1 Plan, programa, proyecto

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FACULTAD DE INGENIERÍA
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
AÑO 2020
PLAN, PROGRAMA, PROYECTO
(Material reproducido por el Autor para uso exclusivo en clase)
Oscar N Huertas
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usuario (u) - 
PLAN
PROGRAMA
PROGRAMA
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
Es general, amplio.
Nivel estratégico
Generalmente largo plazo
Programa como conjunto de proyectos temáticamente afines. Mediano plazo.
Específico. Unidad de Planificación Operativa. 
Generalmente en el corto Plazo
NIVELES DE PLANIFICACION
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
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Plan de educación de jóvenes desocupados
Programa de construcción de edificios escolares
Proyecto de construcción del edificio para la formación profesional de jóvenes desocupados de Alto Comedero. Jujuy. 
Actividad: levantar la pared
Tarea: colocar un ladrillo
Plan de servicios sociales
Programa de infancia y familia (como uno de los programas del plan)
Proyecto: realizar un campamento de verano
Actividad: realizar una excursión
Tarea: preparar la indumentaria adecuada 
Plan de mejora de la productividad de la empresa
Programa de mantenimiento…
Proyecto de mantenimiento correctivo anual en el sector…
Actividad: realizar la estadística de fallos de la máquina… 
Tarea: medir el tiempo de detención de la máquina… 
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PROYECTO DE INVERSIÓN
Conjunto único de actividades
Es un
Periodo de tiempo determinado
que se desarrollan en un 
Recursos (económicos)
En el cual se involucran
Humano
Físico
Tecnológico
De capital
De tipo
Una solución
Con el propósito de obtener
A un/a
Problema, necesidad u oportunidad
Negativa
Si es de connotación
Positiva
Si es de connotación
Restricción
Se supera una
Una necesidad
Se satisface 
Una oportunidad
En este caso se aprovecha
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TIPOS DE PROYECTOS
De acuerdo al 
fin perseguido
De inversión pública
De inversión privada
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De fortalecimiento de capacidades sociales o gubernamentales
De cambios en las unidades de negocios
De infraestructura
De infraestructura
EL NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso. Debe indicar: 
• Cuál es el tipo de intervención. 
• Cuál será el bien o servicio (o conjunto de servicios) en el que intervendrá. 
• Cuál es la localización del mismo. 
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NECESIDADES FUNDAMENTALES DE MASLOW
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FORMA DE EXPRESAR LOS PROBLEMAS
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CAUSAS QUE DAN ORIGEN A LOS PROYECTO
Existencia de una Necesidad Insatisfecha
Existencia de un Recurso susceptible de Explotación
Existencia de una necesidad estratégica
Posibilidad de competir a nivel internacional
Necesidad de sustituir importaciones
Posibilidad de innovar o mejorar productos a menor costo
La necesidad de responder a cambios en el mercado
Planificación
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO - DIRECCIÓN DE PROYECTOS (PMI). GRUPOS DE PROCESOS. 
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EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO: Es una serie de fases que atraviesa un proyecto, desde su inicio hasta su conclusión
FASE: Conjunto de actividades del proyecto, relacionadas de manera lógica y que culmina con la finalización de conclusiones y uno o más entregables
ATRIBUTOS: Nombre, número, duración, requisitos de recursos, criterios de entrada (por ejem, aprobaciones específicas documentadas, documentos específicos completados), criterios de salida (por ejem., aprobaciones documentadas, documentos Completados, entregables completados, etc.)
Oscar N Huertas
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 Vicepresidencia Corporativa de Proyectos
CICLO PARA LA GESTION DE PROYECTOS
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ETAPAS DEL PROYECTO
1
2
3
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 Análisis estático y muy preliminar
Información en base al sentido común y/o opinión de expertos, sobre: Identificación de la necesidad, problema, oportunidad y planteamiento de soluciones.
Identificación de la localización, sector económico e Institución responsable. 
Diagnóstico de la situación actual
Identificaciones de beneficios esperados 
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Perfil: Se debe identificar los beneficios y costos pertinentes respecto de la situación base (situación actual optimizada), sin incurrir en mayores costos para medirlos y valorarlos (información secundaria).
Debe incluir cálculos globales de los aspectos técnicos, estudios de mercado y los de evaluación.
Se utilizan estimaciones gruesas de los beneficios y costos, generalmente basadas en información existente, juicio común y experiencia. 
Se evalúa y decide abandonar, postergar o profundizar el estudio del proyecto
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ETAPAS DEL PROYECTO
1
2
3
4
Prefactibilidad: Análisis dinámico. Se examinan con mayor detalle las alternativas consideradas económicamente viables en el estudio de perfil
Principalmente fuentes de información secundaria. Flujos de fondos. Evaluación. Análisis de riesgo. 
Factibilidad: 
Una vez definido y caracterizado el proyecto, debe ser optimizado en tamaño, localización, momento óptimo de la inversión, tecnología, etc. 
Análisis dinámico. Fuentes primarias. Flujo de fondos. Evaluación. Análisis de riesgo y sensibilidad. 
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Costos/ tiempo
Tiempo
Grado de Incertidumbre
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
100%
50%
0%
Umbral de lo previsible
Tiempo
Oscar N Huertas
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Los efectos del proyecto: Diferencias entre evaluación privada y social 
	 	Evaluación Social	Evaluación Privada
	Identificación	Efectos incrementales, a partir de definir la situación con y otra sin proyecto. 
Tipos de efectos:
Directos
Indirectos
Secundarios
Externalidades
Redistributivos
Intangibles	Efectos incrementales, a partir de definir la situación con y otra sin proyecto. 
Tipos de efectos:
Directos
Indirectos
 
	Medición	Utilizando las unidades de medida específicas de cada efecto. (Por ejem. Horas hombre para la mano de obra, toneladas para los bienes producidos, etc.)	Utilizando las unidades de medida específicas de cada efecto. (Por ejem. Horas hombre para la mano de obra, toneladas para los bienes producidos, etc.)
	Valoración 	Utilizando precios sociales	Utilizando precios de mercado
Oscar N Huertas
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TIPOS DE BENEFICIOS
PERCIBIDOS POR LAS PERSONAS
OBJETIVOS NO MONETARIOS
(tienen mas que ver con el gobierno)
OBJETIVOS MONETARIOS
Calidad
Eficiencia
Número de empleos creados
Derrame económico
Flujo de caja
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A veces hay proyectos que van más allá de su tiempo y gastan mucho más y son un éxito.
Otros proyectos se terminan a tiempo y son un fracaso.
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Diferentes enfoques y flujos relevantes
Beneficios directos
Costos directos
FLUJO DE FONDOS LIBRE
(El proyecto “en sí mismo”)
Ingresos por préstamos
Egresos por pago de capital e intereses
FLUJO DE FONDOS del ACCIONISTA
(El proyecto para el dueño)
FLUJO DE FONDOS del FINANCISTA
Impuestos
FLUJO del GOBIERNO
Efectos externos
Precios sociales
FLUJO DE FONDOS
 de la SOCIEDAD 
(El proyecto para la sociedad)
Subsidios y otros pagos
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Efectos y valor del proyecto
Valor Total del Proyecto para la Unidad Ejecutora
+ efectos del proyecto sobre la Business Unit
Valor Total del Proyecto para la Business Unit
+ efectos del proyecto sobre la Empresa
Valor Total del Proyecto para la Empresa
+ efectos del proyecto externos a la Empresa
Valor Total del Proyecto para la sociedad
Oscar N Huertas
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¿Qué se 
va 
hacer? 
¿Cuál es el bien o 
servicio a 
proveer? 
¿Dónde se va a 
localizar? 
Nombre del proyecto 
Mejorar la producción de 
leche y quesos 
En Perico, Jujuy Mejoramiento de la producción de leche y 
creación de una microempresa para 
producción y comercialización de quesos 
en Perico, Jujuy 
Se va a 
generar 
El servicio de 
energía eléctrica. 
En la cuenca del río 
Bermejo, 
departamento de San 
Pedro, Jujuy 
Generación de energía no convencional 
en la cuenca del Río Bermejo, 
departamento de San Pedro, Jujuy 
Se va a 
mejorar 
El servicio de 
desagüe 
En el barrio de San 
Pedrito, distrito de 
San Salvador de 
Jujuy, Provincia de 
Jujuy 
Mejoramiento del servicio de desagüe en 
el barrio de San Pedrito, distrito de San 
Salvador de Jujuy, Provincia de Jujuy 
Se va a 
recuperar 
El servicio de 
protección de 
viviendas y áreas 
agrícolas. 
En la localidad de 
Tilcara, departamento 
de Tilcara, provincia 
de Jujuy 
Recuperación de los servicios de 
protección de viviendas y áreas agrícolas 
enla localidad de Tilcara, departamento 
de Tilcara, provincia de Jujuy. 
Se va 
ampliar 
El servicio de 
recolección y 
transporte de 
residuos sólidos. 
En el distrito de Aguas 
Calientes, provincia de 
Jujuy y departamento 
de El Carmen. 
Ampliación del servicio de recolección y 
transporte de residuos sólidos en el 
distrito de Aguas Calientes, provincia de 
Jujuy y departamento de El Carmen.. 
 
Incorrectos Correctos 
“Hace falta un centro de salud” “Existe una alta morbilidad” 
“Hay que distribuir alimentos” “los niños están desnutridos” 
“Ausencia de un programa curricular en el 
establecimiento” 
“Contenidos educativos desarticulados de la 
realidad socio-económica dela zona” 
“No se cuenta con suficiente infraestructura 
de salud para el cantidad de población jujeña” 
“Elevado déficit de cobertura de salud para la 
población jujeña” 
“Falta de fondos para las actividades de la 
empresa” 
“Funcionamiento deficiente de la empresa” 
“Falta de liderazgo de los Comités de gestión 
de la calidad” 
“Comités de gestión de la calidad, 
desorganizados e ineficientes”