Processo de Adjudicação de Combustíveis

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;13 o-£B 2020 Vr 2^
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y*
UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS
JDRF-0107-20Bogota D.C., Febrero 14 de 2020
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 14-02-2020 09:39:4
Al Contestar Cite este Nro.:2020IE3474 O 1 Fol:44 Anex:0
Origen: Sd:67 - DIVISION DE RECURSOS FISICOS/ARANZALEZ GARCIA RAFAEL ENRIQUE
Destine: VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA/ESPINEL
Asunto. ECO COMBUSTIBLES 2020
Observ.: PROCESO DE AOJUDICACI/.N COMBUSTIBLES 2020.Doctor
ALVARO ESPINEL ORTEGA
Vicerrector Administrative y Financiero
La Ciudad.
Ref: FICHA TECNICA CRITERIOS DE SELECCION - COMBUSTIBLES 2020.
Respetado Doctor Espinel:
Una vez verificadas las condiciones y soportes aportados por el Acuerdo Marco de
Precios CCE-715-1-AMP-2018 con previo al vencimiento de la Orden de Compra 35.568
de 2019 estando vigente hasta Febrero 08/2020, cuyo objeto es “Contratar e/
suministro de Gasolina y ACPM para los vehiculos de la Universidad Distrital”, me
permit© dar los criterios de seleccion en cuanto al valor de descuento presentado por
GRUPO EDS Autogas S.A.S. en $40,33%, el cual siendo igual frente a la Organizacion
Terpel y mayor con Distracom S.A., se debe tener en cuenta los siguientes criterios de
seleccion del mismo:
La cobertura requerida y ubicacidn de las estaciones de servicio EDS para efectos de
desplazamientos, se ajustan de mejor manera con la propuesta para operar dentro de las
zonas centra y occidente de Bogota para el parque automotor.
La operatividad de las Sedes estan acordes con el parque automotor, para la actividad de
tanqueo en la zona centra y occidente de Bogota.
Frente a la Organizacion Terpel, se tiene la experiencia del servicio para la Universidad, con
observacibn desfavorable en la atencidn tanto para tanquear y los tramites de caracter
administrative siendo demorados para dar respuesta oportuna a cualquier requerimiento de la
Universidad.
Se tiene cuatro (04) anos de servicio por parte del GRUPO EDS Autogas S.A.S. para el
parque automotor de la Universidad, sin presenter fallas o reclamos por los conductores de la
Universidad, siendo ademas una atencion oportuna y eficiente para la Universidad.
Realizada la evaluacion del caso y teniendo en cuenta la condicion en donde la entidad
compradora debe elegir la cotizacion que ofrezca el Servicio con el suministro de
combustible (Gasolina y ACPM) con el mejor valor de descuento, la empresa que se
ajusta e identifica con los criterios anteriormente expuestos es el proveedor GRUPO EDS
Autogas S.A.S.
%
UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS
Es important© hacer la observacion a CCE, que Ja fecha de inicio del servicio para esta
nueva Orden de Compra debe ser Maries Marzo 02/2020, dado la finalizacion del
Acuerdo Actual en su Orden de Compra N° 35.568 de 2019 con fecha Febrero 28/2020.
For lo anterior, la Division de Recursos Fisicos presenta las razones de fondo y queda
sujeto a los criterios objetivos y de decision por parte del Comite Asesor de Contratacion
designado.
Sin otro en particular.
Cordialmentt
\
\
iUl i
RAFAEL ENRIQUE ARANZALEZ GAR^tA
Jefe Division de ReciVsos Fisicos
Folios (44)Anexos:
MACARGODOCUMENTO NOMBRE
ELABORO Alfonso Rodriguez Profesional
Rafael Enrique Aranzalez Garcia JefeAPROB+O
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVtOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVIGOS
i
Codigo: GC-PR-003-FR-
008
SIGUDMacroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
36/11/2017________
UMVERMDAT) DtSTRITAI.
FRANOsro Proceso: Gestion Contractual
ESTUDIOS PREVIOS (SELECCION ACUERDO MARCO DE PRECIOS)
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
FORMATO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA Y/O
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS
ARTICULO 18 ACUERDO 003 DE 2015
1. DEPENDENCIA SOLICITANTE:
RUBRO:
Division d? Recursos Fisicos.
Combustibles, Lubricantes y Llantas
3-01 -002-01-01 -01 -0009-01
2. COMPETENTE CONTRACTUAL: Vicerrectoria Administrativa y Financiera.
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON
EL PROCESO DE CONTRATACION: 1
3.
La Universidad necesita realizar un contrato de suministro permanente de Gasolina y ACPM para
los vehiculos de su propiedad, con el fin de no dejar desprovisto el servicio de transporte para los
funcionarios, docentes y estudiantes de la Universidad.
4. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:
Contratar el suministro de Gasolina y ACPM para los vehiculos de la Universidad Distrital.
Este proceso de seleccion tiene como objeto, distinguir las mejores ofertas para contratar el
suministro de Gasolina y ACPM para los vehiculos de la Universidad.
ESPECIFICACIONES DEL OBJETO Y AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
REQUERIDOS PARA SU EJECUCION
Al presente proceso y al contrato que de el se derive, le seran aplicables las normas
contenidas en:
• La Constitucion Politica.
• Articulo No. 93 de la Ley 30 de 1992.
• Acuerdos No. 03 de 2015 (Politicas de Transparencia y Anticorrupcion - Estatuto de
Contratacion), y Resolucion de Rectoria No. 262 de 2015, reglamentaria del Estatuto de
Contratacion de la Universidad Distrital.
Adicionalmente se tendran en cuenta las siguientes:
• Resolucion N° 629 de Noviembre 17 de 2016, por medio de la cual se adopta el Manual
de Supervision e Interventoria de la Universidad Distrital.
• Resolucion N° 262 de 2015, por medio de la cual se reglamenta el Acuerdo 03 de 2015 y
Estatuto de Contratacion de la Universidad.
i
-s
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE AOQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008mm
Macroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacidn:
30/11/2017_______
Proceso: Gestion Contractual
• ResoJucion N° 022 de Enero 23 de 2020, por la cual se aprueba el Plan Anual de
Adquisiciones de la Universidad Distrital vigencia 2020.
• Normas de seguridad Industrial.
• Resoiuciones del Ministerio del Medio Ambiente: No. 898 de Agosto 23 de 1995
(Criterios ambientales de la calidad del combustible); Resolucion 1180 de 2006 (requisites
de calidad de la gasolina); la Resolucion 182.087 de 2007 (calidad del biocombustible
para motores DIESEL).
• Resolucion de Rectoria No. 147-30 de Mayo 2007 - Criterios Ambientales.
5. JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS JURIDICOS:
Las modalidades de contratacion fueron establecidas por el Consejo Superior Universitario
mediante el Acuerdo 003 de 2015 Estatuto de Contratacion de la Universidad Distrital Francisco
Jose de Caldas que para este caso lo establece en su artlculo No. 16: "articulo 16°: contratacion
DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION Son bienes y
servicios de caractensticas tecnicas uniformes y de comun utilizacion aguellos que poseen las mismas especificaciones tecnicas, con
independenda de su diseno o de sus caractensticas descriptivas, y comparten patrones de desempeno y calidad objetivamente
defmido. Para la adquisicion de este tipo de bienes y servicios, en cuantias que superen los den (100) Sa/arios Minimos Legates
Vigentes, el Ordenador del Gasto debera acudir a los siguientes mecanismos dispuestos en la ley 1150 de 2007, reglamentada por e!
Decreto 1510 de 2013:
a) Acuerdo Marco de Precios,
b) Bo/sa De Productos
c) Subasta Inverse.
Paragrafo. Los procesos para adelantar la seleccion de contratistas mediante los anteriores mecanismos seran los previstos para el
efecto en la ley 1150 de 2007, Decreto 2555 de 2010 y Decreto 1510 de 2013, o las nomas que los modiffquen.
Por lo anterior, el Comite Asesor de Contratacion debe dar estricto cumplimiento a lo establecido
en el Acuerdo 003 de 2015, por ser un servicio de caractensticas tecnicas uniformes y de comun
utilizacion (Combustibles Nacionales) y la operacion a realizarse es a traves del Acuerdo Marco
de Precios con Colombia Compra Eficiente, siendo necesario indicar, que la Universidad Distrital
Francisco Jose de Caldas, dentro de su planta, no cuenta con el personal y el equipo para prestar
este servicioespecializado.
Para la vigencia 2020, se tiene una proyeccion de cierre presupuestal equivalente al 97,81%,
siendo prorrogado por Veinte (20) dias mas, lo que exige que sea requerido un nuevo proceso a
traves del Plan de Adquisiciones con vigencia 2020, cuyo rubro de combustibles, lubricantes y
llantas cuenta con $58,581,000, de las cuales $54,000,000 corresponde a combustibles y
$4,581,000 para servicio de gas, ambos como suministro de combustibles al parque automotor de
la Universidad.
GRUPO EOS AUTOGAS S.A.S. - ORDEN DE COMPRA 35.568 de 2019
FACTURAOdN VIGENCIA EEBRERO U/19 A FEBRERO 28/20
PERIODO SALDO OI5PONIBLECOSTONo. Factura
49.789.0521.210.948GEAS 13.492FEBRERO 11-15
48.101.9831.687.069GEAS 14.887FEBRERO 16-28
43.662.7944.439.189GEAS 16.451MARZO 01-31
41.279.152GEAS 18.157 2.383.642ABRIL 01-15
1.645.666 39.633.486GEAS 19.909ABRIL 16-30
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOUCITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008BJii SIGUD±'■9. Macroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017
ONIVBRSIOAI) WSTRCTAL
FRANnVO 10S& i>E CA .llM Proceso: Gestion Contractual
MAYO 01-15 GEAS 20.459 1.685.001 37.948.485
MAYO 16-31 GEAS 22.258 2.698.223 35.250.262
JUNIO 01-15 GEAS 23.056 1.655.887 33.594.375
JUNIO 16-30 GEAS 24.356 2.092.833 31.501.542
JULIO 01-15 GEAS 25.523 1.631.519 29.870.023
JULIO 16-31 GEAS 26.811 3.165.131 26.704.892
AGOSTO 01-31 GEAS 29.145 4.291.768 22.413.124
SEPTIEMBRE 01-30 GEAS 29.265 3.758.300 18.654.824
OCTUBRE 01-31 GEAS 34.090 4.101.123 14.553.701
NOVIEMBRE 01-30 GEA 61.148 3.622.322 10.931.379
DICIEMBRE 01-10 GEAS 61.152 1.218.329 9.713.050
DICIEMBRE 11-31 GEA 63.931 2.536.268 7.176.782
4.921.897ENERO 01-31 GEA 64077-65939 2.254.885
FEBRERO 01-08 1.219.310 3.702.587
FEBRERO 09-28 3.702.587 0
$0$ 51.000.000TOTALES SERVICIO DE COMBUSTIBLE
Teniendo en cuenta que la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, tiene automoviles de
su propiedad y que estos son utilizados para el traslado de funcionarios (Directives), personal
academico y transporte de elementos entre las diferentes Sedes de la Universidad, se hace
necesario contar con el suministro de combustible (Gasolina y ACPM), con el fin de no obstruir el
normal desarrollo de las actividades administrativas y academicas en las diferentes Sedes y que
garantice el funcionamiento permanente de los mismos y la necesidad de dar continuidad con el
servicio para el parque automotor.
6. CONDICIONES GENERALES:
6.1. CONTRATISTA Y SU IDENTIFICACION
TIPO DE CONTRATO
En contrato a celebrar con el oferente ganador del proceso de seleccion sera de: ORDEN DE
CQMPRA.
SUPERVISION DEL CONTRATO
delEl supervisor
contrato sera:
Dr. Rafael Enrique Aranzalez Garda
Jefe Division de Recursos FisicosCargo:
3 23 93 00 Ext. 1606/07/08Telefono:
Correo electronico: rfisicos@udistrital.edu.co
Universidad Distrital Sede Facultad de Ingenieria - Sexto PisoContacto:
mailto:rfisicos@udistrital.edu.co
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008Bn. SIGUO'zm Macroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017________
UNIVERMOAD DISTRITAI,
PIWNCISCO lOSf; he CAU)A> Proceso: Gestion Contractual
6.2. PLAZO DE EJECUCION
El tiempo para realizar la actividad contratada: Meses 12 Dias 0
El tiempo para liquidar el contrato: Meses 2 Dias 0
Total Dias 0Meses 14
El plazo de ejecucion del contrato sera de doce (12) meses o hasta agotar el registro
presupuestal, lo que primero ocurra, contados a partir de la firma del Acta de Inicio, previo
registro presupuestal y aprobacion de la garantia unica y demas requisitos establecidos.
6.3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
El valor de la Orden sera de CINCUENTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE
($54'000.000); para cubrir el suministro de combustibles de los vehiculos de la Universidad. El
oferente ganador instalara un sistema de CHIP electronico para el tanqueo de cada vehiculo.
6.4. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:
El proveedor debe facturar quincenalmente el consume de combustible, en la direccion indicada
(Carrea 7a No. 40B 53 Piso Sexto) presentando para las fechas 5 y 20 de cada mes con los
soportes respectivos. La factura debe indicar fecha de inicio y fecha de corte del suministro para
poder verificar la informacion.
6.5. PLAN DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS Y DE OBRA PUBLICA:
INCLU1DO EN EL PLAN DE ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS SI __X_ NO.
6.6. LUGARDE EJECUCION:
El objeto de la presente contratacion, es recibir propuestas para seleccionar a un oferente que a
juicio de la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, presente las mejores condiciones
para contratar la prestacion del servicio de Suministro de combustibles para el parque automotor
de la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, localizada en la ciudad de Bogota D. C.
6.7. SUPERVISOR DEL CONTRATO:
Dr. Rafael Enrique Aranzalez GarciaEl supervisor del contrato sera:
Jefe Division de Recursos FisicosCargo:
3239300 Ext. 1606/07/08Telefono:
rfisicos@udistrital.edu.coCorreo electronico:
mailto:rfisicos@udistrital.edu.co
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLfCITUD DE ADQUISICI6N DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-1/
008mty SIGUOMacroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacidn:
30/11/2017
UNiVERSlDAD DIwwsasco |os'; ;»i5TWTAI. fCAIBAS Proceso: Gestion Contractual
Contacto: Universidad Distrital Sede Facultad de Ingeniena - Sexto Piso
JUSTIFICACION DEL VALOR DEL CONTRATO - ANALIS1S DEL MERCADO Y DEL
SECTOR:
7.
Valor total estimado segun estudio de mercado: 54.000.000,oo
Valor establecido en el Plan de Adquisiciones: 58.581.000,oo
El presupuesto tiene como soportes estadlsticos y analisis, el informe de los consumes
promedios por vehlculos causado con la Orden de Servicio vigente y firmado con la empresa
Grupo E.D.S. - AUTOGAS S.A.S., con promedios mensuales, lo que permits estimar un
promedio semanal maximo de 472 galones, al igual que el precio ofertado en el mercado de
$9,512,72 galon gasolina corriente y $9,288,08 diesel, incluido los descuentos que ofrece
AUTOGAS y teniendo en cuenta las variaciones establecidas por el Ministerio de Minas y Energia
y los periodos vacacionales.
7.1 ANALISIS DE LA OFERTA
TABLA 1 - DE ANALISIS DEL MERCADO - OFERTA
El Ministerio de Minas y Energia dio a conocer los nuevos precios que tendran los
combustibles en el pais a partir del proximo miercoles 1 de enero de 2020.
En el caso de la gasolina, los precios se mantendran estables en promedio en las "13 principales
ciudades del pais, mientras que el diesel tendra un incremento de 185 pesos".
Precios Ano 2020
Precios Ano 2020 Precios vigentes a partir del 1 de Febrero
Febrero*
Vigencia 1 de Febrero de 2020
Precios de referencia por ciudades ACPM ($/gal)
9.456
Gasolina MC (S/gal)
9.702Bogota
9.4649.639Medellin
9.5659.717Cali
9.403 9.184
9.154
Barranquilla
9.367Cartagena
9.4049.617Monterla
9.2429.494Bucaramanga
9.5569.802Villavicencio
9.5159.666Pereira
9.5059.684Manizales
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOUC1TUD DE ADQUISIC16N DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008 stGumMacroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017_________
UNJVERSIOA1) DlSTTRCrAI.
PWNCISCO JOS6 UK CMAS Proceso: Gestion Contractual
Vigencia 1 de Febrero de 2020Precios de referenda por dudades ACPM ($/gal)Gasolina MC ($/gat)
Ibague 9.640 9.446
Paste 7.338 7.£49
Cucuta 7.396 6.684
*Promedio Predo -13 Ciudades Principales 9.267 9.056
En Bogota, et galon la gasolina motor corriente tendra un costo de 9.702 pesos; en Medellin,
9.640 pesos; en Cali, 9.718 pesos y en Barranquilla costara 9.404 pesos. Sin embargo, el precio
del diesel (ACPM) subira 185 pesos por galon y en promedio se vendera en las principales
dudades del pals en 9.506 pesos, llegando as! a maximos historicos. Cabe destacar
que Villavicencio tendra la gasolina mas cara del pals, pese a la reapertura de la via al Llano con
9.802 pesos; encontraste, Pasto tendra el precio mas bajo con 7.339 pesos.
7.2 ANAUSIS DE LA DEMANDA
TABLA 2: ANALISIS DEL MERCADO - DEMANDA - HISTORICO DE LA ENTIDAD
Resulta importante relacionar los costos que han sido aprobados en sus diferentes vigendas,
como parte de la estadlstica presupuestal asignada dentro del rubro de combustibles, lubricantes
y llantas direccionado a la Division de Recursos Fisicos:
TT Ji•n %uiimaF SIHTSPa [bpjetoj r*r#.fe*:•
L *
Mayo 07 de
2014 a
Mayo 06 de
2015
Orden de
Servicio N° 093
de 2014
Suministro de
gasolina y
ACPM
Controtar para realizar el suministro
de gasolina, ACPM y lubricantes para
los vehiculos de la Universidad.
INVERSIONES
MVR LIDA.
$ 61 '500.000,oo1
Agosto 20
de 2015 a
Diciembre
31 de 2015
Orden de
Compra N" 3703
de 2015
Contratar para realizar el suministro
de gasolina, ACPM y lubricantes para
los vehiculos de la Universidad.
Suministro de
gasolina y
ACPM
ORGANIZACION
TERREL S.A.
$24'110.000,oo2
Enero 21 de
2016 a
Enero 20 de
2017
UNION
TEMPORAL
AUTOGAS
Grupo EDS
Orden de
Compra N° 6341
de 2016
Suministro de
gasolina y
ACPM
Contratar para realizar el suministro
de gasolina, ACPM y lubricantes para
los vehiculos de la Universidad.
$ 50'000.00Q,oo3
Febrero 21
de 2017 a
Abril 20 de
2018
UNION
TEMPORAL
AUTOGAS
Grupo EDS
Orden de
Compra N°
14.227 de 2017
Contratar para realizar el suministro
de gasolina y ACPM para los
vehiculos de la Universidad.
Suministro de
gasolina y
ACPM
$ 55'00Q.000,oo4
Octubre 09
de 2018 a
Enero
08/2019
UNION
TEMPORAL
AUTOGAS
Grupo EDS
Orden de
Compra Na
31.701 de 2018
Contratar para realizar el suministro
de gasolina y ACPM para los
vehiculos de la Universidad.
Suministro de
gasolina y
ACPM
$ 15'000.00Q,oo4
> ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-^4'r;> 008mmm Macroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017________
UNI VERM DAI) HISTRITAL
pRAsxisa) Pt:cA!W Proceso: Gestion Contractual
Febrero
09/2019 a
Febrero
08/2020
Orden de
Compra N°
35.568 de 2019
Suministro de
gasoline y
ACPM
Contratar para realizar ei suministro
de gosolina y ACPM para los
vehiculos de la Universidad.
GRUPO EDS
AUTOGAS S.A.S. $51'000.000,oo
VALOR PROMEDIO $42 768.333
TABLA 3: ANALISIS DEL MERCADO - DEMANDA - OTRAS ENTIDADES Y/O
EMPRESAS
pnWwj-
'.TiAfJfJ* -
Contratar el suministro de
combustibles y lubricantes para los
vehiculos y equipos de las
instalaciones de la empresa social del
estado. Hospital Regional de
Chiquinquira.
ESE-002- E. S.E. Hospital
Regional de
Chiquinquira
$102,000,000.00 Ninguna6 Meses20141
2014
Suministro de combustibles de
gasolina comercial o diesel para los
vehiculos de la Contraloria General
del Departamento del Atlantico.
Departamento del
Atlantico
CS N° 03 DE $19,300,000.00 Ninguna12 Meses2 2016
2016
Suministro de combustibles (gasolina
corriente) para el parque automotor
adscrito a la Defensoria del Pueblo.
Invitacidn
Directa
136-2016
$ 7,500,000.00 Regional Choco Ninguna12 Meses20163
Contratacidn del suministro de bonos
de combustible (gasolina corriente)
para el funcionamiento del vehiculo
tipo camioneta 4x4, propiedad de la
Federacion
Municipios
Simit.
Proceso de
seleccion
N° 06
$4,818,000 Bogota173 dias Ninguna20174
Colombiana de
Direccidn Nacional
7.3 CONDICIONES GENERALES DEL SECTOR
La entidad encargada de fijar el precio de la gasolina, diesel y sus mezclas con Biocombustibles
es el Ministerio de Minas y Energia. La CREG (Comision de Regulacion de Energia y Gas) define
el valor de algunos rubros necesarios para la fijacion del precio de venta al publico de la gasolina
y el diesel. Estos rubros son: (i) Margenes de remuneracion para el distribuidor mayorista y el
distribuidor minorista; (ii) Remuneracion para la actividad de transporte en todas sus modalidades
(mantimo, fluvial, terrestre, ferreo, poliducto, aereo); (iii) perdida por evaporacion. Ademas de fijar
los valores de los rubros anteriores, la CREG se encarga de elaborar las metodologias de
referenda que puede usar el Ministerio de Minas y Energia para definir: (i) Ingreso de referenda
para los productores de combustibles liquidos; (iv) precio de referenda de venta al publico (PVR)
de la gasolina motor corriente y el diesel.
i
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICI6N DE B1ENE5 Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
mm
unjverm'dad I>1STR1TA1.
Vfwa »:(;)<>$<* !>k CAiiwi
008
Macroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017_______
Proceso: Gestion Contractual
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece una formula para definir los precios del
combustible en el pais que regiran durante los proximos cuatro anos en el Gobierno del
presidente Ivan Duque. La propuesta contemplada en el articulo 32 del Plan Nacional de
Desarrollo (PND) que fue aprobada el pasado 22 de marzo en primer debate por las comisiones
economicas conjuntas y que ira en el documento para su segunda discusion, senala
especfficamente que el encargado de determinar el mecanismo de los precios de referenda de
venta al publico de los combustibles regulados sera el Ministerio de Hacienda y Credito Publico,
el cual se hara a traves del Fondo de Estabilizacion de Precios de los Combustibles (FEPC).
Sin embargo, para el senador Luis Fernando Velasco del Partido Liberal, la iniciativa “en vez de
estabilizar los precios de los combustibles, los terminara disparando mucho mas altos y eso es
insostenible, no solo para la economia sino politicamente”. Cabe recordar que en enero pasado la
Corte Constitucional tumbo el articulo 121 de la ley 488 de 1998 que establece la base gravable
para fijar la sobretasa al precio de la gasolina que certifica mensualmente el Ministerio de Minas y
Energia y dio un plazo de dos anos para que el Congreso de la Republica determine una formula
de precios en esta materia. Sin embargo, hasta el momento no se ha avanzado en el tema. De
esta manera lo dio a conocer el senador Guillermo Garcia del Partido Liberal, quien sehalo que
tras el tiempo estipulado por el Alto Tribunal para cumplir con dicho requerimiento, “hasta ahora
no ha habido consenso entre el Congreso y el Gobierno para radicar un proyecto de ley que
recoja la decision que tomo la Corte que debemos regular las bases para fijar los costos de
impuestos”.
Al comprar a traves de la Tienda Virtual de Estado Colombiano (TVEC) y del Acuerdo Marco de
precios (AMP), las Entidades Estatales pueden:
Comprar Combustible en 30 Ciudades: (Ver mapa)
Bogota y sus alrededores: Bogota, Cajica, Chia, Cota, Facatativa, Funza, La Calera,
Madrid, Mosquera, Sibate, Soacha, Sopo, y Zipaquira.
En 17 ciudades de cobertura del pais: Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, Cali,
Cartagena, Ibague, Manizales, Medellin, Monteria, Neiva, Pereira, Popayan, Santa Marta,
Sincelejo, Tunja, Villavicencio y Yopal.
Comprar combustible: gasolina corriente, ACPM/diesel y extra. No incluye gas.
Obtener ahorros hasta del 30% sobre el valor de los margenes del precio del combustible
publicado por el ministerio de Minas.
Obtener menores costos derivados del desplazamiento del parque automotor en ciudad
gracias a que las EDS estan distribuidas en diferentes zonas de la ciudad.
Controlar cuando y donde adquieren combustible los vehiculos consultando el sistema de
control que muestra en linea los consumes.
Las EDS cuentan con surtidores electronicos; atencion al publico los siete (7) dias de la
semana, veinticuatro (24) horas al dia y con personal operative.
Transporte de combustible a la sede de la Entidad dentro de las ciudades y los municipios
de cobertura.
7.4 ESTADISTICA
En la ciudad de Bogota D.C., como en las 25 ciudades principales del pais, los precios son libres
bajo el regimen de libertad vigilada. De hecho, 80% - 90% de las 400 estaciones de servicio de
Bogota venden a un precio inferior al de referenda: en promedio 228 $/galonpor debajo, en caso
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICI6N DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: 6C-PR-003-FR-
008
SIGUDE2Version: 04Macroproceso: Gestidn de Recursos
Fecha de Aprobacion:
30/11/20X7_________
UNI VERST HAD CK5TRITAL
nuNoyto tost kcaums Proceso: Gestion Contractual
de la gasolina, y 168 $/galon en el ACPM. Esto es resultado del alto nivel de competencia que se
vlve en el mercado, que por supuesto beneficia al consumidor. For otra parte, en Colombia los
impuestos a los combustibles representan casi 30% del precio de la gasolina y 20% del precio del
diesel. Teniendo en cuenta las ventas reportadas por la Direccion de Apoyo Fiscal del Ministerio
de Hacienda, estimamos que el recaudo del impuesto nacional y la sobretasa totalize 550 mil
millones de pesos por mes.
TABLA 4: Histbrico costos de combustibles
Precio vigente por galon MinMinas
(pesos $)____________
Diesel - ACPM j
(UNSPSC iSIOlij j5)
Ciudad Mes
Gasolina Corriente
(UNSPSC 15101506)
Gasolina Extra
(UNSPSC 15101506)
$12,211Bogota y alrededores 01-feb-20 $9,702 $9,456
$12,213 $9,456Bogota y alrededores $9,70201-ene-20
$12,226 $9,261Bogota y alrededores 06-dic-19 $9,704
$12,235 $9,272Bogota y alrededores $9,70507-nov-19
$9,283$9,734 $ 12.177Bogota y alrededores 07-oct-19
$ 11.859 $ 9.307$9,734Bogota y alrededores 21-sep-19
$ 9.307$9,734 $ 11.859Bogota y alrededores 01-sep-19
$9,217$9,734 $ 11.822Bogota y alrededores 13-ago-19
$9,736 $ 11.854 $9,21801-jul-19Bogota y alrededores
$ 11.812 $ 9.06801-abr-i9 $9,586Bogota y alrededores
$ 9.068$9,586 $ 11.560Bogota y alrededores 09-mar-i9
$ 8.967$9,539 $ 11.55825-feb-19Bogota y alrededores
$ 11.558 $ 8.97501-feb-19 $9,539Bogota y alrededores
$8,865$9,499 $ 11.504Bogota y alrededores 01-ene*l9
$ 11.761 $8,916$9,560Bogota y alrededores 10-nov-l8
$ 11.749$9,462 $8,822Bogota y alrededores 06-oct-18
$ 11.630 $8,715$9,339Bogota y alrededores Q5-sep-18
$9,303 $ 11.648 $8,610Bogota y alrededores 01-ago-18
$ 11.648 $ 8.610Bogota y alrededores $9,30305-jun-18
$ 11.190$9,138 $ 8.450Bogota y alrededores Ol-may-18
$ 11.117 $ 8.363Ol-abr-18 $9,039Bogota y alrededores
$ 11.117 $ 8.363$9,039Bogota y alrededores 01-mar-l8
$9,042 $11,166 $ 8.324Bogota y alrededores 02-feb-18
$ 10.866$8,889 $8,185Bogota y alrededores Ol-ene-18
$ 10.866$8,889 $ 8.197Bogota y alrededores 0S-dic-17
$ 8.038$8,750 $ 10.700Bogota y alrededores 01-nov>17
$8,750 $ 10.903 $ 8.038Bogota y alrededores 01-oct-17
$8,750 $ 10.793 $ 8.038Bogota y alrededores Ol-sep-17
$ 10.730$8,659 $7,901Bogota y alrededores 02-ago«17
$ 10.620$8,560 $ 7.805Bogota y alrededores Q6-jul-17
$ 10.620Bogota y alrededores 01-jul-17 $8,518 $ 7.805
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISIClbN DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008 SICUOMacroproceso: Gestion de Recursos Version: 045.57'*^'
(INIVCRsinAD niSTHITAI.
n»Asavc ](iS(;:)£(Jt:.i>Aj Fecha de Aprobacion:
30/11/2017_________
Proceso: Gestion Contractual
$8,564 $7,791Bogota y alrededores $ 10.72001-jun-17
Bogota y alrededores $8,544 $ 10.700 $7,77101-may-17
$8,433 $ 10.581 $ 7.747Bogota y alrededores 04-abr-17
Bogota y alrededores $8,322 $ 10.572 $ 7.756mar-17
$8,211 $ 10.195 $ 7.727Bogota y alrededores feb-17
$ 10.141 $7,701Bogota y alrededores $8,181ene-17
7.5 ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS:
ESPECIFICACIONES TECNICAS
PROTOCOLO PARA EL BUEN SERVICIO
El oferente ganador se compromete a instalar un sistema de CHIP electronico para el tanqueo de
cada vehiculo y ofrecer el servicio en la estacion aprobada por la Universidad dentro del presente
proceso.
Es obligacion y responsabilidad del oferente ganador, registrar manualmente el kilometraje una
vez realizado el tanqueo del vehiculo de la Universidad en la colilla, desprendible 6 recibo
sistematico generado por la bomba de gasolina.
Rotundamente prohibido el tanqueo para vehiculos que no corresponden a los asignados y
registrados en el presente Estudio de Conveniencia y Oportunidad y que son propiedad de la
Universidad.
El oferente ganador se compromete en hacer llegar sistematicamente a la Universidad Distrital
Division de Recursos Fisicos junto con la facturacion, la relacion de consumes por concept©
quincenal.
Previa notificacion de la Division de Recursos Fisicos, el oferente ganador recibira una lista o
actualizaciones parciales del nombre de los conductores y placas autorizadas unicamente para
efectuar los respectivos tanqueos.
Para efectos del suministro de gasolina y ACPM, los conductores titulares son los unicos
encargados de solicitar este servicio, caso excepcional cuando sea autorizado unicamente por el
Supervisor del contrato en representacion de la Universidad.
El PIGA efectuara por io menos una visita semestral a la Estacion de servicio, con el fin de
verificar el cumplimiento de aspectos ambientales y sus respectivas certificaciones.
7.6 CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA CONTRATACION DEL SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES
De acuerdo a la Resolucion 898 de 1995, por la cual se regulan los criterios ambientales de
calidad de los combustibles liquidos y solidos utilizados en hornos y caldera de uso comercial e
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICI6N DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008
S/GUDSVersion: 04Macroproceso: Gestion de Recursos
Fecha deAprobacion:
30/11/2017________
UNJVERSIUAO DISTRITAL
A N'ClSfUV |0 ? a (.AU) AS Proceso: Gestion Contractual
industrial y en motores de combustion interna de vehiculos automotores, se debe tener en
cuenta:
Articulo 1: Calidad de las gasolinas colombianas. A partir de las fechas que se indican en la tabla
No. 1 de la presente Resolucion, las gasolinas que la Empresa Colombiana de Petroleos,
ECOPETROL, entregue a los distribuidores a traves del sistema de transporte de derivados o en
refinerfa para el consume nacional, deberan sujetarse a las caracteristicas de calidad que se
disponen en dicha Tabla.
Tabla No. 5
Paifmetro*
it \
Ener#,1/1990 fechadeVigencia
1. Octanaje minimo. Indice (RON+MON)/2 8181
Indice (RON)1.1. Gasolina corriente. 8686
1.2. Gasolina Extra. Indice (RON+MON)/2 8686
Indice (RON) 9494
2. RVP, max. 8.5 8.1Psia
3. Azufre, max. 0.050.10% Peso.
4. Oxigeno, max. 2.0% Peso.
5. Aromaticos, max. 25.028.0% Volumen.
6. Benceno, max. 1.01.1% Volumen.
Articulo 4: Calidad del combustible diesel 0 ACPM. A partir de las fechas de vigencia indicadas en
la Tabla No. 2 de la presente Resolucion, el combustible diesel (ACPM) que se distribuya en el
pais para el consume nacional, debera tener las caracteristicas de calidad que se estipulan en
dicha tabla.
Tabla No. 6
Requisites de calidad del combustible diesel (ACPM)
Fecha de
Vigencia: Enero
1/1998
Parametro Enero
1/1996 Enero 1/2002Unidad
1. Azufre, Max. 0.050.1% peso. 0.4
2. Aromaticos. 20% volumen 20 20
3. Indice de cetano. Indice. 4545 45
I
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
msMm
008
Macroproceso: Gestion de Recursos Version: 04yS'iv;
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017________
UNIVER-SIDAD DISTRITAl
Proceso: Gestion Contractual
ArUculo 10: Certificacion de la calidad de los combustibles liquidos. Toda persona natural o
jundica, publica o privada, que a la fecha de vigencia de la presente Resolucion distribuya o sea
proveedor a cualquier tltulo, en planta de abasto o en el sitio de produccion, de combustibles
liquidos para consume en motores de combustion interna o para calderas u hornos de uso
industrial y comercial, esta en la obligacion de expedir una certificacion ai adquirente en la cual
conste que dichos combustibles cumplen los requisites de calidad establecidos en la present©
Resolucion y en las que la adicionen o modifiquen.
De igual manera, la estacion de servicio debera cumplir con los parametros exigidos en la
Resolucion 0068 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Resolucion 898 de 1995,
adicionada por la Resolucion numero 125 de 1996 y modificada por la Resolucion numero 623 de
1998, que regula loscriterios ambientales de calidad de los combustibles liquidos y solidos
utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustion interna
de vehiculos automotores. Por lo anterior, es importante resaltar:
"Articulo 2°. Uso de aditivos en las gasolinas colombianas. A partir de la vigencia de la present©
resolucion, todas las gasolinas que se distribuyan en el pais para el consume nacional deberan
contener aditivos detergentes, dispersantes y controladores de formacion de depositos en el
sistema de admision de combustible, cuya accion debera llegar como rnmirno hasta las valvulas
de admision. Estos aditivos deberan cumplir con la calidad y dosis aprobadas por el Ministerio de
Minas y Energia y demas requisites establecidos en la Resolucion 8-1055 del 20 de septiembre
de 1999 del Ministerio de Minas y Energia, o la norma que la sustituya o complement©.
Paragrafo. Se prohibe el uso de aditivos que contengan metales pesados y que ademas
contengan como diluyentes hidrocarburos poll aromaticos e hidrocarburos con cadenas de mas
de catorce (14) carbonos, en las gasolinas motor que se distribuyan para el consume dentro del
pais."
Adicional a ello, se debe tener en cuenta que las estaciones de servicio que adquieran un
contrato con la universidad deberan presenter las certificaciones ambientales respectivas que le
acrediten como proveedor idoneo para la prestacion del servicio, en concordancia con la
responsabilidad ambiental que le compete a la Universidad Distrital como consumidor. Como
sustento a lo anterior se deben revisar los parametros establecidos en el Decreto 1521 de 1998,
bajo el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transport© y distribucion de combustibles
liquidos derivados del petroleo, para estaciones de servicio.
Es de estricto cumplimiento que la Estacion de servicio que suministre el combustible a la
Universidad, cumpla con todas las obiigaciones contenidas en la Guta de Manejo Ambiental para
estaciones de servicio de combustible, del Ministerio del Medio Ambient© y en el Manual de
buenas practices ambientales para la operacion de una estacion de servicio automotriz, de la
Secretaria Distrital de Ambiente.
8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE:
8.1 CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
i
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICI6N DE BIENES Y
SERVICIOS
C6digo: GC-PR-003-FR-
008 SIGUD3iHO $w. Versi6n: 04Macroproceso: Gestion de Recursos
UNIYERSIMO mSTKITAl
nMKOSCfl («t rtCAUDAS Fecha de Aprobacidn:
30/11/2017________Proceso: Gestidn Contractual
VERIFICACION DE REQUERIMIENTOS PARA PARTICIPAR
Todas las propuestas presentadas validamente en el proceso las analizara la Universidad
Distrital Francisco Jose de Caldas, aplicando los mismos criterios para todas ellas, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Estatuto General de Contratacion de la Universidad,
garantizando una seleccion objetiva que permita asegurar la eleccion de la propuesta mas
favorable para la entidad y la reafizacion de los fines que se buscan con la convocatoria.
Se verificara el cumplimiento del aspecto Tecnico y que corresponde a; Certificado vigente que
acredite la evaluacibn y aprobacion como Estacion de Servicios Combustibles Liquidos segun
normas ICONTEC y el Decreto 1521 de 1998 del Ministerio de Minas y Energia; estos
determinaran si las propuestas cumplen con los requisites de admisibilidad, exigidos en el Pliego
de Condiciones. Esta verificacion no darb puntaje pero habilita o no la propuesta para su
calificacion posterior.
Evaluacion / CalificacionAspectos a Evaluar
Estudio Tecnico Admisible / No admisible
A MENOR PRECIO POR ITEM ( Con o sin
intervalo de aceptacion)Evaluacion Economica
Evaluacidn Tecnica
Se evaluaran los documentos tecnicos y el cumplimiento de lo requerido en el presente Pliego de
Condiciones. Se debe tener en cuenta que estos aspectos son de obligatorio cumplimiento dado
que no otorgaran puntaje, pues se entienden como aspectos habilitantes. El resultado de la
evaluacion sera ADMISIBLE o NO ADMISIBLE tbcnicamente.
EVALUACION DE LAS OFERTAS
La Universidad realizara un analisis comparative de las OFERTAS ADMITIDAS dentro del
Acuerdo Marco de Precios para la vigencia, y analizarb la ubicacion de las EDS, el margen de
descuento que sea mbs favorable para la Universidad y se seleccionarb aquella que cumpla con
los criterios de menor precio, siempre y cuando se tenga en cuenta las consideracion en el
servicio, que sea agil y oportuno para la Universidad tanto operativa como administrativamente.
8.2 CONDICIONES PARA LA PRESENTACI6N DE LA PROPUESTA ECON6MICA
REGISTRO UNICO DE PROPONENTS (RUP)
Se tendra en cuenta la Clasificacibn Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
econbmicas, revisibn 4 adaptada para Colombia (CIIU REV. 4 A.C.). En caso de que el oferente
este clasificado de acuerdo a las versiones anteriores, se tendrbn en cuenta aquellas que sus
actividades esten acorde al objeto del proceso. Se busca ante todo, verificar que el oferente
tenga la clasificacibn acorde al objeto del presente proceso.
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008
SKSUOBVersion: 04Macroproceso: Gestion de Recursos
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017________
HNIVEKSIIMD DITTRITAL
fSANCly-C ](><!.' 1>P fAl.DAS Proceso: Gestion Contractual
LISTADO DE GENERAL DE ELEMENTOS REQUERIDOS - FICHA TECNICA -
PROPUESTA ECONOMICA
UNIVERSIDAD FRANCISCO JOSE DE CALDAS
DIVISION DE RECURSOS FISICOS
OBJETO DEL
CONTRATO
Contratar el suministro de Gasolina y ACPM para los vehiculos de la
Universidad Distrital.
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTALDESCRIPCIONITEM CANTIDAD
Galon1 Gasolina Corriente
Gaidn2 ACPM
TOTAL DE COSTOS DIRECTOS
IVA
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO
DESCRIPCION DE LOS VEHICULOS
UBICACIONDESCRIPCION
Nissan Kicks 0L0556, Nissan Kicks 0L0557, Chevrolet C30 OAI 904, Luv 2.300 QBE
985, Mazda 2.600 BEN 724, Nissan Kicks 0L0559, Nissan Kicks 0L0558, Nissan March
OLO560, Nissan D21 OBG 459, Chevrolet Luv QBE 132, Volvo B 7R OBH 241, Hyundai
OBI 659.
Todas las
Sedes
ySTApQjDg^gHIGUIXjS/UNIVERSfDADjDtSTRtTAraHp
fii^y DEPENDENCEidentificaciOni VEHfCULO ]j:|l MARCA CONDUCTORN° CIL1NDRAJE f MODELO PIACAS; ASIGNADA
S:
Linea LUV 4*2,
motor 4T,
cilindraje 2200
NELSON DIDIMO
ROCHA ROJAS
CHEVROLET IDEXUDOBE-985 19.244.017CAMIONETA 20011 LUV
FREDY LIBARDO
ROSAS CUERVO
NISSAN
KICKS
RECTORIAOLO-559 80.027.3232 CAMIONETA 1598 2019
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICI6N DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008
SKMJDiMacroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017
UNIVERSIDAD J><
FiMVaVCOIOSSi'i Proceso: Gestion Contractual
JOSE DEJESUS Gil
MOLINA
F.CHEVROLET Motor 4T,
cilindraje 2300 79.514.0943 CAMIONETA 1997 OBE-132 TECNOL6GICALUV
LUISJAIRO VELASCO
SALAZAR
Linea D21,
cilindraje 2400 F. INGENIERIA19.395.140CAMIONETA NISSAN D 21 2007 OBG-4594
SECRETARIA
GENERAL
JULIO CESAR SOTO
BOTELLO
NISSAN
KICKS
1598 77.153.048CAMIONETA 2019 OLO-5575
VICE.
ACADEMICA
VLADIMYR GARCIA
CARDONA
NISSAN
KICKS
79.378.847CAMIONETA 1598 2019 OLO-5566
Linea C30 135,
cilindraje 5600
RECURSOS
FISICOS
JOSE Tl BERIO
TRIANA MORENO
CHEVROLET OAI-904 11.427.150CAMION 19887
C 30
RECURSOS
FISICOS
B-2600 Motor JOSE Tl BERIO
TRIANA MORENOBEN-724 11.427.1508 CAMIONETA MAZDA 4X4 19944T
GUILLERMO
PEDRAZA
19.180.375 ASABBUS 6,7 OBH2419 VOLVO B 7 R 2007
VICE.
ADMINISTRATIOSCAR URIEL
BAQUERO ROJAS
NISSAN
KICKS
19.459.3141598 2019 OLO-55810 CAMIONETA
VA
Linea H100,
cilindraje
2400, diesel.
JORGE ENRIQUE
BARON BERNAL
HYUNDAI 79.448.593 EMISORAOBI-659199811 CAMIONETA 100
F. CIENCIAS Y
educaci6n
MIGUEL RICARDO
GARCIA DUARTE
NISSAN
MARCHautom6vil 7.218.126OLO-5601598 201912
DISCRIMINACION DE COSTOS
Para el presente contrato se tiene proyectado utilizar el presupuesto de acuerdo con los
siguientes items:
COSTO TOTAL IVA INCLUIDODESCRIPCIONITEM$ 45'000.000,ooGasolina1
$ 9'000.000,ooACPM2
9. CONSIDERACIONES DE IMPORTANCIA PARA EL CONTRATISTA
9.1 ANALISIS DE LOS RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLOS
En prevision de posibles situaciones en el desarrollo del contrato que se llegare a firmar, como
consecuencia de la seleccion de un oferente para que preste el servicio, la Universidad establece
los que con mayor fuerza se podrian llegar a presenter. Lo anterior, con el objetivo de prevenir su
ocurrencia y tomar las medidas preventives necesarias para que el normal desarrollo de la
relacion contractual no se impacte.
a. Riesgos previsibles con cargo al oferente ganador
i
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOL1CITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008 SICUDMacroproceso: Gestion de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017_______
UNI VERS! DAD DISTRITAt
Ea.\Nasf:c )o$i; Proceso: Gestion Contractual
Atrasos en la entrega de los veh/culos por imprevision o mala prestacion del servicio del
oferente
La mala calidad de! combustible suministrado
La mala calidad de las mangueras de suministro
La no toma de medidas de seguridad industrial apropiadas por el contratista ganador del
presente proceso de seleccion
El incumplimiento de lo establecido en los terminos de referenda
El incumplimiento de la oferta presentada al cierre del proceso de seleccion
El incumplimiento de los posibles OTROSI que de comun acuerdo se pacten con la
Universidad Distrital, asi como el contrato o los contratos que se deriven del proceso de
seleccion
El no cumplimiento y desacato de los criterios ambientales, manejo tecnico ambiental de
llquidos refrigerantes y normas tecnicas segun corresponda.
b. Riesgos imprevisibles
• Cambios normativos y/o tributarios
• Atrasos y sobre costos en la entrega de los servicios requeridos
Ante los anteriores, la Universidad Distrital debe determinar la exigibilidad al oferente ganador del
presente proceso de seleccion, de las Garantlas Contractuales necesarias para contrarrestar el
impacto negative que pueda ocasionarse a la Universidad.
c. Riesgos previsibles a cargo de la Universidad Distrital:
El incumplimiento de sus obligaciones establecidas en los pliego de condiciones.
El no pago de) contrato, en la forma establecida, cualquiera sea la modalidad de esta
contratacion.
La no ejecucion del contrato en la forma debida y establecida en los pliego de
condiciones.
La no comunicacion permanente por parte del supervisor del contrato con el oferente(s)
ganador(es) del proceso de seleccion que ocasione, demoras y tropiezos en el desarrollo
del contrato que se firmare.
Cambiar las condiciones tecnicas establecidas para los elementos a suministrar por parte
del contratista(s) ganador(es) del proceso de seleccion, sin comunicacion y consulta
previas con el mismo.
9.2 EVALUACION DE LOS POSIBLES RIESGOS
En desarrollo del artlculo 17 del Decreto 1510 de 2013, que establece que la entidad debe
evaluar el riesgo que el proceso de contratacion representa para el cumplimiento de sus metas y
objetivos, de acuerdo con los manuales y gulas que para el efecto expida Colombia Compra
Eficiente, se realiza el siguiente analisis de riesgo, a partir del Manual para la Identificacion y
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratacion (Version 1) publicado en la pagina
www.colombiacomDra.aov.co
http://www.colombiacomDra.aov.co
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICI6N DE BIENES Y
SERVICtOS
Cddigo: GC-PR-003-FR*
008 SIGUD3Versidn: 04Macroproceso: Gestion de Recursos . •"•■n ►***»» *
Fecha de Aprobacidn:
30/11/2017
OSTVERSIOAD nKTWTM
Fluxavo (OtSr>£OUOA5 Proceso: Gestion Contractual
STJ | 1%5£ S.S 11a •eConsecuencia de la ocurrencia del eventos 5Descripcidn (Qu6 puede pasar y, cdmo puede ocurrir) *cN° S 5 i= 2 o£u Eoi 12 M 3&
Atrasos y sobre costos en la entrega de los productos por
Imprevlslin o mala planificacidn del oferente ganador respecto del
control de inventarios, Impactando el costeo de productos.
La mala calidad de los elementos sumlnlstrados.
El Incumplimlento de lo estableddo en los: pllego de condldones,
en la oferta presentada al derre del proceso de selection, en el
contrato que se derive del proceso de selecddn y de los posibles
OTROS1 que de comiin acuerdo se pacten con la Universidad
Dlstrital.
La no observanda de los crlterlos ambientales aplicables a este
dpo de contrataddn.
Atrasos y sobre costos en la entrega de los bienes requetidos.
oE o oE Insatlsfacddn de la
necesidad de la Entldad
ac 2 2 41 § sc 2Do s o
5
El incumplimlento de sus obllgadones de supervlsldn.
El no pago del contrato, en la forma establedda, cualqulera sea la
modalidad de esta contrataddn.
La no comunlcaddn permanente por parte del supervisor del
contrato con el oferente(s) ganador (es) del proceso de selecddn
que ocaslone, demoras y troplezos en el desarrollo del contrato
que se firmare.
Camblar las condldones tdcnicas estableddas para los elementos a
sumlnlstrar por parte del contratlsta (s) ganador (es) del proceso
de selecddn, sin comunlcaddn y consulta previas con el mlsmo.
Demoras en la ejecuddn
contrato
Incumplimlento de los
deberes de control y
vigilanda.
gIoE del eo<uc 63 32 3 2*a>C5 UJ aT O
2<
irSiImpacto
despuds del
tratamiento
8n £ Honitoreo y revisidnII C Cfi
1 «
oIBat If! slIf
•B 0)
1.5
18re '■ rSe.i S’«£ Tratamiento/Controles a ser implementados gleIPs — o*c u
I iN° s 3*?! 'i 11I
■V o
5 ££ 3 91 •£re «■D3 2 5 iiE £ re £ii9 5! & res £M5 s £ 3 o& 3
Mensual y con
cada entrega de
bienes.
Control
Informes, red bo
de facturas y al
momento
entrega de los
bienes.
deSUPERVISOR INICI0 DEL
SUMINISTRO
FINAUZACIONEn los Informes, red bo de
facturas y entregas de los
bienes por parte del
contratlsta
DEL
CONTRATO2in
S de2 SI1 1 1Sc
8
En la revisidn y
cumplldo del
contrato.
MensualEn la vedflcaddn de la
ejecucidn contractual y
pagos al contratlsta.
FINAUZACIONSUPERVISOR INIGO DEL
SUMINISTRO DEL
CONTRATO
5
2 3 SII 412
>
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008
SIGUDBVersion: 04Macroproceso: Gestion de Recursos
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017________
)AI>)
JOSS
DISTHITAt
■pKCAUWS
UNIVER&in
Proceso: Gestion Contractual
9.3 GARANTIAS Y AMPAROS EX1GIBLES
Los proveedores para el suministro de combustible y el servicio de transporte de combustible
deben presentar una garantia de cumplimiento a favor de Colombia Compra Eficiente, por el
valor, amparos y vigencias establecidas en:
Tabia 13. Suficiencia jfe la garantia C^egoria A
Sufidendairo Bansr— Diifacion dd Acuerdo
Marco y cuatro (4:
m^es mas.
Cumptenfo $2.410£00.000
A er5t!><raci6n de! AcumA*
Marco y cu^ro (4iZMsA de !os ValorMamparos S2.41Oi00.flOSbienes
«»g>h» > ^ i11 ■■ 'in—i; y ■''nn.i^
Fuente:
Tabia A Suftcknmdehggrantki CategoriasS, CyD
Sufici^iciaAmiimenio HMIMIHlST 2
Ouradon M Ac^nk;
Marco y cuatro (4:Gumpfeientodelcontrab Fatorddawpere =53.226516.667 mesesmas.8. CyD Duracioft del Acuerdo
Marco y cuatroCalidad de tos Yalordeicmparas S3226.SI6.667bienes *
UKSJS
Fuente: Colombia Compra Efidente
SE SOLICITAN GARANTIAS: SI X NO
9.4 JUSTIFICACION DE LAS GARANTIAS Y AMPAROS EN LA CONTRATACION DIRECTA
Durante la ejecucion del Acuerdo Marco de Precios, el proveedor debe incrementar el valor de
cubrimiento de la garantia en cada uno de los Municipios de cobertura cuando el valor de sus
Ordenes de Compra aumente en la proporcion indicada en la siguiente tabal:
TaWa 3. tncrem&nto vaior de la garantia .
Valor deiamparo
' rf1
Calidod <Se ■Cumplimiento j
del cotrtraio
f Ltmite supwioi del ranflo.
Vaior de las Ordenes de Compra rsenor que
!S fos
prodnctos
ti
i
HniiSfi
del
lipiite
im.de!
Mmite
10% del limrte
superior548^16.000.000S24.1IJ8.000.000
«rw r.M" • • ~ r v nvr.r n- •M| mj.u,. t tmujt'n ui. ■ >■ ir«' jtt-» <»■
j 10% del limite \
X.!=L4
10% del limits |
^ Usps-
10%:dei!mrte !
superior
$48,216.000000 $72. J24-OQO.OOO
$9M32.000.000 $96.432.000X)00
*(1 + 0* l. > No.de Proveedores odjudicados Coiegoritt i1
-J
!iimrte$32,265.166667 $64530.333333
10% dei
Iimrte10% deMimitesupwtorS96.79S500.000164.530.333.333
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SOLICITUD DE ADQUISICION DE BIENES Y
SERV1CIOS
Codigo: GC-PR-003-FR-
008|iB SIGUDMacroproceso: Gestidn de Recursos Version: 04
Fecha de Aprobacion:
30/11/2017________Proceso: Gestion Contractual
En ningun caso el cubrimiento de los amparos sera inferior al cubrimiento inicial del proveedor.
Los proveedores deben ampliar la vigencia de la garantia de cumplimiento para amparar todas
las 6rdenes de Compra adjudicadas.
ANEXOS
Solicitud de Necesidad N° 1697 de Febrero 14 de 2020.
Copia del Acuerdo Marco de Precios CCE-715-1-AMP-2018.
Apendices 04 y 07 informacion estadlstica parque automotor 2020.
Ejecucion presupuestal Orden de Compra N° 35.568 de 2019.
Precios combustible 2020.
Historico de precios por galon de combustibles vigencia 2017-2020.
Historico de descuentos Bogota D.C. - 2018-2019.
Ubicacion Estaciones de Servicio (EDS) - CCE.
Catalog© de descuentos de combustibles Categoria A - Acuerdo Marco de
Precios.
Febrero 14 de 2020.Fecha:
v
\
i.
RAFAEL ENRIQflJE ARANZALEZ GARCIA^?
Universidad Distrftal Francisco Jose de Caldas
Jefe - Division de\Recursos Fisicos
Elaboro:
Oependencia Solicltante
DIVISI6N DE RECURSOS FlSICOS
No. Solicitud
1697
Vigencia
2020SOLICITUD DE NECESIDAD
Pagina 1 de 2
Fecha de Solicitud: 14 de Febrero de 2020
~JUSTIFICACl6N (Identifique de forma clara y corta la necesidad de la contrataadn.)
AS MODALIDADES DE CONTRATAClON FUERON ESTABLECIDAS POR EL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO MEDIANTE EL
ACUERDO 003 DE 2015 ESTATUTO DE CONTRATAClON DE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS QUE PARA
ESTE CASO LO ESTABLECE EN SU ARTlCULO NO. 16: 4ARTICULO 16®: CONTRATAClON DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERlSTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZAClON SON BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERlSTICAS TECNICAS
UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZAClON AQUELLOS QUE POSEEN LAS MISMAS ESPECIFICACIONES TECNICAS. CON
NDEPENDENCIA DE SU DISElQO O DE SUS CARACTERlSTICAS DESCRIPTIVAS. Y COMPARTEN PATRONES DE DESEMPEfiO Y
CALIDAD OBJETIVAMENTE DEFINIDO. PARA LA ADQUISIClON DE ESTE TIPO DE BIENES Y SERVICIOS, EN CUANTlAS QUE SUPEREN
.OS CIEN (100) SALARIOS MlNIMOS LEGALES VIGENTES. EL ORDENADOR DEL GASTO DEBERA ACUDIR A LOS SIGUIENTES
UECANISMOS DISPUESTOS EN LA LEY 1150 DE 2007, REGLAMENTADA POR EL DECRETO 1510 DE 2013:
[
\) ACUERDO MARCO DE PRECIOS.
B) BOLSA DE PRODUCTOS
Z) SUBASTA INVERSA.
PARAGRAFO. LOS PROCESOS PARA ADELANTAR LA SELECClON DE CONTRATISTAS MEDIANTE LOS ANTERIORES MECANISMOS
SERAN LOS PREVISTOS PARA EL EFECTO EN LA LEY 1150 DE 2007, DECRETO 2555 DE 2010 Y DECRETO 1510 DE 2013, O LAS
NORMAS QUE LOS MODIFIQUEN.
='OR LO ANTERIOR, EL COMITE ASESOR DE CONTRATAClON DEBE DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL
ACUERDO 003 DE 2015, POR SER UN SERVICIO DE CARACTERlSTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMClN UTILIZAClON
(COMBUSTIBLES NACIONALES) Y LA OPERAClON A REALIZARSE ES A TRAVES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CON COLOMBIA
COMPRA EFICIENTE. SIENDO NECESARIO INDICAR, QUE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS, DENTRO DE
SU PLANTA, NO CUENTA CON EL PERSONAL Y EL EQUIPO PARA PRESTAR ESTE SERVICIO ESPECIAUZADO.
»ARA LA VIGENCIA 2020, SE TIENE UNA PROYECClON DE CIERRE PRESUPUESTAL EQUIVALENTE AL 97,81%, SIENDO
='RORROGADO POR VEINTE (20) DlAS MAS, LO QUE EXIGE QUE SEA REQUERIDO UN NUEVO PROCESO A TRAVES DEL PLAN DE
<VOQUISICIONES CON VIGENCIA 2020, CUYO RUBRO DE COMBUSTIBLES. LU8RICANTES Y LLANTAS CUENTA CON $58,581,000, DE
AS CUALES $54,000,000 CORRESPONDE A COMBUSTIBLES Y $4,581,000 PARA SERVICIOjDE GAS, AMBOS COMO SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES AL PARQUE AUTOMOTOR DE LA UNIVERSIDAD. ’
t
TENIENDO EN CUENTA QUE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS, TIENE AUTOMOVILES DE SU PROPIEDAD Y
QUE ESTOS SON UTILIZADOS PARA EL TRASLADO DE FUNCIONARIOS (DIRECTIVOS), PERSONAL ACADEMICO Y TRANSPORTE DE
ELEMENTOS ENTRE LAS DIFERENTES SEDES DE LA UNIVERSIDAD. SE HACE NECESARIO CONTAR CON EL SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLE (GASOLINA Y ACPM), CON EL FIN DE NO OBSTRUIR EL NORMAL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS Y ACADEMICAS EN LAS DIFERENTES SEDES Y QUE GARANTICE EL FUNCIONAMIENTO PERMANENTE DE LOS
MISMOS Y LA NECESIDAD DE DAR CONTINUIDAD CON EL SERVICIO PARA EL PARQUE AUTOMOTOR. _______
ESPECIFICACIONES TECNICAS: Si la compra 0 el servlclo que requiere contempla especificaciones del orden tecnico
describalas. I!
Descripcidn Cantidad Unidad
Cod. 1
Espedficaddn:
CONTRA TO DE SUMINISTROS
Corrtrato de suministro permanente de Gasoline y ACPM para los vehlculos de su
propiedad, con el fin de no dejar desprovisto el servlcio de transporte para los funcionarios,
docentes v esludianles de la Universidad.
1
ItINFORMACION DEL CONTRATO
CONTRATAR EL SUMINISTRO DE GASOLINA Y ACPM PARA LOS VEHlCULOS DE LA UNIVERSIDAD
DISTRITAL.
Objeto:
Duracidn: DOCE (12) MESES O HASTA AGOTAR REGISTRO PRESUPUESTAL.
Valor Estimado: $54.000.000.00
IIDATOS DEL SUPERVISOR / INTERVENTOR
RAFAEL ENRIQUE ARANZALEZ GARCIANombre:
Oependencia: DIVISION DE RECURSOS FlSICOS
PLAN DE CONTRATAClON / RUBRO PRESUPUESTAL Y/O CENTRO DE COSTOS If
3-01-002-01-01 -01 -0009- COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, LLANTAS $54,000,000
CENTRO DE COSTO
1304 Division de Recursos Fi-sicos
ACTIVIDAD
GESTlON CONTRACTUAL4.1 $54,000,000
MARCO LEGAL' H
AL PRESENTE PROCESO Y AL CONTRATO QUE DE £L SE DERIVE. LE SERAN APLICABLES LAS NORMAS CONTENIDAS EN:
Dependencla Soiicitante
DIVISION DE RECURSOS FtSlCOS
No. Solicitud
1697
Vlgencla
2020SOLICITUD DE NECESIDAD
Pagina 2 de 2
LACONSTITUCION POLiTICA.
ARTiCULO NO. 93 DE LA LEY 30 DE 1992.
ACUERDOS NO. 03 DE 2015 (POLlTICAS DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPClON i ESTATUTO DE CONTRATAClON). Y
RESOLUClON DE RECTORlA NO. 262 DE 2015. REGLAMENTARIA DEL ESTATUTO DE CONTRATAClON DE LA UNIVERSIDAD
DISTRITAL.
ADICIONALMENTE SE TENDRAN EN CUENTA LAS SIGUIENTES:
RESOLUClON N° 629 DE NOVIEMBRE 17 DE 2016, POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE SUPERVISION E
INTERVENTORIA DE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL.
RESOLUClON N® 262 DE 2015, POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL ACUERDO 03 DE 2015 Y ESTATUTO DE CONTRATAClON
DE LA UNIVERSIDAD.
RESOLUClON N® 022 DE ENERO 23 DE 2020, POR LA CUAL SE APRUEBA EL PUN ANUAL DE ADQUISICIONES DE U UNIVERSIDAD
DISTRITAL VJGENCIA 2020.
NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.
RESOLUCIONES DEL MINISTERS DEL MEDIO AMBIENTE: NO. 898 DE AGOSTO 23 DE 1995 {CRITERIOS AMBIENTALES DE U
CALIDAD DEL COMBUSTIBLE); RESOLUClON 1180 DE 2006 (REQUISITOS DE CALIDAD DE U GASOLINA); U RESOLUClON 182.087 DE
2007 (CALIDAD DEL BIOCOMBUSTIBLE PARA MOTORES DIESEL).
RESOLUClON DE RECTORlA NO. 147-30 DE MAYO 2007 l CRITERIOS AMBIENTALES.
REQUISITOS MINIMOS
X Requlsitds, ObservacionesSecuencia
ESTUDIO TECNICO / Menor precio total por CCE.1
it ANEXOS
SecuenciaT----- y Observaciones___ DescripcibnESnUOld OE MERCADO iiAcuerdo Marco de Precios CCEV715-1-AMP-2018.
CN \\ o\um t
RAFAEL ENF^QU^ ARANZALEZ^ARCIj^
Firma del Responsabfe de la dependenciasWiettenl
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Colombia Compra Eficiente
Acuerdo Marco de Precios para el suministro de Combustible CCE-715-1-AMP-2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) GloboLlantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; (v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentivos Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 1 de 31]
■;
I-f
Tabla de Contenido
S:
Clausula 1
Clausula 2
Clausula 3
Clausula 4
Clausula 5
Clausula 6
Clausula 7
Clausula 8
Clausula 9
Clausula 10
Clausula 11
Clausula 12
Clausula 13
Clausula 14
Clausula 15
Cl&usula 16
Clausula 17
Clausula 18
Clausula 19
Clausula 20
Clausula 21
Clausula 22
Clausula 23
Clausula 24
Clausula 25
Clausula 26
Clausula 27
Clausula 28
Clausula 29
Clausula 30
Clausula 31
Clausula 32
Clausula 33
Clausula 34
Anexo 1 Definiciones
2Definiciones....................................................................................Objeto del Acuerdo Marco...............................................................
Alcance del objeto del Acuerdo Marco............................................
Catalogo del Acuerdo Marco...........................................................
Valor del Acuerdo Marco.................................................................
Actividades de la Entidad Compradora en la Operacion Secundaria
Actividades de los Proveedores durante la Operacion Secundaria...
Precio del Combustible....................................................................
Actualizacibn del Catalogo..............................................................
Facturacion y pago.........................................................................
Obligaciones de los Proveedores....................................................
Obligaciones de las Entidades Compradoras..................................
Obligaciones de Colombia Compra Eficiente..................................
Vigencia del Acuerdo Marco...........................................................
Cesion.............................................................................................
Fusiones, escisiones, y situaciones de cambio de control...............
Garantia de cumplimiento...............................................................
Declarator^ de incumplimiento.......................................................
Multas............................................................................................
Clausula penal................................................................................
Conflicto de Interes.........................................................................
Independencia de los Proveedores.................................................
Supervision.....................................................................................
Indemnidad.....................................................................................
Caso fortuito y fuerza mayor...........................................................
Confidencialidad.............................................................................
Solucion de controversias..............................................................
Notificaciones................................................................................
Documentos..................................................................................
Interpretacion.................................................................................
Disponibilidad presupuestal...........................................................
Lugar de ejecucion y domicilio contractual....................................
Liquidacion....................................................................................
Firma.............................................................................................
3
if3
1 f-8 aj. •8
10
12 i
13
14
15 ;18
19 i •
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25 j25 iii:
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F27
28
28
28 si
28
28
29
r!>-
Entre Juan David Duque Botero, identificado con la cedula de ciudadania numero 79.941.784, en mi
calidad de Director General de Colombia Compra Eficiente, nombrado mediante Decreto N° 1532 del
15 de septiembre de 2017, en uso de las facultades y funciones contenidas en del Decreto Ley 4170
de 2011, actuando en nombre y representacion de la Agenda Nacional de Contratacion Publica -
Colombia Compra Eficiente-con NIT 900.514.813-2, por una parte; y por la otra, (i) Distracom S.A.;
sociedad comercial identificada con el NIT 811.009.788-8, creada mediante escritura publica N° 1331
l
*
>i
I
1
TOOOSPORUN
& NUEVO PAlS© G08IERN0 DE COLOMBIA : it i
Tel. (+57 1} 795 6600 • Carrera 7 No. 26 - 20 Piso 17 • Bogota - Colombia
1111 www.colombiacompra.gov.co
http://www.colombiacompra.gov.co
■f;
Colombia Compra Eficientei-J
Acuerdo Marco de Precios para el suministro de Combustible CCE-715-1-AMP-2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) Globollantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; (v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentives Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 2 de 31]
del 29 de abril de 1997 de la Notarfa 29 de Medellin., inscrita el 16 de mayo de 1997 bajo el numero
3818 del libro IX de la Camara de Comercio, representada legalmente por Hector Jose de Vivero
Perez, identificado con cedula de ciudadanla 9.310.679; (ii) GloboLlantas Ltda., sociedad comercial
identificada con el NIT 805.000.253-7, creada mediante escritura publica N° 1877 del 13 de marzo
de 1995 de la Notaria 10 de Cali., inscrita el 17 de marzo de 1995 bajo el numero 2265 del libro IX
de la Camara de Comercio, representada legalmente por Luis Eduardo Gordon Atehortua,
identificado con cedula de ciudadanla 16.820.926; (iii) Grupo EDS Autogas S.A.S., sociedad
comercial identificada con el NIT 900.459.737-5creada mediante documento privado del 29 de
agosto de 2011., inscrito el 30 de agosto de 2011 bajo el numero 00075794 del libro IX de la c3mara
de comercio, representada legalmente por Juan Camilo Gomez Jimenez, identificado con cedula de
ciudadanla 71.753.074; (iv) Organizacion Terpel S.A., sociedad comercial identificada con el NIT
830.095.213-0, creada mediante escritura publica N° 0006038 del 21 de noviembre de 2001 de la
Notaria 6 de Bogota D.C., inscrita el 3 de diciembre de 2001 bajo el numero 00804558 del libro IX
de la Camara de Comercio, representada legalmente por Juan Manuel Botero Ocampo, identificado
con cedula de ciudadanla 10.275.157; (v) Distribuidora Nacional de Combustibles Ltda.,
sociedad comercial identificada con el NIT 800.217.497-1, creada mediante escritura publica N° 4142
del 20 de diciembre de 1993 de la Notaria 1 deTunja, inscrita el 26 de agosto de 1994 bajo e! numero
00804558 del libro IX de la Camara de Comercio, representada legalmente por Julio Alberto Araque
Trujillo, identificado con cedula de ciudadanla 12.554.284; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e
Incentivos Colombia S.A., sociedad comercial identificada con el NIT 800.219.876-9, creada
mediante escritura publica N° 126 del 24 de enero de 1994 de la Notaria 16 de Bogota, inscrita el 16
de febrero de 1994 bajo el numero 437412 del libro IX de la Camara de Comercio, representada
legalmente por Carlos Ferrer Marulanda, identificado con cedula de ciudadanla 70.563.690; y (vii)
Big Pass S.A.S., sociedad comercial identificada con el NIT 800.112.214-2, creada mediante
escritura publica N° 3159 del 9 de octubre de 1990 de la Notaria 30 de Bogota, inscrita el 23 de enero
de 1996 bajo el numero 524216 del libro IX de la Camara de Comercio, representada legalmente por
Jose Enrique Jesus Soto Arocha, identificado con c6dula de ciudadanla 572.109, quienes para los
efectos del presente contrato se denominan los Proveedores, hemos convenido en celebrar este
Acuerdo Maco de Precios, previas las siguientes consideraciones:
u ••».t! Ift
m
r<
m-
r
m •!
?>
(J
•?
j:
m
ill
I. Que el Decreto Ley 4170 de 2011 creo la Agenda Nacional de Contratacion Publica -
Colombia Compra Eficiente-, y ie asigno la funcion de “disenar, organizar y celebrar los
Acuerdos Marco de Precios y demas mecanismos de agregacion de demanda”.iiii
Que Colombia Compra Eficiente realizo el proceso de licitacion CCENEG-003-1-2018 el cual
le fue adjudicado a los Proveedores.tl
Por lo anterior, Colombia Compra Eficiente y los Proveedores celebran el presente Acuerdo Marco
el cual se rige por las siguientes clausulas:
!’;•
Clausula 1 Definiciones
i)
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayuscula inicial deben ser entendidas
con el significado que se les asigna en el Anexo 1 del presente documento. Los terminos definidos
son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el context© en el cual son utilizados.
•If
2
£=l3: © GOBIERNO DE COLOMBIA
i- Tel. (+57 1) 795 6600 • Carrera 7 No. 26- 20 Piso 17 • Bogota - Colombia
m www.colombiacompra.gov.cor;
.if;?m
http://www.colombiacompra.gov.co
'■1
y
[jife.
■s*
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W
Colombia Compra Eficiente
Acuerdo Marco de Precios para el suministro de Combustible CCE-715-1-AMP-2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) GloboLlantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; (v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentives Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 3 de 31]__________________________________________________________
Otros terminos utilizados con mayuscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicion
contenida en el articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015. Los terminos no definidos deben
entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
ik
L.
*
n-
b*
li-Clausula 2 Objeto del Acuerdo Marco 1 a ifff
El objeto del Acuerdo Marco es establecer: (i) las condiciones para la contratacion a Distribuidores
Minoristas del suministro de Combustible; (ii) las condiciones para la contratacion de los Medios de
Pago Alternatives del Combustible; (iii) las condiciones en las cuales las Entidades Compradoras se
vinculan al Acuerdo Marco; y (iv) las condiciones para el pago del Combustible y los Medios de pago
Alternatives del Combustible por parte de las Entidades Compradoras.
I
[ilji,«
Clausula 3 Alcance del objeto del Acuerdo Marco
y*i.jp
Los Proveedores se obligan a suministrar a las Entidades Compradoras el Combustible de Vehiculos
de acuerdo con las especificaciones establecidas en el pliego de condiciones y de acuerdo con las
Ofertas presentadas a Colombia Compra Eficiente en la licitacion publics CCENEG-003-1-2018.
3.1 Especificaciones del Combustible
-t-.
}!■
El Combustible objeto del presente Acuerdo Marco debe cumplir con las especificaciones tecnicas
vigentes definidas y publicadas por MinMinas o el que haga sus veces. La Gasolina Corriente, Extra
y Diesel deben estar mezcladas con biocombustible en las proporciones que autorice MinMinas o el
que haga sus veces.
i
-
•3
3.2 Clasificacion de Proveedores del suministro de Combustibles y Medios de Pago
Alternatives v
i-
La Tabla 2 muestra las Categories de Proveedores del Acuerdo Marco y la formula para calcular
el precio del galon de Combustible para cada Categoria. ! iff!'
Tabla 1 Clasificacion de Proveedores
Descripcion Precio galon de combustibleCategoria ■ ItfcDistribuidor Minorista que
expends en Municipios con
Sistema de Control
Qb'iqatono y Libertad Vigilada
Distribuidor Minorista que
expends en carreteras y
Municipios con Sistema de
Control
Precio Categoria A = Precio del galon establecido por MinMinas
~ descuento ofrecido en el Morgen Mayorista
- descuento ofrecido en el Margen Minorista
Categoria A
jr
Precio Categoria B = Precio del galon en el tablero de la EDS
- descuento ofrecido srCategoria B
i;Proveedor de Medios de
Pago Alternatives con
Sistema de Control
Qbligatorio____________ _
Proveedor de Medios de
Pago Alternatives sin Sistema
de Control Qbligatorio
Precio Categoria C = Precio del galon en el tablero de la EDS
+ comisidn por el medio de pago alternative
iCategoria C
Precio Categoria D = Precio del galon en el tablero de la EDS
+ comisidn por el medio de pago alternativo
Categoria D
i
3
.1
TODOSPORUN
NUEVO PAiS© G08IERN0 DE COLOMBIA Hi [:i,
Li1Tel. (+571) 795 6600 • Carrera 7 No. 26 - 20 Piso 17 • Bogota - Colombia f'
www.coiornbiacompra.gov.co
i!
http://www.coiornbiacompra.gov.co
•Mi
li Colombia Compra Eficiente
Acuerdo Marco de Precios para el sumlnlstro de Combustible CCE-715-1-AMP-2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) GloboLlantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; <v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentives Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 4 de 31]
•vir.
Fuente: Colombia Compra Eficiente
m?;■IM' 3.3 Caracteristicas y horario de las EDS■f
.-v
Las EDS presentadas por los Proponentes deben: (i) contar con surtidores electronicos, (ii) contar
con personal operative; y (iii) suministrar Gasolina Corriente y Diesel. Ademas, los Proponentes que
presenten Oferta en Municipios con Libertad Vigilada deben presenter y mantener durante la vigencia
del Acuerdo Marco por lo menos una de las EDS que suministre Gasolina Extra en alguna de las
Zonas dentro del Municipio presentado.
f:
i:.:
m Las EDS ofrecidas y/o el Comercializador industrial deben estar habilitados en el SICOM.4
■ M
StC's Los Proveedores deben mantener EDS ubicadas en la zona urbana y en carreteras primarias, o
secundarias de la red nacional de carreteras1.• r •
3.4 Sistema de Control para suministro de Combustible
i- El Sistema de Control para el suministro de Combustible para las Categorias A y B, debe contener
como minimo los siguientes elementos:IMii ■■
jr
. t
(I) Dispositive de control del vehiculo, el cual debe ser configurado con los datos del mismo.
(ii) Dispositive de control del surtidor, el cual debe permitir el abastecimiento de Combustible
solamente cuando entran en contacto el dispositive del vehiculo y el del surtidor.
(iii) Cuando la Entidad Compradora ast lo requiera, el Proveedor debe entregar a la Entidad
Compradora un control maestro para permitir el suministro de Combustible en EDS para
vehiculos que no cuenten con Sistema de Control y para equipos de combustion de la Entidad
Compradora. La Entidad Compradora debe designar los responsables del uso del Control.
(iv) Una Plataforma de administracion que le permita a las Entidades Compradoras acceder en
linea a la informacion de la ejecucion de cada Orden de Compra, indicando como minimo:m
Proveedor.
Ubicacion de las EDS en las cuales el vehiculo ha recibido Combustible.
Placa del vehiculo.
Tipo de Combustible y cantidad suministrada.
Valor del suministro de Combustible por el periodo de tiempo que requiera la Entidad
Compradora.
Fecha y hora del suministro de Combustible.
Kilometraje del vehiculo el cual es tornado manualmente en la EDS.
Restricciones en el horario de suministro.
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i. i La red nacional de carreteras es regulada por el Ministerio de Transporte por medio del Institute Nacional de Vlas -INV1AS- y est£ constituida por ia red primaria, que son las grandes troncales a cargo de la nacidn y la red secundaria, que son las vlas
que unen las cabeceras municipales entre si y/o que vienen desde una cabecera municipal y se conectan con una carretera
primaria.
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© GOBIERNG DE COLOMBIA
Tel. (+571) 795 6600 ♦ Carrera 7 No. 26 - 20 Piso 17 • Bogota - Colombiat-
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Colombia Compra Eficiente
Acuerdo Marco de Precios para el suministro de Combustible CCE-715-1-AMP-2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) GloboLlantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; (v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentivos Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 5 de 31] ' Ilf
Las Entidades podran utilizer los controles maestros unicamente para el suministro de
Combustible a Vehiculos y para el transporte de Combustible segun lo establecido en el Paragrafo
5 del Articulo 2.2.1.1.2.2.3.86 del Decreto 1073 de 2015. I
El Proveedor debe asumir el costo de la plataforma, los dispositivos y su instalacibn en los
vehiculos de las Entidades Compradoras. El Proveedor debe instalar y activar el dispositivo de
control del vehiculo en las EDS del Proveedor, en la fecha prevista en el cronograma para este
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Si el Sistema de Control presenta una falla temporal, el Proveedor debe generar un informe de
indisponibilidad del mismo y enviarlo dentro de las 24 horas de iniciada la indisponibilidad a
Colombia Compra Eficientey a las Entidades Compradoras que hayan colocado 6rdenes de
Coixipra a su favor. El informe de indisponibilidad debe indicar la direccidn y el nombre de la EDS.
En estos casos, el Proveedor debe suministrar a las Entidades Compradoras el Combustible
utilfeando el sistema de planilla firmada por el encargado del vehiculo y el vale correspondiente,
el cual debe ser generado por la EDS respectiva. Una vez restablecido el Sistema de Control, el
Proveedor debe garantizar el registro de las transacciones en el mismo y remitir como soportes
la copia de la planilla y de los vales a la Entidad Compradora que adquirio el combustible. Las
Entidades Compradoras solamente tramitaran el pago de facturas soportadas en las
transacciones registradas en el Sistema de Control.
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La Entidad Compradora debe reportar al Proveedor los dahos en el dispositivo de control del
vehiculo en la oportunidad sehalada en el Acuerdo Marco. El Proveedor tiene tres (3) dias habiles
a partir de la fecha de solicitud de la Entidad Compradora para arreglar, configurar o instalar un ,
nuevo dispositivo de control. El Proveedor debe asumir el costo de la reposicion o reparacion del
dispositivo de control.
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En caso de perdida del dispositivo de control del vehiculo, la Entidad Compradora debe informar
esta situacion al Proveedor y solicitar la inactivacion del mismo. El Proveedor debe instalar con
cargo a la Entidad Compradora, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo Marco, un nuevo
dispositivo de control del vehiculo, dentro de los cinco dias habiles, siguientes al informe de la
perdida del dispositivo de control del vehiculo. Al finalizar la Orden de Compra, la Entidad
Compradora debe regresar los dispositivos de control al Proveedor.
iii.i
Para la Categoria C, el Proponente debe contar con un sistema de control que permita verificar la
presencia del vehiculo en la EDS. Adicionalmente, el Proponente debe contar con una Plataforma
de administracion que le permita a las Entidades Compradoras acceder en linea a la informacion
de la ejecucibn de cada Orden de Compra, indicando como minimo:
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• Proveedor.
• Ubicacion de las EDS en las cuales el vehiculo ha recibido Combustible.
• Placa del vehiculo.
• Tipo de Combustible y cantidad suministrada.
• Valor del suministro de Combustible por el periodo de tiempo que requiera la Entidad
Compradora.
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Tel. (+571) 795 6600 * Carrera 7 No. 26 - 20 Piso 17 • Bogota - Colombia
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Acuerdo Marco de Precios para el suministro de Combustible CCE‘715-1-AMP'2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) GloboLlantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; (v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentives Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 6 de 31]
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• Fecha y hora del suministro de Combustible.
• Kilometraje del vehlculo el cual es tornado manualmente en la EDS.
• Restricciones en el horario de suministro.
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3.5 Transporte de Combustible
El Transporte de Combustibles que realice el Proveedor debe cumplir con las especificaciones
tecnicas y con la normativa vigente de transporte de Combustible2 y debe cumplir con los
siguientes elementos:
(a) Entrega■i
El Proveedor puede ofrecer el transporte de Combustible especificando el volumen mmimo de
despacho:•fr Tabla 2 Ranges para transporte de Combustible
I, Rango Galones minimos por entrega
1 Mayor o igual a 200 galones
Mayor o igual a 500 galones............
Mayor o igual a 1.00~6 galones
Fuente: Colombia Compra Eficiente.
..........2....tifct
3
El Proveedor debe entregar el Combustible en la direccion indicada por la Entidad Compradora
dentro del municipio en el que se encuentra ubicado el Proveedor, dentro de los dos (2) dias
habiles siguientes a la solicitud de entrega. Para la primera entrega, debido a que el Proveedor
debe crear el cliente y la ubicacion de entrega en el SICOM, el tiempo de entrega es de diez dias
habiles siguientes a la solicitud de entrega.
El Proveedor debe emitir en cada entrega un comprobante de entrega en el que debe indicar (I)
fecha y hora del pedido, (ii) nombre del supervisor que realize la solicitud, (iii) numero de Orden
de Compra, (iv) Entidad Compradora, (v) Proveedor, (vi) fecha, hora y lugar de entrega, (vii)
galones transportados, (viii) vaior del transporte, y (ix) valor total.
(b) Reporte de Transporte de Combustible
El Proveedor debe enviar a la Entidad Compradora a trav6s de la Tienda Virtual del E^stado
Coiombiano junto con la copia de la factura, un reporte que consolida el o los servicios de
transporte de Combustible entregados a la Entidad Compradora, por Orden de Compra. El reporte
debe contener (I) fecha y hora del pedido, (ii) nombre del supervisor que realizb la solicitud, (iii)
numero de Orden de Compra, (iv) Entidad Compradora, (v) Proveedor, (vi) fecha hora y lugar de
entrega, (vii) galones transportados, (viii) valor del transporte, y (ix) valor total.
El Proveedor debe enviar un reporte consolidado con los Servicios de Transporte de Combustible
realizados a las diferentes Entidades Compradoras cuando Colombia Compra Eficiente asi lo.
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2 Decreto 1503 de2012 de MinMinas
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Colombia Compra Eficiente
JAcuerdo Marco de Precios para el suministro de Combustible CCE>715-1-AMP-2018,
celebrado entre Colombia Compra Eficiente y (i) Distracom S.A.; (ii) GloboLlantas Ltda.; (iii)
Grupo EDS Autogas S.A.S.; (iv) Organizacion Terpel S.A.; (v) Distribuidora Nacional de
Combustibles Ltda.; (vi) Sodexo Servicios de Beneficios e Incentives Colombia S.A.; y (vii)
Big Pass S.A.S. [Hoja 7 de 31]
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requiera. Ai
3.6 Linea de servicio al ciiente
En los Municipios con Sistema de Control Obligatorio, el Proveedor debe contar con una linea de
servicio al ciiente que cumpla con los siguientes requisitos u obligarse a teneria dentro de los
quince (15) dias calendario siguientes a la firma del presente documento: T. ff
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• Servicio veinticuatro (24) horas al dia, siete (7) dias a la semana.
• Sistema de seguimiento de los infomnes y solicitudes efectuadas en las llamadas.
• Capacidad de recibir avisos de dafio, perdida o hurto del Sistema de Control y atender
el requerimiento.
• Tiempo de atencidn de la llamada de por lo menos 80/90, es decir que el 80% de las
liamadas sea atendida antes de 90 segundos.
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3.7 Medios de Pago Alternativos
En los lugares del pais donde la cobertura de EDS con Sistema de Control es limitada, pueden
emplearse Medios de Pago Alternativos para el uso exclusive de suministro de Combustible. Sin
embargo, los Medios de Pago Alternativos deben ser utilizados unicamente en caso de no contar
con EDS con Sistema de Control.
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La Entidad Compradora debera tener en cuenta que las empresas que proveen Medios de Pago
Alternativos no son proveedores de Combustible. En consecuencia, es necesario pagar una comision
por servicios sobre el precio del galdn suministrado. En todo caso, el precio del galon facturado en
este tipo de transaccion es el correspondiente al fijado en el tablero de la EDS del dia en el que la
Entidad Compradora realice el abastecimiento.
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Colombia Compra Eficiente clasifica a los Proveedores de Medios de Pago Alternativos en: (i)
Proveedor de Medios de Pago Alternative con Sistema de Control; y (ii) Proveedor de Medios de
Pago Alternative sin Sistema de Control, a los cuales hace referencia en la seccibn IV.A.1. del pliego
de condiciones.
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v .i
bEl Proveedor debe entregar