LOS ANÁLISIS ASCENDENTES Los autores que proporcionan una lectura «ascendente» del proceso de implementación son los que examinan esta fase desde s...

LOS ANÁLISIS ASCENDENTES Los autores que proporcionan una lectura «ascendente» del proceso de implementación son los que examinan esta fase desde sus últimas consecuencias y «remontan» la cadena de mando hasta los actores que tomaron la decisión de dicha implementación. Estos análisis suelen centrarse en la noción de «intercambio» entre actores para entender por qué un programa funciona o no. Así pues, si un programa no funciona, examinan con detenimiento si hay problemas de coordinación entre los agentes que tratan con el público. Obviamente, este enfoque plantea una pregunta importante: ¿realmente los burócratas de base tienen tanto poder como para reorientar una política pública? (Linder y Peters, 1987, 463-465).

A) Los burócratas de campo