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FACULTAD DE ECONOMÍA "LA PRODUCCIÓN DE CARNE DE BOVINOS DE VERACRUZ y SU COMERCIALIZACIÓN EN EL DISTRITO FEDERAL" T E S 1 S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN ECONOMÍA P RES' E N T A . LUIS PÉREZ MORENO ASESOR DE TES/S: DRA.ROSARIOPÉREZ ESPEJO MÉXICOD.F \rV\~5 03l\ 2005 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Este trabajo esta dedicado al sacrificio, al amor y a la amistad. En la guerra se dice que un soldado sacr ifica su vida para que otro pueda tener una vida decente y plena, gracias padre, el sacrificio de tu vida me hizo el hombre que soy . Gracias madre por todo tu esfuerzo, gracias por luchar por mi y sacarme adelante. gracias por tu vida. esto es gracias a ti y para ti eres lo mejor que tengo en la vida te amo . Gracias Karina Aguilar Pérez por compartir tu vida y amor conmigo durante mi carrera este trabajo es en parte gracias a ti. por todo lo que hiciste por mi y por todo lo que me diste siempre serás la mujer de mi vida, te adoro . A mis amigos Gonzalo, Guillermo, Mauricio, Chucho, Benjamln; Agustín les agradezco infinitamente por su amor y amistad desinteresados y por todos los inolv idables momentos que me han dado a lo largo de mi vida, ustedes son mi motivación y mi alien to para seguir adelante y alcanzarlos. gracias hermanos son lo más valioso que tengo. A las familias Salazar Jiménez y Volpi Corona por abrirme las puertas de sus casas y brindarme su amistad y cariño siempre los llevare en mi corazón. A Julián Mercado por ser más que mi amigo y compañero, gracias hermano por todos tus gestos de amistad y por sacarme de tantos apuros , grac ias a tu familia por ser mis amigos también . A mis familias materna y paterna tíos. tías y primos porque con sus enseñanzas, problemas y amor me han hecho querer ser mejor día a dia este trabajo y esfuerzo se los dedico con mucho cariño. A toda la demás gente que ha llenado mi vida de gratos momentos como son amigos , profesores. compañeros laborales y de escuela, viejos amigos de infancia y juventud. no los olvido y siempre agradeceré todos los mome ntos y experinencias. A la Doctora Rosario Pérez Espejo por creer en mi y por su paciencia gracias. es una gran persona y siempre la admirare ,al final se pudo concluir doctora. A mis Sinodales gracias por tomarse el tiempo de leer mi trabajo y en algunos casos gracias por las enseñanzas y la amistad a través de mi carrera profesional. DIOS gracias por todo lo anterior y gracias por mi vida y persona esto es por ti. íNDICE. Introducción 3 Objet ivos Generales y particulares 6 Justificación 8 Hipótesis 1O Capítulo I Ganadería 1.1 Antecedentes 11 Capítulo 11 Características del mercado nacional e internacional de los últimos 10 años. 2.1 Comercio exterior mund ial.. 21 2.2 Comercio exterior con México 27 2.3 Producción .40 2.4 Consumo Nacional Aparente .42 Capitulo 111 La ganadería en Veracruz 3.1 Inventario 45 3.2 Superficie ocupada e índice de agostadero .49 3.3 Tipos de ganadería 54 3.4 Producción 1990-2000 56 3.5 Problemática 61 Capítulo IV Estudio de mercado de la carne de res del Estado de Veracruz 4.1 Características generales del producto 4.1.1 Denominación 65 4.1.2 Clasificación y régimen arancelario 67 4.1 .3 Barreras no arancelarias 70 4.2 Características del mercado de Veracruz 4.2.1 Comercio exterior de Veracruz 78 4.2.2 Precios y Abasto 79 4.2.3 Producción estatal actual.. 89 4.3 Comercialización 4.3.1 Canales de Distribución y Márgenes de intermediación 91 4.3.2 Prácticas de importación 99 4.3 .3 Normas de calidad 101 4.3.4 Mecan ismos de promoción 104 4.4 Breve análisis de oportunidades del mercado para los exportadores.105 Conclusiones 109 Bibliografía 112 Anexo Estadístico 115 2 INTRODUCCiÓN. La ganadería bovina en México es una de las principales actividades del sector agropecuario del país, por su contribución a la oferta de productos cárnicos, y por su participación en la balanza comercial con las exportacio nes de ganado en pie. Por otro lado, los patrones culturales de consumo de los diferentes productos cárnicos ha hecho que la carne de ganado bovino sea el eje ordenador de la demanda y de los precios de las demás carnes . La carne de bovino representa el 39.3% del valor de la producción total de carnes, seguido por la de porcino con un 29.5% y muy de cerca por la de pollo con un 28.6%, quedando por último con una participación modesta la de ovino/caprino, con únicamente eI2.6%(SAGARPA, 1998). A partir de la década de los sesenta y hasta principios de los ochenta , la ganadería presenta una etapa de auge por la erradicación, a principios de los cincuenta, de la fiebre aftosa, lo que permite desarrollar el sector a partir de exigencias internacionales y las necesidades productivas en el país. Esto influye en la formación de varias regiones ganaderas, definidas de distintas maneras de acuerdo con e: INEGI y la SAGARPA. De acuerdo con INEGI, la región 11, que es la norte, se especializa de la exportación de becerros en pie y la región VII que es la Centro - Golfo donde se encuentra el Estado de Veracruz, se encarga de cubrir la demanda interna de Veracruz, D.F. y el área Metropolitana. El estudio se enfocara en este estado. De los sesenta hasta principios de los ochentas , el crecimiento del sector llegó a ser del 5.6%(Chauvet 1999) por el aumento de la superficie ocupada por esta actividad, la cual aumentó de 79 millones de hectáreas en 1960 a 128 3 millones en 1980. En el mismo lapso, el inventario pasó de 22 millones 796 mil cabezas a 37 millones 191 mil (INEGI, 1970). La participación de la subrama en el PIS del sector Agropecuario fue del 35% hasta inicios de los ochenta . En 2002 el PIS total fue de 1 billón 654 millones de pesos el PIS del sector primario de 94 millones de pesos, que representa el 5.6% el segundo lugar después del sector manufacturero . En cuanto a comercio exterior en 2002 la ganadería de bovino importo un total de 1 millón 276 mil 088 dólares y exporto 321 mil 833 dólares, un déficit que revela los graves problemas de sector. A mediados de los ochenta, la economía estaba estancada, la inflación se había disparado y México se adhirió al GATT, ahora Organizac ión Mundial de .Comercio posteriormente firmaría otros tratados internacíonales como el TLCAN, apertura comercial que afectó al sector agropecuario del país. El sector ganadero se vio afectado , a principios de los noventa, por prácticas desleales de comercio que sumadas a la falta de desarrollo tecnológico y otros factores, han reducido la importancia productiva del sector, que a pesar de todo ha mostrado solidez para sobreponerse a los daños . Para 1991, a pesar de los problemas, la ganader ía bovina participó con 1 millón 200 mil toneladas de carne producidas de un total de 3 millones de toneladas de carnes que México produjo en total.(ANEXO A1) El objeto principal de este trabajo es analizar el comportamiento de la producción de ganado bovíno del Estado de Veracruz , que abastece el 30% de carne de res al D.F. Área Metropolitana, con base en la evolución del sector · 4 ganadero en el periodo 1990-2004 y tratar de visualizar el futuro de esta ganadería. 5 OBJETIVO GENERAL. • Realizar un estudio económico y de mercado de la ganadería del Estado de Veracruz, analizar su problemáticapara poder plantear y sugerir soluciones y poder pronosticar su futuro. Analizar su participación en el mercado interno, y evaluar cuales son sus principales problemas y cómo se pretende atacarlos así como hacia adonde, desde la óptica gubernamental y privada, se quiere dírigir al sector. • Analizar la actual evolución de la ganadería veracruzana por ser esta entidad la principal abastecedora de carne para el D.F., por la importancia que representa esta cadena, tanto para el uno (productor) como para el otro ( consumidor) . • Estudiar el comportamiento de la producción de carne de res del estado de Veracruz durante el periodo 1990-2000 ya que la mayoría de los estudios anteriores no incluyen el análisis de la segunda mitad de la década de los 90's.Esto con el fin de comprobar la importancia del Estado a nivel nacional en cuanto a ganadería se refiere. OBJETIVOS PARTICULARES. • Examinar la importancia económica de la ganadería de vacunos en Veracruz en relación con especies como el porcino y las aves. 6 • Analizar la importancia de la ganadería de bovinos en relación con otras actividades ganaderas, así como otras del mismo sector como la agricultura, todo esto durante el periodo de diez años que abarca del año de 1990 hasta el 2000. El estudio de la importancia de la ganadería veracruzana a nivel interno, en comparación con otras actividades realizadas en el mismo Estado, durante el mismo periodo. • Tratar los principales problemas de la ganadería veracruzana como son los fitosanitarios y financieros y determinar cuales se deben a la apertura comercial, y cuales a la comercialización interna, • Estudiar la comercialización interna de la carne de res y determinar como se comercializa, si en cortes, en pie o en canal. 7 JUSTIFICACiÓN. El sector agropecuario siempre ha impulsado la industrialización, aportando recursos indispensables para la sociedad, la producción de diversas materias primas necesarias para ciertas actividades transformadoras ( Soto Izquierdo,1982), así como, dando trabajo y sustento a un gran número de personas que viven del campo. En la actualidad todos los países desarrollados cuidan su sector primario, protegiéndolo en un mundo globalizado y competitivo . La apertura comercial influyó en la caída del sector ganadero en la década de los ochentas. Entre 1994 y 1998 las importaciones de carne de bovino provenientes de los EUA aumentaron de 189 591 toneladas a 338 164 toneladas, lo que representó una tasa de crecimiento del 78%, debido entre otros factores a la entrada de carne por debajo de su precio normal (dumping), de acuerdo con informes de la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado (AMEG). El mercado del D.F. y el Área Metropolitana se abastecen de la región centro-sur de la República que está integrada por los Estados de Aguascalientes, Hidalgo, Guanajuato, Jalisco, Tlaxcala, Puebla, Querétaro, Michoacán, Tamaulipas, Oaxaca, San Luis Potosí y el Estado de Veracruz (SAGARPA). A pesar de los factores que tiene en contra la ganadería: la falta de créditos y apoyos financieros, prácticas desleales de comercio, etc. y de las condiciones económicas no positivas que vive nuestro país, el sector ganadero se ha mostrado estable. Prueba de ello es la ganadería del Estado de Veracruz que a pesar de los problemas, y de acuerdo con datos de la SAGARPA y de la 8 CNG, luego de cubrir su consumo interno, abastece a la ciudad de México y zona conurbada , aportando el 32% del ganado en pie y el 36% de la carne en canal. El Estado de Veracruz ha sido el principal productor de carne de res de los últimos 12 años. En 1989 la producción de carne en canal del estado fue de 188 042 toneladas, mostrando un comportamiento de crecimiento hasta el año 2002, cuando la producción ascendió a 204 648 toneladas. El estado que ocupa la segunda posición es el de Jalisco con producciones de 121 264 Y 181 517 toneladas en los mismos años (SAGARPA, 2002). Por eso es importante realizar un estudio sobre la ganadería de Veracruz, para saber como ha evolucionado desde los noventa y conocer los factores que influyen en esa evolución . 9 HIPÓTESIS. • Las crecientes importaciones en la década de los 90's y principios de esta década han sido uno de los factores más influyentes para el receso que vive el sector, debido a los bajos precios de los productos extranjeros a los que se enfrentan los productores nacionales, lo que dificulta el desarrollo del sector ganadero interno, así como una reducción en el mercado interno para los ganaderos nacionales. • Los intermediarios que participan en los canales de comercialización de la carne de res proveniente del estado de Veracruz hacia el Distrito Federal y Estado de México son demasiados , lo que eleva el precio del consumidor final. • El apoyo gubernamental , y la inversión en tecnolog ía ayudan en Veracruz a combat ir los problemas fitosanitarios y tecnológicos para ofrecer mejores productos y elevar su productividad. En la actualidad, los apoyos financieros y en salud animal buscan reducir las deficiencias en el sector ganadero . 10 CAPíTULO 1. GANADERíA. 1.1Antecedentes. Desde tiempos de la prehistoria, los primeros hombres sintieron gran atracción por la domesticación de ciertas especies animales como el perro, también lo hicieron pensando en su alimentación y vestido como en el caso de las cabras salvajes. Los primeros antecedentes de domesticación datan del año 1800 A.C. con el surgimiento de la civilización Asiria, y fue el caballo uno de los principales animales domesticados. En la época de los aztecas, la ganadería que se encontraba avanzada era la de especies como la del venado, su principal alimento surgía de los vegetales y hierbas que abundan en nuestro país como el maíz, fríjol y la lenteja. Esta situación se mantuvo así hasta la llegada de los españoles. "Los conquistadores españoles venían de un país en el que la ganadería era pujante y gozaba entonces del máximo favor. Precisamente diez años antes de la caída de Tenochtitlan en manos de Hernán Cortés, había publicado el famoso Jurista Dr. Palacios Rubios su recopilación de las pragmáticas reales, privilegios y acuerdos del Honrado concejo de la Mesta, institución que formalizó su organización y agrupo a todos los ganaderos."1 En las leyes mencionadas anteriormente se buscaba erigir a la ganadería como base de la economía castellana y con una fuerte influencia en el sector social del país sin importar lo que los agricultores opínaran . Pronto el 1 Manín Echeverría Leonardo . La Ganadería Mexicana, Banco de México . 1960. Pág. 13 11 puerto de Veracruz se convirtió en el punto más importante de partida para las pieles y las carnes de res que salían con rumbo a España, en 1587 se registró un cargamento de Veracruz a Sevilla con 64 300 pieles mexicanas? La carencia de animales en la Nueva España, provocó que la ganadería proveniente de Europa cobrara un gran auge, se contaba con las tierras y con la mano de obra necesaria y de esta manera la ganadería llegó incluso a desplazar a la Agricultura y era superada únicamente por la actividad minera del momento. Las autoridades españoles pronto despojaron a los indígenas de sus tierras provocando serios daños a la agricultura . "Las concesiones de tierras seguían tres sistemas: como ranchos para ganado mayor, para ganado menor y como unidades agrícolas, cuyas dimensiones en 1563 eran, en equivalencias actuales, aproximadamente de 17.5, 7.8 Y 0.4 kilómetros cuadrados , respectivamente. Hasta 1620 se habían repartido 10 estancias de ganado mayor, 215 de ganado menor y 1600 caballerías, con superficies por 70 650 Y 270 millas cuadradas"? La palabra estancia se refiere en ganadería al nacimiento de algunos derechos sobre los lugares designados por ella. De acuerdo con trabajos sobre historia de la ganadería como el de López Rosado, La ganadería en la Nueva España se desarrollo muy rápido durante los primeros años posteriores ala conquista, más específicamente durante el Virreínato, se ímportaron animales como bueyes, caballos, cerdos, ovejas, yeguas y vacas . También se menciona que fueron los puertos 2 lbidem, pág. 13 J López Rosado Diego G.. Historia de la Agricultura y de la Ganaderia, Editorial Herrero S.A. , México, 1977, pág. 48 12 orientales de la Nueva España los lugares donde este crecimiento se empezó a dar, el ejemplo más claro es el Estado Veracruz en Alvarado, Coatzacoalcos y Panuco. .. A principios del siglo XVII se calculaba en 20 mil el número de reses vivas que la Nueva Galícia enviaba cada año a la Nueva España ; la cantidad era a veces mucho mayor, y llegaba a 60 milo más cuando un rico propietario vendía parte de sus ganados".4 Posteriormente terminada la etapa del virreinato, vino la etapa de lucha por la Independencia la cual provocó una caída notoria en la actividad ganadera del país debido a los múltiples enfrentamientos armados que se suscitaron en el momento, además de que en ese tiempo la industria productora de materias primas vivió un gran impulso. A pesar de la caída de la actividad ganadera, el ganado vacuno ya ocupaba la mayoría del territorio nacional destacando la región Norte del país así como México y Veracruz. Para 1878 se registraron 827 128 cabezas de ganado y también se empezó a dar un proceso de desarrollo transformador, .. Así, en 1878 ya en México y Puebla había algunos establos donde se iniciaba la cruza de ganado holstein y suizo; en Irapuato había tres haciendas que contaban con sementales dirham recientemente adquiridos, así como merinos para la mejoría del ganado lanar, y en Tuzamapan, Veracruz, también había alguna cruza de ganado suizo y seguramente la había en otras localidades de las que no se tiene noticia." Ya para el siglo XIX la ganadería se había convertido de nuevo en negocio productivo, la carne y leche eran productos bien vendidos, la , lbidern, pág. 51 s Ibídem. pág. 93 13 ganadería permit ía cada tres años recuperar la inversión además de que estaba exenta de impuestos por parte del gobierno para provocar crecimiento. La producción de ganado vacuno paso de 10 520 cabezas en 1897 a 11 810 en 1907Durante los años revolucionarios la ganadería de nuevo se vio envuelta en problemas puesto que los estados del Norte fueron el principal escenario de los enfrentamientos armados, estos aportaban el 22.6% de las existencias de cabezas de ganado del país. Los animales sirvieron como alimento para los soldados y como transporte y carga. Fue hasta 1930 en que la economía se estabilizó de nueva cuenta y junto con esta la ganadería aunque no en la misma medida en la que se encontraba, participando en ese año con el 10.6% del PIS ocupando la cuarta posición en importancia después de las manufacturas, el comercio y la agricultura. Fue en 1930 que se realizó el primer Censo Agrícola Ganadero y que demostró que en realidad la Revolución no había afectado al sector como se creía. Para 1940 los censos realizados indicaron que en nuestro país existían 1 634 predios ejidales en los cuales había la cantidad de 4.2 millones de pastizales los cuales podían ser utilizados para ganadería y para otras actividades agrícolas, pero la falta de infraestructura para riego fue el principal obstáculo para la ganadería de ese año. En ese mismo año los predios no ejidales que fueron 332 380 aportaron 29.4 millones de hectáreas. A continuación se muestra un cuadro con las principales ubicaciones de estos predios en el cuadro 1. 14 CUADRO 1. Miles de % hectáreas Total 56262.3 100 Mayores de 5 hectáreas: 20269.7 36.0En llanuras En cerros 25250.6 44.9 De 5 hectáreas a 83.1 0.1menos : (Estimada) Predios ejida les: 4152.2 7.4 En llanuras 6506.7 11.6 En cerros Fuente: López Rosado Diego G. , Historia de la Agricultura y de la Ganaderfa.Editortal Herrero S.A., México, 1977. pág. 278. Para 1950 la ganader ía mostró crecimiento a pesar de que se tenían problemas con la fiebre aftosa, la cual mostró su clímax en 1946 cuando se tuvieron que sacrificar un gran número de animales, esto debido a forrajes que acompañaban a un lote de cebú contaminados . Para 1950 el ganado bovino registro un crecimiento anual de 3.6%. en el número de animales, representó el 67% del ganado mayor y el valor de su producción representó el 61.7% del total. Los principales productores de ganado vacuno para ese año eran los Estados de Jalisco y Veracruz con 1.4 millones de cabezas. En el cuadro 2 se ve la evolución de las existencias de ganado según los censos de esos años. Entrada la década de los 50's la epizootia se encontraba prácticamente controlada, las campañas en contra de la fiebre aftosa habían dado resultado y estaba prácticamente erradicada . También contribuyo al crecimiento de la producción ganadera, el incremento de la población nacional lo que expandió el mercado interno para 15 los productores de carne de bovino, " singularmente el natural aumento del consumo de carne de res en la enorme aglomeración del Distrito Federal, que subió de 1 757 580 habitantes en el censo de 1940 a 3 050 442 en el de 1950 y concentra la mayor proporción de clases de ingresos altos, ha sido principal responsable del auge de la cría y engorde de vacunos en las áreas más típicas de abastecimiento de la zona capitalina, como lo son las comarcas Huastecas, los potreros de Veracruz y Tabasco e incluso los de Chiapas ."s CUADRO 2. 1930 1940 1950 Bovina 10082958 11 590964 15713091 Caballar 1 887478 2509398 3581115 Mular 751 343 937668 1 539124 Asnal 2159743 2318722 2767991 Caorina 6544 129 6843903 8521 854 Lanar 3673887 4452423 5086268 Porcina 3698233 5 105936 6896230 Aves' 21 851 738 36372002 56994218 Colmenas 13181 11 984635 1 017 939 'Incluye gallos, gallinas, pollos, guajolotes, patos y gansos. Fuente: Martín Echeverría Leonardo. La ganaderfa Mexicana, Banco de México, 1960. pág. 22 Después de 1950 vino lo que se considero la época de auge de la ganadería que se delimita durante los años de 1965 a 1982 (Michelle Chauvet). En algunos de estos años el ritmo de crecimiento que presentó el sector llegó a 5.6% y la participación de la subrama en el PIS sectorial fue de 35%. Uno de los factores a los que Michelle Chauvet, en su trabajo "La ganadería bovina de carne de res en México: del auge a la crisis", atribuye para esta mejora, es el aumento de las superficies dedicados para la ganadería. En 1960 la superficie de agostaderos y de pastos inducidos era de 79.1 millones de 6 Mart ín Eche verr ía Leonardo, Ibídem, pág . 25 16 hectáreas, cifra que aumentó a 128.0 millones en 1980 . Las existencias de cabezas de ganado también registraron un incremento al pasar de 22 769 millones de cabezas en 1965 a 37 191 millones en 1982(1970, INEGI) . Por las características que mostró el crecimiento del sector, básicamente en la extensión de superficie que en producción "la ganadería en México se caracteriza por ser una actividad extensiva-extractiva. Extensiva por basar su crecimiento en la expansión territorial y extractiva por cuanto está supeditada a los pastos que el suelo provee de forma natural." En la década de los 70's, el crecimiento del sector ganadero se atribuyó al financiamiento proveniente del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, quienes otorgaron créditos por 1 075.9 millones de dólares para este sector en América Latina. Del crédito otorgado , México absorbió el 53%, que fue otorgado por el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura (FIRA), para la compra de maquinaría, alimentos y otras materias primas. A principios de la década de los 80's, la economía mexicana se encontraba en una época de auge petrolero por la elevación de los precios del petróleo. que arrastró consigo al resto de la economía por la dependencia que tienen nuestros ingresos del petróleo. Este espejismo terminó en el año de 1982. con la caída de los precios del petróleo, y atrajo la elevación enlas tasas de interés, que provocó salida de capitales, caída en la inversión, suspensión de créditos internacionales, 7 Chauvet Michelle. La Ganaderia de carne de res en México ,' Del auge a la crisis, UAM-A ztcapozalco, México. 1999. 17 entreotros resultados . Así fue como la crisis en la ganadería mexicana estalló también, pero de acuerdo con el trabajo de Michelle Chauvet, no sólo fue este el factor determinante de la crisis sino también la falta de desarrollo del sector y el agotamiento del modelo productivo lo que llevó a la ganader ía a esta crisis. En este análisis diferenciamos dos tipos de ganadería : extensiva e intensiva. En la ganadería extensiva no hay problemas de espacio , porque se cuenta con grandes extensiones de tierra para criar ganado. Los animales vagan en libertad y prácticamente se cuidan solos, ya que cuentan con grandes extensiones de pastos. Este tipo de ganadería por lo regular es muy rudimentaria y no cuenta con gran desarrollo tecnológico. La ganadería intensiva consiste en la crianza de ganado de las mejores razas en ranchos especializados y eficientes donde se obtienen productos de alta calidad, con la más avanzada tecnología; por lo general se ubican en regiones con lluvias abundantes y temperaturas moderadas, de preferencia cercanas a grandes centros de consumo. Uno de los problemas que sufrió la ganadería extensiva durante los años 80's fue que llegó a su limite en cuanto a expansión de superficie permitida; la deforestación y el sobrepastoreo han transformado el medio ambiente y, de acuerdo con Chauvet , esto sigue siendo un problema ya que las ultimas cifras registradas sobre coeficiente de agostadero datan de 1980 y no se han actualizado, y de acuerdo con esas cifras había pocos estados en la República con potencial de tierra para pastoreo; la expansión sobre bosques y selvas alcanzó su limite biológico y físico, por lo que hay que dejar el método de producción expansivo . 18 En cuanto a la ganadería intensiva Chauvet dice" la ganadería intensiva fue la más afectada por la política monetaria y cambiaria: la devaluación significó un factor en el aumento del costo debido a que sus insumas básicos para la alimentación ya que el sorgo y la soya, son importados"." Este hecho provocó que en 1982, 105 precios de la carne al productor, en comparación con los precios de los insumo redujera la producción de ganado en 1986, hasta llegar a niveles de 1970. El año de 1985 fue decisivo en la actividad agropecuaria del país; además de 105 problemas inflacionarios, las altas tasas de interés y 105 problemas crediticios por los que pasaba la economía y el sector ganadero , se suma a estos el cambio en la política exterior, México entró al GATI (ahora Organización Mundial de Comercio) en 1986 a un esquema de apertura que requería la modernización de los esquemas productivos; las practicas desleales de comercio y la baja en los aranceles permitieron la importación creciente de carne del exterior. En 1987 las condiciones fueron más adversas; con la caída en la bolsa de valores, "el crédito se encarece, la demanda de carne decae por las restricciones salariales y la inflación alcanza hasta un 159%."9 El periodo más crítico es a partir de 1988 : las compras de carne de res al exterior se disparan , las perdidas son cuantiosas y la mayoría de 105 ganaderos rematan sus hatos para dedicarse a otras actividades. 8 Ibídem, pág. 92 , Ibídem, pág. 93 19 CUADRO 3 Importación de ganado en pie 1980-1990 Miles de Cabezas Años Cabezas TMCA 1980 17 1981 79 36% 1982 74 -6.3% 1983 8 -89% 1984 167 1987% 1985 119 -28.7% 1986 57 -52% 1987 39 -31.5% 1988 218 458% 1989 104 -52.2% 1990 354 240% Fuente: SAGARPA 1980-1990 En 1991, México produjo 3 millones de toneladas de carnes, donde el Grupo más importante estuvo constituido por las carnes de bovino con 1 millón 188 mil toneladas, seguida en importancia por la producción de carne de pollo con 857 mil toneladas y la carne de porcino con 811 mil toneladas. (Anexo A2 Cuadro 4) En 1997, México ocupaba el 7" lugar en producción de carne a nivel mundial .En Latinoamérica ocupa el 3er lugar en producción de carne, después de Brasil y Argentina. En México, los principales estados productores de carne de res son Jalisco, Veracruz, Sonora, Chiapas y Tabasco. 20 CAPíTULO 11 Características del mercado nacional e internacional de los últimos 10 años. 2.1 Comercio Exterior mundial. Para el estudio de la actividad pecuaria es importante conocer el entorno internacional en el que se desenvuelve , la ganadería siempre ha sido de las actividades más importantes a nivel mundial , siendo la carne de bovino una de las que en mayor volumen se producen y se consumen en el mundo. Sin embargo, en los últimos seis años los niveles de matanza se han mantenido estables, debido a una menor demanda por el consumidor y a que los precios al productor han estado a la baja, lo que ha motivado que la oferta se haya mantenido, registrándose un ligero incremento en los dos últimos años. Lo anterior fue ocasionado en parte por que los precios reales de la carne de res al consumidor fueron más altos que otras carnes, aunado a la tendencia a un menor consumo de las carnes rojas. Esta serie de hechos ha causado que las preferencias de la población a nivel mundial estén cambiando a un consumo mayor de carnes blancas y aves que contienen menor cantidad de grasa y a un costo real más bajo, aunado al problema de la enfermedad de Encefalopatía Espongiforme Bovina en Inglaterra, que provocó en Europa una disminución en el consumo de carne roja. Los países productores de carne de bovino en el mundo registraron en 1997 un volumen de 49.3 millones de toneladas , lo que significó un aumento 21 mínimo de 0.01% con respecto a la producción obtenida en el año anterior, y para 1998 se esta pronosticando obtener 49.38 millones de toneladas, esto significaria una cantidad similar al año pasado, por lo que prevé un número igual de bovinos sacrificados .10 La producción mundial de carne de bovino en la presente década ha fluctuado alrededor de 46 y 51 millones de toneladas . Su nivel más bajo lo presenta en 1993, debido a la interacción de diversos factores como son los cambios en la preferencia del consumidor de carnes rojas a blancas, a que el precio real pagado por el consumidor es más alto en carnes rojas y por último a la crisis comercial ocasionada por la enfermedad de las vacas locas en Inglaterra; lo que provocó la baja de los precios pagados a los ganaderos. A partir de 1994 se comienza a recuperar de tendencia decrec iente, alcanzando en 1996 cerca de las 49 millones de toneladas, registraron incrementos ligeros para 1997 Ycon una expectativa para mantenerse en 1998. La actividad ganadera en EUA tiene una participación en la producción Mundial de 23.7%; en orden de importancia, le sigue la Unión Europea (15.7%), Brasil (12.3%), China (10.9%), Argentina (5.2%), Rusia (4.7%) y México (3.6%) que en conjunto producen 37.5 millones de toneladas, observándose una importante concentración de la producción en estas naciones, las cuales sumaron una participación en 1997 del 76.1% de la producción rnundlal." En México esta actividad es muy importante por ser el producto pecuario que ha representado mayores ingresos del exterior. Ocupa el lugar número 10 Situación actual y perspec tiva de la Producción de carne de bovino en México 1990-2000, SAGARPA , México, 2004 . Pág. 20 11 Ibidem. pág. 23 22 siete en la producción de carne de bovino, aportando el 3.6% del volumen producido mundialmente y se conforma como el tercer productor latinoamericano, después de Brasil y Argentina. La oferta y el consumo mundial de carne de bovino se han comportado de manera similar; en los últimos cinco años, se observa una tendencia mínima ascendente en el período que comprende de 1990-1997 . Se registró en promedio una oferta de 48.8 millones de toneladas y un consumo de 47.7 millones de toneladas,lo que nos da un promedio del inventario final de tan solo 2 millones de toneladas. La dinámica que tiene la oferta y el consumo de este producto, se debe a que es un producto perecedero, lo que obliga ha que los inventarios mundiales de carne se mantengan bajos, representando en promedio alrededor del 4.3 %. La oferta y consumo mundial en el año de 1997 fueron de 49.3 y 48.0 millones de toneladas , respectivamente. Se espera que para 1998 y el consumo tenga una ligera tasa de crectrníento." Estimaciones de la FAO indican que para 1999 se obtuvo una producción mundial de carnes superior a los 208 millones de toneladas. Laproducción mundial de carnes se sustenta en tres ramas de la ganadería, estando encabezadas por la porcicultura, que represento el 39% de la producción, mientras que la carne de bovino participó con el 25% con una clara tendencia a disminuir su participación. Este patrón de disminución obedece a 12 lbidem, Pág. 25 23 distintos factores como los climáticos (sequías principalmente), la expansión de la demanda por carne de porcino en Asia, los cambios en la economía mundial que han alterado los mercados del mundo, etc. Para 2003 la producción mundial de carne de bovino fue de 253 millones de toneladas . Cuadro 5 Producción mundial de carne de bovino (Miles de toneladas 2003.) Carne, Total [1765] I Mo Producción (Mt) [51] 1 2003 ¡Mundo (ex) [872] 1253,475,805 Fuente FAOSTAT. El principal productor de carnes es China con 55 millones de toneladas que es el 26% del total mundial, con una oferta de carne de res del 8%; Estados Unidos de Norte América (EUA)es el segundo lugar con 34.5% millones de toneladas, con una oferta de 35% de carne de bovino; y México que se ubica en el 8vo. Lugar con 4.1 millones de toneladas, con una oferta de carne de res del 33%. El consumo mundial de carnes de 1990 a 1999 fue en promedio de 163 millones de toneladas anuales . China, es el mayor consumidor con 47 millones, seguido por E.UA con 32 millones. Otros países que destacan son Brasil, Alemania, Japón, Rusia, México, Francia, Italia y España. La base de información disponible de la FAO, reporta que Rusia constituyó en 1998 el mayor importador de carnes sin procesar, con un monto de 1.3 millones de toneladas, que representaron el 10.4% del total global, 24 seguido por Japón con 1.2 millones de toneladas con una participación del 9.2%. El tercer lugar lo ocupa E.UA En cuanto a exportaciones se refiere, el principal abastecedor fue E.U. ,país que muestra una clara orientación a procesos de exportac ión, con ventas de 3.1 millones de toneladas en 1998, que representaron el 22.5% del total mundial, seguido por Australia y Holanda con el 8% cada uno. De 1997 a 2003, en México los incrementos han sido fluctuantes, variando de 3.0% en 1998 hasta 0.6% en 2000. A principios de los 90's, la composición de la producción de carnes en nuestro pais se daba en 41% carne de bovino, 28% porcino y 28% pollo. Para 2003 se transformo radicalmente la composición para quedar en 45% pollo, 31% bovino y 22% porcino. Demanda Mundial. En el periodo de 1990 a 1997, el consumo mundial de carne de bovino fue en promedio de 47.7 millones de toneladas anuales. El consumídor más importante resulto ser EUA, con una demanda en promedio anual de 11.4 millones de toneladas ; la Unión Europea es el segundo consumidor, con un volumen de 7.3 millones de toneladas; otros países que se destacan por su participación son Brasil (5.6), Rusia (3.9), China (2.9), Argentina (2.3), México (1.8) y Francia (1.6) respectivamente . Al igual que en la producción, el consumo se muestra altamente concentrado en pocas naciones, ya que estos ocho países consumen el 77.3 % de la oferta mundial. Los países donde el consumo percápita es más elevado son: Argentina, EUA, Canadá y Australia con 63, 45, 35 Y 34 kg, 25 respectivamente, contrastando con México donde solamente se consumen en promedio 15 kg al año. Para 1998 el pronóstico de consumo mundial se estima que será de 48.9 millones de toneladas, superior en 1.8 % respecto al consumo de 1997. Dicho incremento es moderado debido a que el consumidor tiene una tendencia hacia las carnes de menor precio lo que además, aún se tiene el temor de triangulaciones de carne de res provenientes del Reino Unido, lo que provoca inestabilidad en el consumo de países europeos. Es por eso que en la actualidad se da un desplazamiento de carnes rojas por blancas, principalmente en países desarrollados, ya que los consumidores encuentran en la carne de bovino y porcino un producto con mayor cantidad de grasa y más caro. Debido a estas circunstancias, los principales productores de carne de bovino han tenido que orientar sus productos tanto a mercados específicos y seleccionados en países desarrollados como a países en vías de desarrollo, respaldados por una clasificación de canales y cortes y a un precio competitivo. En EUA los consumidores exigen ante todo calidad y un buen marmoleo en cortes finos; en Japón, depende del color y brillo de la carne, su firmeza y textura. En el continente Europeo, para la clasificación de la carne en canal se utilizan criterios como: la raza del animal, el peso de la canal, la edad y el sexo. 26 2.2 Comercio exterior de México. México se encuentra hoy inverso en una economía global donde cambios en otras partes del mundo influyen el mercado interno. Esto obligará a que los productores del país, tengan que apoyarse en esta información para tomar decisiones rutinarias como cuando vender, que vender , que producir y cuando crecer. Un ejemplo del impacto que pasa en la actualidad es la situación económica por la que están pasando los mercados asiáticos y la liquidación del hato de carne de EUA, y como el mercado de la carne de bovino en México sufre las consecuencias . El mercado americano, se satura de carne (principalmente de vacas) destinado al mercado de las hamburguesas. Al mismo tiempo, los problemas económicos en Asia y la falta de entrada de carne americana a Europa, hacen que el precio de la carne de primera baje. Por otra parte, Canadá logra la mayor productiv idad y empieza la liquidación del hato de carne. Todo esto ocasiona la búsqueda de mercados alternativos el cual México se toma como el más atractivo, debido a los altos precios internos de la carne de primera. Esto hace que la parte de carne deshuesada del mercado , que es una facilidad que exíge el detallista (retailer) para procesar y presentar al consumidor un producto con la mejor facilidad y menor inversión , donde la comercialización de canales tiende a ser mínima por lo que se necesitar ían más casas procesadoras que le den a las cadenas comerciales lo que necesitan. 27 En este caso, la importación de carne deshuesada a México fue la que creció más, debido a un menor precio comparado con el interno y que en gran parte ya fue cargado a partes o cortes primarios en EUA. Debido a la globalización de la información, los problemas de la ganadería ya no son solo de ella misma, sino crea una expectativa en el exterior y una oportun idad para productores integrados o informados, de accesar a un mercado antes que los productores del país, creando una situación aprensiva para el productor nacional que lo obligue a invertir o tener que adoptar mejores sistemas o prácticas de producción para mayor eficiencia. Balanza Comercial. En los años anteriores a la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), existía una creciente participación de los productos pecuarios de importación en la oferta nacional, la cual se vio frenada en noviembre de 1992 por la aplicación de aranceles por el gobiemo mexicano a las importaciones de ganado en pie y de carne de bovino, con el fin de proteger a los productores nacionales. Una vez puesto en marcha el TLCAN el 10. de enero de 1994, la balanza comercial ha registrado un crecimiento del déficit para nuestro país, como resultado del intercambiocomercial de estos productos. El proceso de apertura comercial ha tenido un profundo impacto en la estructura de producción y comercio doméstico. En el contexto del comercio internacional, México pasó a ser exportador neto de animales en pie para engorda y uno de los principales países importadores de carne de bovino. 28 Los cambios en el mercado de la carne se deben no únicamente a los movimientos del interior del país. si no también a los movimientos del exterior y comercialización mundial, como es la tendencia a la baja del precio de la carne, ya que el consumo de cortes deseables por el mercado norteamericano es únicamente de una parte especifica de la canal, los cuales cubren en un alto porcentaje el costo de esta, como consecuencia la carne restante de la canal se puede deshuesar o manejar en otros cortes y el costo de esta puede disminuir. Al reducirse el costo del resto de la canal, esta puede entrar a otros mercados competitivos, aumentando el margen de utilidad. Aunado a esto, se tienen las consecuencias de la crisis asiática la cual ha afectado al mercado norteamericano en una disminución de sus exportaciones a esa zona, y la poca posibilidad de acomodar la gran cantidad de carne que tiene en sus bodegas, al aumentar la cantidad de carne en las bodegas los precios de esta bajaron . por lo cual se tuvieron que buscar nuevos mercados con precios más bajos de introducción. También se tuvo el exceso de carne de hamburguesa. por el gran número de animales de desecho sacrificados, principalmente vacas. Trayendo como consecuencia el aumento de las exportaciones a otros países como México, debido a la cercania y a las condiciones de libre comercio que se tienen con EUA y Canadá. Importaciones. Las compras de ganado para abasto en el mercado exterior en términos generales se ha mantenido en niveles bajos. La composición de las importaciones esta vinculada con la oferta de los bienes del exterior y sus precios. 29 Para el caso del ganado bovino, las importaciones de ganado para abasto han sido muy variables, fluctuando entre 191,623 Y 254,220 cabezas en los años 1999 y 2001 respectivamente (ANEXO 3 Cuadro 6). En 2003 la cifra bajo significativamente hasta 52,411. CUADRO 7 Importaciones mexicanas de ganado 2001-2003 (número de animales) 2001 2002 2003" Bovinos Pie de cría 89,972 44,152 14,961 Vacas 17.358 11,598 7,092 lecheras Los demás 146.890 150.214 30,358 Total 254 .220 205 .964 52,411 2003' . datos preliminares. elaborados con información de la Administración General de Aduanas Notas: En todos los casos en donde se refiere a "Los demás". se considera ganado tanto para engorda como para abasto. o bien con otros fines que no sean la reproducción. Última actualización 06/04/04 Fuente: Coordinación General en Ganaderia. con información del Sistema de Información Comercial México de SE para 2001 y Administración General de Aduanas / SHCP para el 2003. En cuanto a la carne preparada, lista para su consumo o venta, las importaciones han sido muy irregulares a través del tiempo. Para 1990 se importaban 48,530 toneladas , mientras que para 1995 tan sólo 40,397, aumentando hasta 306,675 en el año de 2001. El dato para 2003 fue de 260,223. (ANEXO 17 Figura 2) 30 CUADRO8 Importaciones mexicanas de carnes frescas, refrigeradas o congeladas (toneladas) ¡-¡i990f1991¡:i992i1993~~Ii996[1997j1998f1999-~~1 ¡Bovino 148.530.3 1124.835.9 1157.388.4 1 93.793.0 1118.595.1 1 40.397.1 1 73.310.41144.148.11221.510.41257.631.2~~I ¡porCino 133.158.8 1 48.104.5 1 58.116.0 1 49.650.9 1 79.722.2 1 29.397.3 1 30.436.9 1 47.867.4 1 91.09; :;-1114.147.2 1165.737.3 11 82.018.0 I ¡o Vino 112.129.3 1 13.231.5 1 17.307.1 1 20.783.81 23.790.9 1 15.182.51 13.616.41 21.546.71 26.945.1 1 33.799.8 1 44.399.5 1 48.874.5 1 Icapnno~~~~~~~~~~~~1 . F 138.219 6 1 58.360.1 1 85.814.0 1104.026.0 1119.370.91111.957.51126.175.81155.779.71175.428.51182.444.6 1196.628.3 1270.227.1 1 ~1 3 .765 .61 25 .360.4 ! 46.060.5 161 .600.4 170.230.6 170.690.3 1 83.385.2 1 95.275.3 1102.255.1F~07.3 1 11 0 .4 1 5 3~I 1~~~~s2/ f 585.0 ¡;;;~~~~~11.122 . 5F~~~1 ~~~~1~~~~~~1~~~~! 2001-, datos prenmmares . elaborados con información de la Administración General de Aduanas (SHCP/SAT) Notas: En términos generales solamente se incorporan ras importaciones de carnes en canales. medias canales y cortes primarios o para consumodirecto. No seincorporan datos de compras de viseeras o despojos. ni de grasaso pieles. 1/: En estas fracciones se incluyenlas importaciones de carnesprocesadas a pastas. las cuales se consideran como carnes frescas. No incluye aves saladas. 21: En este grupo se considera la came de aves como: pato. gansoy pintada o gallina de Guinea. En los apartados correspondientes a carnes de aves, se presentan algunos ajustes. debido a que se revisó la cla stñcación arancelaria y se acomodaronde acuerdo al tipo de ave. Última actualización 22/01/02 Fuente: Cooron aci ón General en Ganadería. con información del Sistema de Información ComercialMéxico de SE para 1990-2000 y Administración Generalde Aduanas / SHCP para el 2001. México ha establecido tratados de libre comercio con EUA y Canadá (TLCAN) , así como con algunos paises de Centro y Sudamérica , mientras que con el resto del mundo se mantiene un arancel de nación más favorecidaacordada en la Tarifa del Impuesto General de Importaciones (GATI). Actualmente con el TLCAN, las fracciones de carne de bovino llegaron a un arancel cero y los permisos previamente requeridos para la importación fueron eliminados, con la excepción de lo relacionado a vísceras y despojos de bovinos. 3 1 La entrada en vigor del TLCAN sitúa a EUA como el mas fuerte competidor en el mercado de la carne de bovino en México, dada la eliminación de aranceles y permisos y el volumen de comercio entre los dos paises . Los principales productos cárnicos de la especie bovina que México importa provienen de EUA y se ubican en el rubro de animales para abasto y carne en canal, deshuesada o cortes frescos, refrigerados o congelados . Carne fresca o refrigerada. En la siguiente gráfica se presenta el total de las importaciones de carnes frescas o refrigeradas . en canales o medias canales, carne sin deshuesar y carne deshuesada . Partiendo de 1990, se nota un volumen creciente de importación hasta 1992, cuando se establece el arancel protector, mismo que actúa durante todo 1993. En 1994, con la entrada en vigor del TLCAN, las importaciones vuelven a niveles anteriores, decreciendo drásticamente en 1995-1996 durante la recesión de la economía mexicana, registrándose para 1997 el valor más alto con un diferencial de 98,100 toneladas comparado con 1990. Para 1998, la tendencia sigue igual, alcanzando para marzo 40,250 toneladas lo que representa un incremento del 215.2% con respecto al año anterior. En el desglose de las fracciones que constituyen las importaciones de carne de bovino fresca o refrigerada se nota que a partir de 1992. las importaciones de canales y medios canales han sido desplazadas por la carne 32 deshuesada, la cual ha ido incrementando sus volúmenes hasta llegar en 1997 a un 1,650 % mas que en 1990. Carne congelada. Las importaciones de carne congelada se incrementaron hasta 1992, año en que se estableció el arancel compensatorio . Aún con la entrada del TLC en enero de 1994, los volúmenes no han alcanzado los niveles que tuvieron en ese año debido a la depresión que se presentó desde 1995. En el desglose de la carne en canal congelada, se observa que el grueso de la importación se ha conformado por carne deshuesada, la cual aportó más del 80% del total en la presente década. En el acumulado de la carne que se importó de EUA de 1990 a 1997, el mayor volumen ingresó durante 1992; al año siguiente las importaciones disminuyeron en un 40.4 %. El volumen más bajo de importación para el periodo en estudio se dio durante 1995 debido principalmente a los efectos de la devaluación. En 1997 los volúmer.es se restablecierone incluso, para competir con los niveles registrados en 1992, con la única diferencia de que para este último la importación de carne en canal y otros cortes sin deshuesar contribuyeron en menor proporción, debido a que en el aspecto comercialización, con la carne deshuesada se optimiza el transporte, el manejo, el tiempo. la merma y la distribución, principal razón por la que este tipo de carne ha ido desplazando al resto de las presentaciones. 33 Las importaciones de carne de bovino fresca, refrigerada y congelada de enero a marzo de1998 fue de 46,000 toneladas. monto superior en 106% a la del mismo período de 1997. Ganado bovino para abasto. En cuanto a las importaciones de ganado bovino para abasto, tenemos el mismo comportamiento a la baja durante 1995 de 6,300 cabezas, incrementándose a partír de entonces, hasta alcanzar 242,800 cabezas en 1997. Esta tendencia en los últimos años parece ser el reflejo de la entrada de vacas provenientes de la liquidación del hato americano por motivo de la renovación de vientres productivos, además de aprovechar los menores costos de matanza y los altos valores para el tipo de carne debido a la falta de normalización comercial en México, por lo que para 1998 se espera que se estabilice. Para el primer trimestre de 1998 la importación de ganado bovino para abasto disminuyó de 51,243 miles de cabezas, con respecto a 53,355 miles de cabezas del primer trimestre de 1997, disminuyendo un 4%. La tendencia a la baja del precio de la carne de bovino nacional tiene diversas aristas. La entrada de productos cárnicos de importación al mercado doméstico desplazan los productos nacionales en los centros de consumo más dinámicos como son las tiendas de autoservicio, hoteles y restaurantes, debido a la presentación en cajas, resultado de vender cortes especia les en otros mercados a precios mayores, lo que representa un alto porcentaje del valor de la canal, lo que permite vender el resto como cortes o carne deshuesada a precios más competitivos. 34 Para el 2003 los cambios suscitados en el mercado externo por la detección de casos de Encefalopatía Espongiforme en bovinos de Canadá, conllevaron a la orientación de las exportaciones de varne de bovino de algunas naciones proveedoras de México, hacia mercados de mayor poder adquisitivos . Como efecto de esto y del incremento de los precios en el mercado internacional , las importaciones mexicanas de este cárnico se redujeron a 266,000 toneladas, lo que represento el 31.2% menos al año anterior. Exportaciones. La ganadería mexicana se había venido enfocando principalmente al abasto del mercado interno y aunque las exportaciones de carnes de bovino datan de los años 50's, fueron de baja consideración , debido en buena parte a la baja de competitividad del producto mexicano y a aspectos zoosanitarios reales. Para la década de los 90's, el proceso de exportación ganadera de carne se limitaba al ganado bovino que desde hace mucho tiempo ya se coloca en el mercado de Estados Unidos para engorda. Para 1995 se habían registrado niveles récord en la exportación de becerros, superándose en todos los años el millón de cabezas. En los años siguientes, las fuertes sequías y una gran explotación del inventario bovino, conllevaron a una falta de repoblación del pie de cría y una baja en la disponibilidad de becerros para exportación , optando por destinarlo al consumo y cría internos . 35 Para 1999 se comenzó a notar un incremento de nuevo en la exportación de cabezas de ganado al pasar de 715,325 cabezas en 1998 a 1,035,854. CUADRO 9 Ex portacion es mexi canas de ganado (número de anima les ) 11.222.708 ¡ 11.223.898J !2000 11.190 11995 1 2.003 11.653.941 11 ,655.944 11994 11,201 11.044.284 11,045.485 11,028,321 11.029.498 I1992 11•177 11991 1 782 !Bovinos 11990 I1993 P i~ de1- 40 - 0 - - ----;---- 1 365 cna IdLos á 11,332.400 ~292, 1 45l em s 1 1' 41 [TcitaI!1,332.800 11,292,510 2001·, datos preliminares. elaborados con información de la Administración General de Aduanas (SHCP/SAT)Notas: En todos los casos en donde se refiere a los demás. se considera ganado tanto para engorda como para abasto. o bien con otros fines que no sean la reproducc ión. Última actualización 22/01/02 Fuente: Coordinación General en Ganader ia. con información del Sistema de Información Comercial México de SE para 1990-2000 y Administración General de Aduanas I SHCP para el 2001. Las exportaciones de México en cuanto a productos de bovinos caen dentro de dos grandes rubros, la de animales jóvenes para ser finalizados en EUA y la de carne fresca, refrigerada o congelada. Becerros y vaquillas. La exportaci ón de becerros a EUA, ha sido una actividad que se remonta a finales del siglo pasado entre los estados del norte de la República Mexicana y del sur de EUA. Durante el período 1990-94, la exportación de becerros y vaquillas a EUA había fluctuado entre un millón y un millón y cuarto de cabezas. En 1995, el efecto de la devaluación del peso frente al dólar provocó que el precio pagado por becerros y vaquillas en EUA fuera muy atractivo, lo cual aunado a los problemas climáticos del .norte del país fueron las 36 condiciones que estimularon la exportación, alcanzándose la mayor cifra en la presente década. La disminución del hato nacional por exportación o envío a sacrificio, así como la baja demanda de becerros repercutieron en el número de animales que fueron exportados durante 1996 y 1997, a pesar de programas de rescate de vaquillas y repoblación de hato ganadero. Aún cuando las exportaciones de animales en pie durante 1997 se incrementaron en 45% con respecto a la de 1996, si se compara el nivel de 1997 con respecto al promedio exportado durante el periodo 1990-1995, que fue de 1.2 millones de cabezas, resulta inferior en 46%. Las exportaciones de becerros en pie a EUA para 1998 presentan una tendencia creciente debido a que en los próximos años la reestructuración de su hato resultará en una menor oferta de becerros para la engorda. De enero a junio de 1998 éstas se han incrementado en 13.5% con respecto al mismo periodo del año anterior. Carne de bovino. Las exportaciones de carne de bovino ya sea fresca, refrigerada o congelada han disminuido en los últimos años. Durante 1990 se alcanzó un nivel de 4,600 toneladas, mientras que para 1997 apenas se exportaron 303.8 toneladas. El primer trimestre de 1998,se han exportado 127.1 toneladas, por lo que se considera que se llegará niveles superiores a los de 1997, ya que en el mismo trimestre del año anterior solo se exportaron 79.2 toneladas. Esto 37 principalmente debido a los problemas económicos que se están arrastrado de años anteriores con una sobreoferta de carne de bovino. El principal destino de las exportaciones de carne de bovino es hacia países en el continente asiático, primordialmente a Japón y en menor grado a EUA, Canadá y Europa . El bajo intercambio comercial que se tiene con EUA, es debido a que siendo el mercado más rentable de los socios comerciales del TLCAN, ha implementado ciertas normas y legislaciones que en realidad actúan como barreras no arancelarias para evitar la penetración a su mercado de la carne de importación. La normalización de la industria de la carne en EUA hace una diferenciación según estándares de calificación de las canales (prime, choice, select y comercial), dependiendo de su presentación y marmoleo (grado de infiltración grasa en la carne), extendiendo esta certificación a los cortes ; lo que plantea problemas de asimetrias comerciales, debido a que no se reconoce una clasificación similar si procede de otro país. En este sentido , las exportaciones de carne a EUA son clasificadas como comerciales , independientemente de la calidad y el tipo de corte que se trate. Una de las posibles alternativas para incrementar las exportaciones de carne de bovino a nivel mundial, es concurrir a mercados en el extranjero que requierande cortes similares a los americanos a precios competitivos o presentaciones similares . 38 Con la exportación de carnes preparadas pasó igual de estar altas en 1990 con 1,184 toneladas para 1993 ya se habían deprimido la exportaciones cayendo hasta 409 toneladas, presentando de nueva cuenta un incremento al elevarse hasta 2,204 en el año de 2001. CUADRO 10 2001' . datos preliminares. elaborados con información de la Administración General de Aduanas (SHCP/SAT) Notas: En términos generales solamente se incorporan las importaciones de carnes en canales. medias canales y cortes primarios o para consumo directo. No se incorporan datos de compras de vlsceras o despojos. ni de grasas o pieles. Última actualizac ión 22/01/02 Fuente: Coordinación General en Ganaderla. con información del Sistema de Información Comercial México de SE para 1990-2000 y Administración General de Aduanas / SHCP para el 2001. Las exportaciones de ganado para engorda, tuvieron para 2003 un repunte importante debido a la mejora en su cotización, esto debido al cierre de la frontera norte para el paso de la carne. El nivel de ventas de becerros fue de 1,239,350 becerros 31.0% mayor a las exportaciones de 2002. En materia de ventas de carne de bovinos aunque se registro un crecimiento de 47.0%, continua representando un bajo volumen de 3,190 toneladas. 39 2.3 Producción Nacional. En México, los principales estados productores de carne de res son Jalisco, Veracruz, Sonora, Chiapas y Tabasco. En 1997, México ocupaba el ]O lugar en producción de carne a nivel mundial .En Latinoamérica ocupa el 3er lugar en producción de carne, después de Brasil y Argent ina. En los sistemas productivos del sur del país, en los que los bovinos consumen pastizales nativos y praderas mejoradas, la ganancia diaria de peso es de tan solo 500 a 700 gramos. Los ciclos biológicos en la ganadería son fundamentales y dentro de ellos debemos considerar tanto a los períodos de gestac ión así como los periodos de engorda. Esto condiciona en forma definitiva la conformación de la oferta de carnes en nuestro país. Durante la década de los 70's, la carne de bovino fue la de mayor producción en México, siendo desplazados en la década de los 80's por la de porcino, la cual al perder ventajas comparativas , disminuyo sensiblemente su participación, cediendo nuevamente la participación mayoritaria a la de bovino. Los cambios en la demanda de esta carne debido a causas de costumbres alimenticias indica que puede entrar en estancamiento . La producción estimada en 2003 alcanzó 1,496,451 toneladas, lo que significa un crecimiento de 2.0% con respecto al 2002 manteniendo su participación del 31% en la producción nacional de carnes. 40 2.4 Consumo Aparente. Participación de las Importaciones en el consumo. El consumo Nacional Aparente es una medida que permite identificar los volúmenes de un bien que son consumidos y se estableca como la producción nacional más los inventarios al inicio del periodo de anális is, más las importaciones, menos las exportaciones, menos los inventarios remanentes al final del periodo. Esta medida de consumo o de disponibilidad, puede considerarse como el nivel de la demanda real, estimando que en ese volumen se iguala la oferta y la demanda, de acuerdo con el poder adquisitivo de la población y no sustentada ésta última en los niveles ideales de consumo recomendados por diferentes fuentes. En nuestro país, la estimación del CNA se sustenta solamente en la producción interna y los niveles de intercambio comercial, ya que debido a los altos costos que representa la conservación de la carne, ésta es una práctica poco difundida y considerada como no significativa. Como podemos observar en el cuadro de estimación del CNA, tanto producción. importaciones así como exportaciones han aumentado su participación. Lo que nos interesa es el porcentaje de las importaciones en el consumo, que como apreciamos ha ido en aumento en los últimos 5 años al pasar de 3.2% en 1995 hasta 20.6% en 2001 , esto debido en mucho a la baja de los precios de importación, así como por un creciente mercado por esta carne y una baja respuesta de la planta productiva nacional afectada por la ampliación de los periodos de estiaje y sequía que se han vivido los últimos años. 41 Cuadro 11 Consumo Nacional Aparente 1990-2004. Carne de bovino Composición en volumen (toneladas) Año Producción Importaciones Exportaciones CNA 1990 1,113,919 50,819 134,424 1,030 ,314 1991 1,188,687 163,073 123,727 1,228 ,034 1992 1,247,195 196,754 104,341 1,339,609 1993 1,256,478 103,385 129,624 1,230,239 1994 1,364,711 140,203 104,701 1,400,213 1995 1,412,336 41,784 166,988 1,287,133 1996 1,329,947 110,402 47,366 1,392,983 1997 1,340,071 197,558 66,835 1,470,793 1998 1,379,768 262,996 72,089 1,570,676 1999 1,399,629 287,769104,505 1,582,893 2000 1,408,618 337,986 123,611 1,622,993 2001 1,445,211 335,697 116,132 1,664,776 2002 1,467,574 386,825 96,762 1,757,637 2003 1,503,760 265,956 127,121 1,642,595 2004' 1,543,090 . 216,827 146,527 1,613,390 2004'E stimado.Notas:EI Consumo Nacional Aparente es una forma de medir la cantidad de producto de que dispone un pais para su consumo. En esta estimación se considera la producción nacional, las importaciones de ganado para abasto (convertidas a came en canal) y las de carnes en canal y cortes, asl como las exportaciones de ganado para abasto y/o engorda (convertidas a carne en canal) y carne en canal y cortes. Producción' . para la estimación de la composición porcentual del CNA. a la producción nacional se le restan las exportaciones. Fuente: Coordinación General de Ganaderla, SAGARPA. Se calcula que en nuestro país el consumo de carne de res por persona al año es de 15 kg, mientras que en paises como Argentina, EUA, Canadá y Australia el consumo varia entre 34 y 63 kg por persona al año. La población ha tenido un crecimiento del 12.3% en 1997, respecto a 1992, pero la producción no ha podido crecer a ese ritmo ya que en el mismo periodo solo ha tenido un crecimiento del 7.4%. Las importaciones se han mantenido estables, lo que ha permitido que el CNA se mantenga constante; ha sido la disminución de las exportaciones que han cardo en un 35.5%, debido principalmente a los bajos precios internacionales de la carne, y a que el 42 mercado nacional ha sido más atractivo, tanto para el producto nacional como para el producto del exterior. Los niveles más bajos en las estimaciones del CNA se tienen en 1993 y 1995, en donde el poco crecimiento de la producción nacional no pudo compensar al incremento en las exportaciones, lo que generaron que el consumo decreciera en 8.2% y 10.2%. respectivamente. A partir de 1996. el CNA se empezó a incrementar alcanzando 15 kg por persona al año en 1997. No obstante que la producción en estos últimos años creció. los factores que influyeron en la disminución de 1995 y 1996, fueron losque se derivaron de la crisis económica de fines de 1994. en donde la paridad cambiaría afectó la internación de productos cárnicos. llegando a reducirse las importaciones en 1995 en un 70.1% respecto al año anterior. Sin embargo este rubro llegó ha recuperarse tan rápido. que para 1997 ya se había rebasado la cifra inicial de 1992. La participación de las importaciones en el CNA ha presentado un promedio del 9.6% en el periodo comprendido de 1992 a 1997, teniendo su nivel más bajo en el año de 1995 con apenas un 3.2 % . Sin embargo . la tendencia de las importaciones es a la alza para los años subsecuentes, en caso de mantenerse las condiciones actuales. Los cambios en el comportamientos de los consumos de las diferentes carnes en México se da principalmente por los costos de las mismas. Se ha visto una tendencia decreciente o a mantenerse del CNA de la carne de cerdo 43 y de bovino, siendo el consumo de carne de ave de la que, debido a su bajo costo en comparación con las otras dos, se ha elevado constan temente . También se debe tomaren cuenta que los hábitos de consumo de la población han cambiado, principalmente en las grandes ciudades, a un mercado que exige alimentos de fácil y rápida preparación y de preocupac ión hacia su salud. El CNA de carne de res en el 2003 mostró pro primera vez en los últimos años un decremento del 7.0% que lo ubica en 1,635,287 toneladas. La TMCA estimada para el periodo 1993-2003 es de 2.9% que se considera adecuada ya que es superior a la tasa de desarrollo poblacional e inferior a la de porcino y pollo con 3.8% y 8.15% respectivarnente.P IJ Situación Actual y perspecti va de la producción de carne de bovino en México 2004 , Coord inación general de ganadería, SAGA RPA, Pág. 2, 2004. 44 CAPíTULO 111 la ganadería en Veracruz. 3.1 Inventario. Uno de los principales indicadores para conocer las condiciones de la producción y su dinamismo , son las existencias ganaderas. De acuerdo con Chauvet, esto es muy difícil porque en México existen problemas de información. Ya para el último informe de gobierno de Carlos Salinas de Gortari, la SARH revisó las cifras referentes a la población ganadera, desde 1970 hasta 1994, las cuales, en números redondos, difieren de 10 a 12 millones de cabezas con respecto a las estadísticas que se habian venido proporcionando con anterioridad, de tal suerte que lo que antes constaba como una reducción del hato ganadero, con la revisión se transformo en un modesto crecimiento. Por ejemplo, la SARH reportaba para 1991, 31 822 millones de cabezas, después de la revisión proporciona 23 271 millonesde cabezas para ese mismo año, y en el censo de INEGI reporta 24 611 millones de cabezas." En el año de 1999, los informes de gobierno no reportan datos de inventarios ganaderos, sino sólo de la producción de cárnicos. "El número de cabezas de ganado bovino es en realidad incierto. No existe ni desde el punto de vista sanitario ni productivo un conteo del volumen del hato nacional. Esta falta de información no tiene un carácter técnico , sino que responde a diversos temores: de parte del sector ganadero hacia las ,. Chauvet Michelle, lbidern, pág. 90 45 afectaciones agrarias, ya que la extensión de 105 predios ganaderos está en función del número de cabezas que se logra mantener (el cual no debe exceder de 500, como límite de la pequeña propiedad), o hacia medidas de tipo fiscal; de parte del sector gubernamental, de reflejar la crisis de la actividad. Este problema es particularmente serio porque sin una estadística depurada y acorde con la realidad, no hay bases para la planificación productíve.v" A pesar de las dificultades para obtener esta información, la SAGARPA y su Delegación en el Estado de Veracruz, han tratado de llevar un control en los datos de inventarios. De acuerdo con la SAGARPA, el inventario bovino en esta década ha fluctuado entre 30 y 32 millones de cabezas, como se observa en el cuadro el número de cabezas se redujo a partir de 1994, pero no sólo en el Estado de Veracruz sino que esa baja en el hato ganadero fue a nivel Nacional, esto como consecuencia de los problemas económicos de ese año que afectaron al pais hasta fines de esa década. (CUADRO 12) Los productores ganaderos se vieron afectados por el incremento de las tasas de interés de los créditos que habían solicitado obligándose en la mayoría de los casos a vender el hato para cubrir sus deudas, llegando incluso a carteras vencidas, problema que se generalizaría a otros sectores. 15 Ibídem , pág. 9 1 46 CUADRO 12 Inventario Bovino del Estado de Veracruz 1990-2001(Cabezas) AÑOS Miles de Cabezas 1990 4.052.028.00 1991 4.151.285 ,00 1992 4.105.298.00 1993 4.466 .000.00 1994 4.515.000.00 1995 4.462.150 .00 1996 4.432.135,00 1997 4.032.975,00 1998 4.008.642,00 1999 4.031.039,00 2000 3.943.357,00 2001 4.065.506,00. . Fuente. SAGARPA, SIAP (Serv icio de Información y Estadistica Agroalimentaria y Pesquera). En la segunda mitad de la década, además de los problemas económicos, los ganaderos tuvieron que enfrentar problemas climatológicos al presentarse una grave sequía; en 1996 y 1997 se reduce el hato en un 3.2% y 3.5% respectivamente, menos que para los años anteriores, lo que provocó un gran número de muertes y venta del hato La SAGARPA informó en 1997, que los ganaderos recibirían apoyo con Programas de Fomento Ganadero de la Alianza para el Campo, lo que provocó una recuperación del 1.6% en el hato y del 1.5% en producción de carne en el siguiente año. Otro indicador importante para conocer el comportamiento de la producción, es el sacrificio de ganado en rastros municipales y en rastros federales TIF, el cual mostró una tendencia similar a la mencionada en los inventarios. 47 El sacrificio de ganado en municipios se ha reducido, no sólo para Veracruz sino se observa que en estados como Tabasco y Sonora. El sacrificio de cabezas en Veracruz se redujo de 303 122 cabezas a 288970; posiblemente la baja se deba a las crecientes importaciones o la pérdida de superficies para pastoreo, tal vez una pequeña parte de esta reducción se deba al cambio de rastros por parte de algunos ganaderos, para mejorar su comercialización, ya que en las cifras de sacrificio en rastros tipo TIF se aprecia un leve aumento, de 1993 a 2000. El sacrificio en rastros TIF de ganado proveniente de Veracruz se elevó de 97 101 cabezas a 135 602. A pesar de esto el número total de cabezas sacrificadas en rastros TIF es mucho menor al sacrificio en rastros municipales, por lo que no hay que descartar a los distintos problemas que afectan a la ganadería de la región como los principales factores de la disminución de sacrificios. CUADRO 13 Sacr ificio de ganado bovino en rastros TIF por entidad federat iva. Cabezas Estado 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Jalisco 1792 22246 47352 60180 56502 34901 22209 26604 México O O O O O O O O Sonora 98708 122882 94692 97238 88301 82936 89335 96764 Tabasco 211 819 197293 230908 170289 140425 138995 164 749 117952 Veracruz 97101 102259 208102 179728 163659 157881 172724 135602 Total Nal. 1038883 1102842 1353989 1 357690 1 301 565 1304350 1332791 1137236 Fuente: SAGARPA. DGSA. Departamento de establecimientosTIF. A partir del 2000se muestrauna recuperación en los inventarios. en la producción y en el sacrificio. como lo muestra el cuadro 18. Como se muestra en el cuadro posterior, hay un incremento en el sacrificio con respecto al mismo mes del año anterior; el rastro TIF 72 de Tempoal presentó una caída en el número de sacrificios en 2002 con respecto al año anterior, al igual que el rastro TIF 102 de Isla en el mismo año, por su 48 parte los demás rastros han incrementado el número de sacrificios en los últimos años lo cual es una buena señal. Cuadro 14 Bovinos sacrificados en rastros frigor íficos por munic ipio en Veracruz 2004 Miles de cabezas. TIF 2001 2002 2003 72 Tempoal 7719 1730 53453 101 Tierra blanca 30851 30944 45556 102 Isla 14102 10863 19539 108 Tihuallan 33767 33859 52495 Municipal Mart lnez de la Torre 5897 7929 8665 Vargas 20977 27883 38141 Acavucan 28502 38868 61015 Fuente. SAGARPA, Delegación en Veracruz, 2004 . 3.2 Superficie Ocupada e índice de agostadero. No existen datos actualizados que brinden apoyo para el estudio de la superficie ocupada por la actividad ganadera del país. El último censo realizado referente a este tema fue el de 1991. Durante la década de los 50's los datos mostraban lo que seria un serio problema en la actualidad, pero antes de comenzar el análisis, es necesario definir dos conceptos importantes de este capítulo. El agostadero se define como la superficie con vegetación que crece en forma natural, conformada principalmente por pastos (zacates), arbustos, hierbas o matorrales, que no son de uso agrícola, pero pueden ser utilizados para la alimentación del ganado. El coeficiente de agostadero esta definido como la superficie en hectáreas requerida para sostener una unidad animal (cabeza de ganado) al 49 año en forma económica, sosteniday permanente, sin deteriorar los recursos naturales (estas definiciones son provenientes de la SAGARPA). En la década de los 50 una de las causas de la baja productividad de la ganadería en nuestro país era la reducida superficie que se dedicaba al cultivo de pastos artificiales y el predominio de pastizales naturales bajos en coeficientes de agostadero . "La Subsecretaría de Ganadería estima que las praderas artificiales apenas exceden de 1 millón de hectáreas, ubicadas especialmente en los estados de Veracruz, San Luis Potosí, Hidalgo, Tamaulipas y Tabasco . La mayoría de los demás terrenos de agostadero están poblados por plantas naturales -permanentes y temporales- de escaso valor nutritivo y con muy baja capacidad de talajeo: 16 De acuerdo con los estudios realizados por la ONU, en 1950, existían 23 millones de cabezas de ganado en una superficie para pastoreo de 96 millones de hectáreas dedicadas a esta actividad. La proporción sería de 4.2 hectáreas por unidad de ganado mayor. La falta de información adecuada fue una traba para el análisis en esa época también, ya que de acuerdo con la ONU, si se tuviera la información exacta existiría una sobrecarga de las praderas o sobrepoblación ganadera de intensidad variable de un estado a otro. En 1950, la zona ganadera del Golfo de México era la zona empadronada más pequeña del país con 3.7 millones de hectáreas, pero a pesar de esto era la zona de mayor importancia en el país para la engorda de 1_ ONU, La ganadería en América Latína , situación, problemas y perspectivas, Informe preparado con arreglo al programa conjunto de la Comisión Económica para América Latina y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, México, D.F. 1961, pág. 39 50 ganado vacuno. La fertilidad de los suelos combinado con la lluvia abundante y la calidad de los pastos artificiales permitían en regiones como Veracruz, Tabasco y Campeche sostener hasta 3 cabezas de vacunos por unidad de superficie. "Veracruz es el estado más ganadero del Golfo de México, con la mitad de la superficie empastada en la zona y ocupa el segundo puesto en todo el país respecto al número de bovinos y de ceroos.:" El estado de Veracruz también esta comprendido en la región de las Huastecas. La calidad de sus praderas naturales y artificiales así como la clase de ganado son buenas dentro de las condiciones tropicales que prevalecen. La ONU estimó para ese año que la capacidad talajera era de 1 cabeza por hectárea. Esta región producía anualmente 200 000 vacunos en engorda con un rendimiento en canal de 240 a 250 kg. por unidad, dos terceras partes destinadas al D.F. CUADRO 15 Golfo de México : Superficie con pastos . y coeficientes de agostadero por estados de la región 1950. Estado Miles hect. Coef . de aaostadero (cabeza /ha) Camoec he 692 1 : 5 Quintana Roo 119 8 : 15 Tabasco 727 1 : 5 Veracruz 1856 1: 5 Yucatán 347 8 : 15 Fuente: Censo agropecuario de 1950. En 1986, la región del trópico húmedo y seco era considerada el principal centro engordador de ganado, así como la principal abastecedora del mercado interno. La región del trópico seco abarca la franja costera del océano Pacífico, además de parte de Tamaulipas sur, Veracruz y norte de Yucatán. El trópico húmedo se localiza en Tabasco, Campeche, Quintana Roo, Veracruz, 17 lbidern, pág. ~o 51 Yucatán y parte de Chiapas, Por la capacidad forrajera de esta última zona de trópico húmedo es muy superior a la de otras regiones por lo mismo es la región con mayor ceba de ganado, puesto que su producción de carne por hectárea es de 50 kg. por hectárea. "En las Huastecas se identificó una media de 87 hectáreas como superficie del predio. Los pequeños, de una a 80 cabezas con un promedio de 28 hectáreas; los grandes que manejan de 81 a 5 000 vacunos , con una extensión promedio de 1 024 hectáreas. En la región centro del estado de Veracruz, los productores con menos de 40 cabezas tuvieron un promedio de 12.13 hectáreas; de 41 a 160 cabezas, 63.7 hectáreas y un hato mayor, 311.8 hectáreas. En la región del Papaloapan, el promedio era de 70.1 hectáreas. Para Tabasco. las tierras ganaderas en explotación fueron de 97 hectáreas. En la costa de Chiapas, los pequeños y medianos productores tienen 23 y 69 hectáreas, respectivamente ; los grandes un promedio de 759 hectáreas,para la península de Yucatán el promedio fue de 192 hect áreas. t '" En el estudio de Chauvet se menciona que los sistemas pecuarios prevalecientes eran la cría, la engorda y el doble propósito . El número de ganaderos que realizaban la cría y engorda en ciclo completo era reducido: para la región centro de Veracruz un 10% Y en las huastecas de un 12 a un 30%, con una extensión promedio de los predios de 250 hectáreas. Para los años posteriores a 1991 no se han hecho mediciones en cuanto a la superficie ocupada por la ganadería, se creé que esto es debído al temor 18 Chauvel Miche lle, Ibídem, pág. 69 52 de los productores por las reformas constitucionales como la hecha en 1992 al articulo 27, donde se mencionaba que los productores debían tener más de 500 cabezas en condiciones especiales y bajó cierta superficie de crianza, de locontrario perderían el predio, las mejoras tecnológicas y la producción lo que hizo que las cifras se mantuvieran ocultas o maquilladas para evitar esto. Además de lo anterior las sanciones ecológicas también significaron a lo largo de la década de los noventa (y hasta hoy) una presión extra para los productores "en el trópico cálido-húmedo, la conversión de los extremadamente ricos y complejos ecosistemas selváticos en pastizales para la ganadería extensiva supone un incalculable costo ecológico representado por las miles de especies vegetales y animales que se destruyen irremediablemente. Por cada hectárea dedicada a producir de 0.5 a 1 cabeza de ganado al año, la nación pierde alrededor de 250 especies de plantas y unas 200 de animales, que conforman un potencial forestal, alimenticio, medicinal, industrial, doméstico y por supuesto forrajero perdido para stempre" En 2004, SAGARPA brinda nuevas cifras gracias a su Delegación en el Estado en las cuales se ve rp.f1ejada la importancia de la región y del Estado en hectáreas. La región de trópico húmedo ocupa en la actualidad 5 millones de hectáreas lo que la coloca en primer lugar en cuanto a superficie destinada se refiere, seguida por la región de trópico seco con apenas 1 millón de hectáreas. El Estado de Veracruz destina a la actividad ganadera 3,681,087 hectáreas de las cuales 968,187 son de agostadero. lO lbidern, pág . 28 53 El coeficiente de agostadero en Veracruz en 2004 fue de 0.89 hectáreas por unidad animal como mínimo mientras que el máximo fue de 26.34 hectáreas por unidad animal. (Cuadro 16) CUADRO 16 SUPERFICIE OCUPADA PARA GANADERIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2004 DATOS BASICOS DEL ESTADO DE VERACRUZ REGIONES ECOLOGICAS SUPERFICIE EN Has. TROPICO HUMEDO 5'136,409 TROPICO SECO 1'292,417 TEMPLADO 838,167 SEMIARIDO 14,507 USO PECUARIO SUPERFICIE GANADERA DEL ESTADO 3'681,087 PRADERAS CULTIVADAS 2'712,900 AGOSTADERO 968,187 VARIACION DEL COEFICIENTE DE AGOSTADERO MINIMO 0.89 Ha/U.A. MAXIMO 26.34 Ha. fU.A. PONDERADO 1.81 Ha. fU.A. Fuente. SAGARPA con datos de su Delegación en el Estado de Veracruz , 2004. 3.3 Tipos de Ganaderia. En el Estado de Veracruz existen tres tipos de ganadería: la extensiva, la intensiva y la de doble propósito. La extensiva se caracteriza porque el ganado se alimente a base de pastoreo, la reproducción y engorda se hace con un nivel de tecnología muy bajo y hay poco control sanitario. Esta forma de cría depende mucho de las condiciones climatológicas , por lo que la producción es incierta. Este sistema .54 de producción es el predominante en nuestro territorio nacional y un alto porcentaje de becerros criados de esta forma se exportan a Estados Unidos. Este tipo de ganado es el de campo. En esta forma de engorda
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