Argumenta que la Administración debe buscar su legitimidad en la eficacia, esto es, en su capacidad para materializar los fines encomendados por la...

Argumenta que la Administración debe buscar su legitimidad en la eficacia, esto es, en su capacidad para materializar los fines encomendados por la ley; y en la aceptación, por parte de los interesados, de las decisiones administrativas. Estas líneas de reflexión se han materializado en un conjunto de medidas bien definidas. La introducción de métodos eficaces en la gestión administrativa ha dado lugar a la implementación de técnicas basadas en el modelo propio del management. La búsqueda de legitimidad de la Administración a través de la aceptación de sus decisiones ha conllevado una notable proliferación de instrumentos ya conocidos, como la participación de los ciudadanos en los procedimientos y en los órganos administrativos. Pero también ha supuesto la introducción de nuevas formas de actuación, entre las que destacan las tres siguientes: el impulso de la actividad convencional, que permite condicionar el ejercicio de determinadas potestades administrativas al contenido de los acuerdos adoptados entre la Administración y los destinatarios de tales potestades; el desarrollo de la actividad administrativa informal, que deriva del reconocimiento doctrinal de una serie de prácticas administrativas de negociación, al margen de los cauces previstos legalmente; y la introducción de la mediación y el arbitraje en materias propiamente administrativas, cuya virtualidad práctica se encuentra todavía en fase de prueba.