ser el incremento de la recaudación, la generación de incentivos que modifiquen el comportamiento, en este último caso la base gravable debe estar íntimamente vinculada con el problema ambiental que se busca mitigar y deben ser cuantificables en unidades económicas el daño ambiental que generan. Marco fiscal para los países de la Ocde en materia ambiental La OCDE es una organización internacional intergubernamental que reúne a los países más industrializados de economía de mercado para intercambiar información y armonizar políticas con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y coadyuvar a su desarrollo y al de los países no miembros dentro de su temática se encuentra el promover el uso eficiente de sus recursos económicos e impulsar la investigación en el campo científico y tecnológico (Artículo 2) para ello cuenta con un programa y un comité ambiental, donde se analizan las políticas ambientales nacionales de cada integrante y su efecto en la economía estableciendo principios guía que permitan evaluar e impulsar la calidad ambiental, monitorear el medio ambiente y los riesgos para la salud, ha impulsado a que los países miembros incorporen instrumentos económicos de política ambiental en sus legislaciones. Desgravaciones fiscales Los países miembros de la OCDE ofrecen desgravaciones fiscales bajo distintos matices, como son mediante las deducciones y los créditos fiscales. Deducciones: Disminuciones de la base del impuesto que benefician a los contribuyentes que cumplan con las regalas establecidas para ello. Un ejemplo de lo anterior puede ser, otorgar una deducción mayor a través de la depreciación acelerada a quien realice inversiones en tecnología para coadyuvar al deterioro del medio ambiente. Créditos fiscales: Estos se aplican directamente sobre el impuesto a pagar y no sobre la base, en algunos países se permite que el crédito exceda al impuesto causado, generando un saldo a favor, sujeto a devolución para el contribuyente, y que son conocidos como créditos reembolsables situación no aplicable en nuestro país. Tramos de la escala gravados a un tipo cero: Un rango de la base se grava al 0%, no se genera impuesto alguno pero sí permite al sujeto tener derecho a otras figuras jurídicas como es el acreditamiento a diferencia de la exenciones que se otorga a quien es contribuyente del impuesto porque no está obligado a realizar su pago por encontrarse en la situación de privilegio. No obstante lo anterior en el estudio económico realizado en julio de 2007 por la OCDE a nuestro país se recomienda reducir los las exenciones y los regímenes especiales así como los subsidios y los estímulos fiscales en virtud de que los subsidios tienen a disminuir los precios del producto final y en consecuencia anula el efecto que se busca, que es desalentar el consumo o la producción de productos que dañan el medio ambiente. Una muestra de que México ha adoptado las recomendaciones hechas por la OCDE es la disminución de deducciones en la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR, pues anteriormente permitía la posibilidad de que las personas físicas y morales pudieran realizar aportaciones a fondos del Consejo Nacional para la Ciencia y la Tecnología (CONACYT) para que éste obtenga recursos adicionales a los otorgados por la Federación y por otro lado sean totalmente deducibles para quien aporte. En la LISR vigente hasta diciembre de 2001. En 1987 en su Artículo 27, establecía la posibilidad de deducir hasta el 1% de los ingresos, las aportaciones destinadas a fondos para la investigación y desarrollo tecnológico, incrementándose a 1.5 % en 1995. En la Ley de renta vigente, no contempla dentro de las deducción las aportaciones a fondos de esta naturaleza, sine embargo permite agotar el estímulo fiscal a quien lo haya aprovechado. Los estímulos fiscales y la ley del impuesto sobre la renta La actividad de fomento y promoción fiscal se ha establecido a través de exenciones y subsidios, ambas son dos figuras jurídico-tributarias de manera similar. El subsidio viene a ser una variante de la exención, la exención es una eliminación total de la regla general de causación del tributo, el subsidio implica una eliminación parcial. Si bien es cierto que nuestro artículo 28 Constitucional prohíbe las exenciones, este ordenamiento constituyen el fundamento de ellas, pues aunque resulte confuso de entender, debemos aclarar que el espíritu del legislador fue la de prohibir las exenciones otorgadas a título personal y no así con las de carácter general. Con la reforma del Artículo 28 de nuestra Constitución establece en el primer párrafo la posibilidad de exenciones en los términos que regulan las leyes secundarias y en última instancia el otorgamiento de subsidios para actividades prioritarias. Existe otro mecanismo legal, los llamados estímulos interconstruidos, se les denominan de esa manera debido a que se establecen en cada ley de impositiva, no requieren una disposición adicional o reglamentaria. Un ejemplo de este tipo de estímulos en nuestra Ley del Impuesto sobre la Renta es la depreciación inmediata (Art. 220 LISR) y las deducciones especiales como son las establecidas en el Artículo 10 aplicable a quienes realizan exclusivamente actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras o silvícolas tendrán derecho a una reducción en su impuesto sobre la renta del 32.14% de conformidad con el penúltimo párrafo de este ordenamiento. El Gobierno Federal estimula a los contribuyentes que hayan invertido en proyectos de investigación y desarrollo de tecnología dirigidos al desarrollo de nuevos productos, materiales o procesos. Este camino busca incentivar y promover el crecimiento y la competitividad de las empresas, los beneficios están fundamentado en el Artículo 219, el estímulo fiscal consiste en un crédito fiscal del 30% de los gastos e inversiones comparables en proyectos de desarrollo de productos, materiales y procesos de producción, investigación y desarrollo de tecnología, así como los gastos en formación de personal de investigación y desarrollo de tecnología que se consideren estrictamente indispensables para la consecución de dichos proyectos, realizados en el ejercicio