Respecto a las cocreaciones susceptibles de protección, sería ideal —especialmente en el caso de las oficinas nacionales de propiedad intelectual— conocer la forma en que se realizan los exámenes o análisis que determinan si se otorga la protección. Aquí se recomienda estudiar la experiencia internacional, por ejemplo, la manera en que se realiza el examen de patentabilidad para invenciones implementadas por ordenador (computer-implemented inventions), por parte de instituciones como la Oficina Europea de Patentes (Deltorn, Thean y Volkmer, 2019). Gobiernos e inteligencia artificial: para el caso de los gobiernos, se debe considerar en qué condiciones y formas puede utilizarse la IA como parte de sus servicios, sobre todo cuando se toman decisiones con base en las sugerencias o los resultados que arroja la IA, y que tienen un efecto en los ciudadanos. No se recomienda implementar su uso sin hacer una revisión teórica, técnica y jurídica de las implicancias de su uso. Sector privado e inteligencia artificial: este sector debe poner atención en el trato de los datos personales y la privacidad. Debe tener presente que utilizar ciertos datos e información para la creación de obras seguramente lo colocará en una posición en la que deban cumplir con ciertas regulaciones. Conviene observar lo que están haciendo otros países al respecto. Uso diverso de inteligencia artificial: si se utilizan servicios de IA para actividades en que un sistema de procesamiento automatizado se encarga de generar perfiles, monitorear, puntuar personas, predecir o recomendar, etc., sería conveniente que los creativos o empresas realicen una evaluación de riesgo en cuanto a la privacidad. Una referencia pueden ser las “Directrices sobre evaluación del impacto relativa a la protección de datos” de la Comisión Europea (2017).84 Al respecto, el gobierno debería establecer lineamientos y cuidar que la regulación no perjudique el uso innovador de las nuevas tecnologías, ya que podría desincentivar la creación o el crecimiento de negocios y emprendimientos creativos. Transversalidad de uso: todos los involucrados pero sobre todo los creativos que utilicen IA para crear nuevas obras deben ser conscientes de que el impacto de este tipo de tecnología puede ser amplio y transversal, por lo que podrían considerar cuestiones tales como: - Responsabilidad: abarca desde la responsabilidad por los efectos no deseados de la tecnología hasta las consecuencias graves que deriven de su uso, como puede ser la muerte de una persona. - Convivencia con humanos: abarca desde el respeto a la dignidad humana por cuestiones de no discriminación hasta el respeto a los derechos humanos. - Transparencia: abarca desde la captura y uso de datos personales para las actividades de I + D hasta el derecho a la privacidad. - Remedio: abarca desde la protección al consumidor en casos como pueden ser productos deficientes hasta los pagos por daños causados por productos que trabajen con IA. Aprender de otros: conocer y analizar las experiencias de otros países debe ser una tarea constante tanto para los gobiernos —especialmente las oficinas de propiedad intelectual— así como para las industrias culturales y creativas. Hace poco, la Comisión Europea publicó un documento con una amplia revisión de literatura sobre PI e IA, donde se abordan diversos temas desde varias posturas (Iglesias, Shamuilia y Anderberg, 2021). Algo similar hizo la Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos, aunque su enfoque dedica mayor atención a las patentes de invención (USPTO, 2020). Cuidar el equilibrio: los diversos actores del gobierno deben procurar no generar políticas, prácticas o regulaciones que afecten la innovación en creaciones o invenciones dentro de la economía creativa que involucren el uso de IA. Para ello, es fundamental que antes de tomar las decisiones escuchen a los involucrados, elaboren estudios y diagnósticos y analicen las experiencias de otros países. Desafío 4: Piratería Es posible encontrar varias definiciones de piratería85, aunque una de las más claras la propone el Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile: “refiere a determinados actos de utilización que no han sido autorizados por el titular de derechos de autor o derechos conexos, ni están contemplados en alguna excepción establecida expresamente por la Ley respectiva. Con tales usos ilegítimos, se afecta la normal explotación de las producciones intelectuales que generan autores, artistas e industrias creativas”86. A pesar del impacto positivo en términos económicos y sociales que ha generado la economía creativa, países como Camerún son víctimas de la piratería, la cual está socavando la industria musical africana en general (UNCTAD, 2018). Según Oh (2014), en Nollywood se estima que por la piratería se pierden 1 millón de empleos, a la vez que ha impedido una mayor inversión, que oscila entre USD 25.000 y USD 70.000 por película, pues las ganancias se mantienen solamente por un lapso de entre dos y tres semanas después del estreno. Transcurrido ese tiempo, las ventas disminuyen de forma considerable pues la circulación de copias piratas aumenta sustancialmente, provocando que los productores y demás involucrados empiecen a dejar de recibir sus ganancias. Esta situación hizo que los inversionistas concibieran a esta industria como un mercado riesgoso, lo que obviamente ahuyentó cualquier esquema de inversión privada. Una situación similar se vive en ALC. El problema no se limita a la piratería de obras en soportes físicos como son los discos compactos. De acuerdo con el fundador de iROKOtv, una plataforma que ofrece un servicio para ver películas de Nollywood en línea, “la piratería en Internet es una lucha constante. Por muy bien que protejamos nuestro contenido en Internet, siempre habrá alguien que intente apropiárselo y subirlo a otras plataformas de manera gratuita” (Jewell, 2017). Pensando en el futuro de la economía creativa, la piratería —sobre todo la que se lleva a cabo en internet— plantea un reto que no solamente está causando perjuicios económicos a los productores y artistas ya famosos (Granados, 2015), sino que también está obstaculizando el surgimiento de nuevos artistas (Granados, 2016). Esto es algo que debe tomarse en consideración cuando se desarrollen políticas públicas encaminadas a promover la economía creativa. Icaza (2007, pág. 50) expone algunas razones por las que, según la OMPI, se debería evitar la compra de copias piratas, a saber: • La piratería elimina la remuneración económica que es derecho de los autores y reduce su capacidad de seguir creando obras nuevas. • La piratería reduce la motivación que pueden tener las discográficas y distribuidoras para seguir invirtiendo en nuevos autores e intérpretes. • El consumidor no está protegido contra las copias defectuosas. • La piratería hace que las copias legales terminen siendo más caras. Las repercusiones de la piratería están presentes en varios países de la región de ALC. En México, la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación indicó que tan solo en 2014 la piratería ocasionó la pérdida de más de 480.000 empleos, lo cual reduce las posibilidades de generar puestos de trabajo formales (Cantera, 2014). Incluso llegó a representar 34 veces el presupuesto de su Oficina de Propiedad Industrial en 2015 (OMPI, 2015b). En Colombia, un estudio reciente estima que las pérdidas anuales por piratería en la televisión paga de ese país han representado USD 100 millones (Santamaría Hernández y Manzano, 2017). Por otro lado, de acuerdo con Aguilar (2010), la piratería puede ser indicativa de un