La-economia-informal--la-pirateria-de-CDs-fonograficos-en-el-DF

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FACULTAD DE ECONOMÍA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Universidad Universidad Universidad Universidad Nacional Nacional Nacional Nacional 
AutónomaAutónomaAutónomaAutónoma de de de de MéxicoMéxicoMéxicoMéxico 
LA ECONOMÍA INFORMAL: LA PIRATERÍA DE 
CD`S FONOGRÁFICOS EN EL D.F. 
T E S I S 
QUE PARA OBTENER EL TITULO EN: 
L I C E N C I A D O E N E C O N O M I A 
P R E S E N T A : 
BETANCOURT PALMA LUIS ARMANDO 
ASESOR: LIC. JUAN CARLOS GUZMAN CORREA 
MEXICO, D.F. 2006 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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Índice 
Introducción……………………………………………………………………...... 1 
 
CAPITULO 1 
Economía informal……………………………………………………………....... 3 
 
1.1 Informalidad.………………………………………………………….......... 3 
1.1.2 ¿que es lo informal....................................................................... 3 
1.2 Definición y orígenes de la economía informal..…………………......... 5 
1.2.1 Enfoques de la economía informal ………………………………........ 6 
1.2.1.1 Enfoque de la racionalidad productiva…………………......... 7 
1.2.1.2 Enfoque de la ilegalidad…………………………………......... 7 
1.2.1.3 Enfoque de la racionalidad de mercado…………………....... 8 
1.3 Clasificación de la economía informal………………………………....... 9 
1.3.1 Economía informal legal………………………………………......... 10 
1.3.2 Economía informal ilegal………………………………………........ 11 
1.4 Taxonomìa de actividades informales………………………………........ 12 
1.5 Causas y orígenes de la economía informal en México……………....... 12 
1.5.1 Impuestos……………………………………………………........... 13 
1.5.2 Reglamentaciones y corrupción burocrática………………......... 16 
1.5.3 Prohibiciones.…………………………………………………......... 18 
1.5.4 Niveles de pobreza…………………………………………........... 20 
1.5.5 Desempleo……………………………………………………......... 22 
1.5.6 Inmigrantes a las grandes ciudades…………………………....... 26 
1.5.7 El aspecto socioeconómico y político………………………........ 27 
1.5.8 La participación de fabricantes y distribuidores……………........ 28 
1.6 Medición de la economía informal……………………………………....... 29 
1.6.1 Medición directa…………………………………………………....... 30 
1.6.1.1 Encuestas…………………………………………………....... 30 
1.6.1.2 Auditorias…………………………………………………........ 30 
1.6.2 Medición indirecta……………………………………………………........ 31 
1.6.2.1 Diferencias entre ingresos y gastos…………………………........ 31 
1.6.2.2 Diferencias en las tasas oficiales y extra oficiales de la 
participación de la fuerza de trabajo…………………………………………........ 31 
1.6.2.3 Método monetario……………………………………………......... 32 
1.6.2.3.1 Variante de la demanda de la moneda………………….......... 32 
1.6.2.4 Método de la variable no observada……………………….......... 34 
1.6.2.5 Método del insumo físico……………………………………......... 34 
1.6.2.6 Método del cociente tributario constante…………………........... 35 
1.6.2.7 Método del potencial tributario legal……………………….......... 35 
 
CAPITULO 2 
Comercio informal……………………………………………………………........ 36 
 
2.1 Definición de comercio y comerciante………………………………........ 36 
2.2 Definición de comercio informal ……………………………………......... 38 
2.3 Clasificación del comercio informal…………………………………........ 40 
2.3.1 Comercio informal de subsistencia…………………………..…....... 41 
2.3.2 Comercio informal de rentabilidad………………………...…........... 43 
 
CAPITULO 3 
Piratería............................................................................................................ 46 
 
3.1 Definición…………………………………………………………………........ 46 
3.2 Piratería en general…………………………………………………….......... 48 
3.3 Causas y orígenes………………………………………………………........ 50 
3.4 Consecuencias socioeconómicas…………………………………….......... 51 
 
CAPITULO 4 
Piratería de discos compactos, fonogramas……………………………........ 57 
 
4.1 Definición…………………………………………………………………....... 57 
4.2 Tipos de CD´s……………………………………………………………....... 58 
4.2.1 1) Los CD's………………………………………………………......... 59 
4.2.2 2) Los discos CD-R………………………………………………........ 59 
4.2.3 3) Los discos de CD-RW……………………………………….......... 59 
4.2.4 4) El disco compacto de video (VCD)…………………………......... 60 
4.3 Quemador……………………………………………………………….......... 60 
4.3.1 Quemador tipo interno…………………………………………......... 60 
4.3.2 Quemador tipo externo…………………………………………........ 62 
4.3.2.1 Quemador de puerto paralelo…………………………......... 62 
4.3.2.2 Quemador de puerto USB (Universal Serial Bus)……....... 63 
4.3.2.3 Quemador de puerto SCSI……………………………......... 63 
4.4 Tipos de piratería en fonogramas………………………………………........ 64 
4.4.1 Piratería simple…………………………………………………….......... 65 
4.4.2 Bootlegs…………………………………………………………….......... 65 
4.4.3 Falsificaciones………………………………………………………....... 65 
4.4.4 Piratería en Internet……………………………………………….......... 65 
4.5 Compilaciones…………………………………………………………........... 65 
4.5.1 MP3…………………………………………………………………........ 65 
4.5.2 VCD- Disco Compacto de video…………………………………........ 66 
4.5.3 DVD…………………………………………………………………........ 67 
4.6 Producción de un CD fonográfico ……………………………………......... 67 
4.7 Producción de un CD fonográfico pirata……………………………........... 71 
4.7.1 Producción pirata………………………………………………......... 71 
4.7.2 El puestero.………………………………………………………....... 72 
4.8 Principal lugar de producción y distribución en el D.F………………........ 74 
4.8.1 Tepito………………………………………………………………........ 74 
4.9 Consecuencias socioeconómicas por piratería de fonogramas……........ 77 
4.10 Acciones contra piratería de CD´s……………………………………....... 82 
4.10.1 Acciones privadas……………………………………………….......... 82 
4.10.2 Acciones del Gobierno Mexicano.……………………….……......... 83 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.10.3 Acciones internacionales……………………………………............. 84 
4.10.3.1 La campaña actual, Software..………………………......... 85 
 
Consideraciones………………………………………………………………....... 86 
Conclusiones................................................................................................... 87 
Bibliografía....................................................................................................... 90 
Anexo...……………………………………………………………………............... 92 
I Justificación y delimitación: 
 
Mi interés por el tema de economía informal, es porque en muchas ocasiones de donde yo más 
consumo y en cierto momento he llegado a practicar, pero siendo economista me ha despertado 
muchas inquietudes de lo que hay de tras de esta actividad. 
 
La economía informal en México es muy notoria pues la vemos en todas partes. Los días que hay 
tianguis, los puestos de compactos por lacasa, las señoras que venden artículos para el hogar, todo 
tipo de mercancías que la gente vende en la calle sin preocuparse por otra cosa que no sea vender su 
mercancía. 
 
Además este tipo de actividad económica se presta para muchas cosas, como el regateo y el abuso, ya 
que dentro de esta actividad existe la piratería, la mercancía robada etc. Lo cual no te asegura nada, no 
tienes ninguna garantía sobre lo comprado y algo más que eso, las consecuencias que atrae para los 
agentes económicos que tienen algo más de que preocuparse, más que solo vender su producto, estos 
muchas veces no tiene esa alternativa de bajar y subir los precios de sus mercancías como lo hacen los 
practicantes de la economía informal, pues ellos tiene que preocuparse por pagar una renta si es el 
caso, pagar luz, teléfono, agua, o gastos en los que se incurre al tener un negocio formal y algo que es 
de gran importancia, en lo que deben de incurrir al ser un negocio formal, es el pago de impuestos (IVA, 
ISR) los cuales toda la economía informal no paga. El informal también incurre en gastos, pero no son 
comparables con los erogados por la economía formal. 
 
Desde una perspectiva real, la practica de economía informal se lleva a cabo por gente desempleada, 
gente con baja escolaridad, estudiantes, en lo general gente que no tiene la posibilidad de emprender 
un negocio formal, pues como ya lo había mencionado por todos los gastos y costos en los cuales se 
debe incurrir, es por eso que se toma la alternativa de la practica del comercio informal pues mucho 
más cómodo en el aspecto de costos, gastos e impuestos. 
 
Por las razones anteriores los precios de las mercancías informales son más bajos que los precios de 
las mercancías de los comercios formales; desde el lado del consumidor será mucho más accesible 
comprar un artículo en el tianguis, que podría costarle un 30% menos que en una tienda (formal). 
Bueno, en lo personal es lo que yo hago y creo que la mayoría de la gente haría a la hora de tener que 
comprar un artículo que se puede conseguir en ambos lugares. Pero estoy muy conciente de que 
también tiene sus riesgos. 
 
 Generalmente el vendedor informal no cuenta con inventario para poder cambiar un articulo 
defectuoso, porque muchas veces son artículos únicos o son vendedores que no vuelve a ver jamas; en 
cambio un negocio formal le brinda garantía, pues estos por lo regular no se mueven no se tendría la 
necesidad preocuparse de que el producto sale mal o no, ya que lo podemos cambiar pues tendrá una 
garantía formal; ante la piratería, pasa algo muy similar ya que en los tianguis existe demasiado y 
podemos ser víctimas de abuso en precios y calidad de los productos, en un comercio formal existe 
legitimidad y calidad, y en los comercios informales esto es incierto. 
 
La piratería es un sinónimo de falta de garantía, de robo, de ilegalidad, de clandestinaje etc., la piratería 
de cualquier articulo significa, violaciones a los derechos de los agentes económicos, pues esta no da 
ningún tipo de garantía de calidad o autenticidad, así mismo roba las ideas y los beneficios de los 
creadores legítimos. Existe piratería que podemos percibir y otra que no, de esta forma se dan más 
abusos de los ya hechos. Cuando un individuo sabe que un producto es pirata no estará dispuesto a 
pagar más de lo que realmente vale, pero hay casos en los que el consumidor no tiene idea de que se 
trata de un producto pirata, y lo pagara a precio de un producto legitimo, entonces el pirata de esta 
forma daña a dos agentes a la vez (productor y consumidor). 
 
Es conveniente el estudio de estas actividades para tener una perspectiva de los beneficios o perjuicios 
que provocan estas actividades, y para crear conciencia a todos aquellos que propician estas en 
general, en este caso de estudio: economía informal, comercio informal, piratería y piratería de CD´s 
fonográficos), con sus decisiones y políticas inadecuadas empresariales como gubernamentales. 
 
 La investigación tiene una gran relevancia social por el hecho de que son actividades donde toda la 
población esta inmiscuida de uno u otro modo, de esta manera el resultado de la investigación 
proporcionara una mejor visión para la toma de decisiones que tengan que ver con estas actividades y 
más específicamente con la piratería de CD´s fonográficos. 
 
Mi particular inquietud es adentrarme en el tema de comercio y distribución de discos compactos 
piratas, ya que es algo que en la actualidad esta creciendo fuertemente, conocer y analizar este caso, 
pues aquí se mezclan dos cosas muy interesantes como es el comercio informal y la piratería. Así como 
las instituciones y/o regulaciones por parte del estado al respecto, si existen o no, o si han sido creadas 
para este tipo de situaciones y realidades a las que se enfrentan los agentes económicos. 
 
De alguna manera la piratería de discos compactos estaría incurriendo en dos ilegalidades (la evasión 
de impuestos y la piratería propiamente dicha la cual se desarrollara en la investigación). Detrás de esta 
actividad particular (piratería) existen muchas irregularidades para el estado y para algunos agentes 
económicos, pero para otros podríamos hablar de un beneficio. Es por eso el interés particular por 
descubrir el impacto de este caso. 
 
II Hipótesis: 
 
“La piratería de CD´s fonográficos forma parte de la economía informal ilícita y genera perdidas 
cuantiosas y un mayor desempleo en la industria del disco” 
 
III Objetivos: 
 
III.I Objetivo general: 
 
• Dentro del estudio de economía informal se analizar la piratería de CD´s fonográficos en el D.F. 
en los últimos 5 años (2000-2005) 
 
III.II Objetivos particulares: 
 
• Desarrollar el tema de economía informal estructuralmente (definición, clasificación, orígenes y 
medición) 
• Describir el comercio informal con sus variantes 
• Explorar la piratería en general 
• Analizar la piratería de CD´s fonográficos en el D.F. con su impacto socio-económico en los 
agentes económicos durante los últimos 5 años (2000-2005) 
 
 
 
IV Método 
 
IV.I Definición de la de investigación 
 
 Carácter de la investigación: 
Una investigación puede ser de tipo: exploratoria, descriptiva, correlacional, o explicativa. 
Esta investigación es dos tipos (de los cuatro mencionados). Es exploratoria y descriptiva. 
Exploratoria porque la piratería de CD´s fonográficos y la piratería en general son el tema central de la 
investigación y ha sido poco estudiado, no existe bibliografía de la piratería como tal, sólo artículos 
publicados en revistas, periódicos e Internet que no son investigaciones afondo sino superficiales así 
como opiniones y comentarios sobre las consecuencias que ésta atrae. El carácter de exploratoria es 
precisamente que no tiene punto comparativo, así que cada investigación sobre él tendrá su 
importancia particular, pues podrá tener nuevas aportaciones de interés. 
 
Así mismo es una investigación de tipo descriptiva, pues puntualiza los aspectos más importantes de la 
piratería en general como la piratería de CD´s fonográficos, pues precisamente describe como es y 
como se manifiesta la piratería apoyándose en la estadística proveniente de la Procuraduría General de 
la Republica (P.G.R.) lo que facilita la compresión de la descripción de este caso de estudio. 
 
IV.II Tipo de investigación 
 
La investigación se diferencia en dos tipos: 
 
• Experimental (se resuelven preguntas planteadas mediante diseños de investigación como: 
preexperimentos, experimentos verdaderos y cuasiexperimentos). 
• No experimental (la investigación no experimental observa fenómenos tal y como se dan en la 
realidad en su contexto natural). 
 
La tipología de esta investigación es no experimental, pues la piratería de CD´s fonográficos es una 
actividad que en su contexto atrapa muchas situaciones y agentes económicos que participanen la 
existencia y proliferación de esta actividad. En el desarrollo de la investigación se observa, describe y 
analiza la piratería tal y como es en la práctica, aquí no se eligió un diseño específico de investigación 
para abordar el tema, como se haría en el tipo experimental. 
Introducción 
 
Estando en la escuela, en el trabajo, en casa o en cualquier lugar sin necesidad de tener 
conocimiento alguno sobre el tema, escuchamos hablar sobre economía informal, economía 
subterránea, economía negra, comercio informal etc., etc., que estos adjetivos se refieren al mismo 
fenómeno, lo primero que nos imaginamos son los tianguis, mercados, puestos ambulantes, las 
estructuras metálicas de estos, sus lonas, la gente gritando frases exclusivas de estos lugares como: 
¡pásele... pásele... bueno bonito y barato ¡llévelo!... o el también clásico ¡pruébeselo sin compromiso! 
entre otras muchas aspectos, con el propósito de promocionar a viva voz sus productos para 
realizarlos, o todos esos anuncios y ofertas en cartulinas, laminas, maderas, con faltas de ortografía, 
anunciando productos y servicios. Todo esto y muchos sucesos más son las características que nos 
viene a la mente y que son la realidad de este fenómeno “la economía informal” y sus acepciones. 
 
¿Quién no ha comprado un dulce, un reloj, una prenda de vestir, comida, música, etc., en un puesto 
en la calle?, creo que la gran mayoría de la población de nuestro país. En que lugar ¿no hay algún 
puestesito? ¿En dónde? Si no lo hay en la esquina, lo hay en la parada del camión, fuera de 
hospitales, de las escuelas, en los deportivos, semáforos, es más, cuando se va sentado en el 
transporte público o en el metro ya subió un vendedor a ofrecerte una infinidad de productos, ya 
sean los compactos, los hilos con agujas, los cacahuates japoneses, las pomadas para torceduras, 
los manuales de tiendas naturistas, las plumas, por mencionar algunos, ¿o no? 
 
La economía informal y todo lo que se deriva de esta, es lo que veremos a lo largo del presente 
trabajo. En el Capitulo I donde se conocerán definiciones y enfoques de la economía informal, la 
clasificación de las actividades de la misma, legales e ilegales lo cual nos dará un parámetro 
importante para la delimitación de las actividades informales, pasando también por las causas y 
orígenes de la economía informal, pues son las raíces de este fenómeno y de todas sus 
consecuencias tanto a nivel general como particular, y no puede faltar la medición del fenómeno, los 
métodos directos e indirectos, los cuales buscaran aproximarse a la medición del fenómeno 
económico, el cual tiene muchas barreras y obstáculos para conocerla con exactitud. La actividad 
particular “comercio informal” es importante en este estudio Capitulo II, de igual manera 
conoceremos su definición y definiciones importantes que tienen relacionadas a esta, el comercio 
informal se clasifica en dos: el de subsistencia y el de rentabilidad donde existen diferencias 
importantes que hay que considerar para el estudio particular. La piratería, Capitulo III, es una 
actividad que se realiza dentro del comercio informal (es muy difícil encontrar piratería en negocio 
formal), el cual es una actividad clasificada dentro de la economía informal, así mismo el tema de la 
piratería se analizara para entender todo lo que hay de tras de nuestro tema particular, Capitulo IV 
“la piratería de CD´s fonográficos”, el desarrollo de esta actividad nos compete a todos ya que de 
alguna manera estamos involucrados en su existencia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
CAPITULO 1 
Economía informal 
 
1.1 Informalidad 
 
Cualquier estudio sobre informalidad debe sortear el problema de la definición, es decir, qué se 
entiende por economía informal. En la literatura económica no existe consenso sobre la definición de 
la economía informal y resulta común utilizar diversos términos para referirse a ella, tales como 
economía “subterránea”, “paralela”, “secundaria”, “oscura”, “negra”, “clandestina”, “no registrada”, o 
“no oficial”. Así, varios autores ofrecen ilustraciones que, aunque distintas, apuntan a un mismo 
acontecer1. 
 
1.1.2 ¿Qué es lo informal? 
 
Antes de definir la economía informal es pertinente conocer el concepto de informal (informalidad), 
el cual nos dará los parámetros de lo que deseamos destacar o definir. 
 
Para muchos economistas y estudiosos del tema, existe una percepción común, pues cada uno tiene 
su propio enfoque para definir la economía informal. 
 
Es por eso que para entender mejor y tener un concepto más claro de la economía informal, citamos 
del diccionario la definición de informal. 
 
Informal: no formal, poco serio o poco exacto: un hombre muy informal. Que no se ajusta a las 
circunstancias que son formales.2 
 
 
1 Conviene apuntar que el concepto de informalidad fue introducido oficialmente en el reporte de la Organización 
Internacional de Trabajo (OIT) sobre el empleo en Kenya en el año 1972. 
2 Larousse diccionario usual “Diccionario Enciclopédico”, p. 333 
 4
 
Informal Formal 
 
Esta definición nos dice que todo aquello diferente a lo formal se define como informal. Entonces, lo 
formal es lo establecido, lo correcto, el ejemplo a seguir en alguna actividad o proceso. Y cuando 
hablamos de informal decimos que hacemos la misma actividad o proceso, pero de forma incorrecta, 
violando y faltando a las reglas establecidas. 
 
Es importante aclarar que hablamos de un algo común (actividad, proceso, acción, etc.) y lo único 
que se investiga es la forma en la cual se realiza. Concretamente hablamos de una comparación 
entre formas de actuar. 
 
De igual manera para lo formal se parte de una comparación, una contrapartida, que ahora es lo 
informal. El tratar de definir estas dos formas se vuelve un círculo vicioso, pues tendremos la misma 
comparación al tratar de definir cualquiera de los dos conceptos. Por ejemplo para algunas personas 
cierto objeto, proceso o actividad tiene un carácter formal y para otras lo contrario. 
 
Para poder trascender lo redundante de nuestro tema, debemos tener un agente externo el cual 
delimitara u observará los criterios para decidir que es lo correcto, para que los agentes se ajusten a 
determinadas reglas, criterios y valores, considerados como formales. 
En el rol de la economía informal, el agente externo determinante, es el Gobierno, el cual plantea las 
reglas del juego para la economía formal e informal. 
 
 
Foto: Luis Betancourt Google imágenes 
 5
1.2 Definición y orígenes de la economía informal 
 
Los orígenes del concepto informalidad se identifican generalmente con una investigación de la OIT 
(Organización Internacional del Trabajo) sobre los trabajadores urbanos de Ghana en 1971, donde 
“Keith Hart fue el primero que hablo de este concepto para la diferenciación de dos actividades 
laborales en este país”3, después por la misma Organización el concepto fue aceptado e introducido 
oficialmente en su reporte sobre el empleo en Kenya en el año 1972. 
 
“En el trabajo de Ghana se definió como una forma urbana de hacer las cosas, cuyas empresas se 
caracterizaron por: 
 
a) Tener pocas barreras de ingreso en términos de capacidad, capital y organización. 
b) Constituirse mayormente por empresas de propiedad familiar 
c) Operar a pequeña escala 
d) Tener una producción con mano de obra intensiva, con tecnología atrasada (con relación al 
sector formal). 
e) Y depender de mercados no regulados y competitivos. 
 
Características adicionales, bajos niveles de productividad y poca capacidad de acumulación”4 
 
- En publicaciones de la PREALC (Programa Regional de Empleo para América Latina y el Caribe) 
la OIT (OrganizaciónInternacional del Trabajo) se refiere al empleo, en el sector informal, como 
subempleo que afecta a aquellos trabajadores que no consiguen ingresar a la economía formal 
(como un mecanismo contra cíclico, o sea el crecimiento de la economía tiene que demandar 
empleos, lo que no pasa.). Este concepto da lugar a una teoría simple o sencilla de sus orígenes en 
términos de una creciente sobre oferta de mano de obra. 
 
La incapacidad de la industria (formal) de absorber la numerosa mano de obra, dio lugar a que las 
masas excluidas inventaran sus propios empleos en actividades de productividad mínima, 
comerciales y de servicios. 
 
- Para el economista peruano Hernando De Soto, “la economía informal es un sector que abarca 
todas las actividades económicas extralegales, incluyendo tanto la producción mercantil y el 
 
3 Secretaria del trabajo y previsión social “Tendencias de la estructura económica y el sector informal en México” p.20 
4 En torno a la Informalidad: Ensayos sobre teoría y medición de la economía no regulada. p. 119 
 6
comercio como la producción de subsistencia directa. Y señala que los orígenes del fenómeno se 
encuentran en la excesiva regulación estatal, basada en excesivos impuestos, reglamentaciones, 
etc. De esta forma, el empresario informal no es un productor marginal de baja productividad, sino 
busca su sobrevivencia y desarrollo de su bienestar por lo que incurre en la informalidad. “5 
 
- La perspectiva estructuralista representada por economistas de la escuela institucionalista y 
sociólogos de la economía, se concentra en la estructura de las relaciones entre las actividades 
formales, las cuales son reguladas por el Estado y las informales, que no son reguladas por este. 
Esta escuela también considera como origen de la economía informal la excesa mano de obra, pero 
principalmente lo relaciona con el Estado, por su mala intervención e inadecuadas políticas 
económicas de tipo estructural. Esta perspectiva la define como: 
 
“Todas las actividades generadoras de ingreso que no están reguladas por el Estado en un medio 
ambiente social donde actividades similares están reguladas”6 
 
La corriente estructuralista considera que la existencia de la economía o sector informal se debe, a 
formas alternativas de utilización de la mano de obra. O sea muchos trabajadores o empresarios son 
parte integral de la economía formal (regulada), pero no aparecen así en las estadísticas oficiales, y 
esto se debe a la forma de incorporación, la cual elude las regulaciones estatales. 
 
Por último, para esta corriente las actividades informales son pro cíclicas ya que están íntimamente 
ligadas a las del sector formal como parte de una misma economía. O sea en auge o depresión 
económica, actividades formales e informales se verán afectadas de la misma forma, negativa o 
positivamente. Contrario en lo expuesto por la OIT/PREALC donde es un mecanismo contra cíclico. 
 
1.2.1 Enfoques de la economía informal 
 
Existen diversas concepciones sobre la economía informal, como las particularmente mencionadas. 
Pero estas percepciones se pueden englobar en tres enfoques generales, donde en cada uno de 
estos también existen pequeñas diferencias pero en general tienden al mismo punto, los cuales se 
exponen a continuación. 
 
 
 
5 Ibidem p. 121 
6 Ibidem p. 123 
 7
1.2.1.1 El enfoque de la racionalidad productiva 
 
En este, el punto central es la ocupación del sector productivo, ya sea deforma familiar o de 
personas asalariadas, buscando subsistencia o lucro, donde la subsistencia la podemos ver del lado 
de la familia y el lucro (acumulación) del lado de las personas asalariadas, pues están trabajando 
para subsistir y también están participando en el lucro del patrón (pues su trabajo forma parte de un 
proceso productivo). 
 
Es importante mencionar que existen excepciones tales como: 
 
• Las actividades agrícolas (las cuales salen de lo informal) 
• Las actividades delictivas y criminales 
• Los limosneros 
 
O bien, actividades más especificas: 
 
• El trabajo domestico y, 
• Las pequeñas empresas que emplean trabajadores asalariados (los cuales parecerían operar 
como formales, no lo son). Los talleres textiles, donde el producto terminado se vende en los 
tianguis, mercados, puestos informales un ejemplo muy conocido de esto es Chinconcua. 
 
El enfoque más reconocido y aceptado es difundido principalmente por PREALC (programa regional 
del empleo para América latina y el caribe) este se consulta para los estudios y análisis de la 
economía informal en los países de América latina y el caribe, debido a la identificación y 
clasificación de las actividades involucradas, y no, en la economía informal. 
 
1.2.1.2 Enfoque de la ilegalidad 
 
La palabra definitoria de este enfoque es la ilegalidad. Pues en este se percibe a toda actividad 
informal como ilegal a diferencia del enfoque de racionalidad productiva donde se decía que 
actividades informales podían ser ilegales, pero también actividades formales podían caer en lo 
ilegal. En este enfoque la ilegalidad es la esencia de la informalidad. 
 
Aunque las actividades formales e informales operan con el mismo propósito racional (maximizar los 
beneficios y las ganancias), lo único que las diferencia es la ilegalidad. 
 8
 
Así como ya estaban excluidas las actividades delictivas y criminales en el enfoque anterior, que son 
por naturaleza socialmente ilegales, de igual manera son excluidas del sector informal, en este 
enfoque. 
 
Dentro del mismo como en general existen conceptualizaciones diferentes, que aunque no son 
idénticas tienden a lo mismo, como son: la economía subterránea, no regulada, no declarada, etc. 
Las diferencias se basan en campos de interés socioeconómico. 
 
La definición más destacada de este enfoque sobre la economía informal nos dice: “el conjunto de 
actividades que no cumplen con las reglamentaciones establecidas en el ámbito económico, sean 
estas fiscales, laborales, sanitarias o de otro tipo.”7 
 
1.2.1.3 Enfoque de la racionalidad del mercado 
 
En este enfoque se sostiene que las actividades informales son de carácter capitalista y como toda 
economía, empresa e individuo buscara reducir sus costos lo cual es el punto central de este 
enfoque. Pues se actúa buscando fuerza de trabajo más barata, evitando laborar con personal más 
protegido (con seguro social, recontrataciones, etc.) lo cual eleva el costo para el empleador, de allí 
que estas situaciones se evitan racionalmente (tal y como los agentes económicos se comportan en 
el mercado buscando su beneficio). 
Pero estas acciones nos llevan a operar fuera del marco regulador. 
 
Lo esencial de este enfoque es buscar la flexibilidad y la disminución de costos en el factor trabajo, 
incurriendo en faltas regulatorias. 
 
De todo lo anterior (enfoques), sobre el concepto se pueden distinguir elementos y características 
como común denominador de la economía informal, los cuales resumiré en la elaboración de un 
concepto que a continuación expongo: 
 
Son las actividades productoras de ingresos, las que inciden en el incumplimiento de normas 
establecidas, faltas regulatorias y escapan total o parcialmente a la contabilidad nacional y al 
sistema fiscal. 
 
 
7 Secretaria del trabajo y previsión social “Tendencias de la estructura económica y el sector informal en México” p. 23 
 9
 
 
 
Economía formal � Economía informal 
 
1.3 Clasificación de la economía informal 
 
Para nuestro estudio es importante hacer mención de la clasificación de la economía informal, Se 
clasifica a la misma en dos grupos iniciales, denominados “economía informal legal” y “economía 
informal ilegal”, enel primero se ubica a toda aquella “actividad económica” que no posea 
prohibiciones legales y por los usos y costumbres, excepto que son actividades que tienen la 
obligación de tributar, en cambio el segundo grupo estará integrado por los que afectan a los usos y 
costumbres o se encuentren del lado de las prohibiciones legales. 
 
 
 
Foto: Luis Betancourt Foto: Luis Betancourt 
Foto: Luis Betancourt Google imágenes 
 10
1.3.1 Economía informal legal 
 
En la “economía informal legal” se encuentran todas aquellas actividades que estan sujetas a las 
leyes tributarias, distinguiéndose dos agrupaciones: 
 
1. Las realizadas por los contribuyentes inscritos ante la Administración Tributaria, 
2. Las realizadas por los sujetos no inscriptos ante la Administración Tributaria. 
 
En el primer grupo, integran la economía informal por distintas razones que se enuncian a 
continuación: 
 
• Disgregan parte del usufructo por el desarrollo de sus actividades, es decir evaden tributos 
utilizando distintas operatorias, como: la doble contabilidad (la real y la ficticia sobre la cual 
tributará), el doble juego de facturas, no emiten en algunos casos facturas o ticket, etc., 
• Uso indebido de beneficios promociónales, 
• Transfieren bienes o servicios entre compañías vinculadas 
• Contabilizan préstamos entre la casa matriz a filiales o entre empresas vinculadas que son 
inexistentes, 
• Aplican algunas de las normas laborales a sus trabajadores, por ejemplo pagan por recibo de 
haberes el salario mínimo cuando el salario del trabajador es superior al mismo (por ejemplo: 
la proporción de contribución al seguro social), algunas veces otorgan licencias, pagas o por 
enfermedad, etc., 
• No declaran a todo su personal en relación de dependencia. 
 
En el segundo grupo, los no inscritos, se encuentran a aquellos sujetos que realizan actividades 
lícitas pero que no se encuentran registrados ante la Administración Tributaria, caracterizándose por 
ciertas conductas: 
 
• Los canales utilizados para el flujo comercial son variados, es decir operan en su etapa final 
con los consumidores, siendo vendedores ambulantes, negocios en la calle en zonas alejadas 
de los centros urbanos o cívicos, etc., 
• No son atomizados (disgregados), 
• Dificultad para su control por parte de la Administración, 
• Trabajan en la marginalidad de las normas tributarias y de la seguridad social, 
 11
• Existen cadenas de distribución, es decir, que un grupo minoritario provee de bienes a 
distintas personas o mayoristas y éstos, a su vez, distribuyen a los minoristas, o sea, que a 
medida que se avanza en la cadena de distribución, se incorporan nuevos personajes hasta 
terminar en varias bocas de expendio hacia la sociedad. 
 
1.3.2 Economía informal ilegal 
 
La “economía informal ilegal” está formada por todas aquellas actividades y operatorias que atentan 
contra los usos y costumbres y están penadas por las leyes; como ya es bien conocido el comercio 
de estupefacientes, de personas, de animales en peligro de extinción, proveniente de la prostitución, 
narcotráfico y por supuesto la piratería. 
 
 
 Estupefacientes Prostitución 
 
En el siguiente cuadro se muestra la taxonomia de la economía informal en su clasificación de 
actividades legales e ilegales, tipos de transacciones (monetarias o no monetarias) así también la 
evasión y elusión de impuestos por los agentes económicos. Este cuadro facilita la mejor 
comprensión de las implicaciones de la práctica de esta actividad. 
 
 
 
 
 
 
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 12
1.4 Taxonomìa de actividades informales 
 
 
Transacciones Monetarias 
 
 
Transacciones No Monetarias 
 
Actividades 
Ilegales 
 
Comercio de bienes robados, narcotráfico, 
prostitución, contrabando, estafa, apuestas. 
 
 
Trueque o intercambio de artículos robados, 
sustancias prohibidas, contrabando. Producción 
de drogas y hurtos para uso propio. 
 
Actividades 
Legales 
 
 
Evaden impuestos 
 
Ingreso subdeclarado. 
 
Salarios y bienes de 
trabajos no reportados 
relacionados con 
servicios y productos 
legales. 
 
 
Eluden impuestos 
 
Descuentos de los 
empleados, incentivos. 
 
 
Evaden impuestos 
 
Intercambio de servicios 
y productos legales. 
 
 
Eluden impuestos 
 
Trabajo por cuenta 
propia y trabajo 
familiar 
 
 
Fuente: Mirus y Smith (1997) con algunas anotaciones adicionales en Schneider y Enste (2000) 
Elaboración: Tabla presentada en trabajo de investigación sobre economía informal en Perú 2004. 
 
 
1.5 Causas y orígenes de la economía informal en México 
 
Entre las causas más importantes que generan la economía informal, tenemos las siguientes: 
 
� Los impuestos 
� Las reglamentaciones y corrupción burocrática 
� Las prohibiciones 
� Los niveles de pobreza 
� El desempleo 
� Los inmigrantes a las grandes ciudades 
� El aspecto socioeconómico y político 
� La participación de fabricantes y distribuidores 
 
Las cuales explicare a continuación con más detalle. 
 
Cuadro No. 1 
 13
1.5.1 Impuestos 
 
En general los impuestos son el factor más importante de estimulo o fomento de las actividades de 
la economía informal. 
 
“En los países en desarrollo, ademas del efecto de los niveles crecientes de impuestos sobre la 
renta, la mayoría de las practicas evasoras se dan en la tributación relativa al comercio exterior, a la 
seguridad social y a las ventas.” 8 
 
Los impuestos excesivos o mal estructurados dan pie a la práctica de la informalidad por ejemplo: 
 
� Los altos impuestos a importaciones y exportaciones originan por un lado el contrabando y la 
exportación ilegal por el otro la practica de la corrupción aduanal tanto a la salida como a la 
entrada del producto exportado. 
 
� Otro son los impuestos al empleo y a las contribuciones, a la seguridad social, cuando estas 
tienen niveles significativos, promueven acuerdos entre patrones y empleados, flexibilizando 
el mercado laboral. 
 
 
 
La carga fiscal que tiene un comerciante establecido por ejemplo, principalmente la de pagar 
contribuciones influye terminalmente para que a una persona le sea más rentable y conveniente 
realizar esta actividad, pero en la vía publica, ya que dentro de la formalidad ademas de cumplir con 
diversos ordenamientos para su debido establecimiento y funcionamiento se tiene la carga de 
cumplir con una serie de obligaciones de carácter fiscal como son: derechos, aportaciones de 
seguridad social fundamentalmente, llevar contabilidad, presentar declaraciones provisionales y 
 
8 CEEPS “La economía subterránea en México” editorial Diana, México D.F. 1987 p. 300 
Google imágenes 
 14
anuales, etc., y dentro del comercio informal hay un elemento importante que es “el atractivo 
principal de no pagar contribuciones.” 
 
Al respecto los teóricos neoclásicos señalan que una subida de impuestos empeora necesariamente 
el bienestar de los individuos, independientemente de cómo se adapte a ella. Pero algunos 
impuestos lo empeoran menos, por cada peso de ingresos que recaudan, que otros, debido a que 
provocan una mayor ineficiencia que otros impuestos. La política fiscal se ocupa de idear estructuras 
tributarias que minimicen la perdida de bienestar que se produce al recaudar una determinada 
cantidad de ingresos y alcanzar al mismo tiempo todos lo objetivos del Estado. El efecto sustitución y 
el efecto renta nos muestran los claros impactos que genera el establecimiento de un impuesto o un 
elevado impuesto. Estos efectos los vemos en el ejemplo de los impuestos a la cerveza: 
 
“El impuesto reduce el consumo de cerveza del individuo por dos razones. En primer lugar,el 
impuesto -como cualquier impuesto o pérdida de renta- empeora su bienestar al quitarle menos 
dinero para gastar. Normalmente, cuando empeora el bienestar de una persona, ésta consume 
cantidad menor de todos los bienes. La cantidad en la que disminuye el consumo del bien gravado 
debido a la perdida de renta se denomina efecto-renta del impuesto. En segundo lugar, el impuesto 
encarece la cerveza en relación con otros bienes. 
 
Cuando un bien se encarece relativamente, los individuos encuentran sustitutos. El grado en que 
disminuye el consumo del bien gravado debido a la subida del precio relativo se denomina efecto-
sustitución.”9 
 
El Grafico No. 1 Muestra los dos efectos; El efecto sustitución y Efecto renta. La letra E en el grafico 
nos indica el equilibrio en el consumo del refresco y la cerveza con una restricción presupuestaria 
(todas la cestas de bienes que puede adquirir el consumidor con un precio e ingreso dado) 
representada por la línea SB. Las curvas de indiferencia señaladas con la literal I nos indica las 
 
9 Joseph, E. Stiglitz., “La economía del sector publico” Tercera Edición. p. 553 
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 15
posibles combinaciones de consumo del refresco y la cerveza según sus preferencias (cada punto a 
lo largo de esta curva es una combinación diferente). 
 
 
 
 
 
 
 
 “En el grafico, el desplazamiento de E a E” es el efecto renta y el desplazamiento de E” a E* es el efecto sustitución.”10 
 
 
Estos efectos en una situación real simple, los podemos ver en el siguiente ejemplo: 
 
 Un individuo con un ingreso diario de $100, puede consumir al día ciertas cantidades de cerveza y 
refresco según sus preferencias; si la cerveza tiene un precio de $20 y el refresco de $10, el 
individuo elegirá una combinación de ambos bienes en la cual él este satisfecho. Por ejemplo: 
2 cervezas = 
6 refrescos = 
$40 
$60 
Total $100 
 
Con estas suposiciones el efecto renta se presenta de la siguiente manera: 
 
10 Ibidem p. 554 
Fuente: “La economía del sector publico” Tercera Edición. Joseph, E. Stiglitz p. 554 
Curvas de indiferencia 
Refresco 
E* E 
E” 
B’ B” 
S 
S” 
I 
I’ 
B 
Cerveza 
Grafico No. 1 
Curva S B = restricción presupuestaria (todas la cestas de bienes que puede 
adquirir el consumidor con unos precios y unos ingresos dados) 
Curvas de Indiferencia = posibles combinaciones de consumo de ambos 
bienes. 
E = equilibrio. 
 16
Si el ingreso del individuo disminuye a $80 diarios por X motivo, este pierde poder adquisitivo para el 
consumo de ambos bienes, le alcanzará para menos cantidades de ambos bienes manteniendo la 
combinación inicial. El consumo de los bienes se afecto directamente por el cambio en el ingreso 
(renta). 
 
El efecto sustitución se presenta como: 
El ingreso del individuo se mantiene constante ($100). La cerveza en esta ocasión tendrá un cambio 
a la alza en su precio debido a un impuesto, ahora cuesta $25 y el precio del refresco se mantiene 
en $10. En esta situación el individuo tendrá que elegir una nueva combinación de consumo de los 
bienes, por el alza de precio de la cerveza el individuo preferirá sustituir cantidades de cerveza por 
cantidades de refresco según sus preferencias. 
 
De esta manera estos efectos explican las circunstancias y comportamiento de los individuos en el 
consumo, en este caso de estudio las condiciones de la economía informal en la toma de decisiones 
sobre beneficio y conveniencia en el consumo. 
 
1.5.2 Reglamentaciones y corrupción burocrática 
 
Son otro factor, el cual provoca un efecto encarecedor, directo o indirecto en las actividades 
productivas, lo cual incentiva al agente económico a evadirlas, se vuelven dificultades para su 
actividad. Es más fácil corromper para adquirir un permiso o autorización. 
 
 
 Bajita la mano Campaña contra Corrupción 
Google imágenes 
 17
Los teóricos de la “Elección Publica”♦ en este sentido señalan, aquello como una falla de gobierno, 
los argumentos a favor de la intervención del Estado no excluyen el análisis de sus posibles 
implicaciones negativas para la eficiencia y el bienestar. El Estado también es un mecanismo de 
asignación de recursos y, al igual que el mercado, puede llegar a fallar por distintos motivos. La 
escuela de elección pública, por ejemplo sostiene que el gobierno puede fallar porque los burócratas 
buscan maximizar el tamaño del presupuesto y de sus funciones, más allá del nivel socialmente 
necesario y económicamente eficiente, en la medida que esto les permite aumentar su poder 
político, económico y electoral. Desde esta perspectiva, el comportamiento económico de los 
burócratas contraviene a la eficiencia del mercado, porque motivados por su egoísmo nunca 
alcanzaran el nivel “optimo” desde el punto de vista de la eficiencia. 
 
La teoría de las fallas del mercado admite dos posibilidades: primera, las intervenciones públicas 
tienen consecuencias negativas para la eficiencia y el bienestar social, por lo cual hay que evitarlas y 
dejar que el mercado asigne los recursos, segunda, las intervenciones generan efectos negativos, 
pero en algunos casos pueden justificarse. En este segundo caso, se requiere de métodos que nos 
permitan diseñar, aplicar, evaluar y finalmente, pero no menos importante, seleccionar las políticas 
publicas más adecuadas. 
 
“Las posibles fallas en las cuales el gobierno puede incurrir, son: 
 
• Problemas de información que se presentan en dos aspectos importantes: a) una 
sobreproducción o subproduccion de bienes públicos y, b) la burocracia puede interpretar mal 
(deliberadamente o no) el resultado político de unas elecciones o de las demandas publicas 
para ciertos servicios públicos y, 
 
• Los tomadores de decisiones pueden elegir inversiones públicas ineficientes y socialmente 
inequitativas. 
 
El gobierno, al igual que el sector privado, también enfrenta los problemas típicos de la ineficiencia 
económica: 
 
• La ineficiencia en la asignación de los programas de gasto público. 
• La ineficiencia operativa (denominada ineficiencia x) de las inversiones y empresas públicas; 
 
♦ La moderna escuela de la public choice (elección publica) analiza la toma de decisiones individuales y grupales en las 
transacciones que involucran al Estado, unas transacciones análogas a las del mercado pero no replica de las mismas. 
 18
• La producción y/o provisión de bienes públicos por parte del gobierno y, 
• La ineficiencia en la recaudación de ingresos públicos”11. 
 
Un ejemplo claro de estas fallas y malas decisiones por parte del Estado las vemos en la excesiva 
reglamentación comercial. La multiplicidad de trámites y procedimientos administrativos, es una de 
las causas que han propiciado el ensanchamiento del comercio informal, pues las personas 
encuentran más cómodo evitar la maraña burocrática e ingresar directamente a esta actividad. 
 
1.5.3 Prohibiciones 
 
La prohibición de determinada actividad la hace más rentable, pues se considera indeseable 
socialmente y delictuosa. En muchas actividades la prohibición es un arma de dos filos, pues entre 
más se prohíbe más se genera. Se vuelve una actividad que es rentable e incentiva a los agentes a 
arriesgarse. Por ejemplo, la venta de drogas, la prostitucion, producción y venta de cuetes de forma 
clandestina, etc. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 PGR (AFI) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 José Ayala Espino. “Mercado, Elección Publica e Instituciones” pp. 195-196 
Drogas 
Prostitución 
Google imágenes 
Procuraduría General de la Republica P.G.R. 
Agencia Federal Investigación. A.F.I.Google imágenes 
Google imágenes 
 19
 
 
 
INCIDENCIA NACIONAL, POR TIPO 
DE DELITO. 
 
Delitos diversos 2001 2002 2003 2004 2005 
Inst. bancaria y de crédito 417 318 442 576 977 
Fiscales 1,526 1,530 2,178 1,669 1.987 
Patrimoniales 10,179 8,123 7,662 9,061 8.366 
Ambientales 1,201 1,360 1,400 1,376 1.433 
Prop. Intel. e industrial 561 783 1,091 1,387 1,056 
Servidor publico 1,381 1,401 1,596 1,803 1,319 
* L.F.A.F.E. 16,271 16,080 15,123 14,145 13.719 
Asociación delictuosa 27 10 32 17 6 
Robo en carretera 149 30 42 24 7 
Ley. Gral. de población 1,821 1,568 2,020 2,364 2,024 
** A.V.G.C. 1,763 1,813 1,394 1,361 1,013 
Culposos trans. Vehículos 1,593 839 598 409 319 
Otras leyes especiales 764 779 1,440 855 1,217 
*** L.F.C.D.O. 217 447 669 881 611 
Delitos electorales 418 414 1,155 614 478 
Otros 12,593 14,720 15,743 16,282 16,095 
Delitos contra la salud 23,232 23,588 28,645 28,715 38,903 
Total 74,113 73,803 81,230 81,539 89,530 
Fuente: Elaboración propia, con datos de P.G.R. 
* L.F.A.F.E. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos 
** A.V.G.C. Ataques a las Vías Generales de Comunicación 
*** L.F.C.D.O. Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada 
 
El cuadro No. 2 muestra la incidencia de los diversos delitos a nivel nacional y se nota por ejemplo, 
el aumento año con año de los delitos contra la salud y la delincuencia organizada, en donde en 
estos tipos de delito es clasificado el narcotráfico. Las cifras denotan que ésta actividad es altamente 
rentable, es considerada delito federal y aun se sigue incrementando dicha actividad. Desde esta 
perspectiva las prohibiciones fomentan la economía informal tanto legal como ilegal. 
 
Cuadro No. 2 
 20
1.5.4 Niveles de pobreza: 
 
Ser pobre tiene un significado determinado por la sociedad en que se vive y su experiencia histórica. 
No es lo mismo ser pobre en una sociedad rica que serlo en un país subdesarrollado; como los 
niveles de vida son en los países desarrollados más altos, también la línea de pobreza se sitúa 
relativamente más arriba. Ademas en los países pobres, la pobreza colectiva es generalizada en 
gradaciones diversas, las mayorías apenas sobreviven, con niveles “minúsculos” de bienestar o por 
debajo de tales niveles. 
 
 
Signos de pobreza 
 
Digamos que se manejan dos conceptos de pobreza: la pobreza absoluta y la pobreza extrema. 
Pobreza absoluta significa no alcanzar a satisfacer necesidades básicas; pobreza extrema significa 
no alcanzar a cubrir necesidades urgentes de alimentación, ni siquiera la canasta subminima y de 
carecer de educación y salud. 
 
La medición oficial de la pobreza en México tiene como base tres líneas para establecer sus cifras: 
1) la pobreza alimentaria, 2) la pobreza de capacidades y 3) la pobreza de patrimonio. 
 
La línea 1 considera a los hogares cuyo ingreso es insuficiente para cubrir las necesidades mínimas 
de alimentación; es decir, cuyo ingreso es equivalente a $15.40 pesos diarios (cifras de agosto de 
2000) por persona en áreas rurales y a $20.90 pesos diarios por persona en áreas urbanas 
La línea 2 se refiere a los hogares cuyo ingreso es insuficiente tanto para cubrir las necesidades de 
alimentación como para sufragar los gastos mínimos en educación y salud. Por tanto, se trata de 
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 21
hogares cuyo ingreso por persona es de $18.90 pesos diarios en área rural y de $24.70 en el área 
urbana. 
 
Por último, la línea 3 incluye a los hogares cuyo ingreso es insuficiente para cubrir las necesidades 
de alimentación, educación, salud, vestido, calzado, vivienda y transporte público, lo que equivale a 
tener un ingreso diario que se sitúa en $28.10 pesos por persona en áreas rurales y de $41.80 pesos 
en áreas urbanas. 
 
 
México. Proporción de la población pobre, zonas urbanas y rurales 1992-2000 
 
 Porcentaje del total 
Definición de pobreza 1992 1994 1996 1998 2000 
Zonas urbanas 
Línea 1, hogares 10.2 7.2 20.1 16.4 9.8 
Línea 2, hogares 14.0 12.8 27.7 22.8 16.4 
Línea 3, hogares 35.6 35.6 53.2 47.7 37.4 
Línea 1, individuos 13.5 9.7 26.5 21.3 12.6 
Línea 2, individuos 18.4 17.1 35.0 29.0 20.2 
Línea 3, individuos 44.0 43.6 61.9 55.8 43.8 
Zonas rurales 
Línea 1, hogares 29.5 30.0 43.3 43.8 34.1 
Línea 2, hogares 34.8 38.1 51.3 49.3 41.4 
Línea 3, hogares 56.7 64.2 73.4 68.6 60.7 
Línea 1, individuos 35.6 36.8 52.4 52.1 42.4 
Línea 2, individuos 41.8 46.2 60.2 57.6 50.0 
Línea 3, individuos 65.0 72.0 80.8 74.9 69.3 
 
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social., Comité Técnico para la Medición de la Pobreza. Evolución y 
características de la pobreza en México en la última década del siglo XX 
 
 
Cuadro No. 3 
 22
Al respecto el autor Hernando De Soto señala que, “la economía "informal" es una respuesta 
popular, espontánea y creativa ante la incapacidad estatal para satisfacer las aspiraciones 
elementales de los pobres, el sistema legal (la "mala ley") está concebido para favorecer a los 
favorecidos y castigar a los que no lo son; la economía "informal" aparece como una puerta de salida 
del subdesarrollo que ya han comenzado a franquear muchas de sus víctimas ".12 
 
 
 
 Pobreza 
 
El problema de la pobreza acarrea muchos conflictos entre la sociedad mexicana, lo que conlleva a 
buscar soluciones, una de ellas es sin duda el caso de la economía informal. 
 
1.5.5 Desempleo : 
 
 Una de las causas que influyen de manera importante en el surgimiento del comercio informal es la 
presencia de una alta tasa de desempleo de tendencia ascendente. En este sentido la alternativa 
para una gran proporción de tales desempleados ha sido la inserción en actividades económicas 
como el comercio informal, el que les proporciona ingresos. 
 
12 Hernando de Soto, "El Otro Sendero", prólogo p. XVIII 
Foto: Luis Betancourt 
Foto: Luis Betancourt Google imágenes 
 23
2.7
3.28
3.78
3.90
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
Ta
sa
 %
2002 2003 2004 2005 ENE.-
AGOSTOAño
Tasa de Desempleo
 
 
 
 Centro Histórico 
 
El perímetro de la catedral del Centro Histórico es la evidencia palpable del grado de desempleo que 
existe en México. Día con día estas personas se ubican en los alrededores de la catedral ofreciendo 
sus servicios tales como: carpinteros, albañiles, plomeros, colocadores, electricistas, yeseros, etc. 
Por la falta de empleo. 
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI 
Grafico No. 2 
Foto: Luis Betancourt Foto: Luis Betancourt 
 24
“El fenómeno del desempleo es originado a su vez, fundamentalmente por la agudizada situación 
económica que actualmente atraviesa nuestro país y que viene padeciendo desde ya algunos años. 
Es de todos conocido que nuestra economía a sufrido desequilibrios, lo cual a ocasionado la 
incapacidad para generar empleo permanente y bien remunerado.”13 
 
 
 Centro Histórico 
 
La sobre oferta de mano de obra con respecto a su demanda, es lo que genera la falta de empleo y 
no rigurosamente el ciclo económico, como señalo en líneas anteriores. 
 
 
 
 
 
 
13 Ernesto Sarabia, La pobreza bajo la lupa, en Reforma, México, 16 de junio de 1997, p. 9 
 
Foto: Luis Betancourt 
 25
 
Población de 12 años y más por condición de actividad 
económica, 2004 
 
Concepto Nacional D.F. 
Población de 12 y más años 78,121,930 7,074,910 
Población económicamente activa 55.6 56.4 
 Ocupada 97.5 95.5 
 Trabajadoresasalariados a/ 62.5 71.7 
 Empleadores 4.2 5 
 Trabajadores por su cuenta 24.8 19.2 
 Trabajadores sin pago 8.4 4.1 
 Otros trabajadores b/ NS 0 
 Desocupada abierta 2.5 4.5 
Población no económicamente activa 44.4 43.6 
 Estudiantes 36 40.4 
 Quehaceres domésticos 49 43.2 
 Pensionados y jubilados 4.4 8.5 
 Incapacitados 0.8 1.4 
 Otra inactividad c/ 9.8 6.5 
 
 a/ Incluye trabajadores a destajo. 
 b/ Incluye no especificado. 
 c/ Incluye los inactivos no clasificados en categorías anteriores y al no especificado. 
NS No significativo. 
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo. 
 
Cuando se habla del desempleo del factor trabajo se debe mencionar el despido, pues todo individuo 
que es despedido pasa del empleo al desempleo, pero en realidad es poco significativo, lo que 
impera es el no empleo, que deriva en el autoempleo, que se manifiesta en distintas actividades 
informales (legales e ilegales) como: el trabajo domestico, profesionales que trabajan por cuenta 
propia, trabajadores de oficios (carpinteros, albañiles, plomeros, etc.), actividades delictivas y 
criminales (narcotráfico, prostitucion infantil, contrabando, etc.) 
 
En tal sentido, es indudable que las actividades informales cumplen así una función estratégica 
como amortiguador del desempleo, fenómeno que se ha estado incrementando en forma 
proporcional al crecimiento de la población. 
 
 
Cuadro No. 4 
 26
1.5.6 Inmigrantes a las grandes ciudades 
 
Otra causa que incide en el surgimiento y proliferación de la economía informal (principalmente de 
subsistencia) y que esta íntimamente relacionado con el desempleo (pues constituye una 
consecuencia del mismo) es la migración de personas del campo o zonas rurales a las grandes 
urbes en busca de mejores niveles de ingreso, de un empleo y educación. 
 
Dencidad Poblacional (principales entidades)
168 96
5,799
152 107 80
318
60 148 120
241 96
586
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Ag
ua
sc
ali
en
tes
 
 
 
 
 
Co
lim
a 
 
 
 
 
 
 
Di
str
ito
 Fe
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Gu
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aju
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Hi
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lgo
 
 
 
 
 
 
Ja
lis
co
 
 
 
 
 
 
Mé
xic
o 
 
 
 
 
 
 
Mo
rel
os
 
 
 
 
 
 
Nu
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o L
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n 
 
 
 
 
 
Pu
eb
la 
 
 
 
 
 
 
Qu
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tar
o 
 
 
 
 
Tla
xc
ala
 
 
 
 
 
 
Ve
rac
ruz
H
ab
ita
nt
es
 
 
 
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI (Anuario 2005) Habitantes/Km2 
Grafico No. 3 
Foto: Luis Betancourt Google imágenes 
 27
La carencia de servicios y vivienda, así como la carencia de oportunidades laborales en pequeñas 
localidades urbanas del interior de la republica, agrava el proceso de migración, generalmente a las 
áreas metropolitanas de las grandes ciudades del país, como son por ejemplo: la Ciudad de México, 
Guadalajara y Monterrey entre otras. Sin embargo, esta esperanza se ve frustrada en la mayoría de 
los casos, tanto en la capacidad económica de absorción de esta mano de obra adicional, como por 
el escaso o nulo grado de preparación técnico, cultural de los inmigrantes que no responden a los 
requisitos de un trabajo calificado. 
 
 
 Emigrantes Metro Zócalo 
 
En este sentido, el problema del desempleo y la migración a las grandes ciudades en busca de los 
ingresos adecuados para subsistir, han sido los motivos que en principio explican el incremento de la 
economía informal. 
 
1.5.7 El aspecto socioeconómico y político: 
 
Dentro de la economía informal, el comercio informal representa un problema de carácter social, 
porque mientras afecta a un sector de la sociedad por las implicaciones negativas, a su vez 
representa para un sector de la misma un medio de subsistencia, a pesar de que para otros muchos 
representa un negocio, una forma de obtener grandes cantidades de dinero y una forma muy fácil de 
no pagar impuestos. El comercio informal es, por tanto, un problema socioeconómico, sin embargo, 
ha evolucionado convirtiéndose asimismo en un problema con matices políticos. 
 
Foto: Luis Betancourt Google imágenes 
 28
 
Partidos Políticos 
 
Una de las características de los comerciantes informales es que generalmente están asociados, 
formando así organizaciones o agrupaciones, que a su vez están controlados y representados por 
un líder, que a su vez tiene por regla general inclinación y/o pertenencia a un partido político y por 
ende influye en la agrupación para tener preferencia sobre ese partido. Pues este le proporciona 
apoyo en distinciones y concesiones del desarrollo de la actividad colectiva (comercio informal) a 
cambio de la afiliación al partido con el objeto de obtener votos en periodos electorales o acarreos 
de gente para influir en la imagen del partido ante la población. 
 
1.5.8 La participación de fabricantes y distribuidores: 
 
Un factor determinante en la proliferación de la economía informal, es la participación en esta 
actividad de personas que dentro de la ilegalidad, importan, fabrican y distribuyen mercancías que 
se venden dentro del sector de comercio. 
 
No se puede negar que existen importadores, fabricantes y proveedores que encuentran en el 
comercio informal una forma muy efectiva de distribuir en grandes cantidades sus mercancías, para 
evadir el cumplimiento de obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social. En esta faceta es 
donde comienza el problema de evasión fiscal, la competencia desleal con pequeñas y medianas 
empresas y el daño al consumidor, toda vez que quien distribuye las mercancías dentro de la 
economía informal no expide comprobantes con todos los requisitos fiscales exigidos por el Código 
Google imágenes 
 29
Fiscal de la Federación y su Reglamento, así como tampoco la garantía correspondiente de las 
mercancías que vende. 
 
 
 
La economía informal y específicamente el comercio informal representa un importante canal de 
distribución para muchas personas, que teniendo la capacidad o disponibilidad de constituirse 
legalmente se mantienen en el clandestinaje, o bien de personas que por la complejidad tributaria 
dejan el sector formal para ingresar al informal, distribuyendo su mercancía entre los comerciantes 
informales a un precio muy por debajo a los del mercado, teniendo así una rotación más ágil de las 
mismas, sin otorgarles ninguna garantía, ni factura que permita justificar el traslado de los impuestos 
correspondientes. 
 
En gran medida serían los factores condicionantes que se proyectan para dar paso a esta actividad, 
la economía informal. Pues cada una de estas condiciones da su efecto positivo independiente, para 
dar lugar a la proliferación de la economía informal y en contra parte las inatractivas condiciones que 
en la economía formal se deben de cumplir. 
 
1.6 Medición de la economía informal 
 
La economía informal escapa de las estadísticas oficiales por las razones ya expuestas antes 
(actividades no registradas) es por eso que su medición es muy difícil y complicada. Existen dos 
modalidades para la medición de estas actividades, la directa y la indirecta. 
 
Para medir la economía informal se requerirían “observaciones microeconómicas de cada una de las 
actividades ilegales, sumándolas todas y llegando a una cifra agregada global. Por supuesto este 
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Fabricantes y distribuidores 
 30
método es prácticamente imposible, tanto por la dimensión de la investigación como de la poca 
disponibilidad de los agenteseconómicos involucrados. La otra forma para medir la economía 
informal es a través de la detección de las “huellas” que, a nivel macroeconómico o agregado, 
involuntariamente dejan tales actividades, y que de alguna manera se pueden derivar de las 
estadísticas oficiales obtenidas para otros propósitos.”14 
 
1.6.1 Medición directa 
 
Son los métodos de medición que como su nombre lo señala se aplican directamente a los agentes 
económicos, citando los dos más importantes tenemos: encuestas y auditorias. 
 
1.6.1.1 Las encuestas 
 
Las encuestas voluntarias se realizan a través del diseño de un cuestionario anónimo, mediante el 
cual se pregunta a los individuos si han participado en actividades informales en un periodo 
específico ya sea como compradores o vendedores de bienes y servicios, o como trabajadores no 
registrados. 
 
Este tipo de encuestas proporciona información sobre los tipos de bienes y servicios que se 
intercambian fuera del mercado formal, así como el nivel de ingresos de quienes lo realizan. 
Las desventajas de este método consisten en que en un buen número de entrevistados preferían 
negar su participación en la economía informal, sobre todo si en el momento de la encuesta o en el 
lapso cercano a ella han efectuado tales actividades; adicionalmente, los resultados estarán 
sometidos al sesgo y al error muestral normales. 
 
1.6.1.2 Auditorias 
 
Otro método directo es aquel basado en programas de auditoria fiscal diseñados para medir el 
monto de los ingresos tributables no declarados, por medio de una investigación directa sobre su 
verdadero ingreso real. Sin embargo estos sólo permiten capturar el componente de evasión. Este 
método proporciona una estimación más confiable del tamaño de la economía informal debido a su 
carácter legal /obligatorio. Sin en cambio, continua subestimando su valor real al basarse 
exclusivamente en las declaraciones presentadas y dejar de lado las actividades que no ingresan a 
las cuentas fiscales. 
 
14 Centro de estudios económicos del sector privado, “La Economía Subterránea en México” p. 29 
 31
Si bien estos métodos permiten obtener una caracterización del sector informal o parte del mismo, 
deben sortear un arduo problema empírico. Por un lado, existe un esfuerzo previsible de los agentes 
para ocultar ciertas actividades (evasión tributaria, actividades ilegales) y resulta difícil que cooperen. 
Por otro, la naturaleza de muchas actividades, aun siendo legales, hace que no sean alcanzadas por 
las encuestas o instrumentos diseñados, por ejemplo trabajo en el hogar el cual no es palpable ni 
visible, ¿como saber? quién y en qué hogares se esta desarrollando este tipo de trabajo. 
 
1.6.2 Medición indirecta 
 
Los métodos indirectos son los más frecuentemente utilizados para medir la economía informal. Las 
diversas variantes de estos métodos parten del análisis de las huellas o rastros que las actividades 
informales dejan involuntariamente en las estadísticas oficiales de algunas variables 
macroeconómicas. Mediante el establecimiento de algunos supuestos, se pueden hacer algunas 
inferencias del tamaño de la economía informal total, o al menos de alguna parte de ella. A 
continuación se describen algunos de estos métodos: 
 
1.6.2.1 Diferencias entre ingresos y gastos 
 
Es muy simple, en un periodo dado, el ingreso y el gasto por definición deben de ser iguales. El 
valor de cada una de las transacciones finales puede medirse por la suma de dinero gastado por los 
compradores de bienes y servicios o por la suma idéntica de ingresos generados al producirlos. 
Entonces la diferencia nos dejara ver una aproximación del tamaño de la economía informal. 
 
1.6.2.2 Diferencias en las tasas oficiales y extraoficiales de la participación de la fuerza de 
trabajo. 
 
Este método simplemente consiste en observar las tasas de participación de la fuerza de trabajo, 
como proporción de la población total. En México la cifra más próxima es la que nos da la PEA 
(población económicamente activa). Este tiene muchas limitaciones importantes. Como, que no se 
toma en cuenta la producción de capital, las tasas son diferentes en los países, la productividad 
laboral en la economía informal no es conocida ciertamente etc. Es por eso que es un método muy 
limitado y sólo podríamos medir una porción parcial de la economía informal. 
 
 
 
 32
1.6.2.3 Método monetario 
 
El supuesto básico de este método se centra en que las transacciones en la economía informal se 
realizan con dinero en efectivo, para evitar la detección de las autoridades. Puesto que en una 
economía informal se cuenta con dinero en efectivo necesario y dinero en transacciones, 
especulación y acumulación. En la economía informal se contará con dinero en efectivo de más. 
Este método consiste en calcular ese excedente para estimar el tamaño de la economía informal. 
Para esto, éste método tiene tres variantes que son: 
 
1) La denominación de billetes. 
2) El coeficiente fijo. 
3) La ecuación de demanda de moneda. 
 
A continuación expondré la variante más importante y que se utiliza en México. 
 
1.6.2.3.1 Variante de la demanda de la moneda 
 
“Método desarrollado por Tanzi (1980-1980b)”15 mide la economía informal utilizando una ecuación 
de demanda de efectivo. 
 
Este método es el utilizado en el caso de México y es uno de los más frecuentemente empleados 
para medir la economía informal y se a aplicado en varios países de América Latina como en el 
Perú, Argentina, Brasil, Chile. 
 Este método tiene tres supuestos principales: 
 
1. Esta actividad, consecuencia de altos impuestos. 
2. Transacciones en efectivo. 
3. La riqueza acumulada en efectivo se conserva. 
 
La idea de interés, es relación entre evasión fiscal y uso de efectivo. 
 
Se realizan las mediciones de tendencia de efectivo: cuando la variable tributaria es cero y cuando 
adopta un valor positivo. 
 
15 CEEPS “La economía subterránea en México” editorial Diana, México D.F. 1987 p. 304 
 33
En concreto habrá o se dará una diferencia entre dinero legal e ilegal para medir la economía 
informal. Concretizando, el método consiste en: 
 
• Especificar la ecuación de demanda en efectivo que permitirá medir el efecto de las 
variaciones tributarias (cuando la variable tributaria es cero o toma un valor positivo) 
obtendremos la moneda ilegal (dinero utilizado en actividades informales) 
• La diferencia entre dinero ilegal (calculado con la ecuación) y M1 equivale a la cantidad de 
moneda legal (la que existiría en ausencia de la economía informal. 
• Por último adoptando el supuesto de que la velocidad ingreso del dinero es la misma en 
ambos sectores, se obtiene la magnitud de la economía informal al multiplicar la moneda 
ilegal por esta velocidad. 
 
“La forma general de la ecuación planteada es la siguiente: 
 
C/M2 = α0 + α1 T + α2 WS/NI + α3 R + α4 Y + E 
 
Donde: 
 
C/D = Relación de tenencia de efectivo a dinero (definido como M2) 
T = Carga impositiva 
WS/NI = Relación sueldos y salarios a ingreso nacional 
R = Tasa de interés sobre los depósitos a plazo 
Y = Ingreso real per capita 
E = Error 
 
a) La variable impositiva (T) esta relacionada con el supuesto básico de Tanzi en el sentido de 
que las actividades económicas informales son inducidas, fundamentalmente, por un alto nivel 
de impuestos. 
 
b) La proporción de los sueldos y salarios en el ingreso nacional es un indicativo del monto de 
ingresos por esos conceptos pagado en efectivo. 
 
c) La variable tasa de interés representa el costo de mantener efectivo contra depósitos a plazo 
u otros instrumentos que ofrecen rendimientos. 
 
 34
d) El ingreso per capita es un indicador aproximado del grado de desarrollo de un país,lo cual a 
su vez indica un mayor o menor grado de uso de cuasi-dinero (cheques, tarjetas de crédito, 
etc.)” 16 
 
1.6.2.4 Método de la variable no observada. 
 
La diferencia entre este método y los demas es que este no concentra su atención en un sólo 
determinante de esta actividad (por mencionar, la carga fiscal) 
El método de la variable no observada trata de establecer un cálculo de dichas actividades a partir 
del comportamiento de varios factores, toma en cuenta causas e indicadores múltiples del fenómeno 
en estudio como: las cargas fiscales, contribuciones sociales, la moralidad fiscal, las características 
del mercado laboral, factores estructurales relativos al tipo de industria o sector, etc. 
 
Posteriormente, se recopila información sobre el peso de estos determinantes, ponderándose de tal 
manera que la suma de estas ponderaciones sea igual a la unidad. Esta información puede provenir 
de diversas fuentes como son encuestas específicas o de estadísticas oficiales elaboradas con otros 
fines. Así la economía informal, se obtiene estimando los parámetros vinculando los determinantes 
al tamaño de la economía informal. 
 
1.6.2.5 Método del insumo físico. 
 
Este parte del supuesto de que existe una relación (relativamente estable) entre el uso o consumo 
de ciertos insumos y el nivel de actividad económica (PNB ó PIB) 
Por ejemplo, para entenderlo, puede ser que el ritmo de actividad económica sea bajo, y el uso o 
consumo de insumo de uso generalizado tenga un ritmo elevado. (Energía eléctrica). 
 
La diferencia entre el PIB registrado y el resultado del calculo del mismo (PIB) con la relación 
indicada (energía eléctrica, consumo) nos hablara de la presencia de la economía informal. 
 
El vinculo estable entre el consumo de energía y el producto nacional puede ser cuestionable en la 
medida en que esta relación puede verse alterada por factores tales como el encarecimiento de este 
insumo, medidas de ahorro y conservación de energía, como también aumentos en la productividad 
en general (nacional). De la misma manera se presenta la cuestión a los vínculos de otras variables 
para el mismo estudio. 
 
16 Centro de estudios económicos del sector privado, “La Economía Subterránea en México” pp. 52-53 
 35
1.6.2.6 Método del cociente tributario constante. 
 
Este consiste en tomar un año base, en donde se supone la evasión fiscal es mínima (la relación 
PIB-impuesto se asume constante) y esta se aplica al PIB del año en estudio. 
Entonces la diferencia de impuestos calculados y los recaudados se atribuirá a la economía informal. 
Este método sólo calcula el monto de evasión y no el tamaño. 
 
1.6.2.7 Método del potencial tributario legal. 
 
De entrada se toma la cifra de ingreso nacional. 
Este método consiste en calcular el monto de ingresos que deberán recabarse en un ejercicio 
determinado si se cumplieran todas las disposiciones impositivas legales, excluyendo las 
exenciones, descuentos y deducciones. El impuesto evadido será la diferencia entre los ingresos 
fiscales potenciales y la recaudación efectiva. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36
CAPITULO 2 
Comercio informal 
 
2.1 Definición de comercio y comerciante 
 
Considerando que el comercio informal es como su nombre lo indica, una forma de comercio pero 
con particular característica de la informalidad, es decir, aquella que se realiza en la vía publica y al 
margen del cumplimiento de las disposiciones legales para su debido establecimiento y 
funcionamiento, es necesario definir también el vocablo comercio como lo hicimos anteriormente 
con informal (economía informal), para facilitar la compresión y análisis del tema que nos ocupa. 
 
El vocablo tiene numerosas acepciones, se presentan las siguientes con los elementos necesarios 
para nuestro fin. 
 
En el diccionario jurídico el vocablo comercio: “del latín comercium, de con, con y merx-cia, 
mercancía, constituye una actividad lucrativa que consiste en la intermediación directa entre 
productores y consumidores de bienes y servicios a fin de facilitar y promover la circulación de la 
riqueza.”1 
 
“Económicamente es la actividad de intermediación entre productores y consumidores que se 
efectúa con la finalidad de obtener un lucro. 
En términos jurídicos el comercio no es sólo una intermediación lucrativa, sino también la actividad 
de las empresas, de la industria, de los títulos de crédito, etc.”2 
 
Para Rafael Pina Vara, “el comercio en su aceptación económica original, consiste esencialmente 
en una actividad de mediación o interposición entre productores y consumidores, con el propósito de 
lucro.”3 
 
De lo anterior podemos entender como comercio: 
Una actividad permanente de intermediación entre productores y consumidores que realiza 
una persona (comerciante), con fines lucrativos, es decir, con el ánimo de obtener ganancias 
en la venta de bienes y servicios, y una tienda, establecimiento o negocio mercantil. 
 
1 Diccionario Jurídico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de 
México. 
2 La Reordenación del Comercio en la Vía Publica: experiencias, desafíos y oportunidades. México, Asamblea Legislativa 
2002. 
3 De Pina Vera Rafael, Editorial Porrua, Derecho de los negocios, segunda edición. 
 37
 
Expresión de comercio 
 
Así pues, como ya lo mencione antes, es necesario precisar de manera general la figura del 
comerciante, para dejar referencia de quién realiza o ejerce el comercio informal, este personaje es 
conocido como comerciante, el ejecutor directo del comercio. 
 
Para Rafael De Pina Vara “en el lenguaje común y corriente se conoce como comerciantes a las 
personas que negocian comprando y vendiendo o permutando géneros y mercancías. Es decir, 
aquellas personas que realizan operaciones de compraventa o permuta, con el propósito de lucro. 
Tal es el concepto originario de comerciante (mercader, traficante).”4 El comerciante es el personaje 
vital para el desarrollo del comercio en general, tanto en el comercio informal como en el formal, en 
ambas situaciones tiene los mismos objetivos lucrativos y de maximización de beneficios dejando de 
lado las características particulares del comercio. 
 
4 Ibídem. 
Foto: Luis Betancourt 
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 Comerciante Intercambio 
 
Una vez que hemos establecido las figuras de comercio y comerciante estamos listos para abordar 
el tema de comercio informal para consecuentemente entrar al tema de la piratería. 
 
2.2 Definición de comercio informal 
 
Es importante señalar que en los escasos estudios efectuados sobre comercio informal, se advierte 
la ausencia de una definición aceptada generalmente al respecto, y en algunos casos incluso el 
término adoptado difiere, dependiendo de lo que se intenta medir, así como en el caso de la 
economía informal al definirla. Así pues, se habla de comercio ambulante, de comercio popular, de 
comercio en la vía pública, de comercio callejero y ambulantaje, pero salvo al nombre, desde mi 
particular punto de vista todas las acepciones se refieren al mismo fenómeno. 
 
Foto: Luis Betancourt Foto: Luis Betancourt 
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Así pues, por comercio informal, entendemos a la actividad que surge y se desenvuelve en el 
ámbito de la rama comercio, mediante la cual se realizan diversas transacciones de bienes de 
manera informal, es decir , que se desarrolla al margen de las disposiciones legales 
establecidas para su debido establecimiento y funcionamiento, a través de puestos fijos y 
semifijos y en forma estrictamente ambulante en la vía publica, cuyos ingresos son omitidos 
ante la autoridad fiscal (quedando