Un elemento adicional que hay que analizar respecto a la posible participación de los actores en una intervención o programa, y quedaría fuera del ...

Un elemento adicional que hay que analizar respecto a la posible participación de los actores en una intervención o programa, y quedaría fuera del mapa, es explorar el apoyo social que podría obtener la intervención. En esta fase preliminar no existe una definición del proyecto de intervención, por lo que habría que buscar datos de opinión sobre el problema. Recordemos que lo que tratamos de explicar sobre los actores está orientado a la toma de decisiones en el proceso de políticas públicas, lo que implica la búsqueda de alternativas de solución de los problemas públicos para que los proyectos salgan adelante. En muchas políticas, las posibles alternativas surgen de las relaciones entre los actores, que producen negociaciones, cambios de posiciones, acuerdos, y en última instancia producen alternativas de solución. Así, la toma de decisiones es algo dinámico, en la que desde el punto de vista del análisis lo importante es entender las motivaciones de los actores a la hora de posicionarse. Es difícil conocer los costes y beneficios para un actor, y cuáles son sus intereses reales. Una organización y un grupo social pueden tener intereses contrapuestos entre sí. Para conocer los intereses y prioridades de un actor podemos identificar las rutinas de la organización a partir de su misión y su visión, las razones de su fundación, su estructura, y de sus actividades. Las organizaciones tienden a seguir en sus posiciones, y en sus decisiones, un “rumbo de dependencia” (path dependency) según lo define el enfoque del neo-institucionalismo histórico (Pierson, 2004). Los actores, particularmente los gubernamentales, se posicionan a partir de sus posicionamientos anteriores, debido a que de esta manera reducen los costos de información y de transacción internos y externos. Esto nos permite cuál será el comportamiento más probable de una organización y cuál será su estrategia negociadora.