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UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 2 I n t r o d u c c i ó n A G R A D E C I M I E N T O S AL ARQUITECTO DEL UNIVERSO Porque a Él le debo la vida, y todos los logros y experiencias que de ésta se desprenden. Gracias por este mundo, obra perfecta de un ser supremo, que con su ejemplo inspira a aprender de su creación. A MI MADRE Una mujer ejemplar que con su fortaleza me ha apoyado siempre en busca de metas y anhelos. ¡Este es el comienzo! A MI FUTURA ESPOSA Eje principal de mi motivación personal. La inspiración en mi vida. A MIS ABUELOS Y MIS HERMANAS Por su comprensión y entusiasmo. AL ARQ. ENRIQUE ARRIOLA VELASCO Excelente Director de la Escuela de Arquitectura. Hombre de grandes enseñanzas. A MIS MAESTROS Por su paciencia y compromiso de invertir conocimientos en mi formación. AL ARQ. ADOLFO HEREDIA ZEPEDA Un agradecimiento especial por la oportunidad brindada para recorrer los primeros pasos en la vida profesional, por su amistad y apoyo incondicional. A LA ARQ. LOURDES CARMIÑA ALVAREZ FIGUEROA Asesora de grandes compromisos con el desarrollo profesional de sus alumnos. A MIS COMPAÑEROS Por compartir un camino de preparación juntos. Que sean profesionistas comprometidos con la sociedad. 3 I n d i c e í N D I C E INTRODUCCIÓN 5 Origen de la Protección Civil en México 6 Importancia de la Capacitación en Materia de Protección Civil 8 Antecedentes Históricos 10 Protección Civil Internacional 10 Sistema Nacional de Protección Civil 12 Centros de Capacitación en Uruapan 18 Análisis del Estado Actual 22 Meta y Objetivos 24 Marco Teórico 26 ANÁLISIS SOCIOCULTURAL 28 Sistemas Análogos 29 Escuela de Rescate del H. Cuerpo de Rescate. Uruapan 29 Escuela de Rescate del H. Cuerpo de Rescate. Morelia 32 Centro Nacional de Capacitación y Desarrollo de la Cruz Roja Mexicana 36 Centro de Capacitación de la Cruz Roja Mexicana. Morelia 43 Centro de Capacitación de la Cruz Roja Mexicana. Uruapan 45 Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Uruapan 48 Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios. Uruapan 53 Conclusiones 58 Determinación de Usuarios 59 Análisis de Usuarios y Actividades 60 Expectativas 65 Jerarquía de roles y/o usuarios 66 ANÁLISIS FUNCIONAL 67 Diagramas de Flujos 68 Diagrama de Ligas 79 Árbol del Sistema 80 Tablas de Requisitos 81 Patrones de Diseño 85 Programa Arquitectónico 99 4 I n d i c e ANÁLISIS LEGAL Y NORMATIVO 100 Reglamento de Construcción para el Municipio de Uruapan, Michoacán 101 Ley General de Protección Civil 107 NFPA (Nacional Fire Protection Asociation) 108 Sistema Normativ o de Equipamiento Urbano 110 ANÁLISIS FÍSICO 115 Estado de Michoacán 116 Municipio de Uruapan del Progreso 117 El Terreno 124 Recomendaciones del Terreno 124 Propuestas de Terrenos 125 Análisis General de Propuestas 126 Análisis del Medio Físico Natural y Artificial 128 ANÁLISIS TÉCNICO 130 Criterios Técnicos de Instalaciones y Equipo contra Incendios 131 Dimensiones del Pozo de absorción 132 Instalaciones Hidráulicas 133 Sistemas de Riego 138 Construcción de Albercas 140 Equipos de Climatización tipo Minisplit 142 Instalaciones y Equipos de Voz y Datos 144 CONCEPTUALIZACIÓN 146 PROYECTO ARQUITECTÓNICO 153 PROYECTO TÉCNICO - CONSTRUCTIVO 160 ANÁLISIS ESTRUCTURAL 185 PERSPECTIVAS EXTERIORES 194 ANÁLISIS DE COSTOS 200 FUENTES DE INFORMACIÓN 206 5 I n t r o d u c c i ó n Introducción Neevia docConverter 5.1 6 I n t r o d u c c i ó n ORIGEN DE LA PROTECCIÓN CIVIL EN MÉXICO Foto 1. Terremoto en Cd. de México, 1985 . De unos años a la fecha, el término de protección civil se escucha con relativa frecuencia, principalmente cuando ha ocurrido algún desastre y los cuerpos de auxilio realizan labores de rescate y asistencia a la población. Se escuchan en los medios frases como: “integrantes de protección civil llegaron al lugar de los hechos…” La idea generalizada que la población tiene sobre la protección civil es que, es un grupo de asistencia que complementa y apoya las actividades de los otros grupos. Esta percepción está lejos de la realidad y no precisa la naturaleza de la protección civil. Como aproximación al tema, se puede decir que la protección civil es un organismo integrador de acciones que se deben desarrollar antes, durante y después de cualquier fenómeno perturbador, preferentemente antes, con el propósito de prevenir los desastres y, si esto no es posible, cuando menos minimizar sus efectos. Los sismos de 1985, además de sus trágicas consecuencias para el pueblo mexicano, evidenciaron la falta de mecanismos de respuesta social a este tipo de emergencias. El reclamo social a raíz de este suceso, fue la falta de una infraestructura eficiente para enfrentar desastres. La gente se sintió desorganizada, desprotegida, desprevenida, totalmente expuesta y vulnerable a los efectos de los desastres. (Foto 1). Neevia docConverter 5.1 7 I n t r o d u c c i ó n “La memoria social tiene muy presente la impotencia y el dolor que causaron los sismos de 1985” 1 1 www.proteccioncivil.uam.mx/manuales, Septiembre 2007 Se hizo evidente la necesidad de que juntos sociedad y gobierno sean capaces de aminorar y enfrentar los efectos devastadores de estos fenómenos naturales a través de acciones organizadas. Las sociedades modernas han incorporado a su organización gubernamental, estructuras para la prevención, mitigación, auxilio y recuperación ante los desastres, en el ámbito mundial a través de convenios que buscan aprovechar las experiencias que las sociedades tuvieron con los desastres del pasado. Hasta hace un par de años se introdujo en la localidad un sistema de emergencias similar al americano, conocido como el 911, y es que en varias ciudades del estado y del país se está introduciendo como el 066. La labor principal de estos centros es coordinar en la fase operativa a las diversas unidades de auxilio. De tal manera que la fase operativa de los servicios de emergencia ya se encuentra coordinada por las autoridades correspondientes, a través de la Unidad de Protección Civil dependiente de la Secretaría de Gobernación.No así la fase de capacitación y formación, ya que estas actividades se dan de manera aislada por cada una de las agrupaciones de auxilio, en momentos, modos y lugares distintos, lo cual deja con dificultad la supervisión de Protección Civil, a pesar de existir el Sistema Nacional de Protección Civil. Auxilio coordinado en la actualidad Neevia docConverter 5.1 http://www.proteccioncivil.uam.mx/manuales 8 I n t r o d u c c i ó n El reconocimiento del gobierno Hacia los cuerpos de auxilio es notable en nuestros días. La capacitación para actuar adecuadamente en caso de una emergencia, es una manera de continuar y fortalecer a los distintos grupos de auxilio en la prevención, a través de una cursos profesionales que les permitan a los elementos de las unidades realizar un efecto multiplicador en el compromiso de la protección civil, cumpliendo así con el principal objetivo del Plan Nacional de Protección Civil, el cual marca que nuestras sociedades deben transitar de un sistema de protección civil reactivo a uno preventivo con la corresponsabilidad y participación de los tres órdenes de gobierno, población y sectores social y privado, así como de los distintas agrupaciones de rescate en cada localidad. Actualmente en los distintos grupos de auxilio se abordan conceptos básicos que van desde una definición de la protección civil, pasando por la valoración e importancia de los programas internos, formas de organización, subprogramas de auxilio y recuperación, hasta llegar a la exposición de planes de emergencia para sismos, incendios y amenazas de bomba, con la intención de que estos conceptos pasen a formar parte de la vida cotidiana, y que dichos conocimientos puedan ser aplicables en cualquier momento y en cualquier circunstancia, como parte de una nueva cultura de protección civil. Importancia de la Capacitación en Materia de Protección Civil Neevia docConverter 5.1 9 I n t r o d u c c i ó n Por eso debemos prepararnos de forma tal, que no solamente se puedan combatir sino que se deben prevenir antes de que se inicie. En sí la labor como brigadistas del área contra incendios, es ser bomberos preventivos al 99% y operativos al 1%, con estos valores podremos darnos cuenta que estas actividades tendrán su compensación cuando en el centro de trabajo se tengan niveles de cero accidentes y cero incendios. El objetivo de la capacitación es concienciar y preparar al brigadista como un elemento activo que realice funciones de vigilante permanente de la seguridad, de tal manera que lo haga al desempeñar las actividades habituales casi sin darse cuenta, de igual forma cuando se trata de mantener los equipos contra incendio y de protección personal siempre en condiciones para poder hacer frente a un evento de esta índole y sea atacado en su primera etapa, considerando desde la identificación del fuego al que se enfrenta, la aplicación de técnicas para extinguirlo, y las precauciones que se debe de tomar en cuenta en el momento de su propagación, así como los componentes que se originan al oxidarse materiales combustibles y los riesgos que se generan. La formación de brigadas de emergencia en prevención y combate de incendios, evacuación, rescate, primeros auxilios, etcétera, es de vital importancia para salvaguardar los recursos humanos y materiales de un inmueble, por ello es necesario que se aborden aspectos significativos de la capacitación de los brigadistas de prevención y combate de desastres. En Uruapan varios de los vehículos de emergencia, han sido donaciones del gobierno americano de Kansas City. 2 2 www.proteccióncivil.gob.mx, Septiembre 2007 Neevia docConverter 5.1 http://www.protecci�ncivil.gob.mx/ 10 I n t r o d u c c i ó n PROTECCIÓN CIVIL INTERNACIONAL Según define la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil “es el sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de accidente o catástrofe, así como la salvaguarda de los bienes y del medio ambiente”. En términos generales se puede entender que la protección civil es la gestión de los servicios de emergencias de un país, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las partes. Sin embargo, se entiende como protección civil en el sentido estricto a los cuerpos específicos encargados de proteger a los ciudadanos de un país ante catástrofes de cualquier tipo, sean de origen humano o natural. Los organismos que regulan la protección civil suelen, además, definir una forma de participación ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante catástrofes, en apoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables en la organización de la ayuda ciudadana. En varios países estos cuerpos se estructuran como Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil. La Protección Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado de Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales”, siendo una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja, el cual establece: a) Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación, destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes: Emblema Internacional de Protección Civil, tal como se define en la Organización Internacional de Protección Civil. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Neevia docConverter 5.1 11 I n t r o d u c c i ó n 3 3 www.wikipedia.org. 23 de Agosto de 2007 I) Servicio de alarma, II) Evacuación, III) Habilitación y organización de refugios, IV) Aplicación de medidas de oscurecimiento, V) Salvamento, VI) Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa; VII) Lucha contra incendios; VIII) Detección y señalamiento de zonas peligrosas; IX) Descontaminación y medidas similares de protección; X) Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia; XI) Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas; XII) Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios públicos indispensables; XIII) Servicios funerarios de urgencia; XIV) Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia XV) Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación y la organización. b) Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y dedicados exclusivamente al desempeño de esas tareas. Se entiende por personal de organismos de protección civil las personas asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administración de esos organismos por la autoridad competente de dicha Parte. c)Se entiende por material de organismos de protección civil el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a). Su postulado básico es: “ LA SALVAGUARDA DE LA VIDA DE LAS PERSONAS, SUS BIENES Y EL ENTORNO” Protección Civil es un sistema tanto operativo como preventivo. La capacitación es indispensable para ambas fases. Neevia docConverter 5.1 http://www.wikipedia.org/ 12 I n t r o d u c c i ó n SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL México antes de 1985 Antes de 1985 las labores de rescate, resguardo de bienes y auxilio a la población en caso de desastre las llevaba a cabo el Ejército Mexicano a través del Plan DN3, plan que a la fecha continúa vigente. Sin embargo, los sismos del 19 y 20 de Septiembre de 1985 y sus devastadoras consecuencias hicieron ver la necesidad de que participara la sociedad en pleno, no nada más en actividades de auxilio, sino en actividades de carácter preventivo, de organización social, antes, durante y después de la presencia de fenómenos perturbadores. El sismo y sus consecuencias. Comisión Nacional de Reconstrucción. Surge así la Comisión Nacional de Reconstrucción conformada por 6 comités y 10 subcomités, de los primeros se consideran los siguientes: el de Reconstrucción del Área Metropolitana de la Ciudad de México, de Descentralización, de Asuntos Financieros, de Auxilio Social, de Coordinación del Auxilio Internacional y el de Prevención de Seguridad Civil. De los trabajos de esta comisión surgieron las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), documento que delineó lo que llegaría a ser el Sistema Nacional de Protección Civil, definido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diferentes grupos sociales y privados, con las autoridades de los estados y municipios a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre. Emblema oficial del Sistema Nacional de Protección Civil. Neevia docConverter 5.1 13 I n t r o d u c c i ó n 4 4 www.proteccioncivil.gob.mx, 23 de Agosto de 2007 Objetivo del SINAPROC El objetivo del Sistema es proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos; a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes naturales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad. Con el propósito de lograr una adecuada instrumentación y operación, el Gobierno de la República decidió en 1988 crear la Subsecretaría de Protección Civil y de Prevención y Readaptación Social, dependiente de la Secretaría de Gobernación. Estructuras y funciones del SINAPROC El Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) es el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y las entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los Estado y Municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre. Así la estructura y funciones del Sistema Nacional de Protección Civil están definidas por una organización ejecutiva encabezada por el Presidente de la República, conformada por el gabinete de Protección Civil de la República, la Secretaría de Gobernación, Sector Central, Paraestatal, Social y Privado. Para 1998 la Subsecretaría de Protección Civil, Prevención y Readaptación Social pasa a ser Coordinación General de Protección Civil, de donde se desprende la Dirección General de Protección Civil y el Centro Nacional de Prevención de Desastres, para llegar a las Unidades Estatales de Protección Civil. Neevia docConverter 5.1 http://www.proteccioncivil.gob.mx/ 14 I n t r o d u c c i ó n En las funciones de coordinación y consulta se encuentran las Unidades de Protección Civil, el Consejo Nacional de Protección Civil, los Consejos Estatales de Protección Civil y los Consejos Municipales de Protección Civil. En la función de la participación social, se encuentra el Cuerpo voluntario nacional, Cuerpos Voluntarios Estatales y Cuerpos Voluntarios Municipales. De esta forma, la estructura del Sistema está integrada por las dependencias y entidades de la Administración Pública, por la coordinación entre la Federación estados y municipios y por la representación de los sectores privado y social vinculados por la dirección y coordinación del Presidente de la República, en su ausencia por el Secretario de Gobernación. Los Consejos de Protección Civil son los instrumentos para encauzar la participación de la sociedad en el análisis y la solución de problemas en la materia. Son órganos de consulta, se constituyen en sesión permanente ante la ocurrencia de un desastre, establecen los criterios para el cumplimiento de los acuerdos internacionales en la materia y promueven el estudio, la investigación y la capacitación. En los subcomités se organizó la Secretaría Técnica de Investigación en materia de protección civil, de detección y prevención de catástrofes, de desarrollo y aplicación tecnológicas, de organización y participación social. De educación y capacitación, del marco jurídico, de planeación y ejecución de acciones inmediatas ante desastres de integración de la Federación, estados y municipios en materia de protección civil, de comunicación social. Los grupos voluntarios se organizaron para aprovechar todo su potencial y evitar la anarquía y se contempla su estructuración a partir de 4 bases: territorial, profesional, adscripción a organismos ya existentes y de acciones específicas. Los objetivos de estos grupos son coordinar sus acciones para antes, durante y después de un desastre con los cuerpos de protección civil, locales y nacionales, optimizar los resultados de su esfuerzo, capacitar y adiestrar a los voluntarios e intervenir directamente en las labores de prevención y auxilio. (Imágenes 2 y3). Imágenes 2 Y 3. Convocatoria a la formación de brigadas de apoyo ante un huracán. Neevia docConverter 5.1 15 I n t r o d u c c i ó n 5 5 Manual de organización y operación del Sistema Nacional de Protección Civil, Dirección General de Protección Civil, SEGOB, p.2 La Dirección General tiene entre otras, las funciones de: Integrar, coordinar y supervisar al Sistema Nacional de Protección Civil, verificar y emitir opinión sobre los avances del Programa de Protección Civil. • Proponer políticas y estrategias de operación, establecer la coordinación con las entidades de la Administración pública federal, manejar y dirigir las actividades de los centros de información y comunicación y el Nacional de Operaciones. • El Centro Nacional de Prevención de Desastres, tiene las funciones de investigar y observar los peligros, riesgos y daños provenientes de elementos, agentes o fenómenos naturales o humanos que puedan dar lugar a desastres. • Promover, apoyar y llevar a cabo la capacitación en la materia de los profesionales, especialistas y técnicosmexicanos. • Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en la prevención de desastres, a través del Sistema Nacional de Protección Civil y desarrollar investigaciones sobre el origen, causas, consecuencias y comportamientos de los agentes perturbadores que inciden en el país. El Sistema Nacional de Protección Civil y los distintos programas que lo integran, contienen gran cantidad de acciones, que generan una alta necesidad de coordinación entre las dependencias y organismos participantes. Para ello, y con el fin de asegurar la intervención ordenada en la realización de sus tareas, se definen las funciones específicas de participación requeridas para llevar a cabo los subprogramas de prevención, auxilio y recuperación. En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, que establece como estrategia central en materia de protección civil transitar de un Sistema Nacional de Protección Civil reactivo a uno preventivo, con la corresponsabilidad y participación de los tres órdenes de gobierno, la población y los sectores social y privado se elaboró el Programa Nacional de Protección Civil 2001-2006, entre cuyas líneas de acción se propone la actualización del Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil, para precisar la forma, alcances y modalidades de actuación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, y de coordinación y concertación entre éstas y los gobiernos estatales y municipales y los sectores social y privado. Emblema oficial de la Unidad Estatal de Protección Civil, en Michoacán. Neevia docConverter 5.1 16 I n t r o d u c c i ó n : El Sistema Nacional de Protección Civil a través de su coordinación general, promueve, supervisa y evalúa la aplicación de Programas internos de protección civil en las distintas secretarías y organismos del Estado, incluidos los desconcentrados. De acuerdo con el SINAPROC, la estructura de coordinación en caso de desastres o contingencias de alto impacto a la población es la siguiente: (imagen 4) 1. El gobierno municipal debe hacerse responsable del auxilio a sus ciudadanos, pero cuando un siniestro sobrepasa la capacidad de dicho nivel de gobierno, éste da aviso al gobierno estatal, quien apoya con el cuerpo estatal y convoca a los municipios de la región a auxiliar al municipio en cuestión. 2. Si a su vez, el gobierno estatal no puede con la capacidad de un siniestro, entonces recurre el gobierno federal, quien en compañía con otros estados intenta solucionar el problema. 3. En caso de que aún así, no se solucione la situación, el Presidente de la República coordina ayuda federal e internacional. Sin embargo, no se cuenta con un Sistema Nacional de Capacitación para los grupos que coordinadamente deberán dar auxilio a la población. Es decir, sólo existe una fuerte estructura en la fase operativa de una emergencia, pero no en la fase preventiva, incluyendo en ésta a la capacitación. Imagen 4. Estructura del SINAPROC El Presidente de la República declara el estado de desastre Gobierno Federal y otros estados Gobierno Estatal y otros Municipios Gobierno Municipal Rebasa su capacidad Rebasa su capacidad Rebasa su capacidad si si si La Secretaría de Gobernación coordina la ayuda Federal e Internacional Soluciona el problema e informa a la Dirección General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación Neevia docConverter 5.1 17 I n t r o d u c c i ó n 6 6 www.proteccioncivil.gob.mx, 22 de Agosto de 2007 De las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil al programa de Protección Civil 2001-2006 sucedieron varias cosas que vinieron a enriquecer el panorama nacional y en este documento se presenta un diagnóstico de la situación que guarda el Sistema Nacional de Protección Civil, los objetivos, estrategias y políticas específicas entre las que destacan: Consolidar la normatividad Planeación, coordinación y concentración Fortalecer la comunicación social y fomentar la cultura de protección civil; reducir la vulnerabilidad de sistemas afectables Capacitación Adiestramiento y formación de personal directivo, técnico y operativo Mejorar la administración de emergencias Aampliar la cooperación internacional y fomentar la investigación y el desarrollo tecnológicos. Y sobre todo transitar de un sistema reactivo a uno preventivo. Coordinador o responsable S u p l e n t e del inmbueble Jefe de piso S u p l e n t e B ri g a d a d e p ri m e ro s a u x ili o s B ri g a d a d e p re v e n c ió n y c o m b a te d e in c e n d io s B ri g a d a d e e v a c u a c ió n d e i n m u e b le s B ri g a d a d e b ú s q u e d a y r e s c a te B ri g a d a d e c o m u n ic a c ió n Un organigrama de protección civil típico Neevia docConverter 5.1 http://www.proteccioncivil.gob.mx/ 18 I n t r o d u c c i ó n En la ciudad de Uruapan se cuentan con actividades y espacios en los sistemas de capacitación al personal de servicios de emergencia. Los principales sitios donde se ofrece preparación en materia de rescate están asociados a los mismo cuerpos de auxilio, y son los siguientes: Escuela del H. Cuerpo de Rescate de Michoacán. Delegación Uruapan. La capacitación se desarrolla con el título de “Curso de Primeros Auxilios y Técnicas de Salvamento”. Esta escuela cuenta apenas con 4 años aquí en la ciudad. Ya existe una escuela de este tipo en Morelia, Michoacán, la cual es la encargada de supervisar a la de esta localidad. Este sistema es dependiente de la Unidad Estatal de Protección Civil, tiene registro ante la Secretaría de Educación Pública, como un Centro de Capacitación (CECAP). La escuela ofrece la carrera de Técnico en Urgencias Médicas, cuya duración es de 1 año, durante los fines de semana. Esta institución tiene reconocimiento en las áreas de rescate, en nivel básico e intermedio, pero no en avanzado. Para obtener este último, es necesario desplazarse al Centro de Capacitación Nacional de la Cruz Roja, en México, D.F., en donde son sometidos a evaluaciones. La escuela no cuenta con instalaciones propias, y para ello emplea las de la Universidad Don Vasco para enseñanza teórica y práctica de primeros auxilios, principalmente, y en ocasiones especiales, las del Aeropuerto, la Unidad Deportiva, Balnearios, algunos puentes, inclusive algunos cerros, para prácticas de rescate más avanzadas, como rescate de alta montaña y rescate acuático.(Foto 5). CENTROS DE CAPACITACIÓN EN URUAPAN Vistas de la Base Operativa de la Unidad Estatal de Protección Civil Uruapan. Foto 5. Universidad Don Vasco. Neevia docConverter 5.1 19 I n t r o d u c c i ó n Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios. Aeropuerto Nacional Ignacio López Rayón, Uruapan, Michoacán. Esta unidad de respuesta inmediata está localizada al interior del Aeropuerto de la ciudad. Es un Cuerpo de Rescate para apoyo exclusivo de las instalaciones y situaciones relacionadas con los intereses de este sistema de comunicación; dependiente de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA). No cuentan propiamente con una escuela, ya que para ingresar a este cuerpo de élite, se debe ya tener la capacitación previa de nivel avanzado, adquirida en otros lugares. En esta estructura aeropuertaria sólo evaluán a los recién ingresados, y una vez que forman parte de él. Se deben hacer prácticas de actualización en la materia de rescate todos los días por la mañana. Sin excepción, se debededicar alrededor de 1 hora diaria para la preparación del personal y el equipo. Este cuerpo de Rescate puede ser apoyado, en caso de no solucionar el problema, por otros grupos del municipio. Se tiene una zona de operación, otra de capacitación y pruebas de equipo. Funciona todos los días del año, las 24 horas de la semana. “El Personal del Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios, debe tener el deseo de superarse en su trabajo y la necesidad de trabajaren equipo, tener la fortaleza física, inteligencia, deseos de aprender todo lo relacionado con su actividad, la habilidad para utilizar sus manos y recordar que aunque su trabajo es una ocupación técnica, requiere de estudios altamente especializados en el campo de la prevención de incendios así como también necesita estar en constante capacitación y adiestramiento para actuar con calidad, seguridad y respeto al medio ambiente.” 7 7 Programa de Capacitación y Adiestramiento 2007 del Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios, Dirección de operaciones et. Al., Uruapan, 2007 Aeropuerto Ignacio López Rayón, de carácter federal, es administrado por ASA. Neevia docConverter 5.1 20 I n t r o d u c c i ó n Escuela de Técnicos en Urgencias Médicas de la Cruz Roja Mexicana. Delegación Uruapan. Esta institución ofrece la carrera técnica de Técnico en Urgencias Médicas. Lleva 21 años de operación. Depende de un sistema estatal, que a la vez depende de un sistema nacional. Se inicia un grupo de 30 a 40 personas cada año. Los horarios de la escuela son los siguientes: Sábado. 4:00 PM – 8:00 PM y Domingos. 8:00 AM – 2:00 PM Es la única escuela reconocida en México con la validez oficial. Es la que de hecho, da certificación a otras instituciones tan importantes como el Sistema de Protección Civil. Promueven además cursos externos a escuelas, colonias, empresas y otros sectores interesados. Estos cursos son de tiempo muy corto y se ofrecen en las instalaciones de la Cruz Roja, o de aquellos que los solicitan. Aunque la Cruz Roja es de carácter voluntario, sí se cobra una couta de recuperación por los servicios prestados. Este hecho, vuelve a esta institución un sistema autofinanciable. La Coordinación de la Escuela de Capacitación, trabaja en conjunto con la Coordinación Juvenil y la Coordinación de Socorrismo. Fachada principal del edificio de capacitación y socorrismo de la Cruz Roja de nuestra localidad. Neevia docConverter 5.1 21 I n t r o d u c c i ó n H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Uruapan. Este grupo de auxilio es el principal apoyo a los uruapenses en cuestión de incendios. Se tienen 2 estaciones de emergencia. Una localizada en la zona Centro de la ciudad, desde 1936, y la otra en la Ave. Latinoamericana, de más reciente construcción. Cuenta con su propia Escuela de Capacitación. Dichas labores de formación se realizan los días domingos en la base de la Latinoamericana. La capacitación se da en horarios de 8:00 AM a 12:00 PM. Los que mejores instalaciones tienen para prepararse son los bomberos, sin embargo, ésta no es lo suficientemente funcional en la fase de capacitación, pues inclusive, se les observa en el estacionamiento de las unidades probando la presión del agua en mangueras que son dirigidas hacia la calle. En ocasiones, las actividades de emergencia son vistas con “Honor” por la ciudadanía repercutiendo en la exhibición de labores y equipo. Esta exhibición de actividades se da en los tradicionales desfiles en las fiestas patrias, en los aniversarios de las agrupaciones o en ciertas ocasiones esporádicas. La exhibición de equipo se observa permanentemente, y a la vez discreta, por parte del H. Cuerpo de Bomberos, quienes en sus instalaciones ubicadas en la Ave. Latinoamericana conservan un vehículo de valor histórico para ellos. La capacitación de un bombero debe ser teórica y práctica. Además deben conocer de manera básica otras maniobras de rescate, y no sólo la de incendios. Participación histórica de los bomberos en las fiestas patrias. Primeros vehículos de emergencia empleados por los bomberos en sus inicios. Hoy fuera de servicio, y en exhibición. Neevia docConverter 5.1 22 I n t r o d u c c i ó n La capacitación debe ser teórica como base para poder llevar a cabo actividades de práctica. . ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUAL No obstante, que ya se da la actividad de capacitación a los diferentes cuerpos de auxilio, en nuestro país, y hablando específicamente del caso de Uruapan, Mich., no se cuentan con los espacios óptimos para realizar estas actividades. Sin duda alguna, los mandos de cada grupo de emergencias exige preparación y actualización a cada uno de sus elementos, sin embargo, esta capacitación se da en los mismos centros de operación, donde los espacios y los recursos son limitados; y por lo tanto, no se da una preparación en coordinación con el resto de las agrupaciones. Es común poder ver actividades de capacitación en la calle, en plazas, espacios prestados, en escuelas, en el CECFOR (Guardas Forestales), Unidad Deportiva, o en instalaciones del Aeropuerto, entre otras. De contar en la ciudad con espacios diseñados para la capacitación coordinada de los cuerpos de emergencia, se tendría una profesionalización más formal del personal, además de que al prepararse en “coordinación” con otros, cuando llegase el momento de actuar, ésta también sería con mayor eficiencia y organización si tuvieran que intervenir varios grupos a la vez. Ante acciones de capacitación a los elementos de auxilio, la población ganaría seguridad civil. Poder ligar los intereses de los uruapenses hacia los servicios de emergencia con la realización de un proyecto arquitectónico, sería sin duda alguna, de alto impacto social. Neevia docConverter 5.1 23 I n t r o d u c c i ó n Gráfico 6. PLANO DE LA CIUDAD DE URUAPAN Sedes administrativas de las escuelas de capacitación: a) Cruz Roja Mexicana b) Unidad Estatal de Protección Civil c) Bomberos voluntarios Sitios que sirven de apoyo para prácticas de campo: 1. Universidad Don Vasco 2. Aeropuerto Nacional 3. Unidad Deportiva 4. La Presa 5. Parque Nacional 6. Áreas verdes de colonias 7. Cerro de la Cruz 8. Presidencia Municipal 9. Plaza Morelos 10. Guardas Forestales 3 2 A BC A TINGAMBATO A ZIRACUARETIRO A GABRIEL ZAMORA A TANCÍTARO A SAN JUAN NUEVO A LOS REYES 6 10 95 8 1 3 4 7 Es así que en Uruapan como la gran mayoría de las ciudades de nuestro país, no se cuenta con una estrategia permanente e integral en busca de la unidad y coordinación del Personal de Servicios de Emergencia a favor de mejores resultados en la fase operativa. Además, el Municipio de Uruapan apoya a otros municipios más pequeños en la región, tales como Tancítaro, San Juan Nuevo, Los Reyes, Ziracuaretiro, Taretan y Gabriel Zamora, entre otros (Gráfico 6). Teniendo como base lo anterior expuesto, se concluye que se requiere un “CENTRO DE CAPACITACIÓN EN SERVICIOS DE EMERGENCIA EN URUAPAN, MICHOACÁN”, donde se pueda capacitar de una manera integral y en coordinación con los distintos cuerpos de auxilio, a la ciudadanía interesada en recibir dicha formación. El hecho de pedir instalaciones prestadas por no contar con los espacios adecuados en dimensiones y requerimientos, dificulta la labor de enseñanza en materia de protección civil. Uruapan debe contar con equipamiento urbano acorde al desarrollo económicoy urbano que se ha observado en los últimos años. Apoyar a este grupo de rescatistas, colocaría Al municipio como un verdadero líder en la PROTECCION CIVIL, y haría que se mejoraran los servicios de auxilio a la población. Neevia docConverter 5.1 24 I n t r o d u c c i ó n META: La realización de un proyecto ejecutivo de un CENTRO DE CAPACITACIÓN EN SERVICIOS DE EMERGENCIA EN URUAPAN, MICHOACÁN, que satisfaga necesidades actuales y a futuro de la sociedad en materia de protección civil, de tal manera que pueda ser retomado por las autoridades correspondientes para su posible construcción en un futuro próximo. M E T A S Y O B J E T I V O S Neevia docConverter 5.1 25 I n t r o d u c c i ó n O B J E T I V O S : Ampliar el apoyo en la formación integral de estos elementos de auxilio, beneficiando su desarrollo personal dentro de un sistema arquitectónico, como estrategia de reestructuración de la capacitación al personal de servicios de emergencia de la ciudad de Uruapan, y de los municipios aledaños a la región. Facilitar la cooperación y coordinación entre grupos de rescate y auxilio, mediante espacios comunes y diseñados específicamente para tener una mejor capacitación. Complementar el equipamiento urbano existente del municipio, en el que se capacite a personas vinculadas con los servicios de emergencia, y posicionar de esta manera a Uruapan, como un verdadero líder regional en materia de protección civil. Optimizar los tiempos, al evitar recorridos de un extremo a otro de la ciudad para recibir capacitación en diversas zonas de la ciudad. Tener entonces un punto común para todas las organizaciones. Que la ciudadanía local se sienta segura al saberse respaldada por los elementos del personal de emergencias, garantizando éstos una reacción inmediata, oportuna y eficaz. Neevia docConverter 5.1 26 I n t r o d u c c i ó n M A R C O T E Ó R I C O C e n t r o Lugar de donde parten o a donde convergen acciones particulares coordinadas. Punto donde habitualmente se reúnen los miembros de una sociedad o corporación. C a p a c i t a r Hacer a alguien apto, habilitarlo para algo. S e r v i c i o Hacer las veces de otro en un oficio u ocupación. Aprovechar, valer, ser de utilidad. Ser soldado en activo. E m e r g e n c i a Acción y efecto de emerger. Suceso, accidente que sobreviene. Situación de peligro desastre que requiere una acción inmediata. 8 8 Diccionario Enciclopedia Encarta 2006 Neevia docConverter 5.1 27 I n t r o d u c c i ó n 9 9 www.proteccioncivil.uam.mx/manuales, Septiembre 2007 Antes de actuar hay que capacitar En México, la PROTECCIÓN CIVIL es entendida como un conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectúan coordinada y concertadamente la sociedad y autoridades que llevan a cabo para la prevención, mitigación, preparación, auxilio y rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tienden a salvaguardar la integridad física de las personas, y sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre(*) ha involucrado distintos sectores de la sociedad, principalmente en el ámbito del sector público y en grupos voluntarios y se ve reflejado en el Sistema Nacional de Protección Civil, que abarca actividades de investigación, elaboración de planes de emergencia, estructuración de programas internos de protección civil y coordinación ante los desastres (AM. Manual de Inducción a la Protección Civil). Un Centro de Capacitación para Personal de Servicios de Emergencia en Uruapan, Michoacán, debe ofrecer espacios y recursos adecuados para la óptima preparación de los elementos de rescate. Sin embargo, en este centro se busca que haya autosuficiencia que le dé seguridad económica mediante la venta de servicios y productos de parte de los brigadistas, y que ofrezca a los mandos de los cuerpos de emergencia la posibilidad de coordinarse desde una fase preventiva. Añadiendo a la capacitación técnica espacios donde se puedan realizar actividades que complementen la formación integral del personal de rescate, y además propicien la convivencia social entre las diferentes agrupaciones que participan en la protección civil. (Gráfico 7). CONVIVENCIA E C O N O M ÍA C O O R D IN A C IÓ N CAPACITACIÓN Gráfico 7 Neevia docConverter 5.1 http://www.proteccioncivil.uam.mx/manuales 28 Análisis Sociocultural Análisis sociocultural 29 Análisis Sociocultural S I S T E M A S A N Á L O G O S Escuela de Rescate del H. Cuerpo de Rescate. Uruapan Localización: Amadeo Betancourt s/n esq. Gabriel Cervera, Infonavit Constituyentes Institución a cargo: Unidad Estatal de Protección Civil. Delegación Uruapan. Duración: 1 año. Horarios: Sábado; 4:00 PM – 2:00PM Domingo; 8:00 AM – 2:00PM Cupos: Inicio con 40 aprox. Reconocimiento: Carrera técnica, avalado por la SEP, como “Técnico en Urgencias Médicas”, nivel 1 y 2. Esta Escuela no cuenta con instalaciones propias, ya que las instalaciones de la Unidad de Protección Civil, están todavía en construcción. Si se desea alcanzar el nivel 3 en la carrera de “Técnico en Urgencias Médicas”, se debe viajar al Centro Nacional de Capacitación de la Cruz Roja Mexicana, en México, D.F. Ellos son quienes evalúan al personal y lo certifican. Para poder llevar a cabo las actividades de capacitación, se recurre principalmente a las de la Universidad Don Vasco, usando principalmente aulas y patios. Así como la Universidad Don Vasco, en ocasiones muy específicas recurren también al empleo de otros espacios como el Aeropuerto (CREI), Unidad Deportiva, La Presidencia, Balnearios, o la misma base operativa de Protección Civil. P L A N T A A R Q U I T E C T O N I C A OFICINA E S T A C I O N A M I E N T O AREA EN CONSTRUCCIÓN 30 Análisis Sociocultural MATERIAS: ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA Primeros auxilios. Empaquetamiento de rescate de la víctima Transporte con o sin camilla. DISCIPLINA Reglamento Interno Marchas y saludos Acondicionamiento físico ESPACIOS CONFINADOS Equipo de protección respiratoria Monitoreo de atmósferas peligrosas Búsqueda y rescate en diferentes escenarios Tipos de arrastre Manejo de desastres Prácticas con vehículos. MANEJO DE EQUIPO HIDRÁULICO Fases de la extracción Equipos para extracción Inmovilización de la víctima Técnicas de extracción vehicular RELACIONES HUMANAS Ética El uso de mangueras y coples, es importante tema en la materia de incendios. Por falta de espacios se dejan a la intemperie. . Técnico en Urgencias Médicas dando atención pre-hospitalaria a un herido. 31 Análisis Sociocultural ALTA MONTAÑA Tipos de rescate Descensos personales Descensos de lesionados sistema de poleas en “z” para rescate vertical. INCENDIOS Laboratorio del fuego Uso y manejo de extintores Uso y manejo de mangueras Búsqueda y rescate tipos de contaminantes La seguridad y protección para efectuar la detección. Detectores de inflamabilidad. Detectores de oxigeno. Detectores de atmósfera tóxica. Ejercicios de campo. NATACIÓN Manejo de las técnicas principales en el nado. BUCEO Sumersión y rescate. Esta escuela no tiene una organización muy definida por el momento. No existe un director. Los instructores son seleccionados con poco tiempo antes de iniciar el curso. Falta una estructura formal del funcionamiento administrativo de dicha Escuela de Rescate. Las prácticas en espacios “libres” son esenciales para diversos tipos de prácticas. Inicialmente la capacitación se da al interior de un aula donde el instructor expone. Después el evalúa a los alumnos. 32 Análisis Sociocultural Escuela de Rescate del H. Cuerpo de Rescate. Morelia. Localización: Ignacio Aldama 274, Col. Viveros Institución a cargo: Unidad Estatal de Protección Civil de Michoacán. Duración: 1 año. Horarios: Sábado; 4:00 PM – 2:00PM Domingo; 8:00 AM – 2:00PM Cupos: Inicio con 40 aprox. Reconocimiento: Carrera técnica, avalado por la SEP, como “Técnico en Urgencias Médicas”, nivel 1 y 2. Esta Escuela comparte instalaciones en un conjunto diseñado como Centro de Operaciones del 066, y Dirección General de Protección Civil, subdividiéndose ésta a la vez en área administrativa y operativa. Se ofrecen cursos de 1 año, e inclusive cursos de 4 hrs. Estos últimos son enfocados a brigadas de rescate de empresas privadas. La estructura de materias es la misma que en la Escuela de Rescate de Uruapan. Las maneras y los espacios son la diferencia. La capacitación teórica se da en un aula especial, dentro del edifico administrativo, mientras que los ejercicios en campo se da en un gran espacio abierto, teniendo áreas para cada actividad, y de acuerdo a las características de cada curso. OFICINAS ADMINISTRATIVAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS ÁREAS DE PRÁCTICAS ÁREAS DE PRÁCTICAS P L A N T A A R Q U I T E C T O N I C A 33 Análisis Sociocultural Fachada de la Dirección General de Protección Civil Estatal. Extinción de fuego. Se hacen prácticas con vehículos que son incendiados intencionalmente. Se debe considerar la dirección del viento para aminorar riesgos. Prueba con pistones. La presión del agua al salir de la manguera llega a ser tan fuerte en ocasiones, que varios brigadistas han resultado heridos. Además, los bomberos que ya están capacitados, constantemente están haciendo pruebas de funcionamiento. Casa de Humos. Consiste en una construcción, dentro de la cual se provoca humo para oscurecer el espacio. Los brigadistas deben entrar, y con la poca visibilidad con la que cuentan, sofocar el siniestro. 34 Análisis Sociocultural Torre de prácticas. El manejo de plataformas a gran altura, es indispensable en la formación de un rescatista. Se pueden realizar actividades como uso de escalera, control de mangueras, descenso vertical. (rappel) u horizontal (tirolesa). Clasificación de heridos. Durante un siniestro donde resultan personas heridas, es necesario poner en áreas seguras a éstas. Es indispensable conocer la manera en que se debe sujetar a la víctima. Tipos de extintores. Hay diferentes tamaños y funcionamiento de extintores. Los hay a base de agua, CO2 y polvo químico. Estos componenentes no son dañinos al medio ambiente porque son biodegradables. Sesión en grupos. Antes y después de las prácticas, se reúne el instructor con los alumnos, con objeto de explicar procedimientos de acción o hacer comentarios finales. 35 Análisis Sociocultural Manejo de extintores. Para llevar a cabo esta prácticas con extintores, sean de uso común o industriales, es necesario mezclar gasolina con diesel en un contenedor elevado, para que por medio de gravedad llegue a otro extremo, por el cual a modo de “cortina de combustible” fluye por una lámina donde una pequeña llama provoca el fuego de manera controlada. Distintos tipos de extintores y tamaños son probados. 1 3 2 Manejo de mangueras. Saber enrollar y desenrollar mangueras sin que éstas presenten dobleces es un requisito indispensable para poder obtener la presión de agua correcta. Es indispensable que el instructor cuente con monitores para ayudarle en la supervisión de la práctica. Contenedores. Este tipo de contenedores se emplea en pruebas de fuego más pequeñas. Alrededor de éste no debe haber elementos combustibles, más que los que se introduzcan en éste. 36 Análisis Sociocultural Centro Nacional de Capacitación y Desarrollo de la Cruz Roja Mexicana (CENCAD) 10 10 www.cruzrojamexicana.org.mx, 24 de Agosto de 2007 La Cruz Roja Mexicana, como institución humanitaria tiene la misión de prevenir y aliviar el sufrimiento humano, considerando un deber esencial socorrer a todas las víctimas de cualquier situación que ponga en riesgo su vida. Localización: Luis Vives 200, Colonia Los Morales, Polanco, México, D.F. Para cumplir con dicho principio básico rige a la institución, es indispensable que se reclute, instruya, capacite y adiestre al personal necesario para que a través del mismo; realicen las acciones necesarias de socorros. Para dar respuesta a esa misión, la Coordinación Nacional de Capacitación ha establecido: Escuelas de especialidades. Una Coordinación nacional de capacitación y desarrollo. Un Centro nacional de capacitación y adiestramiento. Dependiente del comité nacional de capacitación el CENCAD, creado en al año de 1987, como resultado de la necesidad detectada, en los sismos de 1985, de contar con personal capacitado para responder a todo tipo de situaciones, tanto de emergencias rutinarias, así como de desastres, inicia sus labores capacitando a personal institucional a nivel nacional. En ese inicio de actividades el CENCAD requirió del apoyo técnico de la Cruz Roja Americana, impartiéndose los cursos de reanimación cardiopulmonar, primeros auxilios, desastres y captación de fondos. Ofrece cursos de capacitación y adiestramiento en las siguientes áreas: Área médica Área contra incendio Área de rescate Área de protección civil Área de seguridad e higiene industrial. Personal de la Cruz Roja Mexicana dando asistencia a un herido. http://www.cruzrojamexicana.org.mx/ 37 Análisis Sociocultural Construido dentro de una superficie de 162,000 mts. 2, lo hace único en su genero en Latinoamérica y el segundo, propiedad de Cruz Roja en el mundo. Debido a las necesidades de capacitación del sector público e iniciativa privada, el CENCAD abre sus puertas para capacitar al personal de acuerdo a lo marcado por la legislación mexicana existente. En la actualidad el CENCAD cuenta con los registros de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y de la Dirección General de Protección Civil que avalan el profesionalismo y calidad del contenido de los programas de capacitación que seimparten. El CENCAD en la actualidad es el único en América Latina con tales características. Este centro de capacitación cobra un promedio de $2500 por persona, como cuota de recuperación. Hoy en día la seguridad de las personas y la prevención de riesgos sobre los bienes materiales, son la principal exigencia que demandan en materia de capacitación, la iniciativa privada, sobretodo la del marco industrial en servicios y producción, y las dependencias gubernamentales, para poder satisfacer esta necesidad, requieren de poder contar con centros de capacitación y adiestramiento integrales, es decir que no sólo ofrezcan el marco de sensibilidad y prevención, sino que además; se desarrolle en ellos el marco conceptual de administración, planeación y operación para casos de emergencia. 11 11 www.cruzrojamexicana.org.mx, 24 de Agosto de 2007 Vistas generales del conjunto http://www.cruzrojamexicana.org.mx/ 38 Análisis Sociocultural ÁREA CONTRA INCENDIO Los proyectos de los campos contra incendio, cuentan con un diseño tipo planta industrial modular, su versatilidad permite crear diferentes escenarios de riesgo, de tal forma que en las practicas es posible optimizar, iniciando desde el conocimiento más básico, y hasta lograr alcanzar el dominio de los protocolos avanzados, creados para la prevención, el ataque y control de incendios. Esencialmente se tienen 5 proyectos simuladores de incendio, diseñados para el ataque con mangueras contra fuego, 3 de estos son para programas básicos y los 2 restantes son modulares para prácticas intermedias y avanzadas, conjuntamente dentro de esta área se encuentra ubicada una casa de humos de dos niveles, contando esta con dos escaleras de emergencia en su exterior. El campo de prácticas para extintores cuenta con 7 diferentes proyectos simuladores de incendio; el diseño de esta área se estructuró de tal forma que permite inducir paso a paso el desarrollo de las técnicas de sofocación, 2 de estos proyectos son básicos, 3 para técnicas avanzadas y 2 para el dominio de técnicas especiales utilizadas durante el control de incendios por gas LP., y en vehículos automotrices. Para cubrir las necesidades, el conjunto arquitectónico del CENCAD cuenta con: Edificio de logística y administración 6 Aulas Auditorio con capacidad para 100 personas Área de comedor Área de cafetería Área de hospedaje Sala de juntas Estructura simuladora de fuego El conocimiento del equipo y accesorios es parte de las prácticas en campo. Después de rescatar a una víctima de incendio, se practica con su traslado vía aérea. 39 Análisis Sociocultural ÁREA MÉDICA CURSOS: Básico Primeros Auxilios Intermedio Reanimación Cardio-Pulmonar Niño y Bebe Adulto Integral Cursos para Profesionales en el Área de la Salud. LOS CURSOS INCLUYEN: Aula Instructores Material audiovisual Manual individual por participante Material didáctico Maniquíes de simulación Constancia con registro de la STPS y de la DGPC, para la empresa y para cada uno de los participantes. Adicionalmente se cuenta con más de 10 programas en esta área, para todo tipo de actividad, centros escolares, universidades, hospitales, centros deportivos, hoteles, centros recreativos y restaurantes. Pueden también diseñar el curso acorde a las necesidades de las empresas, industrias u oficinas, en forma integral o particular, de acuerdo al nivel de entrenamiento, y pueden llevar esta capacitación a las instalaciones de los interesados. Conocimiento de las áreas del cuerpo, usando maniquíes. Prácticas con maniquíes y camilla, respectivamente. 40 Análisis Sociocultural ÁREA DE COMBATE Y PREVENCIÓN DE INCENDIOS La Cruz Roja Mexicana, cuenta con el plan más adecuado y los proyectos de simulación de incendio más representativos, en toda América Latina. El CENCAD, presenta cursos a nivel básico, intermedio, avanzado y para profesionales. CURSOS: Básico de Extintores Extintores y Mangueras Prevención, combate y extinción de incendios. Tácticas contra incendio Taller para dar cumplimiento a la Reglamentación y Normas para la Prevención de Incendios. Técnicas de Evacuación y Rescate en Incendios. Sistemas especiales de combate de incendios, para centros comerciales, industria, comercios, oficinas y centros recreativos. Se adecuan los cursos a la actividad específica de cada empresa o industria, así como en el manejo de materiales y sustancias peligrosas inflamables. LOS CURSOS INCLUYEN: Aula Manual individual por participante Instructores Material didáctico Extintores Equipo de Respiración Autónomo Campo de hidrantes y mangueras básico, intermedio y avanzado. Equipo profesional de bombero Casa de humos Campo de extintores Manejo de materiales peligrosos. El bombero requiere equipo especial como tanques y mascarillas. Diferentes escenarios simulan la acción del fuego. 41 Análisis Sociocultural ÁREA DE RESCATE CURSOS: Rapel Rescate Vertical Rescate en Áreas Tóxicas Rescate en Áreas Colapsadas Evacuación Forzada a través de Escalas y Escaleras. Integral de Rescate y Evacuación Forzada con Técnicas Verticales y Horizontales, Sistemas Directos e Indirectos. LOS CURSOS INCLUYEN: Aula Instructores Material didáctico Manual individual por participante Material audiovisual Torre de prácticas Equipo de Rescate Sótano Prácticas con rescate a grandes alturas 42 Análisis Sociocultural PROTECCIÓN CIVIL Y DESASTRES CURSOS: Protección Civil Integración y Operación para Unidades de Protección Civil y Seguridad Industrial. Organización para Brigadas de Protección Civil y el Proceso Técnico de una Evacuación en una Planta Industrial. Preparación para los Desastres Naturales. Organización para Brigadas de Protección Civil y el Proceso Técnico de una Evacuación Guiada en un Inmueble Planes de Emergencia. Administración de la Emergencia. OBJETIVOS GENERALES: Identificar el marco general del SINAPROC Describir el Plan Nacional de Protección Civil. Identificar los fenómenos perturbadores los agentes afectables y los sistemas reguladores Realizar el análisis de vulnerabilidad y riesgo específico. Establecer el protocolo para mitigar o evitar el efecto destructivo de un riesgo. Desarrollar el programa interno de protección civil. Diseñar el procedimiento para evacuar un inmueble. Establecer la administración y planeación de emergencias. LOS CURSOS INCLUYEN: Aula Instructores Material didáctico Material audiovisual Ejercicios de salón y de campo, sobre la Administración de la Emergencia. Rescate de víctimas Ejercicios de destreza. Rescate en condiciones difíciles. 43 Análisis Sociocultural Centro de Capacitación de la Cruz Roja Mexicana. Morelia. Ubicación: Ave. Ventura Puente # 27 Morelia, Michoacán. Escuela de Técnicos en Urgencias Médicas Duración:1 año. Horarios: Sábado; 4:00 PM – 2:00PM Domingo; 8:00 AM – 2:00PM Cupos: Inicio con 40 aprox. 1 grupo cada 6 meses es abierto. Reconocimiento: Carrera técnica, avalado por la SEP, como “Técnico en Urgencias Médicas”, nivel 1 y 2. Esta escuela con 13 años de historia, se basa en la formación de TUMs, pero también ofrece cursos externos, los cuales son más rápidos, de unas cuantas horas, o de pocos días. Una vez que un elemento es formado como Técnico en Urgencias Médicas, puede seguir especializándose. Además, el reconocimiento legal tiene una vigencia de sólo 2 años, por lo que cada TUM, debe ser evaluado al paso de ese tiempo para volver a certificarse. Es indispensable hacer notar, que hay gente que viene de fuera, inclusive muchos estudiantes de universidades, principalmente de la escuela de medicina. Fachada interior. Cruz Roja en acción. 44 Análisis Sociocultural PRÁCTICAS DE PRIMEROS AUXILIOS. Durante la impartición de los temas, es común llevar a los alumnos a espacios abiertos para cambiar la sensación del espacio. Además, espacios sin obstáculos son requeridos en cierto de tipo de actividades. AULA DE CAPACITACIÓN. Se cuenta con 2 aulas de capacitación. La primera con cupo para 40 personas, mientras que la otra para 25. Una de ellas está equipada con proyector de cañón. DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA. Esta es una escuela que cuenta con espacios para enseñanza teórica. Algunas de las actividades de la práctica deben darse dentro de la misma clínica, y otras en otros espacios más extremos. ESPACIOS SEMIABIERTOS. El manejo de este portal , es muy cómodo para los alumnos, sobre todo en los tiempos de receso, ya que estimula la convivencia social. 45 Análisis Sociocultural Centro de Capacitación de la Cruz Roja Mexicana. Uruapan. Escuela de Técnicos en Urgencias Médicas Dirección: Calle Lago # 1, Fraccionamiento Hurtado Duración: 1 año. Horarios: Sábado; 4:00 PM – 2:00PM Domingo; 8:00 AM – 2:00PM Cupos: Inicio con 40 aprox. 1 grupo cada 12 meses es abierto. Reconocimiento: Carrera técnica, avalado por la SEP, como “Técnico en Urgencias Médicas”, nivel 1. Esta escuela con 20 años de historia. Al igual que en Morelia, se basa en la formación de TUMs, pero también ofrece cursos externos o de actualización. Para revalidar su certificado de Técnico en Urgencias Médicas, debe viajar a Morelia. Cabe destacar que la Cruz Roja está formada por 3 áreas para la formación de un elemento: Área de Socorrismo Área de Juventud Área de Capacitación Los usuarios que intervienen en este sistema son: Coordinador local Subcoordinador Director de plantel Instructores Alumnos Socorristas P L A N T A A R Q U I T E C T O N I C A RADIO DORMITORIOS VESTIDORES EQUIPO DESCANSO Y RECREACIÓN ESTACIONAMIENTO AMBULANCIAS P L A N T A A R Q U I T E C T O N I C A JUVENTUD SOCORRISMO CAPACITACION B O D E G A A U L A A U L A D E J U V E N T U D A U L A p a s i l l o 46 Análisis Sociocultural El área de Socorrismo está compuesta por los rescatistas, conforman la parte operativa, encargados de atender emergencias. Apoyan al área de capacitación, ya que en la parte final de formación, los alumnos deben estar a prueba en servicios de emergencia para poder certificarse. El área de Juventud es la parte de cultura, está dirigida principalmente a niños. Su objetivos es fomentar una cultura de prevención desde temprana edad, mediante actividades didácticas. Es la antesala al área de capacitación. El área de capacitación es propiamente la esencia y coordinación principal en la formación de Técnicos en Urgencias Médicas, así como de la impartición de cursos rápidos. Estas instalaciones, tienen 2 niveles: en planta baja está la parte operativa, y en la superior la administrativa y preventiva. La parte preventiva, se compone de los siguientes espacios: Coordinación de Capacitación Coordinación de Juventud Coordinación de Socorrismo 2 Aulas de Capacitación 1 Bodega Baño El Director de plantel, tiene dentro de sus funciones la cuestión logística de dicha escuela. El programa de capacitación se divide en 5 áreas: Introducción a la Cruz Roja Mexicana Anatomía Intoxicaciones Fisiología Pre-hospitalaria Fachada interior de la Escuela de Capacitación. El estacionamiento también es usado como área de prácticas al aire libre. El área de Juventud acostumbra llevar a cabo actividades en la vía pública, exponiendo de algún modo la integridad de los niños. 47 Análisis Sociocultural ALMACÉN DE EQUIPO Y ACCESORIOS. El material de apoyo debe ser guardado en un lugar seguro para evitar que sea maltratado. Lo que más espacio requiere son las camillas, los botiquines y los maniquíes. ACTIVIDADES TALLER. El área de Juventud basa su formación en actividades tipo taller, se crean muchos carteles y publicidad dirigida a la sociedad y a ellos mismos. AULA DE JUVENTUD. Esta área tiene su propia aula, separada de la de capacitación. Dentro de ella se cuenta con equipo básico de primeros auxilios, como instrumentos de enseñanza a los niños. AULA DE CAPACITACIÓN. Esta aula tiene mayor capacidad que el aula de juventud, ya que hay mayor número de usuarios, y éstos suelen ser jóvenes o adultos. El aula cuenta con una pequeña área de almacén. 48 Análisis Sociocultural H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Uruapan. Ubicación: Ave. Lationoamericana esq. Simón Bolívar. Col. Los Angeles Duración: 6 meses Horarios: Domingos; 8:00 AM – 12:00PM Cupos: Inicio con 40 aprox. Se ofrecen cursos de capacitación, actualización o simplemente se realizan actividades de coordinación y/o pruebas de equipo. De las 2 estaciones de bomberos, la del Centro es ahora más de tipo operativo. Las actividades relacionadas con la capacitación, la coordinación y convivencia social se dan en la base ubicada en Ave. Latinoamericana, construida en 1993. En esta última estación, se ofrecen para la capacitación los siguientes espacios: Área de vehículos operativos Área de exhibición de objetos simbólicos Recepción-control Guardado de equipo Área de capacitación para 30 personas Sala de juntas Oficinas de coordinación Área de entretenimiento Área flexible para eventos u otras actividades Dormitorios 49 Análisis Sociocultural FACHADA PONIENTE. De aspecto formal con conceptos más actuales, esta estación cuenta con un diseño más adecuado a las actividades preventivas, administrativas y operativas de un grupo de bomberos. ÁREA DE USOS MÚLTIPLES. Esta área de unos 80m2, es de uso flexible. Manejo espacial de “planta libre”. Se pueden llevar a cabo actividades de convivencia, para eventos cívicos o para curso de capacitación. EXHIBICIÓN DE HONOR. Se exhiben algunos objetos de gran importancia histórica para el cuerpo de bomberos. En este caso, se muestran cascos de elementos caídos en cumplimiento del deber. ÁREA OPERATIVA. En precarias condiciones se encuentrael espacio, donde se supone que deben estar colgados los trajes de protección. De tal modo que no se podrían hacer simulacros de emergencia donde se mida el tiempo de reacción de un elemento. 50 Análisis Sociocultural ESTRUCTURA. Se identifican 2 distintos sistemas constructivos. En el área de estacionamiento estructura a base de lámina galvanizada y armadura de acero. Mientras que el resto, es con sistema tradicional a base de elementos de concreto armado y muros de tabique. DESCENSO VERTICAL. Se realizan actividades de descenso rápido. Relacionar la capacitación con la realidad es lo ideal en la formación. DORMITORIOS. Son necesarios, ya sea para cubrir algunas guardias, o para los alumnos que de fuera vienen a capacitarse y no tienen dónde hospedarse. ÁREA DE CAPACITACIÓN. El manejo espacial de esta área es interesante, no es un espacio cerrado, sino que se abra hacia un espacio de doble altura, además entre una fila y la de atrás, hay desniveles para procurar una mejor visual al alumno. Sin embargo, los patrones de diseño están muy limitados en dimensiones, volviendo un tanto incómoda la actividad. 51 Análisis Sociocultural La capacitación a los bomberos voluntarios de Uruapan, se basa en los programas que establece la Asociación Internacional de Capacitación de Bomberos. Ellos son capacitados de manera básica aquí en la ciudad, pero la certificación la reciben en el Colegio de Bomberos en El Salto, Jalisco. (Fotos 8 y 9). El temario incluye los siguientes conceptos: El bombero y el cuerpo de bomberos Química y comportamiento del Fuego Seguridad personal y equipos respiratorios Cuerdas, nudos y amarres Extintores portátiles Mangueras y accesorios Chorros contra incendios y el abastecimiento de agua Escaleras Vehículos contraincendios Rescate Entradas forzadas Ventilación Reacondicionamiento y revisión (manejo de lonas) Educación contraincendio al público o Planeación o Programas o Detectores de humo En ocasiones, reciben visitas de niños para dar recorridos por las instalaciones de los cuarteles, y recibir pláticas de introducción al quehacer del bombero. Fotos 8 Y 9. Prácticas de extinción de fuego, en el Colegio de Bomberos de El Salto, Jalisco. 52 Análisis Sociocultural MANEJO DE MANGUERAS. Existen diferentes tipos de chorros, conocerlos es fundamental. También se practica cómo enrollar y desenrollar mangueras. RESCATE EN INCENDIOS. Consiste en una estructura metálica de 2 niveles. Se simula el fuego y se debe avanzar por éste para irlo consumiendo. TRASLADO DE QUEMADOS. Los heridos y/o quemados debe ser trasladados. En ocasiones es necesario amarrarlos para garantizar su seguridad. CASA DE HUMOS. Se coloca un recipiente con combustible en el interior. Al estar en un espacio cerrado, el humo envuelve el interior, lo cual se aprovecha para prácticas donde el bombero debe encontrar el origen del incendio con poca visibilidad. 53 Análisis Sociocultural Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios (CREI). Uruapan, Mich. Esta unidad élite de reacción se ubica dentro de las instalaciones del Aeropuerto Nacional de Uruapan, Michoacán. Tiene 2 características importantes: Es un cuerpo operativo Y a la vez es una constante y cotidiana academia Es un grupo pequeño integrado por 7 elementos, 2 jefes de guardia y 1 comandante. El programa arquitectónico es determinado en base a la normatividad de la Dirección de Infraestructura Aeropuertaria. Para Uruapan se establecieron los siguientes espacios: Estacionamiento de unidades Área de Jefe de Guardia Área de Capacitación Gimnasio Almacén de equipo Cocineta-comedor Baños-vestidores Dormitorios Comandancia Área de pruebas Áreas deportivas 54 Análisis Sociocultural 12 12 Programa de Capacitación y Adiestramiento 2007 del Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios, Dirección de operaciones et. Al., Uruapan, 2007 Cabe destacar que para ingresar a este cuerpo de rescate, es requisito ya tener carrera en el campo y experiencia. En este escuadrón, la capacitación no es para formar brigadistas propiamente, sino para mantenerlos actualizados al día. Por norma, este grupo debe capacitarse 1 hora diaria. En dicha capacitación se contemplan juntas de coordinación, repaso de temas o pruebas de equipo. Algunos de los principales temas en la capacitación son: Comportamiento del fuego Extintores portátiles Mangueras Chorros de extinción Técnicas de extinción de incendios Equipos autónomos de protección respiratoria Escaleras Cuerdas y nudos Entrada forzada en aeronaves y edificios Ventilación en aeronaves y en edificios Rescate en aeronaves y edificios Resguardo de bienes e inspección de comprobación en aeronaves y edificios (salvamento) Primeros auxilios (en coordinación con otras corporaciones: cruz roja, bomberos, protección civil, etc.) Prevención de accidentes Procedimientos del CREI Reconocimiento de manuales Vehículos del CREI Gas butano El abastecimiento de agua se realiza a través de un aljibe que trabaja con una bomba y lleva el agua a una altura superior a los vehículos. 55 Análisis Sociocultural AREA DE PRÁCTICAS. Todos los días se hacen prácticas con los vehículos y de esa manera garantizar su perfecto funcionamiento. La práctica de extinción de incendios puede llevarse a cabo a bordo del mismo vehículo y sin descender de él. 1 2 3 FACHADA PRINCIPAL. Con frente para 3 vehículos de emergencia, y 2 más para mantenimiento. 56 Análisis Sociocultural REVISIÓN DE VEHÍCULOS. Los vehículos deben ser supervisados por el propio personal. Para ello reciben capacitación, para solucionar los problemas menores de sus vehículos de reacción. PROCEDIMIENTOS DE ACCIÓN. Un elemento de esta base deberá saber cómo actuar en un máximo de 2 min. 30 seg. después de una emergencia. Conocer la manera adecuada de cómo ponerse un traje es un tema de capacitación. ALMACÉN DE EQUIPO. En este sistema arquitectónico se cuenta con un espacio para guardar equipo y accesorios que se emplean en emergencias. GIMNASIO. Mantener la salud física y mental, es parte de la formación integral de un rescatista. 57 Análisis Sociocultural COCINETA. Un área de preparación rápida de alimentos es indispensable, ya que en este tipo de trabajo las guardias pueden ser muy largas. ÁREA DE CAPACITACIÓN. Con capacidad para 10 personas, es uno de los espacios de mayor uso. También funciona como sala de juntas. EQUIPO ESPECIAL. No todos los recursos al alcance de un brigadista deben ser usados. Por ejemplo, hay dos tipo de trajes para protección durante combate al fuego. ESTRUCTURA. Se identifican 2 sistemas constructivos, en espacios cerrados
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