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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ARAGÓN “ANALISIS DE LOS DESEQUILIBRIOS ESTRUCTURALES EN CHINA Y LA REFORMA ECONOMICA. PRESPECTIVAS PARA EL SIGLO XXI ” T E S I S QUE PARA OBTENER EL TITULO DE : L I C E N C I A D O E N RELACIONES I N T E R N A C I O N A L E S P R E S E N T A : ANA LAURA CABRERA BENITEZ ASESOR MTRO. JAIME LLANOS MARTÍNEZ MÉXICO 2007 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ARAGÓN “ANALISIS DE LOS DESEQUILIBRIOS ESTRUCTURALES EN CHINA Y LA REFORMA ECONOMICA. PRESPECTIVAS PARA EL SIGLO XXI ” T E S I S QUE PARA OBTENER EL TITULO DE : L I C E N C I A D O E N RELACIONES I N T E R N A C I O N A L E S P R E S E N T A : ANA LAURA CABRERA BENITEZ ASESOR MTRO. JAIME LLANOS MARTÍNEZ MÉXICO 2007 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. . “No Existo” Cerraba los ojos y se dejaba ir, la existencia es una ilusión; puesto que sé que no existo no tengo más que taparme las orejas, no pensar en nada y me aniquilaré. Jean-Paul Sartre Mis más sentidos agradecimientos A mi madre, Adela. A mi asesor, Jaime. A la UNAM. ANÁLISIS DE LOS DESEQUILIBRIOS ESTRUCTURALES EN CHINA Y LA REFORMA ECONÓMICA. PERSPECTIVAS PARA EL SIGLO XXI INDICE I INTRODUCCIÓN IV CAPÍTULO 1 CAPÍTULO 1. China Antes De La Reforma Estructural.................................................. 1 1.1 La Guerra Civil................................................................................................................ 4 1.2 La Construcción Socialista 1949-1978............................................................................ 7 1.3 El Estado Como Eje De La Formación Económica Socialista ....................................... 9 1.3.1 Política Económica Establecida Par Resolver Los Problemas De Atraso............ 12 1.3.2 El Gran Salto Adelante Como Respuesta A La Industrialización......................... 15 1.4 El Partido Comunista Chino En El Poder Como Resultado De La Guerra Civil.......... 17 1.5 La Sociedad Transformada A Partir Del Nuevo Pensamiento Político......................... 23 1.5.1 La Gran Revolución Proletaria (Revolución Cultural 1966) ............................... 24 1.5.2 Política De Población............................................................................................ 28 1.5.3 Análisis De Las Clases Sociales En La RPCH..................................................... 31 1.6 Las Relaciones Con El Exterior..................................................................................... 32 1.6.1 Las Relaciones Estratégica RPCH-URSS Frente A Los Estados Unidos............. 35 1.6.2 Rivalidad Por El Liderazgo Del Comunismo Mundial 1961-1964....................... 39 I CAPÍTULO 2 CAPÍTULO 2. China: Apertura Económica Y Revolución Social.................................. 43 2.1. Reforma Económica Estructural De 1978 A 2003........................................................ 46 2.2 La Situación Económica Como Resultado De La Reforma Estructural........................ 48 2.2.1 Crecimiento Económico Vs Desarrollo Económico............................................. 53 2.2.2 Liberación Hacia Mecanismos De Mercado......................................................... 54 2.2.2.1 Apertura Hacia El Exterior........................................................................ 56 2.2.2.2 Política Expansiva De Comercio Internacional......................................... 57 2.2.2.3 Régimen De Comercio En China.............................................................. 61 2.2.2.4 La Inversión Extranjera Directa En China................................................ 62 2.2.3 El Régimen Fiscal Y Las Empresas Estatales En China........................................ 66 2.2.4 La Nueva Situación Financiera.............................................................................. 69 2.3 El Partido Comunista Chino, Su Papel Predominante Y Los Disturbios En La Plaza De Tianamen................................................................................................................... 73 2.4 Los Cambios En La Sociedad China Y Su Papel Dentro Del Crecimiento Económico Como Factor De Producción.......................................................................................... 79 2.5 El Papel De China En La Formación De Un Nuevo Orden Mundial............................ 85 2.5.1 Relaciones Con Estados Unidos Y Europa........................................................... 87 2.5.2 Relación Con Su Zona De Influencia................................................................... 90 2.5.3 Taiwán Y Hong Kong........................................................................................... 91 CAPÍTULO 3 CAPÍTULO 3. Perspectivas 2003-2006.............................................................................. 94 3.1 La tendencia de crecimiento de la economía China....................................................... 97 3.1.1 Problemas Estructurales De La Economía De China............................................ 98 3.1.1.1 Proceso De Deflación.............................................................................. 101 3.1.1.2 Reducción Del Consumo De Las Familias.............................................. 102 3.1.1.3 El Impacto Del Ahorro ........................................................................... 103 3.1.1.4 La Inclinación De La Balanza Comercial.............................................. 104 II 3.1.2 La Devaluación De La Moneda Como Factor Determinante De La Situación Financiera........................................................................................... 106 3.2 La Corrupción Dentro Del Partido Comunista Chino.................................................. 108 3.3 La Implicación De Una Nueva Sociedad China ......................................................... 111 3.3.1 El Desempleo Y Los Salarios En China............................................................. 113 3.3.2 La Desigual Distribución Del Ingreso................................................................. 116 3.4 La Nueva Política Exterior........................................................................................... 118 3.5 Ingreso De China A La OMC...................................................................................... 119 3.5 El Nuevo Liderazgo Económico De China En El Mundo ........................................... 122 CONCLUSIONES...............................................................................................................125 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................. 130 HEMEROGRAFÍA.............................................................................................................. 131 MOSOGRAFÍA................................................................................................................... 132 III INTRODUCCIÓN Al empezar este trabajo de tesis me he dado cuenta que para entender la situación de China y sus perspectivas es necesario documentarse y escribir rápido, debido a la forma en que China está cambiando, además la posición que toma en el mundo es tan evidente como cuando encontramos Made in China en cualquier producto. Por su parte el gobierno Chino se ha esforzado estos últimos años en perfeccionar la política económica (fiscal, monetaria y de cambio); con tendencia hacia la privatización, la liberación de los precios y de la tasa de interés para tratar de adaptarse a la globalización. El mundo por su parte también hace su esfuerzo por adaptarse a China, por ejemplo la ciudad de Beijing ha cambiado tanto que hoy día los arquitectos de renombre tiene que viajar a esta ciudad para conocer lo vanguardia arquitectónica del mundo. Es necesario plantear que el análisis de la reforma estructural puede llevarse a cabo desde dos perspectivas la primera apunta hacia el estudio de la economía centralmente planificada y la segunda hacia la economía de mercado, sin embargo utilizar cualquiera de estas dos perspectivas nos puede llevar hacia razonamientos muy diferentes. Es por ello que la teoría del caos será incluida para comprender todos los cambios que en China se están gestando así como la dirección que toman; de esta manera podremos explorar lo que es cognsible de lo que no es, a través de la historia y de el análisis de datos estadísticos y limitaremos lo que ello nos pueda responder, es decir, la economía China podrá ser comprendida desde la perspectiva que cualquier movimiento, por diminuto que sea, puede llevarnos a cambios radicales comprendiendo así las implicaciones que tengan una “economía socialista de mercado”. Esta alternativa para comprender la situación se da a partir de los desequilibrios estructurales en China como resultado de la Reforma, entendiendo que el caos y el orden en China no son más que una faceta de una misma realidad. La Reforma Estructural de China se inició bajo el contexto de la desaparición de los regímenes comunistas en Europa a finales de los 80´s, la economía paso de los preceptos radicales de Mao Tse Tung, donde la conciencia revolucionaria lo era todo a la formación de una nueva conciencia dictada por Deng Xiaoping donde enriquecerse es glorioso y lo único; sin embargo China no ha dejado de llamarse a sí misma socialista. Por su parte los chinos que primero se aventuraron al libre mercado fueron aquellos que no tenían ya nada que perder es decir “todos”. Tuvieron que enfrentarse no solamente a las difíciles condiciones del mercado sino también a la desconfianza de los consumidores que eran ellos mismos. Bajo este panorama la figura de Mao Tse Tung ha tomado un nuevo lugar que ya no es en los comedores de las comunas populares sino en los negocios de comida, tal como el general de Kentuky Fried Chicken. Los artículos del gobierno maoísta que eran parte de la comunicación revolucionaria, ahora son todo una mina de oro que se puede explotar con la venta al público dado que podrán ser bien pagos por los coleccionistas. La relación con el exterior ahora es más estable sobre todo en el aspecto político si comparamos la actitud de Mao Tse Tung cuando apoyo a las guerrillas de Asia y África, con lo cual estuvo a punto de suscitarse un conflicto abierto hasta con la que un día fue su aliada IV y camarada la Ex Unión Soviética. Los chinos se han convertido en unos excelentes negociadores y diplomáticos, pero ahora sus problemas son de tipo económicos en especial con el comercio internacional, aunque sus socios comerciales exigen mayor apertura y se escudan tras el error de tener un partido único que atenta contra los derechos humanos, por su parte China no hace más que escucharlos pacientemente por que sabe que ella tiene su lugar, al respecto Ted C. Fishman dice con sarcasmo: a menos que Mao Tse Tung resucite, que haya una ofensiva bélica por parte de una Corea del Norte desesperada, una Taiwán con sus aires de superioridad o que Estados Unidos grave con un impuesto todo lo que China le envía, resulta difícil de comprender cómo podría China replegarse de nuevo en el mapa del mundo. Planteada la situación encontramos entonces que la economía de China la cual era centralmente planificada a cambiado su rumbo al reconocerse como una economía socialista de mercado, es por ello que reconocer la importancia de China en el escenario internacional es necesario; así como conocer las perspectivas económicas de China en cuanto a su potencialidad que ha demostrado después de la Reforma con sus altas tasas de crecimiento. Conforme se esté avanzando en el esclarecimiento de la situación se volverá necesario comprender la situación financiera de China la cual se torna difícil no solo para ella sino para la economía mundial con la cual se encuentra cada día más interconectada. Este escenario complejo de su economía nos llevará a estudia en especial la deflación de los precios, el desempleo, la apreciación de la moneda y el estado de sus relaciones comerciales. Para fines de comprender el tema lo he seccionado en tres capítulos, sin los cuales no podría vislumbrarse la magnitud del cambio y las implicaciones a nivel mundial, en adición debemos considerar antes que nada que los chinos han construido su propio camino y se han alejado de la teoría dogmática neoliberal para erigir su propio destino basado en la vigilancia continúa y la dirección del Estado que sólo suelta la rienda al libre mercado cuando lo consideran prudente y necesario. Iniciaremos con una retrospectiva del periodo maoísta, el cambio con Deng Xiaoping y por último los acontecimientos que en los tres últimos años ha vivido China en el aspecto económico como punto central, sin embargo nos daremos cuenta que no es posible advertir la situación económica sin verificar la implicación del PCCh en todo ello y de la sociedad china, que representa un 21.1% de la población mundial la cual se está transformando; así que tomaremos estos aspectos para concebir perspectivas para el Siglo XXI. En necesario hacer notar que en la parte de las estadísticas en cuanto a la investigación se refiere, se ha tratado con especial atención dada la naturaleza de las mismas, al respecto muchos funcionarios al igual que investigadores extranjeros aseguran que los datos reflejados han sido alterados para conveniencia del PCCh el cuál trata de demostrar su eficacia con tasas de crecimiento, inclusive el mismo PCCh acepta que la publicación de cifras exactas o parecidas a la realidad no es de injerencia de nadie más que de ellos mismos y que las publicaciones ofrecidas tendrán que reconocerse como marco de referencia para el estudio de su economía. Del otro lado encontramos a los Organismos Internacionales que están en relación directa con los intereses de los Estados Unidos y de los países hegemónicos, que publican estadísticas de China (encaminadas hacia sus conveniencias) las cuales también aseguran son las que más se apegan a la realidad y con ellas justifican el trato que dan a China como socio comercial. V En el primer capítulo plantearemos los aspectos más importantes de la China maoísta entre ellos estará como es que el PCCh llega al poder después de la guerra civil gestada durante 1949 a la par del desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, entre los comunistas que se establecieron en la china continental y los nacionalistas que se establecieron en Taiwán apoyadospor los Estados Unidos, que inclusive los hicieron participes de la fundación de la Organización de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad. Para entonces el mundo se dividía en dos polos el comunista y el capitalista y cada nación tendría que optar por uno de estos dos bandos para salvaguardar su soberanía. A pesar de que la China continental se inclinó hacia el comunismo las diferencias con la Ex Unión Soviética eran muy marcadas, inclusive en este periodo analizado de 1949 a1978 tuvieron diferencias en la frontera que compartían que casi los hace llegar a una confrontación directa, cada uno por su parte quería mantenerse a la cabeza del comunismo; el bando capitalista liderado por Estados Unidos aprovechó la situación para dividirlos y hacer menguar los brotes comunistas que amenazaban a su hegemonía. La sociedad China adquirió una conciencia y una cultura dictada por los preceptos comunistas de Mao Tse Tung un carismático líder que fue capaz de movilizar a la población en campañas masivas muy importantes como lo fue la Revolución Cultural dentro de la cual trató con todos los recursos de deshacerse de los enemigos de clase que amenazaban al comunismo, en esta campaña fueron criticados los intelectuales al grado de que se quería suprimir la educación superior dado que ello creaba división en el trabajo con su consecuente especialidad y con ello una clase dominante. La verdadera cara de esta campaña fue mostrada hasta hace poco (en cuanto a México se refiere) en la exposición fotográfica de la Revolución Cultural de Li Zhensheng montada en Septiembre del 2005 en el MUCA en Ciudad Universitaria, en donde sus fotografías nos muestran como es que algunos de los llamados “contrarrevolucionarios” eran obligados a desfilar por las calles con letreros que hacen alusión a su despotismo como traición a la Revolución, inclusive el mismo hubiera sido obligado a desfilar si hubiera presentado las fotografías que hoy muestra al mundo. Otra campaña relevante que moldeo a la población fue el Gran Salto Adelante con lo cual se cimentaron las comunas con su nueva forma de producción y autosuficiencia que Mao Tse Tung quiso llevar al extremo y casi logró aislar a China no sólo económicamente sino también políticamente. El Gran Salto Adelante fue conocido en su momento como uno de los grandes logros del PCCh sin embargo más tarde muchos autores tanto Chinos como extranjeros aseguraron que esta campaña provocó una de las atrocidades en contra de la humanidad más graves en la historia, por que hundió a la RPCh1 en un estado de hambruna y miseria; logrando acabar con importantes recursos que solamente fueron desperdiciados en establecer proyectos inservibles. Las relaciones con el exterior fueron minimizadas haciéndoles creer que todo lo extranjero era malo, la población fue privada de conocer a Mozart, a Da Vinci y no se diga 1 Es importante mencionar que la China Nacionalista ubicada en Taiwán seguía vigente de acuerdo a los intereses norteamericanos y es por ello que se precisa que fue la RPCh quién sufrió durante el Gran Salto Adelante. Inclusive al iniciar el Segundo Capítulo se confirma que se hace alusión a China como hoy día la conocemos una vez que es aceptada la RPCh en la organización DE Naciones Unidas y se desconoce a la China Nacionalista en Taiwán. VI de Keynes, para pronto el arte y las humanidades eran considerados como una actitud de clase que fomentaba una conciencia contrarrevolucionaria. El odio hacia el extranjero fue retomado de las humillaciones a las cuales fueron sometidos durante las dinastías, este es una punto fundamental para entender por que los chinos se dejaron envolver por las promesas de su carismático líder y si a ello agregamos que en la cultura china un trato de palabra vale más que un contrato escrito por la cuestión de honor, con ello contextualizamos el desarrollo del maoísmo como el medio inmediato para dejar atrás la “perdida de cara” ante las humillaciones, inclusive el mismo Mao Tse Tung mientras estuvo en el poder solamente viajó dos veces al exterior, así que hasta él mismo quiso evitar el contacto con el exterior. La Ex Unión Soviética y los Estados Unidos fueron la referencia de contacto para China y los ambos representaron los papeles de aliado y de enemigo conforme el comunismo menguaba. En este periodo el PCCh formó sus cuadros y un politburó que mantenía el control. Se fundamentó básicamente en la Larga Marcha con camaradas combativos que se licenciaron como miembros con todas las credenciales para ocupar el puesto, sin embargo no era sino Mao Tse Tung la cabeza que dirigía el cuerpo. Aunque al principio sus campañas eran muy radicales, en los últimos días de su existencia es posible que reconociera sus errores y trató de dejar al frente a un nuevo dirigente que no fuera tan radical escogiendo Hua Goufeng y no a la conocida Banda de los Cuatro dirigida por su propia esposa la cual tenía una postura sumamente radical. Es así como el PCCh ha tenido un forma que se define según el líder que lo preceda. El segundo capítulo se concentra en la Reforma Estructural que se inicia a la muerte de Mao Tse Tung después de haber dejado a China con un retraso económico difícil de salvar y aunque la figura de Hua Goufeng queda al mando del PCCh no es sino Deng Xiaoping (quien en su momento recibió fuertes críticas durante la Revolución Cultural), quien quedo a la rienda del caballo que galopaba hacia otra dirección al cual lo llevaba Mao Tse Tung. La Reforma como característica muestra ser gradual y trata de descentralizar el poder par evitar los excesos de la burocracia, los Planes Quinquenales siguen siendo los puntos de partida. Comienza con la desaparición de las comunas, el regreso de la propiedad privada como fuente de inspiración para el cambio ideológico que tenía como modelo el enriquecimiento. A la par el Estado dirigió y controló la entrada del mercado como el mecanismo que resolviera la pregunta de ¿qué? ¿cómo? y ¿cuánto? producir, así mismo dejó de garantizar el empleo con lo cual la mano de obra a diferencia del pasado tendría que especializarse para cumplir con su nuevo designio. El problema que arrojó la reforma fue el desempleo por que para China con el tamaño de población de cerca de 1400 millones de chinos, de la cual se manejan casi 120 millones de desempleados con una incorporación de 8 millones más de trabajadores cada año y con un crecimiento del 5 al 20 por ciento de la tasa de desempleo, entonces sabremos que la garantía de empleo es crucial para mantener la calma y por tanto un punto central dentro de las discusiones del PCCh. La apertura hacia el exterior la cual ha sido gradual, logró garantizar empleo a los trabadores sin embargo la mayor parte de estos trabajos tienen condiciones laborales mínimas por que el PCCh no puede exigir para sus trabajadores lo que ahora ni él mismo puede darles, además la posibilidad de vender su fuerza de trabajo al mejor postor ha dado pauta a que se abra una brecha de desigualdad económica entre la sociedad, aunado a una migración masiva que ha significado el abandono del campo con lo VII cuál China ya no puede ser autosuficiente en cuanto a la producción de cereales por ejemplo, así que la demanda mundial se va transformando conforme China empieza a necesitar del exterior para cubrir estas carencias, así que los proveedores de China están buscando a su mercado como el horizonte perfecto y por su parte también las empresas buscan a los chinos como su trabajadores más óptimos dado que están dispuestos a venderse por muy poco y e aparte el Estado a resorbido darles beneficios fiscales. En el proceso de reforma se ha eliminado la posibilidad de que un sector en la producción funcione como arrastre para los demás ahora se han preocupado por diversificar su economía y hacerse especialista en aquellos productos en los que presentan ventajascompetitivas, es por ello que en este periodo el sector servicios se ha mostrado con tendencias de crecimiento muy altas (a parte de que antes este no se contabilizaba) pero no se han dejado de lado a los otos sectores. En cuanto a su planta de exportación China lo ha considerado como un factor complemento dado que busca en su población a sus consumidores potenciales así que un desajuste económico internacional no tiende a pegarle como aquellos países que tienen sujeta su economía a los vaivenes del exterior. Los sucesos en la Plaza de Tianamen ha logrado que el mundo digiera el papel del PCCh y también dio a conocer el miedo que tienen los chinos al caos, por que prefieren someterse a los designios de un único partido antes de que puedan desconocer el terreno de batalla dentro del cual los dirige el PCCh. Sin embargo el uso masivo de Internet (el cual está controlado por el Estado) ha significado para China un paso hacia lo que sus dirigentes llaman una contaminación de pensamiento que está acompañado de los estigmas de la democracia a la cual los cuadros aseguran que China aún no está preparada. Otros efectos indeseados que ha traído consigo la reforma fueron la prostitución, la delincuencia, la drogadicción, etc. características casi inherentes de la sociedad capitalista que se acentúa conforme China se abre al mundo. El análisis financiero en este segundo capítulo es básicamente alrededor del ajuste de su tipo de cambio dado que China tiene reservas internacionales muy grandes las cuales se dicen podrían cubrir los siguientes doce meces sin necesidad de exportar al extranjero en ese tiempo. Así que la oferta de dólares desde esta perspectiva está fuertemente influida por China y si inyecta una gran cantidad de dólares a la economía internacional terminaría por devaluar el precio del dólar y con ello sus propias reservas y las reservas mundiales. La situación ya desde aquí empieza a complicarse por que su política monetaria y cambiaria está determinando su estado financiero y también el del mundo. Algunos especialistas de comercio exterior (en especial de aquellos a quienes afecta los volúmenes de exportaciones chinas) afirman que el RMB esta sobre valuado con lo cual incurren en prácticas de comercio desleal, China por su parte no se inmuta no les acepta las acusaciones, pero con la diplomacia que los caracteriza les promete que cambiara pero no les confirma cuando. Los chinos se han vuelto ahorradores hasta las últimas consecuencias (esta también es una características de que temen al caos ya que tratan de prevenir y asegurar el futuro), inclusive el Estado ha concentrado elevados impuestos para los ahorradores que se empeñan en reducir su gasto de consumo con lo cual la economía china tendería a paralizarse. Durante este periodo China logró hacerse reconocer por la comunidad internacional con su entrada a los diferentes Organismos Internacionales, entre los más importantes están el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio. VIII Por último el tercer capítulo se centra en observar la situación financiera de China en cuanto a tipo de cambio, la inserción de la inversión extranjera, el ahorro; y como es que estas variables principales están incidiendo en la tendencia estructural de China, además tomaremos en cuenta el aspecto de la corrupción en cuanto al sistema político se refiere y al desempleo en cuanto a la situación social le ocupa. Con ello comprenderemos que el equilibrio de la tendencia de crecimiento y desarrollo de China es frágil y podría romperse y crear una situación económica grave no solamente para ella sino para el mundo. Al recorrer estos tres capítulos entonces podremos comprender que sí la economía china continúa con la apreciación de su moneda el términos reales, el crecimiento inducido por una tasa de interés baja, la sustitución del consumo privado por el ahorro y la tendencia hacia el riesgo de la inversión extranjera directa, entonces el crecimiento sostenido de China será reflejado con perturbaciones económicas que a lo interno afectarán la situación política y social, en especial por las altas tasas de desempleo que seguirán creciendo y en lo externo influirá negativamente en el crecimiento mundial. IX CAPITULO 1 1. CHINA ANTES DE LA REFORMA ESTRUCTURAL La cohesión inicial de China fue muy complicada, por que en ella se encontraban más de 56 nacionalidades. Entre las más importantes figuraban la han (que cubría la mayor parte del territorio) la hui y manchú, las cuales utilizaban lengua han; las otras 53 nacionalidades eran una minoría del total de la población que tenía lengua y 23 de ellas escritura propia. En el siglo XVIII, los manchúes impusieron su dominio sobre los chinos, pero al final fueron los manchúes los que se volvieron chinos y no los chinos los que se volvieron manchúes. Como rasgo del sistema económico las dinastías establecieron un sistema esclavista y feudal en el territorio y su influencia cultural más relevante fue el confucianismo1, que determinaba al Estado y a la sociedad. Lo primordial era la lealtad hacia la familia, por consiguiente la ética se basaba en el respeto hacia los padres, los cuales incluso, arreglaban los matrimonios de los hijos; y el papel de la mujer se relegaba en el hogar.2 El siglo XIX fue un periodo durante el cual China no pudo unificarse como nación por las luchas internas y externas. En este periodo conocido como “la época de los señores de la guerra”, se enfrentaron los diferentes grupos militaristas rivales en breves guerras civiles para poder ejercer su poder y control en las diferentes provincias, en este siglo China conoció muchas invasiones durante su formación y se caracterizó por asimilar a sus conquistadores especialmente a los europeos, que aprovecharon las oportunidades que el mercado chino ofrecía, obteniendo derecho para comerciar con privilegios, a pesar de que los chinos nunca establecieron relaciones diplomáticas con los europeos por considerarlos bárbaros. Como consecuencia de estas invasiones se firmaron tratados que nunca fueron reconocidos por el pueblo chino, entre los más importantes se encuentran: • 1842, “Tratado de Nanjing” firmado con Inglaterra durante la Primera Guerra del Opio para cederle la región de Hong Kong. • 1860, “Tratado de Beijing” firmado con Inglaterra durante la Segunda Guerra del Opio donde se le concede la zona sur de la Península de Jiulong 1 Confucio (nació en el año 551 y murió en 479 antes de nuestra era), en realidad se llamaba K’ung Ch’iu, fue un sabio que predicó que la virtud moral y una sociedad ética son más eficaces que la magia para lograr el bienestar humano. Sus enseñanzas no pretendieron fundar una religión sino una forma de vida. Para Confucio, sólo el hombre noble (en términos morales) debe ser gobernante y si un príncipe no se ajusta a este ideal, debe rodearse de consejeros virtuosos. Para Confucio, un hombre muestra su valor practicando la virtud, la rectitud, el amor, la humanidad, la generosidad y el respeto a las padres y ancestros. Extractos tomados de la pagina: http://sepiensa.org.mx/contenidos/historia_mundo/ antigua/china/confucio/confucio.htm 2 Para los comunistas este sistema familiar era un maldición el cual tenían que abolir. 1 • 1887, “Proyecto del Tratado de la Reunión entre China y Portugal” establecía que Portugal administraría Macao y las zonas pertenecientes. • 1898 “Tratado Especial de Ensanche de la Concesión de Hong Kong” firmado con Inglaterra donde tomaron en arriendo una zona muy extensa de la península de Jiulong, así como 200 islas cercanas. • 1954, “Tratado de Defensa Conjunta”, firmado entre los Estados Unidos y las Autoridades del Guomindang3, el cual estipulaba la separación de Taiwán del continente patrio. El camino de China como naciónsoberana se emprendió con la Revolución Democrática Burguesa en 1911, dirigida por Sun Yat-sen (1866-1925), su educación fue más extranjera y occidental que china, era gran admirador de Lincoln y quería que China se convirtiera en una república al estilo norteamericano únicamente que sería una república burguesa pero sin la burguesía tomando como fundamento los principios comunistas del régimen soviético (aunque no era adepto de la lucha de clases). Terminó con la última dinastía (la Quing), con el sistema monárquico y feudal en el cual estaba sumergida la región y logró fundar un partido al estilo norteamericano estableciendo un gobierno provisional para China. Otros pioneros del movimiento de liberación fue Peng The-Huai y Chen Tu-hsiu. Por su parte Peng The-Hiau logró sacar al señor de la guerra de Changsa (Ho Chien) y promulgó el gobierno de los soviets en China, siendo esta la primera zona liberada por el ejército comunista.4 A partir de 1920 el PCCh se infiltró entre las filas del Koumintang para lograr su rompimiento, de ahí se desprende la figura de Ch´en Tu-hsiu quién ingresó al cuerpo de gobierno después de presentar los exámenes imperiales,5 pero su educación que también fue occidental lo llevó a creer necesario la desaparición de la cultura antigua antes de que China se hundiera en la incapacidad de adaptarse al nuevo mundo moderno, así que decidió iniciar los cambios insultando las ideas confucianas lo que le valió su entrada a la cárcel, después cooperaría con el Komiterrn y los trotskistas para la formación de PCCh. Más tarde la figura de Mao Tse Tung y Chu Te aparecieron cuando el ejército comunista estaba siendo abatido en Nanchang. Los cuadros más importantes del partido ordenaban el avance a sabiendas de la gran posibilidad de derrota y aunque pudieran ser expulsados estas dos futuras cabecillas del PCCh, ordenaron la retirada inmediata. Empezaron a proponer tácticas muy diferentes de las del general Li Lisan el cual tenía el poder en ese momento y cuando estas nuevas tácticas 3 Nota: El Gumindang o el Kuomintang es el Partido Nacionalista, la única diferencia radica en la forma de escribirlo. Para hacer más simple la lengua se aceptó el pinyin como un sistema oficial de escribir los sonidos Chinos y transcribir los caracteres. Otros ejemplos son: el cambio de Pekín por Beijin o el de Mao Tse Tung por el de Mao Zedong. Este cambio en la escritura fue realizada Mao Tse Tung para hacer de la alfabetización algo más sencillo porque su sistema de escritura era muy complejo, se quería utilizar el abecedario latino, sin embargo la oposición de los letrados fue definitiva y se llegó al acuerdo de simplificar su propia escritura la cual contaba con cerca de cincuenta mil caracteres, resultando el pinyin. 4 Karol, Kewis S. China: el otro comunismo. [Tr. González Aramburu, Francisco]. México Edit. Siglo XXI. 1967. Pp 521. (Sociología y política). Pp. 94 5 Los exámenes imperiales son el inicio de lo que hoy día se conocen como los exámenes de oposición al momento de competir por una plaza de trabajo. 2 empezaron a dar resultados positivos, la popularidad de Mao Tse Tung y Chu Te creció a tal grado que los integrantes de PCCh prefirieron expulsar a Li Lisan antes de ser tachados como un grupillo de conspiradores. Después de haber obtenido la victoria en numerosas batallas, el 7 de noviembre de 1931 en una pequeña provincia de Kiangsi, en Juichin que representa tan sólo una sexta parte del territorio, fue proclamada la República Soviética de China, dejando como presidente a Mao Tse Tung. Bajo su mando no estaban ciudades importantes, además no fue reconocido internacionalmente. Trató antes que nada de conciliar los intereses sociales y del partido, creando una legislatura para la gran industria y el trabajo dentro de ella estableció la jornada laboral reducida a ocho horas y seis para los jóvenes dando un descanso de por lo menos cuarenta y dos horas a la semana. Cuando el PCCh tomó el poder el país estaba saliendo de una violenta guerra revolucionaria, la población se encontraba sumamente desgastada, en especial el sector rural, por que aunque las capas obreras libraron grandes batallas no fueron estas las que lograron liberar Shangai sino los campesinos. También se tenía un gran atraso tecnológico y educativo, que el proyecto socialista trato de compensar. De 1949 a 1979 se puede esquematizar el proyecto socialista de la siguiente manera: • De 1949 a 1953 es un periodo de rehabilitación donde se establece la base política, social y económica para el desarrollo, a la vez se institucionaliza el aparato gubernamental. Con el exterior se desata la guerra contra Corea, motivo por el cual es expulsado de la ONU y Estados Unidos decreta bloqueo. • De 1953 a 1957 mientras se estrechaban las relaciones con la Ex URSS se generó el Primer Plan Quinquenal6. Se realiza el experimento económico del Gran Salto Adelante y ante su fracaso los moderados tomarán la batuta para formular una nueva estrategia para el desarrollo económico. • De 1965 a 1969 el liderazgo radical pone en práctica la Revolución Cultural tratando de establecer las nuevas raíces ideológicas del comunismo con una nueva concepción de la lucha de clases. • De 1970 a 1979 se genera una lucha intensa en la cúpula del poder del PCCh cuyo trasfondo fueron las diferencias ideológicas generadas por las campañas de la fracción radical, durante esta confrontación se jugaron las cartas más importantes para tomar el lugar de Mao Tse Tung en la sucesión. En el ámbito internacional China vuelve a ocupar su lugar en la ONU logrando el reconocimiento diplomático de la mayoría de los países. Durante el periodo tratado en este primer capítulo las transformaciones económicas trascendieron la estructura social y política de China. La rehabilitación económica desafió realmente a las leyes económicas, ante ello el mundo se mostró escéptico y los hechos 6 El plan quinquenal es un plan de conjunto que abarca cinco años. Para PCCh el Primer Plan Quinquenal para el Desarrollo de la Economía Nacional constituyó un importante paso para la materialización de la línea general del Partido 3 terminaron por justificarlo. Esta ambición únicamente los condujo al despilfarro, por que muchos proyectos se abandonaron. Las campañas implantadas por Mao Tse Tung como “El Gran Salto Adelante”, “Las cien flores” o “La Revolución Cultural” generó en el PCCh desacuerdos que terminó por fraccionarlo. Es importante hacer mención que una de las curiosidades de la historia oficial china, es que fueron suprimidas ciertas circunstancias o personas que participaron en el movimiento por que simplemente consideran se torcieron en el camino, justificándolo como una acción muy normal para poder generar una conciencia nacional histórica sana7. Así que en la historia oficial china se expone lo que se cree necesario y simplemente se elimina lo que no es. 1.1 LA GUERRA CIVIL, DETERMINANTE DE LA FORMACIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA La revolución de 1949 impactó la historia de China en gran manera, por los cambios y las transformaciones en la economía, la política y la sociedad; significó la constante rivalidad por el poder entre dos regímenes que aseguraban cada uno por su parte ser el auténtico. Por un lado estaba Chiang Kai Chek quien organizó el gobierno nacionalista en Whunan asentándose finalmente en Formosa (Taiwán) a la cual llamó la República China y por el otro Mao Tse Tung con su gobierno socialista en la provincia de Hunan, abarcando la parte continental que fue llamada la República Popular de China. La República China estaba dominada por el Partido Nacional o Koumintang, decían ser el régimen legítimo porque se apegaban al programa de Sun Yat-sen, quien fue el iniciador del movimiento para la liberación de China como nación soberanay además argumentaban que el PCCh era pasajero. Su principal caudillo desde 1920 fue Chiang Kai Chek el cual mantenía buenas relaciones con la Ex URRS y sobre todo con Estados Unidos, los cuales financiaban su proyecto8, razón por la cual pudo subsistir y ser parte de los fundadores de la ONU. Para Chinang Kai-shek su estancia en Taiwán significó cuidarse día a día de la infiltración de los comunistas por lo que el régimen que instauró en la isla era sumamente duro, muestra de ello es que mantenía un ejército con 60 mil hombres para su protección. Para lograr el apoyo de la sociedad, primero trató de unificar el lenguaje con la enseñanza del kuo-yü que era una forma generalizada del mandarin y realizó una reforma agraria que comprendió la compra de las tierras, evitando el resentimiento de la clase afectada. 7 Un ejemplo de ello fue que para muchos campesinos Chiang Kai Chek llegó a ser, inclusive, una leyenda y otros más ya lo habían olvidado. 8 El financiamiento que recibía no solamente era por parte de los Estados Unidos sino también por parte de los disidentes terratenientes que no estaban de acuerdo con la expropiación de la tierras en China continental para su reparto, así que esta población huyó a Taiwán y también financió el proyecto nacionalista. 4 Las primeras confrontaciones de la guerra civil trataron de ser detenidas por los gobiernos de Estados Unidos y por la Ex URSS sin un resultado positivo, las dos naciones proponían un gobierno de coalición donde se aceptase a Chiang Kai Chek como jefe de estado, pero cuando los Estados Unidos empezaron a apoyar a los nacionalistas la Ex URSS desconfió y creyó que los Estados Unidos penetrarían a China una vez que los nacionalistas tomaron el poder; y a pesar de que había una buena relación con los nacionalistas y tenía una mayor inclinación por ellos, los soviéticos también firmaron un pacto con los comunistas dejando un depositó de armas, equipos y municiones que los japoneses habían perdido durante la Segunda Guerra Mundial sin el cual la victoria comunista no se hubiera logrado. Bajo esta circunstancia Estados Unidos logró tener una representación diplomática muy corta en Taiwán por que el PCCh aseguró su retirada lo antes posible y cuando la balanza se inclinaba muy claramente hacia los comunistas el presidente Harry S. Truman aseguró que el régimen de Chiang Kai Chek no recibiría más ayuda, pero la retirada no fue total sino hasta la presidencia de Eisenhower el cuál desalojó a la marina norteamericana de la República China dejando únicamente un tratado de defensa mutua contra el enemigo como último lazo visible de la unión con el Partido Nacionalista. La República Popular de China (RPCh) estaba dominada por el PCCh o Kuongchandang, quienes basaban su política en la teoría marxista y en los preceptos de V.I. Lenin, pero no era sino su líder, Mao Tse Tung el interprete fiel de Marx. Los líderes más destacados durante la formación del PCCh fueron: • Mao Tse Tung (1823-1976) nacido de familia campesina, se reveló a temprana edad del dominio de su padre. Se graduó en 1918 de la Escuela Nacional Provincial. Los escritos de Chen Tu-shiu lo envolvieron y entró al movimiento revolucionario en 1920, preparándose físicamente para el caudillaje. Estaba en desacuerdo con la teoría comunista ortodoxa, la cual decía que la revolución socialista debía emanar del proletariado industrial; para él debía emanar de los campesinos. • Chou En Lai (1898-1925), su padre fue funcionario durante el último imperio, lo que le permitió estudiar en Francia después de la Primera Guerra Mundial. Destacó en las filas del PCCh como un buen consejero, un administrador apto y un diplomático astuto. • Lin Shaoch´i, nacido en 1898, provenía de una familia campesina, logró graduarse de la Escuela Normal al igual de Mao Tse Tung. Estuvo en la Ex URRS repetidas veces para aprender de los sindicatos de obreros. Fue considerado como el teórico del PCCh. • Cheén Yi no es parte del cuarteto, sin embargo se destacó por su habilidad demostrada en el campo logrando victorias para los comunistas, fue un gran jefe de guerrillas. El PCCh representado por Mao Tse Tung fijó sus bases creando un ejército de campesinos disciplinados para resistir el ataque de los japoneses pero no lo lograron en forma total; así que en 1936 después de apresar a Chiang Kai Chek trataron de dar fin a la guerra civil para así poder derrotar a los japoneses y tomando en consideración que la unión entre los dos partidos tendrían un mejor frente para alcanzar la victoria, entonces se dio por aceptada la unión. 5 El contraataque de resistencia (1937-1945) fue suscrito, se acordó un frente común contra Japón, por su parte los aliados sólo ofrecieron apoyo moral y en ningún momento el apoyo efectivo. Cuando los japoneses bombardearon Pearl Harbor el ataque de los aliados fue definitivo hasta obtener la victoria, ante tal panorama los japoneses empezaron a salir de China y los nacionalistas empezaron a peder la mayor parte de sus territorios. Por otra parte la impopularidad del Kuomintang crecía en la medida que daban mayor prioridad en combatir a los comunistas que a los japoneses, inclusive la Sociedad de Naciones criticaba abiertamente a Chiang Kai Chek. Muestra de la hostilidad hacia los comunistas fueron los fuertes ataques en octubre de 1934 conocidos como “la matanza blanca” en la cual acaecieron una gran parte de los militantes comunistas. Ante tal panorama la República maoísta (a pesar de la unión de fuerzas para el ataque a los japoneses), se vio forzada a convertirse en una especie de República nómada emprendiendo la Larga Marcha en 1945 durando 368 días, con cerca de 100 mil hombres de los cuales 30 mil eran combatientes; y después de peregrinar alrededor de 10 mil kilómetros Mao Tse Tung se convirtió en el líder incuestionable. En cada territorio que avanzaban, atraían a poderosos señores de la guerra, sin embargo sabían que la revolución no triunfaría sin el apoyo de la masa por eso también buscaron el apoyo de los campesinos. La Larga Marcha trató de ser detenida por los nacionalistas por que cada vez que se dirigían a un nuevo territorio para establecer su gobierno se encontraban con que ya estaba ocupado por los comunistas; esta situación también marco dificultades para los japoneses por que la invasión ya no les fue tan fácil dado que la población estaba organizada en guerrillas por los comunistas, que les impedía el paso libre. Así que fue durante este periodo que la elite de los cuadros del PCCh se formaron y a su vez la estabilidad del partido estaría asegurada por el recuerdo de las pruebas pasadas en la Larga Marcha. La bomba atómica lanzada por Estados Unidos en Hiroshima y Nagasaki, pusieron fin a la Segunda Guerra Mundial y a la guerra que Japón había desatado contra China; para entonces los nacionalistas se hicieron del control de provincias orientales y meridionales y los comunistas controlaron el norte rural que eran de las zonas con mayor pobreza del total del territorio. La tregua que se había formado entre el PCCh y el Koumintang para detener el avance Chino se rompió y aunque Estados Unidos a través de George C. Marshall trato de mediar el conflicto, el desenlace de la guerra civil interrumpida era inevitable. Desde un principio fue claro que los comunistas ganarían la contienda y mucho debido a la experiencia desarrollada en la guerra contra Japón. A pesar de la ayuda que dio Estados Unidos a los nacionalistas; la corrupción, la división en sus filas no le favorecería mucho, además no había nada que los nacionalistas pudieran ofrecer para obtener el apoyo de la masa y en menos de tres años resultaron derrotados, mientras tanto los comunistas ocuparon todo el norte de China y Manchuria, llegando al Yangtsé, frente a Nankin. El 1° de enero de 1949 Chiang Kai Chek propuso la paz a los comunistasy dos semanas más tarde Mao Tse Tung le contestó públicamente que aceptaría únicamente bajo ocho 6 condiciones, entre las cuales se encontraba el castigo a los criminales de guerra, pidiendo sus cabezas entre ellas la del propio Chiang Kai Chek y las de tres familias con los cuales estaba conectado. La antigua capital imperial cayó en manos de Mao Tse Tung y proclamó la República Popular de China (Chuang-Hua Jen-Min Kung-Ho Kuo) el 1° de octubre del mismo año9, eligiendo a los miembros del gobierno central, se escogió la bandera nacional y se adoptó el calendario gregoriano. Así que los nacionalistas se retiraron a Formosa (Taiwán) estableciendo la China Nacionalista (Ta-Chun-Ghwa Min-Huo). 1.2 LA CONSTRUCCIÓN SOCIALISTA 1949-1978 La transición de un sistema feudal a un sistema comunista fue muy difícil para la República Popular de China debido a la falta de integración económica y a los diferentes matices ideológicos. Así que los dirigentes del PCCh se dieron a la tarea de sumergir a la población en un estado de conciencia en el cual, ser un comunista lo era todo, para ello se valieron de los medios de comunicación; por ejemplo, en el cine se proyectaban películas donde el actor principal estaba en un estado miserable, pero al llegar el comunismo a China estos empiezan una nueva vida donde su protector y salvador era el Estado. Se tomaron diferentes medidas muy interesantes para la cohesión ideológica ya que para las generaciones que vivieron las épocas de miseria y hambre les era fácil identificar al enemigo y asimilar el régimen que ahora les daba comida y techo, sin embargo para 1978, el 6 por ciento de la población había nacido después de 1949 y el 40 por ciento después de los años difíciles, solamente una minoría había experimentado el hambre mortal del pasado así que la consolidación del régimen pendía de un hilo. La solución propuesta por Mao Tse Tung ante tal situación fueron diferentes campañas entre las cuales se encuentra la “Revolución Cultural” que pretendía formar un nuevo espíritu revolucionario en los jóvenes, planteando una nueva realidad y permitiéndoles la libre expresión para corregir los errores del régimen mediante la crítica. La necesidad de que la vida política en China fuera buena, se debía a que creían que esto daría como resultado una vida económica sana, así que el desarrollo económico durante la construcción del comunismo en China se basó en principios políticos, por ejemplo en la campaña del “Gran Salto Adelante” la economía dependía directamente de lo que llamaban “sus propias fuerzas”; dada por una conciencia política que dejaba atrás los egoísmos, para que la economía caminara y prosperara por sí sola, sin embargo el fracaso en la consecución de los objetivos en su totalidad fue eminente. El estudio de la economía en este periodo es muy difícil debido a la creencia de que la economía y la política van de la mano para la construcción del socialismo, es decir no se podían aceptar los fracasos económicos por que ello implicaba la aceptación del fracaso político. Sin 9 Servent, J.n. China, Gigante del Este. España. Edit. Magisterio Español y prensa española. 1975. 156 pp. 52 pp 7 embargo las políticas económicas radicales (en especial las decretadas por Mao Tse Tung) fallaron en su mayoría y los datos estadísticos oficiales no son una fuente confiable para emitir una conclusión certera de los acontecimientos, inclusive el PCCh aseguraba que las cifras exactas sólo serían conocidas por el partido mismo para decisiones internas y que no era necesario que nadie más las conociera. Por otra parte hay que reconocer que la mejora en el nivel de vida para la mayoría de la población fue notable. Al respecto aseguran algunos autores que asomarse a una comuna china era como entrar en alguno de los peores rincones de un país subdesarrollado con la diferencia que en ellas no se lograba ver desnutrición o suciedad, es decir todos los chinos tenían que comer y vestir, pero sólo hasta ahí ya que la posibilidad de acceder a bienes de consumo como por ejemplo una bicicleta, siendo este un bien de primera necesidad para la transportación, estaba fuera de su alcance. Para 1954 la República Popular de China había logrado arraigarse en el poder y unificar el territorio. De esta manera la división política y administrativa quedo bajo los órganos centrales constituidos por 21 provincias, 3 municipios estatales y 5 regiones autónomas representadas bajo un esquema central del poder.10 Se había declarado que era un “Estado Multinacional Unificado” donde todas las fracciones sociales eran iguales ya que cada región sería autónoma y estaría representada en la división geográfica, como por ejemplo los pueblos no Han que podrían seguir utilizando sus costumbres e idioma siempre y cuando no interfirieran con los planes comunistas. El triunfo estuvo marcado por una serie de conflictos con los terratenientes, por ejemplo, el Tíbet resultó muy disputado y aunque los manchúes habían extendido su dominio, los budistas tenían el control de la tierra bajo el poder de los monjes y monasterios, el Dalai Lama era el monje que tenía el poder central. En 1914 Gran Bretaña declaró que el Tíbet estaría nominalmente bajo la autoridad China pero que sería un territorio autónomo, situación apelada por el Tíbet en 1950 frente a la Organización de Naciones Unidas pidiendo su independencia, pero ante la insistencia de China y la EX URSS a cerca de que el Tíbet era parte de la RPCh la acción del organismo internacional fue impedida y en mayo siguiente la autoridad de la RPCh sobre el Tíbet fue reconocida. Para 1959 estalló la resistencia y el Dalai Lama huyó a la India para no ser apresado por su presunta responsabilidad en el levantamiento. Panch´an Lama otro monje poderoso en la región fue apresado y conducido a Pekín para que obligadamente respaldara el programa de la reforma agraria. La lucha atrajo gran atención del mundo y la Organización de las Naciones Unidas para guardar su imagen, sólo deploró las medidas tomadas por los comunistas en territorio tibetano culpándolos de genocidio en su intento de destruir a los tibetanos como grupo religioso, no sin antes pedir el respeto a los derechos humanos. 10 Anguiano, Eugenio (Coordinador). China Contemporánea. La construcción de un país (desde 1949). México. Edit. Colegio de México. 2001. 453 pp. (Centro de Estudios de Asia y África). Pp. 209 8 Como se puede ver los comunistas intentaron extender su autoridad a todo el territorio que antes abarcaba el imperio de la dinastía Ching11, a lo cual no se encontraron mayor dificultad por la gran cantidad de chinos Han que en ella residían, como en Sinkiang que aunque tenían una mezcla racial muy complicada logró hacer efectivo su dominio. Aunque, no corrieron la misma suerte en Mongolia Interior debido a que la mayor parte de su población era seminómada, ni tampoco en Mongolia Exterior la cual fue reconocida por las Naciones Unidas en 1961. El contexto internacional en el cual se desarrolla la formación de la República Popular de China es muy importante por que el contacto que se había tenido con el exterior fue muy traumático; aún cuando los chinos se creían una civilización superior y consideraban a los occidentales como bárbaros; fueron derrotados dejando un resentimiento y recelo con el exterior difícil de sanar. Así que a la instauración del régimen comunista trataron de bañarse en un nacionalismo exasperado y hasta 1978 la presencia extranjera se extinguió por completo. Un factor determinante para la construcción de la conciencia nacional fue la guerra con Japón, por que como los japoneses tenían ordenes de matar todo lo que se moviera la población buscó protección en los guerrilleros y adoptaron las ideas que estos tenían. De esta manera la política exterior fue formadabajo la claridad de salvaguardarse, fortalecerse y perpetuarse en la diplomacia mundial. 1.3 EL ESTADO COMO EJE DE LA FORMACIÓN ECONÓMICA SOCIALISTA El socialismo en la RPCh se concentró en el crecimiento y desarrollo económico para poder elevar los niveles de vida. Las metas se establecieron principalmente en el Primero, Segundo y Tercer Plan Quinquenal y a la par crearon un conjunto nuevo de valores morales y culturales que permitiera perfilar una nueva sociedad donde, por ejemplo, la mujer y los jóvenes tomaran un lugar con derechos políticos económicos y sociales. La nueva conciencia también estaría influida por las diferentes campañas, al respecto se profundizará más adelante. El primer modelo económico que se adoptó estaba inspirado en la Ex URSS, que era de tipo “socialista de industrialización”, con el cual habían logrado grandes tasas de crecimiento. En 1950 la Ex URSS y la RPCh formalizaron sus relaciones con un Tratado de Amistad, Alianza y Ayuda Mutua; por su parte la RPCh recibió 50 unidades industriales modelos, así como la asistencia técnica soviética. Este nuevo sistema económico dejó al Estado como el coordinador y conductor de la economía, permitiendo la existencia de la propiedad cooperativa, individual y mixta. Su principal preocupación fue la recuperación de la economía nacional la cual se encontraba paralizada, no existían medios de comunicación, la inflación creciente no parecía tener fin, el 11 La dinastía Ching o Manchú (1944-1912) constituye el último eslabón de China Imperial. 9 comercio exterior se había detenido y para poder consolidar el poder necesitaban recuperar la unidad geográfica y reestablecer la soberanía. Cuando el PCCh tomó el poder trató de reparar los daños económicos causados por la lucha civil. Utilizaron una nueva moneda a la cual llamaron la “Moneda del Pueblo” con ella regularían el circulante y detendrían la inflación, así mismo repararon las vías de comunicación con especial rapidez12. En cuestión de semanas los ferrocarriles empezaron a funcionar, el carbón comenzó a llegar a Shangai, la inflación cedió, el comercio con el exterior se reavivó y con una campaña de higienización y limpieza, principalmente en las ciudades destruidas por el bombardeo; se dio el aspecto que querían tener; para generar la confianza de que el nivel de vida iba en aumento y que el PCCh cumplía con lo prometido. Mao Tse Tung estaba convencido de que el PCCh debía ocuparse de la agricultura y de la organización rural, así que realizó la Ley de Reforma Agraria promulgada el 30 de junio de 1950, dentro de la cual eliminó a los terratenientes y prestamistas, liberando hectáreas de tierra que fueron divididas entre los campesinos, así mismo procuró una política de autosuficiencia regional para los alimentos lo cual significó un gran reto para este sector; tomaron a la agricultura como base y a la industria como factor dirigente. Por lo tanto la base del crecimiento fue la inversión en la agricultura, la industria y la tecnología, dada por el Estado en función del ahorro; que de cierta manera se imponía al grosor de la población, por que, el consumo de los chinos estaba limitado por política de precios y salarios13. Nacionalizaron las empresas para crear una industria propia. A los antiguos dueños se les permitió seguir trabajando en sus antiguas propiedades, recibiendo a cambio un sueldo por dirección y en ocasiones un 5 por ciento de interés anual sobre el valor que se generaba, aunque es importante hacer mención de que esto era simbólico ya que el dinero que recibían no era convertible y no podía ser invertido. La fábrica toma una nueva forma de organización que le impedía ser una unidad autónoma, es decir, no se administraba por sí sola y por lo tanto no podía tomar decisiones Trabajan dentro de un plan central que fijaba normas y metas para toda la industria; el director sólo tenía como responsabilidad el que se cumplieran, sin que esto significase obtener los mejores resultados u optimizar los recursos. Se trabaja bajo la combinación de tres factores: la dirección del Partido, la iniciativa de los obreros y la energía de la dirección, sistema que llevó a la quiebra a muchas de ellas por que la responsabilidad de pérdidas o ganancias no recaían en una autoridad determinada y las decisiones eran tomadas por un comité electo por los mismos obreros en una votación de dos vueltas y mientras un problema se resolvía otros cinco ya esperaban respuesta y muchos más se generaban. 12 Nota: como una característica en cuanto a la redistribución de recursos es que se dio mayor presupuesto a las provincias y localidades en detrimento del gasto del gobierno central. 13 Nota: la política de salarios corresponde a todo un sistema en la actividad laboral, por ejemplo, una vez que un trabajador era contratado, era de por vida asegurándole una fuente de ingresos segura, por que no podía ser despedido aunque la empresa no lo requiriera pero tampoco se le daba el derecho a cambiar de trabajo. La diferencia de salarios trato de ser eliminada para así deshacerse de las desigualdades sociales. 10 Por otra parte la determinación de los salarios en las diferentes categorías estaban en manos de sus mismos miembros, permitiéndose incrementar su salario de forma arbitraria, en especial a los encargados. También es de reconocer que la mentalidad de la sociedad era trabajar por el bien colectivo y no por un salario; lo cual de cierta manera se logró, ya que el salario que se les daba les permitía vivir a la mayoría de los chinos. Tomaron las riendas de la industria, decididos a hacer de su país una de las naciones industriales más grandes, desarrollándose bajo sus propias fuerzas después de la retirada de la Ex URSS. Sabiendo que sus recursos eran abundantes en hierro, carbón, fuerza hidroeléctrica y más adelante con exploraciones geológicas se descubrieron yacimientos de petróleo, el proceso de industrialización se inició con base en los Planes Quinquenales y con su factor abundante de mano de obra la cual fue forzada a dar hasta su último aliento. Los trabajadores fueron instigados a cumplir por la lealtad al Estado fincando la persuasión que en ellos ejercían a través de radios, altavoces y otros medios. El comercio con el exterior trató de ser diversificado para poder competir en los mercados internacionales y aunque no concordaban teóricamente con occidente de que el comercio internacional era un motor para el crecimiento económico, la actividad fue retomada. Un rasgo característico del comercio exterior chino es que para ellos no existía nación más favorecida, ya que los negocios son simplemente eso, negocios; un ejemplo claro, era la relación comercial que se tenía con Inglaterra, ya que a pesar de la hostilidad hacia esta nación por lo tratados injustos firmados en el pasado, le vendían químicos en grandes cantidades los ingleses a su vez le correspondían con el mismo trato ya que por muy pro norteamericanos que se jactasen terminaban comerciando con la RPCh. El enriquecimiento de algunos cuantos por las actividades de comercio exterior, fue inevitable al igual que la utilización de Hong Kong14 para realizar las operaciones. La política económica aplicada en la primera parte de la construcción socialista durante el Primer Plan Quinquenal y durante la campaña del Gran Salto Adelante generó al final una crisis económica en 1962, razón por la cual el PCCh registró su primer fraccionamiento, inclusive en 1959 Mao Tse Tung decidió renunciar a la presidencia de la República dejando a cargo a Liu Shaoqui; presionó al nuevo presidente para que destituyeran a su rival el ministro de defensa que denunciaba los errores de izquierda Peng Dehuai y que su lugar fuera ocupado por su fiel aliado Lin Biao. La reclasificación de los cuadros políticos fue eminente así comola evaluación de una nueva política económica. Después del fracaso del Gran Salto Adelante, entre los cambios más importantes que se generaron, fue que las comunas fueron reducidas con la finalidad de que pudieran tomar decisiones propias, así como la posibilidad de que campesinos contaran con pequeñas propiedades de tierra y de medios de producción. Esta nueva forma de desarrollo alternativo del maoísmo logró que el país recuperara la producción y estuvo a cargo de Liu Saoqui y Deng Xiaoping. 14 Hong Kong es una de las economías que más se acerca al modelo del libre mercado sin embargo el Estado recauda impuestos, da educación y regula la el funcionamiento del mercado. Así que la RPCh utilizó las cualidades de la economía de Hong Kong para comerciar con el mundo a través de ellos. 11 Ya para mediados de los setentas, la RPCh se había convertido en uno de los sistemas industriales sustanciales de la economía mundial. Su producción neta de acero se equiparaba a la de Francia, Italia y el Reino Unido, era el cuarto productor mundial de energía primaria, el tercer mayor productor de amoniaco sintético (para fertilizantes), el segundo mayor productor de textiles de algodón y el cuarto productor de cemento.15 La economía de la RPCh en este periodo tuvo sus propias singularidades, pero es sin duda es el Estado quien forma y deforma la economía en este proceso de construcción del socialismo que terminará por demandar la apertura económica y la reforma social que se da a partir de 1978. 1.3.1 POLÍTICA ECONÓMICA ESTABLECIDA PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE ATRASO A la fundación de la RPCh, el país se encontraba en un serio atraso económico, en las calles habían muy pocos automóviles y al llegar a una gran ciudad de noche, el silencio y la oscuridad eran tan densos como en el campo por que la electricidad era considerada un verdadero lujo. A pesar de la política económica implantada para fomentar el desarrollo, el grosor de la población, en especial los campesinos, tenían un nivel económico bajo, sus herramientas y métodos de producción eran muy viejos y la mayoría del trabajo se realizaba a mano. Al Estado no le quedaba ninguna justificación más que el evocar las calamidades del pasado para justificar la situación actual. No debe desdeñarse que en ciudades como Shangai se obtuvieron resultados por demás asombrosos, la limpieza de las ciudades sorprendía y como las fábricas no cerraban el mismo día los lugares de diversión estaban abiertos a primera hora por la noche toda la semana, los trabajadores podían disfrutar de ello todo los días. La criminalidad y la prostitución desapareció, aunque para opinión occidental Mao Tse Tung no pudo haberlo logrado sin el uso de la represión y la eliminación de las libertades básicas; lo cierto es que auque así lo hubiese hecho logró un avance meritorio de reconocer ya que en otros países se ha suprimido las libertades básicas no por ello obtuvieron resultados. Para hacer un análisis de la política económica aplicada en la RPCh es menester hacer hincapié que en una primera parte se aplicó al igual que en la Ex URSS, la cual sacrificaría a varias generaciones (tratando de minimizar los costos sociales que para los soviéticos significó) para poder lograr la industrialización de la cual el socialismo prescinde. La segunda parte de política económica fue establecida por la misma RPCh sin recomendaciones y bajo la influencia de las campañas políticas y económicas instigadas por Mao Tse Tung, ante el rompimiento de relaciones con la EX URSS. Los tratados desiguales firmados con el exterior se desconocieron, tomaron el control de los bancos y aplicaron medidas dirigidas a la protección de los 15 Nee, Victor. et al. Estado y sociedad en la China Contemporánea. [Tr, Ríos Herrán, Rogelio]. México. Edit. Fondo de Cultura Económica,. 1989. pp. 510 (Colección popular) Pp.317, 318. 12 trabajadores como la firma de contratos colectivos, la formación de sindicatos y la fijación del salario mínimo16 por que para el Partido lo primordial fue tratar de ganar la confianza de los trabajadores y del pueblo en general dando beneficios visibles que permitiera fincar su proyecto como nación independiente. La política económica siempre estuvo fundamentada en los Planes Quinquenales sobre los cuales se trabajaba y se dirigía la economía, en excepción del Segundo Plan Quinquenal que fue reestructurado a favor del Gran Salto Adelante. Mao Tse Tung estableció en sus obras que la política económica trataba antes que nada de emprender todo trabajo de construcción económica necesaria y posible para desarrollar la producción agrícola e industrial con la formación de cooperativas. La finalidad era consolidar la alianza entre el campesino y el obrero17 en el terreno económico para así mejorar las condiciones de vida del pueblo en general. La economía se conformaría de tres sectores: estatal, cooperativo y privado el cual estaría bajo la dirección del Estado.18 También formaría parte de la estrategia establecer relaciones de comercio sólidas y diversificadas con el exterior, por lo tanto una de sus mayores preocupaciones fue el mejorar la calidad de sus productos para poder comercializarlos. En respuesta el Estado propuso elevar el nivel de conciencia de los trabajadores para aumentar el nivel y la calidad de los productos. Para poder cumplir con las metas de política económica fue preciso antes que nada, establecer la Ley de la Reforma Agraria promulgada el 30 de junio de 1950, la cual terminó con la organización capitalista del campo y con la propiedad de los terratenientes. El reparto de la tierra se dio con base en la antigua organización, es decir, a los grandes terratenientes se les permitió tener pequeñas industrias y comercios que estarían bajo la dirección del Estado y las ganancias sería limitadas y a los campesinos ricos se les confisco la tierra según el artículo 10, para ser repartida entre campesinos pobres.19 La redistribución de la tierra se realizó en partes iguales para toda clase de cultivos, se incluyó a los viejos propietarios pero sólo sí estaban dispuestos a trabajar la tierra. Los propietarios que en su momento maltrataron a los campesinos fueron acusados y condenados en tribunales populares. Otro de los cambios importantes fue la coordinación de siembra y cosecha que tuvo una importante evolución en su forma de organización, en 1953 se crearon equipos de “ayuda mutua”, en 1954 se convirtieron en “cooperativas de producción agrícola,” en 1956 se formaron las “granjas colectivas” que finalmente desembocaron en lo que hoy se conoce como las “comunas.” Aunque según fuentes oficiales las comunas nacieron como un movimiento espontáneo entre la masa que el partido solamente unificó y fomentó. 16 Esta medida fue tomada con la finalidad de frenar la inflación aunque no en términos corrientes sino solamente en la en la canasta básica. 17 La consolidación entre campesinos y obreros consistía en tratar de desaparecer la brecha de bienestar social que separan a esto dos. Por que la mejora del nivel de vida de los obreros en detrimento de los campesino da paso a la migración de la mano de obra en forma exagerada a zonas industriales. 18 Obras Escogidas de Mao Tse Tung. Edición de Lenguas Extranjeras de Pekín 1968. Primera Edición 1968 pag de la 154 a la 157. 19 Anguiano, Eugenio(Coordinador). China Contemporánea, la construcción de un país (desde 1949). Ed. Colegio de México, Centro de Estudios de Asia y África. México 2001. Pag 21. 13 En las comunas se eliminó el sistema de producción privada, sustituyéndola por la participación común, así mismo se le fijaron cuotas y se le impuso la venta de sus productos al Estado. Las comunas eran una suerte de Estado en miniatura fundadas en relaciones triangulares entreel individuo, la colectividad y el Estado que eran interdependientes, a su vez contaba con tres niveles de organización: la comuna, la brigada de producción donde recaía gran parte de los asuntos económicos, educativos y militares20 y finalmente los equipos de producción. Después de deducir los costos de producción, pagar las cuotas y los impuestos al Estado, el ingreso de la comuna se dividía en dos porciones: una para la acumulación y otra para el pago de gastos comunes que se registraban por un sistema de puntos, que se repartían entre sus miembros; si una comuna producía más de lo contemplado le premiaba con una prima que se utilizaba para el bien común en salud, educación y en fondos para ayuda de familias numerosas. Para finales de 1958 se registró un cambio muy rápido en cuanto al crecimiento de las comunas que alcanzaba un total de 26 mil comunas establecidas, pareciera que se estuviera luchando contrarreloj. Chen Po-ta afirmaba que gracias a las comunas la RPCh se desarrollaría hasta lograr desaparecer las distinciones entre el trabajo manual y el intelectual, para apoyar esta tendencia se fijó un sistema llamado Spuntnik que trataba de eliminar las diferencias entre obreros y campesinos; en él los campesinos trabajaban como los obreros con horarios fijos, dos días de descanso, comerían en cantinas y confiarían sus hijos a la guardería. En algunas comunas se vio una verdadera autarquía económica, por que se suprimió el dinero; a los cuadros del partido no se les pagaba ningún tipo de salario y la ropa y los alimentos eran gratuitos. Los comunistas chinos creyeron haber encontrado una forma milagrosa de llegar al socialismo, sin embargo los resultados pronosticados por el sistema de comunas no se logró por el gran despilfarro de recursos en pequeños proyectos industriales que no dieron resultado. La industria y el comercio fue definido por Mao Tse Tung como una economía capitalista sometida al control del gobierno popular al cual llamó una “economía capitalista de Estado de nuevo tipo”. La razón principal de este sistema no era brindar ganancias a los capitalistas sino satisfacer las necesidades del pueblo. En el comercio la compra y venta de la producción total se garantizaba por el Estado, así como los precios de monopolio para los productos de primera necesidad. Las empresas pertenecientes a manos privadas fueron nacionalizadas para ponerse en manos de comités y las empresas de los contrarrevolucionarios fueron confiscadas y transformadas en cooperativas. Para 1955 la industria estaba organizada por la forma superior de capitalismo de Estado; en un 60 por ciento lo cual equivalía a unos 2 mil negocios. Las deudas de los trabajadores fueron perdonadas y establecieron dos días de trabajo manual para los cuadros del partido. El mercado libre fue permitido pero no para fines de especulación, sólo los que tenían pequeñas parcelas y obtenían un excedente el cual podrían intercambiarlo excepto por productos de primera necesidad. Se procuró que estos excedentes no fueran el comienzo de estímulos para obtener beneficios egoístas que pudieran transformar las relaciones de producción existentes. 20 Es de notar que en las comunas se entrenaba a la población como a una verdadera milicia con lo cual obtenían un gran capacidad defensiva. 14 1.3.2 EL GRAN SALTO ADELANTE COMO RESPUESTA A LA INDUSTRIALIZACIÓN En la primera década que el PCCh estuvo en el poder las políticas tuvieron un gran consenso con sus excepciones como la campaña de la Cien Flores que mezclado con el entusiasmo generalizado de la población a causa de la buena cosecha de 1958, permitió a Mao Tse Tung finalmente inaugurar el Gran Salto Adelante con la cual pretendía alcanzar a los países occidentales, fue una campaña lanzada en diciembre de 1957 que duró hasta 1959, su consigna fue la “creatividad de las masas” lo cual significaba verdaderamente el uso intensivo de su factor más abundante 21, es decir, la mano de obra en forma de la “línea de masas” que significaba venir de la masa e ir hacia la masa según Mao Tse Tung. Dentro de esta campaña se generaría una nueva política agrícola que tendría por objeto el hacer avanzar a la industria, para acelerar su transición hacia el comunismo, por que aseguraban que el socialismo ya era una etapa concluida y que con tres años de lucha intensiva, la felicidad comunista se gratificaría por mil años. Además el crecimiento económico era indispensable para hacer legítimo internacionalmente el proyecto comunista chino. Se decía que el Gran Salto Adelante sería la solución para lograr el sueño de la industrialización y la mejora del sector agrícola, es decir “andar sobre las dos piernas” y mejorar la economía. El esfuerzo demandado la participación activa de todos los niveles hasta el cansancio22 motivo por el cual pedían que se cumplieran la promesas. Se dieron cifras de producción exageras manipuladas en su mayoría por el PCCh para justificar sus acciones, así que los datos reportados no son confiables para poder hacer una evaluación de los resultados. Liu Shaoqui que al final de la campaña tomaría el lugar en la presidencia, aseguró que se dejaría la política de ir lento y que se adoptaría una nueva que “pondría en tensión a todas las fuerzas marchando constantemente adelante, construyendo el socialismo según el principio de calidad, cantidad, rapidez y economía”23. A la introducción del Gran Salto Adelante corría el Segundo Plan Quinquenal, el cual fue modificado en sus metas no para disminuirlas sino para aumentarlas. El movimiento tenía cuatro vertientes la conservación del agua, la fabricación de herramientas de trabajo y la creación de industrias pequeñas, como lo fueron los pequeños hornos a través de todo el campo y de las comunas populares. Para los proyectos de conservación del agua y la construcción de infraestructura, fue desviada la fuerza productiva campesina, lo cual ocasionó el abandono de la agricultura y con ello el descenso en los niveles de producción que terminaría por afectar las 21 Mao Tse Tung trató de diseñar el Gran Salto Adelante para contrarrestar el gran crecimiento de la fuerza de trabajo que necesitaba estar en pleno empleo. 22 A parte del gran esfuerzo físico los campesinos, hicieron muchos inventos para mejorar el proceso productivo que resultaron inservibles en su mayoría llevándoles al desperdicio de recursos. 23 Anguiano, Eugenio (Coordinador). China Contemporánea, La construcción de un país (desde 1949). México. Edit Colegio de México. 2001. 453 pp. (Centro de Estudios de Asia y África) Pag 39 15 metas. Además la mayoría del trabajo se realizaba sin asesoría técnica y en ocasiones sin planos exactos del proyecto, pero eso sí, todos trabajaban sobre él. Finalmente el sistema de drenaje resultó inadecuado y de 71.3 millones de hectáreas, Zhou Enlai aseguró que solamente 33.3 millones de hectáreas podrían ser irrigadas correctamente, si le agregamos la retirada de la Ex URSS y que de 1959 a 1961 vivieron las peores sequías del siglo, el resultado no pudo ser más que un daño sin igual para la población que cada día crecía más, la cual tuvo que hacer enfrente la escasez de alimento y hasta la hambruna en algunas zonas según testimonios de la población. Sin embargo en la pugna por el poder se aseguraba que el Gran Salto Adelante fue todo un éxito. Se trató de organizar pequeños centros industriales o pequeños talles a lo largo de la RPCh, pero la producción en estos espacios resultó ser un fracaso en su mayoría, porque la calidad era muy baja. Los trabajadores fueron sometidos a largas jornadas de trabajo, algunos de ellos no estaban de acuerdo con la situación, al punto de que antes de donar sus animales a la comuna preferían sacrificarlos. Los resultados obtenidos tenían que ser positivos y si en algún momento se logró llegar a la meta
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