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U N I V E R S I D A D N A C I O N A L A U T Ó N O M A D E M É X I C O FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS COLEGIO DE BIBLIOTECOLOGÍA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ÁREA DE ADQUISICIONES DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO DE LA BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DE LA UNIVERSIDAD LA SALLE. TESINA QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN BIBLIOTECOLOGÍA P R E S E N T A : GERARDO ESPINOSA MELÉNDEZ ASESOR: DR. JUAN JOSÉ CALVA GONZÁLEZ MÉXICO, D.F. 2012 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AAGGRRAADDEECCIIMMIIEENNTTOOSS AAggrraaddeezzccoo aa DDiiooss ssoobbrree ttooddaass llaass ccoossaass,, ppoorr llaa vviiddaa,, ppoorr llaa ssaalluudd yy ppoorr llaa ffoorrttaalleezzaa qquuee mmee hhaa ddaaddoo aa ttrraavvééss ddee mmii llaarrggaa eexxiisstteenncciiaa.. AAggrraaddeezzccoo aa llaa UUnniivveerrssiiddaadd NNaacciioonnaall AAuuttóónnoommaa ddee MMééxxiiccoo,, aassíí ccoommoo aa llaa FFaaccuullttaadd ddee FFiilloossooffííaa yy LLeettrraass yy aall CCoolleeggiioo ddee BBiibblliiootteeccoollooggííaa,, ppoorr ttooddoo eell ccoonnoocciimmiieennttoo qquuee mmee bbrriinnddaarroonn eenn ssuu sseennoo,, yy llaa ppaacciieenncciiaa eennoorrmmee qquuee hhaann tteenniiddoo ppaarraa qquuee hhaassttaa eessttooss mmoommeennttooss ccuullmmiinnee mmiiss eessttuuddiiooss ddee lliicceenncciiaattuurraa.. 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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL ÁREA DE ADQUISICIONES 47 3.1 Introducción 49 3.2 Manual de procedimientos del Área de Adquisiciones del Departamento Técnico (Departamento de Gestión y Administración de la Colección) 53 3.2.1 Objetivo general del manual 54 3.3 Procedimientos del departamento del Área de Adquisiciones 55 3.3.1 Proyecto anual de presupuesto 55 3.3.2 Selección de material bibliográfico 59 3.3.3 Supervisión del personal asignado al Área de Adquisiciones 64 3.3.4 Cotización de materiales bibliográficos 69 3.3.5 Solicitud en firme de material bibliográfico 73 3.3.6 Recepción de material bibliográfico adquirido por compra 77 Página 3.3.7 Recepción de documentos de facturación 82 3.3.8 Solicitud de pago por contra recibo para material bibliográfico 86 3.3.9 Solicitud de pago por depósito o transferencia para material bibliográfico 92 3.3.10 Reclamación 100 3.3.11 Solicitud de compra de papelería 105 3.3.12 Solicitud de papelería 111 3.3.13 Cotización de materiales hemerográficos 117 3.3.14 Solicitud en firme de material hemerográfico (Suscripciones) 121 3.3.15 Recepción de material hemerográfico adquirido por compra 125 3.3.16 Apoyo en recepción de material bibliográfico adquirido por compra 129 3.3.17 Recepción de documentos de facturación 134 3.3.18 Solicitud de pago por contra recibo para material hemerográfico 138 3.3.19 Solicitud de pago por depósito o transferencia para material hemerográfico 144 3.3.20 Reclamación 152 3.3.21 Notificación de vencimientos y renovación de suscripciones 158 3.3.22 Elaborar y presentar informes estadísticos 163 3.3.23 Tramitar y entregar claves y passwords para ediciones electrónicas 167 3.3.24 Recibir, separar y transferir títulos a las áreas correspondientes 173 3.3.25 Recibir, seleccionar y descartar material hemerográfico de donación 179 3.3.26 Registro y envío de publicaciones periódicas 188 3.3.27 Proceso físico de las publicaciones hemerográficas 195 3.3.28 Envío a encuadernación de las publicaciones hemerográficas 202 3.3.29 Descarte de publicaciones hemerográficas 211 3.3.30 Apoyar en recepción de material bibliográfico adquirido por compra 221 3.3.31 Recepción de material de compra, donación o ajuste de parte del Jefe del Departamento Técnico 227 3.3.32 Entregar material bibliográfico al Área Técnica 237 3.3.33 Recibir material bibliográfico del Área Técnica 242 3.3.34 Recibir, seleccionar y descartar material de donación 250 3.3.35 Enviar a encuadernación y reencuadernación material bibliográfico 258 FORMATOS 265 CONCLUSIONES 281 OBRAS CONSULTADAS 285 ANEXOS 291 1 INTRODUCCIÓN Un manual de políticas y/o procedimientos, según las necesidades institucionales, en la actualidad es un requisito indispensable que todo tipo de empresa, tanto grande así como la micro y mediana debe poseer. Ya que dicha herramienta se encuentra orientada sobre todo a velar por el control interno, administrativo y financiero de la misma. Bajo este planteamiento, se argumenta que todas las empresas sin importar su tamaño o su giro, deberían contemplar en el corto plazo estructurar manuales de políticas y procedimientos, lo que garantizaría mayor certidumbre en cuanto a su porvenir. La Universidad La Salle tiene Campus en varios estados de la República, inclusive en el mismo Distrito Federal se encuentran tres, todos regidos bajo las mismas políticas académicas y de organización en pos de los mismos objetivos y finalidades, aún y cuando cada uno tiene cierta autonomía. El Campus ubicado en Benjamín Franklin, viene fungiendo como el Campus Central, en torno al cual giran de alguna forma todos los demás. La Universidad La Salle, en 1983 inauguró su biblioteca “Dr. Manuel De Jesús Álvarez Campos”, misma que cuenta con diversos servicios aparte de los tradicionales, de ahí que durante un tiempo se le conoció con el nombre de Centro de Multimedios. Su acervo esta constituido por libros, publicaciones periódicas, publicaciones electrónicas, materiales audiovisuales, mapas, etcétera. El acervo es considerable, aún así, la rapidez con la que se procese el material en el Departamento Técnico, permitirá tener una colección actualizada oportunamente. 2 El Área de Adquisiciones del Departamento Técnico, desempeña un papel muy importante dentro de la Biblioteca. Independientemente de que cada área tiene su importancia, en específico el Área de Adquisiciones es una de las partes en donde se conjuntan conocimientos de organización de bibliotecas, administración de personal, operaciones de compra, de contabilidad, etcétera, con la familiarización de las principales fuentes bibliográficas del mercado editorial, las principales editoriales y/o librerías y otros auxiliares tanto físicos como electrónicos, con la finalidad de adquirir los libros y otros materiales necesarios para los objetivos de enseñanza e investigación de los estudiantes, profesores e investigadores de la Universidad, de una manera eficaz. Pero, al no existir en estos departamentos manuales suficientemente detallados y adecuadamente difundidos que permitan agilizar los procesos, se provocan retardos en cuanto a la disposición de los nuevos materiales para el servicio al público, por mencionar un ejemplo del área técnica de la biblioteca. Dado lo anterior, en la presente tesina se pretende hacer un manual de procedimientos que permita al personal del área de adquisiciones conocer las actividades a desarrollar en la misma, de manera ordenada y precisa y de esa forma disipe las dudas, establezca límites y evite su duplicación. Con lo cual cada trabajador conocerá sus actividades según el puesto que desempeñe, delimitándolas y evitando trabajar de más al duplicarlas; así mismo, el personal de las áreas inmediatas con las que tiene relación el área de adquisiciones evitará también la duplicación de actividades, y de esa forma el material fluirá con más velocidad en su camino hacia la estantería y a la disponibilidad de los múltiples usuarios que así lo demanden. 3 El presente trabajo en el primer capítulo, presenta el marco teórico, en el que se analizan las diversas definiciones sobre el significado de la palabra manual, los diversos tipos de manuales que existen, así como los elementos que conforman un manual y en consecuencia también las recomendaciones en la elaboración del mismo. El segundo capítulo muestra una breve reseña histórica de la Universidad La Salle, así como de su fundador San Juan Bautista de la Salle. Y sobre las generalidades del Campus de Benjamín Franklin, desde su fundación, la misión, visión e ideario, sus objetivos, funciones, así como su estructura orgánica. Sin olvidar mencionar las de la biblioteca, sus servicios y sus usuarios. Como punto final de este capítulo se hace un breve análisis de las actividades del Área en cuestión, que es la de Adquisiciones. Ya el tercer capítulo es la propuesta del manual de procedimientos para el Área de Adquisiciones del Departamento Técnico de la Biblioteca “Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos”. Iniciando con los procedimientoscorrespondientes al Jefe del Departamento Técnico, es importante mencionar que cada procedimiento se encuentra dividido en índice, objetivo del procedimiento, normas de operación, descripción narrativa y diagrama de flujo. Continuando con lo procedimientos que lleva a cabo el Técnico Bibliotecario, y concluyendo con los procedimientos que desarrolla el auxiliar de Adquisiciones. La elaboración de este manual, no es definitiva, siempre será objeto de revisión, e intentará ser perfectible en la medida de lo posible, pretendiendo ser el detonante del nacimiento de otros manuales dentro de la biblioteca. 4 5 “El Hombre que sabe leer bien, advierte que todo se convierte en un libro, por doquiera que vaya: montañas y arroyos son libros también, igual que el ajedrez y el vino, igual que la luna y las flores.” Lin Yutang 6 7 CAPITULO 1 MANUALES DE PROCEDIMIENTOS 8 9 1.1 DEFINICIÓN DE MANUAL La palabra manual tiene variadas definiciones, aún y cuando el significado resultante de las mismas las asemeja entre sí, a continuación se mencionan algunas: Martínez la define como un “Libro en que se resume o compendia lo más sustancial de una materia…. El manual es un tipo de libro pequeño y de fácil manejo, y la materia debe estar tratada de forma que pueda ser asimilada por una persona que empieza a aprenderla o por la que solo conoce una introducción a ella.” 1 Una característica es el fácil manejo de los manuales, la claridad en cuanto a lo que se pretende comunicar, así como su organización, como lo menciona la siguiente definición: Por otro lado Franklin dice que “Son documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática, información de una organización (antecedentes, legislación, organización, objetivos, políticas, sistemas, procedimientos, etc.) así como las instrucciones y lineamientos que se consideren necesarios para el mejor desempeño de sus tareas.” 2 La importancia de las instrucciones y los lineamientos es uno de los objetivos primordiales dentro de las definiciones de lo que es un manual, Duhalt también lo menciona en su definición: 1 MARTÍNEZ, José. Diccionario de bibliología y ciencias afines. 2ª ed. Madrid : Fundación Germán Sánchez Ruipérez, 1993. p 595. 2 FRANKLIN, Enrique Benjamín. Manuales administrativos : guía para su elaboración. [México] : Universidad Nacional Autónoma de México : Facultad de Contaduría y Administración, [19--]. p 8. 10 Duhalt lo define como “Un manual es un documento que tiene en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, políticas, procedimientos de una empresa, que se consideran necesarias para la mejor ejecución del trabajo.” 3 Esta definición y la siguiente, destacan que el manual sirve para ejecutar de una mejor manera los esfuerzos del personal. Terry dice que un manual es “Un registro inscrito de información e instrucciones que conciernen al empleado y pueden ser utilizados para orientar los esfuerzos de un empleado en una empresa.” 4 De igual forma, todas las definiciones anteriores, incluyendo la de Rodríguez, coinciden en que un manual es un registro o documento de las instrucciones y lineamientos para ejecutar correctamente una actividad. Rodríguez lo menciona como “Un documento en el que se encuentran de manera sistemática las instrucciones, bases o procedimientos para ejecutar una actividad.” 5 Por lo anterior, un manual de procedimientos se define como un documento elaborado ordenada y sistemáticamente que indicará las actividades a ser cumplidas por 3 DUHALT, Miguel. Los manuales de procedimiento en las oficinas públicas. México : Universidad Nacional Autónoma de México : Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, 1990. p. 20. 4 TERRY, George R. Administración y control de oficinas, manejo administrativo de la información. [México] : CECSA, 1993. p. 645. 5 RODRÍGUEZ, Joaquín. Cómo elaborar y usar los manuales administrativos. México : International Thomson Editores, 2002. p. 55. 11 los miembros de un organismo, tomando en cuenta la historia, organización, políticas y procedimientos de la empresa, para la mejor ejecución del trabajo. 1.2 TIPOS DE MANUALES Cada autor tiene su división particular de los tipos de manuales, regularmente los nombres asignados coinciden aún y cuando hay veces que varían, en el caso de Franklin los clasifica por su naturaleza, por su contenido y por su ámbito: “Por su naturaleza, los divide en macro administrativos, que se refieren a dos o más organizaciones, en meso administrativos, involucran a todo un grupo o sector y los micro administrativos, que corresponden a una sola organización, y se pueden referir a ella en forma general o circunscribirse a una de sus áreas en forma específica. Por su contenido se dividen de la siguiente manera: -De organización. Expone en forma detallada la estructura organizacional formal a través de la descripción de los objetivos, funciones, autoridad y responsabilidad de los distintos puestos y las relaciones. -De historia de la organización. Proporciona información histórica del organismo. -De políticas. Describe los lineamientos a seguir en la toma de decisiones para el logro de los objetivos. -De contenido múltiple. Combinan dos o más tipos de manuales que se interrelacionan en la práctica administrativa, por ejemplo un manual de políticas y procedimientos. -De puestos. Conocido también como manual individual o instructivo de trabajo, precisa las funciones, actividades y operaciones asignadas a un puesto en particular y como ejecutarlas. -De técnicas. Manual que agrupa los principios y técnicas necesarios para la realización de una o varias funciones en forma total o parcial. -De ventas. Integra información específica para apoyar la función de ventas. 12 -De producción. Sirven para direccionar y coordinar procesos de producción en todas sus fases, fungen como auxiliares para uniformar criterios y sistematizar líneas de trabajo en áreas de fabricación. -De finanzas. Respaldan el manejo de los bienes de una organización en todos sus niveles. -De personal. Identificados también como de relaciones industriales, de reglas, del empleado o de empleo, estos manuales incluyen información sobre prestaciones, servicios y condiciones de trabajo. -De operación. Utilizados básicamente para apoyar tareas altamente especializadas o cuyo desarrollo demanda un conocimiento muy específico, como es el de la maniobra de equipos. -De sistemas. Contiene las bases para el funcionamiento de los sistemas operativos (de cómputo y administrativos), proporcionando una óptica global de su operación e inter actuación interna y externa. -De procedimientos. Instrumento técnico que incorpora información sobre la sucesión cronológica y secuencial de operaciones concatenadas entre sí, que se constituyen en una unidad para la realización de una función, actividad o tarea específica en una organización. Y por su ámbito se dividen en: -Generales: Contienen informaciónglobal de una organización, atendiendo a su estructura, funcionamiento y personal. -Específicos: Están referidos a un tipo de información en particular, ya sea unidad administrativa, área, puesto, equipos, técnicas o a una combinación de ellos.” 6 Las normas ISO 9000, agregan otro tipo de manual: “-El manual de calidad: debe referirse a procedimientos documentados del sistema de calidad, destinados a planificar y gerenciar el conjunto de actividades que afectan la calidad dentro de una organización. Este manual debe, igualmente, cubrir 6 FRANKLIN, Manuales administrativos..., Op.cit., pp. 9-12. 13 todos los elementos aplicables de la norma del sistema de calidad requerida para una organización.” 7 Y aparte de los mencionados, Joaquín Rodríguez Valencia agrega tres más: “-Manual de compras: Su objetivo es definir las actividades que se relacionan con las compras, de modo que este manual representa una útil fuente de referencia para los compradores, especialmente cuando se presentan problemas fuera de lo común. -Manual de contabilidad: Su propósito es señalar los principios y técnicas de la contabilidad que debe seguir todo el personal relacionado con esta actividad. -Manual de crédito y cobranzas: Se refiere a la determinación por escrito de procedimientos y normas de esta actividad.” 8 La clasificación de los diversos tipos de manuales obedece a las necesidades que se generan dentro de una organización y sus distintas áreas que la conforman, lo que determina que, aún y cuando cada uno tiene un objetivo, finalmente interactúan entre sí en beneficio del organismo para el cual se han elaborado. 1.3 ELEMENTOS DE UN MANUAL Un manual de procedimientos tiene establecido como regla que sólo debe contener los elementos necesarios para conseguir los objetivos previstos y para el mantenimiento de los controles indispensables. Por lo tanto, su programación se debe caracterizar por su sencillez y profundidad. 7 MÉNDEZ, José Claudio Cenobio. Gestión de la calidad en procesos de servicios y productivos. México : Instituto Politécnico Nacional, 2006. p. 78. 8 RODRÍGUEZ, Cómo elaborar…, Op.cit., pp. 61-62. 14 “Crece el volumen del manual a medida que aumentan las dimensiones de la empresa y su estructura organizacional se vuelve más compleja.” 9 A continuación de mencionan una serie de elementos que casi siempre aparecen en todos los manuales de procedimientos: “-CUBIERTA O PASTA: Es la parte del manual en donde se señala el nombre de la biblioteca y de la institución de la que depende, el título del manual y el logotipo.” 10 Después de la cubierta viene la parte que incluye importantes características que identifican a una organización: “-IDENTIFICACIÓN: Aquí se incorpora el logotipo de la organización, nombre oficial de la organización, denominación y extensión (general o específico. De corresponder a una unidad en particular deberá anotarse el nombre de la misma. Fecha de elaboración, número de revisión (en su caso), unidades responsables de la elaboración, revisión y autorización y clave de la forma, en primer termino las siglas de la organización, en segundo termino las siglas de la unidad administrativa donde se utiliza la forma y en tercer lugar el número de la forma. Entre las siglas y el número deberá colocarse un guión o diagonal.” 11 9 Ibid., p. 103. 10 HERNÁNDEZ Roldan, Ranulfo. Los manuales en la administración de bibliotecas: el caso de las bibliotecas en el Distrito Federal. Tesina (Licenciado en Biblioteconomía). México, D.F. : Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía, 1987. p. 22. 11 FRANKLIN, Manuales administrativos..., Op.cit., pp. 15-16. 15 -ÍNDICE O CONTENIDO: El índice es una lista o relación de los capítulos o apartados en un manual. Es decir, es un esquema al que se le pueden añadir números o letras del alfabeto como referencia. -Introducción y/o prólogo: Aquí se explica al usuario en qué consiste el documento, finalidad, propósitos, a quién va dirigido y cómo se usara. -Objetivos del manual: Debe contener una explicación del propósito que se pretende cumplir con el manual. -Alcance o áreas de aplicación: Es una explicación breve de lo que abarca o cubre el manual de procedimientos. -Cómo usar el manual (Políticas o normas de operación): Esta sección es, tal vez, la parte más importante de la introducción, ya que indica al usuario todo cuanto tiene que saber para utilizar el manual. -Revisiones y recomendaciones: Esta sección debe indicar con quién debe hacerse contacto para hacer o señalar cambios, correcciones o recomendaciones respecto al manual de procedimientos. -ORGANIGRAMA: Es la representación gráfica de toda la estructura orgánica. “-Sistemas de organización: En esta sección se describirá el tipo de estructura organizacional que el organismo social o la unidad administrativa ha adoptado. 16 -Método de departamentalización: Es aquí donde debe mencionarse el tipo de departamentalización (geográfica, por producto, etc.). -Tipo de centralización y descentralización: En esta sección se indicarán detalles sobre la prolongación de la delegación. -Relación entre el personal con autoridad de línea y asesoría: Es aquí donde conviene indicar que la organización de línea esta envestida por la fuente primaria de autoridad y el personal asesor que ayuda y apoya al de línea. Ejemplo: “El Departamento A se pondrá en contacto con la unidad de sistemas y procedimientos en todo lo referente a revisiones y actualizaciones de los manuales administrativos.” 12 -Procedimiento (Descripción de las operaciones): Parte sustancial del manual de procedimientos en la que se presentan por escrito, en forma narrativa y secuencial, cada una de las operaciones que se realizan en un procedimiento, indica detalladamente en que consisten, cuándo, cómo, dónde, con qué y en cuánto tiempo se hacen, señalando los responsables de llevarlas a cabo. -Diagramas de flujo: Representación gráfica y en forma sencilla del flujo en que se realizan las operaciones, de forma que se muestren las unidades que participan, las operaciones que realizan y la secuencia de las mismas, además, del equipo o recursos utilizados en cada caso, para lo cual pueden utilizarse símbolos convencionales que permitan una fácil interpretación. -Formularios, formatos o impresos (Anexos): Las formas impresas que se utilizan dentro de un procedimiento para captar, registrar y proporcionar informes deben también formar parte del manual de procedimientos, como apéndices del mismo. En la descripción de las operaciones que implíquenle uso de formatos, deben hacerse referencias precisas de éstas. 12 RODRÍGUEZ, Cómo elaborar…, Op.cit., pp. 104-107. 17 “-Glosario de términos: Listado de conceptos de carácter técnico relacionados con el contenido y técnicas de elaboración de los manuales de procedimientos, los cuales, por su significado o grado de especialización requieren de mayor información o ampliación de su significado, para hacer más accesible al usuario la consulta del manual.” 13 Es importante la definición de conceptos técnicos incluidos en el manual que impidan divagaciones relacionadas con el contenido. Y de igual forma el reconocimiento de los responsables de la elaboración del mismo, como lo menciona Villaseñor: “-Participantes en la elaboración del manual: Nombres impresos de personas en la parte correspondiente del manual, así como los puestos que ocupan. Además, mención del papel que desempeñaron en la elaboración del manual de procedimientos.”14 Como se puede apreciar, los elementos que conforman un manual, pueden variar en cuanto a su presentación, algunos pueden ser más complejos o elaborados que otros, aún y cuando la premisa es que deben ser sencillos, profundos y precisos. Finalmente el objetivo es ayudar a la orientación de los empleados mediante instrucciones definidas, estableciendo políticas y procedimientos, fijando responsabilidades, proporcionando soluciones rápidas y contribuyendo al logro de los objetivos de la compañía. 13 FRANKLIN, Manuales administrativos..., Op.cit., pp. 16-17. 14 VILLASEÑOR González, Raúl. Propuesta de un manual de procedimientos para el Departamento de Procesos Técnicos de la Biblioteca “Ricardo Monges López” de la Facultad de ciencias de la UNAM. Tesina (Licenciado en Bibliotecología). México, D.F. : Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Filosofía y Letras, Colegio de Bibliotecología, 2002. p. 21. 18 1.4 ELABORACIÓN DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS El manual de procedimientos documenta con exactitud las actividades y procesos que desarrolla cada una de las áreas de la organización, por lo que requiere de mucha precisión. A continuación se presenta la relación de los principales pasos que permiten su elaboración. Selección del coordinador: Es la persona que se encargará de la elaboración, implantación y seguimiento de los manuales, y dependiendo de la organización, se apoyará en encargados de área o departamentos, los cuales deberán reportarle. Así mismo deberá tener conocimiento de las diferentes áreas existentes y de la actividad principal de la empresa. Debe tener capacidad analítica de la información y trabajar de tiempo completo en la elaboración del manual. Realización del itinerario: Se debe planear el orden en que se llevará a cabo el levantamiento de la información. Este itinerario se puede realizar con base en la importancia del área, definiendo un orden para la realización del manual, con el fin de que los involucrados estén preparados para dar información, documentación y tiempo. A lo anterior, Rodríguez agrega “La formulación de un presupuesto es el paso final en la planeación del manual, pero no existen lineamientos generales que indiquen cómo presupuestar esa elaboración.” 15 15 RODRÍGUEZ, Cómo elaborar…, Op.cit., p. 69. 19 Junta informativa: El Coordinador realiza una junta con los jefes de departamento o área para dar a conocer la necesidad de elaborar un manual de políticas y como en este caso, de procedimientos. Antes de esto, Franklin menciona que es importante la “presentación del proyecto al titular de la organización o de la unidad administrativa responsable de su ejecución, para su aprobación.” 16 Recopilación de la información: El objetivo es levantar por escrito las actividades del trabajador, labores rutinarias o los procedimientos que ejecuta esporádicamente, esto da la base para realizar más tarde un análisis de información y formular los manuales de procedimientos. Villaseñor menciona “Existen varios métodos para obtener la información: investigación documental, observación, cuestionarios y entrevistas.” 17 Consolidación y análisis de la información obtenida: Obtenida la descripción de los procedimientos junto con los documentos complementarios se concentra la información en procesos independientes según el área y el ámbito de aplicación. Una vez establecido el objetivo que se desea alcanzar, se inicia la consolidación y análisis de la información, utilizando diagramas de flujo, que a su vez permitirán ver si existen actividades improductivas o repetidas, las que de existir se analizarán definiendo quien las ejecutará o si se determina eliminarlas por completo. 16 FRANKLIN, Manuales administrativos..., Op.cit., p. 22. 17 VILLASEÑOR, Propuesta de un manual…, Op.cit., p. 5. 20 Qué debe contener un manual de procedimientos: Con la información actualizada y consolidada se procede a realizar el manual de procedimientos, el cual debe contener los puntos mencionados en el área número 1.2 de este mismo capítulo. Manual de procedimientos: Se realiza un preliminar del manual de procedimientos con el resultado de los diagramas de flujo contemplando los mismos puntos mencionados en el área número 1.2 de este capítulo. “Una vez que el manual ha quedado debidamente estructurado, el encargado del proyecto tendrá que someterlo a las instancias procedentes para su aprobación. Para este efecto, convocará a su grupo de trabajo, con quienes efectuará una última revisión de la documentación que se presentará; en caso de detectar una omisión o falla, se ajustará hasta resolverla.” 18 Implantación: Se ejecuta cuando se termina el manual de procedimientos del departamento o área, o una vez terminado el manual de procedimientos de toda la empresa. Previamente se da a conocer su culminación, entonces el coordinador entregará una copia del manual a los directamente involucrados. Franklin menciona las siguientes alternativas para implantarlos: “Método instantáneo, método del proyecto piloto o de ensayo, método de implantación en paralelo o simultánea, método de implantación parcial o por aproximaciones sucesivas y la combinación de métodos.” 19 Control del manual: Los manuales de procedimientos requieren de una constante revisión, con el fin de actualizarlos y adecuarlos al crecimiento de la 18 FRANKLIN, Manuales administrativos..., Op.cit., p. 33. 19 Ibid., p. 38. 21 organización, y a la incorporación de ciertas actividades que puedan generar nuevas funciones. “Es conveniente evaluar en forma sistemática las medidas de mejoramiento administrativo derivadas de la implantación del manual, así como los cambios operativos que se realicen en la organización. Se establecerá un calendario para la actualización del manual y se designará un responsable para la atención de esta función.” 20 Tomando en cuenta todo lo anterior, se concluye que los manuales de políticas y procedimientos son una de las mejores herramientas para administrar una organización. Sirven para transmitir completa y efectivamente la cultura organizacional a todo el personal de nuevo ingreso y documentan la experiencia acumulada por la empresa a través de los años en beneficio de sí misma. 20 Ibid., p. 39. 22 23 “…el que se halle en un beneficio sin libros se halla en una soledad sin consuelo, en un monte sin compañía, en un camino sin baculo, en unas tinieblas sin guía…” Juan de Palafox y Mendoza 24 25 CAPITULO 2 LA UNIVERSIDAD LA SALLE Y LA BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS 26 27 2.1 UNIVERSIDAD LA SALLE: ANTECEDENTES SAN JUAN BAUTISTA DE LA SALLE Para hablar acerca de la Universidad La Salle, es necesario hacer una breve semblanza de su fundador, San Juan Bautista de La Salle, también llamado El fundador de las escuelas cristianas, que tiene sus orígenes hacia el siglo XVII. Nació en la Ciudad de Reims, Francia, un 30 de abril de 1651, se ordenócomo sacerdote en 1678. “Se graduó, sucesivamente, de bachiller en 1675, de licenciado, en 1678, y de doctor, en 1680.” 21 En 1679 crea su primer escuela, y posteriormente “funda en 1680 el Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas, para dar educación cristiana, humana y escolar a los niños y jóvenes desfavorecidos en lo material y espiritual, con el fin de que adquieran los medios adecuados para vivir con dignidad.” 22 El 7 de abril de 1719 murió en Rouen, Francia, y el 26 de enero de 1725, el Papa Benedicto XIII mediante una Bula aprobó el Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas. La iglesia lo beatificó en 1888 y fue canonizado el 24 de mayo de 1900 por el Papa León XIII, el 15 de mayo de 1950, el Papa Pío XII lo declaró Patrono Universal de todos los maestros. 21 El educador de Reims en el cincuentenario de la Universidad La Salle Ciudad de México. AMARO Barriga, Manuel Javier, comp. México : De La Salle Ediciones, 2011. p. 25. 22 DURÁN, Francisco. Historia de la Universidad La Salle 1962-2002: Un homenaje a nuestros fundadores. México : Ediciones Universidad La Salle, 2002. p. 9. 28 “Juan Bautista de La Salle es uno de los grandes pedagogos en la historia de la educación. El ha contribuido maravillosamente a elevar el nivel cultural de todos los pueblos, y especialmente en la civilización occidental” 23 ANTECEDENTES EN MÉXICO El 3 de diciembre de 1905 llegan a México los valores lasalianos, de la mano de los primeros Hermanos franceses de las Escuelas Cristianas. En la Ciudad de México durante 1931, la escuela preparatoria Colegio Francés De la Salle inició sus actividades. En 1932, el bachillerato obtuvo el reconocimiento formal y autorización de la Universidad Nacional Autónoma de México. Es en el año de 1938 cuando se establece el Colegio Cristóbal Colón, que comprendía primaria, secundaria y preparatoria. “En fecha de 15 de febrero de 1962 se abre oficialmente la Universidad La Salle con la Escuela Preparatoria como cuerpo sustantivo de la institución y las carreras de Contaduría y Administración…” 24 , dichas carreras incorporadas en los respectivos programas oficiales de la Universidad Nacional Autónoma de México. El nacimiento y arranque inicial de la Universidad La Salle, coincidieron con la rectoría del fundador de la institución, el Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos (1910- 2000), que abarcó de 1962 a 1968. Desde entonces, ha sufrido ininterrumpidos cambios. Con una población aproximada de 9,559 alumnos, ha adquirido predios en las calles de Francisco Murguía, Benjamín Hill, Carlos B. Zetina, así como en Tlalpan y Santa 23 VALLADOLID, José María. La Salle un santo y su obra : una semilla, un árbol, un fruto. Madrid : Editorial Bruño, Revista escolar Vida y Luz, 1980. p. 126. 24 DURÁN, Francisco. Historia de la Universidad La Salle..., Op.cit., p. 28. http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_M%C3%A9xico http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_M%C3%A9xico http://es.wikipedia.org/wiki/1931 http://es.wikipedia.org/wiki/1932 http://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_Aut%C3%B3noma_de_M%C3%A9xico http://es.wikipedia.org/wiki/1938 29 Lucía. Estando presente en 15 estados de la República Mexicana los cuales son: Distrito Federal, Estado de México, Michoacán, Hidalgo, Puebla, Quintana Roo, Guanajuato, Sonora, Durango, Tamaulipas, Nuevo León, Chihuahua, Morelos, Coahuila y Oaxaca. Desde el mes de julio de 2011 la encabeza y dirige el Rector y Mtro. Enrique A. González Álvarez, quien fue nombrado por la Honorable Junta de Gobierno. La obra realizada por los nueve Rectores que han conducido la Universidad La Salle, se característica fundamentalmente por la continuidad. La Universidad La Salle, es una institución inspirada en el Evangelio, y en el espíritu y carisma de San Juan Bautista de la Salle, que imparte enseñanza media superior y enseñanza superior. En cuanto Institución Universitaria desarrolla tres actividades, una es la búsqueda de la verdad a través de la investigación; la comunicación de esa verdad por la docencia, y la extensión de sus servicios en beneficio de la sociedad en la que se encuentra inmersa. 2.2 MISIÓN VISIÓN E IDEARIO “Misión: La Universidad La Salle está comprometida con la formación de profesionales, solidarios y participativos, capaces de ser agentes de cambio en el entorno local y global, para y desde los más desfavorecidos, a través de la búsqueda de la verdad para construir una sociedad más justa y fraterna. Visión: La Universidad La Salle es reconocida como una comunidad educativa incluyente que, fundamentada en su modelo de cultura integral y con una relación pedagógica de excelencia entre profesores y estudiantes, forma profesionales competentes con sensibilidad y responsabilidad social, a través de programas flexibles e innovadores 30 con proyección local y global, con una administración eficaz y eficiente al servicio de la Comunidad. Ideario: La Universidad La Salle, consciente de la trascendencia de las instituciones educativas de nivel superior, expresa en este Ideario su filosofía y los objetivos generales que propone para servir a la sociedad mexicana. 1. La Universidad La Salle, inspirándose en el Evangelio, cree en el hombre, imagen de Dios, y expresa con esperanza su fe en el esfuerzo creador del ser humano: en su propósito para instaurar la justicia y el amor; en su capacidad para dominar la naturaleza, y en su empeño por generar, difundir y conservar los valores. 2. La Universidad La Salle otorga prioridad a la formación integral del estudiante universitario, convencida de que a través de sus egresados es como podrá contribuir eficazmente a la transformación de la sociedad. Así su empeño se traduce en la realización plena de la persona humana, mediante la atención cuidadosa de todas y cada una de sus dimensiones. 3. La Universidad La Salle aspira a ser una fuerza viva, capaz de contribuir a la orientación de nuestra sociedad. Se esmera en preservar, difundir y acrecentar el patrimonio cultural de nuestra patria y de la humanidad entera. Se muestra atenta a las necesidades y exigencias de una sociedad en la que son indispensables muchos cambios para instaurar en ella una mayor justicia y lograr la paz. 4. La Universidad La Salle impulsa, dentro y fuera de sus muros, el genuino espíritu comunitario, solución al doble escollo del individualismo egoísta y estéril y del colectivismo despersonalizado. A través de ello, pretende que los universitarios alcancen su cabal estatura, dedicándose a propósitos comunes para superar sus intereses individuales y ejercer su libertad en la comunidad de ideales y de acción. 5. La realidad socioeconómica, política, cultural y espiritual de nuestro país, es un constante llamado al servicio. La Universidad La Salle, convencida de la responsabilidad y compromiso de quienes tienen el privilegio de realizar estudios universitarios, concibe la profesión como servicio a nuestros conciudadanos mexicanos menos favorecidos.” 25 25 UNIVERSIDAD LA SALLE. Misión, Visión e Ideario [en línea]. México : ULSA [consultado el 28 de agosto de 2012]. Disponible en: http://www.ulsa.mx/conocenos/?pagina=mision 31 2.3 OBJETIVOS Los objetivos primordiales de la Universidad La Salle son: “Contribuir al estudio y solución de los apremiantes problemas, con desinterés, objetividad y libertad, empleará todos los medios posibles para realizar estudios, investigaciones y proyectos prácticos, que permitan descubrir las causas de nuestros problemas y las posibles soluciones de los mismos. Desarrollar la labor de formar profesionistasbien preparados en los aspectos científicos y técnicos, convencidos de su compromiso para con su país y sus semejantes, y con gran sentido de responsabilidad y espíritu de servicio.” 26 2.4 FUNCIONES Las principales funciones de La Universidad La Salle son las siguientes: “Ofrecer un mejor servicio académico y colaborar en la formación integral de los alumnos, basados en la filosofía de los Hermanos Lasallistas (Fe, Fraternidad y Servicio), desarrollarse como plena comunidad educativa, planear el crecimiento, fortalecer la estructura académica-administrativa y que todos sus centros sean de apoyo en la docencia, cultura e información.” 27 26 JUÁREZ Morales, María Hortencia. Uso y funcionalidad del catálogo versión en línea de la biblioteca “Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos” de la Universidad La Salle. Informe académico de práctica profesional (Licenciado en Bibliotecología). México, D.F. : Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Filosofía y Letras, Colegio de Bibliotecología, 2003. p. 13. 27 LÓPEZ Pacheco, Mónica. Proyecto para automatizar al biblioteca Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos de la Universidad La Salle sede México. Trabajo de grado (Licenciado en Bibliotecología). México, D.F. : Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Filosofía y Letras, Colegio de Bibliotecología, 2003. p. 13. 32 2.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA El Rector es la máxima autoridad de la institución, su representante legal ante autoridades gubernamentales y de educación y se estructura de la siguiente manera: ORGANIGRAMA DE LA UNIVERSIDAD LA SALLE 1.- Junta de gobierno. 2.- Rectoría. 3.- Vicerrectorías: Académica y De Formación. 4.- Direcciones de Escuelas y/o Facultades. 5.- Dirección de Recursos Humanos. 33 6.- Dirección de Finanzas. 7.- Dirección de Servicios Administrativos. 8.- Servicios de apoyo. La dirección de la Universidad es Benjamín Franklin No. 47, Colonia Condesa, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06140, Tel. 52789500. 2.6 COORDINACIÓN DE BIBLIOTECA “DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS”: ANTECEDENTES La Coordinación de Biblioteca, lleva el nombre del rector fundador de la Universidad La Salle, el Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos. Es un recinto depositario del acervo cultural, técnico y científico de la Institución, en constante evolución de acuerdo con las necesidades de acopio, organización y divulgación documentales de las escuelas y facultades, destinatarias de sus servicios. El primer antecedente de la Biblioteca data de 1959. En el año de 1962 la Biblioteca estaba situada en la planta baja de la Escuela Preparatoria en 2 salones que fueron ocupados por acervo general. Más tarde, de 1974 a 1982 se realiza la construcción de la Biblioteca Central durante la administración del Rector Francisco Leonel de Cervantes y se concluye en el periodo del Rector César Rangel Barrera. En 1982 la Sra. Patricia Johansen toma el cargo y es cuando se realiza el cambio hacia el edificio nuevo. Para 1985 toma la administración de la Biblioteca el Hno. Julián Landa Landa por algunos meses y en este mismo año el Lic. Jesús Vázquez Estupiñán toma el 34 cargo. En 1988 la maestra Alicia Grave de Vargas es nombrada Coordinadora y permanece hasta diciembre del 2002. Cabe mencionar que en los periodos anteriores la estantería de la Biblioteca era cerrada y es a partir del año 2003 cuando ocupa el cargo el Maestro Manuel Javier Amaro Barriga que se implementa la apertura de las colecciones y una reestructuración general de espacios y servicios hasta el año 2007. Y de Enero del 2008 a la fecha, es nombrada Coordinadora del Centro de Multimedios la Lic. María Asunción Mendoza Becerra. A partir de Junio de 2009 el Centro de Multimedios cambio su nombre a Coordinación de Biblioteca. A continuación se presenta la misión, visión y objetivos: 2.7 MISIÓN Y VISIÓN “Misión: Coadyuvar en la formación integral de profesionales, apoyando la docencia, investigación y extensión de los servicios, proporcionando los servicios de información con eficiencia, eficacia y oportunidad; contando para ello con la bibliografía básica y complementaria actualizada, pertinente, vigente, requerida en los programas educativos del nivel medio superior y superior. Visión: Posicionar y consolidar a la biblioteca de la Universidad La Salle como la mejor del país, ofreciendo los servicios bibliotecarios con calidad y con el apoyo de la tecnología disponible, respondiendo oportuna y eficazmente a los requerimientos de información para apoyar las funciones sustantivas de nuestra institución.” 28 2.8 OBJETIVO “Considera como objetivo general constituirse, en forma permanente y dinámica, en un área fundamental de servicio y apoyo a las tareas de estudio e investigación de la comunidad universitaria. Por sus propias 28 UNIVERSIDAD LA SALLE. Reglas de la Coordinación de Biblioteca Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos [en línea] México: ULSA, 2012[consultado el 28 de agosto de 2012]. Disponible en: http://biblioteca.ulsa.edu.mx/archivopdf/reglas%202012.pdf 35 características y en concordancia con la misión institucional, conlleva la responsabilidad de fortalecer los planes y programas de estudio que se ofrecen a través de los servicios bibliotecarios eficientes, pertinentes y con calidad.” 29 2.9 ESTRUCTURA ORGÁNICA La Coordinación de Biblioteca depende directamente de la Vicerrectoría Académica y se estructura de la siguiente forma: Vicerrectoría Académica Dirección de Apoyo Académico Coordinación de Biblioteca. Jefe de Departamento Técnico y Jefe de Servicio a Usuarios. Catalogadores. Auxiliar Administrativo. Encargados de Hemeroteca, Videoteca y Préstamos. Técnico Bibliotecario Auxiliares Cabe mencionar que la Biblioteca originalmente dependía directamente de la Vicerrectoría de Bienestar y Formación, situación que se vino a modificar con la llegada del Rector y Mtro. Enrique A. González Álvarez. 29 Ibid 36 En el organigrama siguiente se puede observar de una mejor manera la estructura de la Biblioteca “Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos”, también conocida como Coordinación de Biblioteca: ORGANIGRAMA DE LA COORDINACIÓN DE BIBLIOTECA 37 De igual forma, en la tabla siguiente se desglosa el número de plazas que existen por cada puesto: TOTAL DE PLAZAS POR PUESTO Puesto Total de plazas Coordinador de biblioteca 1 Auxiliar administrativo 1 Jefe de departamento técnico 1 Jefe de servicios a usuarios 2 Catalogadores 3 Técnico bibliotecario 1 Auxiliar de adquisiciones 1 Auxiliar de proceso físico 1 Encargado de hemeroteca 2 Encargado de videoteca 2 Encargado de préstamos 2 Auxiliares de préstamos 2 Auxiliares de videoteca 2 Auxiliares de orientación a usuarios 6 Total 27 2.10 SERVICIOS Para ofrecer un servicio eficiente la Biblioteca cuenta con las siguientes áreas: Área de préstamo en la que podemos encontrar: -Préstamo interno o en sala: Se cuenta con estantería abierta, y se refiere a la búsqueda personal, selección, obtención y consulta de los documentos requeridos en las instalaciones de la biblioteca. 38 -Préstamo a domicilio: Servicio que permite al usuario interno obtener los documentos y hacer uso de ellos fuera de la biblioteca y llevarlos a casa por el tiempo que determine la misma. -Préstamo interbibliotecario: Se establece a través de convenios con otras instituciones para facilitar a profesores y alumnos la obtención de documentos de los que carece la Biblioteca. -Recuperación de información: Servicio de orientacióny guía prestado por el personal de la Biblioteca a los usuarios para el mejor aprovechamiento de los recursos y servicios y satisfacción de sus necesidades informativas. Área de colección general: -Acervo general: Se utiliza el sistema de clasificación Dewey en los materiales de las diferentes áreas del conocimiento. -Hemeroteca: Cuenta con consulta perspectiva y retrospectiva de información publicada en los principales diarios y revistas periódicas de carácter técnico y/o de interés general, de circulación nacional e internacional. -Mapoteca: Consulta y revisión de documentos cartográficos. -Videoteca: Consulta, préstamo y revisión de material audiovisual, en diversos formatos, (vhs, dvd, y diapositivas). 39 -Sala de colección reservada: Lugar destinado a la guarda y lectura de documentos especiales ya sea por el origen, antigüedad y belleza de los volúmenes que la componen. -Área de referencia: Diccionarios, atlas, enciclopedias, manuales, y diccionarios enciclopédicos, especializados, etc. -Ciberoteca: Consulta de información a través de medios electrónicos: internet, bases de datos, revistas electrónicas, discos compactos y otros materiales digitales, en computadoras para trabajo dentro de la Biblioteca. -Referencia en Línea: Servicio de reciente creación donde se proporciona consulta que se brinda a través del Correo Electrónico o de un Chat dedicado a este fin. -Diseminación Selectiva de la Información: Búsqueda y recuperación de información precisa y específica sobre un tema en particular solicitado por el usuario. Este servicio se proporciona solo a Investigadores y Docentes, con un tiempo aproximado de 4 a 48 horas máximo. -Servicios de orientación a usuarios: En las diferentes áreas de servicios se encuentra personal capacitado que muestra a los usuarios, uso y manejo del acervo y de los recursos en general con que cuenta la Biblioteca. -Competencias Informativas: Cursos y/o talleres que se brindan a los usuarios a fin de propiciar el desarrollo de competencias informacionales. 40 -Visitas guiadas: Servicio donde se le proporciona a los visitantes un recorrido guiado por la Biblioteca con la finalidad de ofrecerles información sobre sus servicios, instalaciones y acervo. -Fomento al Hábito Lector: Se realizan talleres, conferencias, proyecciones y charlas para fomentar la el hábito lector. -Feria del libro: Con la finalidad de que los profesores y estudiantes conozcan las novedades del mercado editorial. -Auditorio, Anexo y Videoaula: Espacios dispuestos para diferentes usos académicos y formativos organizados por las diferentes áreas de la Universidad, así como por la misma Biblioteca. -Sala de exposiciones: Sitio dedicado a la manifestación artística de expositores tanto internos como externos, que comparten su arte con la comunidad universitaria. -Sala museográfica: Espacio simbolico en que se rinde homenaje al Rector fundador de la Universidad La Salle el Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos, se exhiben permanente algunos de sus accesorios de uso cotidiano así como sus documentos personales. 41 2.11 USUARIOS Internos: Alumnos activos, pasantes, tesistas, profesores e investigadores, y cualquier miembro activo perteneciente a la comunidad lasallista. Externos: Ex alumnos de la Universidad; estudiantes, profesores e investigadores de otras instituciones educativas; solicitantes de otras empresas y la comunidad de la que forma parte. 2.12 ANÁLISIS DE ACTIVIDADES DEL ÁREA DE ADQUISICIONES Desde que la Biblioteca se creó en la Universidad La Salle surgió también el Departamento de Servicios Técnicos, el cual estaba dividido entre Departamento de Procesos Técnicos y Departamento de Adquisiciones. Es a partir de enero de 2008 cuando cambió su nombre a Departamento de Gestión y Organización Técnica de la Colección, fecha también en que se unificaron los Departamentos, tanto de Procesos Técnicos como el de Adquisiciones; finalmente, desde mayo de 2011 adopta el nombre de Departamento de Desarrollo de Colecciones. Tiene por objeto desarrollar una colección de materiales que se ajuste al objetivo de la Universidad La Salle y a las necesidades de sus usuarios, manteniendo un adecuado balance cuantitativo y cualitativo entre las diferentes áreas de interés para la Comunidad Lasallista y entre los diferentes tipos de materiales. 42 En este Departamento se llevan a cabo las funciones principales del Departamento de Desarrollo de Colecciones, que son la selección, adquisición y la organización técnica del material bibliográfico. Para hacer la selección de materiales intervienen la Coordinadora de la Biblioteca, la Jefa del Departamento de Procesos Técnicos, los Jefes de Área de los Departamentos de la Biblioteca así como los representantes de los diversos departamentos que conforman la universidad, se realiza con base en los programas educativos. En cuanto a la adquisición de materiales bibliográficos, generalmente se adquieren 3 ejemplares por cada nuevo título bibliográfico, y un ejemplar por cada título hemerográfico. El proceso de adquisición a groso modo de cualquier material, comienza con la selección del mismo, para posteriormente hacer las cotizaciones una vez elegido el proveedor, se solicita el apoyo del Auxiliar Administrativo que se encarga de elaborar el machote de solicitud de pago para el proveedor del material seleccionado, enseguida esta solicitud es firmada con el visto bueno del Jefe del Departamento de Desarrollo de Colecciones, quien a su vez solicita el visto bueno de la Coordinación de Biblioteca. El siguiente paso es recibir el visto bueno de la Vicerrectoría Académica, y esa forma ya puede pasar al área de Contaduría, quienes se encargan de realizar el pago de 2 formas, por depósito bancario o haciendo una transferencia interbancaria. 43 Una vez realizado el pago, el Área de Caja se comunica a la Coordinación de Biblioteca, indicándole que pueden pasar a recoger el comprobante de pago. Y el siguiente paso es hacer llegar dicho comprobante al proveedor, solicitando el envío de la factura correspondiente y en su caso, del material solicitado. Al llegar la factura junto con sus copias correspondientes se le entrega al Auxiliar Administrativo, quien se encargará de hacerla llegar al área de Contaduría. Por parte del área de adquisiciones, el Auxiliar del Departamento de Adquisiciones recibe el material, lo revisa, lo folia, pone los sellos de propiedad y lo pasa al área de Catalogación, la cual una vez terminado el proceso técnico del libro, lo regresa con el Auxiliar del Departamento de Adquisiciones, para que éste imprima y coloque las etiquetas correspondientes así como los códigos de barras y las alarmas respectivas. El Área de Adquisiciones, esta conformada por un Jefe de Departamento Técnico, un Técnico Bibliotecario y un Auxiliar de Adquisiciones. La organización técnica es en donde se realiza la catalogación, la clasificación y la asignación de encabezamientos de materia, se encuentra integrada por 3 Catalogadores. Finalmente esta el área de Proceso Físico, en donde se revisa el estado físico del material, se le pone número de adquisición, sellos de propiedad, códigos de barras, y esta integrada por 1 Auxiliar de Proceso Físico. 44 45 “Sueñas con incendiar el universo y ni siquiera has logrado comunicar tu fuego a las palabras, ni siquiera has conseguido encender una sola…” E. M. Cioran 4647 CAPITULO 3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL ÁREA DE ADQUISICIONES 48 49 3.1 INTRODUCCIÓN La Coordinación de Biblioteca “Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos” de la Universidad La Salle funciona como Biblioteca Central en el Distrito Federal, ya que es la biblioteca más grande de los dos planteles que existen en la Capital, y desde la que se controlan los procesos que tienen que ver con el Departamento Técnico. Se encuentra ubicada en Benjamin Franklin 44 y su misión es proporcionar tanto a la comunidad universitaria como a la comunidad preparatoria, recursos documentales y servicios de información de manera eficiente y oportuna, que permitan apoyar las tareas sustantivas de la Institución en docencia, investigación, difusión y extensión de la cultura, así como hacer extensivos estos beneficios a la sociedad en general. Su acervo debe incluir material bibliográfico de todas las carreras que se imparten en la Universidad, así como material bibliográfico para la Escuela Preparatoria, mismo que estará a disposición de la comunidad universitaria y de los usuarios que lo soliciten, ya que es una biblioteca abierta a todo el público en general. La Coordinación de Biblioteca adquiere materiales de todos los campos de estudio. Este principio ha permitido a varias generaciones de estudiantes consultar, en un solo lugar más de 160,000 volúmenes de libros de todas las áreas del conocimiento, considerando como base los planes y programas de estudio de la Institución. Por medio del Departamento Técnico se conforman sus colecciones, y el objetivo de éste es apoyar las actividades sustantivas de la Institución, tales como la docencia, investigación y la extensión de la cultura con material documental 50 adecuadamente seleccionado, que además permita actualizar e incrementar el acervo de la Biblioteca. Este departamento se encarga de seleccionar y adquirir bibliografía básica y complementaria de los planes de estudios de las carreras de la Universidad La Salle, así como aquellos textos que pueden ser de utilidad para los estudiantes, profesores y en general para toda la comunidad universitaria y preparatoria. Las obras que se adquieren son nacionales y extranjeras en diversos idiomas, predominantemente el español, seguido del idioma inglés. La selección, como un proceso intelectual y la adquisición como un proceso administrativo, ambas parte fundamental del Departamento Técnico, requieren de llevar a cabo toda una serie de actividades bien establecidas, para así conformar las colecciones bibliográficas de acuerdo con las necesidades informativas de la comunidad a la que sirven. Este manual de procedimientos sobre el Área de Adquisiciones, se elaboró tomando en cuenta los criterios, procedimientos y contemplando el uso de diversas fuentes y herramientas que se emplean en las adquisiciones. Se requiere de mucho cuidado al momento de seleccionar y adquirir los materiales incluidos en los planes de estudios, así como aquellos que contribuyan a la formación de los diversos usuarios, obras que cumplan con los criterios de calidad, relevancia, pertinencia y actualidad. Es imprescindible integrar al acervo de la Coordinación de Biblioteca textos que apoyen a las carreras y a la educación preparatoria, pero también obras que contribuyan en la formación integral de los diversos integrantes. Asimismo es importante ofrecer diversidad de perspectivas, para que de esa forma los alumnos adquieran una visión más amplia de lo que están 51 estudiando; es por eso que se requiere seguir adquiriendo materiales tanto nacionales como extranjeros. Por lo que los manuales de procedimientos intentan dar sistematización y orden al trabajo administrativo, facilitando su control y marcando responsabilidades. Este manual aplicable primordialmente a la adquisición de materiales, tiene como propósito ser considerado como una guía del trabajo a efectuar o una serie de pasos a seguir en la ejecución de esta labor, describiendo con precisión y detalle como llevar a cabo tales actividades, para alcanzar con mayor eficacia los objetivos del Área de Adquisiciones. Se encuentra ordenado de tal forma, que describe e identifica las distintas operaciones o actividades conectadas entre sí, señalando quién, cuándo y dónde debe realizar el trabajo asignado. 52 53 UNIVERSIDAD LA SALLE VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA “BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS” MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL ÁREA DE ADQUISICIONES DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO (DEPARTAMENTO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA COLECCIÓN) 54 3.2 OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL Presentar los principales procedimientos y actividades que se desarrollan en el Área de Adquisiciones del Departamento Técnico, para que se lleven a cabo en forma ordenada y sistematizada por quienes trabajan en dicho departamento, y de la misma manera, para que sirvan de guía al personal de nuevo ingreso asignado a dicha área. Con la finalidad de ejecutar adecuadamente las labores propias del departamento, evitando la duplicación de las mismas. Y para que, de acuerdo con las necesidades y tecnologías futuras, pueda ser modificado y actualizado, cada determinado tiempo. 55 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: PROYECTO ANUAL DE PRESUPUESTO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión ÍNDICE Objetivo del procedimiento 55 Normas de operación 56 Descripción narrativa 57 Diagrama de flujo 58 Objetivo: Evaluar, organizar y elaborar un plan de desarrollo presupuestal, calculando los gastos que se harán durante el año, basado en el conocimiento del presupuesto asignado por la Coordinación de Biblioteca. 56 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: PROYECTO ANUAL DE PRESUPUESTO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión Normas de operación: Ajustar los gastos al presupuesto. Llevar un control del ejercicio presupuestal del Departamento Técnico. Analizar los gastos mensualmente, ajustándolos y estableciendo los cambios necesarios, previa autorización de la Coordinación de Biblioteca. Actualizar y renovar la colección de la Coordinación de Biblioteca con base en la organización de los gastos presupuestales. Satisfacer las necesidades de información demandadas por los usuarios de la Coordinación de Biblioteca. 57 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: PROYECTO ANUAL DE PRESUPUESTO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión DESCRIPCIÓN NARRATIVA Número de Control RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD A DESARROLLAR JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO 1.- Conocer el presupuesto anual que la Coordinación de Biblioteca ha asignado para la adquisición de materiales. 2.- Presentar proyecto de cálculo de gastos con base en el presupuesto que se asigne a su Departamento. 3.- Solicitar visto bueno del Coordinador. En caso de no dar visto bueno 4.- Ajustar el proyecto degastos, pasa a 2. Si se da el visto bueno 5.- Llevar control anual del ejercicio del presupuesto. 6.- Ajustar gastos y presentar resultados mensuales a la Coordinación de Biblioteca. 7.- Fin. Elaboró Vo. Bo. Autorizó Páginas 3 DE 4 58 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: PROYECTO ANUAL DE PRESUPUESTO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión DIAGRAMA DE FLUJO Número de Control Elaboró Vo. Bo. Autorizó Páginas 4 DE 4 EL JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO DEBE CONOCER PRESUPUESTO ANUAL PRESENTAR PROYECTO DE GASTOS AJUSTAR PROYECTO DE GASTOS INICIO VISTO BUENO DE LA COORDINACIÓN NO SI CONTROL ANUAL DEL PRESUPUESTO AJUSTES Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS FIN 59 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SELECCIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión ÍNDICE Objetivo del procedimiento 59 Normas de operación 60 Descripción narrativa 61 Diagrama de flujo 63 Objetivo: Seleccionar y evaluar para compra, los materiales bibliográficos que conformarán los acervos de la biblioteca, tomando en cuenta la bibliografía de los planes y programas de estudio de las diversas carreras, así como de la Escuela Preparatoria. 60 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SELECCIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión Normas de operación: Seleccionar los materiales bibliográficos que conformarán la colección de la Coordinación de Biblioteca con apoyo de los con los representantes de los diversos departamentos que conforman la universidad, así como con la Coordinación de Biblioteca y con los jefes de Servicios. La selección de material esta a cargo básicamente de los representantes de las escuelas, facultades o dependencias de la universidad, quienes en colaboración con el Área de Coordinación de Biblioteca, junto con las áreas de Departamento Técnico y de Servicios, se encargarán de solicitar y evaluar las posibles adquisiciones. Revisar periódicamente las bibliografías de los planes y programas de estudio de las diversas carreras que conforman la institución, así como de la Escuela Preparatoria, para adquirir y mantener actualizada la colección bibliográfica de la Biblioteca. 61 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SELECCIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión DESCRIPCIÓN NARRATIVA Número de Control RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD A DESARROLLAR JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO 1.- Conocer los planes y programas de estudio, así como las líneas de investigación desarrolladas en la institución. 2.- Interactuar en la selección de los materiales bibliográficos que conformarán la colección de la Biblioteca, con los representantes de los diversos departamentos que conforman la universidad, así como con la Coordinación de Biblioteca y con los jefes de Servicios. 3.- Investigar, utilizar, revisar y solicitar herramientas para apoyar la selección de materiales, como catálogos, bibliografías comerciales, bases de datos, proveedores e inclusive bibliografías de los planes de estudio de otras instituciones. Elaboró Vo. Bo. Autorizó Páginas 3 DE 5 62 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SELECCIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión DESCRIPCIÓN NARRATIVA Número de Control RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD A DESARROLLAR JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO 4.- Analizar junto con el Jefe de Servicios la relación de títulos de materiales, extraviados y/o deteriorados, así como la relación de títulos sugeridos o que la comunidad ULSA demanda, para la actualización de la colección. 5.- Fin. Elaboró Vo. Bo. Autorizó Páginas 4 DE 5 63 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SELECCIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión DIAGRAMA DE FLUJO Número de Control Elaboró Vo. Bo. Autorizó Páginas 5 DE 5 EL JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO DEBE CONOCER LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO, ASÍ COMO LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN INTERACTUAR CON LOS REPRESENTANTES DE DEPARTAMENTOS QUE CONFORMAN LA UNIVERSIDAD, ASÍ COMO CON LA COORDINACIÓN DE BIBLIOTECA Y CON LOS JEFES DE SERVICIOS INVESTIGAR, UTILIZAR, REVISAR Y SOLICITAR HERRAMIENTAS PARA APOYAR LA SELECCIÓN DE MATERIALES FIN ANALIZAR CON EL JEFE DE SERVICIOS TÍTULOS DE MATERIALES, EXTRAVIADOS, DETERIORADOS, ASÍ COMO LAS SUGERENCIAS PARA ACTUALIZAR LA COLECCIÓN INICIO 64 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SUPERVISIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO AL ÁREA DE ADQUISICIONES Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión ÍNDICE Objetivo del procedimiento 64 Normas de operación 65 Descripción narrativa 67 Diagrama de flujo 68 Objetivo: Conocer, supervisar y evaluar las actividades del personal asignado al Área de Adquisiciones, así como la asistencia y la presentación, resolviendo las necesidades y problemática que pudiese surgir en torno al departamento. 65 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SUPERVISIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO AL ÁREA DE ADQUISICIONES Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión Normas de operación: Conocer las actividades que se desarrollan en el Área de Adquisiciones del Departamento Técnico. Supervisar las actividades asignadas del personal del Área de Adquisiciones. Evaluar las actividades del personal asignado al Área de Adquisiciones. Supervisar la asistencia y los retardos del personal asignado al Área de Adquisiciones, y en su caso amonestar a quienes no cumplan con el horario establecido. Supervisar la presentación del personal del Área de Adquisiciones, constatando que porten el uniforme correspondiente. 66 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SUPERVISIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO AL ÁREA DE ADQUISICIONES Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión Resolver las necesidades y los problemas que surjan en el Área de Adquisiciones. 67 UNIVERSIDAD LA SALLE BIBLIOTECA DR. MANUEL DE JESÚS ÁLVAREZ CAMPOS DEPARTAMENTO TÉCNICO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimiento: SUPERVISIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO AL ÁREA DE ADQUISICIONES Fecha de emisión Departamento: DEPARTAMENTO TÉCNICO Última revisión
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