Análise Multianual de Gestão Fiscal

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS
PUNO - CARABAYA
FICHA DE ANÁLISIS MULTIANUAL DE
GESTIÓN FISCAL
La Ficha de Análisis Multianual de Gestión Fiscal, Ficha AMGF, es un instrumento de
transparencia y seguimiento de la gestión fiscal de los gobiernos regionales y gobiernos
locales, establecido por el Decreto Legislativo Nº 1275, Decreto Legislativo que aprueba el
Marco de Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales. La Ficha AMGF tiene por objeto describir la situación financiera y establecer los
Compromisos de Ajuste Fiscal de estos niveles de gobiernos concordante con la política
macroeconómica de mediano plazo establecida en el Marco Macroeconómico Multianual
vigente.
26 de julio de 2018
Datos Generales
Gobierno Local:
Municipalidad Distrital de Usicayos
Ubicación:
Puno - Carabaya
Equipo Técnico
Gerente Municipal:
Responsable:
Resumen Ejecutivo
La Ficha de Análisis Multianual de Gestión Fiscal, Ficha AMGF, es un
instrumento de transparencia y seguimiento de la gestión fiscal de los
gobiernos regionales y gobiernos locales, establecido por el Decreto
Legislativo Nº 1275, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
ALFREDO CCAPACCA QUISPE
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2
En ese contexto, la Ficha AMGF de la Municipalidad Distrital de
Usicayos, provincia de Carabaya, departamento de Puno presenta la
siguiente información financiera al cierre del año 2017.
Fuentes de información:
S i s t e m a I n t e g r a d o d e
Administración Financiera SIAF-
MEF al 31/05/2018.
Sistema de Integración Contable de
la Nación (SICON)-DGCP-MEF al
31/12/2017.
Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración
Tr ibutar ia (SUNAT) - Deuda
Exig ib le a l 31/12/2017.
Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP (SBS) - Deuda Real
al 31/12/2017.
FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Usicayos
Resultado Económico : La Municipalidad Distrital de Usicayos
registró un déficit económico de S/ 67 miles porque sus ingresos
tuvieron un incremento de 11,5% respecto al 2016,mientras que el
gasto no financiero registró una reducción de -10,0 %.
Saldo de Deuda Total : El Saldo de Deuda Total (SDT) alcanzó S/
4 730 miles, 12,8% mayor respecto al cierre de 2016. El valor del
SDT está asociado principalmente al crecimiento del saldo de
pasivos.
Asímismo, cumplió con la Regla Fiscal de Ahorro en Cuenta
Corriente, registrando un superávit de S/ 5 472 miles.
Compromiso de Ajuste Fiscal - CAF: La Municipalidad Distrital de
Usicayos no está obligada a elaborar el CAF dado que ha cumplido
con las reglas fiscales establecidas en el Decreto Legislativo Nº
1275.
Cumplimiento de las Reglas Fiscales: Al cierre del 2017, la
Municipalidad Distrital de Usicayos cumplió con la Regla Fiscal de
SDT, registrando un ratio de deuda de 42,8% con respecto al
promedio de sus ingresos corrientes totales.
Otros indicadores de Gestión Fiscal:
Al cierre del 2017, el Espacio Total para asumir nuevas obligaciones
alcanzó el 57,2% de los Ingresos Corrientes Totales del año.
El SDT del 2017, representó el 46,6% de los Ingresos Corrientes
Totales del mismo año.
• El gasto corriente no financiero representó el 45,7% del gasto no
financiero y el 5 865,8% de los ingresos propios. El gasto no
financiero percápita para el 2017 fue de S/ 418.
Al cierre del 2017, los Ingresos Propios (Ingresos tributarios e
Ingresos no tributarios) de la Municipalidad Distrital de Usicayos
representaron el 0,8% de sus Ingresos Totales. En términos per
cápita las transferencias fiscales per cápita para el 2017 fueron de S/
357. Por otro lado, se incorporó al presupuesto el 91,9% de las
Transferencias Fiscales del 2017.
HECTOR RAUL AQUINO ARIAS
JORGE J CHAVEZ CAHUANA
PRESUPUESTO
Ficha de Análisis Multianual de Gestión Fiscal 2018
Alcalde
3
I. Finanzas Públicas
a. Ingresos Totales
FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Usicayos
b. Gasto No Financiero
En el 2017, los ingresos totales de la Municipalidad Distrital de Usicayos
alcanzaron los S/ 10 141 miles, lo que representa un incremento en S/ 1 048
miles respecto del año 2016 (11,5%) principalmente explicado por un
incremento en S/ 1 048 miles de ingresos corrientes.
En el 2017, los ingresos corrientes representaron el 100,0% de los ingresos
totales y el 0,0% fueron los ingresos de capital. Los ingresos tributarios
representaron el 0,1% de los ingresos totales; los transferencias corrientes el
99,2% y los ingresos no tributarios el 0,7%, entre los principales componentes
del ingreso total.
Para el año 2018, se estima que los ingresos totales alcanzarán los S/ 8 953
miles lo que significaría una variación de -11,7% respecto del 2017.
En el 2017, el gasto no financiero total alcanzó S/ 10 208 miles, lo que
representa una reducción en S/ 1 132 miles respecto del año 2016 (-10,0%),
principalmente por una reducción de S/ 616 miles en el gasto de capital.
El gasto de capital constituye el 54,3% del gasto no financiero total y el gasto
corriente no financiero el 45,7%.
Para el 2018, se estima ejecutar un gasto no financiero de S/ 8 953 miles, lo
que significaría una reducción de 12,3% respecto del 2017.
c. Resultado Económico
En el 2017, se registró un déficit fiscal de S/ 67 miles explicado por un
incremento del Ingreso Total en S/ 1 048 miles y una reducción del Gasto
No Financiero Total en S/ 1 132 miles.
Ejecución ( S/ miles)
2016 2017
Estimado
20182015
Municipalidad Distrital de Usicayos
-67-2 247A. RESULTADO PRIMARIO ( B-C ) 02 292
10 1419 093B. INGRESO TOTAL ( I+II ) 8 95312 485
9 093 10 141 I. INGRESOS CORRIENTES 8 95312 485
0 0 1. CONTRIBUCIONES 00
7 8 2. INGRESOS TRIBUTARIOS 76
110 72 3. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2580
8 976 10 061 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 8 92212 399
0 0 II. INGRESOS DE CAPITAL 00
0 0 1. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 00
0 0 2. VENTA DE ACTIVOS 00
0 0 3. OTROS INGRESOS DE CAPITAL 00
10 20811 341C. GASTO NO FINANCIERO TOTAL ( I+II ) 8 95310 193
5 185 4 669 I. GASTO CORRIENTE NO FINANCIERO 4 4874 142
132 217 1. REMUNERACIONES 243135
4 943 4 374 2. BIENES Y SERVICIOS 4 1033 885
110 78 3. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 140121
6 155 5 539 II. GASTO DE CAPITAL 4 4676 050
6 155 5 539 1. FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL 4 4676 050
0 0 2. OTROS 00
00D. INTERESES 00
-67-2 247E. RESULTADO ECONOMICO ( A-D ) 02 292
Fuente: SICON y SIAF-MEF
Fuente: SICON - MEF
FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Usicayos
La saldo de pasivos representa el 95,6% del SDT; la deuda real, el
3,5% y la deuda exigible, el 0,9%.
En el 2017, el Saldo de Deuda Total (SDT) de la Municipalidad
Distrital de Usicayos alcanzó S/ 4 730 miles, lo que representa un
incremento del 12,8% respecto al año 2016. El incremento del saldo de
deuda total se debe principalmente a un aumento en S/ 622 miles en el
saldo de pasivos.
2016 2017Municipalidad Distrital de Usicayos 2015
4 5223 900I. SALDO DE PASIVOS 3 560
4 4003 778 1.1.PASIVO CORRIENTE 3 560
0 0 SOBREGIROS BANCARIOS 0
0 0 OPERACIONES DE CRÉDITO 0
0 0 PARTE CTE. DEUDAS A LARGO PLAZO 122
2 969 2 973 OTRAS CUENTAS DEL PASIVO 2 969
790 1 415 CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES 450
9 9 IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y OTROS 9
10 3 REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES 10
122122 1.2.PASIVO NO CORRIENTE 0
122 122 DEUDAS A LARGO PLAZO 0
0 0 OTRAS CUENTAS DEL PASIVO 0
0 0 PROVISIONES 0
0 0 CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES 0
43144II.DEUDA EXIGIBLE 164
86 21 2.1.TRIBUTOS 103
59 22 2.2.INTERES Y MULTAS 61
164148III.DEUDA REAL 132
104 104 3.1.PRINCIPAL 104
44 60 3.2.INTERES 28
4 7304 192SALDO DE DEUDA TOTAL (I+II+III) 3 857
Fuentes: MEF, SUNAT y SBS.
S/ 4 730
(Miles)
II. Saldo de Deuda Total
(SDT)
4
III. Reglas Fiscales
FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Usicayos
a. Regla Fiscal del Saldo de Deuda Total (RF SDT)
b. Regla FiscalAhorro en Cuenta Corriente (RF ACC)
2015* 2016* 2018(e)2017Municipalidad Distrital de Usicayos
Regla FiscalRegla Fiscal
- - 0 0Límite - RF ACC
8 343 3 908 5 472 4 467Ahorro en Cuenta Corriente (Miles S/)
- - Si SiCumplimiento
ComponentesComponentes
12 485 9 093 10 141 8 953Ingresos Corrientes (Miles S/)
4 142 5 185 4 669 4 487Gasto Corriente No Financiero (Miles S/)
La estimación del SDT para el año 2017, considera los siguientes supuestos: i) El
saldo de pasivos corresponde al cierre del 2017 y ii) Tanto la deuda exigible y deuda
real no acogidas crecen a una tasa de interés anual de 14,4%
1
Al cierre del año 2017, la Municipalidad Distrital de Usicayos
cumplió con la RF ACC registrando un superávit de S/ 5 472 miles.
Para el año fiscal 2018, se estima que la Municipalidad registraría un
superávit de Ahorro en Cuenta Corriente de S/ 4 467 miles,
cumpliendo con la RF ACC.
5
2015* 2016* 2018(e)2017Municipalidad Distrital de Usicayos
Regla Fiscal
Componentes
Límite - RF SDT (%)
Ratio SDT/PromIC ó SDT/Lte
Ley 29230 (%)
Cumplimiento
Saldo de Deuda Total (Miles S/)
Prom.Ing.Corrientes Totales (Miles S/)
Límite Ley Nº 29230 (Miles S/)
3 857 4 192 4 730 4 748
37,432,2 46,742,8
11 19611 972 10 16811 046
-- 8 8909 370
Si SiSiSi
100,0 100,0100,0 100,0
Al cierre del año 2017, la Municipalidad Distrital de Usicayos
cumplió con la RF SDT , registrando un ratio de deuda de 42,8%,
inferior al límite del 100,0%.
Para el año fiscal 2018, se estima¹ que el valor del ratio de deuda de
la Municipalidad alcanzaría el 46,7%, cumpliendo la RF SDT.
Fuente: Municipalidad Distrital de Usicayos, en base a la información remitida al
MEF (SICON-SIAF) e información de SUNAT y SBS.
Fuente: Municipalidad Distrital de Usicayos, en base a la información remitida al
MEF (SICON-SIAF) e información de SUNAT y SBS.
* Para los años 2015 y 2016 la RF ACC no estaba vigente
* Para los años 2015 y 2016 no se incluye el Límite de la Ley Nº 29230 en el cálculo
de la RF SDT.
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FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Usicayos
2016 20172015
IV. Indicadores de Gestión Fiscal
INDICADORES
INGRESOSINGRESOS
0,8%1,3%1. Porcentaje de Ingresos Propios como parte de Ingresos Totales 1/ 0,7%
3264902. Ingresos Propios per cápita (Soles) 365
0,8%1,0%3. Relación entre Ingresos Propios y Gasto No Financiero 0,8%
n.d.n.d.4. Esfuerzo fiscal del Impuesto Predial n.d.
TRANSFERENCIAS FISCALESTRANSFERENCIAS FISCALES
99,2%98,7%5. Dependencia de las Transferencias Fiscales Incorporada (DTFI) 99,3%
91,9%96,6%6. Transferencia Fiscal Incorporada 2/ respecto a la Transferencia Fiscal 99,2%
3573447. Transferencia Fiscal per cápita (Soles) 421
GASTOSGASTOS
45,7%45,7%8. Participación del Gasto Corriente en el Gasto No Financiero 40,6%
37,1%49,0%9. Gastos de Personal respecto a los Ingresos Corrientes 3/ 33,9%
5 865,8%4 422,3%10.  Gasto Corriente respecto a Ingresos Propios 4 834,6%
25,6%56,0%11. Gasto de Inversión financiado con Canon, Sobrecanon y Regalias respecto a la inversión 53,4%
0,0%0,0%12. Gasto de Inversión financiado con Recursos Ordinarios respecto a la Inversión Total 0,0%
4,9%4,6%13. Gasto de Mantenimiento respecto al Gasto Corriente 5,2%
54,0%43,0%14. Ahorro en Cuenta Corriente respecto a los Ingresos Corrientes 66,8%
10513215. Gastos de personal per cápita (Soles) 119
22725716. Gasto de Inversión per cápita (Soles) 258
41847417. Gasto No Financiero per cápita (Soles) 435
DEUDA NACIONALDEUDA NACIONAL
0,0%0,0%18. Relación entre Servicio de Deuda e Ingreso Corriente 0,0%
46,6%46,1%19. Relación entre Saldo de Deuda e Ingreso Corriente 30,9%
0,0%0,0%20. Provisiones respecto a las Cuentas de Orden 0,0%
42,8%37,4%21. Regla Fiscal de Saldo de Deuda Total (RF-SDT) 32,2%
6 317n.d.22. Espacio Total para asumir nuevas obligaciones sin incumplir la RF-SDT (Miles) n.d.
57,2%n.d.23. Espacio total respecto al Promedio del Ing. Corriente Total de los últimos 4 años ó Límite n.d.
43,4%7,0%24. Deuda Exigible más Deuda Real con relación al Saldo de Deuda Total 7,7%
19417525. Saldo de Deuda Total per cápita (Soles) 164
Fuentes: MEF, SUNAT y SBS.
1/ Autonomía Fiscal.
2/ Solo se consideran Canon, Sobrenanon y Regalías y FONCOMUN.
3/ Para el cálculo de Ingresos Corrientes se excluye los ingresos provenientes de Canon, Sobrenanon y Regalías.
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FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Usicayos
Ejecución 1/ (S/ miles)
2016 2017
Estimado 2/
2018
ANEXO: Finanzas Públicas 2015 - 2018
2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS
-67-2 247A. RESULTADO PRIMARIO ( B-C ) -2 247 -67 02 2922 292
10 1419 093B. INGRESO TOTAL ( I+II ) 9 093 10 141 8 95312 48512 485
9 093 10 141 I. INGRESOS CORRIENTES 8 95312 485
0 0 1. CONTRIBUCIONES 00
0 0 1.1. CONTRIBUCIONES 00
7 8 2. INGRESOS TRIBUTARIOS 76
0 0 2.1. A LA PRODUCCIÓN Y AL CONSUMO 00
7 8 2.2. AL PATRIMONIO 76
0 0 2.3. OTROS 00
110 72 3. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2580
0 0 3.1. MULTAS,SANCIONES Y OTROS 00
1 0 3.2. OTROS INGRESOS CORRIENTES 00
33 18 3.3. PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1824
65 50 3.4. RENTAS DE LA PROPIEDAD 048
6 4 3.5. TASAS 64
5 0 3.6. VENTA DE BIENES 04
8 976 10 061 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 8 92212 399
2 646 3 231 4.1. CANON,SOBRECANON Y REGALÍAS 3 0134 227
0 0 4.2. DE FONDOS PÚBLICOS 00
166 215 4.3. DERECHOS DE VIGENCIA 125122
5 318 5 482 4.4. FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL 5 7285 562
55 59 4.5. OTRAS TRANSFERENCIAS DEL SECTOR PÚBLICO 5555
0 0 4.6. PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 00
0 0 4.7. PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN MUNICIPAL 00
0 0 4.8. RENTA DE ADUANAS 00
0 303 4.9. TRANSFERENCIAS EXTERNA 01 754
0 0 4.10. PARTICIPACIÓN POR ELIMINACIÓN DE EXONERACIONES 00
0 0 4.11. PARTICIPACIÓN POR BONO DE INCENTIVO POR LA EJECUCIÓN EFICAZ DE INVERSIONES 00
791 771 4.12. PARTICIPACIÓN POR PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y 0679
0 0 4.13. TRANSFERENCIAS DEL SECTOR NO PUBLICO 00
0 0 4.14. REGALIA CONTRACTUAL 00
0 0 II. INGRESOS DE CAPITAL 00
0 0 1. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 00
0 0 1.1. DE FONDOS PÚBLICOS 00
0 0 1.2. OTRAS TRANSFERENCIAS DEL SECTOR PÚBLICO 00
0 0 1.3. TRANSFERENCIAS DEL SECTOR NO PÚBLICO 00
0 0 1.4. TRANSFERENCIAS EXTERNA 00
0 0 1.5. BONOS DEL TESORO PÚBLICO 00
0 0 2. VENTA DE ACTIVOS 00
0 0 2.1. VENTA DE ACTIVOS 00
0 0 3. OTROS INGRESOS DE CAPITAL 00
10 20811 341C. GASTO NO FINANCIERO TOTAL ( I+II ) 11 341 10 208 8 95310 19310 193
5 185 4 669 I. GASTO CORRIENTE NO FINANCIERO 4 4874 142
132 217 1. REMUNERACIONES 243135
4 943 4 374 2. BIENES Y SERVICIOS 4 1033 885
110 78 3. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 140121
0 0 3.1. PENSIONES 00
11 19 3.2. CARGAS SOCIALES 2011
98 59 3.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 120110
6 155 5 539 II. GASTO DE CAPITAL 4 4676 050
6 155 5 539 1. FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL 4 4676 050
6 155 5 539 1.1. INVERSIÓN 4 4676 050
0 0 2. OTROS 00
0 0 2.1. OTROS GASTOS DE CAPITAL 00
0 0 2.2. INVERSIÓN FINANCIERA 00
00D. INTERESES 0 0 000
-67-2 247E. RESULTADO ECONOMICO ( A-D ) -2 247 -67 02 2922 292
Fuentes:
1/ Los datos del SICON del cierre anual son presentados en abril del 2017.
2/ Los datos de la ejecución del PIA/PIM son estimados para la elaboración de la Ficha AMGF en mayo de 2018.
Sistema de Integración Contable de la Nación (SICON), Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) y Programación Multianual de
Presupuesto Público del MEF.
Nota: