Formacion-ciudadana-para-grupos-especficos-en-el-Distrito-Federal-la-forma-joven-entender-la-democracia

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Universidad Nacional 
Autónoma de México 
 
 
 
Facultad de Ciencias 
Políticas y Sociales 
 
 
 
 
 
Formación Ciudadana para Grupos Específicos en el 
Distrito Federal, la forma joven entender la 
democracia. 
 
 Τ Ε Σ Ι Σ 
 
Para obtener el Título de Licenciatura de la Carrera de Ciencias 
Políticas y Administración Pública con especialidad en 
Administración Pública 
 
 
P R E S E N T A 
 
J u a n M á r q u e z H u e r t a 
 
Ciudad Universitaria a 13 de agosto de 2010 
 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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Agradecimientos 
 
 
 
Gracias a Dios 
Por permitirme llegar hasta este momento tan importante de mi vida y lograr otra 
meta más en mi carrera. 
 
Gracias a mis padres 
Por su cariño, comprensión y apoyo sin condiciones ni medida, gracias por guiarme 
sobre el camino de la educación. 
 
Gracias a mi madre 
Por sus consejos y regaños que han hecho llegar este momento y encomendarme 
siempre con Dios para que saliera adelante. Yo se que sus oraciones fueron 
escuchadas 
 
Gracias a mi amor 
Por tu apoyo, compresión y amor como parte importante para lograr lo que me 
proponga. Gracias por escucharme, por ser parte de mi vida; lo mejor que me ha 
pasado. 
 
Gracias al Instituto Electoral del Distrito Federal 
Por ser mí segunda alma matter, por darme mi primera oportunidad de trabajar y 
aprender cada momento vivido ahí; sobretodo gracias a todo el Distrito XXVII, por la 
paciencia, el apoyo y todo lo brindado que me ayudo a crecer. No voy a olvidar sus 
consejos, enseñanzas y ayuda. 
 
Gracias a cada uno de los maestros de la FCPyS 
Que participaron en mi desarrollo profesional durante mi carrera, sin su ayuda y 
conocimientos no estaría en donde me encuentro ahora. Mi facultad que no solo me 
brindo una carrera sino que me lleno y vivió conmigo alegrías, tristezas y experiencias 
que cambiaron mi vida. 
 
 
 
 
 
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J. PiagetJ. PiagetJ. PiagetJ. Piaget 
 
ÍNDICE 
 
 
 
I. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................... 5 
 
 
II. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 10 
 
 
CAPITULO 1: LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 
Y EDUCACIÓN CÍVICA 2005 
 
 
1.1 Organización ...................................................................................................... 26 
1.2 Funciones y atribuciones ................................................................................... 28 
1.3 Actividades desarrolladas ................................................................................. 29 
1.4 Materiales elaborados ....................................................................................... 36 
 
 
 
CAPITULO 2: PROYECTO DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA GRUPOS 
ESPECÍFICOS 2005, (VERTIENTE JÓVENES). 
 
 
2.1 Antecedentes y descripción del Proyecto ......................................................... 40 
 
2.2 Etapas operativas del Proyecto ........................................................................ 42 
 
 2.2.1 Zonificación del proyecto y registro en instituciones educativas ........ 43 
 2.2.2 Reclutamiento de prestadores de servicio social……………………...47 
 2.2.3 La Capacitación para la Operación del Proyecto…………………….49 
 2.2.4 Contenidos de la Capacitación para la Aplicación de los talleres…...50 
 2.2.5 Instrumentos para el reporte y seguimiento en campo……………….59 
 
2.3 Aplicación del Proyecto en campo ................................................................... 60 
 
 2.3.1 Introducción ............................................................................................ 60 
 2.3.2 Sitios donde se Aplicó el Proyecto (Antecedentes) ................................ 62 
� Escuela Nacional Preparatoria No. 6 “Antonio Caso” ................... 62 
� Escuela Secundaria Fundación Mier y Pesado ............................... 63 
� Preparatoria de la Universidad Latina ............................................ 65 
 
 2.3.3 Actividades desarrolladas ...................................................................... 66 
 
2.4 Del trabajo de campo de la vertiente ............................................................... 67 
 
2.5 Desarrollo de los talleres ................................................................................... 69 
 
2.6 Comentarios generales sobre la vertiente ........................................................ 72 
 
2.7 Descripción sobre la realización de los talleres ............................................... 74 
 
 2.7.1 Taller No. 3.- E. N. P. No. 6; Profa. Rosa Maria Domínguez Tzoni ... 74 
 2.7.2 Taller No. 6.- Delegación de Coyoacán .................................................. 77 
 2.7.3 Taller No. 21.- Universidad Latina; Prof. Villamar Bañuelos ............ 78 
 
 
 
CAPITULO 3: RESULTADOS DEL PROYECTO DE FORMACIÓN CIUDADANA 
PARA GRUPOS ESPECIFICOS EN EL DISTRITO ELECTORAL LOCAL XXVII . 
 
 
3.1 Estadísticas de los talleres realizados............................................................... 80 
 
3.2 Impacto social .................................................................................................... 86 
 
3.3 Valoración del proyecto .................................................................................... 87 
 
3.4 Aprendizajes de la operación en campo .......................................................... 88 
 
3.5 Vínculos y expectativas ..................................................................................... 90 
 
3.6 Mecanismos de evaluación ................................................................................ 91 
 
 3.6.1 De la participación del prestador de servicio social ............................. 91 
 3.6.2 De la participación de las Direcciones Distritales ................................. 92 
 
3.7 Desempeño de los prestadores de servicio social ............................................ 92 
 
 
 
III. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 100 
 
 
IV. ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ....................................................................... 102 
 
 
V. ANEXOS .............................................................................................................. 115 
 
I. JUSTIFICACIÓN 
 
 
En la actualidad México vive una serie de cambios, procesos de desarrollo políticoy social 
con un alto grado de complejidad desde el inicio de la consolidación de la vida democrática 
del país, afectando tanto a las instituciones como a la sociedad en general; debido a esto se 
despliega un amplio mosaico de elección política, se crean nuevas alternativas, aparte de 
las ya existentes, dando oportunidad a la ciudadanía de contar con un extensa gama de 
propuestas e ideologías a elegir. 
 
Un ejemplo de ello, son los resultados derivados del inicio de la vida democrática para el 
país en general; tenemos al Distrito Federal que durante varias décadas mantuvo una 
estructura política que dependía directamente de las autoridades federales, sin embargo, los 
avances democráticos y las perspectivas de sus reformas constituyen hoy en día en la 
creación de nuevas formas de participación, así como órganos de gobierno que bien 
pudiesen ser llamados órganos de participación, dotados de plena autonomía, que funde su 
eficacia y eficiencia administrativa en cuanto mas se construya y valorice la soberanía 
popular y en la redistribución de competencias. 
 
El mejor ejemplo y casi podríamos llamarlo “laboratorio” para la observación del 
desarrollo de los procesos de consolidación y fortalecimiento de la cultura democrática en 
la ciudadanía, tenemos al Distrito Federal, en cuanto a tres principales reformas que 
transformaron totalmente la vida política de la entidad, sufriendo una transformación 
gradual de un estado centralizado, a otro con representación social y participación 
ciudadana, cuyos mecanismos serían similares a los utilizados en los demás estados que 
conforman el territorio nacional. 
 
En primer lugar tenemos la reforma de 1977, cuando por ordenamiento constitucional se 
daba pie al origen de una nueva estructura administrativa de la ciudad, estableciendo por 
primera vez dos formas de participación: el referéndum y la iniciativa popular, aunque en 
esos años, no fueron reglamentadas, ni llevadas a la práctica, sin embargo pueden 
considerarse un gran avance en cuanto a mecanismos de participación para la ciudadanía, 
tomando en cuenta que no se había presentado en ninguna estructura en la ciudad. 
 
A mediados de los años 80, la idea de democracia participativa comenzaba ser reconocida 
en el Distrito Federal, sin embargo, con los sismos de 1985, se quedó al descubierto la 
incapacidad de las instituciones políticas y gubernamentales para dar respuesta a las 
demandas ciudadanas que surgían por parte de los habitantes de la Ciudad de México, por 
lo cual, partiendo de estos hechos se incidió en la creación de la Asamblea de 
Representantes del Distrito Federal en 1987, cuyo origen obedeció principalmente al 
interés de diseñar mecanismos de participación ciudadana, asimismo fue de vital 
importancia para la construcción de una legislación propia del Distrito Federal y con ello el 
inicio de una democratización de la vida capitalina. 
 
La segunda reforma se realizó en el año de 1993, cuyas modificaciones al artículo 122 
constitucional, dispuso notables avances en el régimen interno del Distrito Federal, 
reconociendo con ello la capacidad de autogobierno y gestión de los órganos locales, se 
reforma la Asamblea de Representantes asumiendo la función de órgano legislativo del 
Distrito Federal y dotándola de mayores facultades como la expedición del Estatuto de 
Gobierno como primer instrumento jurídico para la organización del gobierno de la ciudad, 
sin embargo los canales de participación ciudadana son todavía muy limitados creando un 
desfase entre la forma de gobierno de la capital y el grado de politización de sus habitantes. 
 
La reforma de 1996, implicó cambios en el proceso de transformación institucional ya que 
en ese año los integrantes de la Asamblea fueron llamados diputados, con lo que se 
consideraba la Asamblea como un Congreso Local y asignándole facultades legislativas 
que le eran reservadas al Congreso Federal; ahora la Asamblea Legislativa del Distrito 
Federal pudo contar entre sus atribuciones con el nombramiento del sustituto de Jefe de 
Gobierno, legislar en materia electoral para el ámbito local, generando el marco normativo 
que sustituiría el libro octavo del Código Federal de Instituciones y Procedimientos 
Electorales. 
 
El principal aporte de la reforma de ese año fue que partir de 1997, el Jefe de Gobierno del 
Distrito Federal pudo ser electo a través del voto universal, libre, directo y secreto. Hasta la 
modificación del artículo 122 constitucional se dispuso la elección por medio del voto 
ciudadano de los titulares de los órganos políticos de las demarcaciones territoriales en el 
año 2000. 
 
Una vez creado el marco normativo en materia electoral para el Distrito Federal, se 
consiguió la aprobación del Código Electoral del Distrito Federal, para su ejecución se creó 
para tal efecto el Instituto Electoral del Distrito Federal como organismo autónomo, 
independiente, imparcial y profesional encargado de la función estatal de organizar las 
elecciones y los procedimientos de participación ciudadana fundamental, para brindar 
certidumbre y transparencia el ejercicio democrático de los derechos políticos locales de 
los ciudadanos. 
 
A través de estas reformas, se comienzan a dar los pasos fundamentales para la 
democratización política y la actualización de instrumentos de participación ciudadana para 
el Distrito Federal con ello la ciudad entró de lleno en el contexto democrático en que el 
país se encontraba, dando la pauta para que, como producto de futuras reformas electorales 
se generase el clima necesario para lograr la consolidación democrática en México. 
 
Entre los beneficios “ideales” que destacan de estos procesos que conforman un nuevo 
contexto democrático y de participación ciudadana en el país, es que se fomenta la 
competencia en los cargos públicos de los diferentes niveles de gobierno, federal, estatal o 
local. Sin embargo, en la mayoría de los casos, se estanca prácticamente lo concerniente a 
la actividad democrática del país a la materia electoral, creando con esto un circulo vicioso 
fuerte: democracia = elecciones, y ya. 
 
El problema que presenta el que la mentalidad ciudadana se estanque únicamente en la 
concepción de democracia como sinónimo de elección, es la limitante que en sí implica 
para la ciudadanía está idea en cuanto a su rol de participación, y para evitar esto, he ahí la 
importancia que han cobrado en la actualidad los órganos electorales de cada uno de los 
estados, así como la representación federal depositada en el IFE. 
Como lo observamos anteriormente, el distrito federal sufre una serie de reformas que lo 
transformaron en el sentido electoral, de cultura democrática y participación ciudadana, 
asimismo el país, ha sufrido diversas reformas electorales, que tienen como objetivo 
conformar un panorama que cumpla con las expectativas a futuro del quehacer político así 
como las mismas necesidades que van creándose el propio sistema electoral. 
 
Al establecer un contexto democrático, no es suficiente el hecho de modificar el modelo 
que han seguido las instituciones públicas o los gobiernos en turnos, para preservar el 
poder político, deben adquirir una nueva mentalidad que los acerquen a la realidad que se 
está viviendo para que, puedan utilizar las nuevas herramientas que tienen en sus manos 
para lograr el mismo fin, y esto en base a su desempeño, o porque no, apoyados del 
carisma personal; otro punto fundamental de esta nueva visión que se quiere con la 
inserción de lo democrático, es que se traspase del escenario político en el cual ahora está 
estancado, al escenario de lo social con un impacto directo a los individuos. 
 
En éste entendido, debemos considerar que la democracia no sólo es un sistema de 
gobierno, o solo un medio para elegir gobernantes. La democracia, en si, también es un 
concepto lleno de valores de convivencia social, que por ende afecta de manera directa y 
constante la forma en la que nos relacionamos en sociedad y por ello y para su correcto“uso”, es necesario crear instrumentos que vayan alejando la limitada concepción de 
“democracia política” y den paso también a la democracia en su nivel social. 
 
La mayoría de la población concibe a la democracia como el hecho de ir a votar y hasta 
ahí, por lo tanto su participación la realiza solo un día, el de la elección, terminado esto, se 
desentiende de sus obligaciones ciudadanas y deja la ejecución gubernamental única y de 
forma total en las manos de sus representantes elegidos, limitando con esto su espectro de 
acción solo al voto. 
 
Teniendo a la democracia vista desde el ámbito de lo social, esta se concibe como una 
forma de convivencia, con ello se le da un uso diario, por lo que no comparte la visión 
limitativa del voto, amplia a la participación ciudadana de manera constante en el marco de 
la convivencia social. 
 
El actualidad, la diferencia radica en el tipo de participación que existe y la que se quiere, 
sin embargo, lo importante para lograr un grado de avance en el desarrollo democrático es 
que la sociedad se interese e involucre con los procesos que vive el país, sea mediante 
instrumentos como la denominada autogestión, dentro de los marcos que establece la ley, o 
por los mecanismos institucionales creados a ex profeso. Esto es el verdadero sentido 
democrático, la interrelación consensuada, en forma coloquial y generalizada, diálogo, 
acción y reacción con conocimiento de causa entre las dos esferas que existen en el plano 
nacional, el político y el social. 
 
Para lograrlo, lo primero es que la sociedad en su conjunto entienda y razone esta dinámica 
y la única arma con la que contamos para lograrlo es la: educación. Así como la educación 
en todas las áreas del conocimiento humano es pilar fundamental del desarrollo de un país, 
educar en la democracia es parte también de este desarrollo porque brinda herramientas y 
conocimientos a los individuos para estos puedan ejercer sus derechos y asumir sus 
responsabilidades dentro de su marco social establecido creando con ello, el ejercicio de 
una democracia real. 
 
Esta tarea no es obligación única de instituciones de gobierno u otro tipo como lo podría 
ser la escuela o la familia, es necesario reconocer que estas son parte importante para lograr 
este objetivo sin embargo la obligación fundamental radica en los Órganos especializados 
en el tema, ya que esa es una de las razones para lo cual fueron creados, como lo son los 
institutos electorales locales y el federal tal como el Instituto Federal Electoral, creados no 
sólo para organizar elecciones, sino para fomentar la participación ciudadana a través del 
conocimiento de los mismos. 
 
Para este caso específico de estudio, describiré las acciones que lleva a cabo el Instituto 
Electoral del Distrito Federal para promover la cultura democrática entre los ciudadanos 
del Distrito Federal, se analizaran los distintos enfoques educativos que utiliza el IEDF y 
las mecánicas con las que refuerza el aprendizaje en el público objetivo de sus programas y 
conforme las necesidades que se plantean. 
 
Se dará consideración a la función de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y 
Educación Cívica, área del Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), encargada de la 
creación y ejecución de programas y actividades que corresponden tanto a la capacitación 
de ciudadanos en procesos electorales para el desempeño de cargos en Mesas de Casilla; 
como las que competen a la orientación de los aspectos democráticos del individuo 
respecto a su comportamiento en sociedad, es decir lo relativo a la educación cívica. 
 
Se analizará, como parte introductoria al tema que nos atañe es el considerado como el 
programa más exitoso creado por esta Dirección Ejecutiva, la Ludoteca Cívica Infantil, por 
sus siglas LUCI dirigida exclusivamente a niños entre 6 y 12 años, programa que ha dado 
pauta para la creación de nuevos programas dirigidos a la evolución de la enseñanza y 
difusión de la cultura cívica, así como la apertura de nuevos esquemas de trabajo en 
diferentes condiciones, distinto publico objetivo y con la ventaja de lograr nuevos espacios. 
 
El programa que en este caso incumbe la descripción es el denominado: Proyecto de 
Formación de Cultura Cívica Democrática en el D.F. en sus dos vertientes, atención a 
jóvenes y atención a mujeres de nivel socioeconómico D1; este es creado a partir de la 
premisa que se tiene de estos dos sectores como el principal núcleo de población que 
presenta el mayor nivel de abstencionismo al momento de las elecciones, pero también son 
los sectores de la población los cuales en el caso de los jóvenes, inician su participación en 
este tipo de actividades; para el caso de las mujeres de este nivel, que se ven influenciadas 
por atavismos de la vieja cultura de dominación a la que se ven sometidas, con el plus de la 
escasez de recursos. 
 
Este programa maneja dentro de su ejecución una doble herramienta de formación, ya que 
parte de tener como objetivo primordial el dar a conocer el sentido social de la democracia 
 
1 Se calcula que el ingreso familiar para el nivel socioeconómico D, se establece en el rango de los $2,700 a 
los $6,790; asimismo del total de localidades mayores de 40,000 habitantes en 19. 5% corresponde a este 
nivel; el promedio de educación del jefe de familia estriba en primaria completa. Fuente: Consulta Mitovsky. 
 
y la importancia de su ejercicio, encaminan sus esfuerzos conjuntamente con el programa 
de Formación de Promotores de Cultura Cívico Democrática en el D.F. que a través de una 
red de prestadores de servicio social de distintas licenciaturas, serán capacitados en el tema 
de la cultura cívico democrática y sea el vínculo entre el instituto y la población de una 
manera fresca e innovadora. 
 
En este sentido, el reto que se presenta en este tema se convierte también en una 
oportunidad de desarrollo para el país, ya que este no sólo depende del plano económico, 
tecnológico o del contexto internacional, sabemos ya de antemano que la educación es un 
pilar fundamental para lograrlo sin embargo, ésta juega un gran papel para la formación de 
ciudadanos, que se conviertan en agentes conscientes y participativos de su realidad social 
y política según lo demandan los tiempos democráticos que estamos viviendo. 
 
Al tener ciudadanos conscientes, involucrados y participativos, el país cuenta con una 
herramienta primordial para enfrentar los retos que se le presentan, en un primer momento 
el fenómeno de la globalización y en un segundo instante, la resolución de las demandas 
que le formule su sociedad. La consecuencia a esperar es qué, al dotar de conocimientos 
cívicos a los individuos se logre desaparecer con ello individuos que únicamente jueguen 
en el rol de pobladores. 
 
La creación de estos y otros programas por parte de los institutos electorales, los 
organismos no gubernamentales y los gobiernos tanto estatales como federal, parten de una 
necesidad que surge invariablemente en cualquier país que esté caminando por el sendero 
de la democracia, y es por ello que sus esfuerzos deben de encaminarse al mismo tenor, 
esfuerzos que deben influir en su sociedad para que comprenda cuál es su papel y actúe en 
respuesta de ello. 
 
Así cómo hemos hablado de la responsabilidad que tiene el estado y diversas instituciones 
públicas en cuanto a la tarea de formar ciudadanos, también debemos observar la otra 
parte, la que pertenece a los habitantes, las responsabilidad que éstos tienen para 
conceptualizarse, interesarse, conocer su papel en este nuevo modelo político y social, 
entenderse en el contexto de derechos y obligaciones en sociedad y que, tal y como lo 
maneja el IEDF, tener en cuenta que: LA DEMOCRACIA ES ASUNTO DE TODOS . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
II. INTRODUCCIÓN 
 
 
El presente trabajo se basa en un proceso descriptivo sobre la operación del programa de 
Formación Ciudadana para Grupos Específicos en la vertientede jóvenes, que se desarrolló 
en el año de 2005 en el Distrito Electoral Local XXVII Cabecera delegacional en 
Coyoacán; de igual forma se pretende mostrar una fotografía del Instituto Electoral del 
Distrito Federal y su Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y Capacitación Electoral en 
el periodo que comprende el desarrollo de este programa, de tal forma que explicando la 
labor de esta institución así como de dicha Dirección Ejecutiva, podamos entender el 
porque y el como se desarrolla este programa en específico y los demás programas que se 
abordaran a groso modo, es así como el contexto del estudio se regirá en el que se 
desarrolla el programa y bajo la ordenanza legal que le compete. 
 
Cabe hacer dicha aclaración toda vez que, como es conocido, la dinámica social implica un 
cambio constante, por lo tanto es posible que en un futuro, el marco normativo o las líneas 
de ejecución del proyecto cambie y se modifique de acuerdo a los resultados que semestre 
por semestre se vayan presentando o bien en su caso se modifique el marco legal, es decir 
el Código Electoral del Distrito Federal situación que pueda trastocar varios tópicos del 
proyecto, que mas sin embargo, al ser el presente una actividad descriptiva con su posterior 
análisis, no afecte sus resultados. 
 
Según lo establecido en el Título Primero, Artículo 52° del Código Electoral del Distrito 
Federal El Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) es2: “el organismo público 
autónomo, depositario de la autoridad electoral y responsable de la función estatal de 
organizar las elecciones locales y los procedimientos de participación ciudadana...”. 
 
El IEDF tiene carácter permanente, independiente, autónomo en su funcionamiento y 
profesional en su desempeño, con personalidad jurídica y patrimonio propio el cual tiene 
como fines3: 
 
� Contribuir con el desarrollo democrático en el Distrito Federal, actividad que se 
solventa no solo con la promoción del voto, ya que en años no electorales el 
instituto realiza actividades encaminadas al conocimiento y desarrollo de la vida 
democrática. 
 
� Preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos y de agrupaciones 
políticas locales; el instituto como árbitro electoral y regulando las actividades de 
las asociaciones políticas en el distrito federal fortalece a través de la confianza 
popular, el correcto desempeño de las mismas no sólo en las actividades propias de 
promoción del voto durante las campañas electorales, también en actividades de 
promoción que realicen como parte de sus actividades normales. 
 
2 Código Electoral del Distrito Federal ed. marzo 2006. Pág. 58 
3 Idem. 
� Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos políticos electorales y 
vigilar el cumplimiento de sus obligaciones asimismo, garantizar la celebración 
periódica y pacífica de la renovación de los integrantes de los órganos de 
gobierno legislativo y ejecutivo del Distrito Federal, así como la celebración de 
los procedimientos de participación ciudadana; el instituto durante los años 
electorales realiza una ardua tarea en cada uno de sus órganos desconcentrados para 
garantizar que el ámbito territorial en el cual están asentados, tenga la capacidad de 
celebrar elecciones transparentes y confiables en cada una de sus etapas desde la 
instalación de la mesa directiva de Castilla, la recepción del voto, el escrutinio y 
cómputo en la casilla, así como el escrutinio y cómputo distrital, dando certidumbre 
de la voluntad expresada por el ciudadano en las urnas. 
 
� Preservar la autenticidad y efectividad del sufragio y llevar a cabo la promoción 
del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática; en cumplimiento a 
esta actividad el instituto desarrolla programas que agrupan a todos los sectores de 
la población del distrito federal, en actividades, talleres o conferencias que 
pretenden acercar al C. al conocimiento de la cultura democrática como práctica 
social diaria y la importancia del voto como participación para el continuo 
desarrollo de la vida política en la capital. 
 
El Instituto Electoral del Distrito Federal tiene su domicilio y ejerce sus funciones en todo 
el territorio del Distrito Federal conforme la siguiente estructura (Fig. 1): 
 
� Un Consejo General, es el órgano superior de dirección del IEDF; 
� Órganos ejecutivos y técnicos; 
� Una contraloría interna; 
� Un órgano desconcentrado en cada uno de los distritos electorales uninominales en 
que se divide el Distrito Federal; 
� Órganos de vigilancia; 
� Mesas Directivas de Casilla. 
 
 
 
 
 
 
El Consejo General es la máxima autoridad del IEDF, se conforma con un Consejero 
Presidente y seis Consejeros Electorales con derecho a voz y voto, además de un 
secretario ejecutivo y representantes de los Partidos Políticos registrados ante Consejo 
con derecho a voz únicamente, tal y como se muestra: 
 
 
 
(Fig. 1) 
Estructura orgánica del IEDF establecida en el Código Electoral del Distrito Federal, ilustración tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
(Fig. 2) 
Estructura orgánica del Consejo 
General del IEDF, ilustración tomada 
del sitio www.iedf.org.mx 
 
 
 
Tanto el Consejero Presidente, como los seis consejeros, son elegidos por el voto de las 
dos terceras partes de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa del Distrito 
Federal, de entre las propuestas que formulen los grupos parlamentarios que la integran. 
El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales ocuparán sus cargos por siete años 
improrrogables. 
En el Libro tercero, Titulo Segundo de sus órganos, Artículo 56°, Código Electoral del 
Distrito Federal establece los requisitos que se deberán reunir para ser electo como 
Consejero Presidente o Consejero Electoral del Consejo General: 
a) Ser mexicano por nacimiento y ciudadano del Distrito Federal en pleno ejercicio de 
sus derechos políticos y civiles; 
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar 
con fotografía, cuyo domicilio corresponda al Distrito Federal; 
c) Tener por lo menos veinticinco años de edad, al día de la designación; 
d) Poseer al día de la designación título profesional expedido al menos con un año de 
anterioridad al nombramiento y tener conocimientos acreditables en la materia 
político-electoral; 
e) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que 
amerite pena privativa de la libertad; 
f) Tener residencia comprobada en el Distrito Federal durante los tres años anteriores 
al momento del nombramiento; 
g) No desempeñar ni haber desempeñado cargo en órganos de dirección de Partido 
Político alguno, así como en sus fundaciones culturales o académicas, en los cinco 
años inmediatos anteriores a la designación; 
h) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular o 
haberlo ocupado por alguna otra circunstancia en los cinco años anteriores a la 
designación; 
i) No ser ministro de culto religioso a menos que se separe formal, material y 
definitivamente de su ministerio, cuando menos tres años antes de la aceptación del 
cargo; 
j) No ser Secretario de Estado, ni Procurador General de la República o el Distrito 
Federal, Subsecretario u Oficial mayor en la Administración Pública Federal, ni 
Secretario de Gobierno o cualquier otro cargo o puesto de dirección en los poderes 
públicos de la Federación, de los Estados o Municipios u Órganos de Gobierno del 
Distrito Federal, a menos que se separe de su encargo con tres años de anticipación 
al día de su nombramiento. 
k) No haber sido condenado por delito doloso. 
Para el periodo en curso (2006-2013), el Consejo General esta integrado por: 
 
Entre otras, las principales atribuciones del Consejo General son las siguientes: 
� Aprobar, anualmente, el proyecto de presupuesto del IEDF, para ser incluido en el 
presupuesto de egresos del Distrito Federal. 
� Presentar a la Asamblea Legislativapropuestas de reforma en materia electoral. 
� Registrar la plataforma electoral que para cada proceso presentan los Partidos 
Políticos o coaliciones. 
� Determinar los topes máximos de gastos de campaña que pueden erogarse en las 
elecciones. 
� Efectuar el cómputo total de las elecciones que le corresponde organizar, 
incluyendo los procesos de participación ciudadana. 
 
 (Fig. 3) Conformación del Consejo General 
del IEDF en el año 2006, ilustración 
tomada del sitio www.iedf.org.mx 
 
� Vigilar que las actividades y prerrogativas de los Partidos Políticos se desarrollen 
con apego a la Ley y cumplan con las obligaciones a que estén sujetos. 
� Expedir los reglamentos interiores y circulares para el buen funcionamiento del 
Instituto, así como el estatuto que regule el Servicio Profesional Electoral. 
� Integrar el Registro de Electores del Distrito Federal y determinar los lineamientos 
para su funcionamiento. 
� Determinar la división del territorio del Distrito Federal en distritos electorales 
uninominales. 
� Vigilar la oportuna integración y adecuado funcionamiento de los órganos que 
integran el Instituto, y conocer por conducto de su Presidente y de sus Comisiones, 
las actividades de los mismos, así como de los informes específicos que el Consejo 
General estime necesario solicitar. 
Es decir, las actividades que desarrolla el Consejo General abarcan el ámbito de la 
organización interna, funcionamiento, finanzas y líneas de acción para sus diferentes áreas, 
asimismo las que les corresponden y dictamina el código electoral del distrito federal en 
cuanto a las actividades inherentes de la geografía electoral, asociaciones políticas y la 
capacitación electoral y educación cívica. 
Sin embargo para el desempeño de estas funciones, el Consejo General cuenta con el 
apoyo de Comisiones Permanentes, presididas por los Consejeros Electorales. 
Asimismo tiene la facultad de instalar Comisiones provisionales para el desarrollo de 
tareas específicas. Son cuatro las comisiones permanentes que auxilian al Consejo 
General: 
� Asociaciones Políticas. Auxilia al Consejo General en lo relativo a los derechos, 
obligaciones y prerrogativas de las Asociaciones Políticas. 
 
 
� Fiscalización. Tiene a su cargo la revisión de los informes que las Asociaciones 
Políticas, que presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales y de 
campaña. 
 
 
 
Integrantes: 
Integrantes: (Fig. 4) 
Integración de la Comisión 
permanente de Asociaciones 
Políticas. Ilustración tomada 
del sitio www.iedf.org.mx 
 
(Fig. 5) 
Integración de la Comisión 
permanente de Fiscalización. 
Ilustración tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
Organización y Geografía Electoral. Tiene a su cargo la supervisión y evaluación del 
cumplimiento de los programas de organización electoral. 
 
 
� Administración y Servicio Profesional Electoral. Está encargada de los 
procedimientos administrativos conforme a las políticas y programas generales del 
IEDF y todo lo relativo a la capacitación y desempeño de los miembros del Servicio 
Profesional Electoral. 
 
 
� Capacitación Electoral y Educación Cívica. Se encarga de supervisar el 
cumplimiento de los programas que, en esta materia, instrumente el Instituto. Es la 
instancia que propone al Consejo General la celebración de convenios con las 
autoridades educativas del Distrito Federal. 
 
 
 
 
 
 
Integrantes: 
Integrantes: 
Integrantes: 
(Fig. 6) 
Integración de la Comisión 
permanente de Organización 
y Geografía Electoral. 
Ilustración tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
(Fig. 7) 
Integración de la Comisión 
permanente de 
Administración. Ilustración 
tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
(Fig. 8) 
Integración de la Comisión 
permanente del Servicio 
Profesional Electoral. 
Ilustración tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
(Fig. 9) 
Integración de la Comisión 
permanente de Capacitación 
Electoral y Educación Cívica. 
Ilustración tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
Siendo precisamente esta comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica es la 
primera instancia en la cual se establecen las directrices que deberán seguir los órganos 
ejecutivos y técnicos del instituto en cuanto a esta materia, por lo que de ella dependerá la 
aprobación y puesta en marcha de cualquier proyecto que presente la DECEyEC. 
 
Conforme el organigrama del IEDF, el primer Órgano Ejecutivo-Técnico se instituye en la 
figura de la Secretaria Ejecutiva, la cual se conforma de un Secretario Ejecutivo, un 
secretario particular y la oficina de asesores. 
 
 
 
 
 
 
La Secretaría Ejecutiva representa legalmente al IEDF y otorga poderes a nombre del 
Instituto para actos de dominio, para administración y para ser representado ante cualquier 
autoridad administrativa, judicial o ante particulares. 
 
Además, tiene a su cargo la realización de estudios, a fin de conocer las tendencias 
electorales el día de la jornada electoral. También en este tenor, es el encargado de la 
trámite a los medios de impugnación que sean competencia del Consejo General así como 
otras actividades afines al mismo tema. 
 
De la misma forma brinda el apoyo necesario y coordina las funciones y trabajo de las 
Direcciones Ejecutivas4, las Unidades Técnicas y de los Órganos Distritales del Instituto. 
 
Para la consecución de las metas y objetivos que el Instituto tiene a su cargo, se apoya en 
sus Direcciones Ejecutivas las cuales son las áreas ejecutivas del IEDF y abarcan cuatro 
áreas fundamentales de dirección que mantienen similitud a las comisiones permanentes 
del Consejo General: 
 
� La Dirección Ejecutiva de Asociaciones Políticas, 
� La Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral, 
 
4 Libro Tercero, Titulo Tercero De los Órganos Ejecutivos y Técnicos, Articulo 74° del Código Electoral del 
Distrito Federal, pp. 81 
 (Fig. 10) 
Estructura Orgánica de la Secretaria Ejecutiva del IEDF. Año 
2006. Ilustración tomada del sitio www.iedf.org.mx 
� La Dirección Ejecutiva de Administración y del Servicio Profesional Electoral, 
� La Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. 
 
Frente a cada una de las Direcciones Ejecutivas es nombrado un Director Ejecutivo, en los 
términos que establece el Código Electoral del Distrito Federal; para ser Director Ejecutivo 
se deberán satisfacer los mismos requisitos establecidos para ser Consejero Electoral, pero 
además sus áreas de especialización deberán se afines en áreas o disciplinas vinculadas a 
las funciones del cargo, así como la correspondiente experiencia del área a desempeñar. 
 
En otra rama de organigrama institucional, dentro de los órganos operativos del IEDF, nos 
encontramos Unidades especializadas que apoyan las actividades que se realizan tanto 
interna como externamente, según las atribuciones que les correspondan amen del órgano 
del cual dependerán directamente. 
 
Las unidades especializadas que dependen directamente de la Secretaría Ejecutiva son las 
que se enlistan a continuación: 
 
� Unidad de informática: Proponer al Secretario Ejecutivo los procedimientos, 
normas y reglamentos que deben regir el desarrollo, operación y mantenimiento de 
la infraestructura informática y de comunicaciones del Instituto; vigilar, junto con la 
Unidad de la Contraloría Interna, el cumplimiento de las normas de control y 
seguridad informática del Instituto. 
 
� Unidad de Documentación: coadyuvar al fortalecimiento del fácil acceso, oportuno 
y adecuado a los documentos de consulta pública en materia político-electoral que 
produce el Instituto, también proporciona apoyo documental a las áreas internas del 
Instituto y tiene a su cargo lo correspondiente a enlace y divulgación documental. 
 
� Unidad del Secretariado: Su actividad orienta a apoyar las tareas del Secretario 
Ejecutivo; se encarga de la logística y coordinación de los eventos que se realizan en 
el Instituto como sesiones del Consejo General,cursos de capacitación, etc. Además, 
se encarga de conformar el archivo documental que el Instituto genera en su 
quehacer cotidiano. 
 
� Unidad de Asuntos Jurídicos: Su función consiste en brindar asesoría jurídica al 
Consejo General y al Secretario Ejecutivo, coadyuva en la tramitación y resolución 
de controversias que se generen con motivo de las elecciones; además otorga apoyo 
en cuanto a prestación de servicios legales a los órganos del Instituto. 
 
� Unidad de Coordinación y Apoyo a los Órganos Desconcentrados: Fortalece la 
coordinación de las Direcciones Ejecutivas y los Consejos Distritales para la 
ejecución de programas institucionales y la verificación del cumplimiento de los 
ordenamientos legales de los procesos electorales y de participación ciudadana; 
supervisa el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General por parte de los 
órganos desconcentrados del Instituto. 
 
Las unidades especializadas que dependen directamente de la Presidencia del Consejo y 
la Junta Ejecutiva son las que se enlistan a continuación: 
 
� Contraloría Interna : instancia encargada de proponer el programa de auditoria 
interna del Instituto al Presidente del Consejo General, ejecutar y supervisar el 
mismo; aplicar y, en su caso, promover ante las instancias competentes, las acciones 
administrativas y legales que se deriven de los resultados de las auditorias. 
 
� Unidad de Comunicación Social: Como parte de sus funciones se encuentra la de 
promover la imagen institucional y difundir las acciones, resoluciones y decisiones 
que tome el Consejo General; ser un vínculo entre el Consejo General y demás áreas 
del Instituto; procurar y promover las relaciones informativas con los medios de 
comunicación, así como cumplir la función de ser un interlocutor entre las áreas que 
integran el Instituto. 
 
La unidad que forma parte y depende directamente de la DEASPE es: 
 
� Centro de Formación y Desarrollo: Provee al Instituto del personal idóneo a través 
de mecanismos de selección que garanticen igualdad de oportunidades con 
imparcialidad y objetividad; asimismo, avala el desarrollo profesional de todos los 
integrantes del Servicio Profesional Electoral promoviendo acciones de capacitación 
por medio de cursos, talleres y otras actividades. 
 
 
En última instancia del organigrama que compone al IEDF nos encontramos a las 
Direcciones Distritales u Órganos Desconcentrado 
 
 
� Órganos Desconcentrados: En cada uno de los distritos electorales que integran el 
Distrito Federal, el Instituto contará con un órgano desconcentrado, integrado por un 
Consejo Distrital y Direcciones técnico-ejecutivas, las cuales tendrán su sede en 
cada una de las cabeceras distritales y estas serán integradas por funcionarios del 
Servicio Profesional Electoral. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (Fig. 11) 
Estructura de los 40 Órganos Desconcentrados del IEDF. Año 2006. Ilustración tomada 
del sitio www.iedf.org.mx 
 
Según lo establecido en el Artículo 90° del Código Electoral del Distrito Federal a los 
Órganos Desconcentrados se les confieren las siguientes atribuciones, dentro de su ámbito 
de competencia territorial5: 
 
� Ejecutar los programas relativos a la Geografía Electoral, Organización Electoral, 
Capacitación Electoral y Educación Cívica; 
 
� Informar mensualmente al Secretario Ejecutivo, por conducto del Coordinador 
Distrital, sobre el desarrollo de sus actividades; 
 
� Tramitar los medios de impugnación que se presenten contra sus propios actos o 
resoluciones, por conducto del Secretario Técnico Jurídico; 
 
� Coordinar los procesos de participación ciudadana en sus respectivos distritos 
electorales, de conformidad a la ley de la materia y a los acuerdos emitidos por el 
Consejo General, respecto de esta materia; 
 
� Emitir las constancias relativas a los integrantes de los Comités Vecinales, así como 
las sustituciones solicitadas por el pleno de dichos Comités, para lo cual llevará un 
registro de la integración de los mismos; 
 
� Preparar la memoria técnica del proceso electoral en el distrito electoral 
correspondiente, remitiéndola a la Secretaría Ejecutiva del Instituto, dentro de los 
sesenta días siguientes al de la jornada electoral; y 
 
� Las demás que les confiera el Código. 
 
 
Conforme las actividades conferidas en el código electoral presentadas anteriormente, 
podemos observar que son los órganos desconcentrados la "cara del instituto", ya que son 
los encargados directos de la ejecución de los programas y las actividades que se organizan 
y define en desde las oficinas centrales del IEDF y que, por consiguiente tienen la 
responsabilidad, conocen y reconocen los pros y los contras, así como las necesidades 
directas de la población objetivo que atienden con dichos programas, por lo cual son la 
parte fundamental del desarrollo institucional. 
 
Cabe destacar que durante el Proceso Electoral cada Distrito funge como Consejo Distrital6 
y lo integra el Coordinador Distrital que hace las veces de Consejero Presidente así como 
seis Consejeros Electorales designados mediante proceso de selección en convocatoria 
pública abierta, con derecho a voz y voto; así como un representante de cada Partido 
Político el cual sólo tendrá derecho a voz, además un Secretario del Consejo, el cual será el 
 
5 Código Electoral del Distrito Federal, Libro Tercero, Título Cuarto "De los Órganos Desconcentrados", 
Capítulo IV "De las direcciones de los distritos electorales" página 102.Ed. marzo 2006. 
6 Los Consejos Distritales deben vigilar el cumplimiento del Código Electoral, según lo establecido en El 
Libro Tercero, Título IV "De los Órganos Desconcentrados" Capítulo II "De los Consejos Distritales" página 
94. 
Secretario Técnico Jurídico con derecho a voz, que junto con el Consejero Presidente 
coordinará la sesiones. 
 
Una vez explicada la estructura del IEDF, la función de sus Órganos y sus atribuciones, 
estas se pueden concentrar en dos grandes consideraciones en las cuales se fundamenta la 
creación y permanencia del instituto. 
 
� La organización libre y pacífica de comicios electorales en el territorio del Distrito 
Federal para la renovación de los poderes locales en sus diferentes niveles de 
gobierno. 
� Promover entre la población del Distrito Federal una cultura cívica-democrática a 
través de planes y programas educativos que de igual forma coadyuven al fomento 
de la participación ciudadana a través del voto. 
 
Es esta última consideración sin duda, el trabajo más arduo e importante que puede realizar 
el IEDF debido a que es una tarea constante con la sociedad, que realiza desde el momento 
de su creación hasta hoy en día; y en relación a la organización de los comicios electorales, 
este trabajo se realiza únicamente durante el período que dura el proceso electoral, y su 
trascendencia no va más allá de las urnas. 
 
Es precisamente a través de la Dirección Ejecutiva de Capitación Electoral y Educación 
Cívica, que se realiza esta función, retomando el punto de vista en el que la democracia es 
un proceso de construcción, un estilo de vida el cual se basa en la puesta en práctica de una 
serie de consensos y supuestos que dan forma y sentido a la democracia como un estilo de 
vida en sociedad. 
 
El concepto de democracia aparte de su consideración como un estilo de vida en sociedad, 
maneja diversas acepciones que casi en su totalidad, suelen ser de orden político y electoral 
tal y como se muestra a continuación: 
 
 
� Democracia (del griego, demos, ‘pueblo’ y kratein, ‘gobernar’), sistema político por 
el que el pueblo de un Estado ejerce su soberanía mediante cualquier forma de 
gobierno que haya decidido establecer7. 
 
� La democracia es elegir a las personas que van a gobernar y por medio de la ley, 
ponerle límites a su poder político8. 
 
 
7 1993-2003 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. 
8 PardinasE. Juan, Tu y tu voto construyen la democracia, Ed. Porrua. 2006 
A partir de los conceptos anteriores, en primer lugar podemos determinar que la 
democracia es un mecanismo que tiene el pueblo para elegir a las personas que lo van a 
gobernar, y en segundo término, todo lo anterior bajo la supervisión de un marco legal 
previamente establecido y aceptado. 
 
Entendido esto, el concepto de democracia que se manejara es el mismo que utiliza el 
IEDF a través de la DECEyEC, donde todos los individuos la ponen en práctica a través de 
la convivencia pacífica y armónica con los demás a través de los valores que la conforman, 
tales como: el diálogo, la igualdad, la justicia, la legalidad, la libertad, el pluralismo, la 
participación, el respeto, la tolerancia y el voto. 
 
En primer lugar debemos tener el conocimiento de que la educación cívica nos brinda una 
serie de herramientas, conocimientos y técnicas sobre el comportamiento del ciudadano en 
sociedad, pero además para su desarrollo concurren en ella diversas áreas del conocimiento 
humano por lo que se puede decir que el educación cívica es el proceso a través del cual se 
promueve el conocimiento y la comprensión del conjunto de normas que regulan la vida 
social y la formación de valores y actitudes que permiten al individuo integrarse a la 
sociedad y participar en su mejoramiento9. 
 
Sabemos que en la actualidad el país vive un proceso de transformación en el que se 
fortalecen la vigencia de los derechos humanos, la democracia, el estado de derecho y la 
pluralidad social y política, con lo que se diversifican los mecanismos de participación a 
través de los cuales el ciudadano puede incidir en su sociedad, así como existe una amplia 
gama de organismos que lo orientan para tal efecto. 
 
Con el fin de dar continuidad y lograr el fortalecimiento de este proceso, la tarea principal 
se debe fundamentar en educar10, es decir, desarrollar en el educando, actitudes y valores 
que lo doten de bases firmes para ser un ciudadano conocedor de sus derechos y los de los 
demás, responsable en el cumplimiento de sus obligaciones, libre, cooperativo y tolerante; 
un ciudadano capacitado para participar en democracia. 
 
Frente a los retos que se presentan en la actualidad, es necesario forjar una cultura cívica 
entre la población, principalmente entre la que inicia su vida en sociedad, como lo son los 
niños y jóvenes, a través de valores, principios y tradiciones que caracterizan a nuestro 
país. Al mismo tiempo, se trata de formar mexicanos consientes, respetuosos de la 
diversidad, capaces de analizar y comprender su realidad. 
 
Un primer paso es identificar el tipo de ciudadanía que se busca, y definir los mecanismos 
para lograrlo. En este sentido, el IEDF a través de su Dirección Ejecutiva de Capacitación 
Electoral y Educación Cívica (DECEyEC), busca coadyuvar en la formación de una 
ciudadanía activa, participativa, informada, crítica, libre y socialmente responsable. 
 
9 Definición de Educación Cívica, portal Electrónico www.sep.gob.mx 
10 La revisión etimológica ubica el término educación o educar, fonética y morfológicamente, como una raíz 
de educare (conducir, guiar u orientar); pero semánticamente también refiere la raíz de educere (hacer salir, 
dar a luz). Esta situación ha permitido la coexistencia de dos esquemas conceptuales básicos: a) un modelo 
directivo ajustado a la versión de educare; y b) un modelo de desarrollo, referido a la versión de educere. 
Diccionario de las Ciencias de la Educación, Editorial Santillana, México, 1997, 475. 
El modelo de educación cívica que promueve el IEDF considera como elemento 
fundamental un proceso de construcción de aprendizajes para lograr un principio de 
reflexión-acción, es decir que la adquisición de competencias cívicas ha de tener como su 
origen el ejercicio racional de valores y principios políticos, determinado en una amplia 
concepción de la democracia, superando el termino de la democracia procedimental. 
 
Los programas que presenta la DECEyEC, se fundamentan en el trinomio acción- 
reflexión-reacción. Para entender este proyecto es necesario conocer la parte teórica que 
esto relaciona: El Constructivismo, el cual ve al aprendizaje como un proceso en donde el 
estudiante construye activamente nuevas ideas o conceptos basados en conocimientos 
presentes y pasados. En otras palabras, "el aprendizaje se forma construyendo nuestros 
propios conocimientos desde nuestras propias experiencias11". 
 
Aprender adquiere un carácter muy personal por el que los conceptos se interiorizan, las 
reglas y los principios generales pueden consecuentemente ser aplicados en el contexto real 
y práctico. En este modelo de aprendizaje, el educador actúa como facilitador que anima a 
los estudiantes a descubrir principios por sí mismo y a construir el conocimiento trabajando 
en la resolución de problemas reales o simulaciones, normalmente en colaboración con 
otros alumnos, ya que de esta forma se desarrolla un proceso social de construcción del 
conocimiento. 
 
La teoría del Constructivismo se atribuye a Jean Piaget12, que articuló los mecanismos por 
los cuales el conocimiento interiorizado es por el que se aprende, es decir, la asimilación 
ocurre cuando las experiencias de los individuos se alinean con su representación interna, 
de ahí a su presentación al exterior. 
 
 
Se asimila la nueva experiencia en el marco existente cuando el individuo recrea una 
experiencia y le recuerda una situación pasada, de lo cual interiorizará su aprendizaje a 
través el impacto interno que le provoque y no por un mero proceso de memorización que a 
la larga tendera a desaparecer. 
 
Es importante observar que el Constructivismo por sí, no tiene la estructura de un modelo 
pedagógico determinado, sino que sugiere la construcción del conocimiento mediante las 
experiencias. El Constructivismo como descripción del conocimiento humano se confunde 
a menudo con las corrientes pedagógicas que promueven el aprendizaje mediante la 
acción13. 
 
 
 
 
 
 
11 Ormrod, J. E., Educational Psychology: Developing Learners, Fourth Edition. 2003, p. 227. 
12 Jean Piaget (1896-1980), psicólogo y pedagogo suizo, conocido por sus trabajos pioneros sobre el 
desarrollo de la inteligencia en los niños. Sus estudios tuvieron un gran impacto en el campo de la psicología 
infantil y la psicología de la educación. 
13 Entre las cuales podemos destacar el modelo educativo Montessori 
Básicamente puede decirse que mediante este método, el conocimiento es proclive de 
mantenerse en el individuo a través de esta serie construcciones que se producen día a día 
como resultado de la interacción con su realidad. En consecuencia, según la posición 
constructivista, el conocimiento no es una copia de la realidad, sino una construcción de la 
misma que debe ser formulada por el ser humano y con base a su experiencia. 
 
La aportación de las ideas de Piaget y Vygotsky ha sido fundamental en la elaboración de 
un pensamiento constructivista en el ámbito educativo. 
 
Un ejemplo al respecto es el que se produce cuando un niño pequeño empieza a señalar 
objetos con el dedo. Para el niño, ese gesto es simplemente el intento de alcanzar el objeto. 
Pero cuando la madre le presta atención e interpreta que ese movimiento pretende no sólo 
alcanzar sino señalar, entonces el niño empezará a interiorizar dicha acción como la 
representación de señalar. 
 
En palabras del propio Vygotsky: «Un proceso interpersonal queda transformado en otro 
intrapersonal. En el desarrollo cultural del niño, toda función aparece dos veces: primero, 
a escala social, y más tarde, a escala individual; primero, entre personas 
(interpsicológica), y después, en el interior del propio niño (intrapsicológica)14.» 
 
El modelo educativo constructivista desarrollado por la DECEyEC, considera como 
principal quehacer el aprendizaje de lo cívico-político en general,de forma continua ya que 
como todo proceso social se encuentra en constante modificación; asimismo, supone que 
los elementos motivacionales y vivenciales permiten potenciar el proceso de aprendizaje 
para cada grupo poblacional. 
 
Las actividades didácticas que desarrolla la DECEyEC, tienen un enfoque 
fundamentalmente formativo, ya que desarrollan un conjunto de acciones que mediante el 
juego y la recreación permiten reflexionar, vivenciar y ponderar la relevancia de los temas, 
así como actuar en consecuencia. "Cuando se crea un ambiente propicio para el desarrollo 
de tales procesos didácticos, permiten generar predisposiciones, habilidades en el 
educando que se expresan en un comportamiento congruente con el objeto de estudio15." 
 
El trabajo educativo que desarrolla la DECEyEC, intenta rebasar la enseñanza meramente 
discursiva y conceptual, no comparte la visión en la cual educación se limita a un ponente 
frente a varios educandos "entrenados" únicamente para escuchar sobre un tema; sino para 
lograr influir en la personalidad, en el carácter de los estudiantes. Las nociones y los 
conceptos se vuelven de esta manera medios y no fines en sí mismos. 
 
 
 
 
 
 
 
14 Vygotsky, 1978, pág. 92-94 de la traducción castellana. 
15 Buxarrais, María Rosa y otros, La educación moral en primaria y en secundaria. Una experiencia española, 
SEP, “Biblioteca normalista”, México, 1997, p. 86. 
Se comparte el punto de vista que enuncian investigadores como Antonia Pascual, para los 
cuales algo no llega ser valor "en tanto la persona no adquiere ese valor o conocimiento 
como resultado de un proceso que va desde el simple aprecio, hasta la actuación en 
conformidad a ello... hasta que la persona se compromete y organiza su vida en función de 
ese valor... muchas veces "aprendemos" y lo consideramos como un conocimiento ya 
poseído por la sola razón de estimarlos intelectualmente, sin que esos valores estén 
influyendo en nuestra conducta concreta16". 
 
El compromiso derivado de este tipo de enseñanza didáctica, encarna al valor que significa 
asumir una conducta, con sus derechos y obligaciones, derivada de un conocimiento, 
entendido como propio y manifestarle en actitudes dentro de su vida personal, así como en 
la convivencia social. 
 
Para el caso especifico del Proyecto de Formación Ciudadana para Grupos Específicos 
(Jóvenes y mujeres), se ha de considerar que la definición que poseen de un tema pre-
aprendido, implica tanto la construcción previa que posee del tema, sus preocupaciones e 
intereses; sus aspiraciones a corto o largo plazo así como el entorno en que se ubica. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 V. Pascual Antonia, “La clarificación de valores en el aula” , en Educación 2001, núm. 42, México, 
noviembre de 1998, p. 53. 
CAPITULO 1: LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 
Y EDUCACIÓN CÍVICA 2005 
 
 
1.1 Organización 
 
 
Como se mencionó anteriormente el apoyo ejecutivo del IEDF radica en sus Direcciones 
Ejecutivas, una de ellas, la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación 
Cívica (Fig. 5), la cual esta conformada por tres áreas de acción institucional, la referente a 
la capacitación electoral, otra a la educación cívica y, por ultimo la difusión y producción de 
materiales. 
 
Dirección de Capacitación Electoral: Como su nombre lo indica, es la encargada de 
desarrollar y aplicar los programas enfocados a la capacitación de ciudadanos seleccionados 
como Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla en los procesos electorales, para que 
realicen correctamente las funciones de recepción y conteo de votos durante la Jornada 
Electoral. 
 
La capacitación en su concepto general, es un proceso continuo de enseñanza-aprendizaje, 
mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los individuos, que les permitan 
un mejor desempeño en las labores que se les encomienden1, ahora bien en el contexto 
electoral, se tiene que la capacitación electoral, es el desarrollo de las habilidades de los 
 
1 Fuente: www.unmsm.edu.pe/ogp/archivos/glosario/indc.htm 
(Fig. 12) 
Estructura de la Dirección Ejecutiva de 
Capacitación Electoral y Educación Cívica. 
Año 2006. Ilustración tomada del sitio 
www.iedf.org.mx 
 
 
ciudadanos para que puedan desempeñar las funciones requeridas durante cualquier Jornada 
Electoral, identificándose en un primer momento con los materiales a ser utilizados, el 
manejo que les darán por la importancia y delicadeza que requieren y por ultimo el termino 
de sus obligaciones. 
 
Dirección de Educación Cívica: Encargada de la creación, desarrollo y aplicación de 
programas que incidan en la educación de los ciudadanos del D.F. en lo referente a la 
materia cívica, para esto los contenidos de Educación Cívica que se manejan, abarcan cuatro 
aspectos: 
 
� Formación en valores democráticos: Donde se busca que los valores democráticos 
(libertad, respeto, justicia, igualdad, solidaridad, tolerancia), se comprendan y 
asuman como principios que rijan de sus acciones y de sus relaciones con los demás. 
Por esta razón, este aspecto de la educación cívica requiere de un tratamiento 
vivencial. 
 
� La democracia en relación con su entorno social: en familia, entre compañeros, 
entre amigos, el modo de resolver los conflictos cotidianos, la importancia de la 
participación en los asuntos de la comunidad, así como la que se ejerce en los 
comicios electorales. 
 
� Conocimiento de los derechos y obligaciones de los ciudadanos: Se refiere a las 
normas que regulan la vida social, los derechos y obligaciones de los mexicanos, para 
comprender que al ejercer derechos se adquieren compromisos y obligaciones con los 
demás, reconociendo la dualidad derecho-obligación como la base de las relaciones 
sociales y de la permanencia de la sociedad. 
 
� Conocimiento de la organización política de México, del ámbito local al federal: 
Trata las características y funciones de los cargos que constituyen los poderes 
gubernamentales del país, se busca que el ciudadano se introduzca en el 
conocimiento de los rasgos más importantes de la organización política, en lo 
concerniente a los cargos de elección: Presidente, Senadores, Diputados Federales, 
ámbito federal; Jefe de Gobierno, Diputados a la Asamblea y Jefes Delegacionales, 
en el ámbito local. 
 
 
Dirección de difusión y promoción de materiales: Es el área encargada de que, una vez 
concretado los diversos materiales utilizados, sea como herramienta didáctica o 
promocional, así como dependiendo del tipo de material y al tipo de público al que vaya 
dirigido, sea entregado, conocido y difundido entre esos sectores, dando la oportunidad al 
instituto de incidir en nuevos lugares desde donde dirigir sus estrategias de acción social 
como lo son escuelas, centros de cultura, museos, plazas públicas, delegaciones políticas, 
que posteriormente a mediano plazo fortalezca el conocimiento e imagen del IEDF en la 
capital. 
 
Cada una de las Direcciones, se apoya a su vez para la consecución de sus objetivos en 
Subdirecciones y Departamentos, cada Dirección posee dos subdirecciones especializadas 
en la materia que le corresponde, apoyadas por cuatro Departamentos los cuales desarrollan 
la labor de investigación, desarrollo y ejecución. 
 
 
1.2 Funciones y atribuciones 
 
 
Para el establecimiento de sus funciones y de sus competencias, se establece en el Código 
Electoral del Distrito Federal, Titulo Tercero, acerca de los Órganos Ejecutivos y Técnicos, 
Capitulo II, De las Direcciones Ejecutivas en su Artículo 76° que la DECEyEC tiene a su 
cargo el desarrollo de funciones tales como2: 
 
� Elaborar y proponer a la Junta Ejecutiva el anteproyecto de Programa de 
Capacitación Electoral del IEDF, durante el mes de agosto del año anterior al que 
debe aplicarse. 
 
� Elaborar y proponer a la Junta Ejecutiva el anteproyecto del Programade Educación 
Cívica del IEDF durante el mes de agosto del año anterior al que debe aplicarse. 
 
� Elaborar materiales educativos, instructivos electorales para el desarrollo de los 
programas institucionales en materia de capacitación electoral y educación cívica y 
presentarlo a la comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica para su 
revisión. 
 
� Llevar a cabo las acciones necesarias para exhortar y motivar a los ciudadanos al 
cumplimiento de sus obligaciones y al ejercicio de sus derechos político-electorales. 
 
� Coordinar todas las actividades de capacitación durante los procesos electorales y de 
participación ciudadana; además de las que le confiera el Código Electoral del 
Distrito Federal. 
 
De conformidad con lo establecido en el organigrama institucional del IEDF, dentro de las 
Comisiones Permanentes del Consejo General, el órgano superior de supervisión y 
evaluación de contenidos y actividades, es la Comisión de Capacitación Electoral y 
Educación Cívica, precedida por la Consejera Yolanda Columba León Manríquez3. 
 
La comisión supervisa las actividades y propuestas de la DECEyEC tales como son: el 
Programa de Capacitación Electoral durante los procesos electorales4; el Programa de 
 
2 Código Electoral del Distrito Federal,. Pág. 88, marzo de 2006. 
3 Actual Consejera Electoral del Consejo General al mes de julio de 2006. 
4 El proceso electoral está constituido por la serie de actos que realizan los organismos electorales, los partidos 
políticos y los ciudadanos encaminados a elegir a los integrantes de los poderes legislativo, ejecutivo y de los 
Educación Cívica del IEDF; actividades relacionadas con la promoción del voto y difusión 
de la cultura democrática. 
 
Asimismo la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica ejerce competencia 
respecto a la evaluación del contenido de los materiales de educación cívica, así como a los 
materiales e instructivos de capacitación electoral y lo concerniente a la suscripción de 
convenios en materia educación cívica con instancias particulares y/o de gobierno. 
 
En resumen podemos decir que sus atribuciones en general, sobretodo en año ordinario, son 
elaborar y proponer a la Secretaría Ejecutiva los programas de educación cívica y 
capacitación electoral del Instituto; coordinar y vigilar su cumplimiento; preparar el material 
didáctico y los instructivos electorales, así como llevar a cabo las acciones necesarias para 
exhortar y motivar a los ciudadanos al cumplimiento de sus obligaciones y orientarlos en el 
ejercicio de sus derechos. 
 
Es necesario destacar que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación 
Cívica, coordina sus funciones conforme las necesidades detectadas o requerimientos 
elaborados por el Secretario Ejecutivo, cumpliendo así con lo que establece el Artículo 74° 
del Código Electoral del Distrito Federal en relación a las atribuciones que el Secretario 
Ejecutivo posee: “... da cuenta de los proyectos que determinen las comisiones del Consejo 
General así como coordinar los trabajos de las Direcciones Ejecutivas...” 
 
1.3 Actividades desarrolladas 
 
Existe una característica distintiva en cada una de las actividades desarrolladas por la 
DECEyEC, en materia de educación cívica, principalmente, el cual es el factor didáctico 
basado en el aprendizaje mediante juegos, en primer lugar, así como vivencias y 
experiencias, teniendo para ello personajes guías o facilitadores del conocimiento, que por 
supuesto tienen que ser capacitados no solo en los temas a tratar, sino también en cuanto al 
manejo de los mismos en la perspectiva didáctica que maneja la DECEyEC y que hemos 
descrito con anterioridad. 
 
A continuación se presentarán algunos ejemplos y una breve descripción de los principales 
proyectos que se han desarrollado y puesto en marcha por la DECEyEC a nivel Distrito 
Federal. 
 
 
 
 
ayuntamientos, Articulo 98, Código Electoral del Estado de Querétaro; Fuente: Instituto Electoral de 
Querétaro. 
� Concursos de tesis ensayo y cuento 
� Urna electrónica 
� Formación Ciudadana para Grupos Específicos 
� Ludoteca Cívica Infantil 
� CyberLuci 
� Teatro Itinerante “Unidad Lupita” 
LUDOTECA CÍVICA 
INFANTIL (LUCI) 
 
 
 
La LUCI, se creo como proyecto en el año 
2000, que ha consolidado su estrategia educativa bajo los principios descritos al principio es 
decir el constructivismo, además de como una alternativa formativa, orientada al ejercicio y 
adquisición valores y prácticas no solo democráticas, también de convivencia social 
enfocadas en la población infantil, sin embargo en los últimos años se ha convertido 
también en un instrumento de formación ciudadana para la población en general. 
 
Su estrategia didáctica se compone mediante el 
juego, la diversión y el aprendizaje, estos tres 
elementos representan una atractiva tríada tanto 
para ciudadanos como para los “pre-ciudadanos” 
que resulta aún mejor cuando interactúan juntos 
en los ejercicios y conclusiones que puedan 
presentarse, ya que es una fuente valiosa para el 
aprendizaje y formación de profesores, padres de 
familia y adultos en general. 
 
Es indudable que la adquisición de valores y 
prácticas de convivencia representan una 
necesidad para la población, sobre todo cuando se encuentran en una sociedad que vive un 
proceso de consolidación democrática, ya que éstas resultan requisitos indispensables para 
generar un ambiente de interacción familiar, escolar y social. 
 
El proyecto de la Luci no cierra su público objetivo en la población infantil, ya que también 
la población adulta es partícipe del trabajo educativo gracias a la interacción que se logra 
con los padres de familia y docentes en las escuelas 
que se visitan, pero en especial el caso del 
magisterio, en donde se convierte en una 
oportunidad para hacerse de nuevas herramientas 
metodológicas que apoyan la generación de una 
convivencia democrática en el espacio escolar 
utilizando la formación cívica-ética como una 
estratégica, una práctica y un compromiso en toda 
la comunidad educativa no sólo como una 
asignatura. 
 
En este año (2006), la Ludoteca Cívica Infantil 
arriba a su 6° año de operación, convirtiéndose en uno de los programas más exitosos (sino 
el que más), generado en el área de Capacitación Electoral y Educación Cívica del IEDF 
que se haya implementado en el Distrito Federal. 
 
Ilustración No.1 
 
Ilustración No.2 
 
 
Ilustración No.3 
 
CYBERLUCI 
 
En la actualidad, el mundo sufre una serie de 
cambios bruscos, pero el más importante se 
desarrolla en el campo tecnológico, siendo este 
punto donde se han generado los mayores 
adelantos, en algunos casos difíciles de imaginar y que tienen como objetivo fundamental 
mejorar las condiciones de vida de los seres humanos. 
 
Cada vez más, las personas basan su forma de vida alrededor de la tecnología y con ello 
forjan un nuevo tipo de cultura y nuevas formas de interacción con su entorno, de forma tal 
que esto se convierte en un factor fundamental que incide directamente en el 
comportamiento social. 
 
Consciente de esto, el IEDF y la DECEyEC exploran nuevos espacios, dentro del contexto 
tecnológico actual, para fomentar la cultura cívica en los habitantes del Distrito Federal. La 
CyberLuci es una derivación de la Ludoteca Cívica Infantil, ya que funciona con sus 
mismos principios y los mismos objetivos, destinada al igual público infantil, la diferencia 
radica en el método de transmisión del conocimiento. 
 
En la Luci, su principal virtud radica en la interacción 
directa del educando y el grupo operativo de la 
Ludoteca, los “Ludotecos”, así como por medio del 
juego y la recreación de vivencias. En cambio la 
CyberLuci para su operación utiliza un módulo 
estructurado de fibra de vidrio y metal que contiene una 
computadorapersonal, como la de cualquier oficina o 
casa, que incluye un software interactivo con juegos y 
temáticas tratadas en la Luci ahora bien, un punto en el 
cual destaca es en los cajicuentos. 
 
Debido a que la CyberLuci es dirigida principalmente para la población infantil, que se 
encuentran el rango de edad de los 8 a los 12 años, 
se creó una sección especial donde se recrean 
historias relacionadas con valores de la democracia 
en dibujos animados, cajicuentos, los cuales tienen 
como fin una “moraleja” y que con base en 
preguntas finales se reafirma así, si se logró la 
transmisión del conocimiento deseado. 
 
Por su reciente creación, 2005, el programa aún 
requiere de ciertos detalles por afinar en lo referente 
a su operación y sus contenidos, así como la mejora 
a su Software, sin embargo, es innegable que representa un paso adelante para promover la 
educación cívica en los niños, innovando en este campo el de la tecnología, y qué hoy en día 
y a futuro se encuentra en boga. 
 
Ilustración No.4 
 
 
Ilustración No.5 
 
Ilustración No.6 
 
TEATRO ITINERANTE 
 
 
Otro proyecto que maneja la DECEyEC como 
instrumento para el fomento de la cultura 
democrática es el teatro itinerante, el cual tiene 
como principal objetivo el promover los valores de 
la democracia como una forma de convivencia y 
como la mejor forma para enfrentar los problemas 
que resultan de la convivencia sociedad. 
 
La obra representada en el teatro itinerante, es un cuento recopilado de la colección de 
cuentos Abriendo Brecha editado por el IEDF en el 2005, titulado "Unidad Lupita" cuyo 
autor es Jaime Alonso Martínez Sandoval. 
 
La obra inicia en el seno de una familia integrada por papá, mama y dos hijos, los cuales 
viven en una unidad habitacional en el Distrito Federal, la situación comienza cuando su 
puerta un día llega una extraña, una ancianita de nombre Lupita, la cual al parecer perdida y 
un poco desubicada los confunde con sus familiares, 
a lo que ellos en un intento tenaz para hacerla llegar 
con sus verdaderos familiares, deciden adoptarla 
por un tiempo situación que transforma no sólo la 
vida dentro de la familia sino que también la vida en 
la comunidad. 
 
Los cambios 
radicales se 
muestran en las 
formas de convivencia, ya que con propuestas 
democráticas, doña Lupe logra reformarlo al igual que 
el trabajo en la unidad tal y como lo es pintar las 
paredes, arreglar las áreas verdes y respetar las zonas 
comunes, situaciones que remedia promoviendo la entre 
la comunidad, hasta en los grupos mas reacios, la 
práctica cotidiana de los valores de la democracia, situación que al final es comprendida y 
aceptada por todos en la comunidad, situación que a la larga mejora la calidad de vida de 
todos, dando un ejemplo de lo que si bien sucedió en la ficción, podría porque no también 
trasladarse a la realidad. 
 
Por las temáticas que aborda, así como el lugar donde 
se desarrolla la obra, hace que los principales 
escenarios para su representación sean las unidades 
habitacionales del Distrito Federal, sin embargo las 
Casas de Cultura y los Centros de Desarrollo Social, 
son también sedes que alojan al teatro itinerante del 
IEDF. 
 
Ilustración No. 7 
 
Ilustración No.8 
 
Ilustración No.9 
 
Ilustración No.10 
 
PUBLICACIONES PARA LA 
DIVULGACIÓN DE LA 
CULTURA DEMOCRÁTICA 
 
Con fundamento en los artículos 123, 124 y 
127 del Estatuto de Gobierno del Distrito 
Federal; artículos 52, tercer párrafo, incisos a) y f); 60 fracción XXVII; 70 fracciones II, III 
y IV; 76, inciso c) del Código Electoral del Distrito Federal; y los artículos 13 y 14 del 
Reglamento Interior del instituto, es por lo que se efectúa el Concurso de Tesis, Ensayo y 
Cuento. 
 
Uno de los principales fines que persigue, es el de coadyuvar a la divulgación de la cultura 
democrática en los distintos sectores de la sociedad. 
 
El concurso permite la participación de todos los ciudadanos mexicanos, siempre que no 
hayan sido ganadores en concursos anteriores, o participen a la par en concursos 
organizados por otras instituciones; por la temática, los trabajos para el caso de tesis, 
formaran parte de las áreas sociales, humanidades y económico-administrativas. Para lo 
relativo a ensayo y cuento, el requisito fundamental es que aborden temáticas relacionadas 
con la democracia, la convivencia social, los valores de la democracia y en general o 
relativo a esto. 
 
A continuación se presentan algunos de los trabajos ganadores que fueron publicados por el 
IEDF: 
 
Tesis de maestría ganadora del primer lugar en el VI 
Concurso de Tesis, Ensayo y Cuento organizado por el 
Instituto Electoral del Distrito Federal. El autor, Leopoldo 
Flores García; Tema: “Propuesta de reforma al articulo 41 
constitucional, relativo al Consejo General del Instituto 
Electoral del Distrito Federal” 
 
Contiene los tres 
cuentos ganadores del 
VI Concurso de 
Tesis, Ensayo y 
Cuento organizado 
por el IEDF. Los 
nombres de los 
cuentos y de sus autores son: “La banquita de don 
Anselmo”, de Jesús Vladimir Alcántara Flores; “Una 
odisea más” de Eugenio Valle Molina y “La decisión 
de los campeones” de Patricia del Río Herrera. 
 
 
Ilu stración No. 11 
 
Ilustración No.12 
Ilustración No.13 
 
URNA ELECTRÓNICA 
Uno más de los proyectos que realiza el IEDF es 
la urna electrónica, instrumento con el cual el 
instituto innova en lo referente a los 
mecanismos de votación, ya que se intenta 
sustituir el sistema de votación mediante boleta 
y crayón, con un sistema electrónico de 
almacenamiento registro de votos situación con 
la cual se modificaría asimismo la estructura de 
la Mesa Directiva de Casilla al no requerir a los 
tres funcionarios. 
La urna electrónica es una unidad computarizada, que funciona mediante corriente eléctrica, 
la cual mediante una pantalla táctil que es capaz de reconocer entre distintas opciones, los 
ciudadanos pueden elegir como en una boleta, cualquiera que sea de su preferencia; a la par 
del sistema visual se tiene un apoyo auditivo mediante un sistema de sonido conectado a 
bocinas o audífonos. 
Una vez que el ciudadano ha registrado la opción deseada, el sistema procede a su registro 
en la base de datos ubicada en la 
unidad de disco duro de la urna, de 
igual forma la unidad procede a la 
impresión de un "ticket" donde 
muestra la oposición elegida y la 
deposita en un compartimiento lo 
cual es optimo para que 
posteriormente se de un conteo 
manual de los votos. 
Hasta ahora solo se han realizado 
pruebas piloto como las realizadas 
en el Kiosco de Coyoacán ubicado 
en Jardín Hidalgo No. 1 en la 
explanada de la Delegación de 
Coyoacán o la realizada durante el 
proceso electoral de julio de 2006 
en la escuela secundaria No 35 “Vicente Guerrero”; también se han realizado pruebas en 
otros estados tales como Chiapas donde fue utilizada durante su proceso electoral local 
celebrado el día 20 de agosto de 2006. 
Sin embargo, los resultados obtenidos hasta ahora de la Prueba Piloto, se verificaron que la 
operación de estas urnas electrónicas, brindan seguridad y confiabilidad para el ejercicio del 
voto, así como para el escrutinio y cómputo del mismo, por lo cual posiblemente podrán ser 
utilizadas en los comicios de 2009 próximos. 
 
Ilustración No. 15 
 
 
Ilustración No. 14 
Formación 
Ciudadana 
para Grupos 
Específicos 
 
 
Programa que tiene como fin formar a promotores comunitarios de la cultura democrática, 
de entre jóvenes universitarios a punto de terminar sus estudios superiores y que están 
interesados en desarrollar conocimientos, capacidades y habilidades necesarias para difundir 
los contenidos teóricos y ventajas de la 
convivencia democrática a su comunidad, así 
como hacerse de herramientas suficientes y de 
calidad para lograr una efectiva inserción en 
su profesión. 
 
De entre las ventajas de este proyecto, los 
participantes se sensibilizan en torno a su 
responsabilidad social como profesionistas, 
logrando adquirir conciencia de las capacidades