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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN “LA GEOPOLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO COMO FACTOR DETERMINANTE EN EL DESARROLLO DEL CONFLICTO ARMADO EN LA REGIÓN DE ÁFRICA CENTRAL DE 1996 A LA ACTUALIDAD”. TESIS QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES PRESENTA MAGALI RAMOS ROSALES ASESOR: DRA. MARTHA CAROLINA QUIROZ DE LA TORRE MARZO, 2009 Neevia docConverter 5.1 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS. A mi familia por su apoyo moral y económico; especialmente a mi papá y a mi mamá, a mi hermano y a mis tías Leova y Marysanta que siempre estuvieron dispuestos a brindarme su ayuda incondicional. A mis amigos que me brindaron su comprensión y ayuda; sobre todo a Irais e Ivonne que siempre se mostraron preocupadas por el desempeño en el desarrollo de este proyecto. A la Dra. Martha Quiroz, una gran académica y profesionista que estuvo dispuesta a ayudarme a realizar este proyecto de tesis. Al Profr. Carlos Contreras por su apoyo en cuestiones metodológicas y administrativas. A los profesores de la licenciatura que me introdujeron al estudio de las Relaciones Internacionales. A todas las personas de las que he aprendido y que me han enseñado conocimientos valiosos que me han hecho una mejor persona. Finalmente a mi casa de estudios, la UNAM. Neevia docConverter 5.1 Las fronteras reales de hoy no separan las naciones, sino al poderoso del desvalido, al libre del esclavizado, al privilegiado del humillado. Hoy no hay muros que puedan crear una división entre las crisis humanitarias o de los derechos humanos en una parte del mundo y las crisis de seguridad nacional en otra. Kofi Annan. Discurso de Aceptación al recibir el Premio Nobel, 2001 Neevia docConverter 5.1 ÍNDICE INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………... I CAPITULO 1. APROXIMACIÓN A LA GEOPOLÍTICA EN EL ESTUDIO DEL CONFLICTO ARMADO……………………………………………………... 1.1. Elementos de geopolítica aplicados a la República Democrática del Congo…………………………………………………………………………………. 1 17 1.1.1. Factores geofísicos………………..……..................................... 19 1.1.2. Factores sociales………………………...……………………… 1.1.3. Factores políticos…………………………………………...…... 1.1.4. Factores económicos…………………………………………… 1.1.5. Factores culturales……………………………………………… 32 33 42 47 CAPITULO 2. ANTECEDENTES…………………………………….…………… 54 2.1. Breve esbozo de la configuración política y económica de la República Democrática del Congo como actor principal en el conflicto armado de 1996……… 57 2.1.1. Historia de los primeros pobladores de la República Democrática del Congo……………………………………………………………….. 60 2.1.2. Historia de la colonización; Conferencia de Berlín…………….. 70 2.1.3. La Independencia y surgimiento del antiguo Zaire como Tercer Mundo y sus movimientos como el panafricanismo, negritud y nacionalismo en busca de un Estado y de una identidad nacional…………………………………....… 78 2.1.4. La transición a la Democracia multipartidista y el auge de la política neoliberal en África Central a partir de 1990………………………...……… 90 CAPITULO 3. EL CONFLICTO ARMADO REGIONAL Y LA POSICIÓN INTERNACIONAL…………………………………………………………………. 96 3.1. Antecedentes inmediatos del conflicto armado que desestabilizaron el equilibrio geopolítico de la República Democrática del Congo...…………………… 100 3.2. Primera etapa del conflicto armado (1996-1997)………………….…….. 103 Neevia docConverter 5.1 3.3. Segunda etapa del conflicto armado (1998-2003)………………………... 107 3.4. El periodo de Joseph Kabila en el conflicto armado………......…………. 115 3.5. Posición internacional……………………………………………………. 118 CAPITULO 4. CONSECUENCIAS Y PROSPECTIVA DEL CONFLICTO…... 152 4.1. Consecuencias del conflicto armado; impacto económico, comercio ilegal y proliferación de armas, flujos migratorios, y violación a los derechos humano………………………………………………………………………………... 153 4.2. La geopolítica como herramienta en el establecimiento de diversos aspectos para mejorar la situación de África Central…...…………………………….. 173 4.2.1. Las elecciones del 2006 en la República Democrática del Congo: reto para la implantación de la paz y la seguridad de la región………………. 174 4.2.2. Un necesario reajuste en la economía de la RDC….…………... 177 4.2.3. Proceso estancado para alcanzar la paz y la estabilidad: control en el flujo y reforzamiento de embargo de armas…………………………………….. 180 4.2.4. Fin a la impunidad de la violación de los derechos humanos….. CONCLUSIONES…………………………………………………………………… 181 184 FUENTES CONSULTADAS……………………………………………………….. ANEXOS……………………………………………………………………………... 192 205 Neevia docConverter 5.1 ÍNDICE DE ANEXOS. 1. Mapa de las riquezas codiciadas de la RDC...……………………………………... 206 2. Mapa general. Hidrografía……………………...……………..……….................... 207 3. Mapa del relieve de la RDC……………...………………………………..….......... 208 4. RDC : Carta administrativa ………………………………..…………………..…... 209 5. Mapa geológico de la RDC…………………...……………………...…………….. 210 6. Carta de los ejes hidrográficos navegables………………………………………… 211 7. Mapa de los grupos étnicos………….………………...…………………………… 212 8. Mapa de la diversidad lingüística………………………………………………….. 213 9. Mapa de las principales lenguas de la RDC…………………………...…………… 214 10. Mapa de África al final del siglo VI…………….………………………………… 215 11. Mapa de los reinos de la Cuenca del Zaire…………………….………………….. 216 12. Mapa de la conquista de África…………………………………………………… 217 13. Mapa de África en 1876……………………………………………...…………… 218 14. Mapa de África al final de 1885…………………………………………………... 219 15. Mapa de África en 1900…………………………………………………………... 220 16. Siglas utilizadas en el Capitulo 3……………………………………………......... 221 17. Esquema “Transición política en la RDC. Agrupaciones políticas”……………… 222 18. Plan de certificación del Proceso Kimberley……………………………………... 223 19. Mapa de los refugiados en el mundo……………………………………………… 233 20. Cuadro estadístico de los refugiados congoleses en el Congo………………......... 234 21. Refugiados en la RDC…………………………………………………………….. 235 22. Mapa sobre los desplazados Internos……………………………………………... 236 Neevia docConverter 5.1 I INTRODUCCIÓN. El continente africano está plagado de conflictos regionales, nacionales e internacionales, todos ellos a menudo tienen sus raíces en la colonización e imperialismo europeo del siglo XIX. La colonización ha dejado nuevos problemas en África, pues delimitaron el territorio, creando nuevos Estados, separando los que ya estaban establecidos, fragmentando religiones, culturas, idiomas y formas de vida que ya existían siglos atrás.Con el paso de los años los países africanos lograron su independencia, pero con ella ha surgido todo un proceso de adaptación a la vida independiente y la creación de una institución nacional. La construcción del Estado ha implicado la reorganización de grupos de poder que implica el enfrentamiento entre etnias, gobiernos africanos, grupos rebeldes, empresas transnacionales, y gobiernos extranjeros; implica la introducción del concepto Estado – Nación, recientemente nuevo para las culturas africanas comparado con el que utilizaban las culturas occidentales. Ejemplos sobran muchos: simplemente en África negra tenemos conflictos en Sudán, Angola, Congo, Senegal, Etiopía; pero el que sin duda por su magnitud interesó para desarrollar este trabajo de investigación fue un conflicto surgido en el corazón del África Negra el de “La República Democrática del Congo” ocurrido en la segunda mitad de la década de los noventa, que ha cobrado miles de víctimas, principalmente niños y mujeres, ocasionando el incremento de refugiados hacia este país. La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR) informó en enero de 2006 datos sorprendentes; Angola 106 800, Ruanda 42 400, Burundi 19 000, Uganda 19 000, Sudán 11 700, Congo 5 200, República Centroafricana 100 refugiados. Por otro lado los refugiados del Congo hacia otros países africanos, son los siguientes: Hacia Tanzania 150 100, Zambia 61 200, Congo 56 400, Ruanda 41 400, Uganda 20 600, Burundi 20 400, Angola 13 500, Sudáfrica 10 600, Zimbabwe 6 500 y hacia la República Centroafricana 3, 300.1 Es así como éste conflicto en África reúne una serie de elementos que se deben investigar, pues presenta una serie de circunstancias geográficas y políticas que determinan el desarrollo de la problemática a nivel regional e internacional, en las que además de intervenir los 1 UNHCR, “Can DR Congo turn the page” en Refugees No. 145, editado por UNHCR, publicación 1, 2007. p.10 Neevia docConverter 5.1 II Gobiernos africanos y grupos rebeldes, intervienen las potencias mundiales, las empresas transnacionales, los organismos internacionales y eventualmente organizaciones africanas. Esto se debe a que la República Democrática del Congo es rica en recursos naturales, entre los cuales se encuentran: cobre (utilizado en baterías y circuitos eléctricos por su alta conductividad eléctrica, alto grado de conductividad térmica, gran resistencia a la corrosión, alta capacidad de formar aleaciones metálicas. Se utiliza también en la agricultura, en el tratamiento de postes y maderas para la construcción), cobalto (metal que se utiliza en la fabricación de turbinas de gas de aviación, en la esterilización de alimentos, y radiografía industrial para el control de calidad de metales), estaño (se emplea como protector del cobre, del hierro y de diversos metales usados en la fabricación de latas de conserva, disminuye la fragilidad del vidrio y se usa en la fabricación de fungicidas, tintes y dentríficos), manganeso (constituye uno de los minerales estratégicos más necesarios, empleado en la industria metalúrgica), plomo (se utiliza como cubierta para cables, ya sea la de teléfono, de televisión, de Internet o de electricidad), zinc (utilizado también para proteger al acero, en la fabricación de baterías y en las computadoras portátiles), y finalmente el coltán (abreviación de Columbita-Tantalita, que es un metal que cuando se refina llega a ser tantalum metálico, un polvo resistente al calor que puede aguantar una alta carga eléctrica. Estas propiedades lo hacen un elemento vital para ser usados en casi todos los móviles, laptop y muchos otros dispositivos). El boom reciente de la tecnología ha hecho que el precio del coltán se dispare, sin embargo esto no es nuevo con el uranio y los diamantes. Los recursos del Congo siempre han sido saqueados, en un principio por los colonos belgas, luego por los países vecinos, como Ruanda, Uganda, Angola, Zimbabwe, Namibia, Sudán y Chad, y por último los países no africanos, organismos y empresas transnacionales; pues según un informe de la ONU hay 85 empresas que han violado las normas del derecho internacional implicadas en el asunto.2 Sin embargo, el conflicto es más complicado, pues debe sumarse los enfrentamientos étnicos que comenzaron a raíz de la colonización belga que ha dejado luchas sangrientas por el dominio de 2 Dirección General para África y Medio Oriente. Fichas Técnicas África del Norte: República Democrática del Congo. SRE, México, diciembre de 2006 Neevia docConverter 5.1 III los recursos naturales. Por ejemplo, en Kanyabayonga, en la zona oriental de la República Democrática del Congo, o el conflicto entre los Lendus y los Hemas que ha causado la muerte de miles de personas. Hoy la República Democrática del Congo presenta un ambiente desalentador, las consecuencias de la guerra regional han sido devastadoras; la población vive en pobreza extrema, hay problemas de salud, miles de desplazados, violaciones a los derechos humanos y el saqueo de los recursos naturales por parte de las empresas y los gobiernos fomentan la desigualdad y los abusos. Ni las elecciones presidenciales y legislativas de julio y octubre de 2006 infundieron cierta esperanza con respecto al fortalecimiento de la frágil paz, incluso varias facciones armadas continuaron albergando sospechas sobre el proceso de paz o se mostraron abiertamente hostiles, “a pesar de los acuerdos de paz, de las históricas elecciones generales y de la continuidad del despliegue de más de 17.000 soldados de la misión de mantenimiento de la paz de la ONU. La población de las provincias de Kivu Septentrional y Kivu Meridional no ha conocido el final del conflicto que lleva más de un decenio arruinando sus vidas”, ha declarado Erwin van der Borght, director del Programa Regional para África de Amnistía Internacional.3 En la mayoría de los países del Tercer Mundo, la globalización ha provocado una polarización del poder adquisitivo, el Congo no es la excepción. A pesar de que la República Democrática del Congo presenta cierto desarrollo y rasgos de modernización en algunas zonas del país, esta no es suficiente para lograr un crecimiento económico en la mayor parte del país, sobre todo en la región del Este. La determinación a realizar este proyecto de investigación radica en el profundo interés por África y por la RDC, país al que se le dedicará la mayor predilección, sobre todo en las zonas de conflicto. Los conflictos surgidos en África son en general olvidados por los estudiosos de los conflictos internacionales en México. Este continente merece toda la atención de los 3 Amnistía Internacional, La intensificación de la violencia en Kivu Septentrional aumenta el riesgo de homicidios masivos por motivos étnicos en: http://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/la- intensificacion-de-la-violencia-en-kivu-septentrional-aumenta-el-riesgo-de-homicidios-masivos-por/, consultado 10 de septiembre de 2007. Neevia docConverter 5.1 IV intelectuales mexicanos y de la comunidad internacional. La inclinación de la autora hacia esta investigación se ramifica en dos aspectos fundamentales, personal y de investigación; primero, para realizar una especialización en África negra, siendo este proyecto una de las primeras aproximaciones a conflictos africanos de manera formal, considerando importante, no sólo el conocimiento adquirido, sino construir opiniones y reflexiones lo más apegadas al sentir y pensar africanos. Y segundo, los estudiosos de los temas africanos a menudo se enfrentan al gran obstáculo de no encontrar demasiados textos especializados en nuestro país, la Universidad Nacional Autónoma de México deberíaproponer nuevos objetos de estudio, especialmente regionales, desapegándonos poco a poco de etnocentrismos. Escribir sobre África negra en unas cuantas páginas, es un reto incomodo y difícil, dice el profesor Fabien Adonon; “…la impresión generalizada es que la revolución tecnológica ha reducido el tamaño figurado del mundo y que es posible alcanzar prácticamente cualquier parte del planeta en unas cuantas horas o en unos cuantos segundos. Pero esta impresión generalizada pierde fácilmente de vista, entonces que la importancia de los medios comunicación e información es más que desigual, cuantitativa y cualitativamente hablando, para los diferentes puntos del mundo; y que, en este sentido, el África negra continua siendo una parte del mundo, parte casi desconocida o en todo caso mal conocida, cuyas noticias o ecos lejanos sólo nos llegan cuando las guerras o los conflictos considerados como sobresalientes la ponen de moda, una mirada muy efímera”. 4 Ciertamente África negra continúa siendo desconocida para el mundo; incluida la RDC, la cual se ha seleccionado para hacer esta tesis, puesto que presenta una serie de elementos geofísicos, políticos, económicos y culturales, que hacen a este Estado un país clave en el desarrollo del conflicto armado en África Central. Al hacer un trabajo de investigación acerca de ella, el investigador se enfrenta al problema de falta de información, la mayoría proviene Francia, España o Estados Unidos. En México son pocos los centros educativos especializados en el estudio de ésta parte del mundo. Peor aún, esta información a menudo presenta rasgos eurocentristas, es decir, la influencia de una especie particular de concentración, sobre el conocimiento cognoscitivo. 4 ADONON, Fabien, “La cuestión nacional en África Negra” en ADONON, Fabien, Antología. Estudios. Africanos. Colonización y en busca de Estado, nación o democracia.. Vol. 2.UNAM, México, 2003, pág. 309. Neevia docConverter 5.1 V Las Relaciones Internacionales como ciencia o rama social (independientemente del debate si es o no una ciencia) está caracterizada por la complejidad de sus fenómenos, y presenta la problemática de la subjetividad, al igual que la de otras ciencias, en la que el investigador no se puede despegar del todo de su afectividad que es inherente a él, formada en el proceso cognoscitivo de su cultura. Tomando en cuenta lo anterior, siendo el objeto de estudio diferente a la cultura occidental en la que nos encontramos inmersos, se tratará a lo largo de la investigación de despojarse de conceptos y teorías que pudieran llevarme a errores de interpretación, para lo cual se manejarán a autores como el profesor de Estudios Regionales de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Autónoma de México, Fabien Adonon, y algunos extranjeros como Raymond Betts, o Joseph Ki- Zerbo; que tratan conceptos como elite, clases sociales, imperialismo y estructuras, otros que se plantean como objeto de estudio la concepción de la vida en la sociedad tradicional, tomando en cuenta la diversidad y autenticidad de las concepciones que dieron forma social al África. Además se recurrirá a la geopolítica crítica, rama de la ciencia política que por su cualidad reflexiva se presenta como la herramienta adecuada para el estudio del actual conflicto regional armado dentro de la estructura socioeconómica de las sociedades africanas. Se tomará en cuenta dentro del marco teórico a geopolíticos como O’ Tuathail, Yves Lacoste, y Klare, quienes reconsideran la dinámica global después de la Guerra Fría. Sin embargo, lo referente al marco teórico y conceptual se explicará con más detalle en el apartado siguiente de este trabajo. Por otro lado, la presente investigación se enfocará al contenido de la historia precolonial de África y el engrandecimiento de las realizaciones del África precolonial, como los modos de vida comunitaria, la producción artística y organizaciones sociales. Demostrando que África presentaba rasgos avanzados de organización política, económica y social, y distaba mucho de ser aquella África salvaje que necesitaba la salvación europea. Aunque en este trabajo no presento de manera escrita a muchos autores africanos, por razones metodológicas en cuanto a la delimitación del mismo cabe aclarar que escritos de los profesores Fabien Adonon y Massimango Cangabo Kagabo, además de grandes historiadores como Théophile Obenga, Neevia docConverter 5.1 VI Chaikh Anta Diop y Yoro Fall, me introdujeron a la realidad africana e influyeron de manera notable en los procesos cognoscitivos en el desarrollo del presente trabajo. Una vez que se aclararon las respectivas observaciones sobre el tema de esta investigación, en el primer capitulo se analizará y comprenderá como el medio geográfico de la República Democrática del Congo, su posición estratégica y sus recursos naturales han sido la principal causa de los enfrentamientos políticos, económicos y tribales y que han suscitado el conflicto armado en la RDC. En el segundo capitulo, esta dedicado a la historia de la RDC, cabe destacar que la metodología de la geopolítica crítica da especial importancia a los hechos históricos, puesto que son fundamentales para entender lo que ocurre en la actualidad. En el caso de la RDC, la historia se presenta como un elemento importante en este proyecto de investigación, representa un medio fundamental para comprender el por qué de la situación que se presenta actualmente en el conflicto armado, por ello se esbozará como se ha configurado la República Democrática del Congo como actor político en el conflicto armado. En el tercer capitulo se explican los antecedentes inmediatos del conflicto, es decir, la entrada de las partes al conflicto. A través de la geopolítica como herramienta se comprenderá el desarrollo del conflicto y la posición de las partes gubernamentales involucradas, de grupos nativos armados sobre todo en la parte este del Congo, potencias extranjeras, corporaciones transnacionales, así como la posición de organismos internacionales. Como en el caso de la irrupción de Ruanda y Uganda fue aparentemente por razones de seguridad para perseguir al grupo Hutu, sin embargo, las verdaderas razones fueron económicas. Ruanda y Uganda se convirtieron en grandes exportadores de diamantes y oro. Finalmente, en el último capitulo, el lector se dará cuenta del alcance que ha tenido esta guerra por la apropiación de los recursos naturales, consecuencias económicas, políticas y sociales pero especialmente en la violación de los derechos humanos, siendo los más vulnerables las mujeres y niños. Dueños de la riqueza de su país, son los que más han sufrido las atrocidades de la guerra. “En Kinshasa, capital congolesa con nueve millones de habitantes, 95 por ciento sin salario, con ingresos promedio de 100 dólares al año. No hay carros, ni dinero. Dos Neevia docConverter 5.1 VII terceras partes de la gente es desnutrida; una de cada cinco, VIH positiva. No hay servicios de salud.”5 En el último capítulo también se vislumbrará que el único posible escenario de no solucionarse algunos aspectos como el flujo de armas, los refugiados, los derechos humanos, la consolidación de una democracia inclusiva a la diversidad cultural del Congo, y el desarrollo de un Estado fuerte capaz de convertirse en el centro del desarrollo de la región y defender los recursos en beneficio de su población, si las potencias Europeas no toman parte en su responsabilidad de mejorar la situación que ellos causaron, si Estados Unidos, sigue en su absurdo intentó por influenciar en la región a costa de violar la soberanía del Congo, si el derecho internacional no pone un alto a la explotación ilegal de las transnacionales; esta guerra sin fin seguirá derramando sangre yla muerte de millones de inocentes. 5 BELLINGHAUSEN Hermann, “El regreso de África” en La Jornada, México, en http://www.jornada.unam.mx/2008/09/01/index.php?section=opinion&article=a13a1cul consultada el 29 de septiembre de 2008. Neevia docConverter 5.1 1 CAPITULO 1. APROXIMACIÓN A LA GEOPOLÍTICA EN EL ESTUDIO DEL CONFLICTO ARMADO. Antes de desarrollar el tema es necesario emprender un esfuerzo de clarificación como requisito indispensable para una verdadera elaboración de una investigación en los estudios regionales africanos. La primera aclaración corresponde al titulo del trabajo de investigación, La geopolítica de la República Democrática del Congo como factor determinante en el desarrollo del conflicto armado en la región de África Central. La República Democrática del Congo es el nombre oficial con el que se le conoce a éste Estado, también llamado en el pasado Estado Libre del Congo, Congo/Leopoldville, Congo/Kinshasa, Zaire y actualmente República Democrática del Congo, su abreviación es RDC. Segundo, “Región es la parte de un territorio caracterizado por sus rasgos físicos o sus antecedentes históricos; dentro de esta zona se relacionan los seres vivos. La distinta manera de combinarse y asociarse con los elementos de las esferas histórico- sociales, produce diferencias de una a otras áreas, entonces la región es aquella área de la superficie en que se encuentran presentes los fenómenos políticos, sociales, económicos y culturales, surgidos por las diferencias humanas, convirtiéndose así en un conjunto geopolítico”.6 Definir como se agrupa un conjunto geopolítico depende del punto de vista de quien los agrupa. Sin olvidar las características comunes de los países que los conforman, en mi investigación he optado por recurrir a la división de Yves Lacoste, que los agrupa en conjuntos de 3000 Kilómetros de extensión máxima, por lo que unos son más grandes y otras más pequeños. 6 El Estado del mundo 2004 : anuario económico y geopolítico mundial, Ed. Aka, Madrid, p. 17, 2003 Neevia docConverter 5.1 2 Así, a lo largo del proyecto de investigación frecuentemente nombraré diferentes conjuntos geopolíticos africanos, y aunque el conflicto involucra a países de diferentes conjuntos, si quiero aclarar que la investigación es sobre lo que ocurre en la región central, específicamente en la República Democrática del Congo, por ser el actor principal en este conflicto armado. África está dividida en África del Norte y África Subsahariana. De la que hablaremos, es de África Subsahariana, nombre que se le da para referirse a su posición sureña con respecto al desierto del Sahara. También conocida como África subtropical (por su posición con respecto a los trópicos) o África Negra, es donde se desarrolla el conflicto armado, e incluye los siguientes conjuntos geopolíticos; África Central: Camerún, República Centro Africana, Congo Brazzville, República Democrática del Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, Santo Tomé y Príncipe. África del Este: Burundi, Kenia, Ruanda, Tanzania, Uganda. Valle Nilo: Egipto y Sudán. África Sudtropical: Angola, Malawi, Mozambique, Zambia, Zimbabwe. África Austral: Sudáfrica. Frecuentemente recurriremos a otra división de conjuntos geopolíticos como la región de los Grandes Lagos (el este de la RDC, Ruanda y Burundi), ya que por su posición geoestratégica sería difícil no llegar a nombrarla en algún apartado de este trabajo de investigación. Otra aclaración que se planteará, es que la RDC esta constituida por dos tipos de sociedades; por un lado tenemos la burguesa nacional con ciertos rasgos de desarrollo económico, localizado en zonas urbanas e industrializadas; y la sociedad tradicional localizada en las zonas rurales en dónde se localizan las luchas amadas con mayor frecuencia. La investigación por tratarse del conflicto armado se enfocará principalmente a las sociedades tradicionales. No obstante, ello no quiere decir que no haya en el país una sociedad fragmentada por la globalización, en el sentido económico y de apropiación de la riqueza, aunque generalmente esta sumamente ligada a las fuerzas militares. Neevia docConverter 5.1 3 Por consiguiente, una vez aclarado los puntos anteriores, para el estudio de la presente investigación, se utilizará a la geopolítica como herramienta de estudio. Se notará que los conceptos tienen historias y geografías y el término geopolítico no es la excepción. La geopolítica ha sido asociada como expansiva e imperialista, como un instrumento para la guerra, para la seguridad nacional y para la paz, dependiendo del contexto en el que se haya desarrollado. Independientemente del contexto, lo que si es cierto, es que la geopolítica estaba en un principio sustentada en el realismo político y sus principios, donde el Estado es el actor principal en la escena internacional,7 conforme fue avanzando el tiempo, han surgido nuevos actores internacionales como las empresas transnacionales, los Organismos no gubernamentales, las Organizaciones Internacionales, los que han cambiado el orden establecido por el realismo político. La nueva geopolítica se enfrentará a nuevos retos. A continuación el concepto de geopolítica. Cabe aclarar que este concepto, es flexible y se adecua a la geopolítica crítica, puesto que, aunque, la nueva geopolítica toma en cuenta los actores locales en el escenario internacional, el Estado no deja de ser el actor principal. “La Geopolítica es la rama de la ciencia política que estudia la realidad geográfica desde el punto de vista político para establecer las influencias mutuas y deducir la mejor forma de armonizarlas en beneficio del poder nacional. Su objetivo científico es la interacción TIERRA, PODER. Su materia de aplicación, las relaciones entre el espacio geográfico y el poder político. El método que aplica es el deductivo -inductivo y el campo de conocimientos que abarca incluye las influencias geográficas sobre la política y viceversa, la geohistoria y la epistemología política. Su finalidad fundamental es la de proporcionar a la conducción política del Estado, en cooperación con otras ciencias, las bases científicas necesarias para la adecuación de la realidad geográfica en beneficio del poder nacional.”8 Veamos brevemente la historia de la geopolítica. Comencemos con la geopolítica clásica, que fue utilizada por parte de Europa para expandirse por el resto del mundo. Con el capitalismo que venía gestándose desde el mercantilismo y el colonialismo comercial desde comienzos del siglo XVI, el capitalismo se desarrolló con la revolución industrial y el colonialismo industrial 7 Leer, MORGENTHAU, Hans J. Escritos sobre Política Internacional, Ed. Tecnos, S.A., Madrid, España, 1990, p. 43 – 61. 8 ROSALES, Gustavo. Geopolítica y geoestrategia. Liderazgo y poder. Ensayos. Universidad Militar Nueva Granada, Bogota, 2005. en http://www.umng.edu.co/www/resources/revGeopol0906.pdf consultada el 10 de noviembre de 2007. Neevia docConverter 5.1 4 para finalmente culminar con la gran expansión económica e industrial a finales del siglo XIX; la geopolítica se desarrolla dentro de un contexto internacional, donde políticamente las potencias debían imponer su poder y aumentar su prestigio militar frente a los otros Estados; moralmente las potencias creían que sus valores culturales eran los absolutos y verdaderos, lo que les daba el derecho de expandirlos sobre otros pueblos a través de las misiones civilizadoras. Los primeros en utilizar la geopolítica a finales del siglo XIX, como herramienta expansionista fueron los anglosajones y los alemanes; Alfred T. Mahan, habla sobre la importancia de la estrategia deldominio de los océanos como clave del poder territorial, Mackinder, para quien la geopolítica debe ser tomada en cuenta para dirigir cualquier política exterior. Autores alemanes Henrich Von Treitscheke o Friederich Naumann, propugnaban por una expansión y dominio alemán. Friederich Ratzel, otro de los precursores de la escuela alemana de la geopolítica clásica, fue el primero en sentar las bases de la geografía política y con ello dio sentido geográfico a la diplomacia y a las relaciones internacionales9, para él las características y las condiciones geográficas desempeñan un papel decisivo en la formación del Estado y su sociedad.10 Sin embargo, el concepto fue acuñado originalmente en 1916, como tal, por un sueco, político científico llamado Rudolf Kjellen. Kjellen considera que el espacio es la fuente del poder de la geopolítica, lo considera como un organismo geográfico o un fenómeno en el espacio,11 y para su estudio se valía de la geografía, la economía, la política y la sociología. La geopolítica para él es una síntesis de la ciencia política con la geografía. Décadas después, durante y entre las Guerras Mundiales surgió la llamada geopolítica de guerras, donde encontramos al general alemán Haushofer como principal exponente, quien utilizó la geopolítica para propagar la idea de constituir panregiones constituidas por las regiones económicas globales estrechamente vinculadas en sus tendencias ideológicas. Además fue el exponente más 9 PEREÑA, Gili, Mercedes. Apuntes del Curso del Taller de geografía política y geopolítica, Noviembre de 2006. 10 Ratzel, Federico et al. Antología Geopolítica. Ed. Pleamar. Buenos Aires, 1975, pp. 193- 203. 11 PEREÑA, Gili, op. cit. Neevia docConverter 5.1 5 destacado de la teoría del Espacio Vital, según la cual si un Estado poderoso es pequeño tiene el derecho de ampliar su territorio si quiere seguir siendo poderoso. No obstante, no es, sino hasta con el fin de la Guerra Fría, que la geopolítica toma nuevamente importancia como ciencia. La geopolítica solo fue usada para describir la lucha entre la Unión Soviética y los Estados Unidos por la influencia y control sobre los Estados y sus recursos estratégicos. Finalmente después de la Guerra Fría el mundo se enfrentó a un proceso de reorganización mundial, donde la geopolítica imperial, ya fuera clásica o geopolítica de la guerra, no eran suficiente para dar explicación a los nuevos fenómenos ocurridos. Surge entonces la geopolítica crítica acuñada por Ó Tuathail y Dalby, que tratan de superar el enfoque realista de la política del poder. Como vimos, desde un principio la geopolítica ha sido usada por razones expansionistas, como estrategia militar en la guerra o simplemente para tener el control estratégico en la guerra fría, la geopolítica ha gozado de un renacimiento de intereses a través del mundo, como los intereses de los creadores de política exterior, analistas estratégicos, gerentes transnacionales y académicos que han luchado para darle sentido a las dinámicas del nuevo mapa político mundial. Una de las razones por las que la geopolítica crítica ha llegado a ser popular una vez más, es por que dio una visión comprensiva del mapa político mundial. La geopolítica ofrece una forma de relacionar las dinámicas locales y regionales en el sistema global como un todo. Estructura una gran variedad de dramas, conflictos y dinámicas en una magnifica perspectiva estratégica, ofreciendo un completo punto de vista que algunos encuentran atractivo y deseado.12 Es por ello que la nueva geopolítica se adapta de manera flexible a los estudios africanos, puesto que a diferencia de la antigua geopolítica, esta estudiaba generalmente un escenario donde los actores políticos y económicos eran los Estados; en el nuevo escenario, es necesario tomar en cuenta que existen nuevos actores locales que configuran de manera importante, ya no solo el sistema político nacional, sino el internacional. 12 Ó TUATHAIL Geroid; et al, The geopolitics reader, Routledge New York, 1998, p. 2. Neevia docConverter 5.1 6 En éste sentido es importante aclarar que la geopolítica es significativa para los diversos intereses que están en juego, tanto para el poseedor del espacio físico como para el que está interesado por el mismo. Por ejemplo, en el caso del conflicto armado el poseedor del espacio físico es el Estado de la RDC y los que están interesados en ese espacio son Estados Unidos, Francia, Ruanda, Uganda, Zimbabwe, etc. El poseedor debe maximizar su potencial para alcanzar necesidades internas y conducirse hacia el exterior de manera que pueda lograr el beneficio de su nación. El que desea uno o varios elementos de ese espacio físico, la geopolítica le proporciona la estrategia para obtener aquellos elementos físicos que desea. Se seguirán varias líneas de análisis a la hora de trazar el surgimiento de una Geopolítica crítica en sentido extendido. Entre los varios enfoques no conservadores que han surgido recientemente, el presente trabajo se basará en los tres que se consideran fundamentales en la nueva conformación de la disciplina: el de la economía política, en especial el análisis de sistemas mundiales; el de las relaciones de poder, y el cultural humanista. El primer enfoque se refiere a las consecuencias geopolíticas de vivir bajo un modo de producción capitalista, en especial al proceso de globalización, donde la escena internacional esta dominada por Estados, bloques de Estados, grupos transnacionales y las elites de los grandes poderes.13 En el segundo enfoque, las relaciones espaciales son en última instancia relaciones de poder, y éstas constituyen la problemática, objeto de estudio por una Geografía Política que no quiera seguir los pasos totalitarios de la versión clásica de la disciplina. El tercer enfoque, considera al individuo como parte integrante fundamental de la explicación en Ciencias Sociales, y aunque no rechazan, ni mucho menos, la existencia de estructuras subyacentes, pretenden realizar una ciencia social antropocéntrica, es decir, que en la misma la acción y la conciencia humana desempeñan un papel activo y central,14se trata de colocar a los individuos en el núcleo del interés, fuertemente condicionado por los valores culturales, se interesa por la relación entre la experiencia de los individuos y la dimensión espacial. Por ejemplo, en el caso del conflicto armado, debemos comprender que los grupos étnicos tienen 13 Ó TUATHAIL Gearóid. Rethinking geopolitics, Routledge New York, 1998, p. 131. 14 REYES, Roman, Diccionario Crítico de Ciencias Sociales; definición de Geopolítica Crítica, Universidad Complutense de Madrid en http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/G/geopolitica_critica.htm consultado el 19 de noviembre de 2007. Neevia docConverter 5.1 7 una dimensión ideológica basada en la experiencia, que los hace actuar en una determinada forma de organización espacial. Se considera que para esta investigación, entre los autores de la geopolítica crítica más relevantes para explicar la situación del Congo, se encuentra Gearóid O. Tuathail, Yves Lacoste y Michel T. Klare. O. Tuathail en sus textos propone adoptar cierta metodología en el estudio geopolítico, en el que la geografía y la historia se vuelven herramientas necesarias, como lo veremos más adelante; además trata de superar el enfoque realista y de dimensión ideológica que dejó la guerra fría, estudia las consecuencias geopolíticas que ha causado la globalización y el papel que juega la tecnología en los medios de producción; adaptándose a los tiempos actuales en los que la globalización ha repercutido en el Congo, dándole a la población un lugar en la división internacionaldel trabajo de apropiación laboral y de explotación de recursos naturales para satisfacer la demanda tecnológica. Además, no conforme con lo anterior, la globalización encuentra en el país un mercado en el cual introducirse. Por otro lado Yves Lacoste, como geopolítico, escribe sobre la crisis del Tercer Mundo y argumenta que la colonización en gran medida es culpable del subdesarrollo de éstos Estados y de imponer un modo de producción capitalista, él concibe a la geografía como herramienta geopolítica indispensable para el estudio de los países del Tercer Mundo, adaptándose al caso de la República Democrática del Congo, por sus condiciones de país subdesarrollado de reciente independencia. Como se mencionó anteriormente, la RDC cuenta con gran potencial en recursos naturales, Michel T. Klare explica que los recursos naturales influyen sobremanera en el desarrollo de los conflictos mundiales, por ello me parece indispensable retomarlo para estudiar como influyen los recursos naturales del Congo en el conflicto regional armado. Así el marco teórico estará basado en la nueva geopolítica, aquella que trata de buscar explicaciones al nuevo orden surgido del término de la guerra fría, en el que la globalización se ha convertido en la causa de la explotación del Estado del Tercer Mundo. En seguida, hablaremos de éstos autores con mayor profundidad. Autores como Gearóid Ó Tuathail, se propone construir una geopolítica reflexiva que ayude a entender lo que sucede en le mundo actual, desarraigándose del carácter eurocentrico que siempre se le ha dado a la geopolítica. Para Gearóid Ó Tuathail la geografía del mundo no es Neevia docConverter 5.1 8 un producto de la naturaleza, pero si un producto de historias y luchas entre autoridades y sectores sociales que compiten por el poder para organizar, ocupar y administrar el espacio físico y el espacio virtual. La gran diferencia con los anteriores conceptos es que Ó Tuathail agrega que la geopolítica también es acerca de lo crucialmente importante que es el poder para definir el peligro, también habla sobre la capacidad de la geopolítica para describir el mundo en formas políticas apropiadas de comportamiento en particulares contextos para proveer seguridad contra esos peligros. Se trata de adecuar la realidad geográfica en beneficio del poder nacional, la diferencia radica en que la adecuación debe llevarse a cabo por los medios adecuados de solución de conflictos, es decir es una geopolítica para la paz, ya no para la guerra. “La caída del muro de Berlín significó para el mundo el fin de la Guerra Fría y un nuevo orden mundial. Los eventos se movieron tan rápidamente de modo inesperado que el mapa local se volvió más importante que el mismo mundo. Restableció la lucha entre el espacio y el poder, en un mundo de economías globalizadas e información instantánea. La globalización de la economía de Estados Unidos, al ser la potencia vencedora, incremento el poder de sus corporaciones transnacionales, creando para ellas un buen y positivo desarrollo para ellas”15. La geopolítica se enfrentó a esta transición entre orden y desorden, fue entonces cuando surgió la “geopolítica crítica”, uno de sus atores más representativos fue Gearóid O. Tuathail; “La evidente desintegración del Imperio de la Unión Soviética, sin embargo, provocó una seria crisis de significados en el mundo político, la Guerra Fría significó una narrativa geopolítica que había sido trazado fuera de la estrategia espacial global por intelectuales y practicantes de geopolítica.16 Gearóid Ó Tuathail, Profesor Asociado de Geografía en Virginia, Estados Unidos, replantea en su geopolítica crítica la necesidad de cambiar la predilección que hay en la utilización de mapas a favor de lo global sobre lo local, lo escaso sobre la descripción, lo revisionista sobre la perspectiva visionaria. Así, él considera la necesidad de cambiar mapas de confusión de flujos geopolíticos, que aparecieron con el colapso de la Unión Soviética, y en la que su oficial geopolítica perdió su razón de ser. 15 ROSALES, Gustavo. op. cit. 16 Ibidem. p. 275 Neevia docConverter 5.1 9 O’ Tuathail expone temas como la nacionalidad, la soberanía y la territorialidad en la época de la globalización acelerada, en la que se requiere un repensar de las condiciones de la existencia humana y donde la polarización de riqueza es cada vez más evidente, como lo muestra en su libro rethinking geopolitics; “Kenia tenía en 1993 una línea de teléfono por cada 100 personas, mientras que en Canadá y Estados Unidos tenía 54; Estados Unidos tenía 5400 servidores de Internet o 71% de del total del mundo mientras que África tenía 8 servidores o 1% del total mundial.”17 En cuanto a la nacionalidad y soberanía se refiere al como y por qué las fronteras de los Estados ya no coinciden con la extensión de los límites de la autoridad política sobre la economía y la sociedad; en cuanto a la territorialidad explica los cambios que ha sufrido la interacción del hombre con su entorno; en un primer momento por la apropiación del espacio físico, es decir la territorialización, en segundo lugar con la creación de la tecnología en la agricultura y la industria y finalmente se da una tercera naturaleza, que es la interacción de los dos anteriores expresada en el cyberspace, en el dominio de lo las redes de Internet. Es en éste espacio donde las poblaciones de los países africanos, asiáticos y latinoamericanos se vuelven indispensables para el funcionamiento de éste y sin embargo son los que menos disfrutan de los beneficios que se obtienen de la globalización. En su obra The geopolitics readers dice que en el nuevo orden mundial, las especificaciones de la post – Guerra Fría relacionadas entre geografía, poder y orden mundial cambia considerablemente como las visiones geopolíticas. “Para algunos el fin de la Guerra Fría ha seguido de la emergencia de un nuevo orden geopolítico dominado por dudas y temas de geo – economía, un mundo donde la globalización de la actividad económica y los flujos de comercio, inversión, materias primas e imágenes están reconfigurando al Estado, la soberanía y la estructura geográfica del planeta. Y para otros, la nueva geopolítica describe a un mundo dominado ya no por las luchas entre los bloques, pero sí por problemas como el terrorismo, la proliferación nuclear y las clases de civilizaciones. Y aún para otros, la degradación ambiental, 17 Ó TUATHAIL Gearóid. op. cit. p. 275 Neevia docConverter 5.1 10 la depredación de recursos, la contaminación transnacional y el calentamiento global es mucho más importante que las luchas entre las personas y los Estados”18. Para un estudio completo, todas estás visiones de geopolítica se las planeta las geopolítica de Ó Tuathail, tomando en cuenta a la geo – economía, los nuevos fenómenos políticos y sociales surgidos después de la Guerra Fría y por supuesto las consecuencias de los problemas originados por la producción capitalista que depreda el medio ambiente. Para llegar a esta nueva geopolítica, Ó Tuathail se propone recolectar ejemplos tanto del viejo como del nuevo orden y dividir el estudio de la geopolítica en cinco partes; dos referentes a la geopolítica histórica, dos a la geopolítica de hoy, y una sección final de resistencia. En la primera trata de indagar a través de visiones imperialistas y estrategias geopolíticas, sobre todas de aquellas que pudieran demostrar la rivalidad entre Gran Bretaña y Alemania a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, una rivalidad que desembocó en las Guerras Mundiales, y para el caso de los estudios africanos, la rivalidad que llevó a la repartición de África. En la segunda parte, la geopolítica crítica buscareunir aquella información que documenta el origen, las consecuencias y el eventual pasado de la Guerra Fría como una estructura del orden mundial y un complejo de discursos y prácticas geopolíticas. Por ejemplo, en nuestro estudio veremos como la Guerra Fría estaba montada sobre unos supuestos históricos y mentales plenamente occidentales, donde estas sociedades, que nunca habían conocido una burguesía propiamente tal y para quienes el discurrir dialéctico hegeliano era totalmente ajeno a su formación mental, difícilmente se sentían atraídos por ninguno de los dos bandos.19Las potencias de cada bloque trataban de ganarse a los países africanos, por ser zonas estratégicas. El Congo Belga, suministró a Estados Unidos el uranio necesario para construir armamento nuclear. La tercera parte, trata de recabar información en cuanto a debates sobre la naturaleza y su significado en el nuevo orden, es decir, explica como los países ricos en recursos naturales, son explotados por las empresas transnacionales, provocando no solo daños a la población 18 Ó TUATHAIl, et al, The geopolitics reader, Routledge New York , 1998, p. 109, 19 González Nazario. Los Derechos Humanos en la Historia. El Tercer Mundo: contenido, formación y rasgos estructurales, Ed. Alfaomega, México, 2002. p. 218 Neevia docConverter 5.1 11 civil, sino también intervenciones militares y políticas de las potencias mundiales en asuntos internos como instrumentos de control comercial, esto explicaría, la intervención de países extranjeros en la República Democrática del Congo, puesto que es uno de los países africanos con mayor potencial en recursos naturales. La cuarta parte se enfoca a los problemas ambientales, por ejemplo, volviendo a la cuestión militar, respecto al uso de acero y hierro cerca del 9% en todo el mundo se utiliza para la industria militar, en Estados Unidos en el nombre de la seguridad nacional, las actividades militares y las instalaciones sobre el mar están exentos de la regulación ambiental.20 Y finalmente la quinta parte, en la que Ó Tuathail, propone hacer un análisis y crítica intelectual sobre la aplicación de la geopolítica del imperialismo, aquella práctica monopolizada por las elites, políticos conservadores y expertos geopolíticos. Por ello, la geopolítica no solo debe servir a los expertos militares “…es importante que ensanchemos el debate y consideremos algunas voces diferentes – derechos civiles minoritarios, indígenas, feministas, sindicalistas, etc. – en oposición al entendimiento dominante y prácticas de geopolítica por estadistas de política exterior”.21 “La geopolítica tradicional de las relaciones entre la tierra y el humano, debe ser renegociada con la nueva geopolítica de los cambios globales económicos [sobre todo los concernientes a la apropiación de los recursos naturales para expandir el mercado global], con los fenómenos sociales y políticos, y finalmente con los problemas ambientales Sin embargo es necesario cambiar supuestos naturales de la geopolítica imperial de supremacía de la de hombres sobre mujeres; de la raza blanca sobre otras; de la civilización europea sobre las no europeas. Cambiar la geopolítica de la Guerra Fría, en la que se ignoró completamente las características geográficas específicas de lugares, personas y regiones”. 22 Otro de los autores, cuyo enfoque ha sido necesario para comprender el conflicto es Yves Lacoste, geógrafo político francés fue devoto de la aplicación del pensamiento geográfico y geopolítico para entender mejor las cuestiones del mundo, él ve al conocimiento geográfico como una guía y como un instrumento de cambio progresivo. El afirma en Hérodote 20 Ó TUATHAIL Geroid; et al. op. cit. pp. 224, 225 21 Ibidem. p. 3 22 LACOSTE, Yves. Los países subdesarrollados, Ed. Oikos – Tau, Barcelona, 1991, p. 25. Neevia docConverter 5.1 12 (periódico sobre geografía, del que era editor) que la antigua geografía ha estado al servicio de la dominación política y la guerra moderna, en este aspecto, se puede distinguir la coincidencia con Ó Tuathail. También exalta la importancia del territorio nacional, es decir, retoma el aspecto humanista y político de la geopolítica. Yves Lacoste, es quien ha tomado en especial, las regiones que no habían sido consideradas por los geopolíticos clásicos, él cree que la geopolítica debe centrarse en lo político, en las relaciones de poder entre las potencias y los grupos que sustentan el poder dentro de cada Estado, a través de la geografía política, una más humanista, una geografía del subdesarrollo, se vale sobre de estudios hechos en distintas regiones, tomando en cuenta su cultura. Precisamente dentro del aspecto humanista, Yves Lacoste hace un estudio exhaustivo de regiones, es Yves Lacoste, en especial las regiones que no habían sido tomados en cuenta por los geopolíticos clásicos y sobre todo los de la Guerra Fría, que se enfocaron únicamente a los líderes de los bloques y sus zonas de influencia. Estas son, los países pertenecientes a las regiones de Asia, Latinoamérica y por supuesto África. Yves Lacoste,, caracteriza a estos países por una serie de elementos, por ejemplo, su fuerte crecimiento demográfico y el considerable papel que juegan las grandes empresas mundiales, y que generalmente la colaboración de las empresas no atenuaron las dificultades de la población y prolongaron el mecanismo de intercambio desigual generado en la época colonial. 23 Las consecuencias que se generaron de esta colonización, para Yves Lacoste y que forman también parte de la caracterización de estas regiones del mundo son: las insuficiencias alimentarías. Por ejemplo, Lacoste hace una análisis en el que expone que las hambrunas hoy en día, producen grandes consecuencias políticas, por ello los gobiernos siempre están con el temor de que las amenazas de hambre y la alta tasa de desempleo provoquen insurrecciones, entonces tienen que pedir ayuda a los países desarrollados para solucionar.24 23 O’LOUGHLIN, John, Dictionary of geopolitics, 1994, p. 146 24 LACOSTE, op. cit, p. 45 Neevia docConverter 5.1 13 Lacoste también aborda la cuestión militar en la construcción de los aparatos estatales, y que es muy acorde con la realidad africana y sobre todo la realidad que se enfrenta el conflicto regional de la República Democrática del Congo, Lacoste, escribe; “La mayoría de los ejércitos que detentan la realidad del poder en muchos países subdesarrollados, son en gran medida creaciones de imperialismos rivales que les suministran las armas y forman a los técnicos y oficiales”25 Estados Unidos aportó ayuda financiera a los países subdesarrollados•, con finalidad de reforzar aparatos estatales sólidos y crear las condiciones necesarias para el capitalismo y sus empresas. Ello implicaba firmar acuerdos entre las empresas, los capitalistas autóctonos y el sector capitalista estatal, una nueva estrategia del imperialismo, una lucha que se desarrollará dentro del marco de cada Estado y teniendo en cuenta las contradicciones internas mencionadas anteriormente, sean económicas, políticas y culturales. La participación de las privilegiadas minorías autóctonas son para Yves Lacoste un elemento de gran importancia para el análisis de las regiones de los países subdesarrollados, pues en la actualidad son cómplices y agentes de las potencias extranjeras. Para Lacoste, el estudio de los fenómenos mundiales, es necesario construir y explicar un mapa que represente la extensión del globo del conjunto, de este modo se vislumbra la interrelación de algunos síntomas sociales, económicos y políticos. Una herramienta de la que se vale es la geografía política y de la cual críticael hecho de representar un solo criterio, la visión occidental de los países desarrollados. No se debe tomar en cuenta solo las diferencias entre las realidades objetivas, sino tomar en cuenta las diferencias de escalas, es decir, los problemas que se pudiera encontrar a gran escala lo que ocurre en un espacio muy reducido 25 Ibidem. p. 73 • El subdesarrollo según Yves Lacaste, es un fenómeno geográfico que presenta varios factores relacionados entre sí. Es decir, el subdesarrollo se caracteriza por una situación compleja resultante de la interacción de diversos factores económicos, sociales, demográficos, políticos, etc. Las características fundamentales son: Insuficiencia alimenticia; grave deficiencia de poblaciones, como alto porcentaje de analfabetos, problemas sanitarios, alta mortalidad infantil; recursos desaprovechados; baja productividad en la agricultura; las clases medias son débiles, industrialización restringida e incompleta; desarrollo desmesurado y parasitismo del sector terciario; debilidad del producto per cápita; paro laboral y desempleo; desigualdades sociales muy marcadas; dislocación de las estructuras económicas y sociales; crecimiento demográfico, toma e conciencia y situación en plena evolución. Neevia docConverter 5.1 14 (tal es el caso de las monografías sobre los pueblos) son sensiblemente distintos de los que pueden observarse a una escala menor al analizar la situación en un espacio mas extenso (región), y solo tomando en consideración el conjunto de Estados podemos estudiarlo en diversos niveles de análisis.26 En resumen, lo que Yves Lacoste trata de explicar es que el tamaño y la configuración de los espacios considerados en determinada investigación condicionan, en cierta medida, las observaciones que puedan hacerse y los razonamientos que pueden establecerse a propósito de ello. El espacio que el considera fundamental es el espacio del Estado, ya que internamente corresponde a la extensión espacial de un organismo de poder autónomo, de hecho se puede observar que las relaciones Internacionales, el papel de las firmas transnacionales están en función, de las contradicciones propias de cada Estado y de la formación social particular que le corresponde. Sin embargo, ese nivel de análisis a escala de un Estado para Yves no basta, es preciso tener en cuenta los problemas a escala mundial, en este nivel es donde en un primer momento podemos conocer todo lo que depende de fenómenos de relación que desempeñan sin duda un papel esencial. Finalmente, se tratará el problema de la investigación desde la perspectiva de Michael T. Klare profesor de estudios sobre la paz y la seguridad mundiales en el Hampshire College, (Massachussets, Estados Unidos), nos dice que lo que moverá a las futuras guerras no será algo ideológico como en la Guerra Fría, sino los recursos naturales que son cada vez más escasos. Como el petróleo, la madera para la construcción, los minerales y el agua potable. No obstante, no solo se presentaran guerras a nivel Estado, sino guerras dentro del mismo entre gobierno grupos étnicos y afiliaciones religiosas. “Los gobiernos han repetidamente hecho la guerra sobre lo que ellos vieron como intereses nacionales vitales…La causa de las guerras por los recursos naturales es para Klare por la alta demanda de ellos, produciendo un inestable apetito de energía, automóviles, materiales de construcción, electrodomésticos…digno de mención es el crecimiento a gran velocidad de 26 LACOSTE, Yves, Geografía del Subdesarrollo, Ed. Ariel, Barcelona, 1984, p. 64. Neevia docConverter 5.1 15 China…China ha consumido vastas cantidades de petróleo, cobre, acero, minerales y otros materiales básicos.”27 El crecimiento de China se debe a las reformas en la industria y en el sector de servicios, la entrada del capital privado a China exigió rápidamente cantidades enormes de materia prima. Debido a ello, China busca comerciar con los países que los tienen, por ejemplo en América Latina con Chile y Brasil y en otros no sólo busca comerciar sino también penetrar territorialmente como en el caso del Congo. Lo anterior provoca rivalidad y competencia con Estados Unidos y la Unión Europea por la apropiación de los recursos naturales. Klare explica que el riesgo de conflicto sobre la reducción de los suministros de materiales vitales es lo más preocupante por el hecho de que algunos recursos o depósitos de esos materiales están repartidos entre dos o más Estados o se hallan en lucha por áreas fronterizas o zonas económicas exteriores. Él agrega que el gobierno buscará maximizar éstos suministros y que esta situación provocará competición y hostilidad. A esto, se suma las fuerzas del mercado global que también pueden incrementar las probabilidades de conflicto, más significativamente cuando una lucha por recursos es valioso en términos monetarios que ninguno de los demandantes está dispuesto a perder. Mientras en la era de la Guerra Fría se creaban divisiones y se formaban alianzas siguiendo lineamientos ideológicos, políticos y de planificación económica, en la actualidad la competencia económica del sistema neoliberal rige las relaciones internacionales y, por lo mismo, se ha intensificado la competencia por el acceso a esas vitales riquezas económicas. “Un mejor análisis de las tensiones en el nuevo sistema internacional y un mejor pronóstico de los conflictos verían las relaciones internacionales a través del cristal de los recursos en disputa en el mundo y se enfocarían en aquellas áreas donde es probable que surjan conflictos por el acceso a materias primas vitales o por su posesión, ese mapa indicaría entre otras cosas las principales concentraciones de gemas, minerales y árboles maderables viejos del mundo en desarrollo. Entre esas preciosas riquezas se incluirían los yacimientos de diamantes de Angola, la República Democrática del Congo y Sierra Leona; las minas de esmeraldas de Colombia; las minas de cobre y oro de la RDC, 27 KLARE, Michael T, Resource wars : the new landscape of global conflict, Metropolitan, 2001, p. 16. Neevia docConverter 5.1 16 Indonesia y Papua Nueva Guinea; y las selvas de Brasil, Camboya, la RDC, Fidji, Liberia, México, Filipinas y Brunei, Indonesia y Malasia en la isla de Borneo”.28 Finalmente, con respecto al marco teórico debo hacer una aclaración. Anteriormente se mencionó que la clarificación de los conceptos es muy importante para llevar a cabo una investigación correcta del tema estudiado. A los largo de la investigación he notado que algunos autores utilizan el concepto de geografía política y otros el de geopolítica, o ambos a la vez. Indagando más a profundidad sobre éstos conceptos, surgen algunas interrogantes, como; ¿Es lo mismo hablar de geopolítica y geografía política? ¿Su fin y campo de estudio es el mismo? Es importante, definir ambos conceptos, para posteriormente comparar y analizar si realmente existe una diferencia. Se debe notar que mientras la geografía política pertenece a las ciencias geográficas, la geopolítica es una rama de la Ciencia Política. Esto obedece a que la geografía política estudia las relaciones entre los factores geográficos y los países; y la geopolítica estudia la realidad geográfica en beneficio del poder nacional, a saber, el objeto de estudio de la geopolítica es la tierra y el poder, y la geografía física son el suelo físico y la descripción de las instituciones. Así la geopolítica se vale del conocimiento de la geografía política para que el Estado conserve el poder, además de otras ciencias, disciplinas y ramas de ciencias, como la geografía humana, la geografía de la sanidad, la geografía física, la biogeografía, la historia,la geohistoria, la geoestrategia•, la geoeconomía (de gran importancia para geopolíticos como Ó Tuathail), la epistemología política, la sociología y muchas otras. Respecto a las ciencias auxiliares, una diferencia fundamental es que para la geopolítica es fundamental la historia, pues ésta se basa en la experiencia obtenida a través del tiempo, y la geografía política sirve como instrumento de estudio de un momento generalmente determinado. La geografía política 28 KLARE, Michel, La nueva geografía de los conflictos internacionales, en http://rcci.net/globalizacion/2001/fg200.htm consultada el 30 de junio de 2007. • La geoestrategia se considera una herramienta vital de la geopolítica. La geoestrategia es la estrategia fusionada con la geografía. Para Jorge Atencio, la geoestrategia es aquella que estudia el ambiente geográfico desde un punto de vista estratégico, con el objetivo de lograr los objetivos de su política con la mayor eficacia y el menor costo, generalmente considerado en el ramo político – militar. Neevia docConverter 5.1 17 no puede vislumbrar escenarios posibles de un fenómeno determinado. Es por ellos que la geopolítica se considera dinámica y la geografía física estática. Por otro lado, para esta investigación, en la que el conflicto regional es una interacción de antagonismos políticos y sociales la base teórica será la geopolítica, valiéndose en un primer momento sobre todo de la geografía política. Entonces se considera que la geopolítica representa una herramienta muy útil para dar respuesta a algunas cuestiones sobre este conflicto; ¿Serán los recursos naturales de la república Democrática del Congo los causantes del conflicto? ¿La geografía física es determinante en el proceso de formación de las instituciones políticas y sus decisiones en el exterior? ¿O simplemente la geografía física de África fue la causante de la invasión europea, y ésta la causa de los conflictos africanos? Finalmente tendríamos que preguntar ¿La geopolítica presenta una alternativa de comprensión, profundización y de explicación a los conflictos y sus consecuencias negativas en África? 1.1. Elementos de geopolítica aplicados a la República Democrática del Congo Recordemos que el objeto de estudio de la geopolítica, es el vínculo que existe entre la tierra y el poder, sin embargo para que existan estos elementos, necesariamente tiene que existir el Estado como la forma de organización política del hombre y como éste aprovecha su geografía física, para el bienestar de su población. Es en éste escenario donde el ser humano lleva a cabo sus actividades, espacio organizado políticamente, llamado Estado – Nación, el cual esta determinado por la extensión del Estado y sus condiciones geográficas como el clima, los recursos naturales, la hidrografía, el relieve, su posición marítima, su ubicación en relación con otros Estados y las condiciones de su gobierno para explotarlos. Definamos primero el concepto de Estado contemporáneo. Una de las dificultades es obtener una definición del Estado en la que estén contenidos todos los autores que han definido al Estado, existen definiciones deontologicas (sobre la moral y obligaciones del hombre), las sociológicas y las jurídicas. Para esta investigación utilizaré una definición política. Neevia docConverter 5.1 18 “El Estado es un fenómeno específico de la realidad política, basado en un grupo social establemente asentado en un territorio determinado fundado en vínculos sociales que resulta en la idea nacional; la organización de esa unidad social la realiza a través de un orden jurídico unitario, cuya unidad resulta de un derecho fundamental, la constitución y cuya actuación está servida por un cuerpo de funcionarios[representantes de la base soberana]; es autónomo por que no reconoce otro superior, es independiente en el exterior e irresistible en el interior; el gobierno es centralizado pues emana de un solo centro definido a quien se refiere esa unidad de derecho y de donde parte la actuación del cuerpo de funcionarios que la realiza. La limitación territorial viene impuesta por la coexistencia con otros Estados en el orden de la comunidad internacional. Por último ese orden como el poder que lo garantiza tiende a realizar el bien común del grupo, noción finalista cuya concreción histórica no puede determinarse de modo absoluto pero cuyos elementos materiales están integrados por los diversos fines concretos que el Estado ha de asumir en un momento determinado”.29 Sin embargo, es necesario para la presente investigación fusionar el concepto de Estado con el de Nación, por tanto explicaré el concepto de Nación. “Nación es entendido como un ente social o cultural, haciendo con ello referencia a un grupo de personas que comparten una experiencia histórica, la idea de un porvenir compartido o la esperanza de un bien común. De tal forma que se afirme que un Estado- nación es aquel territorio donde su población con características de género, religión, y de cultura, se vuelvan cómplices en la empresa de un destino colectivo y que a su vez esta nación, reconozca un poder central como el único que podrá brindarles seguridad y la consecución de ese bienestar anhelado. Y mas específicamente con grupos humanos identificado por características culturales”30 En este estudio es importante considerar que el Estado – Nación para los congoleses y en general para la mayoría de los países africanos es un concepto difícil de asimilar. Mientras que en Europa el proceso de creación y adaptación del Estado llevó siglos, en África es de apenas poco más de un siglo con el reparto de África en 1885, en este sentido, la estructura estatal es 29 Diccionario de política y Administración Pública. A-F, Ed. Ideas – Técnicas – Autores. Colegio de licenciados en Ciencias Políticas y Administración Pública A.C., México, 1978, p. 56. 30 DIETRICH Brancher, Karl. El concepto de Estado en http://www.economia.unam.mx/sua/site/materia/sem1/histo1/archint/concepto.doc, consultado el 2 de noviembre de 2008. Neevia docConverter 5.1 19 el resultado de una imposición por medio de la colonización europea, en donde, no existe una Nación, sino etnias que dificultan la homogeneización del Estado. El Estado tiene objetivos que debemos considerar fundamentales en el estudio geopolítico de los conflictos, pues éstos determinan, en gran medida la posición que toma cada parte en el desarrollo del conflicto. “Los fines del Estado pueden ser objetivos y subjetivos; el fin objetivo del Estado es la construcción, consolidación y perfeccionamiento de la comunidad política; tal interpretación demanda un fin absoluto que para muchos se traduce en el bien común. Los fines subjetivos son los propios o particulares de cada Estado, dependiente en buena medida de su poder de las relaciones internacionales y de sus sistemas políticos, económicos y sociales...” Sin embargo, tomando en cuenta los conceptos anteriores, para efecto de nuestra investigación sobre geopolítica, consideremos a la RDC como un Estado con reconocimiento internacional con características propias, capaces de influenciar en el orden internacional. Para que éste sea reconocido por la sociedad internacional, debe poseer los elementos geofísicos (es decir aquellos que tienen que ver con el territorio), sociales, políticos y culturales. 1.1.1. Factores geofísicos. En cuanto al Territorio, señalado anteriormente en la definición de Estado, podemos decir que es el área geográfica hasta donde se extiende la autoridad del Estado. Es su elemento físico y comprende los territorios emergidos, y las zonas marítimas como el mar territorial, plataforma continental, lecho marino, aguas interiores y columna atmosférica.El territorio puede estar habitado o desabitado, lo importante es que sobre él se ejerza jurisdicción estatal.31 Aunque respecto a los derechos y deberes de los Estados en cuanto a sus proporciones de territorio, no 31 ROSALES, Gustavo, ROSALES, Gustavo. Geopolítica y geoestrategia. Liderazgo y poder. Ensayos. Universidad Militar Nueva Granada, Bogota, 2005, en http://www.umng.edu.co/www/resources/revGeopol0906.pdf consultada el 11 de noviembre de 2007. Neevia docConverter 5.1 20 solo interesa la superficie, también interesa hacia abajo el subsuelo y hacia arriba el espacio aéreo. Entonces, el Estado esta compuesto por tres espacios delimitados: el terrestre, el marítimo, y el aéreo. El espacio terrestre comprende, el subsuelo. El espacio terrestre comprende las áreas de tierras emergidas, el subsuelo, las aguas y el lecho de los ríos y lagos nacionales; el espacio marítimo esta integrado por las zonas de mar, y el espacio aéreo formado por las zonas atmosféricas sobre la tierra, aguas nacionales y el espacio marítimo nacional.32 La característica geográfica de un territorio es la más importante en política, puesto que la posición define el sistema de relaciones, situando el territorio entre los demás Estados. Se considera como un factor revelador en la RDC, define su organización política interna, su competencia de liderazgo frente a sus países vecinos, así como su capacidad material, tanto material como militar. El espacio terrestre de la RDC es fundamental para entender el conflicto armado, puesto que es el escenario donde se desarrolla la interacción entre los actores partes del conflicto. Veamos por qué la RDC por su posición es el Estado clave por excelencia en el desarrollo de la guerra regional. La República Democrática del Congo es el tercer país más grande de África (incluso es más grande que México) es rico en recursos naturales, sobre todo en minerales y cuenta con la segunda cuenca más grande del mundo, seguida de la cuenca del Amazonas; a pesar de ello, presenta escenarios desalentadores para su población. Con un sistema democrático en “transición”, y un sistema político multipartidista, que lejos de reflejar que existe una democracia en el país, demuestra el problema de los grupos tribales, que la colonización europea dejó al imponer una organización política, económica y social distinta a la de ellos y por no haber sabido capaz de relacionar a las etnias entre si para formar una unidad política, y el dominio de las elites vinculados a poderes extranjeros, hoy la República Democrática se enfrenta a los estragos causados por el conflicto armado regional en África Central, ocasionados por su condición geográfica en la que se encuentra. 32 ARELLANO, Carlos. Derecho Intenacional Público, Ed. Porrúa, México, p. 345, 2006. Neevia docConverter 5.1 21 Para ello es necesario escribir con más detalle, acerca de los factores geográficos que ejercen presión sobre el territorio, como: La Delimitación política que son las fronteras dentro de las cuales se extiende la soberanía estatal. Esto es la noción de territorio político, en la cual se muestra su situación de ubicación con respecto a otros Estados. En este aspecto las fronteras son fundamentales pues lo ideal es que eviten los conflictos internacionales, sin embargo, éstas son sujetas de cambios ya sea de manera natural o por los intereses de cada Estado o grupos inconformes con ésta delimitación, ya sea culturalmente o históricamente. Caso común en África Subsahariana. La RDC se encuentra ubicada en plena África Central, limitando al norte con la República Centroafricana y Sudán, al sur con Zambia y Angola, al este con Uganda, Ruanda, Burundi y Tanzania, y al oeste con Congo, Angola y el océano Atlántico, éste a través del estrecho corredor entre Cabinda y el resto del espacio angoleño. La RDC constituye un caso especial dentro del continente africano, ya que sus limites fronterizos, aunque trazados como otros bajo imperativos políticos y militares, no corresponde a caprichosas líneas geométricas, sino que siguen el trazado de las aguas, los ríos Oubangui y Bomu por el norte; los lagos Alberto o Mobutu, Eduardo, Kivu y Tanganica por el este; el lago Gweru y la divisoria de aguas entre los ríos Zaire y Zambeze por el sudeste y los ríos Zaire o Congo y Oubangui por el oeste.33 Su extensión total es de 2,345,410 kilómetros cuadrados; de los cuales 2,267,600 km. pertenecen al espacio terrestre, 77, 810 al espacio marítimo. El Total de Kilómetros que corresponden a las fronteras con otros países es de 10, 73 Km.; Angola 2,511 km., Burundi 233 km., República Centroafricana 1,577 km., República del Congo 2,410 km., Ruanda 217 km., Sudán 628 km., Tanzania 459 km., Uganda 765 km., Zambia 1,930 km. Su línea costera 37 km. 34 Con respecto a su delimitación existen inconformidades, sobre todo en la región de los Grandes Lagos y más reciente con Angola que comparten una frontera de 2.511 kilómetros, mantienen un conflicto contencioso sobre la delimitación entre el territorio congoleño de 33 Geografía universal. Vol. VI. África. Instituto Gallach. España, p. 2168, 1990 34 Geography facts on Congo consultado en http://www.un.int/drcongo/geography.htm consultado el 3 noviembre de 2007 Neevia docConverter 5.1 22 Kahemba y la provincia de Lunda Norte, en el noreste de Angola; situación histórica provocada por la colonización europea. Otro de los factores importantes que delimitan al territorio es la configuración del perímetro del Estado, es decir la forma del Estado influye notoriamente sobre éste, dándole características propias.35 o Compacta: Son aquellos que encierran una mayor cantidad de espacio en una menor cantidad de límites. (Polonia) o Apendicular: Con un apéndice proyectado fuera del cuerpo principal del país (Tailandia) o Alargada: existe en su forma una considerable diferencia entre longitud y latitud. Es al menos 6 veces más largo que ancho, los problemas son los riesgos separatistas en los extremos y problemas de transporte. Las ventajas pueden ser la variedad del clima. (Chile) o Fragmentario: corresponde a países insulares (Japón) o bien que sus partes están separadas. (Estados Unidos y Alaska). o Perforado: Contienen en su interior otro Estado (San Marino). o Estrangulados: Sufren estrechamientos. (Malí Y Zambia) o Estados circundados: Atenazados por otro que le rodea (Mónaco). o Mixta: que incluyen todas o partes de las formas anteriores. La configuración de la RDC según su perímetro corresponde a la forma apendicular, puesto que su territorio, a pesar de no ser un estado compacto, si cuenta con un apéndice proyectado fuera del cuerpo principal del país, pertenece al Bajo Congo, este apéndice le da una ventaja singular, puesto que le hace limitar con el océano Atlántico, interconectándolo vía marítima con otros continentes. Según su extensión la RDC se presenta como un Estado muy grande, puesto que cuenta con una extensión de 2, 345, 410 kilómetros, este país de inmensas 35 ROSALES, Gustavo. op. cit Neevia docConverter 5.1 23 proporciones, se sitúa como el tercer país africano en extensión, su extensión lo convierte en uno de los países más ricos y variados en recursos naturales. Según su extensión36: CALIFICATIVO SUPERFICIE EN Km. 2 Macro estados más de 6, 000,000 Estados inmensos 2, 500,000 a 6, 000,000 Estados muy grandes 1, 250,000 a 2, 500,000 Estados grandes 650,000 a 1, 250,000 Estados medianos 250,000 a 650,000 Estados pequeños 100,000 a 250,000 Estados muy pequeños 25,000 a 100,000
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