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Resumen: Chile, la desigualdad que persiste Trinidad Correa Introducción - Aunque la pobreza ha disminuido en el país, la distancia entre ricos y pobres sigue siendo muy importante. - Desigualdad socioeconómica: relación de las diferencias de la vida social, lo que implican ventajas para unos y desventajas para otros, lo que es percibido como injusto. Se observa en diferencias de ingreso, riqueza, educación, salud, trato social, seguridad económica y física, y la capacidad de influenciar sobre las decisiones públicas. Disparidad de ingresos - La desigualdad se origina en la Colonia, cuando se constituyeron las instituciones que la inician, como la concentración en la propiedad de la tierra y la relación jerárquica entre la clase alta y el bajo pueblo. - Siglo XIX, las élites nacionales construyeron el Estado bajo su influencia y se crearon grandes fortunas gracias a la minería, finanzas y comercio. - Cuestión social: produce el inicio del Estado benefactor, asignándole cierto bienestar a la clase media y a los trabajadores asalariados. - 1930-1970: grandes transformaciones domésticas y económicas generaron innovaciones tecnológicas impactando sobre la desigualdad de ingresos. - Coeficiente de Gini: indicador en donde un mayor número (max 1, min 0) indica más desigualdad en la dimensión de los ingresos. - Último15 años: reducción de la desigualdad de los ingresos, aunque el coeficiente de Gini es alto en comparación al promedio de las economías desarrolladas. La caída de la desigualdad de ingresos se debe ah: 1. Mayores transferencias monetarias a grupos vulnerables. 2. Aumento de técnicos y profesionales, ampliando el segmento de clase media y moderó el crecimiento de los salarios en la parte media alta de la distribución, proceso que opera con mayor fuerza en las cohortes jóvenes. - Todavía la mitad de los asalariados tienen sueldos inferiores a lo que necesitan para cubrir sus necesidades básicas (línea de la piobreza). Sin embargo, no hay una situación generalizada de precariedad porque hay más fuentes de ingresos. - Agravante de género: más del 70% de las mujeres asalariadas con educación media completa que trabajan más de 30 horas semanales obtienen una remuneración por debajo del umbral citado. Un desafío ético - La desigualdad socioeconómica se manifiesta en otras dimensiones de la vida de las personas: disparidad de trato y dignidad (atención de salud). La sociedad se fragmenta en grupos sociales con distintas calidades de vida. - Desafío ético: la desigualdad implica injusticia porque todos tenemos una dignidad por ser personas y el derecho a participar de los bienes y servicios que se producen en la sociedad. Es injusta porque esta realidad podría ser distinta mediante políticas públicas. - La sociedad tiene responsabilidad en que todos tengan una vida digna. - Paridad participativa: la justicia exige acuerdos que permitan que todos los miembros de la sociedad interactúen en pie de igualdad, tanto a nivel de redistribución como de reconocimiento. Se necesita una distribución que garantice la independencia y la voz de todos. Movilidad social - La desigualdad sería menos problemática si hubiera movilidad social y si la posición social de los padres no condicionara la de los hijos. - Países con mayor desigualdad tienen menor movilidad social: hay una correlación entre la disparidad de los resultados y la de oportunidades, que determina la movilidad social. - La causalidad opera en ambas direcciones: una alta desigualdad de ingresos dificulta la igualación de oportunidades tanto en el desarrollo infantil como el sistema educacional. Esto dado por la divergencia que existen en el capital económico, social y cultural de los hogares de origen. Traba al desarrollo económico - Relación entre desigualdad y desarrollo: opera vía mecanismos indirectos, las brechas socioeconómicas afectan negativamente el desarrollo de los países cuando se traduce en un acceso, también desigual, al poder político. Este mecanismo se relaciona con la potencial captura de rentas por parte de la élite y el bloqueo de oportunidades de desarrollo para el resto de la población. - Limitación de las posibilidades de progreso de las sociedades: se pierden capacidades de generación de nuevos negocios y otras instancias que mejoran el bienestar de la sociedad. - Conflicto social: la desigualdad puede causar conflictos derivando a consecuencias que afectan el desarrollo económico por inestabilidad política o por el tipo de políticas económicas implementadas. Tareas pendientes - Reducir las brechas en la estructura productiva de la economía chilena: se expresan en competencias laborales, salarios y estabilidad en los empleos. - Mejoran la productividad vía capacitación: aumentan la participación laboral femenina y reducen las prácticas discriminatorias en el mercado del trabajo. - Fortalecer todos los niveles del sistema educativo. - Rol de la política pública: igualar el acceso a los servicios sociales, reducir la concentración del ingreso en el 1% más alto y romper el vínculo entre el dinero y la influencia en las decisiones públicas. Hacer reformas tributarias que combinen un ajuste en los impuestos con políticas de subsidios al trabajo de los sectores de menores ingresos. - Cultura de respeto por la persona: por la igualdad de dignidad y respeto. Condición necesaria para que se produzcan efectos duraderos en el tiempo. Propuestas 1. Brechas socioeconómicas pueden afectar negativamente el desarrollo de los países: obstaculiza el desarrollo, ya que bloquean las oportunidades y da poco acceso equitativo al poder político y económico. 2. Reducir las brechas que existen en la estructura productiva de la economía chilena, que se expresan en circuitos diferenciados de productividad y de competencias laborales. 1. Visibilizar la disparidad existente en trato y dignidad, ya que en el ámbito de la desigualdad es la que provoca más rechazo entre quienes la padecen. 2. Propiciar reformas tributarias que combinen ajustes en impuestos (algunos hacia la baja, otros al alza), con transferencias que complementen la remuneración de los sectores de menos ingresos. 3. Fomentar la participación laboral femenina y denunciar las prácticas discriminatorias en el mercado del trabajo
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