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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS COLEGIO DE PEDAGOGÍA INFORME ACADÉMICO POR ACTIVIDAD PROFESIONAL TITULADO MI ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS No 119 ( CETis) DE ECATEPEC, EDO. DE MÉXICO Que para Obtener el Título de LICENCIADA EN PEDAGOGÍA Presenta MARÍA TERESA CORREA MARTIÑÓN Asesor: MTRO. JOSÉ MANUEL IBARRA CISNEROS CIUDAD UNIVERSITARIA, D.F. 2012 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AfiRADECIM/ENTOS FAMILIA, ARMANDO, TANIA,NATALt: Por apoyalme sin escatimar esfuelzo alguno y danne ANGELES, ALFREDO la oportunidad de telminar mi caiTera profésiollal. MIS PROFESORES (SINODALES): Les agradezco por su cOlloCimiellto y ser una gufa en el proceso de titulacióll y bacenne ver que llllllGI cs tarde para cerrar un drculo m:ís cn mi vida. MIS PADRe.'i: Por ser un t;jemplo de tenacidad y esfilclZo CJ1 la vida. ÍNDICE PAG INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA INDUSTRIAL (DGETI) 1.1 Antecedentes históricos………………………………………............................................. 2 1.2 El Bachillerato Tecnológico…………………………………………………………………………. 9 1. 2.1 Plan de estudios……………………………………………………………………………………….. 12 1.3 Los Centros de Estudios……………………………………………………………………………… 13 Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis) y los Centros de Bachillerato Tecnológicos Industrial y de Servicios (CBTis) dependientes de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) 1.4 El Centro de Estudios Tecnológicos………………………………………………………………… 17 Industrial y de Servicios No 119 (CETis) 1.4.1 Organización del CETis No. 119…………………………………………………………………. 19 CAPÍTULO II LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA Y LA ORIENTACIÓN ESCOLAR Y VOCACIONAL 2.1 Antecedentes………………………………………………………………………………………………… 23 2.2 Conceptualización de Orientación Educativa……………………………………………….. 26 y Orientación Escolar 2.2.1 Objetivos………………………………………………………………………………………………….. 28 2.2.2 Planteamiento Teórico-Metodológico………………………………………………………… 29 2.3 Funciones del Orientador…………………………………………………………………………….. 35 CAPÍTULO III DESCRIPCIÓN DE MI PRÁCTICA LABORAL EN EL CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS No. 119 (CETis No. 119) 3.1 Ubicación y Puesto …………………………………………………………. 41 3.2 Descripción de mi actividad profesional en el …………………………… Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicio No 119 (CETis 119) 43 3.3 El Servicio en la Oficina de Orientación Educativa…………………….. 51 3.4 Valoración crítica de la actividad profesional…………………………….. 56 3.4.2 Mi formación profesional aplicada en el desempeño de mi trabajo 3.4.3 Conocimientos y habilidades aprendidas durante mi desempeño laboral Conclusiones …………………………………………………………………………….. Fuentes Consultadas ………………………………………………………………… Anexos …………………………………………………………………………………… 58 60 61 63 66 INTRODUCCIÓN Una de las principales áreas involucradas en el campo pedagógico, es sin duda la docencia; por un lado, el docente es un factor clave dentro del proceso enseñanza-aprendizaje, por otro, surge el Orientador Educativo, cuya función se inscribe dentro del aprendizaje de los alumnos desde una perspectiva diferente de la del docente. El informe en mención versa sobre mi experiencia como Orientadora en el nivel Medio Superior Tecnológico, el cual tiene como objetivo: formar personas con conocimientos tecnológicos en el área industrial, comercial y de servicios a través de la preparación de profesionales técnicos y bachilleres (bachillerato tecnológico), con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable del país. La estructura del trabajo está conformada por tres capítulos. En el primer capítulo se presenta una visión histórica sobre la creación y desarrollo de la Educación Tecnológica en nuestro país también se abordan los objetivos y características de la educación tecnológica y, de manera muy particular, de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI). En el capítulo siguiente, describo aspectos generales relacionados con la Orientación Educativa y la Orientación Escolar. En el Tercer capítulo, se mencionan cuestiones relacionadas con mi experiencia laboral como Orientadora Educativa en el Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios No 119 (CETis 119), como parte de los servicios educativos complementarios, tratando de identificar aquellos aspectos qué me han apoyado y qué realicé durante mi estancia en la Facultad de Filosofía, en el Colegio de Pedagogía, aquí hago notar el vínculo entre mi formación académica y la actividad profesional que realizo actualmente. También presento una propuesta pedagógica “Taller de Opciones Profesionales”, en el que los temas seleccionados fueron elegidos a partir del análisis teórico y del contacto real con la práctica en la Oficina de Orientación Educativa del plantel , es un programa que tiene la finalidad de ser de gran utilidad para la institución y principalmente para los alumnos; así como compartir las experiencias en torno al ejercicio pedagógico que he tenido durante estos años, esperando aportar elementos que puedan ser de utilidad en algún momento. 2CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA INDUSTRIAL (DGETI) 1.1 Antecedentes históricos: En el período 1911 a 1914, la Educación Técnica apenas alcanzó el nivel educativo elemental al establecerse escuelas primarias industriales. Los cambios sociales y políticos producidos por la revolución marcan el inicio de una etapa trascendental para la Educación Técnica. En 1916 el presidente Venustiano Carranza, ordenó la transformación de la escuela de Artes y Oficios para varones, en Escuela Práctica de Ingenieros Mecánicos y Electricistas (EPIME), posteriormente cambió su nombre por el de Escuela de Ingenieros Mecánicos y Electricistas (EIME) y en 1932 se transformó en la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (ESIME).”1 La creación de la Secretaría de Educación Pública (SEP) en 1921, estableció la estructura que ha de multiplicarse en forma continua para sistematizar y organizar la trascendente labor educativa del México del siglo XX. En palabras que pronunció al fundarse esta Institución, Vasconcelos señaló: “Además de las escuelas de Educación Primaria, ningunas son tan importantes para México como las escuelas técnicas, pues si las primeras son fundamentales para la cultura general del país, las segundas son, sin duda las que hacen el engrandecimiento Nacional, mejorando las condiciones económicas de los individuos y por ende el de las sociedades. La educación técnica transforma a los individuos en unidades sociales qué contribuyen a la producción”2. Es desde entonces que se empieza a dar importancia a la educación técnica. En esta primera estructura se instituyó en 1922 el Departamento de Enseñanza Técnica Industrial y Comercial con la finalidad de aglutinar y crear escuelas que impartieran este tipo de enseñanza. A partir de entonces se establecen y reorganizan un número creciente de escuelas destinadas a enseñanzas industriales, domésticas y comerciales entre ellas: el Instituto Técnico Industrial (ITI), las escuelas para señoritas Gabriela Mistral, Sor 1 SEP. Breve historia de la Enseñanza Técnica en México. boletín de información No1. México 2000 p4. 2 Oria Razo Vicente.”Calidad en los servicios” ISO 9000. México 1998. p 168. 3 Juana Inés de la Cruz, el Centro Industrial para obreras, la Escuela Técnica Industrial en Escuelas Regionales Campesinas.”3 En la década de los años treinta (1930), surgió la Institución Politécnica integrada por un sistema de enseñanza técnica en distintos niveles, sentando las bases de la preparatoria técnica surgida en 1931 y de la integración del Instituto Politécnico Nacional en 1936, el cual absorbió a la mayoría de las escuelas que constituían el Departamento de Enseñanza Técnica Industrial y Comercial. El 11 de Junio de 1960 se creó la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial y Comercial (DGETIC), a partir de esa fecha las escuelas de enseñanza especial son Escuelas Técnicas Industriales y Comerciales. Para 1969 la Dirección General de Enseñanza Técnica ( DGET) y en consecuencia las entonces Enseñanzas Técnicas Agropecuarias Industriales y Comerciales ya no serían Técnicas sino Tecnológicas, nunca se especificó documentalmente en qué consistía el cambio. Al efectuarse la reorganización de la Secretaría de Educación Pública en 1971 , se determinó que la Subsecretaría de Enseñanza Técnica y Superior se transformara en la Subsecretaría de Educación Media Técnica y Superior y que la Dirección General de Enseñanza Técnica Industrial y Comercial, tomara su actual denominación como Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI) dependiente de esta nueva Subsecretaría . En otro cambio de nomenclatura, en 1976, al modificarse la organización de la Secretaría de Educación Pública, durante el gobierno de José López Portillo, la Subsecretaría de Educación Media Técnica y Superior cambió su nombre por el de la Subsecretaría de Educación Tecnológica. En esta nueva dependencia se incluyó la Dirección General de Educación tecnológica Agropecuaria (DGETA) y la Dirección General de Ciencia y Tecnología del Mar ( DGECyTM), así como los Institutos Tecnológicos Regionales.”4 En esa misma década de los setenta, se estructuró el Sistema Nacional de Educación Tecnológica (SNET) formado por cinco Dependencias Centralizadas (Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria, Dirección General de Educación Tecnológica Industrial, Dirección General de Ciencia y Tecnología del Mar, Institutos Tecnológico, Centros de Capacitación, dos Instituciones desconcentradas (IPN y Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial), y tres descentralizadas (Centro de Investigación de Estudios Avanzados del IPN, Centro 3 SEP. Op. Cit. p 8 4 Gravioto Telechea . Desarrollo Histórico de la Educación Técnica. Mecano grama. México 1985. p 16 4 de Enseñanza Técnica Industrial de Guadalajara y Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica), todos ellos coordinados por la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológica, a la fecha atiende cinco niveles: Capacitación, Medio Básico, Medio Superior, Superior y Postgrado. Las áreas son: Industrial, Agropecuaria, Ciencias del Mar, Económico-Administrativa y Ciencias Biológicas. En Septiembre de 1978 , los planteles que ofrecían Educación Media Básica en su modalidad técnica, integraron, la Dirección General de Educación Secundaria Técnica, con esto, la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial , se dedica a atender exclusivamente el nivel Medio Superior formando parte del Sistema Nacional de Educación Tecnológica y del Subsistema de Educación e Investigación Tecnológica que surge como un proyecto del Estado para formar cuadros técnicos y profesionales, impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico, ampliar el marco de las oportunidades y contribuir a la independencia tecnológica del país. A partir de Marzo del 2005, al modificarse la Organización de la Secretaría de Educación Pública, durante el gobierno de Vicente Fox, el escenario de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial, se plantea en el Sistema Nacional de Educación Tecnológica como una dependencia Federal adscrita a la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) de la misma, responsable de atender la formación de Bachilleres Técnicos y personal técnico calificado en las áreas industrial, comercial y de Servicios, actualmente cuenta con 433 planteles educativos a nivel nacional de los cuales 168 son Centros de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis) y 265 Centros de Estudios de Bachillerato Tecnológicos Industrial y de Servicios (CBTis), su población escolar supera los 500 mil estudiantes en sus modalidades de Bachillerato tecnológico, Técnico Profesional y básico y el Sistema Abierto de Educación Tecnológica Industrial (SAETI). Además atiende cerca de 250 mil jóvenes en 460 Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos en los Estados (CECyTEs) mismos que operan bajo un sistema descentralizado.SU MISION ES: Formar personas con conocimientos Tecnológicos en las áreas industrial, comercial y de servicios , a través del contacto continuo de los estudiantes con los avances tecnológicos en las diferentes áreas del conocimiento, incorporando a la informática como un auxiliar en el proceso enseñanza-aprendizaje. 5 SU VISIÓN ES: Ser una Institución de Educación Media Superior certificada, orientada al aprendizaje y desarrollo de conocimientos tecnológicos y humanísticos. SUS FUNCIONES SON: Promover y fomentar a las Coordinaciones de Educación Media Superior, los servicios que ofrece la Dirección General. Normar y verificar las disposiciones correspondientes de las Instituciones Educativas en la validez oficial y de estudios de la Secretaría, que imparten la educación con las normas aplicables. Diseñar y promover los lineamientos aprobados, programados de la superación académica y profesional del personal directivo y docente de los planteles de la Secretaría. Coordinar las acciones de la Dirección General a través de las Subdirecciones Estatales con los Gobiernos de los Estados para los servicios de Educación Tecnológica Industrial y la divulgación de los mismos. Realizar las disposiciones con base a los lineamientos y las actividades derivadas del Sistema Nacional de Orientación Educativa. Realizar las disposiciones legales que confieran a la Secretaría, que sean las señaladas en las funciones. Vincular el Subsistema de Educación Media Superior con el Sector Productivo, fomentando la congruencia necesaria para la mejor formación de los recursos humanos que requiere para su desarrollo. Formular disposiciones técnicas y administrativas para la organización, operación, desarrollo, supervisión y evaluación del proceso Enseñanza- Aprendizaje que se realiza en los planteles de Educación Tecnológica Industrial y de Servicios, así como difundir las disposiciones aprobadas y verificar su cumplimiento. SUS OBJETIVOS SON: “Preparar Técnicos calificados que satisfagan las necesidades del personal de Mandos Intermedios en los sectores Productivo-Industrial y de Servicios y formar Bachilleres 6 que con una orientación hacia la Tecnología, tengan los conocimientos indispensables para estudiar una Licenciatura”. 5 Este Sistema de Educación Tecnológica ofrece Servicios Educativos que abarcan desde la capacitación para el trabajo hasta la formación de personal a través de los planteles CETis, CBTis, en las áreas Agropecuarias, del Mar e Industrial y de Servicios. Puede decirse que en realidad la Educación Técnica propiamente dicha, empieza en nuestro país después de 1910, como consecuencia del movimiento social suscitado por la Revolución Mexicana. Al institucionalizarse este movimiento y al apagarse las facciones que la amagaban, el Estado Mexicano se preocupa en dar nuevos alientos a la Educación como base fundamental de nuestro desarrollo. En esta etapa se forma el artículo 3ª constitucional, que manifiesta:”La integración de la Educación Tecnológica, y se plantea la necesidad de coronarla con la Investigación Científica y Tecnológica”.6 Esto se debe a que después del movimiento revolucionario, el país entra en un creciente desarrollo debido a la industrialización. Este proceso lleva a la consolidación del estado como la mayor fuerza política y social del país debido a las alianzas y concesiones que otorgó a los grupos importantes que hicieron la Revolución. Este modelo de industrialización y condiciones externas propiciaron el desarrollo de un nuevo modelo de acumulación de capital basado en la sustitución de importaciones, lo cual generó una serie de demandas y necesidades vinculadas al Sistema Educativo, esto es, la necesidad de preparar nuevos recursos humanos. A medida que el país desarrollaba su incipiente industria, la Educación Tecnológica se convirtió en una necesidad inaplazable, fueron Narciso Bassols, Luis Enrique Erro, Juan O `Gorman, José A. Cuevas, José Gómez Tagle, Miguel Bernard, Wilfrido y Luis Massieu, los ideólogos de esta educación que hacen patente el afán de modernizar la Educación Pública, de someter la Educación privada a las normas constitucionales, y el propósito de construir un Sistema de Educación Tecnológica acorde con los requerimientos de una sociedad en marcha hacia su desarrollo industrial. La evolución del Sistema Nacional de Educación Tecnológica y en especial la de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI), la han convertido en una de las importantes instituciones de Educación Media Superior del país, lo que 5 SEP. Modelo de la Educación Media Superior Tecnológica. Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. México 2004. p15 6 SEP. Programa para la Modernización Educativa. México. 1989-1994. p 20 7 1867 implica el gran compromiso en aras de la educación de los jóvenes lo que repercute en el crecimiento y refortalecimiento de México. Historia de la Educación Técnica en México.7 7 SEP. Programa de Desarrollo para la Educación Tecnológica. México. 1995-2000. p 28 Se establece la Esc. Nal. de Artes Gráficas 1901 1910 1916 ESC. NACIONAL PREPARATORIA ENAO DE ARTES Y OFICIOS ESC. MERC. P/ MUJERES CETiS No. 7 PRIM. IND. P/ MUJERES CETiS No. 9 EDUC. TEC. EN ESC. PRIM. ESC.PRAC. DE INGENIEROS SE TRANSFORMA EN EPIME SE TRANSFORMA EN ESIME 1920 VENUSTIANO CARRANZA 1921 1922 En los años 30`s 1931 1936 1941 Creación de la “SEP” Se crea el Depto. Ins..Tec. Ind. y comercial Surgen otras escuelas comerciales “ITI-ETIC” Integración de Sistema de Escuelas Técnicas Escuela Politécnica Creación de Preparatoria Técnica Esc. Especialista en Ing. y Dirección de Obras. Esc. De maestros Téc, Artes y Oficios , Nocturna para Trabajadores . Creación del IPN Absorbe el Magisterio de Escuelas. IPN Se dota a la Ens. Esp. 1943 8 A partir de Segunda Guerra Mundial. Mundial Mun 1948 1951 1954 1958 1959 1968 1971 1975 1976 1978 Se Promueve la Política de “ISI” Se crea la mayor demanda de Técnicos. Creación de los Inst. Téc.. Regionales Dependientes del IPN. Dirección General de Enseñanza Secundaria Dirección Gral. de Enseñanzas Especiales. Subsecretaría de Enseñanza Tecnológica y Superior. “DGETIC” “Centro de estudios tecnológicos” Se Transforma en Subdirección de Enseñanza Media Técnica y Superior. “Consejo Nacional de Educación Técnica “COSNET” Subdirección de Educación Tecnológica e Investigación (SEIT) Dir. Gral. de Educación Sec. Técnica y la Dir. Gral. de Educación Tecnológica Industrial 1981 1984 1987 1990 1991 1994 Se crea la Subsecretaría de Investigación que ofrece Bachilleratos (Centros de Bachilleratos Tecnológicos, según su área; Agropecuaria, Forestal, Industrial y de Servicios) y surgen los Planteles de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI), Centros de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis) y Centros de Bachillerato Tecnológicos Industrial y de Servicios (CBTís) Dirección General de Educación TecnológicaIndustrial desconcentra funciones y se crea la Coordinación Regional. Se crean las Subdirecciones Regionales Cambia por Subdirecciones de enlace operativo en los estados Se ajusta con base al Programa de la Modernización Educativa (1984-1994) Para favorecer la Vinculación Regional con el Sector Productivo se crearon los Colegios de Estudios Científicos de los Estados 20005 Se crea la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) como una unidad administrativa de la SEP. 9 1.2 El Bachillerato Tecnológico. La estructura curricular vigente para este Bachillerato tuvo su origen en el acuerdo secretarial 71 y en el 77, establecidos en 1982. El primero de ellos define el bachillerato como : “Una fase de la educación esencialmente formativa”{…} con una estructura curricular integrada por un tronco común, una área propedéutica y otra de asignaturas optativas para atender los intereses de los alumnos y los objetivos de la institución”.8 en el caso particular del bachillerato Tecnológico, éste último bloque corresponde a la formación tecnológica que capacita a los estudiantes para el desempeño de una actividad productiva como técnicos y constituye una característica esencial para identificar el bachillerato que se ofrece en el Sistema Nacional de Educación Tecnológica (SNET). Diversos estudios de diagnóstico sobre el bachillerato tecnológico evidencian que, a pesar de los esfuerzos realizados, los programas de estudio aún presentan una excesiva carga de contenidos que no sólo resultan difíciles de cubrir en las horas de que se dispone, sino que ponen más énfasis en la memorización que en la comprensión y uso de los mismos. Con respecto a la formación para el trabajo, los resultados demuestran la discrepancia entre los requerimientos del ámbito laboral actual, la estructura y contenidos de las especialidades existentes, ya que éstas se han orientado más a ocupaciones específicas; y sobresale la necesidad de que las personas desarrollen competencias amplias que les permitan su aplicación a distintas situaciones de trabajo. Estos hallazgos, junto con el reconocimiento de nuevas demandas de aprendizaje derivadas de la sociedad actual, permiten concluir que los planes y programas de estudio vigentes resultan obsoletos y requieren su replanteamiento. La información de los diagnósticos reporta que, en algunos planteles, la matrícula está saturada ; mientras que en otros, la cantidad de alumnos es escasa. Los porcentajes de deserción , reprobación y eficiencia terminal son insatisfactorios frente a los propósitos planteados, aún cuando son muy cercanos a la media nacional en este nivel educativo. La infraestructura de los planteles es deficiente y la vinculación con el entorno es todavía muy limitada. Se reconoce la necesidad de apoyar a los profesores para que se actualicen frente a las nuevas necesidades educativas y la de impulsar la preparación del 8 SEP. Estructura del Bachillerato Tecnológico. Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. México.2004.p14 10 personal directivo, como condición para fortalecer su liderazgo y contribuir a los procesos de transformación. El contexto socioeconómico y cultural mundial comporta cambios muy importantes que también se expresan en nuestro país; la educación no puede ser ajena a estos fenómenos y debe considerarlos para poder cumplir su función social, “Contribuir a la solución de problemas sociales y al desarrollo de la comunidad mediante la participación del Sistema Nacional de Educación Media Superior Tecnológica, particularmente de sus estudiantes, en diversas actividades”.9 El escenario de la Educación Media Superior que se plantea para el año 2025 en el Programa Nacional Educativo (ProNaE 2001-2006), es totalmente compatible con dichas encomiendas; para lograrlo, es imprescindible comenzar a trabajar inmediatamente . La política educativa muestra la decisión del Ejecutivo Federal de encabezar un gran proyecto a favor de la educación y transformarla en el eje del desarrollo nacional. Se trata de encauzar los esfuerzos hacia una educación de vanguardia que conozca de su entorno, que introduzca nuevas tecnologías y alcance estándares de calidad y efectividad equivalentes a los países desarrollados . Además, la educación debe contribuir a una nueva cultura del trabajo, entendido como medio para la realización humana, la convivencia solidaria y el servicio a la comunidad. Esta visión requiere de cambios sustantivos en el Sistema Nacional de Educación Tecnológica, por lo que es imperativo asumir los ejes de la política educativa y traducirlos en lineamientos más específicos que permitan emprender un proceso de transformación en lo académico y en lo organizacional. Por todo lo anterior, las tres Direcciones Generales que ofrecen Bachillerato Tecnológico, entre ellas la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI), toman en sus manos este reto y en estrecha vinculación con la Dirección General de Enseñanza Técnica (DGET) , la Coordinación de Organismos Estatales, por los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (CECyTEs), la Dirección General de Institutos Tecnológicos (DGIT) y la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, atendiendo la política educativa actual, donde el compromiso es lograr la calidad y pertinencia en la educación; toman en sus manos éste reto y suman sus esfuerzos para construir una propuesta única de Educación Media 9 SEP. Op. Cit. p. 19 11 Superior Tecnológica, y así consolidar la Reforma Curricular del Bachillerato Tecnológico. Dicha reforma se fundamenta en: “El modelo de Educación Media Superior Tecnológico así como en la estructura del Bachillerato Tecnológico, documentos que dan origen al acuerdo 345 del Diario Oficial de la Federación (2004),”10 en el que se establece la implantación de la Reforma curricular del Nivel Medio Superior Tecnológico, que se adopta en todas las carreras de Bachillerato Tecnológico y en donde los programas de estudio cambian someramente en sus contenidos y la metodología didáctica, pues en la actualidad, los estudiantes son considerados como promotores de su propio aprendizaje y los profesores son los facilitadores de dicho aprendizaje, el estilo de autoritario y catedrático, cambia a igualitario y equitativo, reconociendo que cada alumno tiene estilos y habilidades para acercarse al conocimiento. La evaluación del aprendizaje es continua y el currículo se torna un tanto flexible y por lo tanto más accesible a las necesidades e intereses de cada alumno. La estructura curricular está organizada en tres componentes formativos: Componente de Formación Básica: Se articula con la secundaria, aborda los conocimientos esenciales de la Ciencia, la Tecnología y las humanidades, aporta fundamentos a laformación propedéutica y a la profesional, se integra con 20 asignaturas y una carga horaria total de 1200 hrs. Componente de Formación Propedéutica: Articula al Bachillerato Tecnológico con la educación de tipo Superior , profundiza los conocimientos que favorecen el manejo multi o interdisciplinario, para lograr una mejor incorporación de los estudiantes a los estudios Superiores, se organiza en tres aéreas: Físico matemáticas, Químico Biológicas y Económico Administrativas. Componente de Formación Profesional: Este componente organiza la oferta de especialidades por campos de formación profesional, dichos campos se determinan en procesos de trabajo. Las especialidades se organizan por módulos auto contenidos y abarca un total de 1200hrs. (Anexo 1). 10 SEP. Reforma Curricular de la Educación Media Superior Tecnológica. México 2004.p15 12 1.2.1 Plan de estudios: El Plan de Estudios del Bachillerato Tecnológico , se elabora de acuerdo con las directrices del Programa Nacional de Educación 2001- 2006 (ProNaE), del Programa de Desarrollo de Educación Tecnológica 2001- 2006 ( ProDET), del modelo de Educación Media Superior Tecnológica y de la estructura del Bachillerato Tecnológico, donde cada carrera Técnica se determina, a partir de las competencias profesionales que corresponden, a sitios de inserción laboral a las que se dirige, y en todos los casos se incluye el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene y de protección al medio ambiente para contribuir con el desarrollo sustentable. Dicho plan de estudios , establece la estructura curricular de las asignaturas del componente básico y propedéutico, así como los módulos del componente de Formación Profesional, organizado en 6 semestres y el total de hrs/ semana/ mes a cubrir, con el propósito de definir las posibles rutas de formación que el alumno elegirá conforme a sus necesidades e intereses académicos. En cuanto a la estructura de cada carrera técnica, destaca la intención de crear una propuesta de formación profesional correspondiente, que de respuesta a los sitios de inserción en los mercados de trabajo. En el desarrollo de los programas de estudio, se aportan acciones para la elaboración y organización por módulos los cuales se basan en estrategias centradas en el aprendizaje y en el enfoque de competencias profesionales, que impulsen la innovación, creación y desarrollo tecnológico, desde la posición de sustentabilidad y humanismo; y responden a una unidad profesional integradora y autónoma con carácter multidisciplinario que contribuye al perfil de cada carrera. A su vez, los módulos están integrados por sub-módulos que expresan el contenido de trabajo en términos de desempeño que orientan el desarrollo integral de las competencias profesionales de los alumnos. El carácter trans, intermódulos e interdisciplinario tanto de las asignaturas, como de los módulos, y submódulos promueven articulaciones específicas entre los componentes de formación profesional, básica y propedéutica, asumiendo como eje principal de formación, el desarrollo de las estrategias centradas en el aprendizaje y el enfoque de competencias. 13 Tales consideraciones proponen un esquema de formación profesional integral, que permita el desarrollo de competencias significativas en los alumnos, para su desempeño en la vida social en general y en las actividades laborales en particular. (Anexo 2) 1.3 Los Centros de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis) y los Centros de Bachillerato Tecnológicos Industrial y de Servicios (CBTis) dependientes de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) En 1941 por la rápida expansión de instituciones educativas, se estableció el Departamento de enseñanzas especiales, que se encargo de las escuelas de artes y oficios, las comerciales y las escuelas técnicas elementales, tiempo después esta instancia formó parte de la Dirección General de segunda enseñanza que coordinó a las escuelas secundarias, finalmente en 1954 se instituyó como Dirección General de enseñanzas especiales. A pesar de la aparición del Politécnico, con esto no se logró cubrir las necesidades de la educación técnica de todo el país, ya que las condiciones sociales y económicas en aquel momento no estaban maduras para establecer un Sistema Nacional de Educación Tecnológica que llegara a todos los lugares y ofreciera todos los niveles necesarios. En 1958 el Lic. Adolfo López Mateos, crea la Subsecretaría de Enseñanza Técnica y Superior (SETyS), por la enorme necesidad de contar con un organismo que atendiera una de las ramas educativas de mayor importancia para el desarrollo nacional e hiciera evidente la importancia que ya había alcanzado la educación técnica en el país.. En este mismo año (1959), se manifiesta una huelga del Magisterio, y el Consejo Nacional de Tecnología de la Educación (CONALTE), en su segunda asamblea ( del 29 al 31 de julio) analizó y aprobó de manera oficial el proyecto de reforma de la Educación Media y con base en las resoluciones de la mencionada plenaria, dio validez oficial a la Educación Media Superior o Bachillerato Tecnológico. Para 1968 se crearon los Centros de Estudios Tecnológicos, con el Propósito de ofrecer formación profesional del nivel Medio Superior en el área Industrial. 14 En 1969, las escuelas Tecnológicas (pre vocacionales) que ofrecían la enseñanza secundaria dejaron de pertenecer al Instituto Politécnico Nacional (IPN), para integrarse a la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial y Comercial (DGETIC), como Secundarias Técnicas con la mira de dar unidad a este nivel educativo. En este mismo año se revisaron los planes y programas de estudios de las entonces pre vocacionales del IPN y fueron adaptados a los Centros de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis) y a los Centros de Bachillerato Tecnológicos Industrial y de Servicios (CBTis). El Sistema Nacional de Educación Tecnológica (SNET) surge como un proyecto del Estado para formar cuadros Técnicos y Profesionales, impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico, ampliar el marco de las oportunidades y contribuir a la independencia tecnológica del país, formado por 5 Dependencias Centralizadas forma recursos humanos en los niveles de mandos intermedios y ofrece el nivel Medio Superior en tres modalidades educativas: Técnico básico, estudios terminales y bachillerato tecnológico a través de 166 CETis y 261 CBTis , ambos con educación bivalente en toda la República. Una vez aprobada la eficacia y bondad de los planteles (CETis y CBTis ), se estableció la Escuela Normal para maestros de Enseñanza Tecnológica Industrial y Comercial (ETIC), con el propósito de “formar alumnas destinadas a enseñanzas Industriales, domésticas y Comerciales.”11posteriormente, la mencionadaNormal fue transformada en Escuela Nacional de Maestros de Capacitación para el trabajo Industrial (ENAMACTI), en donde la enseñanza impartida también perteneció al nivel Medio Superior con carácter terminal, siendo su objetivo formar profesionistas con una calidad psicopedagógica y técnica tal, que sean capaces de realizar labores de docencia en áreas tecnológicas del nivel medio básico y desarrollar actividades en el campo laboral de su carrera. Los planteles CETis, tenían hasta 1997 como misión, la formación de recursos humanos en el nivel medio superior Terminal, de profesionales técnicos que el sector educativo demandaba; a partir de 1998 se permite mediante un programa de complementación académica obtener el Bachillerato Tecnológico, formación que se autoriza en el Sistema Educativo Nacional en 1980”.12 Para 1981, los planteles dependientes de la Subsecretaría de Educación Media Superior , que ofrecían el Bachillerato, recibieron el nombre de Centros 11 DGETI. Manual de Organización de DGETI. México 1998.p22 12 DGETI. Op. Cit. p 24 15 de Bachillerato Tecnológico, agregándoles (según fuera el área tecnológica ) agropecuaria, forestal o industrial y de servicios. Es desde este momento que los planteles de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial que imparten educación bivalente (Bachillerato con Especialidad) se conocen como Centros de Bachillerato Tecnológicos Industrial y de Servicios (CBTis) ò Centros de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis). En los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos (CETis-CBTis), se imparte enseñanza a Nivel Medio Superior con carácter propedéutico terminal; es decir, “mediante este modelo educativo se proporciona al alumno una doble alternativa para la continuación de estudios a nivel superior, permitiéndole, al mismo tiempo, optar por alguna posible salida lateral al trabajo en calidad de técnico con cédula profesional.”13 El ciclo de estudios tiene una duración mínima de seis semestres y máxima de ocho. SUS OBJETIVOS SON: Contribuir, por medio de la educación, al desarrollo económico, científico, tecnológico, cultural y social de México primordialmente en la región donde se encuentre ubicado el Centro de Estudios. Desarrollar investigación tecnológica orientada al mejor aprovechamiento de los recursos naturales, humanos y materiales del país , y favorecer su desarrollo económico independiente. Elevar la calidad de la educación técnica y científica. Vincular la educación con el sector productivo de bienes y servicios, social y nacionalmente necesarios. Coordinar y ampliar los canales de acceso al servicio que les ha sido encomendado, fundamentalmente los dirigidos a estudiantes de escasos recursos. SUS FUNCIONES SON: Prestar el servicio educativo que les es propio en su modalidad y establecer opciones terminales previas a la conclusión de cada modelo educativo. 13 Ibídem. p28 16 Desarrollar y ampliar sus programas de investigación científica y tecnológica, en concordancia con los planes nacionales de desarrollo y los de la entidad federativa correspondiente. Orientar las acciones educativas de docencia y de investigación al conocimiento de la realidad técnica científica, tecnológica y de capacitación técnica de su personal. Organizar el Servicio Social que deben realizar los alumnos y pasantes. Conservar editar y difundir obras que contribuyan a la difusión del conocimiento científico, tecnológico y cultural. Promover y organizar las acciones que tiendan a elevar, actualizar y/o especializar a los egresados en el ejercicio profesional. Elevar la preparación académica de su personal y estimularlo para la elaboración de textos y obras técnicas, científicas y culturales. Difundir los aspectos relevantes de la acción educativa. Adoptar iniciativas tendientes a cumplir con los objetivos que, en materia educativa, ha determinado el Gobierno de la República . Promover el desarrollo de la educación técnica de tipo medio superior, y ponderar la importancia social y económica del técnico profesional y el trabajo que desarrolla. Los planteles ejercerán sus funciones mediante los programas directivos de administración y académicos y los de sus órganos auxiliares. En 1991, con base en el programa para la modernización educativa 1989-1994, se estableció que: “el incremento adicional de la demanda se atenderá con nuevos Subsistemas Escolares descentralizados de educación bivalente y terminal, que propiciarán una participación más efectiva de los Gobiernos Estatales y favorecerán una mejor vinculación regional con el sector productivo”,14 así también, se crearon los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados. 14 SEP. Op.Cit.p40 17 1.4 El Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios No.119 (CETis) A principio de 1982 el C. José Valdez Mondragón, presidente municipal del Ayuntamiento de Ecatepec, dono a la SEP el predio de 42,224 mts cuadrados en Fuentes de Aragón, municipio de Ecatepec Edo. Mex; ese mismo año se inicia la construcción del primer edificio. El 02 de Septiembre de ese mismo año, la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial, contempla la implantación del Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios No. 119, con dos turnos (matutino y vespertino) y operando dos especialidades (gerencia y supervisión en la industria del vestido y diseño de patrones industriales). El 03 de Septiembre de 1983 se inaugura el primer edificio, con las siguientes instalaciones: un laboratorio de usos múltiples, un taller de diseño, seis aulas didácticas, dos núcleos sanitarios y en un salón de clases se acondicionaron la dirección y las oficinas administrativas. En 1984 se construyeron 2 edificios más, uno para oficinas administrativas y otro para aulas, también se inicia la especialidad de computación. En el año de 1985, egresa la primera generación. Para 1986, se construyeron dos edificios más, y se modifican las modalidades de las especialidades a Bachillerato Tecnológico y se incorpora la especialidad de administración. Para este mismo año por mandato de la SEP se otorgaron 17500mts cuadrados, para la construcción contigua de un jardín de niños y una secundaria, quedando un predio de 24,724 mts cuadrados. El Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETis No 119), es una Institución Educativa de carácter eminentemente de Formación Básica (Bachillerato Tecnológico), donde el educando, al terminar sus estudios, puede acceder al Nivel Superior, lo que la hace propedéutica; y finalmente en función de la Educación Profesional Tecnológica, es una Institución Educativa de carácter eminentemente de Formación Básica (Bachillerato Tecnológico), donde el educando, al terminar susestudios, puede acceder al Nivel Superior, lo que la hace propedéutica; y finalmente en función de la Educación Profesional Tecnológica que imparte, donde el alumno tiene el conocimiento básico, necesario e indispensable para su inclusión en el campo laboral. 18 SU MISIÓN ES: Formar personas con conocimientos tecnológicos en las áreas Industrial, comercial y de Servicios, a través de la preparación de profesionales técnicos y Bachilleres, con el fin de contribuir al desarrollo sustentable del país. SU VISIÓN ES: Ser una Institución de Educación Media Superior certificada, orientada al aprendizaje y desarrollo de conocimientos tecnológicos y humanísticos. Si nos apoyamos en el Programa para la Modernización Educativa los docentes deben iniciar y/o continuar un proceso de Educación, “que se inicie con la formación profesional y se prolongue con la actualización permanente y la superación académica, dentro de un marco de renovación constante que impulse la reflexión y la creatividad en la práctica educativa”15. Y que el propósito de estas medidas sea mejorar la calidad de la educación preparando docentes con cualidades deseables, que respondan a las necesidades del país y contribuyan al mejor desarrollo de los alumnos. Actualmente capacita a los educandos en dos especialidades más, que son : informática y mantenimiento de equipo de cómputo. Al concluir sus estudios el alumno además de recibir su certificado de Bachillerato, también recibe 5 constancias de las asignaturas de especialidad que cursó. Igual que los demás planteles del Subsistema de Educación Tecnológica, y con base en lo dispuesto en el artículo 7ª de la Ley General de Educación y contribuyendo al logro de los principios de la Educación Tecnológica que: “se orienta a impulsar en los educandos la investigación y el desarrollo Tecnológico se ha propuesto los siguientes objetivos”:16 Proporcionar los elementos para enfrentar responsablemente su papel como adultos para mejorar su calidad de vida. Prepararlos para entender y valorar la Tecnología como un instrumento clave en el desarrollo social, para lograr y desarrollar competencias que le permitan manejar las tecnologías que correspondan a un ámbito productivo concreto. Darles las bases para realizar estudios superiores y para continuar aprendiendo, de tal manera que puedan aprovechar distintas opciones educativas para actualizarse y enriquecer su formación. 15 Ibidem.p42 16 DGETI. Manual de Organización de los CETis y CBETis. México 2000. p20 19 De acuerdo al Plan de Estudios vigente emitido por la Secretaría de Educación Media Superior (SEMS), en el CETis 119, se imparten las siguientes asignaturas: Matemáticas, Química, Biología, Física, Lectura Expresión Oral y Escrita, Inglés, Ciencia Tecnología Sociedad y Valores y las asignaturas de especialidad de cada módulo. También, participa en actividades socioculturales que se efectúan en períodos tradicionales e importantes, con la finalidad de favorecer el desarrollo de la iniciativa, creatividad y responsabilidad de los alumnos, propiciando además la manifestación de aptitudes, habilidades y destrezas, concursos académicos en las asignaturas de matemáticas, física, química, biología y comprende concursos culturales como: declamación, oratoria, ortografía y poesía. Estos concursos se efectúan de acuerdo a su naturaleza en tres etapas: local, estatal y nacional, así también, como en muchas otras escuelas, nos enfrentamos a diversas problemáticas, muchas veces difíciles de resolver, como son: el bajo rendimiento académico, la reprobación, el alto índice de inasistencia de profesores y alumnos, la forma equivocada de muchos educadores para conducir el proceso de enseñanza aprendizaje y la disciplina entre otros. Sin embargo para elevar la calidad educativa y disminuir gradualmente las problemáticas existentes, hemos llevado a cabo una serie de actividades encaminadas al mejoramiento educativo; actividades que comprometen a toda la comunidad escolar y principalmente a los profesores para que los alumnos aprendan en forma significativa, éstas apoyadas y realizadas, por los servicios complementarios del plantel, como lo es la Orientación Educativa para los alumnos. 1.4.1 Organización del Plantel: De acuerdo con la estructura organizativa del plantel, se describe el esquema orgánico-funcional del Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios 119(CETis), con el fin de “Propiciar su mejor funcionamiento y facilitar una adecuada delimitación de funciones y responsabilidades”.17 17 DGETI.Op.Cit.p24 20 Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios No 119 Diagrama de Organización: En función de las necesidades de prestación de servicios determinadas por el número de alumnos que atiende el CETis No 119, los organismos con que cuenta son: Conforme a los Órganos Directivos: La Dirección, la Subdirección y la Unidad Administrativa; asimismo, con 5 Departamentos Técnicos, apoyados por la Dirección y la Subdirección Técnica: Departamento de Servicios Docentes, Departamento de Servicios Escolares, Departamento de Vinculación con el Sector Productivo, Departamento de Planeación y Evaluación y Departamento de Servicios Administrativos, dirigidos por un responsable como Jefe Departamento. Por otro lado, éstos Departamentos Técnicos coordinan Oficinas apoyadas por un responsable como Jefe de Oficina. DIRECCIÓN SUBDIRECCIÓN TECNICA CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO COMITÉ CONSULTIVO DE ASESORAMIENT O TÉCNICO EMPRESARIAL PATRONATO DEPARTAMENTO DE PLANEACION Y EVALUACION DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DOCENTES DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ESCOLARES DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN CON EL SECTOR PRODUCTIVO DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OFICINA DE DESARROLLO COORDINACIÓN DE TRONCO COMÚN OFICINA DE CONTROL ESCOLAR OFICINA DE APOYO Y DESARROLLO DE ESTUDIANTES EGRESADOS OFICINA DE PERSONAL OFICINA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN COORDINACIÓN DE CARRERAS Y/O ESPECIALIDADES OFICINA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA OFICINA DE PRÁCTICAS PROFESIONALES OFICINA DE RECURSOS FINANCIEROS OFICINA DE MANTENIMIENTO Y EQUIPAMIENTO COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR OFICINA DE SERVICIO SOCIAL Y TITULACIÓN OFICINA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DE TRABAJADORES OFICINA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES OFICINA DE EVALUACIÓN E INFORMATICA OFICINA DE MEDIOS Y MÉTODOS EDUCATIVOS COORDINACIÓN DE DIFUSIÓN CULTURAL OFICINA DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS COORDINACIÓN DE PROMOCIÓN DEPORTIVA OFICINA DE SERVICIOS BIBLIOTECARIOS 21 Así, la determinación de sus objetivos y funciones vigentes deben favorecer al propósito del CETis No 119 “Formar y desarrollar integralmente a los educandos del Sistema de Educación Tecnológica Industrial, en donde se manifieste la experiencia del personal docente, Técnico, administrativo y directivo, reforzando los valores, la creatividad y mejora continua en los procesos institucionales para la satisfacción de nuestros clientes”18, como se presenta en el siguiente esquema: PUESTO PROPÓSITO FUNCIÓN Dirección Administrar la prestación del servicio educativo de Nivel Medio Sup. Tec. Ind. en el plantel a su cargo. Planear, dirigir, controlar y evaluar las actividades del plantel de acuerdo con lineamientos de DGETI. Subdirección Técnica Planear, coordinar y controlar la prestación de los servicios docentes y escolares del plantel. Participar en el establecimientode las políticas y estrategias encaminadas al cumplimiento de metas del plantel. Depto. de Planeación y Evaluación Apoyar al Director en el desarrollo de las funciones de planeación y evaluación operativa del plantel. Formular los planes de desarrollo del plantel y presentarlo al Director para lo conducente. Depto. de Servicios Docentes Organizar la aplicación de los planes y programas de estudios que se imparten en el plantel. Organizar la atención a todo lo relacionado con el personal docente. Depto. de Servicios Escolares Administrar los servicios de Orientación Educativa, biblioteca y control escolar que se prestan en el plantel. Elaborar con la participación de las áreas a su cargo, el plan anual de actividades del Depto. Depto. de Vinculación con Sector Productivo Organizar y Coordinar las actividades de prácticas profesionales y Servicio Social de los alumnos. Elaborar con la participación de las áreas a su cargo el plan anual de actividades de Vinculación y presentarlo al Subdirector Técnico. Depto. de Servicios Administrativos Planear, dirigir y controlar las actividades inherentes a la administración de los recursos humanos, financieros y materiales. Establecer las prioridades en cuanto a los requerimientos del personal y fijar la secuencia de su ingreso. En cuanto a la organización de las Oficinas, éstas, van en relación directa con cada Departamento Técnico de la siguiente manera: Depto. de Planeación y Evaluación: Tiene a su cargo las siguientes Oficinas: de Desarrollo, Programación y Presupuesto, Mantenimiento y auto equipamiento, Evaluación e Informática. Depto. de Servicios Docentes: Coordinación de Tronco común, Carreras y/o especialidades, Educ. Extraescolar, Medios y Métodos Educativos. Depto. de Servicios Escolares: Control Escolar, Orientación Educativa, Servicios Social y Titulación, Difusión Cultural, Promoción Deportiva y Servicio Bibliotecario. Depto. de Vinculación con el Sector Productivo: Apoyo y Desarrollo de Egresados, Prácticas Profesionales, Capacitación y Adiestramiento de Trabajadores y Producción de Bienes y Servicios. 18 Ibídem. p26 22 Depto. de Servicios Administrativos: de Personal, Recursos Financieros y Servicios Generales. De acuerdo al Plan de Estudios vigente emitido por la Secretaría de Educación Media Superior (SEMS), en el CETis No 119, se imparten las siguientes asignaturas: Matemáticas, Química, Biología, Física, Lectura Expresión Oral y Escrita, Inglés, Ciencia Tecnología Sociedad y Valores y las asignaturas de especialidad de cada módulo. También, participa en actividades socioculturales que se efectúan en períodos tradicionales e importantes, con la finalidad de favorecer el desarrollo de la iniciativa, creatividad y responsabilidad de los alumnos, propiciando además la manifestación de aptitudes, habilidades y destrezas. Comprende concursos Académicos en las asignaturas de matemáticas, Física, Química, Biología y concursos culturales como: Declamación, Oratoria y Poesía. Éstos, se efectúan de acuerdo a su naturaleza en tres etapas: Local, Estatal y Nacional. Así, también, como en muchas otras escuelas, nos enfrentamos a diversas problemáticas, muchas veces difíciles de resolver, como son: El bajo rendimiento Académico, la reprobación, el alto índice de inasistencia de Profesores y alumnos, la forma equivocada de muchos docentes para conducir el proceso Enseñanza-Aprendizaje y la disciplina, entre otros. Sin embargo para tratar de disminuir gradualmente dicha problemática, se han llevado a cabo una serie de actividades encaminadas al mejoramiento educativo, actividades que comprometen a toda la comunidad escolar, éstas, apoyadas y realizadas por el Servicio Educativo Complementario del plantel, como lo es la Orientación Educativa, la cual haré mención en el siguiente capítulo. 23 CAPÍTULO II LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA Y LA ORIENTACIÓN ESCOLAR Y VOCACIONAL 2.1Antecedentes: En el Sistema Nacional Educativo (SNE), la Orientación es un hecho eminentemente educativo desde un punto de vista histórico, “pues existe desde el momento en que se establece un vinculo en la relación pedagógica”.19 entre el alumno, el maestro y la institución escolar, que permiten establecer un conocimiento de la realidad y en ella el desarrollo de un proyecto de vida. En este sentido, la orientación rebasa el ámbito escolar y se ubica en la familia, en la sociedad y en otras instituciones sociales; en diferentes momentos históricos, cada sociedad, cada cultura y en el caso de México el sistema educativo, han asignado implícita o explícitamente las finalidades y las funciones de los servicios de orientación. Las primeras oficinas y manifestaciones de lo que hoy se conoce como Servicios de Orientación aparecieron al inicio del siglo xx, cuando surgió la necesidad de intervenir científicamente en “el ajuste del ser y quehacer profesional”.20 las primeras fueron: la de Orientación y Selección Profesional en Francia (1908), la de Guía Vocacional en EE.UU (1909), La Comisión Nacional de Higiene en Inglaterra (1910) y el Instituto Profesional en España (1919). En 1925 se fundó en Argentina el Instituto de Psicotecnia y de Orientación Profesional, convirtiéndose en el primer país latinoamericano en contar con este servicio, y el primero en el mundo “que la considera constitucionalmente como un derecho”.21 La creación de oficinas orientadoras fue generalizándose en otros países. Los valores y funciones asignados a la orientación educativa estuvieron basados en consideraciones de tipo económico, debido en gran parte al cambio del trabajo manual, el trabajo mecanizado, lo cual modificó la participación de las personas en el mercado laboral y su inserción en la sociedad. El enfoque primario de estos servicios era eminentemente psicológico, ya que desde finales del siglo XIX la psicología había diseñado los primeros materiales de medición de 19 2º Congreso Nacional de Investigación Educativa, “La investigación educativa de los ochenta perspectiva para los noventa”. Cuaderno 18, Orientación Educativa, 1993. p28 20 Bizquerra, Alzina Rafael (1998). Modelos de Orientación Educativa intervención Psicopedagógica. España. p16 21 E.Mira y López. Manual de Orientación Profesional, en Programa Nacional de Orientación Educativa. Comité de Orientación Educativa SEIT 1988 p42 24 funciones y habilidades sensorio motrices”,22 y puesto en práctica los métodos de la incipiente ciencia experimental”.23 Desde su aparición formal en el Sistema Educativo Nacional a finales de los años cincuenta, la práctica e investigación de la orientación se enfocó al aspecto vocacional, con paradigmas clínicos y teorías psicológicas sobre la inteligencia, las aptitudes y las diferencias individuales”,24 así como sobre la personalidad, referidos al origen de la vocación y las implicaciones psicológicas en la elección vocacional”.25 . Las crisis económicas y culturales de los años sesenta obligaron a los responsables de la orientación a cuestionar los alcances y efectos de su práctica. Ésta se amplió y dirigió su atención a los casos de alumnos no adaptables al área escolar y se inició el estudio y diagnóstico de lasdiscapacidades físicas y mentales, así como de los malos hábitos que interfieren en el desarrollo escolar”.26 . En 1966 se creó el Sistema Nacional de Orientación Vocacional. A fines de los años sesenta se expuso un concepto innovador: la orientación es planteada como una función integradora de la teoría educativa, y no sólo de información y diagnóstico. En 1976, la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial, se responsabilizó de la orientación educativa en las secundarias Técnicas, con la creación del Departamento de servicios Educativos Complementarios. En 1977, este departamento cambió su nombre por el de Orientación y Servicios Educativos, y en septiembre de 1978, adoptó el nombre de Orientación Educativa”,27 y a partir de 1980, apareció en la estructura orgánica de los planteles dependientes de la DGETI como oficina de psicopedagogía, y es a principios de 1988, en el área de Dirección Técnica que cambió éste nombre por el de Orientación Educativa, que conserva hasta la fecha. En 1979, la Orientación Escolar formaba parte de los servicios escolares que se ofrecían en aquel entonces; los criterios que normaban dichas actividades se establecieron y publicaron en el Manual de Sistematización y Operación de los 22 Mónica Calvo López, et al. Estados de Conocimiento, orientación educativa, 2º Congreso de Investigación Educativa, 1993..p 35 23 SEIT .Programa Nacional de Orientación Educativa, Comité de Orientación Educativa, (SNDE)1988.p 28 24 Silvia Arguello Morales, et.al.(coords.), Propuesta de Orientación Educativa en el Bachillerato .Encuentro Académico de la Conadems, Mayo de 1994.p 48 25 Calvo López, Op. Cit.p 52 26 A. López Topete, Programa Nacional de Orientación Educativa, Comité de Orientación Educativa, SEIT, 1988..p 63 27 SEIT. Marco Conceptual y metodológico para el programa de Orientación Educativa en la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológica. Documento de trabajo, México. 2000. p 30 25 servicios escolares en los planteles de la DGETI (Junio 1979), que tenía como objetivo ”Establecer diferentes actividades para lograr la formación integral del educando”, por lo que, la Orientación Escolar “Trata problemáticas relacionadas con el proceso Enseñanza-Aprendizaje”,28 dentro de éste ámbito, se deberán diseñar estrategias que permitan desarrollar habilidades intelectuales a partir de los propios recursos del alumno, contribuyendo con ello a la calidad en el aprendizaje y propiciar que la enseñanza traiga como consecuencia un verdadero aprendizaje. En octubre de 1984, en el sexenio presidido por Miguel de la Madrid (1982-1988), se fundó por decreto presidencial el Sistema Nacional de Orientación Educativa (SNOE), con un fuerte impulso en aspectos de información y promoción de la oferta educativa, así como de coordinación de acciones entre las diferentes instituciones del Sistema Educativo Nacional (SEN) Durante la pasada gestión presidencial (1988-1994), se llevó a cabo un proceso de descentralización del SNOE y se crearon los Sistemas de Orientación Educativa Estatal, y en el Distrito Federal con el nombre de Sistema de Orientación Educativa (SOE)”.29 Al final del milenio, las condiciones críticas en lo económico, lo político y lo social han llevado a los orientadores educativos a replantear los alcances de la orientación y a abandonar la tradicional concepción liberal de la elección vocacional para dedicar más tiempo al estudio sobre el origen, desarrollo y perspectivas de las profesiones, el empleo y el trabajo. Los cambios en las políticas educativas no alteran de manera significativa la prestación de los servicios de orientación en los planteles, ya que los orientadores siguen realizando su tarea educativa; sin embargo, estos cambios no permiten la continuidad de proyectos importantes, que en diferentes momentos y en diversos foros han propuesto las autoridades educativas y los propios orientadores. En el área de Educación Tecnológica, la orientación se inicia formalmente en 1958 con la creación del servicio de orientación escolar y profesional en el Departamento de Orientación Educativa, de la Dirección General de Enseñanza Técnica, Industrial y Comercial”.30 28 Y.I García Ramírez. Aportación al conocimiento de la orientación profesional en México, tesis, Facultad de Psicología, UNAM. México.1963. p 28 29 Antecedentes de los Servicios de Orientación. “Memoria del tercer Seminario Iberoamericano de Orientación Escolar y Profesional.” México,1998. p24 30 SEIT.COSNET. Diagnóstico de la Orientación Educativa en el Bachillerato Tecnológico. México 1995. p15 26 En 1984, se constituyó un comité de orientación educativa de la SEIT, el cual fue coordinado por el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica (CoSNET) y en el participaron los representantes de las Direcciones Generales de los niveles Medio Superior y Superior”.31 El comité destacó el papel del aprendizaje como eje y fin de la función educativa y se dio a la tarea de revisar, describir e inventariar las actividades de Orientación Educativa que se realizaban en los planteles. Se instrumentaron cursos de formación de orientadores; se llevaron a cabo reuniones regionales a nivel de cada Dirección General y, en 1987, se organizaron reuniones interinstitucionales”.32 En octubre de 1988, se publicó el Programa Nacional de Orientación Educativa, en un esfuerzo por consolidar y actualizar la función académica de la orientación y constituir un marco de referencia para el desarrollo de los programas de cada Dirección General, reconociendo que el nivel de instrumentación y operatividad llegaría a ser diferente en cada ámbito escolar, como consecuencia de los programas específicos y de acuerdo con las condiciones de cada institución”.33 Lo anterior quiere decir que las acciones educativas específicas toman forma y dimensión en el plantel, en el salón de clases, donde se concreta el hecho educativo. Así, los servicios de Orientación Educativa se ofrecen en la mayoría de planteles de manera continua y regular, de acuerdo con sus propios marcos normativos. 2.2 Conceptualización de la Orientación Educativa y Orientación Escolar La Orientación Educativa es un elemento necesario dentro del proceso educativo total, al mismo tiempo que un proceso individual, debe ofrecerse considerando todos los elementos involucrados en la formación del individuo para apoyar su desarrollo integral, y ejercerse de manera continua y progresiva. 31 SEIT. Op. Cit . p20 32 Ibídem . p 22 33 SEP. Programa Nacional de Orientación Educativa. SNEDE. México 1988. p25 27 Desde el punto de vista de la orientación para el desarrollo integral, es necesario tener presente que en la atención que se proporcione a cada estudiante, podrá lograr la autorrealización si elige aquellas opciones de la realidad que se adecuen más a sus propias actitudes . A través del proceso de adecuaciónlos individuos van siendo cada vez más aptos para resolver sus propios problemas, pues cada obstáculo enfrentado y resuelto constituye una experiencia vital que promueve su desarrollo y su proceso integral de adaptación. El sujeto debe determinar por sí mismo sus metas y las estrategias para lograrlas, y para ello debe estar consciente de sus necesidades, limitaciones y potencialidades. El enfoque integral de la orientación educativa depende de la estructura sociocultural y socioeconómica del país, de la etapa de desarrollo de los sujetos y de la realidad que los circunda, especialmente del contexto educativo en el que se encuentran. En función de lo antes mencionado, se determina que, la orientación es un proceso mediante el cual se promueve en el educando la autodeterminación de sus actos, para el logro de su autorrealización; de esta forma, se preparan como individuos con criterio propio, capaces de afrontar las vicisitudes de su vida y de constituirse en individuos útiles a la sociedad. Así se concibe la práctica de la orientación como un servicio educativo que se proporciona a los alumnos mediante un conjunto de actividades organizadas e intencionadas, que apoya el proceso de aprendizaje. Éste se desarrolla dentro de la vida de la institución escolar, con base en las condiciones sociales existentes y en las características de los sujetos involucrados, por lo que se determina en la actualidad que la Orientación Educativa se concibe como el conjunto de acciones encaminadas a coadyuvar en la formación integral del estudiante y en el desarrollo de sus potencialidades. Las funciones de orientación educativa, son de asistencia y comunicación, pues adquieren relevancia por su inclusión con la labor de la escuela. Esta labor no deja de ser vital, es la guía y ayuda del docente manifestada durante todo el proceso educativo”.34 34 Castañeda Salvador. La Orientación Vocacional,, Seminario de investigación administrativa, México, UNAM. 1984. p10 28 Sin duda la Orientación Escolar se apoya en la Orientación Educativa, incide en la formación de actitudes, habilidades e intereses en los estudiantes para su aprovechamiento académico. 2.2.1 Objetivos de la Orientación Educativa Propiciar que el alumno se reconozca como un sujeto que aprende mediante la reflexión sobre su actuación en la vida. Propiciar que el alumno participe critica y activamente en las distintas actividades académicas y productivas generadas en la dinámica de la institución. Propiciar que, a partir del conocimiento de la problemática de las condiciones socioeconómicas de la región y de sus posibilidades académicas reales, el alumno realice su elección social mediante su definición educativa, ocupacional y profesional”.35 El orientador debe adecuar el programa a las condiciones y requerimientos de su plantel tomando en cuenta todos los factores mencionados. Cada una de las acciones generará un conjunto de actividades que deberán organizarse y realizarse con base en estrategias específicas. La elaboración de la estrategia implica, por un lado, conocer y dominar el objeto de trabajo, es decir, la orientación educativa; y, por otro, reconocer las condiciones de trabajo, como lo son las limitantes del plantel, los problemas escolares, la edad de los alumnos y sus antecedentes académicos, entre otras. Esto nos conduce a la necesidad de mencionar algunos factores necesarios para el buen desempeño de esta labor: experiencia, conocimiento, y capacidad profesional. Estos factores constituyen las categorías ordenadoras del trabajo del orientador de su forma cotidiana de actuar y, por consecuencia, aseguran la pertinencia de las estrategias elaboradas. 35 Muñoz Riverohl, B.A, La Orientación Educativa como praxis de la resistencia, Depto. de Investigación DGOV-UNAM México. P 36. 29 En este sentido, las estrategias permitirán solucionar los problemas recurrentes de la orientación, de una manera creativa y adaptativa; en el transcurso de esta práctica se tornarán en algo válido y cotidiano por ende en formas Pedagógicas legítima y pertinentes de la práctica de orientación. 2.2.2 Planteamiento Teórico- Metodológico En el recorrido que ha hecho la orientación, las prácticas han sido diversas; los servicios, abordados desde perspectivas diferentes que han originado enfoques específicos en su devenir histórico. Uno de ellos, el más reciente, fue el que caracterizó a la orientación como aquella actividad que debe realizar un psicólogo, cuyas funciones principales eran controlar la disciplina; impedir que los educandos transgredieran las normas establecidas en y por la institución; inculcar entre los estudiantes conductas que propiciaban tranquilidad y pasividad como sinónimo de orden y disciplina; y la aplicación de tests de aptitudes e intereses para indicarle al alumno el camino que debería seguir al egresar de la institución escolar en que en ese momento se encontraba. Esta caracterización ha estado muy presente en la actualidad y desafortunadamente demasiado vinculada con el deber ser de la orientación, propiciando así que la mayoría de las veces se encargue, casi exclusivamente, de proporcionar orientación vocacional y de ejercer la penalización, ambas con una visión fragmentada que impide al estudiante y en algunos casos al orientador, comprender cabalmente la vinculación que existe entre aprendizaje, escuela, mercado laboral y sociedad. Ante esta fragmentación, alumnos, docentes y orientadores actúan de acuerdo con una serie de roles estereotipados y asimilados por comodidad, por seguridad o costumbre, que garantiza afianzar objetivamente su rol en la institución escolar. En relación al control de la disciplina y la orientación vocacional, el orientador se presenta como el consejero que por su experiencia y preparación tiene la capacidad de indicar a los alumnos que es lo que más les conviene para su vida futura. En esta situación, el sujeto alumno queda concebido por 30 su condición de estudiante y por su inexperiencia, producto de su juventud”, como el que requiere de la ayuda de “otros más conocedores” para que le aconsejen lo que a él más le convenga, y lo acepte de manera correcta. Con esta visión se establece como resultado, la propia práctica generada en la orientación que se sustenta básicamente en una concepción reproductora de normas y actitudes aceptadas y reiteradas por una educación tradicional, posición y concepción anacrónicas si se consideran las necesidades que plantea la realidad actual. Algo válido pero no suficiente para la adecuada formación de los alumnos, ya que, hoy en día, los alumnos atendidos por la orientación
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