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1 EL PARQUE COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA RECREACIÓN Y LA CONVIVENCIA TERU ELISA QUEVEDO SEQUI PROGRAMA DE MAESTRÍA Y DOCTORADO EN URBANISMO “DESARROLLO URBANO Y REGIONAL” UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO 2010 ENERO 2011 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 2 EL PARQUE COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA RECREACIÓN Y LA CONVIVENCIA. T E S I S PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRA EN URBANISMO P R E S E N T A : TERU ELISA QUEVEDO SEQUI PROGRAMA DE MAESTRIA Y DOCTORADO EN URBANISMO 2010 3 D I R E C T O R D E T E S I S : MAESTRO JOSE ANDRÉS ISUNZA FUERTE S I N O D A L E S : DR. XAVIER CORTÉS ROCHA DR. HÉCTOR ROBLEDO LARA MAESTRO ROBERTO EIBENSCHUTZ HARTMAN DRA. JULIETA SALGADO ORDOÑEZ 4 DEDICATORIAS Y AGRADECIMIENTOS A mi padre + y mi madre + Miguel Ángel Quevedo Nava y Teru Sequi de Quevedo Que de las muchas cosas importantes que me dejaron fueron el respeto, la disciplina y el amor a servir, mismo que está sólidamente arraigado a mí, entre otras muchas cosas por el recuerdo de una tarde de verano, en que mi papá regaba el jardín y mi hermano Alejandro, el más pequeño, de entonces cinco años, le preguntó: ¿papá que estamos haciendo aquí? Y, él le contestó: estamos regando el jardín, ¡no papi!..... (Y con sus manitas abiertas como enseñándole, su entonces pequeño mundo), le acentuó: Yo digo aquí, aquí donde estamos…él le respondió “estamos aquí para servir a Dios y al prójimo, por sobre todas las cosas”. Dedico este trabajo con todo mi corazón, mi cariño y amor: Para mi papá que me dio los elementos para soñar. ¡Gracias Soñador, Gracias Papá!. Para mi madre que me dio la conciencia y me enseñó a ver las flores de cerquita. ¡Gracias mamita! A mi Abuelito Pedro Toshi Seki que me enseñó que las cosas se pueden hacer mejor si las hace uno con amor, una sonrisa y bien desde el principio. Nunca hay una segunda oportunidad para dar una primera impresión. ¡Gracias Abuelito! A mi hermana Mercedes que veía las flores de cerquitita. + A mis hermanos Helena gracias por tu ejemplo de tenacidad y amor a los tuyos y a nuestro México, al que le has dado mucho de tu tiempo y trabajo, mi querida hermana y familia ustedes tan lejanos de aquí y tan cercanos a mi corazón ¡Gracias Helenita!, Margarita la flor de mi corazón, para ti que parecías dormida en un largo invierno y que has despertado con nuevos colores, amores y sabores, tanto para tí misma como para quienes te rodeamos. Gracias por tus cuidados y tu primaveral espíritu ¡Gracias Mai! Pedro... ¡Pedrito lindo >Mi Gran Maestro de Paciencia< ahorita y siempre te abrazo y gracias por enseñarme que el ahorita, debe ser ahorita. ¡Gracias Pete¡ Alejandro a ti, mi hermano pequeño: naciste cuando yo era una niña de 14 años y me has enseñaste tanto al haber crecido en medio de la adversidad, y de ella te has librado, ahora te veo sonreír como nunca, “este es tu regalo de oro en tus cincuenta años FELICIDADES”, este también es un reconocimiento a la fabulosa entrega a tu familia maravillosa y a tu trabajo. ¡Gracias Ale! ¡Nils Stahre! Gracias! Por tu cariño constante y tu atención permanente ¡Gracias! ¡Alma García, Gracias! Por ser el torbellino de amor y de constancia, por el gran apoyo que has sido en los momentos importantes de mi vida, la solidaridad de tus acciones hacen familia ¡Gracias! ¡Carlos Calderón Gracias! El trabajo y la disciplina son tu bandera y tus motivos son el amor y la entrega. Gracias por tu apoyo y lecciones ¡Gracias¡ Para todos mis sobrinos adorados que representan para mí un estímulo y el mensaje de que siempre hay que renovarse y nunca darse por vencido. Felipe Stahre Quevedo Mikael Stahre Quevedo Iván Quevedo García Diego Quevedo García Carlitos Díaz Quevedo, Adriana y Santi Alejandro Díaz Quevedo Elian Quevedo Gómez 5 Con todo mi cariño y agradecimiento para la Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura del Instituto Politécnico Nacional A Andrés Isunza Fuerte mi tutor de tesis, conversador extraordinario, maestro y amigo, con quien al hablar de muchas cosas me preguntaba del objetivo de la tesis y le expresé que el más importante era que esta sirva de algo, por eso la historia que precede a esta anécdota, ya que la intención es que esta sea fuente de información, modelo o elemento estimulador para no cometer más errores con el medio ambiente y con la ciudad. A mis sinodales y ejemplares amigos: Dr. Xavier Cortés Rocha ¡Gracias! Dr. Héctor Robledo Lara ¡Gracias! Maestro Roberto Eibenschutz Hartman ¡Gracias! Dra. Julieta Salgado Ordoñez ¡Gracias! A todos mis maestros de la maestría que me reafirmaron el amor por mi segundo hogar la Universidad Autónoma de México ¡Gracias¡. A mis exalumnos May Franco, Mayra García Rojas, Adriana Rebollo, Julio Vargas Escobar, Gabisha, Yadira Carranza, Luis Castelazo Chong y a los 18,000 muchachos que fueron mis alumnos queridos, que alguna vez fueron y han sido mi responsabilidad, también para a los jóvenes entusiastas que han sido mis alumnos en la Universidad Internacional Campus Cuernavaca y en el Tecnológico de La Paz, porque con sus trabajos que fotografié en clase contribuyeron para complementar la tesis. ¡GRACIAS! Porque todos ellos forjaron a fuego a la maestra que soy hoy, ¡Gracias! A mis compañeros y amigos de la ESIA del Instituto Politécnico y de la Facultad de Arquitectura de la UNAM, en donde laboré por 35 años ¡Gracias! A todos mis amigos que son una lista muy queridísima y afortunadamente interminable y nombro como su representante a los arquitectos Mario García y a Hilda Haller y a Javier Villalobos y Almita de la Cerda de Villalobos ¡Gracias! Para Florentino Juárez Abad, Carmen Méndez, a Hermelinda Santiago y a todos los que me han apoyado en forma discreta y sutil, en las buenas y en las malas en mi casa y en el trabajo ¡Gracias muchas Gracias! porque sin ustedes esto no hubiera sido posible. ¡GRACIAS A LA VIDA POR ESTA GRAN OPORTUNIDAD! ¡VIDA MUCHAS GRACIAS! Teru Elisa Quevedo Sequi enero del 2011 6 INDICE - Prólogo 8 - Introducción 9 - Presentación 10 Reflexión 11 Objetivos 12 Hipótesis 13 CAPITULO I. MARCO TEÓRICO 14 I.1.- El parque y las áreas verdes en relación con el desarrollo de la ciudad y su estructura 14 I.2.- El parque, el urbanismo, la planificación y la ciudad 20 I.3.- Espacio público, peatón y ciudad 28 I.4.- Espacio abierto urbano y uso público 34 I.5.- El Parque 45 1.5.1.- Definición 45 1.5.2.- Clasificación y características 48 1.5.3.- La Escala de los Parque en las Ciudades de la Época Moderna. 66 -Recomendaciones para las Áreas Verdes en relación a la densidad de población. 69 I.6.-Los Valores del Parque 69 1.6.1.- La recreación 69 Métodos de Análisis del Manejo del Tiempo Libre 81 1.6.2.-El tiempo 84 1. 6.3.- El objeto 84 1.6.4.- Las consideraciones estéticas como uno de los valores del diseño urbano 85 1.6.5.- Las formas del valor estético 86 1.6.6.- La vegetación en las formas del valor estético 89 I.7.- Aspectos Socioculturales 96 1.7.1.- El Barrio y La Ciudad 96 1.7.2.- La función del parque en la naturaleza humana 99 1.7.3.- La Identidad y la Apropiación del Espacio 101 1.7.4.- El Ambiente Construido 103 - El medio ambiente humano 104 - Hábitat y entorno 104 - Componentes del paisaje 104 - El “paisaje-parque” como sistema 105 - Caracterización y clasificación del paisaje natural 107 I.8.- La Imagen Urbana y la Conservación del Patrimonio 110 1.8.1.- El Patrimonio Natural y Cultural 111 1.8.2.- El Contexto y la Imagen Urbana 120 7 I.9.- Aspectos ambientales 126 - El agua 127 - La Vegetación 129 - El Suelo 131 CAPITULO II. ANTECEDENTES “EL PASADO Y EL PRESENTE DE LOS PARQUES” 132 II.1.- La antigüedad 132 II.2.- La historia hasta el siglo XX 136 CAPÍTULO III. LA CIUDAD DE MÉXICO 138 III.1.- Reseña histórica de la Ciudad de México 138 III.2.- Análisis de los parques como espacios para la recreación y la convivencia 141 - Cronología de la evolución de la ciudad de México y de sus espacios destinados a la recreación 142 III.3.- Importancia de los parques en la estructura urbana 144 - El crecimiento de la ciudad 145 - Los Servicios Urbanos 149 - La legislación 150 - Planeación Nacional de Desarrollo 151 - El problema 152 III.4.- El Actual Sistema de parques existentes en la Ciudad de México 155 III.5.- Normatividad, usos de suelo, equipamiento y radios de influencia 156 III.6.- Estrategias de Planeación 167 - La ubicación, la accesibilidad y el radio de influencia 167 III.7.- Programa o Plan de Desarrollo Urbano 168 III.8.- Instrumento Para La Detección De Necesidades Y Planeación De Un Parque Y Sus Servicios 170 - El Parque Urbano, Instrumento De Aplicación 171 - Una Observación Para Definición De Plaza-Jardín, Coyoacán “Antiguo Barrio De La Ciudad De México” Su Ayer Y Su Hoy, Análisis 172 CAPITULO IV. RECOMENDACIONES 174 - Las Azoteas Aprovechadas Como “Parques Y/O Zonas De Convivencia A Pequeña Escala De Uso Unifamiliar Y Vecinal”174 174 - Un Relato : La Quinta Fachada 175 - La Propuesta 175 - El Parque Como Elemento Fundamental Para La Creación Y La Convivencia 177 - Corredor De Convivencia, Recreación Y Recuperación De La Imagen De La Barranca De Chamixto, Cuajimalpa, Distrito Federal 178 - Localización Y Propuesta Para La Creación De Un Parque De Perfil Ecológico Cuyo Propósito Es Ofrecer Un Espacio Para La Conservación De La Naturaleza Y La Recreación A Través Del Aprendizaje Y La Convivencia. 190 CONCLUSIONES 204 FUENTES DE CONSULTA 208 8 PRÓLOGO Los asentamientos humanos no han atendido los sitios a cielo abierto destinados a la recreación y la convivencia, en la Ciudad de México ha ocurrido que prácticamente no se considera al parque como elemento fundamental de los barrios, de la ciudad, de la región misma y por supuesto mucho menos de los nuevos desarrollos. Los problemas que padecen y generan los asentamientos sin planeación se han hecho comunes de un extremo a otro del país, del continente Americano y del mundo. Con este antecedente la “Organización de las Naciones Unidas”, ha celebrado reuniones con el objeto de estudiar estos asuntos entre los que están las políticas tendientes a confrontar el problema tanto del equilibrio ecológico, como el de evitar en lo posible el uso y explotación indiscriminada de los recursos naturales. Los parques, los bosques y los espacios libres de construcción, son los que de manera paulatina han aportado elementos que permiten mitigar las deplorables consecuencias que genera la ciudad sin los espacios mínimos requeridos para la recreación. Cuando en un asentamiento urbano no existen los parques y los espacios abiertos adecuados para sus pobladores, las repercusiones negativas se han presentado, de manera repetitiva, en todo el mundo; y mantienen a dos tercios de la humanidad sobreviviendo en áreas urbanas o de la periferia de las grandes urbes, desprovistos del equipamiento elemental que se requiere para la recreación en los parques, la tarea ahora es propiciar con su existencia la armonía entre los pobladores, el desarrollo óptimo de la ciudad y el equilibrio del medio ambiente. Los asentamientos humanos así como las consecuencias y los problemas que estos generan son tan antiguos como la historia de la humanidad. Estos son los que han normado la fundación y el crecimiento de las ciudades del mundo entero; cuando las ciudades empiezan a crecer fuera de control, el valor de los espacios que se forman y quedan atrapados dentro de la mancha urbana, se desata una lucha socio-económica, que lleva a la especulación con la tierra, por el valor que representan los pocos espacios libres dentro del espacio ocupado, esto acentúa aún más los valores que posee el parque en la vida del hombre, del barrio y de la ciudad y por tanto habla en todos los sentidos de “calidad de vida”, no atender este rubro es tener un detonante de las dificultades para el correcto uso y destino del suelo urbano, por tanto, es necesario que se inicien estudios y búsquedas a escala local que atiendan la problemática, y aporten alternativas de solución, con el rigor y seguridad que nos brindan los recursos de investigación. Hacer estas consideraciones, dará oportunidad al crecimiento oganizado de los asentamientos humanos y su planeación, en el que interviene “el parque como área fundamental para la recreación y la sana convivencia de los habitantes”. 9 INTRODUCCIÓN En esta tesis se aborda de manera central el tema del parque en sus diferentes escalas, particularmente los más significativos de la Ciudad de México la propuesta es que este trabajo sea una herramienta para la planificación y se pueda con ello proponer una dosificación del equipamiento más acorde a necesidades, además su existencia da lugar a un mejor hábitat, con la vegetación, la fauna y todas las actividades de recreación que pueden darse en y a su alrededor. La presencia del parque es considerada de trascendencia relevante tanto en el sentido urbano como social, tiene raíces que se inician con el Jardín del Edén, y al pasar el tiempo entreteje lo mítico con lo real, hasta llegar a la modernidad de las ciudades del siglo XXI, en donde las condiciones y formas del uso del suelo tanto para vivir como para recrearse, han trastocado totalmente el medio natural con los pasos agigantados de "la civilización". La tendencia actualmente ha dado lugar a comisiones multidisciplinarias que incluyen a profesionales del urbanismo quienes tratan de recuperar (en forma desesperada) los espacios públicos a cielo abierto como calles, avenidas, plazas y jardines destinados a la recreación y el disfrute de la comunidad; igual que los parques, los sitios mencionados se han degradado totalmente debido al crecimiento urbano desordenado y sin la adecuada planeación. A esto se debe de agregar que en los nuevos ensanchamientos dados por las invasiones no es posible incluir un parque cuando las condiciones son desfavorables, tanto para la vivienda, como para los servicios más elementales de equipamiento básico. Si se traslada la falta de espacios para la recreación a la escala urbana, y específicamente, a los sectores en donde se ha perdido el sentido de pertenencia e identidad, se pueden comprobar los evidentes efectos negativos de alto impacto urbano y social para sus habitantes, por lo cual es prioritaria la ubicación estratégica de parques; con ello,estos podrán cumplir con la función urbana y social que tienen, con el único fin de mejorar y consecuentemente elevar la calidad de vida en la Ciudad de México, o cualquier otra ciudad del orbe con problemas similares. 10 PRESENTACIÓN El parque es el objeto de este estudio, la aportación consiste en tomar en consideración los parques como parte fundamental de cualquier desarrollo urbano, en lo particular este trabajo está enfocado a la Ciudad de México. Investigar sobre los parques, y los valores del mismo en la vida del hombre, del barrio y de la ciudad, aporta opciones de desarrollo para el mejoramiento de la calidad de vida urbana. Un alto porcentaje de esta investigación se realiza y genera en la Ciudad de México, en este caso, esto servirá de ejemplo, ya que dentro de nuestro país y como parte del continente americano la Ciudad de México posee la mayor concentración demográfica, por tanto, es la de más alta incidencia en complicaciones sociales y urbanas. Nota1 Consideraciones prioritarias: Lo que la gente quiere Lo que sería ideal que fuera Lo que es posible que sea En relación a esto se hacen las siguientes observaciones: Lo que la gente quiere.- Lo que la gente quiere es conservar su identidad y su espacio y el contacto con la naturaleza. El Distrito Federal es una de las metrópolis más pobladas del orbe, tiene historias y mitos entrelazados a la traza urbana actual, que se deben rescatar a la par de atender su vínculo con la naturaleza y las necesidades sociales Lo que sería ideal que fuera.- todos desearían tener contacto cercano con el medio natural; pero la explosión demográfica, así como la falta de elementos recreativos para la apropiación del espacio público han destruido la vida comunitaria y la interacción con el medio que antes era lo natural. - los usuarios que habitan las ciudades conservan sus costumbres y la identidad con el barrio - se hace una investigación de los espacios destinados para parques, su localización, sus servicios y su funcionamiento para un mejor uso de estos espacios. Lo que es posible que sea - el análisis de los parques para la integración de estos con su entorno y la comunidad. 1 Cuando la ciudad en sus centros de barrio y centros urbanos carece de parques y/o sitios recreativos como parte del equipamiento, se generan problemas sociales, urbanos y ecológicos de difícil control tanto para la comunidad como para las autoridades y para el gobierno. 11 Reflexión Aunque existen autores que han abordado la problemática, estos no se refieren específicamente a la Ciudad de México y su relación con los parques; algunos estudios que se abocan a los emplazamientos urbanos en donde se involucran los temas de los espacios abiertos que van desde las calles, las avenidas, o a las plazas y los parques, pero sin profundizar en el tema. En esta tesis, debido a las características tanto urbanas como físicas de los parques, se lleva a cabo, una visión general de los espacios señalados como "parque" tal como se les especifica en los planos de la ciudad y/o se les conoce en el glosario popular de los centros de barrio; como se ha visto en repetidas ocasiones los parques se han mutilado y han hasta desaparecido por las escisiones y crecimiento en la ciudad, al dar preferencia al automóvil y facilitar la fluidez del tránsito vehicular, por ende se ha restado importancia a los espacios para la recreación. En el aspecto político el Estado contará con un análisis para atender los problemas más urgentes que son inherentes a los parques y a los interesados en estos sitios que son de uso cotidiano. En lo social, los usuarios organizados y la comunidad en general, podrán encontrar en este trabajo una fuente de consulta sobre las alternativas para promover y con ello, establecer los criterios en los desarrollos de vivienda, en los barrios, en las nuevas colonias, o en los centros industriales la existencia del parque como una opción para la recreación y la convivencia. En las áreas circunvecinas a un parque existe la posibilidad de obtener inversiones rentables, en todo caso esto existirá como producto del análisis del costo-beneficio, cuando se ha tomado en cuenta lo provechoso de las propiedades localizadas en donde el equipamiento esta complementado con áreas verdes y centros de recreación. El trabajo está enfocado a los parques urbanos que en el mejor de los casos han sido dados por especificación, sin el estudio adecuado. La propuesta representa la búsqueda de los elementos conciliatorios entre la comunidad y los espacios en los que la recreación como función urbana y social se ha descuidado; y lejos de dar respuestas a la sociedad a algo que ésta puede y debe disfrutar, le ha generado grandes dificultades. La investigación de esta tesis: Plantea la actual problemática de los parques. Presenta información que sirve de base para mejorar la calidad de vida urbana. Sugiere ideas, recomendaciones y puntos de vista para estudios de esta y otras materias relacionadas con el urbanismo, la arquitectura de paisaje y el reciclaje o recuperación de espacios que han caído en el abandono. Explica las causas que generan estos espacios. Contribuye a corregir las deficiencias o carencias de los parques existentes. Se ubicarán y promoverán parques que den como resultado un mejor servicio a la comunidad y a la ciudad. Se identificará la trascendencia que tienen los Parques por los beneficios físicos, mentales y espirituales que aportan a la sociedad. 12 Utilidad Metodológica. Esta investigación sugiere como estudiar de manera ordenada los parques a partir de su localización y su razón de ser; por lo tanto enfatiza su aportación estratégica para una mejor calidad de vida urbana. OBJETIVO - Llevar a cabo un análisis sobre la situación de los parques en la Ciudad de México. Objetivos generales conocer algunos antecedentes históricos de los parques. como impactan los parques al contexto urbano. influir para que se incluya al parque como porción importante de la estructura urbana. o ubicación o accesibilidad o escala y carácter o la relación con su contexto urbano que con este estudio se considere a los parques dentro de los programas urbanos para ser sujetos a beneficiarse de planes a corto, mediano y largo plazo, para su localización, diseño, y equipamiento. Incluir al menos una propuesta conceptual con propósitos sustentables para un parque de barrio. presentar propuestas para aprovechar las azoteas para espacios con jardines y/o terrazas de uso unifamiliar y vecinal Los objetivos Socioculturales consideración de la recreación o Análisis de las relaciones sociales de integración que pueden darse en estos y otros espacios similares o Análisis del fenómeno de apropiación del espacio en los parques urbanos en sus diferentes escalas Los Objetivos Ambientales Identificación de los elementos que beneficiaran a la ciudad y a sus habitantes por la calidad del medio ambiente donde se encuentran y en su entorno. 13 HIPÓTESIS Los parques públicos son integradores sociales y elementos fundamentales para la ciudad ya que proporcionan una mejor calidad de vida y en base a esta consideración los parques existentes son insuficientes para la población de la Ciudad de México. Para los barrios y para la ciudad el costo beneficio que pueden aportar los parques representa una alternativa para la mejora del medio ambiente, la naturaleza, la recreación, la imagen urbana y el turismo. Los parques deben de ser producto de lineamientos de diseño urbano con planes a corto, mediano y largo plazo, ya que debido al crecimiento urbano, los parques tienden a desaparecer o a quedar en el abandono.14 CAPITULO I. MARCO TEÓRICO I.1.- EL PARQUE Y LAS AREAS VERDES EN RELACIÓN CON EL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y SU ESTRUCTURA, El parque tiene dentro de la ciudad una función prioritariamente urbana, es parte importante de la vida cotidiana de un organismo vivo que se mueve y cambia todos los días de modo caprichoso. La ciudad como los parques están sujetos muchas veces a fenómenos aparentemente ajenos a los usuarios, tanto en su uso como en su forma, sin embargo un asentamiento humano que en su origen parece estar organizado, al cabo del tiempo los mismos pobladores la transforman, y en la medida que el crecimiento poblacional es anárquico va ocupando el suelo para vivienda y/o servicios sin planeación. Como consecuencia la estructura urbana resulta ineficiente, los servicios limitados y después hasta ilógica y alejándose cada vez más de las verdaderas necesidades de sus moradores. Al cabo del tiempo la estructura urbana se ha vuelto tributaria de las redes de información, las cuales rebasan la escala de la ciudad sin tener aparentemente ningún límite. En 1974, Henri Lefebvre reconocía que las fronteras tradicionales de la ciudad se estaban disolviendo. A principios de los años ochenta sobresale la obra del arquitecto Paul Virilio (1932), quien se autodefine como filósofo de la velocidad entendida como la relatividad misma, su principal preocupación es el impacto de las tecnologías en la sociedad, haciendo referencia básicamente a dos fenómenos que dominan la ciudad contemporánea: la aceleración y la velocidad.2 Av. Aquiles Serdán, Del. Azcapotzalco. (MCA)3 AMCM Principales corredores metropolitanos.4 Distrito Federal: principales avenidas según flujo vehicular.5 2 Quiroz Rothe Hector. México, UNAM Fac. de Arq. 2003, El Malestar por la ciudad. p. 44, 45 3 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Priscilla Connolly, Delegación Azcapotzalco. año 2000. p.551 4 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Víctor Islas Rivera, Red Vial. año 2000. p. 365 5 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Víctor Islas Rivera, Red Vial. año 2000. p. 366 15 En definitiva la forma de vida urbana a veces parece contrahecha, la velocidad con la que se vive, las formas de desplazamiento, y los intereses de mercado, educación, trabajo y distracción han cambiado radicalmente en los últimos veinte años, sin embargo, las necesidades primarias de los habitantes parecen resguardarse en sus usos y costumbres, lo cual exige la atención de quienes llevan a cabo los planes y programas de desarrollo de las ciudades. Vendedores ambulantes, Plaza Seminario de la Catedral Metropolitana. (FCH)6 La contradicción en algunos casos, se refiere, a la homogeneidad e indiferencia de los usos y costumbres que la vida actual impone a la acelerada y nerviosa experiencia urbana, la cual, tiende a neutralizar la capacidad analítica sensible, provocando la separación entre la experiencia racional que vamos creando sobre la ciudad y la experiencia real sensible que nos otorga su uso cotidiano. Lo urbano ya no es sinónimo de urbanidad ni de propiedad de la ciudad.7 Densidad promedio por kilómetro cuadrado.8 Básicamente la Ciudad de México ha estado sujeta a una urbanización acelerada y a los avatares del crecimiento anárquico, así abre los ojos al siglo XXI la que fuera “La Ciudad de los Palacios” los recursos naturales se han visto disminuidos casi totalmente y los que quedan, parecen estar en su último aliento, el impacto ha sido tremendo, tanto por el crecimiento de la mancha urbana como por la disminución de la calidad de vida de la población. El producto de la implantación de industrias, la cantidad de vehículos automotores, el volumen de desechos sólidos, el ruido, los anuncios espectaculares, etc., evidencia los grados de deterioro y de contaminación que ha sufrido la ciudad. 6 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Brígida García y Orlandina de Oliveira, El mercado de trabajo, 1930-1998.año 2000. p. 285 7 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Víctor Islas Rivera, Red Vial. año 2000. p. 366. 8 “Imagen de la Gran Capital” Enciclopedia de México, S.A. de C.V. año 1985. p. 90. 16 Contaminación visual sobre Periférico sur, Del. Álvaro Obregón.(GGV)9 Lo mencionado se aúna a la falta de equilibrio entre el suelo ocupado por construcciones y vialidades, y el terreno natural, que es lo que ha impedido que los mantos acuíferos sean adecuadamente recargados, generando problemas en el desarrollo de la vegetación y la conservación del medio ambiente. Los ríos que prevalecen y agonizan en la Ciudad de México son el río Magdalena y el de Los Remedios, éstos, al igual que las barrancas existentes, se encuentran en el abandono y totalmente contaminados. Finalmente las referencias citadas apuntan a la contaminación ambiental, a la distorsión de la imagen urbana y al quebranto de la relación “Hombre-Ciudad- Naturaleza”. Río de los Remedios.10 Río Magdalena.11 Panorámica de la Ciudad de México con capa de smog, Vista área de una zona industrial, municipio de Tlalnepantla. (MCA)12 Colonia Nápoles y la Sierra de Guadalupe. (ARS)13 Por otra parte la vivienda sigue como una labor pendiente ya que tiene muchas deficiencias en cuanto a su ubicación, áreas mínimas, así como por los materiales y el tipo de construcción; así como el concepto de dignidad y decoro todavía es algo, que en muchos casos, parece inalcanzable. 9 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, José Luis Lezama, Contaminación auditiva y visual. año 2000. p. 487. 10 Río de los Remedios, NOTIMEX. 11 Rio Magdalena. Una riqueza natural. Bertha Alicia Arizpe Cepeda. www.seed.slb.com 12 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Gustavo Garza, Superconcentración, crisis y globalización del sector industrial 1930-1998. año 2000. p. 174. 13 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México. año 2000. p. 17. 17Viviendas populares autoconstruidas, (DMC)14 Vivienda precaria. 15 Hay además que señalar que existen en la ciudad barrios o colonias que están desprovistos de los servicios de infraestructura esenciales entre los cuales se encuentran el agua potable, el drenaje, el transporte, la energía eléctrica, etc. En el caso del equipamiento urbano es frecuente la falta de calidad o carencia de servicios que satisfagan los rubros de educación, cultura y salud, centros comerciales o mercado y abasto en general, asistencia pública, comunicaciones, de administración pública y seguridad, transporte, y al final de estos, el tema de las áreas verdes y la recreación, que en general es lo último que se atiende, en este caso, estos espacios son el motivo de esta tesis. Cerro del Chiquihuite 16 Unidad Habitacional Nonoalco Tlatelolco, construida entre 1962 y 1964 (MCA)i17 El panorama descrito se refiere a zonas señaladas como críticas en las grandes ciudades del territorio nacional, en donde la carencia de áreas verdes y de recreación al aire libre es grave y evidente nuevamente en el caso de la Ciudad de México tenemos los ejemplos de origen. 14Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Rosa María Rubalcava y Martha Schteingart, Segregación socioespacial. año 2000. p. 296. 15 Fotografía Quevedo Teru 16 Las Utopías Urbanas posibles en la actualidad de la Ciudad de México, López Rangel Rafael 17 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, Alejandro Suárez Pareyón, La situación Habitacional. año 2000. p. 395. 18 1785 1853 González y Terán. Planos de la Ciudad de México.18 Se puede confirmar esto al ver que en el caso de la Ciudad de México, que abarca 62,435 ha., de las cuales aproximadamente el 5% (3,278 ha.), corresponden a áreas verdes, compuestas por parques naturales y reservas, parques de distrito, vecinales y de manzana, en estas se incluyen vialidades y cementerios. El manual de Planeación, Diseño y Manejo de Áreas Verdes del Distrito Federal. México, la Comisión Coordinadora para el Desarrollo Agropecuario. 1984 p. 195, dice: que el área verde en el Distrito Federal, por habitante es de 3.1 m2, otros autores establecen que la Ciudad de México tiene una relación de 2.5 m2 de áreas verdes por habitante. Si se centra la atención en los parques y zonas accesibles como son los parques regionales, vecinales y de distrito, la relación es de 1.4 m2 p/hab.19 Azcapotzalco tiene 0.97 m2 de área verde p/hab., y Xochimilco 0.77 m2 p/hab.20 Estas cifras parecen contradictorias y poco creíbles, ya que por ejemplo, el mismo gobierno del D.F., publicó cuatro años antes que las delegaciones mejor dotadas, en lo que se refiere a parques y jardines, eran: Tlalpan con 1.20 m2 p/hab, Miguel Hidalgo 0.91 m2 p/hab. Y que existía una menor dotación en las delegaciones de Milpa Alta 0.51 m2 p/hab. Cuauhtémoc 0.56 m2 p/hab., y Venustiano Carranza 0.63 m2 p/hab. En cuanto a Azcapotzalco y Xochimilco refiere que tiene un promedio de áreas de parque de 0.27 m2 p/hab.21 1896 1970 González y Terán. Planos de la Ciudad de México.22 18 Benítez, Fernando. Enciclopedia de la Ciudad de México. 19 Olea, Oscar. Catástrofes y monstruosidades urbanas. Introducción a la ecoestética. México, Editorial Trillas, 1989, p. 134. 20 L. Barradas Víctor, J-Seres Rocío. Los Pulmones Urbanos. Op. Cit., p. 69. 21 .D.F. Manual de Planeación Diseño y Manejo de Áreas Verdes Urbanas del Distrito Federal. 22 Benítez, Fernando. Enciclopedia de la Ciudad de México. 19 En las ciudades de: - Guadalajara, Jalisco, tiene 2.6 m2 área verde p/hab.23 - Chilpancingo, Guerrero, tiene el 3.1% de su superficie territorial ocupada por parques, jardines y plazas.24 - Morelia, Michoacán tiene 73 sitios clasificados como parques y jardines, con 47.68 ha lo que arroja 0.87 m2 de área verde p/hab.25 Mas adelante se dan los datos de otras ciudades de México y ciudades de otras partes del mundo, en donde además se puede observar que en las ciudades mexicanas, las áreas verdes existentes se distribuyen para sacar los porcentajes dividiendo el total de las áreas verdes entre el total de la población, cuando en realidad existen zonas privilegiadas que por su nivel económico o porque pertenecen a las áreas centrales de la ciudad o de barrios y colonias específicos, en donde se concentran estos equipamientos, dejando de este modo desequilibrada la distribución para la mayoría de los pobladores, ya que existen zonas de alta densidad poblacional en las que ni siquiera existen los parques por su elevado nivel de marginación. El horizonte expuesto muestra los parámetros con respecto a los parques y evidencia la necesidad física de estos en todas las ciudades, en donde la búsqueda dé prioridad a los peatones, el privilegiar otro tipo de transporte que no sea el individual, en donde se promueva el uso de la bicicleta, y se eficiente del sistema del transporte público, que se utilice menos el vehículo particular, que se dé el uso de materiales y sistemas ecológicamente apropiados, que se reduzca también el consumo de energía, se optimice el uso y aprovechamiento del agua, además de alentar el reciclamiento y reutilización de los desperdicios, así como realizar proyectos de renovación y revitalización urbana.26 Parque Lineal Monterrey NL.27 Plaza Loreto, refuncionalización de Poliforum Cultural Sequeiros, Suelo industrial a comercial, Word Trade Center Delegación Álvaro Obregón.28 Delegación Benito Juárez.29 23 Bernard Medina, Yves Manual para la planeación Diseño y Manejo de las Áreas Verdes de Guadalajara y su Zona Metropolitana, México, Colección Ensayo e Investigación, Gobierno del Estado de Jalisco,1992 p12. 24 Hernández Arciga, Esperanza. Vida Cotidiana y Tiempo Libre en las Ciudades Medias Caso Chilpancingo. 25 Proyecto de Desarrollo Urbano de Morelia 1995-2000 México, H: Ayuntamiento de Morelia. 26 Ruano, Miguel. Ecourbanismo. Entorrnos humanos sostenibles: 60 proyectos, Barcelona, Edit. Gustavo Gili, 1999, p. 12-20 27 Fotografía Quevedo Teru 28 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, año 2000. p. 184. 29 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, año 2000. p. 424. 20 Se hace prioritario pues, contar con espacios en donde exista la armoníay el equilibrio entre los espacios construidos y la parte natural y la humana de la ciudad, y que se entrelacen con ello las funciones en una búsqueda permanente de bienestar. El bienhacer profesional debe producir frutos de participación multidisciplinaria fundamentada en la sana relación hombre-naturaleza. I.2.- EL PARQUE, EL URBANISMO, LA PLANIFICACIÓN Y LA CIUDAD El Urbanismo es una ciencia en tres dimensiones y no en dos. Es haciendo intervenir el elemento de altura como se dará solución a las circulaciones modernas, así como a los esparcimientos, por medio de la explotación de los espacios libres... Art. 82 de la Carta de Atenas El estudio también nos remite a las experiencias e investigaciones hechas por el Maestro Urbanista Domingo García Ramos, en Iniciación al Urbanismo, en donde se vierte el contenido de la Carta de Atenas y de los congresos del CIAM, a la par de establecer las interrelaciones dadas en los espacios urbanos y las necesidades básicas de los quienes los usan, disfrutan o los sufren. El progreso trazado sobre la base de análisis rigurosos hechos por especialistas, prevé las etapas en el tiempo y en el espacio. Reúne en acuerdo fecundo las fuentes naturales del lugar, la topografía del conjunto, los postulados económicos, las necesidades sociales, los valores espirituales. Art. 86 de la Carta de Atenas. Tiradero a cielo abierto, municipio de Cuautitlán (REF).30 El Maestro García Ramos, se refiere al tema ecológico con su punto de vista de urbanista, y solo como para tener un ejemplo, atiende como tema de importancia a las fuentes contaminantes llamándolas “focos insalubres”31 todos los comentarios formaban parte de los estudios para trabajar en los entonces llamados planos reguladores; Incluso en la Tabla Sistemática de Investigación Urbanística incorpora los incisos de El medio y El Uso del suelo, de donde se desprende lo que se refiere a los aspectos: rural, industrial, comercial, residencial, educativo, administrativo, asistencial y el recreativo. De acuerdo a investigaciones anteriores como las de urbana Gordon Cullen, Kevin Lynch, Víctor Gruñe y Cliff Tandy, sobre las teorías urbanas, “el aspecto y condición de la ciudad depende de sus relaciones con la sociedad”, se puede afirmar que la estructura urbana, los parques y la organización social están profundamente interrelacionados, la ciudad muestra que grupos aparentemente separados, en lo que se refiere a nivel socioeconómico, tiempo y espacio, se unen por su interés común de caminar por calles bonitas, plazas, jardines y parques, que además estén bien ubicados y en buenas condiciones. A raíz de estos comentarios se observa que la dinámica del desarrollo urbano en la Ciudad de México ha propasado muchas expectativas y el tipo de la ciudad ideal ha quedado como un sueño inalcanzable en muchas de las zonas de bajos ingresos. 30 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, año 2000. p. 439. 31García Ramos Domingo Iniciación al Urbanismo , México UNAM, 1965, p. 262. 21 Calz. I. Zaragoza, metro San Juan L.A. (MCA)32 Parque Tezozomoc, Azcapotzalco, D.F. Arq. Mario Schjetnan 33 Acorde a esto, si se focaliza hacia puntos de interés específicos en la ciudad, se revelan las rutas radiales que se dan en torno a espacios como los parques, las plazas, los jardines o una calle bien servida, lo cual refrenda el valor de interacción y núcleo que tienen estos sitios; sin embargo, no es usual que un grupo de vecinos se organice para que sea implantado un parque o área de recreo en su comunidad. Se requiere en tales casos la concientización ciudadana, tema no fácil, ya que el gobierno muchas veces por los costos que significan los parques, dan muchas excusas para no gastar los presupuestos en algo que parece no ser redituable a corto plazo. El trabajo entonces requiere de especialistas en planeación y diseño urbano para que se defina en donde pueden ubicarse estos espacios de servicio y equipamiento tan indispensable para los barrios de zonas de alta densidad poblacional. El análisis para la localización de un parque o propuestas nuevas para crear un parque tienen que ser bajo los principios de ley, desafortunadamente lo que se ve con frecuencia, es que la presión por parte de la ciudadanía va sobre zonas que se invaden para vivienda, que, como se sabe es una de las necesidades más urgentes, concediendo que esto así sea, zonas que fueron de invasión hace años como la de Santo Domingo, en Coyoacán, en donde ahora además de vivienda, existen casi todos los servicios, sin embargo la colonia carece de áreas verdes, plazas, jardines o banquetas de dimensiones en donde se haya considerado arbolado o algún otro tipo de vegetación, en consecuencia, tampoco se incluyeron los parques para uso vecinal. Imágenes de Sto. Domingo Coyoacán34 32 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, año 2000. p. 363. 33 Mario Schjetnan, “Ten Landscape”, edit. Rockport. P.25. 22 Actualmente se manejan los Planes y Programas de Desarrollo Urbano que son lo que antes eran los Planos Reguladores, el urbanismo ha evolucionado más que de fondo, en forma, ya que se confirma que la Carta de Atenas y los congresos del CIAM, son el antecedente del urbanismo en las ciudades y los asentamientos del siglo pasado, su proceso actual representa el compromiso tanto de crecimiento equilibrado de estas, como la oportunidad para las nuevas ciudades, con los lineamientos bien establecidos y sus transformaciones en favor de quienes las van a habitar. La excesiva división de las funciones, labor intelectual, trabajo manual, obligan indistintamente a todos, sea cual sea la clase a la que pertenezcan, sea cual sea la labor a la que se dediquen, a compensar el equilibrio en el ser, ya sea mediante ejercicios corporales, a través del arte y del estudio, o por el reposo y contemplación que se puede dar en un parque o en el jardín, de hecho, este era el que antes unía y hacía más leve la desigualdad del trabajo de los organismos de una ciudad y la fiebre de sus actividades. Para poder delimitar los usos de suelo y las actividades en una ciudad es importante conocer sus funciones básicas y los conceptos que contempla un Plan de Desarrollo Urbano Las funciones básicas: La habitacional La económica La de equipamiento La de los espacios abiertos (avenidas, calles, plazas, los jardines y los parques)35 Los aspectos que contempla el Desarrollo Urbano corresponden a: la estructura la infraestructura los usos del suelo vialidad y transporte el equipamiento los asentamientos irregulares el medio ambiente la reserva territorial la imagen urbana la conservación del patrimonio y los riesgos y vulnerabilidad De estas observaciones se deriva la importancia de cada uno de los aspectos que son el todo del Desarrollo Urbano, en este trabajo se pretende poner énfasis a la función de los espacios abiertos, en lo particular, a lo que se refiere a los parques y sitios para la convivencia a cielo abierto.34 Imagen google.com 35 Se debe considerar que las funciones son entre sí complementarias y/o que hay espacios que enlazan dos, tres o todas las funciones, entonces la función del espacio es mixta. 23 Necesidades recreacionales según los distintos grupos de edad.36 Se intenta definir la interacción del parque con la ciudad y los habitantes en general, así como la forma en que se interrelacionan los distintos aspectos del desarrollo urbano con el fin, aquí justificado, de que se reglamente su existencia, para la vida sana entre los usuarios, la naturaleza y la ciudad. En México actualmente se encuentra vigente el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, del que se deriva el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000, que es un documento que presenta de manera más precisa los objetivos, metas y acciones que se pretenden para el desarrollo urbano en el Plan Nacional, por lo que contiene las directrices para el desarrollo de todas las ciudades de la República Mexicana. 36 García Ramos, Domingo, “Iniciación al Urbanismo”, edt. Dirección General de Publicaciones, UNAM, Escuela de Arquitectura,1961. p. 200. 24 Establecido el Programa Nacional, cada entidad federativa, lo debe aplicar en sus ciudades; en el caso de la nuestra, esto se hace a través del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el cual se formaliza y adquiere carácter obligatorio con fundamento en los artículos 25, 26, 27, 73, 115, y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, El Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Planeación, la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Ley de Protección al Ambiente, la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, la Ley de Protección Civil del Distrito Federal y la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal.”37 La trascendencia de todas estas leyes está relacionada con el parque, de donde se le ubica, como deciden los vecinos que su participación es necesaria, en que pueden participar las autoridades municipales y federales con vecinos de un sitio determinado para que se les establezca un parque o para que se lleven a cabo programas para su mejoramiento y mantenimiento general y luego ya dentro de la ciudad establecer programas sociales de participación comunitaria. Este documento ha de considerar cuatro trascendentales rubros que interrelacionan los parques con la planificación: 1. La importancia de los parques, jardines y plazas, para la estructura urbana. 2. El porcentaje de áreas destinadas a parques “exigido o reglamentado” en los usos de suelo y en el equipamiento de un centro urbano. 3. La participación e influencia de los parques en el medio ambiente. 4. La imagen urbana y la conservación del patrimonio. ELEMENTOS A SUPONER ASOCIADOS A LA PLANIFICACIÓN Y A LA TOMA DE DECISIONES Las disposiciones que como individuo y como hombre social, se tienen que tomar en consideración para beneficio de la colectividad con apoyo en procedimientos técnico-científico, haciendo frente a las limitaciones con conocimiento para su intervención en la toma de decisiones. Características: a) Conocer toda la información, apegada a la realidad y que pueda contribuir a llevar a cabo la planificación con soluciones de participación multidisciplinaria. b) Hacerse una idea, aquí interviene la participación tanto del ser cotidiano como la del técnico que en éste caso es el planificador al cual corresponde el ser perceptivo, lo cual implica que el trabajo involucra sensibilidad para capturar imágenes de lo probable y su costo-beneficio a corto mediano y largo plazo. c) Establecer los objetivos, esta acción solo es posible una vez trazado un plan ya que el producto de éste son los objetivos en los cuales participan: normas, valores, marcos de referencia y la toma de decisiones que afectarán trascendentalmente a la comunidad y a la estructura urbana, tomando en consideración que la ciudad está conformada por “los grupos sociales con realidades de identidad religiosa, política, social y cultural.” 37 Green Castillo Fernando, Hernández Alavez Cesar, La Planeación Urbana en el Distrito Federal. México, UNAM, Coord. de Humanidades., Programa. Universitario de Estudios sobre la Ciudad. 2003, p. 39. 25 d) Decidir, en este orden de ideas se requiere tomar decisiones en relación con los objetivos y las jerarquías según Shackle (1966): se tienen que hacer tres suposiciones: el sentido de la planificación, las previsiones dentro de los parámetros reales sobre los cuales se realizó el plan y la valoración de los resultados de las acciones al eliminar las posibles incertidumbres para lograr los efectos sobre una realidad observable. e) Controlar, aunque parezca utópico, la planificación involucra responsabilidad y seguimiento sobre las decisiones tomadas, mismas que llevadas a la práctica pudieran cambiar por razones técnicas y temporalidad, lo cual implica la actualización del plan y que esto haga posible la planificación con las respectivas consideraciones para el plan ejecutivo, la valoración de resultados y cambio de las decisiones. f) Parque de Barrio en Ticomán Lindavista38 Vista aérea parque Ticomán39 El proyecto aquí referido se localiza entre las calles de La Nación y El País, ubicado la en Ticomán en la colonia Lindavista, actualmente es un parque logrado por la participación ciudadana, los alumnos de la Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura del Instituto Politécnico Nacional y el Gobierno, en este caso de la Delegación Gustavo A. Madero. Fue un logro espectacular, ya que este espacio prometido como equipamiento para el barrio, iba a destinarse a zona comercial y gracias a la alerta y participación vecinal, se le rescató y con el proyecto en la mano, la Delegación le dio el destino largamente prometido. Entidades que intervienen en el Proceso de la planificación: La comunidad Los planificadores (la empresa y los profesionales ejecutores del trabajo a realizar) Los recursos proporcionados por las entidades privadas y públicas 38 Proyectos llevados a cabo por los alumnos Mauricio Olguín +, Guillermo Dorado y Miguel y Sergio Ruiz Garza en la materia de Arq. De Paisaje ESIA IPN 1976 39 Imagen google.com 26 El que contratante del servicio Factores sociales y políticos urbanos, históricamente actualizados. Establecimiento de políticas Diseño de procedimientos y programas L A P L A N I F I C A C I Ó N Antecedentes: Históricos Urbanos-Económicos Profesionales de la planificación: arquitectos, urbanistas, economistas, ingenieros, sociólogos, geólogos, arquitectos paisajistas Objeto Sistemas Socio-Económicos: *barrio *colonia *ciudades *regiones P la n i f i c a c i ó n.- La Planificación es un instrumento del proceso de desarrollo para establecer objetivos de diversa naturaleza, que deben responder a un programa con jerarquía y plazos, en función a un orden y recursos disponibles para que con estrategias predeterminadas se logren las metas urbanas programadas. Zona industrial Vallejo Decantación de Conceptos. Planificación – Previsión. Plazo- Escenario-Tiempo Real. La planificación enfocada a la normatividad sobre el futuro. Bernardino Arana establece toda una teoría sobre la decantación de los conceptos en la búsquedade la claridad en la aportación y ordenamiento de las ideas relacionadas a la planificación y lo que ésta significa en términos de tiempo-historia-compromiso ya que en las hipótesis se involucra con la previsión vista objetivamente, lo cual parece difícil, a la previsión y a la prospectiva en términos de investigación en la que participan: el destino, el porvenir, la ficción científica, la utopía y la futurología.40 Para ejemplificar las exposiciones de Arana, ahora menciono a Ulrich Franzen y a Paul Rudoph con sus propuestas de Diseño Urbano en “The envolving city” en donde con el lenguaje de la imagen se traducen ideas fantásticas en beneficio de todos: la urbe, las comunidades de este momento, ¿y las futuras? 40 Arana Aguilar Bernardino. Planificación, Sociedad y Utopía. Fondo de Cultura Económica-CIPT. México 1990. 27 Avenida existente 41 Gateway Buildings Perspective Section42 (Acceso a edificios, perspectiva) Propuesta de Avenida43 Cabe referir también la participación de fundamento que representan las estadísticas y las variables que intervienen para establecer hipótesis que observen la tendencia históricamente dominante para poder proyectar a futuro. El Club de Roma como parte de la previsión pone de manifiesto que de permanecer las pautas de crecimiento de la sobrexplotación del ecosistema se vislumbra el agotamiento irremplazable, en la mayoría de los casos, de los recursos naturales, a la par de éste acontecimiento en 1969 Jagdish Bhagwati compila los resultados de la reunión de Northfield, Massachusetts “La Economía y el Orden Mundial en el Año 2000” aunque este último se basa en un modelo estadístico- matemático, se ha considerado en el transcurso del tiempo extremadamente optimista que además no incluye una programación. La programación se traduce a procedimientos técnicos para integrar objetivos a mediano plazo en relación de los agentes productivos, individuo, familias, empresas, estado, nación, etc., en un período preestablecido y en un ámbito sectorial y/o territorial. Para poder programar se tienen que llevar a cabo planes con procedimientos basados en la elaboración de documentos que traduzcan claramente las ideas de diversa índole con el objetivo de realizarlas sometidas a seguimiento y control. 41 Ulrich Franzen, Paul Rudolph. The Evolving City. México 1974. pag. 33. 42 Ulrich Franzen, Paul Rudolph. The Evolving City. México 1974. pag. 70. 43 Ulrich Franzen, Paul Rudolph. The Evolving City. México 1974. pag. 33. 28 CONCLUSIÓN: el diseño urbano con las propuestas de mejoramiento o proyecto de un parque de zona, de barrio o un parque metropolitano es producto de un proceso de la planificación, que depende en todos sentidos del método para llevar a cabo el plan, y está sujeto a la percepción sensorial del planificador (y/o grupos de personas como los vecinos, e instituciones), al acervo de conocimientos e información y a las acciones de la multidisciplina, así como a la intervención de factores socioeconómicos. Se incluyen como parte de la planeación tres situaciones: la real, ideal y la deseada; en las que participan en otro orden pero representando la estructura: la toma de decisiones, la acción y la evaluación. I.3.- ESPACIO PÚBLICO, PEATÓN Y CIUDAD La ciudades contemporáneas de grandes extensiones rebasan sus dimensiones y proporción original, son producto de la casualidad y del desorden tanto demográfico así como de la deficiente planificación, la característica común es que no hay control en la continuidad de la ciudad misma, como resultado se tiene la ciudad fragmentada o modelos de ciudad partida, rota; entonces la ciudad está dada por territorios anónimos sin carácter, ahora armando unas burbujas o intersticios urbanos. Los intersticios, burbujas o vacíos requieren mecanismos sobre como proyectarlos, las propuestas van en torno al ámbito dado, al que ahora hay que dar conexión ya sea de una calle a otra, entre territorios o servicios, puesto que la traza urbana carece de puentes44 que permitan al peatón estrechar vínculos para socializar, reconocer o para recorrer los fragmentos. De este modo, se trata de experimentar en torno a un proyecto de “crear ciudad”, de accionar sobre el trazado, de permitir la continuidad del viajero, de intentar brindarle identidad al recorrido, de crear una secuencia de frecuencias a distintos niveles que permitan crear nuevas formas de interacción y deleite entre las partes. zona de teatros, Ciudad de Nueva York.45 En este sentido vale rescatar las observaciones del portador del “mirar con el ojo pensante” se trata del peatón que asume el caminar como su medio de disfrute y transitar urbano, en el gozo profundo de cada instante del recorrido. Usualmente, en la intervención de los grandes vacíos urbanos desvinculadores, se establecen estrategias ligadas al entendimiento del espacio público como paisaje que busca organizar claves para relacionar fragmentos urbanos que se aproximan. Sin embargo en una ciudad de alta densidad construida, las intervenciones exigen ser más puntuales y de escalas más ligadas a las del peatón. La pretensión de una solución focalizada exige un acercamiento en dos líneas de estudio particulares: una primera teórica que demanda la revisión crítica de diversos autores en torno a los significados de las palabras ciudad, parque y los intervalos que hay entre las partes de la ciudad misma, a los que se les ha dado el nombre de intersticios o espacios que terminan como “vacíos residuales” dentro de la mancha urbana. 44 La palabra “puente” refiere al conector existencial del que habla Heidegger, aún cuando este no implique una construcción física literal del elemento puente. Se trata de un ámbito/lugar que vincula dos puntos A y B estableciéndose una relación simbiótica. 45 Brambilla Roberto y Gianni Longo. “For Pedestrians only”. 1977. p. 32 29 La segunda, práctica, que apunta a la revisión de los datos históricos, que generaron la aparición de estos espacios.46 La grandes ciudades contemporáneas tienen la necesidad de que se generen oportunidades para brindar diferentes grados de continuidad entre las formas urbanas que se le yuxtaponen con el fin de lograr formas específicas de diálogo (parques, plazas, calles y avenidas) entre las partes que integran la ciudad.47 En este sentido Néstor García Canclini analiza la estructura urbana de la Ciudad de México invadiendo la disciplina del Diseño Urbano sin dejar de lado su lente antropológico, resulta vital que un trabajo de diseño urbano se atreva a tomar en cuenta consideraciones de índole social, cultural, antropológico y ambiental con la hipótesis de que lo proyectado tenga una incidencia positiva en el ser y hacer del hombre que habitará estos espacios.Plazas 48 Plaza de las Tres Culturas, Tlatelolco, Ciudad de México Monumento a la Revolución, Ciudad de México "…la imposibilidad de los encuentros no viene dada por lo fabuloso de cada objeto, sino por la distancia que los separa…” (Focault, 1995). Esta “separación” se refiere a una separación más que física a la que se da en donde parece que la ciudad se fragmenta y el peatón se encuentra con la imposibilidad de completar sus recorridos. 46 Reflexiones en torno a la formalización del “sistema Intersticial”de la ciudad. Cardona I. Ponencia IV Congreso Iberoamericano de Parques y Jardines Públicos. Santiago de Chile, mayo 2005. p. 2,3,4,5,6 47 …lo formal en la ciudad responde a aquello que se ha edificado o resuelto mediante la “forma-manera” legal y socialmente establecida para la conformación-diseño de los diversos ámbitos urbanos. 48 García Ramos Domingo “iniciación al urbanismo” Escuela de Arquitectura UNAM 1965 pg. 213 30 “Casa Citrohan”, 1920, de Le Corbusier terraza-jardín Vista aérea de Interlomas, México. Dib. Arq. Luis Ortiz Macedo. Guanajuato. “…lugares que aparecen del encuentro impensado de formas urbanas distintas… espacios olvidados que pierden su capacidad de representar…” (Villalobos, 2000). Ámbitos incapaces de dar identidad o referencia urbana al peatón y hasta al automovilista. “…los espacios donde la ciudad se ha encogido hasta convertirse en apenas nada…”(Rowe, 1998) este “terrain vague” se refiere a los espacios indomados cuyas características formales49 están diseminadas, y por tanto estas brindan la oportunidad para el ejercicio de gestión y trabajo para el diseñador urbano. CIUDADES VERDES El informe Estado de la Población Mundial 1999, del Fondo Poblacional de las Naciones Unidas50, documenta la tendencia a la creciente urbanización. Un tercio de la población del mundo habitaba en zonas urbanas en 1960. Para 1999 ese porcentaje había subido al 47 por ciento. El informe pronostica que para el 2030 el 61 por ciento de la población del mundo vivirá en ciudades. El Estado de la Población Mundial 1999 ofrece la siguiente predicción sobre la urbanización:... la "huella" ecológica y sociológica de la ciudad se extiende en áreas cada vez más amplias, creando una continuidad urbana y rural de comunidades que comparten algunos aspectos de su estilo de vida. Cada día menos y menos lugares en el planeta escapan al efecto de la dinámica de las ciudades. Ciudades saludables con soluciones para el medio ambiente urbano: Limpieza y recuperación de terrenos abandonados. Crear y restaurar parques y zonas verdes Uso de las azoteas (la quinta fachada) como jardín-terraza Casa Citrohan “Le Corbusier”. En alusión a este tema, aquí se recurre a parte de la obra de un célebre mexicano el Ingeniero Miguel Ángel de Quevedo, llamado también El apóstol del árbol y el que al quedar huérfano va a Francia apoyado por su tío paterno y estudia en la escuela Politécnica de Puentes y Caminos (se especializa en Hidráulica), posteriormente estudia en la Universidad de Chapingo en donde tiene la 49 “forma-manera”, legal y socialmente establecida para la conformación-diseño de los diversos ámbitos urbanos. 50 FPNU. Fondo Poblacional de las Naciones Unidas terraza-jardín La “casa pequeña” (tipo Citrohan), para Stuttgart, 1927, Le Corbusier. 31 oportunidad de conocer los recursos naturales de este país y se avoca a defenderlos, desde La Fundación del Servicio Forestal Nacional”, además fue constructor de gran clase, aquí se incluye una cita de Enrique X. de Anda en <su <historia de la Arquitectura Mexicana51, acerca de los departamentos del Buen Tono (que aún existen sobre la calle de Bucareli) “su belleza radica en la excelencia de sus espacios habitables, el concepto de patio interior como foco de convivencia colectiva y la gran calidad plástica de las formas que ornamentan sus muros” A lo largo de ese primer decenio del siglo XX, ya fuera desde el Ayuntamiento ya desde la Junta central de Bosques y Arbolados, la actividad de Quevedo para dotar de áreas verdes a la metrópoli fue incansable. Aludió a las advertencias que había hecho José Antonio Alzáte y Ramírez de que los lagos que rodeaban a la Ciudad de México no deberían de desecarse completamente porque los pobres necesitaban las aguas para cazar y pescar. Su intervención en los casos de inundaciones en la Ciudad de México le valió también el sobrenombre de “el Ingeniero para casos de desastres”. El director forestal de Argelia, el ingeniero Boutilli lo dotó de semillas para resolver el problema de resiembra en Santa Fe y zonas aledañas, en las que había intentado restituir las antiguas especies, de las que sólo quedaba una mínima parte en un bosquecillo próximo a un manantial, cerca del pueblo. En Santa Fe fundó la escuela forestal y se emprendió, en alianza con el vivero de Coyoacán. Buscó alternativas para resolver uno de los mayores retos de la región, el Lago de Texcoco, al cual se pretendía mantener con una superficie de agua, con el fin de dotar de humedad a la ciudad. Ante la Asociación de Ingenieros y Arquitectos presentó un trabajo titulado "Estudio sobre la evaporación en sus relaciones con el valle de México” La solución del problema del lago era un asunto forestal y tenía que ver con el deslave de los montes y repoblar de árboles los lomeríos del poniente del Valle, para evitar sembrar el sistema de bosque-pradera. En tiempos del presidente Madero se logró sembrar otro bosque en los pantanos de San Luis Ayúcan y Nativitas, en Xochimilco. Para su sistema de reservas forestales extendieron las estaciones al Desierto de los Leones, Los Remedios, la Sierra de Guadalupe y más. Puso en marcha la construcción de su sistema de parques suburbanos con el Bosque de Chapultepec a la cabeza. Otros parques proyectados por él fueron el de Balbuena, de más de cien hectáreas, el de Romero Rubio, con treinta hectáreas, ambos al oriente; al norte el de Peralvillo, en el antiguo hipódromo, de sesenta hectáreas, el más importante bajo el concepto de alimentador de buena atmósfera de la ciudad, que como tantos más se perdió en un abrir y cerrar y de ojos; el parque de reserva al suroeste, en el provisional hipódromo de la Condesa, el de la escuela de Agricultura de San Jacinto. Quiso sumar a este proyecto el parque contiguo al ex panteón de la Piedad y extensiones al poniente, que fueron ocupadas por un gran estadio. Plaza Río de Janeiro, en la colonia Roma, en 1905. Colección particular. A poco más de un año de fundada la Sociedad Forestal Mexicana nació su órgano informativo, la revista México Forestal, que dio cuenta, como ninguna otra fuente lo ha conseguido hasta la fecha, de la relación de los pobladores de México con los árboles, desde la época precolombina hasta el siglo XX. En el correr de sus páginas se incluyó un alud de testimonios, reflexiones y documentos de todo tipo, buena parte de ellos desconocidos hoy en día, incluso por destacados expertos en el tema, del desarrollo urbano de la ciudad de México y de los lineamientos y tensiones que marcaron su relación con los espacios libres y las áreas verdes.52 51 Gustavo Gilli 1995, reeditado en el 2006 52 Revista Mexico Forestal, compilación, estudio y notas:Luz Emilia Aguilar Zinzer. Ciudad de México; Secretaría del Medio Ambiente. 32 Volviendo nuevamente la cara a la actualidad, lamentablemente a cien años del trabajo del ingeniero Quevedo, muchos habitantes se sienten desconectados del ambiente natural - las carreteras reducen el acceso a los ríos y lagos; y los parques algunas veces son inaccesibles. Al mismo tiempo, numerosos estudios revelan que los parques y espacios abiertos urbanos desempeñan un papel importante en la salud de las comunidades, reducen la delincuencia juvenil, ayudan a mejorar los resultados educativos y aumentan el valor de las propiedades inmobiliarias. Una solución es reconectar a los residentes urbanos a su medio natural aumentando las inversiones en sus entornos más cercanos: parques y espacios abiertos urbanos. Los parques urbanos mejoran la calidad del aire, crean hábitat para la fauna silvestre, reducen los desperdicios en las aguas de lluvia y reducen la temperatura de las "islas de calor" en las ciudades. Es obvio que México ha hecho, y continúa haciendo, importantes inversiones en la protección y mejoramiento de su medio ambiente. Sin duda, es importante dónde vivimos, cómo vivimos, y la manera en que convivimos unos con otros. Y es importante que nuestro medio ambiente sea saludable y que nuestra economía se fortalezca. Interior de una vecindad, Centro Histórico (FCH)53 Vecindad calle Belisario Domínguez, delegación Cuauhtémoc (FCH)54 Nuestras comunidades, hogares y vecindarios forman parte de nuestro medio ambiente y son manifestaciones concretas de nosotros mismos como pueblo. Tecnologías: casi siempre se requieren tecnologías para que las comunidades hagan una transición a un medio ambiente más saludable. Pero "mejores" tecnologías no significan necesariamente tecnologías avanzadas o costosas. Mejores tecnologías son las que le permiten a una ciudad evitar el deterioro ambiental en lugar de tener que lidiar con sus consecuencias. Las mejores tecnologías se acomodan al nivel local de capacidad administrativa y pueden ser mantenidas por técnicos locales. Los sistemas de tratamiento de aguas servidas sumamente mecanizados, por ejemplo, pueden ser satisfactorios en la ciudad de Washington DC, o cualquiera de las ciudades estadounidenses pero totalmente inapropiados en ciudades del mundo en desarrollo si el suministro de electricidad. Opciones financieras: las soluciones traen aparejado un costo, y USAID “ayuda a las ciudades en desarrollo” a encontrar estrategias apropiadas para pagar las inversiones que necesitan. Uno de los retos más difíciles es pagar por la infraestructura ambiental urbana básica de la que carece la mayoría de los países en desarrollo con los subsecuentes problemas de- * agua satisfactoria, * administración de sistemas de aguas servidas y manejo de * desperdicios sólidos. 53 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, año 2000. p. 532. 54 Gustavo Garza (Coordinador). “La Cuidad de México en el fin del segundo milenio”. Gobierno del Distrito Federal, El Colegio de México, año 2000. p. 395. 33 El crecimiento sensato representa el intento de promover nuevas normas de desarrollo que sean: *Económicamente sensatas, que aprovechan las inversiones anteriores en las comunidades; no requieren aumentos impositivos onerosos en zonas suburbanas para sufragar nuevos servicios públicos; reducen la congestión y, por ende, dan a los ciudadanos más tiempo libre, y conservan las tierras de cultivo de primera clase para la explotación agrícola. *Ecológicamente sensatas, porque promueven la rehabilitación de las tierras baldías y reducen la amenaza a la calidad del aire, al agua y los espacios naturales. *Socialmente sensatas, porque promueven las oportunidades económicas y un "sentido de comunidad" y un "de lugar" en las comunidades y entre las diversas regiones al unir a ciudadanos, empresas y gobiernos en su búsqueda de soluciones a problemas comunes. Las comunidades en crecimiento son algo bueno, pero nuestras modalidades de crecimiento urbano no lo son. Es importante que los ciudadanos aprendan a distinguir entre una cosa y otra y reconozcan que estamos aprovechando el suelo de una forma ineficaz e insostenible y de modo incontrolado, lo cual es perjudicial para el medio ambiente, eleva el costo de la infraestructura y agrava el abandono de las comunidades.55 La identidad del paisaje urbano se construye no solo en el modo como se realizan parques y jardines o las maneras como se disponen las edificaciones y trazas urbanas, sino también en el sentido en que la naturaleza, incluso la más agreste e inalcanzable es cargada de significados según las sensibilidades de cada época. Construir esas identidades equivale de algún modo a inventar la comarca, el paraje, el país; es cargarlo de valores y potencialidades.56 La búsqueda de caminos para la solución de las cuestiones urbanas debe centrarse en la convicción de la necesidad de redescubrir la ciudad como agente transformador. Los países pueden cambiar a partir de sus ciudades si estas fueren ambiental y socialmente correctas. La evolución de cada ciudad, independientemente de su tamaño, puede representar en el contexto de su región y de su país, el motor de gran potencial en las cuestiones fundamentales como: transporte, educación, vivienda, salud, empleo, medio ambiente y recreación. Dolores Hgo. Gto. Mex.57 55 Publicaciones Teacher Centre. Ciudades Verdes. Información complementaria. Programas de información internacional. Cuestiones mundiales. Publicación del Depto. Mej. Amb. de EUA. Vol. 5. No. 1, marzo del 2000. 56 Pérez de Arce Rodrigo, Chile, El paisaje construido y las intervenciones del país. IV Congreso Iberoamericano de parques y jardines. Mayo, 2005. 57 Fotografia Quevedo Teru, restaurador Arq. Villalobos Jaramillo Javier 34 I.4.- ESPACIO ABIERTO URBANO Y USO PÚBLICO Geográficamente el espacio abierto urbano está dado por los llamados intersticios o vacíos que tiene la ciudad entre construcciones o edificaciones permanentes. La otra forma de definirlo es considerar al espacio abierto como el lugar que está delimitado por todo género de edificaciones sin importar cual sea su uso o condición. En occidente resultan familiares los términos “plaza urbana” o “plaza pública”. A lo largo de la historia, de las ciudades –desde las civilizaciones griegas hasta las de nuestros días- tuvieron en la plaza la expresión de vida comunitaria. Ya sea el ágora de la antigua Grecia, la Piazza de la Italia medieval, o la place barroca de Francia, la plaza aspira a ser el lugar de reunión del pueblo, que se humaniza en el contacto recíproco: un lugar público, físico y tridimensional, que simboliza la vida social, económica, cultural, política y religiosa de la comunidad en general. La expresión mínima de la plaza es la ampliación irregular de una calle, pero esta también el refugio ultimo de la función recreativa cuando no se forman los espacios adecuados, sin embargo no quiere decir que la calle sea la última en función recreativa pues sus valores son altamente atractivos, tanto, que desde ese punto de vista se a llegado a decir que la ciudad son sus calles en alusión a la función recreativa y el estudio
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