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Artesanía, DISEÑO Y NUEVAS TECNOLOGÍAS Estudio de la situación de la Artesanía en AsturiasESTUDIO DE LA ARTESANÍA EN ASTURIAS Artesanía, diseño y nuevas tecnologías Artesanía Edición Fundación Prodintec Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial de Asturias Edificio Centros Tecnológicos · Parque Científico y Tecnológico · 33203 Gijón ASTURIAS (ESPAÑA) Teléfono: +34 984 390 060 Email: info@prodintec.com Web: www.prodintec.com Patrocinio Ayuntamiento de Gijón. Agencia Local de Promoción y Empleo. Gijón Emprende. Pacto por la Promoción Económica, la Competitividad y el Empleo. Equipo de proyecto, redacción y coordinación Fundación Prodintec Jesús Fernández García Víctor López García Sonia Santacoloma Moro David Riol Blanco Antonio José Parra García Diseño y maquetación: ISBN: D.L.: AS-00000/2006 ÍNDICE Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 1.INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . 11 1.1.Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 1.2.Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.EL CONCEPTO DE LA . . . . . . . ARTESANÍA . . . . . . . . . . . . . .13 3.MARCO LEGAL DE LA . . . . . . . ARTESANÍA . . . . . . . . . . . . . .15 3.1.Regulación Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 3.1.1.Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 3.1.2.Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 3.1.3.Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3.1.4.Otros países . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3.2.Regulación Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3.3.Regulación Autonómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 3.3.1.Concepto y Clasificación de la Actividad Artesana . . . .19 3.3.2.Consideración de Empresa o Taller Artesano1 . . . . . . .20 3.3.3.La Carta de Maestro Artesano1 . . . . . . . . . . . . . . . . .20 3.3.4.Zona y Talleres de Interés Artesanal . . . . . . . . . . . . . .21 3.3.5.Distintivo de Calidad Artesanal . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 3.3.6.Consejo de Artesanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 4.SITUACIÓN ACTUAL DE LA ARTESANÍA EN ASTURIAS . . . .23 4.1.Asociacionismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 4.1.1.Principios de las Asociaciones de Artesanos . . . . . . . .23 4.1.2.Actividades de las Asociaciones Artesanos . . . . . . . . .24 4.1.3.Asistencia a Ferias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 4.1.4.Financiación de las Asociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . .25 4.1.5.Integrantes de las Asociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . .26 4.1.6.Requisitos para pertenecer a las Asociaciones . . . . . . .26 4.1.7.Servicios de las Asociaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 4.2.Perfil del artesano asturiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 4.2.1.La figura del artesano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 4.2.2.Empleo. Situación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 4.2.3.Producto artesanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 4.2.4.Instalaciones y equipamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 4.2.5.Pertenencia a las asociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 4.2.6.Canales de comercialización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 4.2.7.Previsiones de futuro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 4.2.8.Uso de las nuevas tecnologías . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 4.3.Centros de Artesanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4.3.1.Centro de Artesanía de Poó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4.3.2.Centro de Artesanía de Peón . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4.4.Subvenciones y ayudas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 4.4.1.Ayudas para inversiones en talleres de artesanía artística y creativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 4.4.2.Ayudas para la asistencia a ferias y cursos de perfeccionamiento fuera del ámbito regional . . . . . . .40 4.4.3.Ayudas para la organización de ferias y cursos de formación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 4.4.4.Ayudas para la participación en ferias y misiones comerciales nacionales o en el extranjero . . . . . . . . . . .41 4.5.Ferias de Artesanía en Asturias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 5.LA ARTESANÍA EN EL EXTERIOR DE NUESTRA COMUNIDAD . . .45 5.1.Asociaciones y Organismos Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . .45 5.1.1.Organismos públicos o privados que desarrollan programas de apoyo y promoción del sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 5.1.2.Asociaciones de artesanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 5.2.Proyectos relevantes de innovación en la Artesanía . . . . . . .47 5.2.1.AvantCraft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 5.2.2.D.Artes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 5.2.3.Oficios por Encargo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 5.2.4.Programa Europeo ADAPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 5.3.Ferias de Artesanía en el exterior de Asturias . . . . . . . . . . . .50 6.DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DE ACTUACIÓN . . . . . . . . . . . . . . 53 6.1.Diagnóstico DAFO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 6.1.1.Debilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 6.1.2.Amenazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 6.1.3.Fortalezas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 6.1.4.Oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 6.2.Propuestas de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 6.2.1.Mejora de la percepción exterior de la Artesanía . . . . .56 6.2.2.Diseño y Artesanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 6.2.3.Nuevas tecnologías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 6.2.4.Comercialización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 6.2.5.Formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Agradecimientos Este estudio está cofinanciado por el Ayuntamiento de Gijón dentro de su programa “Gijón Emprende: pacto por la promoción económica, la competitividad y el empleo 2004-2007”, a través del eje II y en concreto del subeje “Plan Local de Formación”. Desde la Fundación Prodintec queremos agradecer la inestimable colaboración que hemos tenido por parte de las siguientes personas en representación de las Asociaciones de Artesanos. Juan Ramón Sánchez – Sindicato de Artesanos de Asturias Rosario Ferrero – Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias Pablo Blanco y Alberto Martínez – Artesanos Profesionales de Asturias Casilda Riu y Carmen Montes – Colina Julio García – Agrupación de Ceramistas de Asturias Begona Gutierrez - Azabache de Asturias Felipe Prieto Queremos agradecer también la atención recibida de la Consejería de Industria y Comercio por medio de Jose Luis Carús, Jefe del Servicio de Comercio. Y por supuesto, queremos agradecer de manera especial a todos los artesanos que desinteresadamente respondieron a la encuesta que les hicimos llegar, y en base a cuyos datos redactamos parte del contenido de este informe. 11 1.1. OBJETIVOS El objetivo general del proyecto es conocer el estado actual de la arte- sanía en Asturias, tanto desde un ámbito regional como desde un punto de vista más global, respecto a otras comunidades autónomas y en relación al entorno europeo. Para la consecución de este objetivogeneral se plantean unos objetivos intermedios como son: · Entender el marco legal de la Artesanía en todos los ámbitos del estudio. · Analizar la situación actual de los artesanos en Asturias: asocia- ciones, artesanos, centros de promoción · Estudiar apoyos y situación de los artesanos españoles fuera de Asturias. 1.2. METODOLOGÍA Dado que el objetivo general del estudio era conocer la situación de los artesanos en Asturias, la metodología básica que se empleó fue la preparación y difusión de una encuesta que abarcaba muy diversos aspectos de la realidad artesanal: edad, experiencia, dedicación, cana- les de distribución, instalaciones, formación,… Dicha encuesta fue enviada a un importante número de artesanos de Asturias (entorno a 300), recibiéndose aproximadamente 70 respuestas. Además del contacto directo con los artesanos, otra parte importante del estudio la constituyeron las entrevistas personales con represen- tantes de algunas de las asociaciones del sector, así como con repre- sentantes del Gobierno del Principado. Por último se realizó una profunda investigación bibliográfica para com- pletar apartados relacionados con la legislación, los programas de ayu- das, los proyectos de innovación abordados en el sector, los centros de promoción de otras CC.AA. etc… La estructura del informe se divide en tres grandes bloques. En el pri- mero de ellos se realiza una introducción al concepto y al marco legal de la artesanía en la actualidad. Se pasa a continuación a un análisis exhaustivo de la situación regional de la artesanía. El último bloque trata de reflejar el estado de la artesanía en el exterior de nuestra región. Por último y a modo de conclusión, se incluye un apartado en el que se proponen acciones concretas para potenciar la artesanía desde distintos puntos de vista. INTRODUCCIÓN 1 Cualquier estudio o informe que se pretenda realizar sobe la artesanía choca inmediatamente con un primer problema, como es la falta de un cri- terio claro y unificado sobre qué tipo de actividades pueden considerarse artesanas. Incluso en el reducido entorno de los profesionales de la artesa- nía de nuestra región no hay un criterio perfectamente unificado al respecto. Una definición de Artesanía que pudiera considerarse como referente es la que adopta la UNESCO “Los productos artesanales son los pro- ducidos por artesanos, ya sea total- mente a mano, o con la ayuda de herra- mientas manuales o incluso de medios mecánicos, siempre que la contribución manual directa del artesano siga siendo el componente más importante del pro- ducto acabado. Se producen sin limita- ción por lo que se refiere a la cantidad y utilizando materias primas proceden- tes de recursos sostenibles. La natura- leza especial de los productos artesa- nales se basa en sus características distintivas, que pueden ser utilitarias, estéticas, artísticas, creativas, vincula- das a la cultura, decorativas, funciona- les, tradicionales, simbólicas y significa- tivas religiosa y socialmente.” A partir de esta definición surgen distintas interpretaciones. La artesa- nía puede ser vista como un proceso productivo en el que el trabajo manual del artesano supone la mayor parte del mismo. Bajo esta pre- misa, la artesanía es entendida como una actividad en la que, general- mente, el propio proceso productivo impone el numero de piezas de cada serie. Pero aún en este caso, la parte de proceso mínima que ha de ser manual para considerarlo una actividad artesana tampoco está perfectamente delimitada. Bajo otra perspectiva es posible acercar la artesanía al Arte. Se utili- zan la técnica y habilidades adquiridas como forma de expresión artís- tica. El resultado de este tipo de actividad son las “piezas únicas” o series limitadas. Un determinado sector del artesano asturiano aboga por diferenciarse de los productos industriales enfocando su trabajo en esta dirección. Esto implica, entre otras cosas, la apertura de nuevos canales de distribución dirigidos a galerías de arte o ferias exclusivas. Para la realización de este estudio y de los proyectos que de él pudie- ran surgir se han tratado por igual ambas visiones de la artesanía. 13 EL CONCEPTO DE LA ARTESANÍA 2 3.1. REGULACIÓN EUROPEA A la hora de estudiar el marco legal de la artesanía en Asturias, conviene comenzar haciendo una revisión de los marcos legales que se encuen- tran tanto a nivel europeo como nacional. Los datos que a continuación se presentan referentes al ámbito Europeo e basan en el estudio sobre artesanía en el País Vasco realizado por el Consejo Vasco de Cultura. La primera conclusión que se obtiene de esta revisión a nivel europeo es que no existe una definición precisa sobre la Artesanía. Así por ejem- plo la definición de la Comisión Europea sobre Pequeñas y Medianas Empresas dice que “las empresas artesanales continuarán definién- dose a nivel nacional, en función de sus especialidades”. En cada país de la Unión Europea hay una definición legal de artesano, haciendo referencia a criterios de tamaño, de efectivos o de forma jurí- dica. El concepto de artesano puede cubrir una amplia gama de activi- dades, comprendidas entre la industria manufacturera, la construcción y el sector terciario. En algunos estados miembros, una parte relativa- mente amplia de la actividad económica se puede englobar como arte- sana. En otros en cambio, sólo los oficios tradicionales y artísticos se consideran como artesanado. Algunos criterios que se utilizan para clasificar las actividades artesanas son: · Sector/dimensión - Criterio de tamaño de la empresa. Puede variar según el sector · Profesional - Criterio del sector independientemente del tamaño de la empresa. · Artístico - Actividad exclusivamente artística (artes aplicadas, estudios artísticos, siempre de manera autónoma) · Varios - Definición oficial no jurídica, o incluida en la PYME, o con- cesión de diploma o criterios de dimensión · Ninguna - Ninguna definición, ni legal, ni oficial En la Tabla 1 se clasifican algunos países europeos en función de su forma de definir la Artesanía. Se ven en mayor detalle a continuación algunas de estas definiciones 15 MARCO LEGAL DE LA ARTESANÍA 3 Francia Austria Irlanda Bélgica Finlandia Italia Alemania Reino Unido Dinamarca Portugal Holanda Luxemburgo España Grecia Suecia Tabla 1. Definición de Artesanía en países UE Sector/dimensión Profesional Artístico Varios Ninguna 3.1.1. Alemania Alemania posee gran tradición artesanal. La legislación alemana reco- noce un apartado entero de su organización jurídica y económica espe- cíficamente al artesanado. No se considera al artesanado como un componente de la industria, sino como un sector autónomo, indepen- diente de la industria y del comercio. De todos los sectores económicos alemanes, el artesanado (Hanwerk) es sin dudad el más diversificado. Las empresas artesanales cubren una gama de necesidades en bienes y servicios tanto del consumidor privado, como de la industria, el comercio, de los servicios públicos, etc. Al contrario que en otros países, la empresa artesanal no se define por el números de sus trabajadores o por el volumen de cifras de sus nego- cios, sino en función de su pertenencia a uno de los 127 oficios y pro- fesiones recogidos en el registro del artesanado. La pertenencia a estos oficios demostrable mediante la obtención de una cualificación previa a la instalación, es un requisito para ser considerado artesano. Estos 127 oficios se reparten en los siguientes grupos: construcción, trabajo del metal y la electricidad; madera; vestido, textil y cuero; ali- mentación; sanidad, cuidado corporal y limpieza; vidrio, papel y cerámica. 3.1.2. Francia El artesanado francés está repartido entre diferentes sectores (indus- tria, comercio, servicios y construcción). Una empresa se considera artesana siempre que esté inscrita en el Registro de Oficios. Debe ejer- cer a título principal o secundario una actividad de producción, de transformación o de prestación de servicios (excluyendo la agriculturay la pesca). La ley de 5 de julio de 1996, relativa al desarrollo y la pro- moción del comercio y del artesanado señala que: “Deben estar matriculadas en el Repertorio de Oficios las personas físi- cas o jurídicas que no empleen más de 10 asalariados y que ejerzan, a título principal o secundario, una actividad profesional independiente de producción, transformación, reparación o prestación de servicios seña- lada como artesanado y que figura en una lista establecida por decreto” (Decreto nº 98-247, de 2 de abril, relativo a la cualificación artesana y al repertorio de oficios, en el que se fija en un anexo la lista de activi- dades señaladas como artesanas, con su correspondencia en la Nomenclatura de Actividades francesa –NAF). Así, la definición jurídica del artesanado hace referencia a tres criterios: •Tamaño: en principio, el umbral se establece en 10 asalariados, aunque, mediante el derecho de continuidad” (“droit desuite” Decreto 95-1287 de 14/12/95) se permite a las empresas artesa- nales con más de diez asalariados mantener su matriculación en el Repertorio de Oficios bajo ciertas condiciones (de hecho, el límite efectivo es de 20 asalariados). •Actividad: toda empresa artesana debe estar inscrita en el Repertorio de Oficios, es decir, su actividad se corresponde con la cla- sificación de actividades artesanales reguladas por un decreto ministe- rial. Estas actividades se reparten entre cuatro grandes grupos: · construcción: albañil, pintor, carpintero, electricista… ·servicios: peluquería, esteticista, zapatería, zapatería a medida, sastrería… · alimentación al por menor: panadería, pastelería, charcutería, car- nicería, heladería… · producción: mecánico, ebanista, joyería, cuchillería… •Cualificación de maestro artesano: ciertas actividades artesa- nales necesitan de una cualificación profesional. El Decreto nº 98- 246, de 2 de abril, indica las modalidades. En cuanto a las características económicas, se deben señalar: •El carácter independiente del trabajo. •El carácter manual. •La noción de “pequeña serie”. •La noción de cualificación, elemento esencial de la identidad arte- sana (quedando siempre reservado el término artesano al jefe de empresa cualificado). 16 3.1.3. Italia El artesanado italiano está regido por una ley (Ley 443/85) en la que se incluyen los términos y condiciones que obligatoriamente debe seguir todo sujeto económico que desee desarrollar una actividad de producción de bienes o servicios bajo la forma de empresa artesana. El sector artesanal está definido por un doble criterio, de tamaño y de actividad, con las siguientes condiciones: •Una empresa artesana debe estar constituida bajo la forma de sociedad de personas (individual o familiar) o de sociedad de nom bre colectivo, pero nunca puede ser una sociedad limitada o sociedad de capitales. •El empresario debe participar personalmente en el proceso pro- ductivo de su empresa. Su contribución personal no debe limitarse únicamente a la gestión general de la empresa, sino que debe par- ticipar en el ciclo productivo de su empresa. •El tamaño de la empresa no debe superar un número determinado de asalariados, aunque esta condición varía según el sector econó- mico (de 12 en transporte a 35 en los oficios de arte, con un límite medio de 22 asalariados). Por tanto, cualquier empresario que opere en el sector agrícola, de actividad manufacturera o de servicios, si cumple estas condiciones, se puede considerar artesano, independientemente del sector al que pertenezca. Son las cámaras de comercio de cada provincia las que consideran si una empresa cumple los requisitos para considerarse artesana. En particular, los oficios de alimentación minorista general- mente se consideran comerciantes y no artesanos. 3.1.4. Otros países •Bélgica: en Bélgica la palabra artesano conlleva connotaciones un tanto peyorativas. En general se pueden equiparar jurídicamente las empresas artesanales a las PYMEs, encuadrando incluso a pro- fesiones liberales. •Reino Unido: en el Reino Unido la palabra artesanía es casi sinó- nima de folclore. La palabra que se refiere a artesanía es handy- craft o craft, que en realidad hace referencia a la fabricación manual de pequeñas series de objetos tradicionales. La empresa británica de tipo artesanal se califica de “small business” o pequeña empresa. 3.2. REGULACIÓN NACIONAL La regulación de nivel Nacional de la artesanía se recoge en el Real Decreto 1520/1982. Este decreto define a la artesanía como: “la actividad de producción, transforma- ción y reparación de bienes o presta- ción de servicios, realizada mediante un proceso en el que la intervención perso- nal constituye un factor predominante, obteniéndose un resultado final indivi- dualizado que no se acomoda a la pro- ducción industrial, totalmente mecani- zada en grandes series” (Real Decreto 1520/1982, de 18 de junio). Actualmente, las competencias en materias de artesanía se han trans- pasado a las Comunidades Autónomas. Corresponde a las Administraciones Autonómicas la regulación de la artesanía. Es preciso señalar que el en País Vasco existen diferentes regulaciones en las tres provincias. (Álava, Guipúzcua y Vizcaya) El Real Decreto 1520/1982 divide las actividades artesanas en: •Artesanía Artística. Aquí se engloban las actividades artesanales con un enfoque artístico. Se utiliza la artesanía como elemento de expresión artística en la creación de piezas únicas. En la Normativa de la Comunidades Autónomas, incluida Asturias, se utiliza el tér- mino de Artesanía de creación, excepto en Andalucía, Castilla-La Mancha, Madrid, Murcia, Navarra y Vizcaya (provincia). 17 •Artesanía productora de bienes de consumo y complementa- ría de la industria y la agricultura. Se trata de un proceso pro- ductivo en el que la actividad artesanal es la principal. En las Regulaciones Regionales se prescinde por lo general de “la artesa- nía complementaria a la industria y a la agricultura”. En la Normativa Asturiana se excluye lo referente a industria y agricultura. •Artesanía de servicios. En este tipo se engloban aquellas activi- dades no destinadas a la creación de un producto, sino a la pres- tación de un servicio. En la realización de estos servicios debe pri- mar la actividad artesanal. En la Regulación Asturiana también se incluye esta forma de artesanía. A parte de estas clasificaciones se incorpora en algunas Comunidades Autónomas el concepto de artesanía de carácter tradicional o popular. Este concepto aparece en Aragón, Asturias, Baleares, Cantabria, Galicia y País Vasco. En la Normativa de Asturias este tipo de artesa- nía se recoge como artesanía de carácter tradicional, de interés histórico o antropológico. En algunas Comunidades Autónomas se excluye a la creación de pro- ductos alimentarios de la definición de artesanía. Estas comunidades son Asturias, Canarias, Cataluña y Madrid. Según el Decreto 1520/1982 la empresa o taller ha de cumplir unos determinados requisitos para ser considerado artesano. Estos requisi- tos contemplan los siguientes aspectos: • Actividad preferentemente manual: la actividad que se desarro- lle ha de ser manual en su mayor parte. El hecho de utilizar herra- mientas o utillaje no cambia esa condición. • Numero de trabajadores no familiares empleados con carácter permanente no superior a de diez. Esta condición no se recoge en la Normativa de algunas Comunidades Autónomas (Baleares, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Extremadura, Madrid, Murcia, La Rioja (provincia) y Álava (provin- cia). En estas Comunidades no se impone un número máximo de trabajadores. En el resto, si se cumplen el resto de condiciones, el hecho de superar 10 trabajadores no descarta la posibilidad de ser considerado taller artesano. En Asturias se puede considerar un taller o empresa artesano aunque se superen los 10 trabajadores, siempre y cuando se cumplan todas las condiciones anteriores y la Administración lo apruebe. A estas dos condiciones de carácter nacional, algunas Comunidades Autónomasimponen otras: • La actividad artesana ha de ser la principal. No se conside- rará artesano aquel que realice actividades artesanas de forma ocasional. Esto se exige en Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña Comunidad Valenciana, Madrid, Extremadura, Madrid, Murcia, Vizcaya (provincia) y La Rioja (provincia). En Asturias se exige al artesano que este dado de alta en la Seguridad Social durante todo el año. • La actividad realizada ha de estar estar incluida en el Repertorio de Oficios Artesanos. En algunas comunidades existe una lista de oficios artesanos. Para que una empresa se con- sidere artesana, su actividad principal ha de estar recogida en esta lista de oficios. Este condición se exige en Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, Navarra y Guipúzcoa (provincia). En algunas Comunidades, incluida Asturias, se puede considerar artesana a una empresa de venta y distribución si los productos con los que comercia son artesanos. •El titular del taller a de ser maestro artesano. El titular o res- ponsable del taller ha de disponer de la carta o carné de maestro artesano. Esto se exige en Aragón, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia Madrid y la Rioja. En Asturias no es necesario cumplir esta condición. 18 Otro elemento de ámbito nacional que afecta al sector de la Artesanía es el Artículo 130.1 de la Constitución Española: “Los poderes públicos atenderán a la modernización y desarrollo de todos los sectores económicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadería, de la pesca y de la artesanía a fin de equipa- rar el nivel de vida de todos los españo- les.” (Artículo 130.1 de la Constitución) Con este artículo como base, se articulan muchas de las acciones que a nivel nacional o regional se llevan a cabo con el objeto de conservar y poten- ciar la artesanía. Es utilizado además por parte de los artesanos para exi- gir apoyo por parte de la Administración. Existe incluso una plataforma que defiende enérgicamente en cumplimiento del mencionado artículo. 3.3.REGULACIÓN AUTONÓMICA En el año 1982, por medio de Real Decreto 4100/82, el Estado trans- fiere al Principado de Asturias las competencias en materia de artesa- nía. La actividad artesana se regula en el Principado de Asturias por medio del Decreto 88/94. En este documento se señala a la Artesanía como un sector que requiere la intervención de los poderes públicos atendiendo a sus características y al papel socio-cultural que tradicio- nalmente ha desempeñado en los pueblos. Esta intervención serviría para asegurar que perduren actividades estrechamente vinculadas a la historia de Asturias. El objetivo principal de este Decreto es fomentar la conservación y desarrollo de la artesanía de Asturias. Para ello se incentivará la modernización del sector y se crearan canales de comercialización que lo hagan rentable. Además se fomentará la incorporación de nue- vos artesanos al sector, asegurando que se mantienen las actividades tradicionales. Relacionado con esto, se favorecerán las enseñanzas referentes a la actividad artesana. En este Decreto se establecen los límites y la clasificación de la activi- dad artesana, especificando el repertorio de oficios que abarca. De la misma forma, se establece la condición de artesano, taller artesano y maestro artesano, así como la definición de zona de interés artesanal. El 31 de Octubre de 2001, la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, aprueba el Reglamento de desarrollo del Decreto 88/94. Se resumen a continuación los puntos más relevantes del Decreto y del posterior desarrollo y regulación del mismo: 3.3.1. Concepto y clasificación de la Actividad Artesana Según el Decreto 88/94, se define Artesanía como: “Se considera Artesanía, a los efectos de esta disposición, la actividad de producción, transformación y reparación de bienes no alimentarios, o prestación de servicios, realizada mediante un proceso en el que la intervención personal consti- tuye un factor predominante, obteniéndose un resultado final individualizado que no se acomoda a la producción industrial, totalmente mecanizada o en grandes series” Por otra parte se clasifican las actividades artesanas en los siguientes grupos: •Grupo A: Artesanía artística o de creación. •Grupo B: Artesanía de carácter tradicional, de interés histórico o antropológico. •Grupo C: Artesanía de producción de bienes de consumo no ali- mentarios. •Grupo D: Artesanía de servicios. 19 Estos grupos se pueden dividir en subgrupos obteniendo el Repertorio de Oficios y Actividades Artesanas del Principado de Asturias. Las acti- vidades que son consideradas artesanía por la legislación regional se engloban en los siguientes grupos: · Cerámica · Cestería y fibras naturales · Instrumentos musicales · Joyería · Madera · Metal · Papel y cartón · Piedra y mármol · Piel y cuero · Textil · Vidrio · Otras Actividades Dentro del apartado de otras actividades se recogen aquellas que, aún siendo claramente artesanas, ni pueden englobarse dentro de ningún grupo de los especificados ni tienen la entidad suficiente como para constituir un grupo independiente. Se incluyen aquí los oficios que abarcan, por ejemplo, varios grupos. El artesanado alimentario queda excluido de esta regulación de la Artesanía. 3.3.2. Consideración de Empresa o Taller artesano Las condiciones que la Administración Regional impone a un taller para considerarlo taller empresa o taller artesano son las siguientes: •Desarrollar una actividad comprendida en el Repertorio de Oficios y Actividades Artesanas. •Que la actividad desarrollada sea de carácter preferente- mente manual o individualizada, indepen- dientemente de que se puedan utilizar herramientas y maquinaria auxiliar. •Que el número de trabajadores empleados no exceda de diez (excepcionalmente podrían conside- rarse empresas artesanas que no cumplan esta condición). •Que el titular de taller resida en Asturias o que el domicilio fiscal de la empresa esté en el Principado de Asturias. •Empresas que se dediquen exclusivamente a la comercialización de productos artesanos podrán ser consideradas empresas artesanas. Además de estas condiciones, para ser considerado un taller o empresa, artesana por la Administración Regional se requiere la legali- dad desde el punto de vista profesional. Esto es el pago del I.A.E. correspondiente a la actividad artesana que se desarrolla y el alta en la Seguridad Social tanto del titular del taller como de los empleados. 3.3.3. La Carta de Maestro Artesano La Consejería competente en el tema, puede emitir al artesano que así lo solicite la Carta de Maestro Artesano. Este documento acredita que su titular tiene conocimientos cualificados en el desempeño de la acti- vidad artesanal que realiza. Las condiciones que debe tener el solici- tante para que le sea concedida son las siguientes: 20 •Una experiencia de al menos 15 años en el oficio cuyo reconoci- miento se pretende. • Intervenir personal y directamente en la ejecución de los trabajos. •Acreditar ante el Consejo de Artesanía (se explica a continuación este organismo) la cualificación profesional suficiente. Se tendrán en cuenta (trabajos, titulaciones académicas y profesionales, cur- sos, etc.) La posesión de este documento, obliga a su titular a ejercer una labor formativa que garantiza la perduración de sus conocimientos. 3.3.4. Zona y Talleres de Interés Artesanal En el Decreto se determina la posibilidad de reconocer aquellas zonas geográficas que cuenten con un artesanado activo y homogéneo como Zona de Interés Artesanal. Esto permitirá a los artesanos un distintivo que acredite su pertenencia geográfica. La forma de obtener este distinción, al igual que ocurre con la Carta de Maestro Artesano, es mediante resolución de la Consejería de Industria, tras solicitud efectuada por la zona interesada. En la actuali- dad poseen esta distinción la Comarca de la Sidra y Taramundi.Por otra parte, los talleres tienen la posibilidad de solicitar de forma inde- pendiente la calificación de Taller de Interés Artesanal. Si el taller cuenta con un destacado interés histórico-cultural, el Consejo de Gobierno apro- bará tal distinción a propuesta conjunta de las Consejerías de Industria, Turismo y Empleo y de Educación, Cultura, Deportes y Juventud. 3.3.5. Distintivo de Calidad Artesanal La Consejería de Industria y Empleo podrá otorgar, a solicitud del inte- resado, un distintivo acreditativo de calidad artesanal a un determinado producto. Los productos que opten a esta distinción han de cumplir una serie de requisitos y calidades. Es necesario un informe del Consejo de Artesanía acerca del artículo solicitado. 3.3.6. Consejo de Artesanía En el Decreto se crea también el Consejo de Artesanía. Este órgano tiene como funciones servir de apoyo y asesoramiento en materia de artesanía al Consejo de Gobierno. El Consejo de Artesanía está com- puesto por representantes tanto de la Administración como de los arte- sanos. Su composición es la siguiente: •Presidente y vicepresidente: Serán el titular de la Consejería de Industria y Empleo y el titular de la Dirección Regional de Industria y Comercio respectivamente. •Vocales: Un total de diez vocales, cinco en representación del Gobierno de Asturias y cinco en representación de los artesanos. Los artesanos que forman parte del Consejo son por lo general los presidentes de las asociaciones de artesanos. •Secretario: Funcionario de la Administración del Principado desig- nado por la Consejería. A este Consejo podrán asistir ocasionalmente como asesores de mate- rias muy especificas personas de reconocida competencia a petición del Presidente. Estas personas tienen voz pero no voto. En este consejo se debaten y votan las acciones relativas al sector del artesanado de Asturias. Para la adopción de acuerdos es necesaria la mayoría de votos. Cada vocal tiene un voto, siendo el voto del Presidente el encargado de resolver los posibles empates. 21 4.1. ASOCIACIONISMO El fenómeno del Asociacionismo tiene especial relevancia en Asturias. De las nume- rosas Asociaciones de Artesanos que aparecen en nuestra región, aquellas que cuentan con una mayor representatividad de cara a la administración, por número de asociados, son las siguientes: · Sindicato de Artesanos de Asturias · Artesanos Profesionales de Asturias (A.P.A) · Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias · Colina Estas asociaciones son de carácter generalista, es decir, abarcan todos los sectores de la Artesanía. Existen, además, otras Asociaciones de carácter sectorial, entre las que, se puede destacar por número de socios y actividad las siguientes: · Agrupación de Ceramistas de Asturias · Azabache de Asturias En Asturias tenemos otro ejemplo de forma de agrupación al margen de las Asociaciones, como es la Coordinadora de artesanos de la Comarca de la Sidra. Este colectivo agrupa tanto a los Artesanos como a las asociaciones de la Comarca de la Sidra (Villaviciosa, Bimenes, Colunga, Sariego, Nava y Cabranes). Cabe destacar que este espacio ha sido declarado Zona de Interés Artesanal. Esta Coordinadora se constituye hacia el año 2000 dentro del Plan de Dinamización Turística de la Mancomunidad de la Comarca de la Sidra. En este marco los artesanos y asociaciones de los concejos partici- pantes tienen acceso a fondos de la Unión Europea para financiar parte de las actividades que llevan a cabo con el objetivo de promocionar la artesanía de la comarca. Existe otra asociación en la que participan algunos artesanos: Mercado Ecológico y Artesano de Gijón. Las actividades de esta aso- ciación abarcan campos que no se ciñen estrictamente al concepto de artesanía, con lo que no se considera en la realización de este informe. 4.1.1. Principios de las Asociaciones de Artesanos Las Asociaciones más importantes surgen de una agrupación que había en un principio y que pretendía abarcar a todos los artesanos de Asturias. Esta disgregación se produjo por las diferentes formas que había, y hay, de concebir el oficio artesano. La primera separa- ción tiene lugar en el año 1987, y de ella surge la asociación Artesanos Profesionales de Asturias (en adelante A.P.A.). Esta asocia- ción se caracteriza por respaldar, como su propio nombre indica, la profesionalidad del artesano. En relación a esto, se consideran una de 23 SITUACIÓN ACTUAL DE LA ARTESANÍA EN ASTURIAS 4 las primeras asociaciones de España que exige que todos sus asocia- dos estén perfectamente al corriente de todas sus obligaciones tanto tributarias como con la Seguridad Social. Posteriormente se produce otra separación. En 1992 surge el Sindicato de Artesanos de Asturias (en adelante S.A.A.S). La postura del Sindicato ya no se encamina solo a aquellos que consideran a la artesanía como una actividad profesional, sino a todos los que una manera u otra (pro- fesional o no) realizan actividades que se podrían considerar artesanas. El S.A.A.S defiende por tanto una visión más libre del Artesano. En el año 1992 se constituye la Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias. Los principios de esta asociación se basan en promover la artesanía de calidad, al margen de la situación profesional del artesano. En este aspecto, los principios de esta aso- ciación y los del A.P.A parecen coincidir al menos parcialmente, ya que se puede interpretar que tiene que haber una cierta relación entre dedi- cación profesional y calidad, aunque lógicamente en ningún caso afir- man que alguien que no se dedique profesionalmente no pueda igual- mente producir objetos de elevada calidad. Al margen de estas posturas surge la asociación Colina. La agrupación de artesanos en torno a Colina esta motivada, además de por una afi- nidad en la forma de entender la Artesanía, por una proximidad territo- rial. Esta agrupación estaba abierta en un principio, únicamente, a los artesanos de Nava, Cabranes y Bimenes. Otro aspecto definitorio es que tiene más predisposición que otras asociaciones a vincular la arte- sanía con el Arte, en lugar de considerarla como una forma de produc- ción, como lo entienden, por ejemplo en el A.P.A o en la Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias. Atendiendo al tipo de asociaciones que nos encontramos en Asturias, se pueden distinguir las diferentes formas de entender la Artesanía en las que se pueden englobar, en líneas generales, a todo el colectivo de Artesanos de Asturias. Un sector de los artesanos se decanta por la figura del artesano como profesional que se sustenta de dicha actividad. Esta posición implica que el artesano debe cum- plir con la legalidad vigente en materia laboral. Por otra parte están los artesanos para los que el ejercicio de la artesanía no implica la profesionalización. Según estos, una persona puede ser considerada artesano atendiendo únicamente a la actividad que desarrolla, sin que influya su situación laboral (dedicación profesional, en exclusiva o no, cumplimiento de requisitos legales de actividad económica…) Con la aparición del Decreto 88/94 y el posterior Reglamento de desarrollo, la Administración esta tendiendo, en gene- ral, a considerar artesano únicamente a aquel que está inscrito en el Registro de Artesanos. De la opinión recabada de algunas asociaciones, se desprende que no consideran esto como un requisito suficiente para poder ser considerado artesano. Entienden que deberían hacerse más estrictos los requisitos para pertenecer a este registro. Argumentan que esto reduciría el intrusismo que se da con el objeto de acceder a los ser- vicios que la Consejería de Industria y Empleo ofrece a este sector. 4.1.2. Actividades de las Asociaciones Artesanos Las actividades que desarrollan las Asociaciones de Artesanos de Asturias están encaminadas al desarrollo y promoción de la artesanía con un principal enfoque, como es lógico, a los intereses de sus aso- ciados. Si bien las actividades de todas las Asociacionespueden tener objetivos comunes, por lo general las tareas de unas y otras no son las mismas. El S.A.A.S. centra sus esfuerzos en organizar ferias, siendo la que se celebra en Gijón en fechas navideñas la más impor- tante para ellos. También organizan la feria que se celebra en Gijón durante el verano, así como la de Luanco. Otra de sus actividades es representar a sus asociados en el Consejo de Artesanía. El A.P.A. no centra sus actividades en la organización de Ferias, si bien par- ticipa en la feria de Navidad que se organiza en Oviedo. Esta asociación participó en la gestación del proyecto Regalo de Empresa. Este proyecto 24 consistía en ofrecer a distintas empresas los servicios de los artesanos para realizar los regalos que estas entregan tanto a sus clientes como a sus empleados. El A.P.A también organizó un encuentro de Oficios Artesanos en el que participaron artesanos de toda España en la realiza- ción de exposiciones, talleres… En la actualidad desde esta asociación se están promoviendo cursos de formación para artesanos. El A.P.A. está muy vinculado a Oficio y Arte (Organización de Artesanos de España), con lo que participa activamente tanto en la dirección como en las actividades de esta Organización. La Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias, tampoco centra su actividad en la organización de ferias. Aún así, en relación a esto, si que busca de manera activa, canales de venta alter- nativos. Una de sus actividades fue promover el proyecto Candale. Esta Asociación también organiza cursos para los artesanos. Participa en la gestión de la Coordinadora de la Comarca de la Sidra y por lo tanto en las actividades de esta. Al igual que otras asociaciones, tam- bién organiza charlas y cursos. Todas las actividades de esta asocia- ción están enfocadas a la artesanía de calidad. La Asociación Colina realiza actividades destinadas a defender el carácter histórico y cultural de la Artesanía, favoreciendo la conserva- ción de los oficios tradicionales. La Asociación Colina fue una de los organizadores de los primeros mercados temáticos que tanta difusión tienen ahora por toda la región. Colina forma parte de Asociación Mercau Astur. Además de esta labor, también organizan exposiciones, talleres, charlas, jornadas y debates…, todas ellas destinadas a la pro- moción y defensa de la artesanía de calidad. 4.1.3. Asistencia a Ferias Las Asociaciones no solo promueven la organización de ferias, sino que también tienen la posibilidad de asistir como entidad tanto a ferias nacionales como a internaciones, bien sea para exponer o para realizar un análisis de las tendencias actuales. La asistencia a estas ferias está promocionada por la Consejería de Industria y Empleo. Aún así, organizar la asistencia a ferias como colectivo, de forma con- junta, es complejo dada la situación particular de cada asociado, por lo que si bien se puede gestionar a través de las asociaciones, suele quedar relegada a la iniciativa individual de cada artesano. En las ferias a las que se acude como expositor, se selecciona a un grupo de arte- sanos que asisten como representación de la Artesanía de Asturias. Las ferias internacionales que más aceptación y repercusión tienen dentro de los artesanos asturianos son las de París (Salon Maison&Objet) y la de Londres. Otras ferias que también son visitadas por algunos artesanos son las de Lisboa y Florencia. Al margen de estas ferias, que son de carácter generalista, también asisten a diver- sas ferias específicas de cada sector de la artesanía. 4.1.4. Financiación de las Asociaciones La forma en la que se financian las asociaciones es muy similar en todos los casos: •Cuota de pertenencia a la Asociación: Los asociados pagan una cuota (anual por lo general, excepto en el Sindicato de Artesanos que es mensual) por pertenecer a la asociación. •Ayudas y Subvenciones: Una fuente de financiación importante de las asociaciones proviene de las ayudas que se destinan desde la Consejería de Industria y Empleo para potenciar este sector. Existen ayudas ya definidas (que se describirán más adelante) y también es posible acceder a financiación para actividades concretas. •Cuota de participación en actividades de la asociación. Los artesanos que participan en algunas de las actividades que organi- zan las asociaciones han de pagar una cuota para cubrir los gas- tos derivados de la misma. A parte de las subvenciones regionales, las asociaciones también puede acceder a financiación europea enmarcada dentro de los pro- gramas PRODER Y FEDER. 25 4.1.5. Integrantes de las Asociaciones Los artesanos de Asturias están divididos, como ya se ha comentado, en varias asociaciones. Como consecuencia de esto, las asociaciones de artesanos no son muy numerosas. En este aspecto, destaca el S.A.A.S. que cuenta con 45 asociados. En otra franja de número de asociados estarían el A.P.A y la Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias, que rondan la veintena de Asociados (20 y 26 miembros respectivamente). El resto de asociaciones de carácter generalista tienen un número menor de empleados (10 – 15). Por otra parte, con sus características particulares, ya comentadas, está la Coordinadora de la Comarca de la Sidra, que cuenta con 70 artesanos aproximadamente. Las asociaciones de carácter generalista están integradas por artesa- nos de todos los sectores. Por el contrario, las asociaciones de carác- ter sectorial se centran en artesanos pertenecientes a un solo oficio, como por ejemplo Asociación de Ceramistas de Asturias y Azabache de Asturias. A raíz de esto, se puede dar el caso de artesanos que apa- rezcan en más de una asociación: general y sectorial. 4.1.6.Requisitos para pertenecer a las Asociaciones Los requisitos para pertenecer a una asociación de artesanos difieren para cada una de ellas. Tienen la condición común de que para aso- ciarse es imprescindible presentar los productos que fabrica el aspi- rante a un comité de admisión, para que se evalúe si cumplen un mínimo de calidad necesario. El baremo de calidad puede variar de una asociación a otra. El comité de admisión se realiza en la mayoría de las asociaciones con carácter anual. En cuanto a si es necesario estar realizando una actividad económica de manera reglamentaria, tampoco hay coincidencia entre las asocia- ciones. Para pertenecer al S.A.A.S no es necesario ni estar dado de alta en la Seguridad Social, ni pertenecer al Registro de Artesanos ya que la única condición es, además de superar el correspondiente comité de admisión, residir en Asturias. La Asociación para el Fomento de la Artesanía de Calidad en Asturias tam- poco impone la pertenencia al Registro de Artesanos para formar parte de la asociación. No impone ninguna condición al margen del comité de admisión en el que se exigen unos requisitos de calidad elevada. El A.P.A., además de exigir una artesanía de calidad, sí que exige lega- lidad en el plano laboral y tributario, y la pertenencia al Registro de Artesanos. Se consideran pioneros en España en estos aspectos. Otras asociaciones, como por ejemplo Colina, por tener carácter terri- torial, impone la condición de que la actividad del artesano candidato a pertenecer a la Asociación se desarrolle dentro de la Comarca de la Sidra (Villaviciosa, Bimenes, Colunga, Sariego, Nava y Cabranes). 4.1.7. Servicios de las Asociaciones Los servicios que las Asociaciones proporcionan a sus asociados tienen puntos comunes: •Representación ante la Administración Regional. •Preferencia en la participación de las actividades que organice la Asociación. • Información referente los eventos y actividades relacionadas con la artesanía. Además de estos servicios comunes, las Asociaciones dan diferentes servicios a sus asociados. Por ejemplo la pertenencia al S.A.A.S. supone poder acceder a una gestoría común para los socios y tener descuentos en su participación en las ferias de Navidad y de verano de Gijón. El A.P.A. ofrece a sus asociados los servicios de Oficio y Arte,dada su vinculación con esta organización. Como ejemplo, reciben la revista de Oficio y Arte con noticias y reportajes sobre el mundo de la artesanía. 26 Los socios de Colina también pertenecen a Mercau Astur, asociación enfocada a la conservación y promoción de los oficios tradicionales. Colina, al igual que el resto de asociaciones de la Comarca de la Sidra pertenecen a la Coordinadora de Artesanos de la Comarca, con las ventajas y servicios que ésta ofrece. 4.2. PERFIL DEL ARTESANO ASTURIANO Los artesanos de Asturias centran su actividad en muy diversos sectores de la artesanía. En la Fig. 1 se aprecia la distribución por secto- res de aquellos inscritos en el Registro de Artesanos y del Repertorio de Oficios Artesanos del Principado de Asturias. En los siguientes apartados se analiza la información recogida en las encuestas que se enviaron a gran cantidad de artesanos de Asturias. Con este análisis se intentará obtener una visión general y amplia del perfil y de la situación actual de los artesanos de la región. Se debe destacar que las encuestas fueron enviadas a artesanos representan- tes de todos los sectores mencionados. 4.2.1. La figura del artesano Un factor que va a influir en gran medida en el futuro de la artesanía es la edad de los artesanos y la renovación generacional de la actividad nece- saria para que se mantengan los conocimientos adquiridos. La Fig. 2 refleja la franja de edad en la que están los artesanos encuestados. Se aprecia cómo un alto porcentaje de los artesanos ronda la franja de edad de los 50 años. El cese de la actividad de un considerable sector de la artesanía en un plazo corto - medio de tiempo parece probable. Se puede ver también que no parece existir el relevo generacional necesario, por lo que son pocos los artesanos jóvenes que en un futuro podría continuar con la actividad actual. Estos datos hay que encuadrarlos, no obstante, en el conjunto de encuestas recibidas frente al total de encuestas enviadas a los artesanos, por lo que es probable que analizando el conjunto de la población artesana de Asturias, la distribución por edades variase algo. 27 Fig. 1. Distribución por sector de actividad de artesanos de Asturias ACTIVIDADES DE LOS ARTESANOS DE ASTURIAS Cerámica 16% Cestería y fibras vegetales 0% Instrumentos musicales 2% Joyería 19% Madera 19%Metal 6% Papel y cartón 6% Piel y cuero 11% Textil 6% Vidrio 3% Otras actividades 11% Servicios 1% Piedra y marmol 0,4% Fig. 2. Rango de edades de los artesanos asturianos. EDAD DE LOS ARTESANOS 0% 0% 6% 11% 16% 22% 25% 11% 3% 3% 2% Rango de edad Po rc en ta je d e ar te sa no s 15 -2 0 20 -2 5 25 -3 0 30 -3 5 35 -4 0 40 -4 5 45 -5 0 50 -5 5 55 -6 0 60 -6 5 65 -7 0 Relacionado con la edad de los artesanos están los años de antigüe- dad en la profesión. Ésta antigüedad en la profesión está directamente relacionada con la capacidad técnica y con los conocimientos que el artesano adquiere con la experiencia. Se aprecia en la Fig. 3 que los artesanos encuestados llevan por lo gene- ral mucho tiempo dedicados a la misma actividad profesional. Existe una importante nueva generación de artesanos (23%) que tiene menos de 5 años de experiencia. Es conveniente señalar que salvo excepciones, estos nuevos artesanos se dedican a actividades con menos tradición y arraigo en nuestra cultura popular, por lo que tampoco serían el relevo generacional que algunas actividades precisan. El 69 % de los artesanos llevan más de 10 años desempeñando la misma activi- dad. Un importante porcentaje de los encuestados, el 38 %, tiene más de 15 años de experiencia lo cual implica un excelente manejo de la técnica. Por otra parte no hay una correlación clara entre la edad de los arte- sanos y el número de años de experiencia, como se aprecia en la Fig. 4 (coeficiente de correlación de solo el 64%). Hay un importante número de artesanos entre los 30 y 50 años de edad, que apenas han comenzado hace unos pocos años la actividad artesana. Otra forma de conocer el arraigo de un artesano a una determinada acti- vidad es fijarse en la tradición de la familia. La actividad artesanal tiene características que hacen que sea propensa a traspasarse entre genera- ciones. A pesar de esto, vemos en la Fig. 5 que en un 68% de los casos se trata de la primera generación que se dedica a la misma actividad arte- sana. Un 32% de los artesanos tiene alguna generación pasada dedicada a la misma actividad artesana que desarrolla actualmente el artesano. 28 Fig. 3. Antigüedad en la actividad artesana. ANTIGÜEDAD EN LA PROFESIÓN Rango de edad Po rc en ta je d e ar te sa no s 23% 8% 31% 15% 10% 8% 6% <5 5- 10 10 -1 5 15 -2 0 20 -2 5 25 -3 0 >3 0 RELACIÓN EDAD-ANTIGÜEDAD Fig. 4. Relación Edad artesanos y años de experiencia de los mismos 60 50 40 30 20 10 0 20 30 40 50 60 70 Edad An tig üe da d 68% 22% 10% 1º generación 2ª generación 3ª generación Fig. 5. Tradición familiar dentro de la misma actividad artesana. TRADICIÓN FAMILIAR 4.2.2. Empleo. Situación laboral La artesanía podría suponer para una parte del artesanado una activi- dad complementaria que se realiza conjuntamente con otra profesión. El motivo de esta actividad podría ser, al margen del económico, la afi- ción personal por esta forma de producción. Sin embargo, los artesa- nos encuestados tienen, en su mayoría (90%) a la artesanía como acti- vidad principal. Solo el 10% se dedica a otra actividad dejando a la artesanía como una actividad secundaria (Fig. 6). Esto debería reper- cutir sin duda en una elevada profesionalidad de los artesanos y una elevada calidad de sus productos. Los artesanos tienden en su mayoría a cotizar a la Seguridad Social como autónomos, debido principalmente a que son, en muchos casos, talleres unipersonales o microempresas. Los artesanos que no cotizan a la Seguridad Social, tienen a desaparecer, bien sea por el cese de la actividad debido a la competitividad del mercado o por que la propia Ley que regula la Artesanía en Asturias impone la lega- lidad en el marco laboral de cara a poder acceder a cualquier evento organizado o subvencionado por la Administración. Ocurre esto con las ferias, que, por otra parte, son uno de los principales canales de comercialización. En la Fig. 7 se aprecia en que forma en la que los artesanos cotizan a la Seguridad Social: En la gráfica se puede ver que la mayoría de los artesanos encuesta- dos prefieren la figura de autónomo como forma de cotizar. De estos, el 92% cotizan durante todo el año. Solo el 6% figura como asalariado. A este porcentaje se podrían añadir los trabajadores no dueños de los talleres, que si bien podrían considerarse artesanos, no figuran como tal en el Registro. Ninguno de los encuestados está en una situación de no cotizar a la Seguridad Social. La forma de cotizar a la Seguridad Social, y el que muchos de los talle- res sean un negocio unipersonal, hace que la forma jurídica con más presencia dentro de los artesanos sea la del autónomo (Fig. 8). Como se aprecia, el 86 % de los talleres tiene la forma jurídica de autónomo. Frente a esta mayoría, solo el 8% son comunidad de bienes y el 6% sociedades mercantiles. 29 Fig. 6. Actividad principal o secundaria. ACTIVIDAD PRINCIPAL O COMPLEMENTARIA A OTRA Principal Complementaria 90% 10% COTIZA A LA SEGURIDAD SOCIAL EN CALIDAD DE... No cotizó 0% Asalariado 6% Autónomo Todo el año 92% Fig. 7. Forma en la que los artesanos cotizan a la Seguridad Social. Algunos meses al año 2% Los talleres artesanos podrían enten- derse por lo general como talleres uni- personales. Esto ocurre en el 61% de los casos. Se destaca aquí que no se están considerando los talleres que reciben ayuda fami- liar y por lo tanto no se podrían considerar unipersonales, pero si tene- mos en cuenta que en muchos casos esta ayuda es esporádica el por- centaje de empresas unipersonales aumentaría. El resto son talleres en los que, además del titular, trabajan más per- sonas.Esta colaboración puede ser de tres tipos (Fig. 9): •Talleres con colaboración formal, entendiendo por colaboración formal la de asalariados dados de alta en la seguridad social. El 25% de los talleres encuestados tienen algún colaborador formal. •Talleres con colaboración informal, como es el caso de perso- nas que puntualmente y en momentos de más trabajo, pueden ayu- dar al artesano. Esta colaboración no implica dar de alta en la seguridad social al trabajador. Solo un 4% de los talleres afirma contar con esta colaboración. •Talleres con colaboración familiar, que suele estar ayudada por la situación en muchos casos próxima al domicilio familiar del taller. De los talleres encuestados, el 20% recibe esta ayuda. De esta misma gráfica se desprende que son hay más hom- bres que mujeres dedicados a la artesa- nía. Esta diferencia es especialmente significativa cuando se trata de talleres unipersonales. El 79% de los talleres unipersonales encuestados es propiedad de un hombre, frente al 21% que pertenecen a mujeres. En las colaboraciones formales e informales también participan más hom- bres que mujeres, pero las diferencias son menores. 30 FORMA JURÍDICA Sociedad Mercantil 6% Comunidad de Bienes 8% Autonomo 86% Fig 8. Forma juridica de los talleres artesanos de Asturias. CANTIDAD DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN LOS TALLERES ARTESANOS 48% 16% 1% 10% Po rc en ta je d e ta lle re s Talleres unipersonales Talleres con colaboración formal Talleres con colaboración informal Talleres con colaboración informal 13% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 9% 10% Mujer Hombre Fig. 9. Número de trabajadores de los talleres. 3% 4.2.3. Producto artesanal Otro apartado de la encuesta pretendía recabar información a cerca de los productos de los artesanos. Respecto a la innovación en los productos artesanos, el 90% de los encuestados asegura que en sus productos se ha producido algún tipo de innovación, como se ve en la Fig. 10. Es preciso seña- lar que el concepto de innovación al que parecen hacer referencia algu- nos artesanos, no concuerda con lo que por este concepto se entiende en otros sectores económicos e industriales. A esta conclusión se tiene que llegar si se compara este resultado declarado por el sector artesano, con las estadísticas oficiales de innovación en Asturias, que están entre las más bajas de España y de la Unión Europea. Los apartados en los que se han introducido las innovaciones se ven en la Fig. 11. El 79% de los artesanos encuestados aseguran que han inno- vado en el diseño de sus productos. Son menos los que afirman inno- var en los procesos de fabricación (45%) o en los materiales (51%). La acción de cambiar alguna parte del diseño de los productos, en general en el sentido estético, es considerada por los artesanos como innovación. Estos cam- bios de diseño no implican en la mayoría de los casos un elemento dife- renciador, un cambio en la manera metodológica de hacer las cosas, o la incorporación de conocimientos de otros sectores a la propia acti- vidad, con lo que no debería considerarse necesariamente una innova- ción. Esto mismo ocurre con los materiales empleados y con los pro- cesos de fabricación. Pese a que el 7% de los artesanos afirma que innova en otros campos a parte de los propuestos, un análisis de sus respuestas refleja que en general estos cambios podrían incluirse en algunos de los anteriores grupos. 31 INNOVACIÓN EN LOS PRODUCTOS DE LOS ARTESANOS No innovan 10% Innovan 90% Fig 10. Talleres que han introducido algún tipo de innovación a sus productos. 79% 51% 45% 7% Diseño Materiales Fabricación Otros Campos en los que se produce la innovación Po rc en ta je d e ta lle re s CAMPOS EN LOS QUE LOS ARTESANOS INNOVAN Fig 11. Campos en los que se introducen las innovaciones en los productos. 4.2.4. Instalaciones y equipamiento Las instalaciones y el equipamiento del que dispone el artesano son importante para el desarrollo y resultado de la actividad. Un problema que puede surgir, considerando la edad media del artesano y su anti- güedad en el sector, incrementada en muchos casos por la utilización de las mismas instalaciones por generaciones precedentes, es que el equipamiento y las instalaciones se queden obsoletos. Este fenómeno parece no darse en Asturias de forma generalizada, ya que según indica la Fig. 12 el 79% de los artesanos encuestados aseguran que sus instalaciones son actuales (71%) o modernas (8%). Por el contra- rio, el 21% reconoce que sus instalaciones son antiguas. En cuanto al estado de las instalaciones en las que se lleva a cabo la actividad artesana, los encuestados afirman estar por lo general satis- fechos, como se ve en la Fig. 13. Se aprecia que el 22% opina que sus instalaciones son buenas y el 65% opina que el estado de sus instalaciones es correcto, mientras que solo un 13% considera que sus instalaciones presenta un estado deficiente. 32 PERCEPCIÓN SOBRE LA ANTIGÜEDAD DEL EQUIPAMIENTO Y LA MAQUINARIA Moderno 8% Actual 71% Antiguo 21% Fig 12. Percepción sobre la antigüedad del equipamiento y maquinaria. ESTADO DE LAS INSTALACIONES Bueno 22% Correcto 65% Deficiente 13% Fig 13. Estado de las instalaciones. En el tamaño de la instalaciones si que parece que hay más inconfor- midad en los artesanos. Como se aprecia en la Fig. 14, el 40% de los encuestados cree que sus instalaciones son pequeñas, mientras que solo el 6% considera que estas son amplias. El 54% opina que el tamaño de sus instalaciones es el correcto. En términos generales, el grado de satis- facción que los artesanos tienen con su equipamiento e instalaciones es bueno. El 29% tiene un grado de satisfacción alto y el 55% medio (Fig. 15). 33 TAMAÑO DE LAS INSTALACIONES Amplias 6% Adecuadas 54% Pequeñas 40% Fig 14. Tamaño de las instalaciones. GRADO DE SATISFACCIÓN CON EL EQUIPAMIENTO Bajo 5% Medio 66% Alto 29% Fig 15. Grado de satisfacción con el equipamiento. 4.2.5. Pertenencia a las asociaciones La creación de asociaciones en nuestra región está en auge. La razón de este fenómeno habría que buscarla en el hecho de que no hay consenso en la interpretación que los artesanos de Asturias tienen del sector ni de hacia donde hay que enfocarlo, por lo que las distintas corrientes intentan agruparse para ayudarse mutuamente, al tiempo que intentan ejercer su influencia ante la Administración para que apoye de una u otra manera su visión particular de la artesanía. El 66% de los artesanos encuestados pertenece a alguna asociación. De los asociados, el 47% asegura que participa en la gestión de su organización. Este fenómeno es posible debido a que el número de integrantes de cada asociación no es muy elevado, lo que facilita el acceso a la gestión y toma de decisiones. Al margen de que pertenez- can a alguna asociación, son mayoría los artesanos (88%) que consi- deran que sí es importante estar asociado. 34 PERTENECIENTES A ALGUNA ASOCIACIÓN NO 34% SI 66% Fig 16. Artesanos pertenecientes a alguna Asociación. PARTICIPA EN LA GESTIÓN DE LA ASOCIACIÓN NO 53% SI 47% Fig 17. Participación en la gestión de las Asociaciones. ¿CONSIDERA IMPORTANTE ESTAR ASOCIADO? NO 12% SI 88% Fig 18. Importancia de pertenecer a alguna Asociación. Dada la importancia que tiene para los artesanos el pertenecer a alguna Asociación, es importante conocer las razones por las que unos se asocian y otros no. Las principales razones de no pertenencia se ven en la Fig. 19. Muchos de los no asociados (30%) no consideran interesantes los ser- vicios que las asociaciones ofrecen. Sin embargo son mayoría (37%) los que ni siquiera se han planteado el asociacionismo. Es preciso indi- car que algunos de los encuestados manifiestan en la encuesta que no pertenecen a ninguna Asociación por que no fueron admitidos. Esto se debe presumiblemente a que o bien su producto no encajaba del todo con la definición de artesanía de la asociación o que éste no tenía la calidad mínima requerido por la misma. 4.2.6. Canales decomercialización Uno de los elementos más importantes para la actividad artesana, es el canal de distribución por el que sus productos llegan al usuario final. El canal de distribución depende en gran medida del tipo de taller y el producto que en él se elabore. Por ejemplo, artesanos del sector de la marroquinería suelen vender por lo general en ferias la mayor parte de sus productos. Sin embargo los profesionales del sector de la madera suelen trabajar más por encargos. La Fig. 20 refleja el porcentaje de talleres que manifiesta vender en cada uno de los canales de comercialización considerados (altura de la burbuja) y el porcentaje de ventas sobre el total que suponen las que se hacen a través de ese canal de venta (tamaño de la burbuja). Se aprecia que los principales canales de distribución para la venta directa de productos son los encargos y las ferias. El primero es utilizado por el 73% de los artesanos, supo- niendo un 46% del total de sus ventas. Por su parte, las ferias, a pesar de que últimamente parecen estar en decadencia, siguen siendo un canal prioritario para muchos artesanos. El 63% de los artesanos uti- liza las ferias como canal de venta, suponiendo el 58% de sus ventas. Esta dependencia de las ferias se acentúa a nivel particular en una parte importante del artesanado para los que las ferias suponen casi la totalidad de sus ventas. 35 13% 10% 37% Fig. 19. Razones de los artesanos para no pertenecer a ninguna Asociación. ¿POR QUÉ NO PERTENECE A NÍNGUNA ASOCIACIÓN? No me lo he planteado No me interesa No ofrece servicios de interés Resultan costosas No conozco ninguna 10% 30% Fig. 20. Canales de venta directa usados por los artesanos. VENTA DIRECTA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Taller 26% Ferias 58% Otros 20% Tienda propia 40% Encargos 46% (El tamaño del circulo representa el porcentaje sobre el total que supone cada canal de distribución) Po rc en ta je d e ta lle re s qu e ve nd en e n lo s di st in to s ca na le s de d is tri bu ci ón Otros canales de comercialización directa usados, aunque en menor medida, son el taller y la tienda propia. Aunque un porcentaje impor- tante de artesanos, el 61%, venden en el taller, esto no supone un por- centaje muy elevado de las ventas, el 26%. Los artesanos que poseen tienda propia no son muchos, el 14%, auque los productos que venden en esta suponen un 40% sobre el total de las ventas directas. Otros canales de venta pueden ser por ejemplo Internet, usado por una mino- ría de los artesanos asturianos. Se están empezando a utilizar nuevos canales de comercialización como la venta en hoteles rurales. En lo que respecta a los canales de venta indirecta (Fig. 21), los mino- ristas, que se tratan por lo general de tiendas ajenas son los más usa- dos por los artesanos. El 41% de los artesanos venden sus productos en tiendas ajenas, suponiendo estas ventas un 59 % del total de las ventas indirectas. Otros canales de venta como venta a mayoristas, comisionistas o empresas colaboradoras no tienen mucha relevancia en el conjunto del artesanado regional. Aún así la colaboración con empresas es importante por ejemplo para empresas del sector de la madera que en colaboración con albañiles o empresas constructoras pueden obtener clientes. 4.2.7. Previsiones de futuro En un mercado tan cambiante como el actual parece lógico pensar que algu- nos talleres cesaran su actividad en un futuro no muy lejano. Fenómeno acentuado además por la jubilación de los artesanos de mayor edad. En este aspecto, sin embargo, el optimismo de los artesanos asturianos es notable. Según los resultados obtenidos (Fig. 22), el 93% de los arte- sanos tiene previsto continuar con la actividad y un porcentaje importante de ellos (63%) prevé aumentar la actividad. Ninguno de los encuestados que tiene intención de continuar tiene pre- visto reducir la actividad. Solo un 7% declara que en un futuro próximo cesará la actividad, aunque de estos, un 5% espera que alguno de sus descendientes continúe con la misma. Esta respuesta que obtenida de las encuestas escritas, parece contra- decir la percepción pesimista que nos transmiten verbalmente algunos representantes de las asociaciones. Éstos opinan, que dada la evolu- ción que está siguiendo el mundo de la artesanía y las exigencias cada vez mayores de un mercado globalizado, muchos talleres deberán reducir su actividad llegando incluso a cesarla por completo. 36 Fig. 21. Canales de venta indirecta utilizada por los artesanos. VENTA INDIRECTA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Mayorista 44% (El tamaño del circulo representa el porcentaje sobre el total que supone cada canal de distribución) Po rc en ta je d e ta lle re s qu e ve nd en e n lo s di st in to s ca na le s de d is tri bu ci ón Minorista 59% Comisión 35% Empresas Colaboradoras 45% PREVISIONES DE FUTURO DE LOS ARTESANOS Cesar la actividad 2% Sucesión 5% Aumentar la actividad 61% Fig. 22. Previsiones de futuro de los artesanos asturianos. Mantener 32% Continuar la actividad 93% Reducir la actividad 0% 4.2.8.Uso de las nuevas tecnologías El ordenador es hoy en día un elemento imprescindible en cualquier actividad empresarial. En este aspecto, los artesanos asturianos si bien van poco a poco adaptándose a las nuevas tecnologías, lo hacen a un ritmo menor que el resto de sectores del empresariado astu- riano. El 83% de los artesanos afirma tener ordenador, pero un 42% afirman usarlo poco o nada. Un 17% de los artesanos encuesta- dos no tiene ordenador (Fig. 23). Los usos que dan al ordenador se ven en la Fig. 24. Se ve que aproximadamente el 70-75% de los artesanos que disponen de ordenador afirman hacer uso de las nuevas tecnologías de la informa- ción, un 70% lo usa para correo electrónico y el 77% utiliza Internet como fuente de información. Un 59% de los artesanos asegura utilizar el orde- nador como elemento de ayuda en la gestión de la empresa. Por otra parte, solo un 29% de los encuestados afirma hacer uso de las potencia- lidades del ordenador como soporte en el diseño de nuevos productos. Otros usos que los artesanos hacen del ordenador están relacionados en general con la publicación y venta de sus productos por Internet. 37 ARTESANOS QUE TIENE ORDENADOR NO 17% ¿Cuanto lo utiliza? Poco 39% Fig. 23. Artesanos que tienen ordenador y grado de utilización. Mucho 41% SI Nada 3% Fig. 24. Usos del ordenador. UTILIZA EL ORDENADOR PARA: Usos del ordenador 59% 29% 70% 77% 16% Gestión de la empresa Diseño de productos Comunicación (e-mails) Obtener información (Internet) Otros Po rc en ta je d e ar te sa no s 4.3. CENTROS DE ARTESANÍA Los Centros de Artesanía son una forma de centralizar parte de la acti- vidad artesana de una determinada zona. Las características de los Centros de Artesanía y los servicios que estos ofrecen a los artesanos se detallan a continuación: 4.3.1. Centro de Artesanía de Poó El centro de artesanía y artes plásticas de Poó de Llanes comienza su actividad en Julio del 2006 aunque aún no se encuentra oficialmente inaugurado ya que todavía queda pendiente por realizar una remodela- ción del edificio (instalación de gas, aparcamiento, etc) que tiene pre- visto finalizarse en marzo del 2007. Este centro ha sido creado por el Ayuntamiento de Llanes como instru- mento para impulsar la creación y el desarrollo de pequeñas empresas de artesanía, artes plásticas y diseño. Las herramientas de las que dis- pone el centro para realizar esta labor son: •Talleres: Dispone de de espacios en alquiler modulables para ins- talarse y ejercer su actividad con los servicios básicos de agua, luz y teléfono. La permanencia en el centro no está limitada. •Exposición y venta: Cada artesano dispone de una sala propia anexa al taller donde expone sus productos. Existe además una sala común de exposiciones de concurso público destinada a la exposición y comercialización tanto para las obras de los artesa- nos/artistas plásticosdel centro como para gremios exteriores. •Formación: En el centro se imparten cursos tanto para los arte- sanos como para otras personas. La temática de los cursos es variada y viene dada por la demanda de los artesanos. La duración de los cursos está entre 30 y 70 horas y las principales áreas que cubren son la cerámica, madera y marroquinería. El centro dispone además de sala de reuniones para celebrar reunio- nes de empresa o de los propios inquilinos del centro y de servicios comunes como fotocopiadora, fax, Internet, etc. Para que un artesano instale su taller en el centro ha de cumplir dos requisitos básicos: · Pertenecer al Registro de Artesanos del Principado de Asturias independientemente de que esté o no asociado. · Estar dado de alta como autónomo. Este centro está financiado por el Gobierno del Principado. Dado que el municipio de Llanes tiene consolidada su actividad turística, y dada la relación existente entre este sector y el de la artesanía y las artes plás- ticas se pensó que Llanes sería un sitio idóneo donde poner en contacto a los artesanos con el mercado. Desde la dirección del centro se prevé la asistencia a ferias de artesanía siendo la más próxima a la cuál se pretende asistir la feria de artesanía de Navidad de Oviedo. También se tiene pensado la organización a medio plazo de una feria propia previsi- blemente a mediados de verano en la localidad de Llanes. 4.3.2. Centro de Artesanía de Peón El centro de artesanía de Peón está ubicado en el valle de Peón y Candanal en el edificio de la antigua escuela agrícola, que tardó dos años en quedar habilitado para tal objetivo. Actualmente el edificio cuenta con todos los servicios básicos y con conexión telefónica así como un equipo informático con conexión a Internet a disposición de los artesanos. Posee además una sala de exposición y venta, una sala de reuniones y una sala habilitada para talleres aunque no disponen de maquinaria por lo que en estos momentos el centro no es plenamente operativo. La iniciativa para promover este centro fue de los artesanos y surgió hace 7 años, al encontrarse insuficientemente respaldados de cara a la venta y promoción de sus productos y considerando además que la artesanía no estaba lo suficientemente dignificada. Pensaron que el público objetivo siempre tiene más confianza cuando adquiere los pro- ductos en la tienda y prefiere comprarlos allí antes que una feria incluso a un precio más caro. Estos motivos les hicieron plantearse el 38 crear un centro que les apoye y respalde. Al montar este centro se pre- tendió acercar el mundo de la artesanía a la gente y que ésta pueda asesorarse e informarse acerca de los productos artesanos. En un primer momento este centro está dirigido a los artesanos perte- necientes a la comarca de la sidra (concejos de Villaviciosa, Colunga, Cabranes, Sariego, Nava y Bimenes). Dependiendo de la respuesta de estos artesanos se abrirá o no al resto de los artesanos de Asturias. La razón de que este centro se ubicase en Peón fue la proximidad de este lugar a varios centros urbanos (Oviedo, Gijón, Villaviciosa) pero que a la vez se encuentra ubicado en un entorno rural. El Ayuntamiento de Villaviciosa asumió la responsabilidad del proyecto y lo presentó al programa PRODER II. La subvención fue concedida y con esos fondos se habilitó el edificio. En la actualidad el centro no es aún plenamente operativo ya que el Ayuntamiento no ha adjudicado la concesión para su gestión. Se está a la espera de que realice esta adjudicación en el pleno del Noviembre y que el centro pueda empezar a funcionar en Diciembre. La forma jurídica será la de una organización sin ánimo de lucro. En principio se espera que el centro se autofinan- cie aunque será susceptible de obtener subvenciones y ayudas, por ejemplo del propio Ayuntamiento de Villaviciosa En el futuro, cuando el centro esté en funcionamiento se espera dar formación tanto a los artesanos como a la gente del exterior. Los cur- sos que se impartan a los artesanos serán cursos a medida de las necesidades de los artesanos. También se pretende la asistencia a ferias e incluso organizarlas en el propio centro. 4.4. SUBVENCIONES Y AYUDAS De la revisión efectuada, no se han encontrado ayudas específicas para el sector de la artesanía, ni nacionales, ni europeas. Las únicas ayudas que se contemplan son a nivel regional. Esto se debe a que aunque entre los países de la Unión Europea hay una definición legal del arte- sanado, ésta hace referencia a criterios de tamaño, de forma jurídica... Debido a esto, las empresas artesanas podrán optar a ayudas euro- peas por el hecho de ser PYMES y no por ser empresas artesanas. La falta de ayudas nacionales se justifica también por el ya comentado traspaso de las correspondientes competencias a las CC.AA. No existe un criterio unificado entre las diferentes comunidades sobre lo que se considera artesanía, por lo que, en el hipotético caso de que existiese una ayuda nacional para empresas artesanas, podría ocurrir que una empresa considerada artesana en una comunidad, no lo fuese en otra, como ocurriría por ejemplo con una empresa artesana gallega dedi- cada a la alimentación, que desde el punto de vista asturiano no podría considerarse como tal. . Se citan a continuación las ayudas a las que podrían acceder las empre- sas artesanas que realicen actividades de I+D o Innovación Tecnológica. El hecho de ser PYMES le favorece en la concesión de estas ayudas. •Regional, el IDEPA tiene convocatorias para proyectos de innova- ción en PYMES (Programa INNOVA). Asimismo, la Fundación para el Fomento en Asturias de la Investigación Científica Aplicada y la Tecnología (FICYT) tiene programas de ayudas para la realización de proyectos de I+D. •Nacional, la convocatoria más relevante a la que pueden acceder las PYMES que realizan actividades de I+D+i es PROFIT (Programa de Fomento de la Investigación Técnica). Asimismo, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) concede préstamos para la realización de proyectos de I+D+i. Las PYMEs también pueden participar en proyectos gestionados por organismos intermedios dentro del Programa de Consolidación y Competitividad de la PYME (PCCP). 39 •En el ámbito europeo, la convocatoria más importante de I+D+i a la que pueden acceder las PYMES es el Programa Marco. Otra ayuda de ámbito europeo son los programas INTERREG. Estos no estas tan enfocados a actividades de I+D+i, pudiendo incluirse en ella todas las actividades enfocadas a la mejora de la competitividad de la empresa. Específicamente, para la artesanía, encontramos a nivel regional sub- venciones tanto para el artesano o empresa artesana como para las asociaciones de artesanos. Durante el periodo 2005-2006 las subven- ciones que encontramos son las siguientes: 4.4.1. Ayudas para inversiones en talleres de artesanía artística y creativa Se convocan con el objetivo de contribuir a la mejora del proceso productivo, de la calidad y la creatividad potenciando la compra de material auxiliar y la adecuación de los talleres, así como para la promo- ción comercial de su actividad en el mercado. El importe mínimo de estas actuaciones será de 1200 euros, que se subvencionarán como máximo al 50% (excepto en el caso de vehículos que será del 20%) y cada taller no podrá percibir más de 13000 euros (excepto para vehículos, en los que la cantidad máxima será de 3000 euros). Sus líneas de actuación son: •Nueva implantación, modernización y reforma de talleres. •Adquisición de equipamiento: maquinaria, instrumental. •Desarrollo de proyectos de investigación artesanal de carácter téc- nico, artístico o comercial. •Catálogos, folletos, bolsas, estuches y embalajes, trabajos foto- gráficos de talleres y obra con fines de expansión comercial. •Vehículos destinados al transporte de mercancías o vehículos mixtos. •Envío de piezas a concursos. •Equipamiento informático de carácter fijo: ordenadores de sobre- mesa y periféricos destinados a aplicaciones de contabilidad, fac- turación, investigación
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