Pero se trata de reforestar Las actividades forestales han experimentado un incremento perceptible, tanto en el sector público como en el privado (empresarial, ONG's, académicas, organizaciones comunitarias, incluyendo actividades comerciales tanto de grandes como pequeños productores), con actividades de investigación, extensión, mejoramiento genético, y creación de bancos de semillas, observándose un mayor auge en el establecimiento de plantaciones forestales. Entre 1988 y 1997, la recolección y disponibilidad de semillas aumentaron de 819 a 5,774 libras; el número de viveros se incrementó de 44 a 65, alcanzando la producción de plantas en el período considerado unos 32.9 millones de plantas; esto es, 3.29 millones por año (por debajo de la capacidad teórica de producción de 13 millones de plantas por año). Del total plantado en el decenio, se reporta que 15.4 millones (47%) fueron plantadas por la Dirección General de Foresta, y 17.7 millones a través de otras instituciones del sector público y privado. Luego de las dificultades y fracasos experimentados en la década de los ochenta, el desarrollo de fincas forestales despegó en 1990 con 6 fincas, impulsado por un programa que en sus 8 años de ejecución ha alcanzado un total de 3,355 fincas certificadas, representando un área plantada total de 144,304 tareas, y 15.8 millones de árboles plantados. En 1994 se estableció el Registro Nacional de Fuentes Semilleras, para el control de calidad de las semillas utilizadas en la producción de plántulas, a través de un acuerdo entre el Proyecto de Semillas Forestales (PROSEFOR) y la DGF. Entre las acciones sectoriales más recientes, el esfuerzo gubernamental de mayor relevancia corresponde a la creación del Plan Nacional Quisqueya Verde (Decreto 314-97) en junio de 1997, con el objetivo primordial de "frenar el proceso de deterioro de los recursos naturales del país, incorporando en la labor importantes núcleos de la población dominicana, para garantizar la sostenibilidad de las acciones del programa". El Plan se implementa de manera central a través de la Dirección General Forestal (DGF), CONATEF, la Dirección Nacional de Parques (DNP), el Jardín Botánico Nacional (JBN), el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDHRI), con la participación y colaboración de otras organizaciones gubernamentales y privadas. En los primeros 15 meses de implementación, el Plan ha reportado como resultados 11.2 millones de árboles plantados en unas 110,101 tareas, en 24 áreas de reforestación. Según el informe, las especies plantadas incluyen más de 30 especies, 24 forestales y 6 frutales, (2 endémicas, 16 nativas, y 12 introducidas). Recuadro 2: Manejo Racional del Bosque Seco Se ha estimado que el 3.5% del Suroeste dominicano está conformado por bosque seco. El aprovechamiento inadecuado de este terreno ha llevado a una situación de destrucción del mismo. Esta situación ha provocado que casi 20 mil familias dominicanas (que habitan en esta región) enfrenten cada día una situación más ardua para obtener su sustento del bosque. Con el fin de disminuir el proceso de destrucción del bosque seco y apoyar a las familias cuyo sustento depende de él, se ha llevado a cabo el Proyecto "Manejo racional del bosque seco". Dicho proyecto es realizado principalmente por los habitantes de las comunidades del bosque seco. Para lograr una mejor realización de esta labor, los habitantes se han organizado en asociaciones de productores de bosque a nivel de sus comunidades y en un segundo nivel, en la Federación de Pequeños y Medianos Productores del Bosque Seco del Suroeste, FEPROBOSUR. Estas asociaciones y la Federación reciben apoyo de organismos estatales, no gubernamentales e internacionales como: INDESUR, HABITAT, el Grupo LEMBA y la GTZ. Estas instituciones se encargan de coordinar y apoyar actividades en las siguientes áreas: Asistencia técnica y organizativa. Promoción de la participación social de la mujer, legalización de tierras, comercialización directa de productos del bosque y realización de pequeñas obras de infraestructura. La implementación del proyecto se ha extendido a más de 18 comunidades, las que aplican a sus bosques un manejo racional e integral. Lo anterior se traduce en que anualmente solo se cosecha una parte del crecimiento de la madera, asegurando siempre una cobertura de la tierra; además, se están aprovechando los potenciales del bosque para criar chivos, producir miel, orégano, escoba, sábila, entre otros. Por otro lado, en coordinación con la Dirección General Forestal se controla el corte y el transporte de madera y carbón en la zona. Un aporte significativo lo constituyó la realización de un inventario completo del bosque seco del suroeste. El uso de la tierra y la sostenibilidad Las políticas de tenencia, uso y acceso a la tierra influencian de manera determinante la sostenibilidad de los recursos. Actualmente en el país, la identificación y cuantificación de cambios espaciales y temporales para determinar con precisión las tendencias de uso de la tierra es obstaculizada por la inconsistencia y discrepancia entre las fuentes de información disponibles (Cuadro 7). A pesar de que solo un 33% del territorio nacional tiene potencial propiamente agrícola, las actividades agropecuarias continúan ocupando más de la mitad de la superficie del país. Los datos más recientes indican que el área total dedicada a las actividades agrícolas y pecuarias asciende a 25,753 km ,̂ o 53.4 por ciento de la superficie total del territorio. Con respecto a los estimados de 1980 (26,583 km ;̂ 55.8%) se observa una ligera disminución (832 km^), pero ésta no es significativa. Parte de los terrenos en laderas (clase VI) están en cultivos permanentes como café y cacao. Entre los cultivos intensivos, el área dedicada a caña de azúcar muestra una tendencia descendente, de un 8.8% en 1980 a un 7.7% en 1996. La superficie total dedicada a pastos continúa ocupando áreas extensas, comprendiendo además áreas no clasificadas para pasturas. Un análisis de CEPAL - IICA (1997) indica que la República Dominicana se encuentra entre los países de Latinoamérica y el Caribe con mayor proporción de praderas permanentes, con un 43.2% en 1994. El análisis de uso actual y potencial de los suelos y de los sistemas de producción permite concluir, entre otros aspectos, que uno de los desafíos más grandes para el aprovechamiento potencial agropecuario lo será la incorporación de las tierras agrícolas actualmente bajo pasto. La erosión de los suelos, un signo evidente del deterioro ambiental causado mayormente por la deforestación, se estima entre 200 y 1,400 toneladas/ha/año, moviéndose a un intervalo entre 1 a 10 cm. de espesor de suelo. La reducción de potencial productivo de los suelos durante las últimas seis décadas ha sido estimada en un 60 por ciento. La situación de degradación ambiental es crítica en las cuencas hidrográficas más importantes (Yaque del Norte, Nizao, Yuna, entre otras). Se han realizado grandes inversiones en infraestructura hidráulica para riego y generación de energía, pero la falta de manejo adecuado, ha conducido a un progresivo deterioro y a una elevada acumulación de sedimentos en los embalses de las presas y canales, disminuyendo su capacidad de almacenamiento de agua, y reduciendo el impacto de las inversiones y los niveles de producción agrícola y energética. Debido a los altos niveles de erosión de las capas superficiales de suelo en las cuencas, la prematura sedimentación de presas en el país ha sido un problema grave desde la construcción de los primeros embalses, y las pérdidas involucradas representan sólidos casos de estudio de insostenibilidad ambiental, económica, y social. En algunos casos, los niveles de erosión observados y registrados en evaluaciones recientes, alcanzan un orden de magnitud