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Puertos 1 1. PUERTOS 1.1 CONCEPTOS BASICOS El puerto, un punto de una costa en donde los buques pueden encontrar refugio, cargar y descargar mercaderías, tiene origen con la propia existencia de la navegación, de la cual se tornó elemento inherente e inseparable, evolucionando con las características de las embarcaciones. En el mundo antiguo, a la navegación incipiente le bastaba una playa, siempre y cuando abrigada de los vientos, para proteger a las pequeñas y livianas embarcaciones de ese entonces. En la civilización Minoica, extinta en el siglo XIV A.C., ya existía una protección de la navegación como el famoso hacho de la isla de Pharos, el prototipo de los faros, en Alexandria, y hasta algunas obras de arte, tales como las que aumentaban la protección en contra la violencia de las olas y mareas, y las que impedían el acceso de extranjeros, como podemos ver aún hoy en día en el puerto de Famagusta, en donde gruesas cadenas de cuerda enredadas cerraban el paso a las embarcaciones enemigas. Hasta el siglo XIX lo que caracterizaba al puerto era su componente marítima de acceso fácil, aguas tranquilas, sitio abrigado, buena profundidad, anclaje firme y espacio suficiente como para la maniobra segura de las embarcaciones. La circulación de las riquezas exigía, paralelamente, el movimiento de grandes volúmenes de mercaderías en corto espacio de tiempo. Para lograr esto, era importante la concentración previa de la mercancía destinadas a aquel lugar, había que organizar la operación de descarga y el almacenamiento adecuado, a fin de habilitar el buque a recibir nueva carga lo más rápidamente posible. Con el pasar del tiempo nació la necesidad de optimizar la utilización de las embarcaciones, pues el manejo de las mercancías transportadas o por transportar a través de los márgenes, de espigones rudimentarios o de barcazas, acarreaba una gran demora y, es más, en averías. Surgió entonces la nueva concepción de puerto. Para lograr la tranquilidad de las aguas fueron construidos rompeolas; para profundizarlas se recurrió al dragado; los márgenes fueron consolidados en muelles; los sitios para puertos pasaron a ser seleccionados, a fin de compatibilizar los intereses de la navegación con las facilidades de acceso terrestre a las zonas de producción (los actuales corredores de exportación); la mecanización empezó a sustituir la fuerza humana, inicialmente con las plumas de carga. Por tanto, podemos conceptuar el puerto como un punto de la orilla marítima, fluvial o lacustre para donde fluye todo un complejo de carreter as y/o de ferrocarriles capaces de transportar la producción del hinterland y para donde se Puertos 2 dirigen los buques con el objetivo de practicar el intercambio de mercaderías. Por tanto, puerto es el punto de enlace entre dos sistemas de transportes - el terrestre y el acuático (marítimo, fluvial o lacustre). Ese puerto, para ser eficaz, necesita de condiciones marinas adecuadas, facilidad de acceso, aguas tranquilas, profundidad suficiente para los tipos de embarcaciones que lo demandan, cuenca de evo lución, condiciones meteorológicas y de mareas previamente conocidas y factibles de previsión, y apoyo operacional compatible con el tipo de mercancía manejada. Para atender a todas estas condiciones hay que proceder a las obras de abrigo, drenaje y de contención del terreno, construcción de edificios para almacenamiento de mercaderías, instalación del equipo operacional pertinente y proveer personal adecuadamente entrenado. 1.2 ALGUNOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES a) Puerto organizado: el que ha sido mejorado o aparejado, atendiendo a las necesidades de la navegación, del manejo y guardia de las mercancías, y cuyo tráfico se realice bajo la gerencia de una administración de puerto. b) Administración del Puerto: organismo, en cada puerto organizado, quien se encarga de los servicios portuarios y del mantenimiento de las facilidades portuarias. c) Área de Administración: constituyen áreas de administración de un puerto organizado: Los fondeaderos, dársenas o trechos de los ríos en los cuales las embarcaciones sean autorizadas a fondear, o a efectuar operaciones de carga o de descarga; Las vías de acceso a los fondeaderos, a las dársenas, al muelle o a los espigones, siempre y cuando hayan sido construidas o mejoradas, o que deben ser mantenidas por las administraciones de puertos; Los muelles, espigones, guías de ondas o rompeolas, construidos para atracada de embarcaciones o para la tranquilidad y profundidad de las aguas, en los puertos, o en las respectivas vías de acceso; Las áreas de terreno, los almacenes u otros edificios, los ferrocarriles y las calles, y así todos los equipos de que los puertos dispongan para atender a las necesidades del respectivo tráfico y a la reparación y mantenimiento de las propias facilidades portuarias, que hayan sido adquiridos , creados, construidos o establecidos con la autorización del gobierno; Las costas o márgenes alcanzadas por la navegación interna del mismo puerto y beneficiadas, directa o indirectamente, con obras o servicios relacionados con la tranquilidad y profundidad de las aguas, y bien así con la seguridad de la navegación y el suministro a las embarcaciones. Puertos 3 d) Hinterland: se considera el entorno de un puerto organizado: La ciudad o pueblo en donde el puerto esté ubicado o en el cual funcione la respectiva aduana, o las costas o márgenes alcanzadas por la navegación interior del puerto; Las franjas litoráneas o marginales contiguas a las instalaciones del puerto, o a la bahía o ensenada en las cuales ellas se encuentren, y linderen con zonas ligadas, efectiva o presumiblemente, a la sede de aquellas instalaciones o a la región interior del entorno, por los mismos medios y/o vías de transportes que unan o vengan a unir este entorno al puerto respectivo; A la región del país servida por medio o vías de transportes terrestres, fluviales y lacustre para la cual se encaminen, directamente mercaderías desembarcadas en el puerto o de la cual procedan mercaderías para embarque en el mismo puerto. e) Instalación rudimentaria: Es la instalación portuaria construida en c iudades o pueblos que maneja pequeñas cantidades de mercadería (por.ej. en algunos países se considera una instalación rudimental la que maneja menos de 150.000 toneladas anuales, por dos años consecutivos; la que sobrepasa esos límites se considera un puerto organizado). f) Terminal o embarcación de uso exclusivo: Es una instalación rudimental, independientemente del manejo anual de mercaderías, destinada al manejo de graneles sólidos o líquidos para el propio uso de quien lo explota. g) Zona de Jurisdicción: Constituyen zona de jurisdicción de un puerto organizado la cuidad o pueblo en donde el puerto esté ubicado o en donde funcione una aduana, o las franjas litoráneas o marginales contiguas a las instalaciones del puerto o a la bahía o ensenada en que tales instalaciones se encuentren. 1.3 CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS SEGÚN EL DESTINO 1) Puertos militares 2) Puertos de comercio o de carga general 3) Puertos especializados de pesca para graneles sólidos (minerales, carbón, trigo, etc) para graneles líquidos (petróleo, melaza etc) Puertos 4 para cargaunitizada (contenedores, ro-ro etc) SEGÚN LA UBICACIÓN 1) Puertos exteriores (ubicados en la costa) ganados al mar ganados a la tierra 2) Puertos interiores (accesibles solamente por medio de un río o canal) 1.4 CONDICIONES NECESARIAS DE UN PUERTO 1º - ACCESO FÁCIL - un buen puerto debe ofrecer acceso fácil a los buques y a la producción del hinterland. El acceso es fácil cuando el puerto no presenta en las cercanías de la barra, bancos o escollos de cualquier naturaleza, constituyendo peligro para las embarcaciones que demandan al puerto, sea con mar tranquilo o en tempestad. Por otra parte, el puerto debe ser de fácil acceso a la producción del hinterland, es decir, debe ser un escurridero natural de la producción. 2º - ABRIGO - los buques no pueden atracar a los muelles ni ejecutar operaciones de carga y descarga hacia embarcaciones auxiliares en mar agitado. El puerto, pues, debe ofrecer abrigo contra la acción de los vientos sobre el mar. El abrigo puede ser natural o art ificial, es decir, a costo de obras proyectadas para interceptar la propagación de ondas en el interior del puerto. 3º - PROFUNDIDAD Y AMPLITUD - un puerto debe tener profundidad y amplitud compatibles con las embarcaciones que lo demandan. De ser C el calado de los barcos que van a frecuentar el puerto, la profundidad p exigida, en la bajamar de las sizigias equinocciales deberá ser: p = C + 0,60 m El coeficiente de 0,60 m representa la holgura necesaria entre la quilla del barco y el fondo del atracadero, no siendo éste de roca. Puertos 5 En cuanto al área de amplitud, conviene atender a los siguientes puntos: Figura #1 Siendo p la profundidad del fondeadero, un amarre seguro exige una longitud de amarre de 5p. Con la marea, el buque gira para recibir la corriente por la proa, describiendo un arco de circunferencia. Si llamamos c a la longitud del buque, el espacio mínimo exigido por la embarcación, en uno y otro caso, será el área de un círculo de radio igual a 5p + c o c respectivamente. Por seguridad, suponiendo los buques amarrados con dos anclas, se puede prever un área A para n embarcaciones. A = n ( x 1,5 c2 ) 4º - BUEN AGARRE - El peso de las anclas empleadas en el fondeo de los buques representa solo una pequeña parte de los esfuerzos que lo solicitan. El amarre no se hace sin que el ancla agarre el fondo, por lo tanto, el material que constituye el fondo debe ofrecer buen agarre, mejor dicho, que el ancla lo agarre. Los buenos fondeaderos tienen fondo de arena o arcilla en sus diversos tipos. Los fondos de roca y arena compacta no permiten buen agarre, ya que los fondos de roca suelta presentando grietas, enredan las anclas, obligando a los barcos, muchas veces, a abandonarlas en el fondo. 5º - MÁRGENES PLANAS - Los márgenes del puerto deben ser planas, ofreciendo espacio suficiente para la construcción de almacenes, talleres, tanques de petróleo, silos, líneas de ferrocarriles, estaciones marítimas, parques de selección, etc. Cada puerto tiene sus condiciones topo-hidrográficas y geometeorológicas propias, las que exigen una inteligente acomodación a los requerimientos técnicos del proyecto. Puertos 6
