PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

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PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
COMPILADO . MSc. Marcia Paillacho
Tomado de: Moncayo, P.(2016) Geopolítica, Espacio y Poder, Sangolquí: Universidad de las Fuerzas Armadas
Plan de Desarrollo 2017-2021
El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 reconoce la importancia de promover el desarrollo integral de los individuos durante el ciclo de vida, de implementar el enfoque de ejercicio y garantía de derechos y consolidar el Régimen del Buen Vivir. 
El Plan ha puesto como centro a la naturaleza y a las personas, como sujetos titulares de derecho; (…) Para esto se ha propuesto que el sistema estatal sea portador de obligaciones y garante de los mismos, bajo los principios de transparencia, rendición de cuentas,igualdad y no discriminación.
Entre sus varias acciones plantea la reafirmación y ejercicio pleno de derechos de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos mayores, personas con discapacidad y sus familias; así como de los pueblos y nacionalidades indígenas, del pueblo afroecuatoriano y del pueblo montubio, de personas LGBTTTIQ, de personas privadas de su libertad y de las poblaciones en situación de movilidad humana y sus familias, entre otros. (Plan de Desarrollo 2017-2021)
Derechos para todos durante toda la vida
Personas con discapacidad 
En el 2017 el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (Conadis) reportó que existen 425 877 personas con discapacidad, el 19,47% presenta un grado de discapacidad mayor al 75% y el 13,7% se encuentra laboralmente activo. Para garantizar la calidad de vida de este grupo poblacional, se asigna una pensión asistencial a través del Bono Joaquín Gallegos Lara, que a 2017 registra un total de 209 298 beneficiarios. 
Es necesario facilitar el acceso de las personas con discapacidad a la educación inclusiva, la información, los espacios públicos, el trabajo digno, la salud — incluida la salud sexual y reproductiva— y la protección frente a todas las formas de violencia, incluida la violencia de género. Además, se debe continuar con las transferencias monetarias condicionadas, especialmente a los cuidadores de personas con alto grado de discapacidad. De igual forma, se fortalecerá la institucionalidad y se promoverá la continuidad de cambios culturales necesarios para la integración plena de las personas con discapacidad desde un enfoque de derechos, mediante: socialización, desarrollo de competencias personales para la resiliencia, capacidad de decisión, autonomía, realización, oportunidades de desarrollo, etc.
PERSONAS EN SITUACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA
La especie humana, ha ocupado progresivamente la casi totalidad de la superficie habitable del planeta; en la actualidad, las cuatro quintas partes del mismo. 
Ya dominado el planeta, apunta a la conquista de los espacios siderales. La naturaleza inteligente del ser humano y su capacidad de curiosidad y creatividad impulsan a buscar otros horizontes, a desentrañar los misterios del Universo, y a investigar sobre sí mismo y su entorno. La especie humana se caracteriza por el movimiento. La quietud significaría su muerte. 
La movilidad humana es causa de conflictos entre los Estados centrales y masas de individuos que desean llegar a sus territorios, en busca de oportunidades de mejoría económica, o huyendo de la violencia política que sufren sus países. Esa es la tragedia que vive la población de Siria y varios países africanos. 
Lo paradójico es que en la sociedad del conocimiento, en un mundo globalizado, se han abierto fronteras para mercaderías y capitales financieros, para la ciencia y tecnología, pero no para las personas. 
Algunos Estados desarrollados han ubicado a la migración ilegal como una de las principales amenazas a su seguridad. La situación es grave cuando la movilidad humana es víctima de varias formas de violencia: crimen organizado, tráfico de drogas, explotación sexual, xenofobia , v. policial, etc.
Según la ONU
La migración internacional ha crecido en volumen, alcance, complejidad e importancia demográfica en los últimos 20 años. Desde 1990, las corrientes migratorias internacionales son más diversas y muchos países son, simultáneamente países de origen, destino y de tránsito. En 2013, el número de migrantes internacionales en el mundo alcanzó 232 millones, cuando en 1990 eran 154 millones. 
La migración es una de las principales fuentes de crecimiento de la población en varios Estados desarrollados. En ese mismo año, Europa y Asia acogían casi las dos terceras partes del total de los migrantes en el mundo. 
Un elemento importante por los efectos en las economías nacionales es el de las remesas que, en 1997 alcanzaron 77.000 millones de dólares y en 2012 esa cifra se estimaba en 529.000 millones de dólares (Banco Mundial, 2013). 
Lo paradójico es que el vía crucis de tantas personas pobres, cuando emigran, tiene efectos positivos en los países de origen, por el envío de remesas de dinero que es una inyección de recursos financieros para sus economías. Se estima que el monto de estos envíos alcanzó una cifra superior a los 32 000 millones de dólares a inicios del siglo, convirtiéndose en una de sus fuentes más importantes de divisas.
Personas privadas de Libertad
Contar con un entorno seguro y libre de violencia es una necesidad. En la última década se han realizado mejoras en la seguridad ciudadana y el orden público. La tasa de homicidios general por cada 100 000 habitantes disminuyó entre 2010 y 2016, al pasar de 17,48 a 5,7. En cambio, en el grupo de edad entre 15 y 29 años, la tasa de homicidios fue más alta que la tasa general. 
Se debe fortalecer los programas para la población juvenil, especialmente aquella en situación de vulneración de derechos. Existen desafíos a nivel territorial, sobre todo en zonas fronterizas y es necesario fortalecer la seguridad nacional en el territorio con la participación de toda la ciudadanía.
La delincuencia organizada, el tráfico y la tenencia ilegal de drogas se han convertido en las actividades delictivas más recurrentes. Es preocupante, el consumo de alcohol y sustancias estupefacientes en los adolescentes: uno de cada cuatro adolescentes se ha embriagado; en el 2015 el 29% de adolescentes vio a algún estudiante del colegio usando drogas; para un 15% de esta población resulta fácil conseguir marihuana y a un 8% le sería fácil comprar heroína (Velasco et al., 2016). Estudios realizados mencionan que la población con mayor incidencia en el consumo de drogas proviene, en un 40%, de hogares que pertenecen al estrato socioeconómico medio-bajo y bajo (Secretaría Técnica de Drogas, 2017). 
En este marco, es necesaria una continua intervención intersectorial para mitigar el consumo y facilidad de acceso a las drogas en la población juvenil, identificando factores de riesgo, tratamiento y protección. El Estado debe enfocarse en el control de la oferta, prevención, control y tratamiento, recordando que se trata de un problema de salud pública (CE, 2008, art. 364).
Una vida digna para todos implica tener un sistema de justicia eficiente y un modelo de gestión penitenciaria que garanticen la rehabilitación y reinserción social de las personas privadas de libertad, con un enfoque de derechos que promueva procesos formativos y de capacitación, así como condiciones de convivencia digna en los centros de privación de libertad. Los adolescentes infractores deben recibir una atención especial, no se deben confundir sus dinámicas y problemáticas particulares con las de los adultos.
La trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes constituyen graves vulneraciones de los derechos humanos. Estudios realizados (OIM y Flacso, 2016) ratifican que nuestro país es origen, tránsito y destino de estas dos problemáticas. Por esto, es necesario un trabajo interinstitucional para fortalecer marcos normativos y crear planes nacionales para la prevención, protección integral y reparación, restitución de derechos, investigación y sanción, así como acceso a la justicia para luchar contra estos dos delitos.