administracion publica y derecho administraivo

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República Bolivariana de Venezuela 
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria 
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez” 
Cátedra: Administración Pública 
Núcleo Caricuao 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTRACION PÚBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Autor: 
 
Caracas, Octubre 2023 
HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN 
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y 
cooperar con sus semejantes, partiendo en la época prehispánica por las 
tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de 
frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento de la 
agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. 
Los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales 
(ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la 
compañía de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito 
sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, 
mucho antes de que el término “administración” hubiera aparecido y se 
hubiera definido. 
La administración se inicia en plena revolución Industrial, que tuvo lugar 
entre los siglos XVIII y XIX cuando surgieron las grandes empresas que 
requerían de nuevas formas de organización y prácticas administrativas. 
La empresa industrial a gran escala era algo nuevo. 
 
EL DERECHO ADMINISTRATIVO 
El derecho administrativo es la rama del derecho público interno que 
determina la organización y comportamiento de la Administración, 
disciplinando sus relaciones jurídicas con el administrado. La misma se 
encarga de organizar el ordenamiento jurídico de los órganos e 
instituciones mediante los cuales actuará la Administración Pública, los 
servicios centrales hasta los organismos autónomos dependientes de 
otras instituciones, incluyendo los Consejos de ministros, las 
Administraciones locales o las empresas públicas. Dado que la mayoría 
de esas entidades tienen poderes mayores a los que poseen los 
particulares, el derecho administrativo se ocupa de acotar sus potestades 
públicas y medios de actuación. 
 
 
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 
La administración pública es el ámbito de acción en materia de gestión de 
los recursos del Estado, de las empresas públicas y de las instituciones 
que componen el patrimonio público, donde un conjunto de personas sirve 
a las comunidades para promover el bien común y lograr un cambio 
positivo en las áreas del sector público, como lo son: Transporte, 
Desarrollo comunitario y económico, Salud pública, servicios sociales, 
Educación, Parques y recreación, Viviendas, Aplicación de la ley y 
seguridad pública. Corresponde al Poder Ejecutivo, las gestiones sobre 
los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y 
permanente, y así lograr la satisfacción las necesidades públicas y con 
ello el bien general de la población. 
 
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA 
 
Según algunos autores, se han identificado tres modelos de 
administración pública en Venezuela a partir de 1958; El primero de ellos 
es el modelo burocrático-populista se enmarca dentro de la promoción de 
la democracia representativa diseñada en la constitución de 1961 y del 
modelo de sustitución de importaciones; Este modelo se cimenta sobre el 
gasto público y creó un Estado de Bienestar, o Estado proveedor 
(benefactor) de una gran cantidad de beneficios socio-económicos 
financiados por la renta petrolera 
 
El segundo modelo descentralizado asociado a los esfuerzos de reforma 
del estado iniciados en el país a principio de los años noventa, como 
producto de la crisis del modelo económico, se inserta el modelo 
tecnocrático en el proyecto para la reforma del Estado en Venezuela, que 
se inicia formalmente desde 1991, cambios de diseño y funcionamiento 
apuntan hacia la eficiencia orgánica institucional bajo una visión gerencial 
empresarial de las funciones del Estado para el mejoramiento sustancial 
en la prestación de ciertos servicios 
https://concepto.de/estado/
https://concepto.de/institucion/
 
y el tercero Modelo burocrático populista de base militar a partir, del 
desplazamiento de las fuerzas políticas tradicionales que dominaron la 
escena política venezolana por 40 años, a partir del triunfo del presidente 
Hugo Chávez Frías, y la promulgación de la nueva Constitución Nacional 
en 1999. 
La expresión del modelo de administración pública que se observa a partir 
de la puesta en marcha de las transformaciones liderizadas por el 
presidente Hugo Chávez en Venezuela apuntan, por un lado a la 
expansión del aparato público y por el otro, a la creación de un 
administración paralela a la ya existente, con funciones que se solapan 
con la administración tradicional, ello como mecanismo para la 
flexibilización y aseguramiento de la política gubernamental en materia de 
seguridad social y política en general, la materialización de esta política 
se efectúa a partir de 2003 cuando el gobierno inicia su política de 
creación de las llamadas Misiones Sociales.