V. Política, policía e infracciones administrativas Andrés Serra Rojas concluye: “La policía está constituida por un conjunto de facultades que tiene el poder público para vigilar y limitar la acción de los particulares, los cuales dentro del concepto moderno de estado deben regular su actividad con los deberes y obligaciones que les impone la ley, y se funda en una finalidad de utilidad pública.”