Análisis de los efectos de la Inseguridad en la Inversión Extranjera Directa de Ecuador, periodo

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA DE ECONOMÍA 
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de Economista 
 
Tesis 
“Análisis de los efectos de la Inseguridad en la Inversión 
Extranjera Directa de Ecuador, periodo 2010-2017” 
 
Autor: 
Estrada Tualombo Diana Marianela 
 
Tutor: 
Econ. Fátima Monserratt Guamán Tumbaco MSc. 
 
Septiembre-2018 
Guayaquil-Ecuador 
II 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
UNIDAD DE TITULACIÓN 
 
 
 
 
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN 
TITULO Y SUBTÍTULO: “Análisis de los efectos de la Inseguridad en la Inversión 
Extranjera Directa de Ecuador, periodo 2010-2017” 
AUTOR: ESTRADA TUALOMBO DIANA MARIANELA 
REVISOR ECON. FÁTIMA MONSERRATT GUAMÁN TUMBACO MSc. 
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA (MODALIDAD SEMESTRAL) 
GRADO OBTENIDO: ECONOMISTA 
FECHA DE PUBLICACIÓN: SEPTIEMBRE 2018 No. DE PÁGINAS: 100 
ÁREAS TEMÁTICAS: Economía, Econometría 
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Inversión Extranjera Directa, Inseguridad, Series de Tiempo, 
Cointegración, Causalidad de Granger. 
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El propósito de este trabajo es analizar si existe alguna relación 
entre el panorama de Inseguridad y la Inversión Extranjera Directa de Ecuador. Cabe destacar, que un 
ambiente de violencia y delincuencia afecta al sector empresarial, por lo tanto influye en la decisión del 
inversor extranjero de invertir o no en un país inseguro. Asimismo, por teoría económica se reconoce al factor 
de Inseguridad como un elemento a priori que responde a la Inversión Extranjera Directa. De ahí, la 
importancia de predecir el fenómeno a través del uso del ejercicio econométrico. Además, la falta de 
Seguridad genera amenaza al desarrollo social y económico de un país. Se explica que, mantener un alto nivel 
de inseguridad ciudadana provoca un clima de negocios inadecuado para la atracción de Inversión Extranjera 
Directa. 
ADJUNTO PDF: SI NO 
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 
0968577302 
E-mail: 
estradatualombomar@gmail.com 
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Natalia Andrade Moreira 
Teléfono: 042293083 Ext. 108 
Email: natalia.andradem@ug.edu.ec 
 
 
 
 
x 
mailto:estradatualombomar@gmail.com
mailto:natalia.andradem@ug.edu.ec
III 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
UNIDAD DE TITULACIÓN 
 
 
 
 
IV 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
UNIDAD DE TITULACIÓN 
 
 
 
 
V 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
UNIDAD DE TITULACIÓN 
 
 
 
 
VI 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
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VII 
 
 
 
 
Dedicatoria 
 
El presente trabajo dedicado en primer lugar a 
Nuestro Padre Celestial, porque gracias a él, hoy 
tengo la bendición de vivir permitiéndome 
compartir la alegría de mi gradación junto a mis 
seres queridos. Este triunfo es para mí Madrecita 
Martha Tualombo por el apoyo incondicional, 
por su esfuerzo, paciencia y comprensión ante 
mis falencias (Te Amo Mamá). Asimismo, 
dedicado para mis Abuelitos que han estado en 
los buenos y malos momentos presentes con la 
mejor sonrisa para aconsejarme, apoyarme y 
motivarme en todos los ámbitos permitiéndome 
sobresalir cualquier adversidad. Al mismo 
tiempo a mis tías y tíos, a Octavio Arias, por su 
generosidad y sacrificio de ayuda en panoramas 
desfavorables que se me presentaron día a día. 
Mis más sinceros agradecimientos Familia mía 
por confiar en mí y estar ahí en toda mi vida 
estudiantil para hacer posible la culminación de 
esta etapa universitaria. 
Gracias por su amor sincero y por 
apoyarme moral y económicamente, mi corazón 
esta eternamente agradecido. DIOS los Bendiga 
Infinitamente. 
Los quiere, 
 Diana Marianela Estrada Tualombo 
 
VIII 
 
 
 
 
Agradecimiento 
 
Agradezco a la Facultad de Ciencias Económicas 
de la Universidad de Guayaquil, especialmente 
por acogerme en sus instalaciones y por el apoyo 
en la asignación de un tutor y hacer posible el 
trabajo con calidad y eficacia. Extiendo mis 
agradecimientos a mi tutora Econ. Fátima 
Guamán que gracias a su guía y exigencias 
académicas he podido culminar con éxito este 
trabajo de investigación. También a mis 
profesores que gracias a su pedagogía y 
motivación profesional en conocimientos 
hicieron que crezca aún más el cariño personal y 
ético por la profesión, además por enseñarme que 
más allá de la parte académica debe estar 
presente la parte humana en servir y ayudar a los 
demás. Agradezco la atención brindada por mis 
amistades y por compartir ideas a fin de aportar 
un granito de arena y lograr el avance de la 
carrera. 
 
Abrazos, 
 Diana Marianela Estrada Tualombo 
 
 
 
 
IX 
 
 
 
Índice General 
Introducción ........................................................................................................................... 1 
Capítulo I ............................................................................................................................... 3 
1.1 Planteamiento del problema ............................................................................................ 3 
Internacional .......................................................................................................................... 3 
Ecuador .................................................................................................................................. 3 
1.1.1 Árbol de Problemas ...................................................................................................... 5 
1.2 Línea y Sublínea de Investigación ................................................................................... 6 
1.3 Preguntas de Investigación .............................................................................................. 6 
1.4 Objetivos de la Investigación .......................................................................................... 6 
Objetivo General.................................................................................................................... 6 
Objetivos Específicos ............................................................................................................ 6 
1.5 Justificación ..................................................................................................................... 7 
Capítulo II .............................................................................................................................. 9 
Marco Teórico ....................................................................................................................... 9 
2.1 Definición: Seguridad Ciudadana .................................................................................... 9 
2.2 Panorama de la Inseguridad ........................................................................................... 10 
2.2.1. El delito en la sociedad .............................................................................................. 12 
2.2.2. La Política Nacional, ante la Inseguridad. ................................................................. 13 
2.2.3. El Homicidio como medida de Percepción de Inseguridad ....................................... 14 
2.2.4. Indicadores de Inseguridad: Problemas en el sistema de registro ............................. 16 
2.3 Inversión Extranjera Directa .......................................................................................... 19 
2.3.1. Definición de la Inversión Extranjera ........................................................................ 19 
2.3.2. Importancia de la Inversión Extranjera Directa ......................................................... 20 
2.3.3. Factoresno económicos que afectan a la IED ........................................................... 21 
2.3.4. La Inseguridad afecta la IED ..................................................................................... 23 
2.3.5. Incidencia delictual afecta la IED .............................................................................. 24 
2.3.6. La Violencia afecta la IED ........................................................................................ 26 
X 
 
 
 
2.3.7. La Inseguridad sobre el Crecimiento Económico ...................................................... 27 
Marco Conceptual................................................................................................................ 30 
2.4 Panorama General de la Inseguridad América Latina ................................................... 30 
2.5 Delitos que implican la percepción de Inseguridad en Ecuador ................................... 32 
2.6 Tasa de Homicidios en Ecuador .................................................................................... 38 
2.7 Modelo de Gestión de la Policía Nacional, periodo 2014-2017 .................................... 43 
2.8 Inversión Extranjera Directa en Ecuador....................................................................... 48 
2.8.1. Clima de Inversión, periodo 1980-2000 .................................................................... 48 
2.8.2. Flujos de la Inversión Extranjera Directa, periodo 2000-2017 ................................. 49 
Marco Legal ......................................................................................................................... 53 
2.9 La Inversión Extranjera en marcos nacionales .............................................................. 53 
2.10 Seguridad en marcos nacionales .................................................................................. 56 
Capítulo III .......................................................................................................................... 58 
3.1 Metodología ................................................................................................................... 58 
3.2 Variables ........................................................................................................................ 61 
3.3 Datos .............................................................................................................................. 61 
3.3.1. Fuentes de Datos ........................................................................................................ 62 
3.3.2. Falta de Disponibilidad de Datos............................................................................... 62 
Capítulo IV .......................................................................................................................... 64 
4. Resultados ........................................................................................................................ 64 
4.1 Análisis gráfico de la evolución de las variables de estudio ......................................... 64 
4.2 Prueba de Raíz Unitaria ................................................................................................. 65 
4.3 Prueba de Raíz Unitaria en primeras diferencias........................................................... 66 
4.4 Prueba de Cointegración ................................................................................................ 68 
4.5 Análisis complementario ............................................................................................... 69 
Conclusiones ........................................................................................................................ 73 
Recomendaciones ................................................................................................................ 75 
Referencias Bibliográficas ................................................................................................... 76 
XI 
 
 
 
Trabajos citados ................................................................................................................... 76 
Apéndices o Anexos ............................................................................................................ 81 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
XII 
 
 
 
 
Índice de Tablas 
 
Tabla 1: Tasa de Homicidio en países de Latinoamérica, periodo 2014-2016 ......... 31 
Tabla 2: Delitos de la Zona 8, bajo el diseño de CMI. Años 2014-2016. ................. 36 
Tabla 3: Delitos de mayor incidencia -Guayas. Años 2011- Jun-2018 .................... 37 
Tabla 4: Presupuesto Nacional para la Seguridad Interna, periodo 2012-2018 ........ 47 
Tabla 5: Prueba de Raíz Unitaria para la Inversión Extranjera Directa .................... 66 
Tabla 6: Prueba de Raíz Unitaria para la Tasa de Homicidios ................................. 66 
Tabla 7: Prueba de Raíz Unitaria en 1era diferencia de la IED ................................ 67 
Tabla 8: Prueba de Raíz Unitaria en 1era diferencia para la Tasa de Homicidios .... 67 
Tabla 9: Prueba de Cointegración ............................................................................. 68 
Tabla 10: Regresión MCO Robust, periodo 1980-2017 ........................................... 69 
Tabla 11: Regresión MCO, Robust, periodo 2000-2017 ......................................... 70 
Tabla 12: Prueba de Causalidad de Granger, periodo 2013-2016............................. 71 
 
 
XIII 
 
 
 
Índice de Figuras 
 
Figura 3: Problemas de Inseguridad en Ecuador ...................................................... 34 
Figura 4: Delito por Tráfico Ilícito de Droga, periodo 2010-2017 ........................... 34 
Figura 5: Delito Sexual, periodo 2010-2017 ............................................................ 35 
Figura 6: Tasa de Homicidio de la Zona 8 del país. ................................................. 37 
Figura 1: Serie Histórica: Tasa de Homicidio en Ecuador, periodo 1980-2017 ....... 38 
Figura 2: Tasa de Homicidios en Ecuador, periodo 2010-2017 ............................... 39 
Figura 7: Misión Constitucional de la Policía Nacional del Ecuador. Art. 63 ......... 44 
Figura 8: Inversión Extranjera Directa en Ecuador, periodo 1980-2017 ................ 48 
Figura 9: Flujos de Inversión Extranjera Directa, periodo 2000-2017 ..................... 49 
Figura 10: La Inversión según la Constitución del Ecuador. Art. 339 ..................... 54 
Figura 11: La seguridad en la Planificación Nacional. Art. 393............................... 57 
Figura 12: Series de IED y Tasa de Homicidios en el Ecuador, periodo 1980-201764 
 
 
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file:///F:/GRADUACION/TESIS%20MARIANELA%202018.docx%23_Toc523700531
XIV 
 
 
 
Índice de Anexos 
 
Anexo 1: Calificadora del nivel de violencia. Tasa Media Mundial de Homicidios . 81 
Anexo 2: Obstáculos considerados por las empresas para el desarrollo empresarial 81 
Anexo 3: La IED en Ecuador como destino de EEUU, periodo 2010-2017 ............. 82 
Anexo 4: Oficio a INEC, para obtener estadísticas de Indicadores de Inseguridad .. 83 
Anexo 5: Esquematización Final ............................................................................... 84 
 
 
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XV 
 
 
 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
UNIDAD DE TITULACIÓN 
 
“ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LA INSEGURIDAD EN LA 
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA DE ECUADOR, PERIODO 
2010-2017” 
 
 
Autor: Diana Marianela Estrada Tualombo 
Tutor: Econ. Fátima Monserratt Guamán Tumbaco Msc. 
 
 
Resumen 
 
 
La Inversión Extranjera Directa es una actividad económica relevante a nivel mundial, 
que contribuye al crecimiento económico de un país. El estudio reconoce que un 
ambiente de violencia e inseguridad conlleva a larenuencia de empresarios extranjeros 
para invertir en el sector empresarial nacional. A partir de ahí, la investigación analiza 
la relación estadística entre la Inversión Extranjera Directa de Ecuador y la Tasa de 
Homicidios (proxy de Inseguridad). La metodología utilizada se basa en el análisis de 
regresión, con datos de series de tiempo que corresponden a observaciones anuales a 
nivel nacional. Como resultado del estudio, se concluye que las series en referencia 
están cointegradas únicamente al 90% de nivel de confianza, lo que significa que 
existe una relación a lo largo del tiempo. Asimismo, se concluye que los valores de 
años pasados (2013-2016) de la Tasa de Homicidios permiten predecir los cambios de 
la IED actual (2017). 
 
 
Palabras Claves: Inversión Extranjera Directa, Inseguridad, Series de Tiempo, 
Cointegración, Causalidad de Granger. 
XVI 
 
 
 
 
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS 
CARRERA: ECONOMÍA 
UNIDAD DE TITULACIÓN 
 
“ANALYSIS OF THE EFFECTS OF INSECURITY ON DIRECT 
FOREIGN INVESTMENT OF ECUADOR, PERIOD 2010-2017” 
 
Autor: Diana Marianela Estrada Tualombo 
Tutor: Econ. Fátima Monserratt Guamán Tumbaco Msc. 
 
 
Abstract 
 
 
Foreign Direct Investment is an important economic activity worldwide, because it 
contributes to the economic growth of a country. The study recognizes that an 
environment of violence and insecurity leads to the reluctance of foreign entrepreneurs 
to invest in the national business sector. From there, the research analyzes the 
statistical relationship between Ecuador's Direct Foreign Investment and the Homicide 
Rate (proxy for Insecurity). The methodology used is based on regression analysis, 
with data from time series that correspond to annual observations at the national level. 
As a result of the study, it is concluded that the series in reference are cointegrated 
only at 90% confidence level, which means that there is a relationship over time. 
Likewise, it is concluded that the values of past years (2013-2016) for the Homicide 
Rate allows predicting the changes of the current FDI (2017). 
 
 
Key Words: Foreign Direct Investment, Investors, Insecurity, Time Series, 
Cointegration, Granger Causality.
1 
 
 
 
Introducción 
 
La presencia de altas tasas de Inseguridad no consentirá a que un país se vea 
atractivo para la capatación de Inversión Extranjera Directa (IED), es decir, es una 
situación que influye sobre el sector empresarial por el hecho de que no se vea atraído 
para realizar inversiones y en efecto genera la incertidumbre de los inversores 
internacionales para lograr alcanzar negocios de una manera segura y rentable. Estas 
evidencias, nos permite reconocer que encontrarse en una ambiente de violencia e 
inseguridad provoca desconfianza de los inversores para desarrollar actividades 
productivas en una economía, y esto como un problema para la actividad económica 
del país. Po tal motivo, el interés de estudiar el tema, específicamente este trabajo de 
investigación tiene como propósito conocer la repercusión de la inseguridad sobre el 
desempeño de la Inversión Extranjera Directa y/o a su vez conocer si presenta una 
relación estadística en las series de referencia. 
En la literatura empírica se encuentra plasmados que existen factores 
económicos y no económicos como determinantes de la Inversión Extranjera Directa. 
Visto desde esta perspectiva, se manifiesta que impulsar la actividad económica no 
solo depende de lo atractiva que pueda ser una economía en términos de eficiencia y 
expansión (economías de escala, mercado de mayor tamaño, adquirir nuevas 
tecnologías), sino también del panorama o fenómeno social (inseguridad, estabilidad 
social, reformas política y localización demográfica) que perjudique la realización de 
dicha actividad. En este caso, si el clima de negocios no es alentador por el nivel de 
inseguridad que enfrenta el país, frena la motivación de invertir en cierta economía. 
En síntesis, para efectos de este estudio se reconoce a uno de los factores no 
económicos que influyen en la IED, como es la Inseguridad Ciudadana. A partir de 
ahí, el presente trabajo investigativo se va a profundizar en el Indicador de Inseguridad 
como factor que da respuesta a la Inversión Extranjera Directa. Es importante señalar 
que en Ecuador la percepción de Inseguridad es medida por la Tasa de Homicidios. 
De acuerdo a los requerimientos, en la descripción teórica se puede visualizar 
que el panorama de Inseguridad afecta al sector empresarial, en lo esencial a la 
Inversión Extranjera Directa. Dentro de este contexto, diversos autores parten del 
supuesto de que la decisión de los inversionistas de invertir o no en una economía 
también depende del nivel de inseguridad que enfrenta el país. Como complemento, 
2 
 
 
 
entre más seguro sea el país, más podrá propagar primacías para obtener mayor 
actividad económica. 
En la misma línea, la investigación se considera de carácter nacional porque los 
datos de referencia constituyen la totalidad de la sociedad ecuatoriana que directa o 
indirectamente se beneficiará y en ese cuadro de conjunto el objeto de estudio servirá 
de material referencial para incrementar la masa crítica del conocimiento. 
En el primer capítulo se aborda el planteamiento y ábol del problema, preguntas 
y objetivos de la investigación, justificación e introducción; todos son elementos priori 
como punto de partida del presente estudio. En el segundo capítulo se manifiesta el 
marco teórico que aborda el tema de seguridad e inseguridad ciudadana, delito en la 
sociedad, política nacional para la consolidación de la seguridad y la inseguridad sobre 
la IED; dentro de este contexto se presenta el marco conceptual que aborda temas 
sobre el clima de inseguridad en la tasa de homicidios, los delitos que inciden en la 
inseguridad del país y la exhibición de los valores de los flujos por Inversión 
Extranjera Directa de los últimos siete años; en cuanto al marco legal abordará la 
Inversión Extranjera en marcos nacionales. El tercer capítulo corresponde a la 
metodología investigativa y el cuarto capítulo conlleva los resultados del modelo 
econométrico obtenidos del Software Stata, sobre la relación estadística de la 
Inseguridad en el comportamiento de la Inversión Extranjera Directa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
Capítulo I 
 
1.1 Planteamiento del problema 
 
Internacional 
En el contexto geopolítico mundial y regional que se mantiene como escenario 
actual son circunstancias de Inseguridad que inciden en el desarrollo integral, se 
identifica conflictos de peligro del territorio nacional, problemas de carácter delictivo, 
violencia criminal y actividades ilícitas las cuales hacen que aumenten los riesgos y 
amenazas en la sociedad. Por lo tanto, varios de los Estados mantienen el sector de 
Seguridad con instituciones especializadas y estandarizadas en su estrategia 
institucional, capacidad operacional, estructura y organización que permiten cumplir 
con eficacia las misiones y tareas que el Estado les asigne. 
Aunque, Sudamérica sea declarada como una “zona de paz”, aun esta la 
presencia de problemas territoriales pendientes (Chile-Bolivia, Chile-Perú, Colombia-
Venezuela), dependencia de bases militares extranjeras en la región, delitos por tráfico 
de drogas, incremento de índices delincuenciales y contrariedades que surgen en 
cuanto a recursos naturales vitales (petróleo, minerales, Amazonía) entre Estados. De 
ahí que, los países van actuar según sus propios intereses, para lograr sobrevivir como 
entidades autónomas y ser capaces de garantizar el bienestar de la población y del 
Estado como tal. 
Se plantea entonces el problema, del panorama de inseguridad por efectos de 
conflictos de delincuencia, situaciones de violencia, actividades ilícitas, atentados 
terroristas, asesinatos y secuestros que ocurren a nivel mundial en distintasregiones y 
países. 
 
Ecuador 
Todo Estado debe para con sus ciudadanos, (se explica al derecho de los 
gobiernos) de actuar en cada uno de los sectores del sistema económico y promover 
mecanismos, medidas, políticas entre otras funciones vitales para la supervivencia de 
sus respectivos países. 
Durante el periodo 2010-2017, la probabilidad de que se produzcan 
complicaciones territoriales entre naciones ha tenido a ser muy baja, esto sucede 
4 
 
 
 
porque actualmente no existen conflictos por territorios. La geografía del territorio 
ecuatoriano se ha utilizado como un punto de tránsito para facilitar operaciones de 
organizaciones ilícitas a nivel nacional e internacional. Tal es el caso que Ecuador 
limita con dos Estados, al norte con Colombia y al sur y al este con Perú, fronteras 
donde se evidencia incursiones de grupos ilegales armados, contrabando, migración 
no controlada, asentamientos de laboratorios de procesamientos de droga, entre otros. 
En ese aspecto, las zonas fronterizas son aprovechadas como espacios más filtrables y 
es la razón de hoy en día ser más más complejos y versátiles. (Panorama externo o 
seguridad externa a cargo de la Industria Militar) 
Sin embargo, existen problemas de comportamiento delictivo dentro del 
territorio, escenario en el cual se va a profundizar este estudio. A nivel nacional, ha 
ganado gran espacio la violencia delictiva y las actividades ilícitas; situación que llama 
la atención porque aborda un obstáculo para el desarrollo y crecimiento de la nación. 
Los problemas delictuales de mayor captación en el país, se genera sobre los 
delitos contra las personas, delitos contra la propiedad , robo en ejes viales o 
carreteras, secuestro éxpress, tráfico internacional de droga, tráfico interno de droga, 
abuso sexual, sicariato, contrabando, estafa, riñas callejeras, lavado de activos, 
extorsión, violencia física, tráfico de personas, pornografía infantil, delitos 
informáticos, tráfico de arma, crimen organizado, asalto a organizaciones financieras 
entre otras actividades que involucran el fenómeno criminal. 
Cabe considerar, por otra parte que el régimen comercial se afecta por los niveles 
de Inseguridad, porque es una problemática qué influye en alianzas estratégicas, es 
decir en las condiciones externas e internas para las relaciones económicas entre 
países. De lo anotado se puede anticipar que, la Inseguridad provoca renuencia en las 
inversiones de un país y la desconfianza necesaria para las negociaciones. 
En el sentido de Desarrollo Económico, tenemos que la Inseguridad repercute 
en el bienestar de la población ecuatoriana. Por ejemplo, pérdida de patrimonio, 
soberanía y vulnerabilidad de comunidades debido a las altas tasas de índices 
delincuenciales y también por las deficientes condiciones de seguridad nacional que 
impiden el desarrollo de acciones para el dinamismo del país. 
Por lo anterior expuesto, un Estado con escasa visión en el campo de seguridad 
interna, expone al país a una crisis interna y es más vulnerable a conflictos externos. 
Resulta claro que la Seguridad también implica, la protección del Estado y de sus 
recursos naturales, alimentarios, económicos, tecnológicos y del conocimiento. 
5 
 
 
 
1.1.1 Árbol de Problemas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El panorama de Inseguridad afecta a la Inversión Extranjera Directa 
(La Inseguridad como determinante de la Inversión Extranjera 
Directa) 
Afecta al sector empresarial
Incremento de los Índices 
Delincuenciales
Desconfianza de los 
Inversores
Inversiones 
disminuyen 
Altos niveles de Inseguridad 
Deficiente gestión en Seguridad 
Ciudadana
Países con 
entornos inseguros
Ambiente de riesgo contra 
la vida del ser humano 
6 
 
 
 
 
1.2 Línea y Sublínea de Investigación 
 
 
Línea de Investigación: Economía, Desarrollo Local y Regional 
Sublínea de Investigación: Sistemas y procesos de Administración y Gestión 
del Territorio (Gobernanza, cooperación y sociedad civil) 
 
1.3 Preguntas de Investigación 
 
 
¿Cuáles son los delitos que más afectan al Ecuador? 
¿Cumple la Policía Nacional un rol relevante en la reducción de los Índices 
Delincuenciales? 
¿Tiene la Inseguridad un efecto sobre el comportamiento de la Inversión 
Extranjera Directa de Ecuador? 
 
1.4 Objetivos de la Investigación 
 
 
Objetivo General 
 
Analizar la repercusión de Inseguridad en el comportamiento de la Inversión 
Extranjera Directa de Ecuador durante el periodo 2010-2017. 
 
Objetivos Específicos 
 
Señalar los tipos de delitos que afectan a la seguridad ciudadana. 
Nombrar los mecanismos de gestión de la Policía Nacional, periodo 2014-2017. 
Determinar la relación estadística entre la Inversión Extranjera Directa y la 
Inseguridad. 
 
 
 
 
7 
 
 
 
1.5 Justificación 
 
El tema de Inseguridad es un problema nacional que preocupa a los países por 
ser un elemento básico para el desarrollo económico de la nación. La presencia de 
inseguridad afecta las actividades económicas, así como a los agentes económicos, 
debido a que la incidencia de algunos delitos genera eminencias de un ambiente 
violento y esto como una situación que disminuye nuevas inversiones. Pues sus 
múltiples efectos pueden ahuyentar las decisiones de los inversos para colocar sus 
capitales en los países. 
El panorama delictivo como un factor que afecta a la seguridad del país, y a 
medida que crece este fenómeno existen variables sociales y económicas (crecimiento 
económico, desigualdad, desempleo, pobreza) que se ven afectadas. Si bien es cierto, 
la Inseguridad provocada socialmente constituye un factor de riesgo para la actividad 
económica y tiene influencia en la evolución de las relaciones sociocomerciales con 
los países vecinos u otros países y es por ello que es importante analizarla. 
La investigación se basa en el estudio del análisis de Inseguridad desde una 
perspectiva económica, enfocado por la relación de la inseguridad interna del país y el 
comportamiento en la Inversión Extranjera Directa. La IED es una variable económica 
relevante a nivel mundial porque influye en el crecimiento económico de una nación. 
Dentro de este marco, el presente trabajo tiene entre sus objetivos, analizar la 
repercusión de la Inseguridad en el comportamiento de la Inversión Extranjera Directa. 
Los inversionistas extranjeros para conocer el grado de Inseguridad en un país, 
se basan por la información del Indicador de Homicidios, para conocer las condiciones 
de seguridad e inseguridad de un país. En otras palabras, son datos que se utilizan para 
hacer comparaciones internacionales entre países. 
La tasa de Homicidios es causada por los diferentes tipos de delitos, como: 
robos/asaltos, secuestros, sicariato, contrabando, estafa, alcoholismo, violencia 
sexual, ataques terroristas, droga ilegal, grupos organizados u otros actos delictivos. 
En la medida que estos sucesos aumentan conllevan a más pérdidas de vidas humanas. 
De ahí que se obtiene la tasa de Homicidios, y esta información es la guía que toma el 
extranjero para conocer qué tan seguro o inseguro es un país. 
Por su parte, esto fundamenta la pertinencia de la participación del Estado en la 
inclusión de políticas gubernamentales orientadas a garantizar la Seguridad 
Ciudadana. A partir de este reconocimiento, las agendas del gobierno central ponen 
8 
 
 
 
particular interés en el fortalecimiento de la Institución en materia de Seguridad, 
porque en la mayoría de veces la tendencia creciente de violencia e inseguridad se 
deriva de la falta interés en el ámbito de Seguridad que innove un desarrollo integral, 
y esto consecuentemente como desistimulante para la concepción de relaciones 
socioeconómicas y la recepción de la IED para el crecimiento económico de la nación. 
En ese sentido, está el Rol de la Policía Nacional (PN) como institución 
encargadade atender la seguridad ciudadana y de prestar los servicios de control de la 
delincuencia. Sobre el asunto, es necesario que la policía establezca un modelo de 
gestión acertado para prevenir la consecución de actos de violencia y delito. 
Se puede resumir a continuación que el trabajo busca explicar en el marco de la 
seguridad interna, cómo los problemas relacionados a los delitos que ocurren en una 
sociedad causan desventajas o efectos negativos a la Inversión Extranjera Directa; es 
decir se prevé que el país no puede desarrollar inversiones o relaciones internacionales 
porque los acontecimientos descritos implican riesgos a la seguridad nacional. A partir 
de ahí, la decisión de los inversores va relacionado con el riesgo, por ejemplo: riesgo 
si se invierte en un país inseguro y menor riesgo invertir en un país seguro. 
El presente trabajo busca analizar el efecto o la relación estadística de la 
Inseguridad en el comportamiento de la Inversión Extranera Directa del Ecuador, 
debido a que es una aproximación de cómo la inseguridad de un país puede influir en 
el dinamismo económico. Esta propuesta de investigación constituye una novedad en 
la investigación económica de Ecuador, ya que no existe teoría o investigaciones sobre 
este tema planteado por otros autores. Los resultados facilitarán próximas 
investigaciones y permitirán conocer si la hipótesis establecida de que la Inseguridad 
afecta a la IED en Ecuador es correcta. Además esta investigación puede ser de utilidad 
para las autoridades o miembros de Seguridad, en quién la prioridad es garantizar una 
seguridad proactiva y a su vez fortalecer la seguridad ciudadana nacional. 
En síntesis, se considera un tema de relevancia social y económica para el país 
porque poseer un ambiente violento incide notablemente en la economía y el bienestar 
de la población. Y en cuanto a Seguridad Nacional también como un derecho de 
producto social y económico. 
 
9 
 
 
 
Capítulo II 
Marco Teórico 
 
2.1 Definición: Seguridad Ciudadana 
 
La seguridad ciudadana tiene como objetivo principal garantizar el bienestar de 
sus habitantes, de respetar derechos e integridad física y las libertades de circular 
tranquilamente por cada uno de los espacios dentro de una sociedad, sin la necesidad 
de correr temor o riesgo de violencia e inseguridad que acometa contra la vida del ser 
humano. El continuo crecimiento o avances de desarrollo para este fenómeno, como 
es la seguridad ciudadana sería una creación cultural en el país, del cual resultaría una 
nueva estabilidad social con un ambiente colectivo y una forma igualitaria de 
sociabilidad. 
El programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2013), considera como 
bién público la seguridad ciudadana en un país, se explica por ser un bien del cual 
todas las personas deben tener derecho sin distinción de estatus social, favoritismo de 
política, etnia, raza, género o identidad sexual (Programa de las Naciones Unidas para 
el Desarrollo, UNDP, 2013, pág. 9). 
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2013) afirma que la 
seguridad es un proceso que establece, fortalece y protege la ordenanza civil 
democrática. De esta manera, elimina las amenzasa de violencia en la sociedad; 
permitiendo mantener una convivencia segura y pacífica. Asimismo, se lo considera 
bién público porque implica el respaldo de los derechos humanos inhirentes a la 
persona, en lo esencial al derecho por la vida, la integridad personal, la protección 
domiciliaria y la libertad de movimiento. (pág. 1). 
La seguridad ciudadana como el conjunto de medidas de carácter preventivo 
para el control de delitos y riesgos en la sociedad. Por lo tanto, son tendentes a 
disminuir las amenazas de conflictos, problemas de violencia y actividades ilícitas que 
afectan a la ciudadanía en general. Se la considera un bien público porque implica la 
protección al derecho de vida, integridad física, derechos humanos y libertades que sin 
duda son inherentes al bienestar de la ciudadanía y a su vez porque la falta de seguridad 
genera desconfianza empresarial. Por lo tanto, es responsabilidad del Estado fortalecer 
la Seguridad y hacer frente al panorama delictual que genera Inseguridad; no obstante, 
10 
 
 
 
mientras exista problema de Seguridad la actividad económica también enfrentará 
problemas. 
M. Murriá & C. González (2008) sostiene que una de las principales fuentes de 
información sobre la seguridad ciudadana en los diferentes países, es las estadísticas 
que cuantifican la Policía. Esto es así, porque en la mayoría de los Estados, establece 
a las fuerzas policiales como la encargada de prestar servicios para el combate 
antidelincuencial. A continuación, los siguientes indicadores como los de mayor 
referencia que considera la policía internacionalmente para escenarios de peligro en 
un país (pág. 14). 
• Tasa de homicidios / 100.000 habitantes1 
• Tasa de violaciones o delitos sexuales / 10.000 habitantes. 
• Tasa de secuestros / 100.000 habitantes. 
 • Tasa de delitos contra el patrimonio / 1.000 habitantes. 
 • Tasa de robos con violencia física o psíquica / 10.000 habitantes. 
 • Tasa de robos en vía pública / 10.000 habitantes. 
 • Tasa de robos en viviendas / 10.000 viviendas. 
• Tasa de sustracciones de vehículos / 10.000 vehículos. 
 
Es importante subrayar, que debido a la variedad de delitos y/o actividades 
ilícitas que existen en una sociedad, se puede reconocer indicadores por diferentes 
tipos delitos. Sin embargo, se ha enlistado los principales indicadores o hechos 
conocidos por parte de la Policía en la comunidad internacional. 
2.2 Panorama de la Inseguridad 
 
La Inseguridad es la percepción que tienen las personas sobre las condiciones de 
seguridad nacional de una nación, es decir sobre las posibles conductas violentas y 
prácticas delictivas de las cuales podemos ser víctimas afectando real o potencialmente 
la vida. En otras palabras, la sensación de inseguridad se deriva de la falta de seguridad 
ciudadana.“Más de 1.500 millones de personas viven en países afectados por la 
violencia, los conflictos o los altos niveles de criminalidad, y más de 526.000 personas 
mueren por año violentamente, es decir un poco más de una por minuto” (UNDP, 
2013). 
 
1 Unidad de medida: Por Miles de Habitantes. 
 Hace referencia a la población (todos los habitantes de un país, territorio o área), además es la 
métrica utilizada internacionalmente. Número de habitantes que habitan dentro de territorio. 
11 
 
 
 
 Es importante destacar que la Inseguridad expone un impacto negativo sobre 
las economías de los países. Por lo tanto, la seguridad o falta de ella se ha vuelto uno 
de los temas de gran relevancia porque incide sobre el intercambio económico 
(relaciones sociocomerciales), es decir influye en las decisiones empresariales. 
El programa de Naciones Unidas para el desarrollo (2013) refiere que los 
motores de la violencia y de la inseguridad son diversos y complejos. En la mayoría de 
países los resultados del aumento de indicadores de inseguridad incluyen por una 
historia reciente de violencia o de conflictos, crisis en la administración del Gobierno 
Central y en las instituciones del Estado y sobre todo las entidades de seguridad 
nacional, por lo cual hacer frente o prevenir problemas delictuales figura grandes 
dificultades, es decir se presenta una situación con baja estabilidad social (párr. 3). 
Como consecuencia de los problemas, es posible generar una tendencia 
creciente en la tasa de homicidios, tasa delincuencial entre otros índices de violencia. 
Las causas están dadas por: el incremento de organizaciónes dedicadas hacia 
actividades ilícitas, presencia de redes de tráfico de drogas que hacen también la 
violencia homicida; asimismo se presenta por la desigualdad en los ingresos, conflicto 
intrafamiliar,tráfico de combustible, secuestro, crimen organizado, falta de oferta 
laboral, conflictos entre grupos criminales por causas de control territorial, 
vulnerabilidad de comunidades y migración. Visto desde esta perspectiva, se presenta 
por problemas en diferencias políticas, sociales, económicas, religiosas o étnicas. 
Cómo se puede observar, los factores por los cuales se puede manifiestar la 
Inseguridad de un país proviene de diversos tipos delitos, sim embargo, los de más 
incidencia son: la violencia criminal (homicidios y asesinatos), robos o asaltos, y la 
presencia de redes de tráfico de drogas, sin duda comparten todos los países aunque 
en distintas dimensiones. Si bién, son los indicadores más utilizados generalmente 
para reportar el panorama de inseguridad que vive un país. 
Como resultado de esta situación, es posible de una crisis por parte del aparato 
estatal de años anteriores o por una irresponsabilidad pública para proporcionar 
servicios de seguridad, sea estos por la falta o carencia de un sistema de planificación 
de políticas gubernamentales para coordinar eficazmente instituciones del Estado y a 
su vez la inclusión inadecuada de mecanismos y estrategias para la gestión de las 
instituciones y fuerzas de seguridad. Dicho acontecimiento puede llevar a un aumento 
de la violencia y la criminalidad que será reflejado en la Tasa de Homicidios. Todo 
ello, descuidaría lograr un sistema integral a nivel nacional. 
12 
 
 
 
2.2.1. El delito en la sociedad 
El delito se considera un fenómeno social que cambia según evoluciona la 
sociedad, la cultura, la economía, la tecnología, los valores políticos e incluso la 
religión. Por lo tanto, estos tipos de delitos se encuentran en todas las sociedades, 
aunque cambian en sus manifestaciones según sea la nación. 
“La categoría “delito” se refiere al conjunto de conductas clasificadas como 
ilegales o contrarias a la ley y a la norma jurídica vigente en un Estado y que, como 
tales, están sujetas a castigo o sanción por parte de las autoridades correspondientes 
(Tilly 2003, 19)” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, UNDP, 2013, 
pág. 7). 
En ese sentido se comprende que, de acuerdo al ordenamiento jurídico de cada 
país se determina que conductas son ilícitas y cuáles no para la aplicación de sanción 
penal. Se explica que una delito puede ser ilegal en un lugar y en otro no, a partir de 
ahí se reconoce el grado de inseguridad de la sociedad. También se presenta, por lo 
que hoy se considera conducta delictual en una sociedad, quizás mañana ya no lo sea, 
del mismo modo como muchas conductas en el pasado eran consideradas delito, ahora 
en el presente ya no lo son. 
Por otro lado, se puede considerar el delito como la muestra de una sociedad en 
decadencia de valores y conductas humanas, provocado por la falta de oportunidades 
laborales e injustas condiciones de vida. 
Los delitos en la sociedad generalmente se manifiestan por: drogas, falta de 
seguridad policial, deterioro ambiental, alcoholismo, desintegración familiar, 
desempleo, migración, corrupción, educación inadecuada, justicia ineficiente, nivel de 
pobreza, delincuencia, violencia física y criminal, también se ilustra por la 
desocupación y la facilidad de crear grupos y ser actores delictivos. Ante ello, la 
pertinencia de la participación del Estado en establecer políticas para la previsión de 
la Seguridad Nacional. 
Visto el delito desde la perspectiva económica, es un ambiente que reponde al 
desarrollo económico y social, así como la creciente importancia de la percepción de 
inseguridad en variables económicas. 
En cuanto a las clasificaciones de los tipos de delitos existen diferentes 
presentaciones de acuerdo a estudios e investigaciones. Sin embargo, el siguiente 
autor, Cesar Herrero (2011) (como se citó en Paz Velazco de la Fuente (2017, párr. 
13 
 
 
 
13). Piensa que existen dos tipos de delincuencia. Estas son: Delincuencia 
Convencional y Delincuencia no Convencional. 
La primera se refiere a la infracción de reglas jurídicas establecidas por un 
Estado. Por ejemplo: homicidios, asaltos/robos, violaciones, organizaciones 
irregulares por drogas, violencia a la integridad física, libertades y amenazas. Por lo 
general, en esta delincuencia la víctima identifica al sujeto agresor, pues en la mayoría 
de veces existe el enfrentamiento del acto directamente entre el delincuente y la 
persona agredida. Mientras que la delincuencia no convencional tiene vínculo al uso 
corrupto en el marco de la admininstración política y económica, también por el 
tráfico de influencias sea esto por blanqueo de capitales, delincuencia organizada y 
corrupción ya sea en la gestión del sistema de justicial, fiscal, penal y financiero, etc. 
Para este caso identificar al sujeto es de forma dudosa, por la sensación que es la propia 
sociedad ( Paz Velasco de la Fuente, 2017, párr. 13). 
2.2.2. La Política Nacional, ante la Inseguridad. 
En el estudio de Jarrín O., sobre (Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana, 
2005) sostiene que la única forma de dar respuesta a la Inseguridad es mediante una 
Política de Estado, a fin de conformar un sistema integral de seguridad a nivel nacional 
en el cual se permita la contribución de varios actores sociales, sean estas por ONG, 
instituciones y entidades tanto públicas como privadas, órganos gubernamentales y 
sociedad civil; conjuntamente en acción coordinada permita establecer mecanismos, 
medidas y estrategias, en las cuales adopten los gobiernos centrales y seccionales 
como gestión pública; y al mismo tiempo que vincule una mejora en el uso de recursos 
necesarios adoptados por la administración pública. 
Con referencia, al panorama de Inseguridad ciudadana o desequilibrio en el 
sistema social de un país, se considera generar mayores medidas de seguridad 
mediante el compromiso del Estado y el involucramiento del gobierno central en 
implementar un modelo de gestión de la Seguridad ciudadana y servirse de 
instituciones que actúen en los ámbitos jurídico, investigativo y operativo (prevención, 
control, represión y rehabilitación). Asimismo, está la intervención de agentes 
económicos, como las familias y las empresas, de los cuales utilizan sus recursos 
(gastos en seguridad privada, equipos para restringir el acceso a particulares e 
infraestructuras resguardadas) para dar respuesta a la prevención y para evitar ser 
víctimas del comportamiento delictivo. 
14 
 
 
 
Las causas o razones por los cuales creen las personas que amenazan la 
seguridad ciudadana son por parte de una cultura de conflictos familiares, sociales y 
económicos e instituciones débiles. Por lo tanto, es muy importante los fines del 
Estado en generar avances de seguridad ciudadana. 
Los avances en materia de seguridad ciudadana no resultan de una sola 
política aislada, sino de un enfoque multisectorial y de una serie de políticas 
que incluyan medidas de prevención, reformas institucionales, inversión 
pública suficiente, cambios en la relación entre Estado y comunidades, 
voluntad política amplia y sostenida, y la adopción de sistemas de 
información y de intervención más modernos y eficaces. (Programa de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo, UNDP, 2013). 
 
De lo anterior se señala, que el Estado es un actor primordial de la provisión de 
seguridad de la sociedad, pues su participación estructura la prevención de 
crecimientos de delitos y violencia en un país. Se explica que los avances en materia 
de seguridad resultan desde la organización del Estado, al momento de contribuir con 
instituciones, políticas, inversión, autoridades y funcionarios para comprender la 
naturaleza de los conflictos y poder renovar las falencias dentro del sector. 
 
2.2.3. El Homicidio como medida de Percepción de Inseguridad 
Deacuerdo al proyecto del Banco Interamericano de Desarrollo en el tema de 
“Análisisde los Homicidios en seis países de América Latina” afirma que: 
El indicador de homicidios es el primer gran dato que la comunidad 
internacional considera para analizar el estado de la seguridad ciudadana en 
un país. Se podría decir que cumple un papel similar al del producto interno 
bruto (PIB) para el crecimiento, o la tasa de desempleo para los mercados 
laborales. (Srur, J. et al, 2013, pág. 8). 
 
El programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2011) y Vigderhous et al, 
(1978), (como se citó en Riberiro E., et al, (2015)) realiza un estudio sobre “ La calidad 
de datos con respecto a los cálculos de las cifras de Homicidios para América Latina 
y el Caribe”, de lo cual dentro de este documento se indica como se calculan las cifras 
de la Tasa de Homicidio. 
Los homicidios son calculados a base de los registros criminales asociado a 
los diferente delitos y estos pueden ser clasificados por categorías jurídicas y 
fuerzas policiales. Ante ello sostiene que el homicidio es el principal 
indicador en el área de violencia, sin embargo aclara que diferir tales criterios 
entre los países, generando heterogeneidad de las definiciones en cuanto al 
sistema de registros.(Riberiro E., Borges D., Cano I., 2015, pág. 18). 
 
15 
 
 
 
El homicidio constituye la conducta antijurídica que consiste en la muerte dada 
por una persona a otra. Según la UNDP, las estadísticas se registran por la tendencia 
de criminalidad de los hechos delictivos. Por consiguiente, bajo mandato jurídico en 
cada uno de los Estados, se va a decidir la sanción penal por cometer el delito y acorde 
al criterio de la ley establecida jurídicamente proceder a los registros respectivos. 
De lo anterior expuesto, se ha tratado este indicador como la medida para determinar 
la percepción de inseguridad en un país o el estado de seguridad ciudadana en un país. 
Deacuerdo a los estudios sobre Homicidios que realiza la UNODC, se menciona 
que las tendencias con respecto al homicidio indican el bajo desarrollo social y 
económico del país. Del mismo modo, señala que las altas tasas de homicidios 
implican riesgos al dinamismo económico de la nación. En otras palabras, los períodos 
de crecimiento económico se ve reflejado cuando los homicidios disminuyen 
(UNODC, 2011, pág. 10). 
Lucía Dammerte et al., en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo 
y el Programa de Seguridad Ciudadana de FLACSO-Chile (2010), han desarrollado 
una investigación sobre el siguiente tema “Análisis sobre crimen y la situación de 
inseguridad: Indicadores para América Latina”, del cual manifiesta que indagar en 
datos de violencia, homicidios, delincuencia y criminalidad tienen limitaciones y es 
muy complejo por lo cual puede generar problemas en la calidad de los datos. Por lo 
tanto, afirma que esta situación ha llevado a especialista a utilizar el Homicidio como 
mejor proxy de la Inseguridad que enfrenta un país. Y por ser el indicador más 
reconocido y utilizado nacional e internacionalmente (pág. 18). 
Entre los delitos que ocurren en el mundo, se destacan los siguientes: el delito 
sexual por los casos de violaciones, el lavado de activos que hace referencia a las 
organizaciones criminales que buscan dar apariencia de legalidad a los recursos o 
propiedades que obtienen de las actividades ilícitas. Asimismo, los hechos por el delito 
de tráfico de drogas, grupos irregulares dedicados a las actividades ilegales y la 
delincuencia organizada, en este caso se refiere a los sucesos de crimen que resultan 
del control territorial a dicha organización, y esta es la razón de provocar 
enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad pública y los grupos que se dedican a 
estas actividades ilícitas. En definitiva, todos estos sucesos hacen que presente el 
incremento o aumento de las cifras de homicidios. Antes que nada, son problemas que 
afectan al entorno poblacional en general; sin embrago, claro está que es más propenso 
en los sectores donde tienen lugar las disputas (lugar de conflictos o controversias). 
16 
 
 
 
Existen economistas clásicos como Cesare Becaria y Jeremy Bentham que 
dedicaron una tención devota a la explicación del crimen en términos económicos. 
También está el análisis de Becker sobre la oferta de crimen y la producción de 
actividades delictivas en el ordenamiento jurídico. La noción de este autor, fué 
identificar el alcance del “mercado” en actividades ilícitas, donde el papel 
desempeñado por los delincuentes en la sociedad es la “oferta” y los consumidores y 
las víctimas como la “demanda directa”. En síntesis, son estudios de investigadores 
que plantearon estudiar la interacción del sector de inseguridad asociado al crimen 
con respecto al acercamiento económico. 
Según UNODC (2011) (como se citó en Srur, j., et al 2013 ), de acuerdo al 
informe mundial sobre Homicidios de la Ofica de las Naciones Unidas contra la Droga 
y el Crimen sostiene que el Indice de Homicidios es el indicador que generalmente se 
utiliza como proxy de la situación de delicuencia, violencia y criminalidad en general. 
Asimismo, afirma que deacuerdo al Estado de Derecho se establecera el registro del 
indicador, se explica que cada país puede decretar sobre que fenómenos se registra los 
cálculos de las cifras asociados a la Inseguridad de las sociedades (Srur, J. et al, 2013, 
pág. 13). 
Es importante mencionar que las estadísticas del indicador de homicidios no se 
distribuyen de la misma manera entre regiones. Para el caso de Ecuador, según la 
Policía Nacional las estadísticas sobre crimen o asesinato, si se registran en la tasa 
homicidios, de lo cual se han calculado desde las cifras por pérdidas de vidas humanas 
o muertes ocasionadas por una persona contra otra, en respuesta de actos delictivos, 
ya sea por los hechos de la delincuencia, violencia criminal, actividades ilegales, entre 
otros tipos de delitos que ocurren en la sociedad durante un periodo de tiempo. Cabe 
recalcar que se excluye cualquier muerte de conducción peligrosa del sector salud o 
indicadores del estado de salud, catástrofe demográfica, catástrofes sísmicas, entre 
otras catástrofes naturales. Finalmente nos permite poner de relieve, que para conocer 
la percepción de inseguridad del país, se toma como base las estadísticas de violencia 
criminal que se observa en la Tasa de Homicidios. 
 
2.2.4. Indicadores de Inseguridad: Problemas en el sistema de registro 
“La estimación internacional reconoce que un importante porcentaje de delitos 
no son denunciados. […] Estas limitaciones de las denuncias como indicadores de 
17 
 
 
 
violencia y criminalidad han llevado a los especialistas a utilizar el homicidio como 
mejor proxy de la situación” (Lucía Dammert, et al., 2010, pág. 18). 
El gran porcentaje de los delitos que ocurren no todos se registran. Muchas veces 
los delitos no son denunciados por temor a represalias, otros por la pérdida de 
confianza en las instituciones policiales y judiciales, también por los costos que 
generan los procesos de los delitos, ya que en la mayoría de las veces las víctimas son 
de recursos limitados. En cuanto, a utilizar el homicidio como proxi de los delitos se 
justifica porque es la medida más utilizada por los países. A este respecto la Policía 
Nacional del Ecuador (2018), confirma que la medida utilizada para medir la 
inseguridad en el país, es el indicador Tasa de Homicidios. Por lo tanto, de acuerdo a 
estas afirmaciones, resulta claro que para la presente investigación se procede a utilizar 
el este indicador (Tasa de Homicidios/Asesinatos). 
Asimismo, mediante el estudio de J. Srur., et al. (2013), se confirma la existencia 
de dificultades para obtener datos de las tendencias de homicidios, es decir que se 
presentan problemas de estadísticas por la inconsistencia de los datos. 
De acuerdo al Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia 
y SeguridadCiudadana (SES) en el estudio de Homicidios para América Latina, señala 
que los principales problemas, en cuanto al sistema de registros para conocer la 
percepción de inseguridad o condidicones de seguridad se dan por: 
(…) se lograron establecer dos grandes problemas para el análisis de 
homicidios en la región: primero, la falta de confiabilidad de las diversas 
fuentes existentes ,fundamentalmente relacionada con deficiencias en los 
procesos de recolección, captura y procesamiento de los datos y la carencia 
de otras herramientas disponibles, y segundo, las dificultades de 
comparabilidad de las cifras como un mecanismo para evaluar la gestión de 
la seguridad ciudadana, en relación con la existencia de limitaciones 
metodológicas y técnicas que hacen compleja la comparación internacional 
(SES, 2013). 
 (Srur, J. et al, 2013, pág. 26) 
 
Sin embargo, y esto es importante repetirlo, que las estadísticas no provienen de 
una única fuente sino de un sistema que involucra diversas entidades gubernamentales 
resultando deficiente el sistema de registros en materia de seguridad. Por ejemplo, 
generalmente los delitos pueden ser registrados en más de una unidad policial, de 
acuerdo a los números de víctimas por evento y denuncia de un mismo episodio puede 
registrarse en comisarías diferente. 
18 
 
 
 
El sistema de registro para evalar las condiciones de inseguridad ciudadana en 
Ecuador, se da a través de diferentes entidades: Por ejemplo, las cifras registradas por 
la Defensoría Pública son aquellos delitos denunciados. En tanto que la Fiscalía 
General del Estado registra los delitos enjuiciados, es decir los casos conocidos por 
los juzgados y que se encuentra en proceso. Por otra parte, la estadística policial se 
basa en hechos delictivos que llegan a conocimiento de la policía por parte de las 
víctimas o a través de las investigaciones policiales de oficio. Y con respecto, al 
Sistema Judicial y Penal realizan registros de la población encarcelada o sentenciada. 
Para el caso de Ecuador, también es un problema la falta de datos. En el país, es 
limitante la forma de contribuir con indicadores que forman parte de la inseguridad 
ciudadana ( indicadores como la tasa de delincuencia, tasa de robos, tasa de 
criminalidad, tasa de violencia, tasa de secuestros entre otros), pues los datos que 
cuantifican las fuerzas de seguridad mencionan que la información no es pública sino 
unicamente manejada internamente por la autoridad competente. Llama la atención, 
porque la mayoría de países lleva las estadísticas de la evolución de múltiples 
indicadores ya sea de seguridad o inseguridad y de carácter público, donde la 
ciudadanía u organismos logran tener conocimiento del avance de Seguridad del país, 
además de la transparencia de los datos para la apertura a comparaciones 
internacionales o futuras inversiones. 
Sin embargo, se puede rescatar la serie histórica de los datos de la Tasa de 
Homicidios como el único del indicador de inseguridad que se presenta al servicio de 
la ciudadanía en Ecuador, ya sea por organismos nacionales e internacionales en datos 
públicos a través del internet. Por lo tanto al ser el único indicador disponible para 
medir la inseguridad a nivel nacional, fue la serie del estudio de esta investigación. 
Para concluir, el país presenta el problema de falta de datos en la evolución de 
indicadores que forman parte de la Seguridad. 
Sin embargo, ante los problemas de obtención de estadísticas se presenta la 
siguiente opción como una sugerencia que puede ser accesible por las entidades, esto 
es, que se establezca campos al acceso público e informaciones serían confidenciales 
unicamente de modo que contribuya a investigadores, gestores y analistas en general. 
Aclarando que la publicación de los datos por las investigaciones a realizar no implica 
riesgos a la seguridad ciudadana o la privacidad de los individuos. 
 
 
19 
 
 
 
UNODC (2011) afirma: 
Es preciso afrontar numerosas dificultades para poder mejorar la exactitud, 
integridad y comparabilidad internacional de los datos sobre homicidios: se 
debería promover el establecimiento de normas comunes sobre estadísticas 
(conceptos, definiciones, clasificaciones, etc.), si bien la actual falta de datos 
revela la necesidad de fortalecer muchos aspectos de las capacidades 
nacionales para mejorar los sistemas de registro, especialmente en los países 
en desarrollo. Por último, los mecanismos internacionales de acopio de datos 
se deben reforzar también mediante una mayor colaboración entre los 
diferentes organismos internacionales y regionales. Datos más precisos, 
análisis más profundos, mejores políticas, menos homicidios. 
(UNODC, 2011, pág. 14). 
 
A fin de que se mejore, la obtención de datos en términos de seguridad pública, 
se considera la intervención del Gobierno en promover una ley sobre el sistema de 
registros. Se concluye, que los indicadores son de manera confidencial más no de 
carácter público, es decir las fuentes en materia de seguridad se limitan al servicio de 
la ciudadanía. Por tal motivo, obtener las estadísticas de los diversos indicadores 
delictuales para medir la inseguridad (tasa por los diferentes delitos) es dificultoso, 
debido a que la información es registrada y manejada entre diversas instituciones y 
más no existe una entidad encargada de llevar el control de estadísticas nacionales de 
Seguridad o Inseguridad al servicio de la ciudadanía, lo que limita tener conocimiento 
del progreso en este ámbito. 
 
2.3 Inversión Extranjera Directa 
 
2.3.1. Definición de la Inversión Extranjera 
De acuerdo al Plan Estrategico Institucional 2014-2011 el Ministerio de 
Comercio Exterior de Ecuador sostiene que la Inversión Extranjera Directa se 
manifiesta de la inversión derivada de los inversionistas internacionales, cuyo objetivo 
es participar en un extenso tiempo o periodo, en la economía receptora. De este modo, 
constituye el ingreso neto de inversiones para obtener un intervención de gestión 
duradera ( se explica que tienen un 10% o más de las acciones que confieren al titular 
con derecho de voto) de una empresa residente en una economía, es decir que la 
entidad funciona fuera de su país de origen. “(...) La participación duradera implica 
una relación a largo plazo entre el inversionista directo y la empresa receptora de la 
inversión, y un grado significativo de influencia del inversionista en la dirección de la 
empresa” (Ecuador, Ministerio de Comercio Exterior, 2014, pág. 12). 
20 
 
 
 
 
Deacuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico 
(2008) citado en Escobar (2017) menciona que la Inversión Extranjera Directa es una 
condición de inversión transfronteriza que realiza el inversor desde un país residente 
hacia una economía que no es del inversionista. Se propicia esta inversión por el 
interés o motivación de considerar atractivos para el sector empresarial, y porque 
promueve la relación de una integración sociocomercial a largo plazo que garantizar 
la gestión duradera de la empresa puesta como inversión en el país receptor (pág. 38). 
La Inversión Extranjera Directa (IED), es una inversión que se enmarca en flujos 
internacionales de capital, y que refleja el interés del inversionista extranjero en 
participar a largo plazo con entidades fuera de sus economías de origen, a fin de 
obtener incremento de utilidad como resultado de haber creado una filial en otro país. 
2.3.2. Importancia de la Inversión Extranjera Directa 
La Inversión Extranjera Directa, se ha convertido en una fuente importante de 
capitales, que a través de los flujos de inversión impulsa la integración económica 
internacional en diferentes regiones y países del mundo. Se ha convertido en un 
elemento clave para las economías, pues su participación ofrece efectos positivos en 
el bienestar de las sociedades, crecimiento económico,estabilidad financiera, 
competitividad y desarrollo de las empresas en el ambito comercial, ya sea en la 
economía receptora como en la inversora. 
Jiménez D., y Rendón H, (2012) afirma: 
La IED genera unos efectos directos e indirectos sobre las economías 
receptoras. En los efectos directos encontramos que las economías 
receptoras esperan que la IED genere un mayor nivel de empleo y 
producción generando un impacto directo y positivo sobre el PIB. Por otro 
lado, los impactos indirectos están determinados por aumentos en la 
productividad y transferencia de conocimiento hacia las firmas locales. Pero 
el alcance de este último efecto dependerá de la magnitud del 
derramamiento (spillover) sobre las empresas domésticas y sobre la 
productividad de los factores del país receptor. 
 (Jiménez D. y Rendón H., 2012, pág. 119). 
 
La participación duradera de la IED en las economías que receptan estos flujos 
hace que sea un elemento clave para los países en vías de desarrollo porque el atarer 
inversión extranjera tiene efectos positivos para el dinamismo económico de los países 
receptores. Esto constituye un medio para contribuir con la generación de empleo, 
productividad y transferencia de tecnología y conocimientos de las entidades locales, 
21 
 
 
 
se explica al momento en que las empresas extranjeras inviertan en el país y ofrecen 
oportunidades laborales localmente, aquellos generan capacitaciones, estrategias, 
mecanismos y tecnología adecuada para el proceso de producción que es de utilidad 
para la eficiencia del trabajador, es decir la entidad residente mediante sus operaciones 
transfiere conocimientos dinamizando la demanda agregada a través de una mayor 
competitividad del mercado local y esto supone el cambio tecnológico para la 
economía receptora. Para concluir, se puede manifestar que la captación o presencia 
de capital extranjero promueva la actividad económica de un país. 
“Por su parte, los países receptores tienen que establecer políticas transparentes, 
amplias y eficaces las cuales generen un clima adecuado para la inversión, con la 
consiguiente formación de recursos humanos y el establecimiento de un clima 
institucional apropiado (OCDE, 2002)” (Escobar , 2017). 
 
2.3.3. Factores no económicos que afectan a la IED 
Ontiveros, Conthe et al, 2004, hace referencia a los factores no económicos y 
menciona que los principales obstáculos a los que se enfrentarán los empresarios son: 
corrupción, seguridad política, calidad institucional, corrupción legal y jurídica, 
violencia, problemas sociales e infraestructuras deficientes. Por su parte, Esquivel y 
Larraín, (2001) concuerdan acerca de que los factores de carácter endógeno como la 
ubicación geográfica, la efectividad gubernamental, la seguridad pública influyen en 
lo atractivo que representa el mercado de un país. 
Por su parte, Alas de Franco (2011) indica que la inversión extranjera directa en 
la búsqueda por la eficiencia, evalúa si existe estabilidad política, jurídica y 
macroeconómica, respecto a los derechos de la propiedad intelectual, infraestructura 
adecuada, servicios públicos eficientes, un buen servicio de transporte y 
telecomunicaciones, así como también que se disponga de un marco regulatorio 
jurídico que contribuya a un ambiente atractivo y seguro para las inversiones que 
emitan la IED. 
Para López y Umaña, (2006) un ambiente de incertidumbre en la estabilidad 
política (marcos institucionales, legales y regulatorios), económica (disciplina fiscal, 
estabilidad monetaria y cambiaria, deuda externa, desempleo e inflación) y social 
(ausencia de conflictos civiles o sociales significativos) responde a las decisiones de 
inversión extranjera. Se explica, cuando mayor sea la incertidumbre sobre las 
condiciones que afectan la rentabilidad futura, menor será la inversión y por ende 
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menos dinamizado el sector empresarial.Además la perspicacia y eficiencia en los 
procesos burocráticos, calidad de vida, políticas públicas, infraestructura física y 
telecomunicaciones, mano de obra calificada, tienen un impacto negativo sobre los 
flujos de IED, no obstante propiciar un clima adecuado del país receptor es 
fundamental para el sector empresarial. 
Los factores exógenos influyen en lo atractivo que puede ser un país, varias 
economías pueden ser las más atractivas en términos de eficiencia y 
expansión, sin embargo puede que tenga deficiencias en la efectividad 
gubernamental, y los marcos políticos y económicos o sean tan claros y 
eficientes, lo que genera desconfianza y un panorama poco alentador para el 
inversor y en consecuencia frena esa motivación al invertir en cierto país. 
 (Escobar , 2017, págs. 41-45). 
 
A continuación, de manera complementaria se menciona algunos de los factores 
económicos que dan respuesta al comportamiento de la IED. Es importante mencionar, 
que en el presente estudio no existe profundización de estas determinantes. De acuerdo 
al estudio de Preeti y Gaurav (2014) (cómo se citó en Spencer E., et al. (2016)) con 
respecto al tema de “Las determinantes del nivel de IED junto con su efecto” y a su 
vez en concordancia del trabajo realizado por la OECD en el año 2001 con respecto al 
tema “Foreing Direct Investment in Developing Countries: Determinants and Impact”, 
se identifican las siguientes determinantes como importantes que responde a la 
Inversión Extranjera Directa en países emergentes. 
Identificaron elementos como el tamaño de mercado, porque genera efecto en 
las empresas que buscan beneficiarse de oportunidades de venta; en la inflación, 
porque una tasa elevada es signo de inestabilidad e incapacidad del gobierno en 
manejar el presupuesto; acerca de los esquemas de incentivos, pues el tener una 
apertura y un bajo nivel de restricciones atrae flujos de Inversión Extranjera Directa, 
la infraestructura debido a que la falta de este limita la inversión. Asimismo, el 
esquema de integración en las políticas de gobierno, seguridad pública, tasa de 
crecimiento del mercado, grado de ahorro interno, distorsiones del mercado laboral y 
productivo, actitudes y ambiente de negocios, etc. Asimismo, es posible apreciar los 
diferentes incentivos o ventajas que ofrece el mercado para que sea un país atractivo 
( Spencer Erich, Goto Bárbara y Lagos María, G. I., 2016, pág. 21). 
Según Gil, López et al, (2013) sostiene que los principales factores económicos 
que influyen en la IED a nivel internacional son: el tamaño del mercado, el PIB per 
cápita y el crecimiento económico. (Escobar , 2017, pág. 41). 
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De acuerdo a los factores enunciados en el apartado anterior se puede considerar 
que las determinantes que mas relacionan a la captación de flujos de IED en Ecuador, 
esta dado por las determinantes que conforman: el tamaño del mercado, la apertura 
comercial (exportaciones e importaciones), costes laborales (coste promedio de los 
trabajadores y disponibilidad de mano de obra calificada), riesgo país (riesgo político, 
solvencia económica), estabilidad macroeconómica, nivel de crecimiento del 
mercado, incertidumbre en las expectativas de la tasa de cambio, seguridad nacional, 
estabilidad política y social, políticas de gobierno, estabilidad de las instituciones y 
derechos de propiedad, y el grado de desarrollo e investigación etc. 
Desde la perspectiva más general, una economía para la integración en entornos 
empresariales extranjeros depende de una variedad de factores determinantes que 
responde al comportamiento de la Inversión Extranjera Directa. En otras palabras, la 
participación de la Inversión Extranjera Directa, no funciona a un patrón definido de 
acuerdo a la teoría económica, pues esta responde a diversos factores sean de carácter 
económico y no económico. Ante ello, los países implementarán diversas estrategias 
cuyo objetivo sea la recepción de la Inversión ExtranjeraDirecta. 
Actualmente, por la internacionalización de las inversiones en la economía 
mundial, los países se sienten motivados en participar de la integración del comercio 
externo, ya que destaca la evolución histórica de economías receptores, por ser 
elemento que permite mejorar su estado actual, ya sea en desarrollo tecnológico, 
productividad, mayor empleo, mercado financiero, captación de mayor capital y otros 
avances económicos en general. 
 
2.3.4. La Inseguridad afecta la IED 
Es importante identificar el nivel de Inseguridad que representa un país, ya que 
son escenarios que enfrentarán los inversores extranjeros. Por lo tanto, se considera 
muy relevante este factor para los inversionistas al momento de ubicar la inversión, ya 
que implica su bienestar en el sector empresarial. 
En efecto, son factores que afectan a todos los habitantes de un territorio, ya sea 
en las condiciones de vida o riesgos asociados a la economía por las actividades 
empresariales, y más aún si se visualizan riesgos contra la vida del ser humano, el 
inversor extranjero optará por la exclusión de invertir en el país. 
Los factores que tienen interrelación con la inseguridad en las sociedades del 
mundo están dadas por: la delincuencia, violencia, criminalidad y dinámicas 
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demográficas, también están los índices sociales como un obstáculo a los que se 
enfrenta los inversores como el nivel de corrupción y los problemas de pobreza, ya 
que son escenarios de incertidumbre para un buen clima de negocios. Asimismo, la 
gestión de las instituciones formales forma parte del grado de seguridad en un país, 
pues son parte fundamental en el desempeño de una economía; de ahí que la 
intervención de las fuerzas de seguridad favorece la estabilidad e incertidumbre de los 
agentes económicos. Estas situaciones influyen en la decisión de los inversores a la 
hora de ubicar sus empresas en otras economías. En efecto, a la hora de invertir los 
empresarios se basarán principalmente en la búsqueda de estudios e investigaciones 
acerca del grado de inseguridad que vive dicho país actualmente o tendencialmente en 
el tiempo. 
Smarzynska & Wei (2002) afirma: 
Los altos niveles de corrupción gubernamental reducen la entrada de 
inversión, la lógica general se sustenta en una relación negativa, puesto que 
la corrupción tiende a elevar los costos (bajo la necesidad de pagar sobornos) 
y la incertidumbre se asocia con la inversión en un lugar determinado. Como 
tal, los inversores evitan lugares donde los niveles de corrupción y 
malversación sean elevados (Samford & Ortega, 2014). ( Spencer Erich, Goto 
Bárbara y Lagos María, G. I., 2016, págs. 9,29). 
 
Según el estudio de Preeti Flora, Gaurav Agrawall; Vol 2 (4), 2014 sobre las 
“Determinants of direct foreign investment as a means of international market entry:a 
review”, y en base a numerosas investigaciones evaluando el efecto y significancia de 
los factores de inversión extranjera directa, identificaron que el nivel de corrupción 
que presenta un país también aleja a la IED, ya que un elevado nivel de este índice 
aumenta los costos de transacción y riesgo teniendo una correlación negativa; en 
cuanto a la situación del sector empresarial se considera que sea por la gravedad de 
cohecho o costo burocrático que existe al momento de realizar transacciones 
comerciales. Lo cual indica que, una economía en corrupción o un país corrupto jamás 
serán bien visto, ya que su acción es propensa a crisis financieras. 
2.3.5. Incidencia delictual afecta la IED 
El análisis delictual se refiere al estudio de todas las partes o el espacio 
involucrado por la ocurrencia de un hecho delictivo. Escóbar (2017) afirma que: “La 
inseguridad propiciada por el incremento de la incidencia delictiva no solo tiene sus 
efectos negativos en la calidad de vida de las personas, sino también en la economía 
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del país, afectando las actividades económicas, tal es el caso de la inversión” (Escóbar 
Arévalo, Y. E, 2017, pág. 10). 
Con respecto, a la incidencia delictual se refiere a los delitos que ocurren en una 
sociedad en el transcurso del tiempo. Un país inseguro figura una amenaza para la 
IED, ya que afecta a los residentes y ciudadanos en las condiciones de vida. Sobre la 
validez, los inversores van a considerar un riesgo mayor estar un país con un ambiente 
violento ya que inhibe la actividad económica de las empresas. Es claro, que un 
entorno de inseguridad, representa pérdidas económicas, tanto para los inversores ( a 
saber que se incrementará los costos de las empresas al gastar más en servicios de 
seguridad servicios de blindaje, equipos de seguridad, asegurar mercancías, fábricas y 
personal) como para el Estado como tal, por las relaciones comerciales. Por lo tanto, 
a largo plazo las inversiones serían menos atractivas para este país. 
Las empresas que dan origen a la Inversión Extranjera Directa en un país, 
también consideran el impacto de factores no económicos (incidencia delictiva) en la 
relación sobre los flujos de inversión extranjera directa. Se señala que “Los factores 
sociales tales como el nivel de vida y los servicios públicos, así como la actitud de la 
comunidad hacia las empresas pueden convertirse en determinantes para los 
inversionistas (Dunning, 2000)” (Gómez, 2007, pág. 8). 
Evidentemente existen investigaciones relacionados a la temática formulada en 
en este estudio; esta el estudio elaborado por (Escobar , 2017) acerca del “Análisis 
del comportamiento de la Inversión Extranjera Directa ante la Inseguridad Pública en 
México, 1997-2004” que consistía en diagnosticar los actos violentos o delictivos en 
la actividad económica, el mismo que concluye que la variable de inseguridad 
representada por secuestros y sentencias por delitos de fuero común, muestra una 
relación negativa, pues al incrementar las denuncias por delitos en 1%, la IED 
disminuirá en 0.2669%, es decir la inseguridad pública si repercute sobre el 
desempeño de los flujos de inversión (pág. 105). 
Asimismo, existen estudios donde se asocian la delincuencia con la IED, está el 
estudio de Bernal y Castillo (2012) con el tema: “Los efectos de la delincuencia sobre 
la IED en México”. De lo cual concluye que la delincuencia medida a travez de la tasa 
de homicidios y tasa de secuestros se relacionan inversamente, por lo tanto sí se asocia 
significativamente y negativamente con la IED. 
Sin embargo, otros autores demuestran que efectivamente el crecimiento de la 
economía se ve afectada por el crimen, violencia e inseguridad que presenta el país; 
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este es el caso del estudio de (Jorge Quirox F., Ramón Castillo P., y otros., 2015, pág. 
206) en el tema de “Criminal and Economic Activity in México”, que una vez de haber 
revisado los resultados del modelo econométrico, se concluye que la relación que 
existe entre las medidas tomadas como factor de inseguridad es negativa, es decir que 
un incremento en la delincuencia se relaciona con la disminución de la actividad 
económica en el largo plazo. Se manifiesta que mientras no sitúe interés de actores 
políticos en minimizar la gravedad de problemas delictuales (inseguridad) que ocurren 
en el país, la situación económica seguirá siendo desfavorable. 
2.3.6. La Violencia afecta la IED 
Uno de los componentes que influyen en la IED esta dado por la Violencia. 
Goméz (2007) afirma: 
 
 “La violencia y criminalidad en teoría tienen el potencial de aumentar la 
incertidumbre inherente a la inversión en un lugar determinado. Tanto las 
interrupciones del trabajo como la criminalidad se asocian negativamente con las 
entradas de IED” (Gómez, 2007, pág. 9). 
Asimismo, el Banco Mundial (2011) sostiene que la violencia delictiva afecta 
las vidas de las personas de varias maneras, destaca los costes físicos, coste emocional 
y costes sociales como elemento que influye en las actividades criminales