DEMOCRACIA CIUDADANIA Y GLOBALIZACION

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DEMOCRACIA, CIUDADANIA Y GLOBALIZACIÓN
TEMA 1 LA SOCIEDAD
Con la palabra sociedad ocurre lo que, con varios vocablos de la lengua castellana, es decir, que tiene muchas acepciones. Esta variedad viene dada no sólo por la riqueza de nuestra lengua, sino también, en este caso, por el hecho de ser utilizada en distintas disciplinas científicas, las mismas que le dan una significación particular.
Existen tres principales campos de la significación que la palabra tiene para ellos: el vulgar, el político y el sociológico.
El significado “vulgar” de la palabra sociedad es equivalente o sinónimo de reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión. Sirve para referirse a todo el género humano, por ejemplo, cuando decimos la sociedad humana o, para distinguir diversas clases sociales, así por ejemplo, hablamos de alta sociedad, de la baja sociedad.
En pocas palabras la acepción vulgar de la palabra sociedad, abarca todas las formas de reunión de hombres, no importando cuál sea el objetivo de la misma, los medios usados y los miembros que la componen.
El significado “político”, se asimila a la comunidad política, aunque existen tratadistas que la identifican con el Estado.
Para la sociología el término sociedad es utilizado para designar indistintamente los siguientes casos:
1.- El hecho de la interacción;
2.- Las diversas formas de la interacción, tales como la comunidad; la sociedad y la asociación; y
3.- Las consecuencias de la interacción humana, valga decir, la integración de grupos de variadas características.
Tratadistas Destacados: Opiniones
Para Thomás Hobbes y Juan Jacobo Rousseau, la sociedad es equivalente al Estado, mientras que para San Agustín la sociedad sería el género y la política, en este caso el Estado, la especie.
La diversa gama de opiniones no termina allí y nos encontramos con los teóricos anarquistas para los cuales como resultado una vida de opresión mientras que la sociedad es todo lo contrario, por ser fuente de existencia libre y vivida a plenitud.
Respecto al Derecho Político, el vocablo social tiene dos significados, uno
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genérico y otro específico.
En el sentido genérico, sociedad es el agregado de interacciones humanas. En el significado específico, es el conjunto de individuos vinculados entre sí, por la reciprocidad de acciones que genera la vida en común.
ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD:
Para estudiar los elementos que forman la sociedad, hay que dividirlos, para su mejor comprensión, en dos grupos:
Elementos “materiales”
· Integrado por la pluralidad de individuos que concurren a formar la sociedad; no se puede pensar en una sociedad excluyendo al hombre, ya que es el principal elemento que la constituye.
· Las Interacciones que esa concurrencia crea, al formar parte el hombre de la sociedad, merced a las relaciones orgánicas y espirituales existentes en ella, da origen a los hechos y fenómenos sociales.
Elementos “formales”, donde se ubican:
· El fin común de la sociedad, es lo que le da sentido a ese cuerpo que llamamos sociedad, es la fusión de aspiraciones hacia donde se dirigen los esfuerzos. Ese fin común, se considera el elemento formal básico, ya que las características de cada sociedad están determinadas por el fin que persigue.
· Los medios que se emplean para obtenerlo son todos los esfuerzos empleados con el objeto de conseguir la obtención del medio.
· La autoridad que la dirige; gracias a esa fuerza moral directriz y orientadora, es que la sociedad puede conseguir su mejor organización, para enrumbarse por caminos de progreso.
· La perdurabilidad, que permite que la sociedad sea permanente, capaz de ocupar un lugar en el tiempo, pues de lo contrario, estaríamos frente a una reunión ocasional, pasajera y fugaz.
Resumen
En el tema tratado, nos ha permitido conocer cuál es la acepción y el significado del término sociedad, aprendimos que según el contexto en el que se encuentre el término puede referirse al significado vulgar, sociedad es sinónimo de reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión; según el significado político, sociedad se asimila a comunidad política y algunos a Estado; y según el significado sociológico se refiere a: 1.- La interacción; 2.- Diversas formas dela interacción; y, 3.- Consecuencias de la interacción humana.
Por otro lado, aprendimos las diversas opiniones de Hobbes, Rouseau, San
Agustín y los anarquistas del tema, y que el Derecho político le da dos significados a palabra Sociedad uno genérico y otro específico.
Así mismo, conocimos cuáles son los elementos constitutivos de la sociedad política, los cuales se dividen en materiales y formales; y, aprendimos la importancia de cada uno de estos elementos.
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguiente:
1. El significado político de la palabra sociedad es equivalente a interacción.	(F)
2. La acepción vulgar de la palabra sociedad, abarca todas las formas de reunión de hombres, no importando sea el objetivo de la misma, los medios usados y los miembros que la componen.	(V)
3. La sociología utiliza el término sociedad para designar las diversas formas de la interacción, tales como la comunidad, la sociedad y la asociación. (F)
4. Si una reunión con un fin común es ocasional o pasajera, estamos frente a una sociedad.	(F)
5. Gracias a la autoridad es que la sociedad puede conseguir su mejor organización y enrumbarse.	(V)
TEMA 2
RELACIONES DE CONVIVENCIA, SOCIABILIDAD Y SOLIDARIDAD
El ser humano por el mismo hecho de poseer inteligencia y voluntad está condicionado a vivir en sociedad, pues de esta única manera puede ejercitar sus atributos intelectuales y evolutivos a plenitud. Sólo en unión de otro ser semejante a él, su vida adquiere real dimensión, a tal punto que el mantenerlo absolutamente aislado es uno de los martirios más graves que se le puede imponer. Si analizamos detenidamente la existencia humana, veremos que ella es en realidad coexistencia, pues no solo es que el hombre existe, sino que en realidad coexiste.
Es decir que se realiza al vivir en unión de sus semejantes y, por ello se ha dicho “que el hombre no vive, sino que convive”.
La vida humana individual y la vida humana social, la una como vivencia y la otra como convivencia, son formas en las que se manifiesta la vida humana en su totalidad. La Sociedad, por lo tanto, no puede existir independiente de los individuos, sino que se integra con ellos y a través de ellos se realiza.
El carácter gregario del hombre, manifestado en el impulso que lo lleva a vivir en sociedad, da como consecuencia que se integre a diversas formas sociales. Ahora bien, esas integraciones pueden ser clasificadas en tres grandes grupos.
a) VOLUNTARIAS. - Ocurre cuando libre y espontáneamente el ser humano decide formar una sociedad o integrarse a una ya formada. Ejemplo típico sería la del socio que forma parte de un club, de una cooperativa, de una sociedad mercantil o de una agrupación cultural.
b) ESPONTÁNEAS. - Ocurren debido a la naturaleza misma del ser humano y dice relación a su estructura anatómica fisiológica. Este tipo de relación se la encuentra en la relación hombre-mujer destinada a la procreación de la especie.
c) FORZOSA. - Al pertenecer el hombre a una sociedad, ésta para administrarse necesita tener una organización que se traduce en leyes. Tales leyes prescriben derechos y obligaciones para poder exigir sus derechos.
Resumen
Este tema nos ha permitido analizar las diferentes relaciones que se dan entre el Individuo y la sociedad. Por el instinto gregario del hombre, se ha hecho necesario para el Derecho Político estudiar la Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad, las cuales se pueden manifestar en forma voluntaria, como cuando el individuo en forma libre y voluntaria decide formar parte de una sociedad formada; espontánea, que se manifiesta en la relación hombre-mujer destinada a la procreación; y, forzosa, que es la que el individuo está obligado a seguir por las leyes que lo rigen.
AUTOEVALUACIÓN
A. RespondaVerdadero (V) o Falso (F) a los enunciados siguientes:
1. La única forma en que el ser humano pueda ejercitar sus atributos intelectuales y volutivos a plenitud, es vivir en sociedad.	(V)
2. Las integraciones se clasifican en tres grupos.	(V)
3. Las relaciones voluntarias se las encuentra en la relación hombre-mujer destinada a la procreación de la especie.	(F)
4. Las relaciones forzosas son las que se producen al ser el hombre parte de una sociedad, la cual para organizarse necesita leyes.	(V)
TEMA 3
LA RELACIÓN ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
La relación entre la Sociedad y el Estado, considerado éste como “forma de vida social políticamente organizada” no puede ser de identidad ni de oposición. Cada uno de ellos representan valores distintos, pero en ningún caso contrapuestos, ya que, si la sociedad es producto de la vida humana en interacción, el Estado tiene su origen en una forma de interacción, la política. Por lo mismo, el Estado es una forma de convivencia, es decir, de vivir en sociedad. Para tener una idea clara del papel del Estado, es necesario recordar que, si él es producto de una interacción humana, no regula ni comprende todos los procesos de interacción, pues no es capaz de tomar al hombre en su totalidad, ni a los grupos sociales en toda su universalidad. Por ello, los sistemas totalitarios que preconizan la omnipotencia del Estado frente a la sociedad o al individuo, están completamente equivocados, y parten de supuestos absolutamente falsos que la Historia y la Filosofía se han encargado de demostrar.
Mas, si no existe identidad absoluta entre la sociedad y el Estado, también es falso suponer un antagonismo entre la una y el otro como lo hacen los teóricos del anarquismo, para los cuales el Estado es verdugo de la sociedad y el individuo
No debemos olvidar que la actividad política es actividad humana y que la dirección política del Estado, supone hombres que lo hagan, lo que nos prueba que Estado y Sociedad se encuentran mutuamente relacionados y condicionados entre sí.
La decisión política no se produce espontáneamente, sino que supone la acción conjunta de hombres, supone acción entre muchos.
Este grupo de hombres que determinan la decisión política, no necesariamente son los que se encuentran DENTRO del aparato político, sino que también son grupos que encuentran FUERA de él, influyendo. Este tipo de convergencias de influencias en la génesis de las decisiones políticas no indican la manera cómo se relaciona e influye el hombre como ser individual, la sociedad como conjunto de hombres y el Estado como organización encargada de la condición política de la sociedad.
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas:
1. La relación entre la Sociedad y el Estado, no puede ser de identidad ni de oposición.	(V)
2. Los sistemas totalitarios preconizan la omnipotencia del individuo.	(F)
3. No existe identidad absoluta entre la sociedad y el Estado, también es falso suponer un antagonismo entre la una y el otro.	(V)
4. La decisión política se produce espontáneamente por la acción conjunta de hombres.	(F)
5. El grupo de hombres que determinan la decisión política, necesariamente se encuentran DENTRO del aparato político.	(F)
TEMA 4
LOS GRUPOS ESTATALES
Estas fuerzas operan dentro de la maquinaria estatal, forman parte de ella y son las encargadas de adoptar la decisión y ponerla en ejecución. En la cúspide de la pirámide se encuentran las autoridades políticas y en la base, la tecno-burocracia. En los unos y la otra aparece un grupo que participa de las dos que está constituido por las Fuerzas Armadas. Las Relaciones entre las autoridades políticas y la Tecno-Burocracias son muy íntimas, motivo por el cual la administración del estado marchará bien y cuando exista dicha coordinación y, sobre todas las cosas, liderazgo por parte de quien desempeña la primera Magistratura, única forma de imponer el criterio rector que imprima una determinada dirección a la marcha del aparato estatal.
No existiendo ese liderazgo se producirá un empañamiento en la buena marcha de los negocios públicos con la consiguiente duplicación de esfuerzos. Las autoridades políticas, y específicamente, el primer Magistrado, en regímenes presidenciales como el ecuatoriano, deben estar capacitados para comprender el aspecto político administrativo nacional, y aplicar los correctivos que son necesarios para la mejor marcha de los negocios públicos.
Si un presidente no llegare a tener la visión general del problema social o, teniéndola, es débil en imponer su criterio, el resultado será el predominio de la Tecno-Burocracia con los trastornos que esto implicaría.
a. Las Autoridades Políticas. - Son las encargadas de tomar la decisión de acuerdo con la Constitución del Estado. Se dividen en Autoridades de la Función Ejecutiva, encargadas de la Administración; Autoridades Legislativas, encargadas de legislar y fiscalizar acciones del Ejecutivo; Autoridades Jurisdiccionales o Judiciales, cuya misión está en administrar Justicia; Autoridades Transparencia y Control Social cuya misión es impulsar el control de las entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad y, Autoridades Electorales que entre otras organizarán las elecciones.
b. Las Fuerzas Armadas. - Bien es cierto que, en la Constitución actual, las Fuerzas Armadas son obedientes y no deliberantes, ello no implica que no influya en ellas la decisión política. Imaginar lo contrario es irse contra la realidad de los hechos, pues éstos nos demuestran que sí intervienen de manera fundamental en la decisión política.
Esta intervención no sólo ocurre en nuestra Patria, sucede en todos los Estados modernos, y a medida que la inseguridad internacional aumenta, el papel de las Fuerzas Armadas es cada vez mayor. Basta recordar que en países como los EE.UU. y la Unión Soviética los presupuestos se calculan después de haberse determinado lo que debe gastarse en la Cartera de Defensa y que el presupuesto de ese Ministerio lo hacen los propios militares.
c. La Tecno-burocracia. - Está compuesta por los empleados de la administración pública y su labor consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político administrativas.
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas:
1. Los grupos estatales son los encargados de adoptar la decisión y ponerla en Ejecución.	(V)
2. Las autoridades políticas y la Tecno Burocracia, están íntimamente relacionadas.
(V)
3. Las autoridades Políticas se dividen en autoridades Ejecutiva; Legislativa; Transparencia y Control Social; y, Electoral.	(V)
4. Al ser las Fuerzas Armadas obedientes y no deliberantes, implica que éstas no influyen en la decisión política.	(F)
5. 	La labor de la Tecno burocracia consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político administrativas.	(V)
TEMA 5 DEMOCRACIA
La democracia es una forma de organización del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen conforme a mecanismos contractuales.
La democracia se puede definir a partir de la clasificación de las formas de gobierno realizada por Platón, primero, y Aristóteles, después, en tres tipos básicos:
Monarquía (gobierno de uno),
Aristocracia (gobierno «de los mejores» para Platón, «de los menos», para Aristóteles), Democracia (gobierno «de la multitud» para Platón y «de los más», para Aristóteles).
Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisión es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Hay democracia participativa cuando se aplica un modelo políticoque facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios consultivos.
Finalmente, hay democracia directa cuando la decisión es adoptada directamente por los miembros del pueblo, mediante plebiscitos y referéndums vinculantes, elecciones primarias, facilitación de la iniciativa legislativa popular y votación popular de leyes, concepto que incluye la democracia líquida. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios en algunos sistemas políticos, aunque siempre suele haber un mayor peso de una de las tres formas en un sistema político concreto.
No debe confundirse República con Democracia, pues aluden a principios distintos, la república es el gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno de la gente.
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas:
1. La democracia es una forma de organización del Estado en la cual las decisiones colectivas no son adoptadas por el pueblo.	(F)
2. La democracia se puede definir a partir de la clasificación de las formas de gobierno realizada por Platón y Aristóteles.	(V)
3. Monarquía significa el gobierno de todos.	(F)
4. Hay democracia directa cuando la decisión es adoptada directamente por los miembros del pueblo.	(V)
5. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisión es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes.	(V)