ortega_a 1992 USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES

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PRESENTACION 
El presente libro, la quinta publicación del Centro de Investigaciones Biológicas 
de Baja California Sur (CIB), enfoca algunos de los problemas más serios que los 
humanos enfrentan en relación a la conservación y el manejo sustentable de los 
recursos naturales en una de las áreas Mexicanas biológicamente más ricas del 
planeta. El ligar las estrategias de conservación ambiental con las del desarrollo 
social en forma sustentable, satisfaciendo las necesidades de la comunidad 
humana local, nacional e internacional es un reto sustantivo que las inves­
tigaciones reportadas aquí responden. 
La conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica en la 
Sierra de la Laguna requieren una aproximación programática global, y no sólo 
proyecto por proyecto. Un programa global de este tipo no sólo se centra en la 
protección del área como reserva biológica, sino que busca su integración con 
las varias facetas del desarrollo social. Para esto se busca también el for­
talecimiento institucional, el desarrollo de la capacidad humana, la implemen­
tación de programas de educación ambiental, el análisis de las políticas que 
!orzan el cambio de uso del suelo, y la definición e implementación de ac­
tividades de desarrollo social ambientalmente sano que enfoquen las necesidades
de las comunidades locales que manejan directamente los recursos naturales de
la zona. La obra en cuestión incluye trabajos en varios de estos rubros.
Para hacer efectivo el manejo sustentable del área, es necesario un plan 
estratégico que contenga programas y proyectos específicos. La planeación 
ambiental estratégica permite a los planificadores el identificar los huecos de 
información, las alternativas de desarrollo social desde el punto de vista 
económico, social y financiero, el identificar las reformas instltucionales 
importantes y el establecer un marco de política adecuado a las necesidades 
actuales. Considerando las serias amenazas que la conservación de los recursos 
naturales de la Sierra de la Laguna confrontan, la pérdida rápida de los mismos 
y los nexos que existen entre el actual patrón de desarrollo económico y la 
pérdida de estos recursos, es necesario que las opciones y alternativas sean 
identificadas con prontitud y que estas estén basadas en una sólida ciencia. Las 
investigaciones del CIB reportadas en este trabajo proporcionan información 
crítica en este proceso estratégico. 
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El colaborar en establecer el plan estratégico para la conservación y manejo 
sustentable de la Sierra de la Laguna requerirá de una substancial inversión 
económica, de escalas de tiempo adecuadas, de incorporación de reformas en 
las estructuras de las instituciones involucradas y de una asistencia técnica 
adecuada a las condiciones locales. Existe además una necesidad inmediata de 
intensificar la cordinación de los donadores actuales y potenciales de tal forma 
que el programa estratégico responda a las necesidades locales y no a las 
necesidades de las agendas de los donadores. Intervenciones de último minuto, 
pobremente planeadas, deben ser minimizadas en favor de un programa global. 
Un esfuerzo de este tipo no sólo requiere un compromiso político a todos los 
niveles y la participación activa de las varias agencias involucradas y el sector 
social. También requiere mecanismos efectivos para la colecta y diseminación 
de la información generada de tal forma que ésta sea utilizada tanto por los 
tomadores de decisiones como por las comunidades potencialmente afectadas. 
El éxito de un programa de este tipo dependerá de la capacidad local para 
planear e implementar actividades específicas. Para acelerar este proceso, la 
planificación en el uso del suelo, la aplicación de tecnologías nuevas como los 
sistemas de información geográfica y el monitoreo y la evaluación de estos 
proyectos y programas serán básicos. 
La frontera en el uso y manejo de los recursos naturales no sólo requiere 
tecnología actualizada sino de la capacidad institucional y humana para 
implementar este tipo de programas. El análisis de la capacidad Institucional 
requiere de: a) un análisis de la estructura de incentivos actuales que fuerzan 
la destrucción de los mismos; b) la capacidad institucional existente para 
completar e implementar los programas de conservación y desarrollo definidos; 
c) La definición e implementación de los papeles que el sector público y social
tienen; y de d) la inclusión de la participación comunitaria en todas las fases de
este proceso, desde la definición de las actividades hasta la evaluación de las
mismas.
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La capacidad humana no deberá traducirse como sólo el desarrollo de las 
técnicas requeridas para el entrenamiento y la educación. Estos elementos son 
claramente necesarios, pero no son los únicos. La participación activa de los 
individuos y las comunidades es fundamental para alcanzar el éxito. Esto es, la 
co-rresponsabilidad del programa y sus proyectos. En el ámbito de la conser­
vación de los recursos naturales y el desarrollo social es bien conocido que el 
éxito del programa depende de la participación comprometida de las comu­
nidades. Por ejemplo, uno de los mayores conflictos que se gesta en el área es 
el pastoreo de animales domésticos en los ecosistemas naturales de la región. 
Sin embargo, todavía no existe suficiente información científica de la zona que 
permita tomar decisiones sólidas sobre el manejo de los recursos naturales. 
Dado el uso sustantivo que los humanos hacen de los productos generados por 
la ganadería, el incremento en la población de ganado ha llevado a prácticas no 
sustentables que generan degradación de las zonas boscosas e incrementan la 
erosión de los suelos. Este problema, como lo reporta el presente trabajo, es 
casi imposible de resolver sin el apoyo de las comunidades locales. La definición 
de alternativas que sean ambientalmente sanas y económicamente viables es 
crítica en el proceso. 
El Centro de Investigaciones Biológicas hace una aportación significativa y 
responde a este importante reto con los trabajos aquí incluidos. El trabajo 
demuestra un aporte científico sólido dirigido a problemas básicos de manejo de 
recursos naturales que enfrentan las comunidades locales. Con este enfoque, los 
investigadores y técnicos del CIB demuestran su compromiso social haciendo 
que la ciencia contribuya sustantivamente en la toma de decisiones para el 
manejo de los recursos naturales locales. Por esto, el presente libro constituye 
un aporte muy importante de científicos interesados en conocer y manejar en 
forma sustentable una de las regiones ecológicas más importantes del país y del 
planeta. 
Dr. Mario Ramos 
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