La-importancia-de-un-estilo-de-liderazgo-efectivo-para-una-institucion-de-educacion-media-basica

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UNIVERSIDAD S ALESI AN A, A . C 
 
 CON ESTUDIOS INCORPORADOS A LA 
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO 
 CLAVE 3156-02 
 
LA IMPORTANCIA DE UN ESTILO DE 
LIDERAZGO EFECTIVO PARA UNA 
INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN MEDIA 
BÁSICA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MÉXICO, D.F. 2007 
 
 
 
T E S I S 
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: 
LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN 
P R E S E N T A N : 
CLAUDIA NERIA REYES 
ERIKA ELEONOR REYNOSO 
CALLEJAS 
ASESOR: MTRO. JUAN CARLOS CASTILLO DELGADO 
 
 
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objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para 
fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo 
mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, 
reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el 
respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS DE ERIKA
 
 
Agradezco a todas las personas que 
estuvieron en el proceso de poderme 
ayudar y estar cuando los necesite 
siempre, agradeciendo su apoyo y amor 
por que eso me ayudo a seguir 
luchando por un triunfo mas y seguir 
siendo mejor cada día, el impulso de 
tener tantas manos a mi lado que me 
levantan cuando flaqueo. 
 
Que Dios este presente en todo lo que 
nos rodea, les conceda la dicha de vivir 
en su corazón y así descubrir lo bella 
que es la vida. 
 
Dios mío, si mi boca no puede decir en 
todo momento que te Amo, quiero que 
mi corazón te lo repita cada vez que 
respiro. 
 
 
 
 
Hijos; Le doy gracias a Dios por darme 
dos hijos preciosos Christopher y 
Giovanni. Que mis angelitos 
acompañen siempre su camino para que 
no sientan que caminan solos, hijos son 
especiales para mi y han hecho mi vida 
diferente. Seré su fuente para cuando 
tengan sed de amor, de cariño, de 
fuerza y de apoyo; estaré con ustedes si 
sus almas llegan cansadas 
recibiéndolas con todo mi amor y 
abrazándolos, teniéndoles un lugar con 
mucha tranquilidad o quizá si necesitan 
partir que se lleven una vida mejor con 
renovadas esperanzas. 
 
Seré su camino que guié y oriente hacia 
la felicidad y ustedes serán como unos 
árboles fuertes que tengan raíces 
sólidas y puedan enfrentar temporales 
 
Los AMO Hijos gracias por darme su 
valioso tiempo. 
 
Gracias a Sila que después de tanto 
luchar me a apoyado y sigue conmigo 
en la lucha, comprendí que en cualquier 
circunstancia el estaba en el lugar 
justo, decidimos ver todo nuestro 
alrededor diferente contribuyendo al 
crecimiento, colocándonos al servicio 
de la razón y a favor del corazón, 
también descubrí al ser humano que 
esta en el y que dentro de cada persona 
hay alguien que desea ser apreciado y 
amado. 
 
Recuerda que un gran amor así como 
un suceso, enfrenta un gran riesgo. 
 
Gracias Amor 
 
 
 
Gracias a mi padre y a mi madre que 
con su ejemplo he podido lograr mis 
metas, a mis hermanos que has estado 
conmigo cuando los he necesitado de 
todo corazón muchas gracias. 
 
Cada día que vivimos es una ocasión 
especial, me di cuenta que la vida es un 
conjunto de experiencias para ser 
apreciadas, hagan todo lo que quieran 
hacer Hoy, no lo dejen para mañana 
que la vida es corta, Hoy y siempre les 
digo cuanto los Amo. 
 
 
Gracias suegros y a mis cuñados por 
brindarme una familia más y apoyarme 
en las decisiones de mi vida, por toda 
su comprensión y amor muchas gracias. 
 
Gracias a mis profesores que por ellos 
tengo este titulo y lo más preciado que 
tengo que son los conocimientos 
profesionales y la ética para 
desempeñar mi carrera. 
 
 
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Gracias a mis abuelitos y a mis tíos 
pero en particular a mi tío Manuel que 
siempre esta cuando lo necesito y me 
brinda todo su apoyo, Mil Gracias. 
 
 
Claudia; amiga quiero regalarte la 
amistad para que cuando el alma añore 
una amiga, sin pensar me busques, y yo 
correré a tu lado; sonrisas para que 
cuando tus lagrimas se escurran por tu 
mejilla, ellas disipen tus tristezas; la 
firmeza de unos hombros, para que 
cuando tus piernas se cansen te sirvan 
de apoyo al andar y un pedacito de 
humildad para que cuando los éxitos 
engrandezcan tu persona, sea la que te 
haga valorar, lo que otros desperdician 
al llegar a una nueva orilla. 
 
Gracias por ser mi amiga. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS DE CLAUDIA 
 
 
El que aceptan que lo corrijan ama el 
saber, el que aborrece la represión es 
un tonto, ya que no hacer caso de la 
corrección es perder el camino, pero 
mas insensato seria no reconocer la 
ayuda de aquellos que 
desinteresadamente han contribuido a 
mi formación y a la evolución de esta 
tesis y ni8ngun pago material servirá 
para cubrir su invaluable ayuda, por 
tanto mi entero reconocimiento. 
 
A mis papas: Guillermo O. Neria 
Ramírez y Rebeca Reyes López. 
 
Por el apoyo incondicional, por ser el 
pilar de mi vida y por los esfuerzos que 
pusieron en mi formación profesional, 
por haberme dado la vida y luchar por 
lo que se quiere, por guiar mi camino y 
sembrar en mi alma la fortaleza y el 
deseo de superación y el principio de 
honestidad y trabajo continuo, pues este 
logro es mas de ustedes que mío. ¡¡LOS 
QUIERO!! 
 
 
A mis Hermanas y Hermano: Elien 
Margarita y Guillermo. 
 
Por los mejores momentos que hemos 
vivido juntas, por su comprensión y el 
apoyo brindado en las derrotas y logros 
obtenidos, por ola forma en que hemos 
compartido la vida!!!! 
 
 
A Luciano Salatiel Reyes López. 
 
 
Por brindarme su apoyo, consejos y que 
en los momentos difíciles me alientas a 
seguir adelante anhelando, siempre me 
prepare para en afrentarme a la vida y 
ser una persona de bien. 
 
 
A mis Amigos: Alma rosa Montes de 
Oca Orozco, Erika Eleonor Reynoso 
Callejas, Ricardo Molina Aguiar, Jaime 
Muñoz Velásquez. 
 
 
Quienes por su confianza, cariño y 
apoyo sin escatimar esfuerzo alguno 
por compartir tristezas y alegrías, 
éxitos y fracasos, por esa gran amistad 
incondicional que existe, mil gracias!!! 
 
 
Al Maestro Juan Carlos Castillo. 
 
Por su infinita paciencia y apoyo 
brindado en todo momento en la 
dirección y desarrollo de este proyecto 
de tesis. 
 
 
A la Profesora: 
 
Amalia Frías Bonilla, por la ayuda 
brindada en la materialización de este 
proyecto y sus valiosas aportaciones, 
gracias por ser quien eres. 
 
 
 
E.P.D. 
 
Elihu Castañeda Ramírez, donde quiera 
que te encuentres mi corazón esta 
contigo, gracias por enseñarme el 
sentido de la amistad y por haber 
compartido los pequeños y grandes 
momentos de locura. 
 
 
 
Índice 
 
INTRODUCCIÓN..............................................................................................................1 
Capítulo 1....................................................................................................................4Metodología de la investigación. .................................................................................4 
1.1 Determinación del tema.....................................................................................4 
1.1.1 Área de investigación..................................................................................4 
1.1.2 Tema genérico. ...........................................................................................4 
1.1.3 Tema específico..........................................................................................4 
1.1.4 Especificación del tema. .............................................................................4 
1.2 Planteamiento del problema. .............................................................................4 
1.3 Hipótesis............................................................................................................5 
1.4 Variables............................................................................................................6 
1.5 Unidad de análisis. ............................................................................................6 
1.6 Enlace lógico. ....................................................................................................6 
1.7 Limite de advertencia. .......................................................................................7 
1.8 Recolección de datos. .......................................................................................7 
1.8.1 Técnica. ......................................................................................................7 
1.8.2 Población y Muestra....................................................................................8 
1.9 Análisis y síntesis. .............................................................................................8 
Capítulo 2..................................................................................................................20 
La administración y su proceso.................................................................................20 
2.1 Administración. ................................................................................................20 
2.1.1 Elementos de la administración. ...............................................................22 
2.1.2 Antecedentes administrativos. ..................................................................22 
2.1.3 Teoría de administración...........................................................................23 
2.1.4 Papel del administrador. ...........................................................................24 
2.2 Proceso administrativo. ...................................................................................27 
2.2.1 Definición. .................................................................................................28 
2.2.2 Planeación. ...............................................................................................28 
2.2.3 Organización. ............................................................................................34 
2.2.4 Dirección. ..................................................................................................48 
2.2.5 Control. .....................................................................................................58 
Capítulo 3..................................................................................................................62 
Empresa....................................................................................................................62 
3.1 Concepto y clasificación. .................................................................................62 
3.2 Funciones básicas de la empresa. ..................................................................63 
3.3 Organización Pública.......................................................................................66 
3.4 La Secretaria de Educación Pública. ...............................................................67 
3.4.1 Fundación de la Secretaria de Educación Pública. ...................................67 
3.4.2 Misión o propósito: ....................................................................................74 
3.4.3 Visión: .......................................................................................................75 
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3.4.4 Valores:.....................................................................................................75 
3.5 Programa Nacional de Educación 2001 � 2006. .............................................77 
3.5.1 Los particulares . . ....................................................................................80 
3.6 Educación Básica. ...........................................................................................85 
3.7 Escuelas secundarias técnicas........................................................................89 
3.8 Nivel directivo. .................................................................................................95 
3.8.1 Equipo Directivo. .......................................................................................95 
3.8.2 Maestro. ..................................................................................................107 
3.8.3 Especificación del puesto........................................................................110 
Capítulo 4................................................................................................................114 
Liderazgo ................................................................................................................114 
4.1 Poder y autoridad. .........................................................................................114 
4.1.1 Concepto de autoridad............................................................................115 
4.1.2 Concepto de poder..................................................................................116 
4.2 Liderazgo.......................................................................................................118 
4.2.1 Líder. .......................................................................................................124 
4.2.2 Importancia del liderazgo. .......................................................................132 
4.2.3 Importancia de la comunicación..............................................................134 
4.3 Estilos de liderazgo........................................................................................135 
4.3.1 Teoría de los rasgos. ..............................................................................137 
4.3.2 Teoría del Gran Hombre. ........................................................................140 
4.3.3 Teorías conductuales..............................................................................140 
4.3.4 Teorías de Contingencias y Situacionales. .............................................149 
4.3.5 Liderazgo situacional ..............................................................................166 
4.3.6 Liderazgo situacional en el ambiente educativo......................................169 
 4.3.7 Modelo Situacional de Hersey y Blanchard�������������.......170 
CASO PRÁCTICO ..................................................................................................183 
Encuesta a Directivos .............................................................................................188 
Encuesta a Profesores............................................................................................217Análisis de resultados .............................................................................................253 
Conclusiones y recomendaciones del caso. ...........................................................266 
Conclusiones Generales .........................................................................................278 
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................281 
 
 
 
 
 
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INTRODUCCIÓN 
 
Hoy en día ocurre en el mundo un amplio proceso de reforma 
del estado que busca hacer a éste más ef icaz, moderno y 
democrático: la educación está inmersa en estos cambios. La 
educación media secundaria es en la actualidad, la plataforma que 
proporciona el impulso necesario para enfrentar exitosamente los 
desaf íos que impone la economía. 
En las declaraciones que dio el presidente electo en el año 
2000, Vicente Fox, respecto de la necesidad de reformar el sistema 
de enseñanza básica para promover los valores humanos �de amor 
a la patria, honestidad, discipl ina al trabajo, la verdad, la 
hermandad, la transparencia y la sol idaridad, así como la práctica 
deportiva 3 veces por semana� 1, sorprende la distancia con los 
l lamados valores universales. 
Efectivamente, el paso que signif icó para el sistema 
educativo mexicano agregar en 1999 una materia de Formación 
Cívica y Ética en la formación secundaria. La plural idad de la 
sociedad mexicana de f in de siglo presenta configuraciones 
culturales complejas en donde la famil ia, la escuela las 
insti tuciones de salud, configuran nuevos sujetos morales, que 
lejos de perder sus valores propician un ref inamiento y 
enriquecimiento de ideales. 
En términos de la formación de valores, más que cambiar el 
currículo, urge impulsa a los maestros mejorar sus condiciones 
laborales y su capital cul tural para elevar la cal idad educativa en 
correspondencia con los actuales l ibros y planes de estudio pese a 
los compromisos de nuevo gobierno con los sectores eclesiales y 
más conservadores. 
Como af irma Amarya Sen (premio novel de Econom ía de 
1998) �el desarrol lo de un país se mide por los grados de l ibertad 
 
1 Gabr ie la Rodr íguez, T r ip le Jor nada , sup lemen to de la J ornada Méx ico , 5 de 
nov iembre de l 2000. 
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que se pueden ejercer, y en este rubro, aún no hemos superado 
nuestra condición de país �coca colero�. 
Un cl ima organizacional es la conjunción de cultura, 
tradiciones, métodos de acción y acti tudes del trabajador dentro de 
la empresa, especialmente en lo relativo a la salud y comodidad del 
empleado. Las causas del interés por el cl ima organizacional son 
tanto económicas como humanistas. Sin embargo, en términos 
generales, los estudios de las investigaciones han revelado 
relaciones inconsistentes entre cl ima, moral y product ividad. Una 
razón para el lo es que no hay una forma universal para evaluar el 
cl ima organizacional o para la moral del empleado. Generalmente 
se usa algún tipo de índice compuesto, que podría incluir factores 
tales como cambio de trabajo, productividad, desgaste y 
desperdicio, registro de la cal idad, ausentismo y retardos, reportes 
del consejo, sugerencias, premios de seguros, quejas, entrevista 
de salidas, informes de accidentes, informes médicos, información 
sobre el entrenamiento e investigaciones acerca de la moral. Sin 
embargo, el factor más importante que inf luye y determina el cl ima 
general de una empresa es relación superior-subalterno que 
prevalece en toda la compañía. 
 OBJETIVOS 
El motivo que nos l levó a realizar esta investigación fue el 
investigar si en las escuelas de educación media básica hay 
directores con conductas de l íderes que favorezcan o provoquen 
esa ef icacia en la educación. Nuestro objetivo es investigar el 
esti lo de l iderazgo que actualmente se presenta en ese tipo de 
insti tuciones y proponer un esti lo de l iderazgo ef icaz que permite el 
crecimiento y motivación de los niveles directivos y maestros en las 
Escuelas Secundarias Técnicas de la Secretaria de Educación 
Publica 
Realizaremos un breve resumen de cada capitulo en que se 
divide esta tesis. 
 
CAPITULO I 
 
Este capitulo sustentaremos en forma científica y metodológica la información 
necesaria para realizar nuestra hipótesis, determinando el tema, analizando el 
área de investigación, la problemática, la hipótesis, el análisis y la síntesis de 
este proyecto. 
 
 
CAPITULO II 
 
Este capitulo como se menciona anteriormente lo dedicaremos a los 
antecedentes históricos de la administración ya que para adentrarnos en el 
tema a tratar que es el liderazgo, manejamos la definición de administración, el 
proceso administrativo y los elementos en que podemos dividir cada una de 
estas. 
 
CAPITULO III 
 
En esta parte manejamos términos de empresa como se clasifica y las 
funciones de esta, mencionando a la organización pública ya que esta tesis la 
elaboramos de una institución publica que es a nivel de secundaria por lo tanto 
mencionamos también la importancia de la Secretaria de Educación Pública y 
sus funciones, combinado con un Programa Nacional de Educación, con esto 
abarcamos lo que son Profesores y Directores 
 
CAPITULO IV 
Llegamos al ultimo capitulo abarcando el tema de Liderazgo desde su 
definición, hasta llegar su clasificación para después de analizar las teorías 
escoger una de ellas la cual será adecuada para la hipótesis planteada en el 
capitulo 1 de esta investigación, finalmente llegamos al Caso Practico donde 
elaboramos dos cuestionarios, uno para profesores y otro para directivos para 
posteriormente aplicarlos y analizarlos llegando a las conclusiones y 
recomendaciones para la hipótesis elaborada inicialmente y por ultimo llegando 
a las recomendaciones. 
 
Capitulo I 
Metodología de la investigación 
 
1.1DETERMINACIÓN DEL TEMA. 
1.1.1 ÁREA DE INVESTIGACIÓN. 
Administración General. 
1.1.2 TEMA GENÉRICO. 
Dirección. 
1.1.3 TEMA ESPECÍFICO. 
 Liderazgo. 
1.1.4 ESPECIFICACIÓN DEL TEMA. 
 Liderazgo directivo en la educación media básica. 
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 
En México, la incorporación de la obligatoriedad de la 
secundaria en la reforma (Ley General de Educación promulgada el 
12 de jul io de 1993)1 a los art ículos tercero y trigésimo primero 
constitucional, respondió a la certeza de que la Educación Básica 
permitirá promover las habil idades y conocimientos que necesitan 
las personas para una mayor participación en la sociedad y en la 
econom ía. Como culminación de este ciclo educativo, la Educación 
Secundaria se enfrenta al reto de proporcionar a los jóvenes una 
formación ética y cívica con los conocimientos y las habil idades 
básicas que le permita manejarse y aprender por si mismo como 
personas autónomas. 
 
1 P lan y p rogr am as de es tud io 1993 , S . E . P . , p r im er a re impres ión 1997, Méx ic o Pág . 
9. 
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Los cambios en la educación son necesariamente graduales y 
de largo al iente, se construyen día con día, con el trabajo cotidiano 
y comprometido con los alumnos, profesores, padres de famil ia, 
directivos escolares y autoridades educativas. 
De lo anteriormente expuesto nos encontramos con los 
siguientes problemas a nivel directivo; nohay formación directiva, 
por la manera en que el personal l lega a este nivel en las Escuelas 
Secundarias Técnicas (E. S. T.) nepotismo, carencia de una 
administración formal, que se ref leja en una ausencia y/o falta de 
conocimiento de las técnicas de administración, por ejemplo, los 
manuales de organización y procedimientos; falta de un sistema de 
comunicación formal en la insti tución, carencia de ética 
profesional y claramente ausencia de un esti lo de l iderazgo 
adecuado para este t ipo de insti tuciones, todo lo anterior repercute 
en una baja motivación del personal, ya que solo se preocupa 
únicamente por satisfacer sus necesidades económicas, y todo 
esto impide tener un desarrol lo organizacional adecuado y 
anteponen sus objetivos personales a los organizacionales. 
Por lo tanto el problema que se plantea para este trabajo de 
investigación, es el siguiente: 
La Falta de un esti lo de l iderazgo adecuado no permite el 
crecimiento, motivación y compromiso a los niveles directivos y 
maestros en las Escuelas Secundarias Técnicas de la Secretaria de 
Educación Pública. 
1.3 HIPÓTESIS. 
Definición: La palabra hipótesis deriva de hipo bajo y tesis 
posición o situación. Atendiendo a sus raíces etimológicas, 
signif ica una explicación supuesta que esta bajo ciertos hechos a 
los que sirve de soporte. 2 
Para nosotros una hipótesis es una suposición que permite 
establecer relaciones entre hechos. 
Por lo tanto para este trabajo de investigación nuestra 
hipótesis es la siguiente: 
 
2 López Cano, José Lu ís , Mé todo e h ipó tes is c ien t í f ico , Méx ic o , Ed i to r ia l T r i l las 
Sépt ima re impres ión 1984 Pág. 76 
Con el esti lo de l iderazgo adecuado permit irá un crecimiento 
y motivación a los niveles directivos y maestros en las Escuelas 
Secundarias Técnicas de la Secretaria de Educación Pública. 
1.4 VARIABLES. 
Las variables son todo aquello que se puede medir, controlar 
o estudiar en una investigación. También puede af irmarse que las 
variables son característ icas, atributos, rasgos cual idades o 
propiedades que se dan en individuos, grupos u objetos.3 
Las variables dependientes son la consecuencia de un 
antecedente. Es la conducta o fenómeno, es la que antecede a un 
efecto y puede ser manipulada por el investigador.4 
Variable dependiente: Directivos y maestros. 
Las variables dependientes son la consecuencia de un 
antecedente. Es la conducta o fenómeno que requiere de 
explicación.5 
Variable independiente: Esti lo de Liderazgo. 
1.5 UNIDAD DE ANÁLISIS. 
Escuelas Secundarias Técnicas de la Secretaria de 
Educación Pública. 
1.6 ENLACE LÓGICO. 
Crecimiento y motivación. 
 
3 San t iago zor r i l la A . M igue l Tor res , G u ía para e labor ar la tes is , ed i to r ia l Mc Gr aw-H i l l , 
Méx ico , 1992, Pág. 62 
4 Ib íd . , Pág. 62 
5 Ib íd . , Pág. 62 
1.7 LIMITE DE ADVERTENCIA. 
Debido a la l imitación de tiempo, recursos, f ísicos, 
económicos y humanos nos enfocaremos a una sola Escuela 
Secundaria Técnica en el Distri to Federal, de la que se uti l izará un 
nombre f icticio por confidencial idad y por lo tanto las conclusiones 
aunque serán específ icas, se general izarán para este t ipo de 
insti tuciones. 
Dentro de todos los esti los de l iderazgo que se encuentran en 
la actualidad escogimos el l iderazgo situacional, consideramos que 
el esti lo de Paúl Hersey y Kenneth Blanchard es adecuado a las 
necesidades de esta insti tución y también los niveles de madurez 
son aplicables por lo tanto recomendamos que los directivos, 
administrat ivos y profesores apliquen este modelo. Este modelo se 
aplicará para la comprobación o rechazo de nuestra hipótesis que 
uti l izará este modelo. En todo caso la explicación más amplia se 
dará en el capitulo 4. 
1.8 RECOLECCIÓN DE DATOS. 
1.8.1 TÉCNICA. 
Es la etapa del proceso de la invest igación que sucede en 
forma inmediata al planteamiento del problema, se hace uso de 
técnicas que establecen la forma o reglas para const ruir los 
instrumentos apropiados que permiten el acceso a la información 
requerida. 
En nuestro caso uti l izaremos varias técnicas de recolección 
de datos, primeramente la observación, por que nos ayuda a 
discernir a inferi r a establecer hipótesis y buscar pruebas. En 
segundo lugar la entrevista, siendo que se considera como una 
interrelación entre el investigador y las personas que componen 
nuestro objeto de estudio y en tercer lugar el cuestionario, el cual 
es el instrumento que se debe resolver sin nuestra intervención así 
mismo apl icando preguntas cerradas (que pueden contestarse con 
si o no, o con tercera opción), y de elección múltiple, las cuales 
nos permiten una serie de diferentes matices. 
Ver el cuestionario que se aplicara en la pagina 10. 
1.8.2 POBLACIÓN Y MUESTRA. 
La población objeto de esta investigación será el conjunto de 
directivos, maestros, y personal administrat ivo y de servicios 
generales. El total de personal es de una población relat ivamente 
pequeña. 
Actualmente la Insti tución cuenta con un Director, dos 
Subdirectores uno para cada turno 4 coordinadores 2 por cada 
turno, l lamados Cuerpo Directivo. Cuenta con una planti l la docente 
de 73 personas, 22 Administrativos, 9 manuales y 9 prefecto 
As í por lo tanto se uti l izara el 100% de la población f inita y 
pequeña para el estudio de esta investigación. 
1.9 ANÁLISIS Y SÍNTESIS. 
Se hará un análisis de resultados por separado de los 
factores considerando los porcentajes de las diferentes respuesta, 
presentando la situación actual y real de estas organizaciones, 
esto nos permitirá comparar y evaluar la información sobre un 
mismo rubro; as í mismo, la síntesis es una total idad que contiene 
todo el sistema de relaciones reestructurando un todo en forma 
condensada a través de un proceso progresivo y sistemático, 
presentando los resultados del cuestionario en forma descriptiva y 
gráfica, y que nos permitirá presentar propuestas o 
recomendaciones de esta investigación. 
 
 
Cuestionario Dirigido a Directivos. 
 
A continuación serán planteadas diversas interrogantes donde deberás escoger una o varias 
opciones donde expresaras libremente lo requerido. Requerimos de su total sinceridad y 
cooperación para que los datos sean confiables estadísticamente, comprometiéndonos a que 
serán utilizados de manera confidencial. De antemano les agradecemos la disposición 
prestada. 
 
 
1. ¿Qué nivel directivo ocupa? ( ) 
a) D irector . 
c) Subdirector. 
d) Coordinador. 
 
2. Sexo ( ) 
a) Femenino b) Masculino 
 
3. ¿Qué tiempo lleva trabajando en esta institución? ( ) 
a) menos de 1 año. 
b) 1 � 6 años. 
c) 7 � 12 años. 
d) 13 �18 años. 
e) 19 � 24 años. 
f) 25 -29 años. 
g) 30 años o más. 
 
4. ¿Qué nivel máximo de estudios tiene? ( ) 
Especifique 
a) Secundaria 
b) Preparatoria 
c) Carrera técnica 
d) Normalista 
e) Licenciatura 
f) Maestría 
g) Doctorado 
 
5. ¿A parte de trabajar en esta institución, trabaja en otro lado? 
Si ( ) No ( ) 
 
6. Si su respuesta anterior es afirmativa, indique en que área o materia (s). 
 ( ) 
a) Empresa ___________________ ______________________ 
b) Primaria ___________________ ______________________ 
c) Secundaria ___________________ ______________________ 
d) Preparatoria ___________________ ______________________ 
e) Universidad ___________________ ______________________ 
f) Campo de investigación_______________ ______________________ 
g) Negocio propio _________________ ______________________ 
 
7. Generalmente. En una conversación usted: ( ) 
 
a) Participa dando sus puntos de vista aun cuando estén en contra de las ideas de los demás. 
b) Solo escucha. 
 
 
8. Cuando trabaja en equipo: ( ) 
a) Se dirige a todas las personas. 
b) se dirige solo a las que muestran interés.9. ¿Cómo es el flujo de información dentro de tu institución? ( ) 
a) Descendente. 
b) En su mayor parte ascendente. 
c) Ascendente y descendente. 
d) Descendente, ascendente y lateral. 
 
10. ¿Qué tan precisa es la comunicación ascendente? ( ) 
a) Por lo general imprecisa. 
b) Con frecuencia imprecisa. 
c) Con frecuencia precisa. 
d) Casi siempre precisa. 
 
11. ¿En que medida conocen sus superiores los problemas que los subordinados 
enfrentan? 
 ( ) 
a) No muy bien. 
b) Bien. 
c) Muy bien. 
 
12. ¿Qué tan libre se siente de hablar con sus superiores acerca del trabajo? 
 ( ) 
a) No muy libres. 
b) Un tanto libres. 
c) Muy libres. 
 
13. ¿Qué opina su jefe de convivir con sus subordinados fuera del lugar de trabajo? 
(Convivencias, días de campo, etc.) ( ) 
a) Indispensable. 
b) Importante. 
c) Irrelevante. 
d) No aconsejable. 
e) Perjudicial. 
 
14. ¿Conoce la misión, propósito, políticas, objetivos y filosofía de la institución? Si su 
respuesta es afirmativa mencione algunas. 
Si ( ) No ( ) 
 
Misión 
 
 
Propósitos 
 
 
Políticas 
 
 
Objetivos 
 
 
Filosofía 
 
 15. ¿Con que tanta frecuencia se hacen reuniones informales dentro o fuera de la 
institución? ( ) 
a) Frecuentemente. 
b) En ocasiones. 
c) Nunca. 
 
16. Al realizar una tarea ya sea propia o bien porque se le pide, la realiza cuando: 
 ( ) 
a) Sus jefes o colegas le piden una respuesta. 
b) Inmediatamente la realiza. 
c) Solo la realiza porque está bajo supervisión. 
 
17. ¿Qué tipo de tareas prefiere realizar más frecuentemente? ( ) 
a) Las tareas relacionadas con el trato de personas. 
b) Las tareas de escritorio. 
 
18. ¿Considera que se le da el apoyo (académico-laboral) necesario para que pueda usted 
realizar su trabajo? ( ) 
a) Generalmente 
b) De vez en cuando. 
c) Pocas veces. 
d) Casi nunca. 
e) Nunca. 
 
19. ¿Qué tanto trabajo cooperativo de equipo existe? ( ) 
 
a) 100% b) 75% c) 50% d) 25% 
 
20. ¿Al ingresar un nuevo empleado a la institución, le imparte inducción al puesto? 
 ( ) 
a) Siempre. 
b) Casi siempre. 
b) En ocasiones. 
c) Nunca. 
 
21. ¿Observa los detalles con importancia para posteriormente tomar sus decisiones? 
 
Escoge el inciso deseado y subraya el porcentaje que consideres. 
a) Lo resuelve por si solo. 
 
100% 75% 50% 0% 
b) Consulta a otros. 
 
100% 75% 50% 0% 
c) Investiga y luego resuelve. 
 
100% 75% 50% 0% 
d) Lo olvida por completo. 
 
100% 75% 50% 0% 
 
22. ¿Cómo contribuye el proceso de toma de decisiones en la motivación de los 
subordinados? 
 ( ) 
a) No mucho. 
b) Relativamente poco. 
c) Cierta contribución. 
 
23. Se considera usted una persona: 
 
Escoge el inciso deseado y subraya el porcentaje que consideres. 
a) Que solamente toma las decisiones 
 
100% 75% 50% 0% 
b) Permite la participación de los demás 
 
100% 75% 50% 0% 
c) Utiliza el convencimiento para que las 
demás personas realicen lo que usted 
señale. 
100% 75% 50% 0% 
d) Comparte usted las responsabilidades 
con los demás 
 
100% 75% 50% 0% 
 
24. ¿Cómo considera que debe ser un líder? 
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ 
 
25. ¿Qué tanta confianza proporciona a los subordinados? ( ) 
a) Virtualmente ninguna. 
b) Alguna. 
c) Una cantidad considerada. 
d) Una gran cantidad. 
 
26. ¿Con qué frecuencia se busca y utilizan en forma constructiva las ideas de los demás? 
 ( ) 
a) Rara vez. 
b) Alguna vez. 
c) Siempre. 
 
27. ¿Cómo considera usted el control que su jefe ejerce sobre el trabajo de los 
subordinados? 
 ( ) 
a) Excesivo. 
b) Bueno. 
c) Deficiente. 
d) Nulo. 
 
28. ¿Cuál de los siguientes enunciados describe mejor el ambiente de trabajo? 
 ( ) 
a) La gente realiza su trabajo correctamente lográndose relaciones cordiales y de bienestar. 
b) La gente realiza bien su trabajo y no existen conflictos interpersonales. 
c) Las relaciones interpersonales son excelentes. 
d) No se supervisa el trabajo de la gente ni las relaciones interpersonales. 
e) Las relaciones interpersonales no son cordiales. 
 
29. ¿ Generalmente, en cuanto a nuevas actividades: ( ) 
a) Le gusta iniciar actividades. 
b) Le gusta que le indiquen sus actividades. 
 
30. ¿Con quién se comparte la responsabilidad para el logro de los objetivos? 
 ( ) 
a) Principalmente en la parte superior. 
b) En la parte media. 
c) En todos los niveles. 
 
31. ¿En que nivel se toman las decisiones? 
Escoge el inciso deseado y subraya el porcentaje que consideres. 
a) Director 100% 75% 50% 0% 
b)Subdirector 100% 75% 50% 0% 
c) Coordinador 100% 75% 50% 0% 
 
32. ¿Los subordinados participan en las decisiones que se relacionan con su cargo o nivel? 
 ( ) 
a) Casi nunca. 
b) Se les consulta en ocasiones. 
c) Por lo general se les consulta. 
d) Total participación. 
 
33. En la realización de su trabajo: 
Escoge el inciso deseado y subraya el porcentaje que consideres 
a) Se enfoca solo a los resultados. 
 
100% 75% 50% 0% 
b) Va más allá de los resultados. 
 
100% 75% 50% 0% 
c) No logra alcanzar los resultados. 
 
100% 75% 50% 0% 
 
34. ¿Se considera que es una persona que alcanza sus metas? ( ) 
 
a) 100% b) 75% c) 50% d) 25% 
 
35. ¿Cómo se establecen las metas de la institución? ( ) 
a) Se emiten órdenes sin participación alguna. 
b) Se solicitan algunas participaciones. 
c) Mediante órdenes, después de comentarlas. 
d) Mediante acciones grupales. 
 
36. ¿Qué tanta resistencia existe hacia el logro de las metas? ( ) 
a) Fuerte resistencia. 
b) Resistencia moderada. 
c) Cierta resistencia en ocasiones. 
d) Ninguna. 
 
37. ¿En que nivel están mas concentradas las funciones de revisión y control?( ) 
a) Director. 
b) Subdirector. 
c) Coordinador. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Cuestionario para Maestros. 
 
A continuación serán planteadas diversas interrogantes donde deberás escoger una o varias 
opciones donde expresaras libremente lo requerido. Requerimos de su total sinceridad y 
cooperación para que los datos sean confiables estadísticamente, comprometiéndonos a que 
serán utilizados de manera confidencial. De antemano les agradecemos la disposición 
prestada. 
 
1. Sexo ( ) 
a) Femenino b) Masculino 
 
2. ¿Qué tiempo lleva trabajando en esta secundaria? ( ) 
a) Menos de 1 año 
b) 1 � 6 años. 
c) 7 � 12 años. 
d) 13 �18 años. 
e) 19 � 24 años. 
f) 25 -29 años. 
g) 30 años o más. 
 
3. Bajo la dirección de ¿Cuántos directores ha estado? ( ) 
 
4. ¿Qué nivel máximo de estudios tiene? ( ) 
Sí su respuesta es el inciso c, e, f ó g, especifique. 
a) Secundaria 
b) Preparatoria 
c) Carrera técnica __________________ _____________________ 
d) Normalista 
e) Licenciatura __________________ _____________________ 
f) Maestría __________________ _____________________ 
g) Doctorado __________________ _____________________ 
 
5. Sí usted labora en otra institución indique dónde y qué área o materia (s). 
a) Empresa _________________ __________________ ___________________ 
b) Primaria _________________ __________________ ___________________ 
c) Secundaria _________________ __________________ ___________________ 
d) Preparatoria _________________ __________________ ___________________ 
e) Universidad _________________ __________________ ___________________ 
f) Campo de investigación_________________ ________________ _____________ 
g) Negocio propio _________________ __________________ ___________________ 
h) Ninguna ______ 
 
6. ¿Imparte clases de acuerdo a su perfil académico? 
 Si ( ) No ( ) 
 
7. Generalmente. En una conversación usted: ( ) 
a) Participa dando sus puntos de vista aun cuando estén en contra de las ideas de los demás. 
b) Solo escucha. 
 
8. Cuandotrabaja en equipo, usted: ( ) 
a) Se dirige a todas las personas. 
b) Se dirige solo a las que muestran interés. 
 
9. ¿Cómo es el flujo de información dentro de tu institución? 
 ( ) 
a) Descendente. 
b) En su mayor parte ascendente. 
c) Ascendente y descendente. 
d) Descendente, ascendente y lateral. 
 
10. ¿Cómo considera la relación con sus compañeros de trabajo? ( ) 
a) Excelente . 
b) Buena. 
c) Regular. 
d) Mala. 
 
11. En caso de que la relación con sus compañeros sea regular o mala, usted cree que es 
debido a: ( ) 
a) Diferentes caracteres. 
b) Competencia profesional. 
c) Desacuerdos constantes. 
d) Enfrentamiento personal. 
 
12. ¿Conoce la misión, propósito, políticas, objetivos y filosofía de la institución? 
Si ( ) No ( ) 
 
 Si la respuesta es afirmativa, mencione algunas. 
Misión____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Propósitos_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Políticas__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Objetivos__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Filosofía__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ 
 
13. ¿Con que frecuencia se hacen reuniones informales dentro o fuera de la institución? 
( ) 
a) Frecuentemente. 
b) En ocasiones. 
c) Nunca. 
 
A partir de esta pregunta indica la letra en cada paréntesis para cada puesto. 
 
14. ¿Cómo se acepta la 
comunicación de tus 
superiores? 
 
 
a) Con recelo 
b) Posiblemente con recelo 
c) Con cuidado 
d) Con una mente receptiva 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
15. ¿Qué tan precisa es la 
comunicación ascendente? 
a) Por lo general imprecisa 
b) Con frecuencia imprecisa 
c) Con frecuencia precisa 
d) Casi siempre precisa 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
16. ¿En qué medida conocen los 
superiores los problemas 
que los subordinados 
enfrentan? 
 
a) No muy bien 
b) Bien 
c) Muy bien 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
17. ¿Qué tanto trabajo cooperativo 
de equipo existe en tu 
institución? 
 
a) Muy poco 
b) Realmente poco 
c) Una cantidad moderada 
d) Una gran cantidad 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
 
18. Cuando tiene que realizar algunas actividades ya sean propias o bien porque se le 
piden, las realiza cuando: 
 ( ) 
a) Sus jefes o alternos le piden una respuesta. 
b) Inmediatamente la realiza. 
c) Solo la realiza porque está bajo supervisión. 
 
19. ¿Cómo considera el ambiente que hay en la institución? ( ) 
a) Excelente. 
b) Bueno. 
c) Regular. 
d) Indiferente. 
e) Malo. 
 
 
20. De los siguientes enunciados ¿Cuál describe más a cada uno de los miembros del 
equipo. 
 
Escoge el inciso deseado y subraya el porcentaje que elija. 
a) Apoya a su personal e impulsa su 
desarrollo en el área. 
 
100% 75% 50% 25% 
b) Es amable y toma en cuenta la opinión 
de su personal. 
 
100% 75% 50% 25% 
c) Espeta el horario de trabajo. 
 
100% 75% 50% 25% 
d) No toma en cuenta las ideas de sus 
subordinados. 
 
100% 75% 50% 25% 
e) No se preocupa por las necesidades del 
área. 
 
100% 75% 50% 25% 
 
21. ¿Considera que se le da el apoyo necesario para que pueda usted realizar su trabajo? 
 ( ) 
a) Generalmente. 
b) De vez en cuando. 
c) Pocas veces. 
d) Casi nunca. 
e) Nunca. 
 
22. De las siguientes situaciones, ¿Cuál considera usted que se presenta dentro de la 
Institución? ( ) 
a) Sueldo, prestaciones y tecnología adecuados a las necesidades del empleado. 
b) Ambiente agradable y buena comunicación entre jefes y subordinados. 
c) La gente se limita a hacer su trabajo. 
d) Nunca se reconoce el trabajo que la gente realiza. 
e) Ambiente desagradable y sueldos muy bajos. 
 
23. Al solicitar asistir a un curso de utilidad para su puesto su jefe le permite asistir: 
 ( ) 
a) Siempre. 
b) Frecuentemente. 
c) En ocasiones. 
d) Nunca. 
 
24. Generalmente. ¿Cómo considera usted su reacción, cuando tiene un problema? 
 ( ) 
a) Lo resuelve por si solo. 
b) Consulta a otros. 
c) Investiga y luego resuelve. 
d) Lo olvida por completo. 
 
25. En el desarrollo de su trabajo, usted. ( ) 
a) Se enfoca solo a los resultados. 
b) Va más allá de los resultados. 
c) No logra alcanzar los resultados. 
 
26. ¿Qué tanta resistencia existe hacia los cambios de la institución? 
 ( ) 
a) Fuerte resistencia. 
b) Resistencia moderada. 
c) En ocasiones. 
d) Ninguna. 
 
27. ¿Considera usted que la institución le proporciona tanto el material didáctico como de 
contenido para preparar sus clases? ( ) 
a) Generalmente. 
b) De vez en cuando. 
c) Pocas veces. 
d) Nunca. 
 
28. ¿Qué material didáctico utiliza usted en su trabajo docente? 
Señale las necesarias. 
( ) 
a) Pisaron. 
b) Bibliografía. 
c) Retroproyector. 
d) Video y Tv. 
e) Cañón. 
f) Computadora. 
g) Rota folios. 
h) Carrusel de diapositivas. 
 
29. Se hace uso predominante de 
: 
 
a) Amenaza 25%, 50%, 
 75%,100% 
c) Castigo 25%, 50%, 
 75%,100% 
d) Recompensa 25%, 50%, 
 75%,100% 
e) Participación 25%, 50%, 
 75%,100% 
 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
* Anota el inciso y el 
porcentaje que consideres 
pertinente 
30. ¿En la mayoría de casos, se 
siente motivado por sus 
jefes, tanto para realizar 
sus actividades como para 
lograr sus metas? 
 
a) Generalmente 
b) De vez en cuando 
c) Pocas veces 
d) Casi nunca 
e) Nunca 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
31. ¿La importancia que su jefe le 
da a las necesidades que 
usted tiene dentro del área 
de trabajo es? 
a) Mucha 
b) Bastante 
c) Regular 
d) Insuficiente 
e) Le es indiferente 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
32. ¿Cómo considera usted la 
forma en que su jefe evalúa 
el desempeño dentro del 
área? 
 
a) Excelente 
b) Bueno 
c) Regular 
d) Mala 
e) Nunca lo evalúa 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
 
 
33. Se considera usted una persona: ( ) 
a) Que solamente toma las decisiones. 
b) Permite la participación de los demás. 
c) Utiliza el convencimiento para que las demás personas realicen lo que usted señale. 
d) Comparte usted las responsabilidades con los demás. 
 
34. ¿Qué características considera usted que debe tener un buen líder? ( ) 
Señale los que considere necesarios . 
a) Dedicación a la excelencia y visión hacia el futuro. 
b) Voluntad de arriesgarse y fe en la gente y trabajo en equipo. 
c) Educación amplia y curiosidad ilimitada. 
d) Ser un estricto e inflexible seguidor de las normas. 
e) Dar órdenes no aceptando sugerencias de su personal. 
 
35. ¿En que nivel se toman las decisiones? 
Escoge el inciso deseado y subraya el porcentaje que consideres. 
a) Principalmente en la parte superior. 
 
100% 75% 50% 25% 
b) Políticas en la parte superior, alguna 
delegación 
 
100% 75% 50% 25% 
c) Políticas amplias en la parte superior, una 
mayor delegación. 
 
100% 75% 50% 25% 
d) Todos niveles pero en forma bien 
integrada. 
 
100% 75% 50% 25% 
36. Cuando su jefe solicita a la 
gente a su cargo que 
realice una actividad, él..... 
 
a) La solicita de manera amable 
b) Le explica lo qué debe realizar 
las veces que sea necesario 
c) Le indica qué hacer y usted de 
inmediato lo realiza 
d) Le explica solamente una vez 
lo qué usted debe realizar 
e) Solicita que realice la actividad 
sin explicar cómo realizarlo 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador( ) 
 
37. ¿Cómo considera usted el 
control que su jefe ejerce 
sobre el trabajo de los 
subordinados? 
a) Excesivo 
b) Bueno 
c) Deficiente 
d) Nulo 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
38. ¿Usted considera que su jefe 
al pedirle que realice 
alguna actividad lo dirige y 
lo instruye bien? 
 
a) Excelente 
b) Bien 
c) Regular 
d) Deficiente 
e) Mal 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
39. ¿Cómo considera usted a su 
jefe? Anote las que 
considere necesarias. 
 
 
 
 
 
 
 
a) Como un líder 
b) Como una persona 
responsable 
c) Como una persona quien 
da ordenes y debe obedecer 
d) Como una persona 
indiferente. 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
40. ¿Qué tan concentradas están 
las funciones de revisión y 
control? 
a) Muy concentrada 
b) Bastante concentrada 
c) Delegación moderada a 
niveles inferiores 
d) Participación amplia 
 
Director ( ) 
Subdirector ( ) 
Coordinador ( ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Capitulo II 
La administración y su proceso. 
 
2.1ADMINISTRACIÓN. 
La palabra administración proviene del latín (ad, dirección 
hacía, tendencia; minister comparativo de inferioridad, y el suf i jo 
ter, que indica subordinación u obediencia, es decir, quien cumple 
una función bajo el mando de otro, quien le presta un servicio a 
otro) y signif ica subordinación y servicio. En su origen el término 
signif ica función que se desempeñaba bajo el mando de otro, 
servicio que se presta a otro. 
La palabra administración ha experimentado cambios 
profundos y amplios en su signif icado, de modo que el 
administrador, ya sea director de empresa, gerente, jefe o incluso 
l íder de equipo, se convirt ió en una f igura indispensable en todas 
las clases posibles de las organizaciones humanas durante los 
últ imos años. 
Podemos mencionar otra def inición �Es el proceso de diseñar 
y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los 
individuos cumplan ef icientemente objetivos especí f icos� 1 
Administración: Ciencia social que busca lograr los objetivos 
insti tucionales mediante el esfuerzo humano coordinado y la 
ef iciente aplicación de los recursos propios de la empresa. 2 
Henry Sisk y Mario Sverdl ik: Es la coordinación de todos los 
recursos a través del proceso de planeación, dirección y control, a 
f in de lograr objetivos establecidos.3 
 
1 Haro ld Koon tz y He inz W e ihr ich , Adm in is t rac ión , McGraw-Hi l l , Méx ico , 11a Ed ic ión , 
2001 , Pág . 6 
2 Ib íd . , Pág. 6 
3 Ib íd . , Pág. 6 
id35661687 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com 
José A. Fernández Arena: Es una ciencia social que persigue 
la satisfacción de objetivos insti tucionales por medio de una 
estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.4 
Joseph L. Massie: Método por e l cual, un grupo en 
cooperación dirige sus acciones hacia metas comunes. Este 
método implica técnicas mediante las cuales un grupo principal de 
personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras.5 
Cuando se desempeñan como administradores, los individuos 
deben ejercer las funciones administrativas de planeación, 
organización, integración de personal, dirección y control. 
Como todas las demás profesiones la administración es un 
arte. Es saber como hacer algo. Hacer cinco cosas en vista de las 
real idades de una situación. Aún así, los administradores 
trabajarán mejor sí hacen uso de los conocimientos organizados. 
Estos conocimientos constituyen una ciencia. Por lo tanto, en la 
práctica la administración es un arte, los conocimientos 
organizados en los que se basa la práctica son una ciencia. 
 ¿Qué se quiere hacer? 
 Planeación 
 ¿Qué se va a hacer? 
 Mecánica 
 Organización ¿Cómo se va a hacer? 
 
Administración. 
 Dirección Ver que se haga 
 
 
 Dinámica Control Cómo se ha realizado 
 
 
 
 
Cuadro sinóptico 2.1. Administración6. 
 
4Ib í d . , Pág . 6 
5Ib í d . , Pág .6 
6 Ib íd . , Pág.10 
2.1.1 ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN. 
Estos elementos nos los propone Münch Gal indo7, 
consideramos adecuado agregar dos más por que están dentro de 
los elementos de la administración moderna. 
Objetivo.- Es decir, que la administración siempre está 
enfocada a lograr f ines o resultados. 
Eficiencia.- La administración no solo busca lograr obtener 
resultados, sino optimizarlos mediante el aprovechamiento de todos 
los recursos. 
Eficacia.- Es la capacidad de satisfacer una necesidad de la 
sociedad mediante el suministro de productos (bienes o servicios)8. 
Grupo social.- Para que la administración exista, es necesario 
que se de siempre en un grupo social. 
Coordinación de recursos.- Para administrar, se requiere 
combinar, sistematizar y analizar los diferentes recursos que 
intervienen en el logro de un f in común. 
Productividad.- Es la relación de productos-insumos en un 
periodo especí f ico con la debida consideración de la cal idad.9 
2.1.2 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS. 
Los hechos pasados que se mencionan enseguida los 
tomamos del autor Münch Galindo.10 
 
7 Münch Ga l indo y Garc ía Mar t ínez, Fundamentos de adm in is t r ac ión , Méx ic o , Ed i to r ia l 
t r i l las , 3 ra ed ic ión , Pág. 23 y 24 
8 Ida lber to Ch iavenato , Adm in is t rac ión , McGraw- H i l l , 3r a ed ic ión 2001, Méx ic o , Pág. 
128 
9 Haro ld Koon tz y He inz W e ihr ich , Adm in is t rac ión , McGraw-Hi l l , Méx ico , 11a Ed ic ión , 
2001 , Pág . 12 
10 Münch Ga l indo y Garc ía Mar t ínez, Fundamen tos de adm in is t r ac ión , Méx ico , Ed i to r ia l 
t r i l las , 3 ra ed ic ión , Pág. 15 -22 
Época primit iva: División de trabajo por edad y sexo; el 
hombre uti l iza en forma rudimentaria la administración al trabajar 
en grupo. 
Período agrícola: Vida sedentaria, aparición del Estado, 
desarrol lo de grandes civi l izaciones apoyándose en la 
administración empírica del trabajo colectivo y de los t r ibutos. 
Antigüedad grecolatina: Aparición del esclavismo, aplicación 
de la administración mediante una estricta supervisión del trabajo y 
sanciones de tipo f ísico. 
Feudal ismo: Inicialmente, la administración de los feudos se 
efectúa de acuerdo al cri terio del señor feudal; los servicios se 
independizan apareciendo los tal leres artesanales nuevas formas 
de administ ración: estructuras de trabajo extenso, niveles de 
supervisión escasos; surgen gremios (antecedentes del sindicato) 
Revolución industrial: Central ización de la producción, auge 
industrial, administración de tipo coercit ivo, explotación inhumana 
del trabajador, estructuras de trabajo más complejas, surgen 
especial istas dedicados a manejar problemas de la administración. 
Siglo XX: Gran desarrol lo tecnológico e industrial; surge la 
administración científ ica; aparecen numerosos investigadores de la 
administración teniendo esta un desarrol lo y proyección def init iva. 
 Ver cuadro 2.2 Administración su origen y desarrol lo 
2.1.3 TEORÍA DE ADMINISTRACIÓN. 
Una Teoría, es una agrupación sistemática de conceptos y 
principios interdependientes que sirve como marco de referencia o 
enlace de una importante área de conocimientos.11 
La Teoría de la administración, estudia la administración de 
las organizaciones en general y las empresas en particular, es una 
 
11 H aro ld Koon tz y He inz W eihr ich , Adm in is t rac ión , Mc Graw-H i l l , 11a Ed ic ión, Pág. 14 
teoría en creciente expansión y ampliación, la cual no fue uniforme 
sino que cambiaron enormemente con las escuelas y teorías 
administrat ivas.12 
Posteriormente recibió el nombre de Administración científ ica, 
debido al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los 
problemas de la administración para lograr una gran ef iciencia 
industrial. 
La Teor ía administrativa permite demostrar el efecto 
acumulativo y gradual de las diversas teorías y sus diferentes 
aportes y enfoques. Solo mencionaremos algunas como son:13 
1760 Administración científ ica. 
1914 Teoría clásica, Teoría Neoclásica, Teoría de las 
relaciones humanas. 
1945 teoría de la burocracia, Teoría estructural ista, 
Teoría del comportamiento, Teoría si tuacional. 
Todas las teorías administrativas son válidas, aunque cada 
una de el las tenga en cuenta sólo una o algunas de las cinco 
variables básicas. 
 Prever 
 Organizar 
 Dirigir 
 Coordinar 
 Controlar 
2.1.4 PAPEL DEL ADMINISTRADOR. 
La profesión de administrador es muy variada, debe estar 
orientado hacia su puesto que desempeñe en la empresa, 
dependiendo del nivel en que se situé, el administrador deberá vivir 
con la rutina y con la certidumbre diaria del nivel operacional o con 
la planeación, organización, dirección y control de las act ividades 
de su departamento o división en el nivel intermedio. 
 
12 Ib íd . , Pág. 14 
13 Ida lber to C h iavena to , Adm in is t rac ión , McGraw-H i l l , 3 ra ed ic ión 2001, Méx ico , Pág. 
26 
Según el autor14 Idalberto Chiavenato, la meta de los 
administradores es generar uti l idades en todo tipo de 
organizaciones, deben establecer un entorno en el que los 
individuos puedan cumplir metas grupales con la menor cantidad de 
tiempo, dinero, materiales e insatisfacción personal o en el que 
puedan alcanzar en la mayor medida posible una meta deseada con 
los recursos disponibles; sin embargo, nosotros pensamos que los 
administradores deben considerar también las condiciones 
económicas del ambiente como lo son: el capital , la fuerza de 
trabajo, niveles de precios, pol í t icas f iscales y del gobierno, y las 
necesidades de los cl ientes; la responsabil idad social. 
Paú l Hersey15 considera que hay tres habil idades necesarias 
de un administrador para el proceso de la administración: la 
técnica, la humana y la conceptual . 
Habil idad técnica. La capacidad de aprovechar 
conocimientos, métodos, técnicas y equipos necesarios para la 
real ización de tareas concentradas; se adquiere por experiencia, 
educación y capaci tación. 
Habil idad humana. La capacidad y el juicio para trabajar con 
y por medio de la gente; incluye la comprensión de la motivación y 
la aplicación de un l iderazgo ef icaz. 
Habil idad conceptual. La capacidad de entender las 
complej idades de toda organización y en que parte de el la entra 
nuestra operación. Este conocimiento le permite actuar de acuerdo 
con los objetivos globales de la organización, y no solo según las 
metas y necesidades de su grupo inmediato. 
La mezcla apropiada de estas habil idades varia conforme el 
individuo progresa en la administración de la supervisión a los 
puestos de alta gerencia. 
Cuadro Sinóptico 2.2 Antecedentes Administrativos.16 
 
14 Ida lber to C h iavena to , Adm in is t rac ión , McGraw-H i l l , 3 ra ed ic ión 2001, Méx ico , Pág. 
64 
15 Paú l Hersey y kenneth B lanchard , Admin is t rac ión de l compor tam ien to o rgan izac iona l 
L iderazgo S i t uac iona l , sépt ima ed ic ión , Ed i t . Pearson , Pág . 11 
16 Münch Ga l i ndo y Gar c ía Mar t ínez, Fundam en tos de adm in is t rac ión , Méx ic o , Ed i t or ia l t r i l las , 
3 ra ed ic ión , Pág . 15 -22 
 
 
Época 
primitiva 
 ¤ División del trabajo por edad y sexo. 
¤ El hombre utiliza en forma 
rudimentaria la administración al trabajar en 
grupo, ejemplo; la caza del mamut. 
 
 
 
Periodo 
Agrícola. 
 ¤ Vida sedentaria. 
¤ Aparición del estado. 
¤ Desarrollo de grandes civilizaciones, 
apoyándose en la administración empírica 
del trabajo colectivo y de los tributos. 
 
Antigüedad 
Grecolatina. 
 ¤ Aparición del esclavismo. 
¤ Aplicación de la administración mediante 
una estricta supervisión del trabajo y 
sanciones de tipo físico. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Feudalismo 
 ¤ Inicialmente, la administración de los 
feudos se efectúa de acuerdo al criterio del 
señor feudal. 
¤ Posteriormente, los siervos se 
independizan, apareciendo los talleres 
artesanales. 
¤ Nuevas formas de administración: 
estructuras de trabajo extensas, niveles de 
supervisión escasos. 
¤ Surgen los gremios. 
¤ (antecedentes del sindicato) 
 
 
 
 
Revolución 
Industrial. 
 ¤ Centralización de la producción. 
¤ Auge industrial. 
¤ Administración de tipo coercitivo. 
¤ Explotación inhumana del trabajador. 
¤ Estructuras de trabajo más complejas. 
¤ Surgen especialistas dedicados a manejar 
problemas de administración. 
 
 
 
Siglo XX 
 ¤ Gran desarrollo tecnológico e industrial. 
¤ Surge la administración científica. 
¤ Aparecen numerosos investigadores, 
teniendo ésta un desarrollo y proyección 
definitivos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Administración, 
 
origen y desarrollo 
 
 
 
 
2.2 PROCESO ADMINISTRATIVO. 
En relación con el proceso administrativo existen diversos 
cri terios en las etapas en cuanto a que dependerá su apl icación por 
cada autor según Munch Galindo.17 
Las abrev iaturas que mane jamos en este cuadro son las s igu ientes: 
Planeación Plan. Ejecución Ejec. Control Ctr 
Organización Org. Coordinación Coor. Previsión Pre. 
Implementación Impl. Dirección Direc. Integración Int. 
Motivación Mot. Liderazgo Lid. Ejecución Ejec. 
 Obtención de Rec. Comando Com. 
 
17 Münch Ga l indo y Garc ía Mar t ínez, Fundamen tos de adm in is t r ac ión , Méx ico , Ed i to r ia l 
t r i l las , 3 ra ed ic ión , Pág. 36 
Autor Año Etapas 
 
Henry Farol 1886 Pre. Org. Com. Coor. Ctr 
Harry Arthur Hopo 1935 Plan. Org. Coor. Ctr 
Lyndall Urwick 1943 Pre. Plan. Org. Comando Coor. Ctr 
William Newman 1951 Plan. Org. Obt. De Rec. Direc. Ctr 
R.C. Davis 1951 Plan. Org. Ctr 
Koontz y O´Donnell 1955 Plan. Org. Int. Direc. Ctr 
John E. Mee 1956 Plan. Org. Mot. Ctr 
George R. Ferry 1956 Plan. Org. Ejec. Ctr 
Louis A. Allen 1958 Plan. Org. Mot. Coor. Ctr 
Dalton Mc. Farland 1958 Plan. Org. Ctr 
Agustin Reyes Ponce 1960 Pre. Plan. Org. Int. Direc. Ctr 
Issac Gúzman V. 1961 Plan. Org. Int. Direc. Ejec. Ctr 
J. Antonio Fernandez 1967 Plan. Impl. Ctr 
R. Alec Mackenzie 1969 Plan. Org. Int. Direc. Ctr 
Robert C. Appleby 1971 Plan. Org. Direc. Ctr 
William P. Leonard 1971 Plan. Org. Direc. 
Sisk y Sverdlik 1974 Plan. Org. Lid. Ctr 
Leonard Kazmier 1974 Plan. Org. Direc. Ctr 
Robert F. Buchele 1976 Plan. Org.-Staffing Lid. Ctr 
Burt K. Scanlan 1978 Plan. T. de dec. Direc. Ctr 
Eckles Carmichael y S. 1978 Plan. Org. Coor. Ctr 
2.2.1 DEFINICIÓN. 
Un proceso, es el conjunto de pasos o etapas necesarias para 
l levar a cabo una actividad. 
En su concepción más sencil la se puede def inir el proceso 
administrat ivo como la administración en acción, o también como: 
El conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las 
cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionan 
y forman un proceso integral.18 
El proceso administrativo son etapas o pasos que sigue la 
administración las cuales t ienen una interrelación. �La 
administración de la empresa tienen dos fases la estructural o 
mecánica (Planeación y Organización) y la operativa o dinámica 
(Dirección y Control) 
2.2.2 PLANEACIÓN. 
La planeación, es un procesoque comienza por los objet ivos, 
define estrategias, pol í t icas19 y planes desarrol lados para 
alcanzarlos, establece una organización para la instrumentación de 
las decisiones e incluye una revisión del desempeño y mecanismos 
de retroal imentación para el inicio de un nuevo ciclo de 
planeación.20 
Agustín Reyes Ponce: La planeación, consiste en f i jar el 
curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los 
principios que habrán de orientarlo, la consecuencia de 
operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempo y 
números necesarios para su realización.21 
George R. Terry: Planeación es la selección y relación de 
hechos, as í como la formulación y uso de suposiciones respecto a 
la visualización y formulación de las actividades propuestas que se 
crean para alcanzar los resultados deseados.22 
 
18 Munch Ga l indo y Garc ía Mar t ínez, Fundamen tos de adm in is t rac ión , Méx ico Ed i to r i a l 
t r i l las , 2da re impres ión 1987 Pág . 29 
19Ib íd . , Pág. 23 
20 H aro ld Koon tz y H e inz W eihr ich , Adm in is t rac ión , MaGrawHi l l , 11a Ed ic ión , Pág . 125 
21 Munch Ga l i ndo y G ar c ía Mar t ínez, Fundam en tos de adm in is t rac ión , Méx ico Ed i to r ia l 
t r i l las , 2da re impres ión 1987 Pág . 63 
22 Ib íd . , Pág. 63 
José A. Fernández Arena: La planeación es el primer paso del 
proceso administrativo por medio del cual se def ine un problema, 
se anal izan las experiencias pasadas y se esbozan planes y 
programas. 
La planeación impl ica seleccionar misiones y objetivos, así 
como las acciones necesarias para cumplirlos y requiere por lo 
tanto de la toma de decisiones; esto es, de la elección de cursos 
futuros de acción a partir de diversas alternativas. 
Existen varios t ipos de planes los cuales van desde los 
propósitos y objetivos generales hasta la acción más detal lada por 
emprender, como el pedido de un torni l lo especial de acero 
inoxidable para una herramienta o la contratación y capacitación de 
trabajadores para una l ínea de ensamble. 
Ningún plan real puede existir sí no se toma una decisión. 
Antes de tomada una decisión, lo único que existe es un estudio de 
planeación, un análisis o una propuesta; en ese momento no puede 
hablarse aún de un plan real. 
2.2.2.1 Tipos de planes. 
Harold Koontz, nos da una clasif icación de estos t ipos de 
planes y es la siguiente:23 
Propósi to o misiones. Se identif ica la función o tarea básica 
de una empresa o insti tución o de una parte de ésta. En todo 
sistema social las empresas tienen una función o tarea básica que 
la sociedad les asigna. 
Objetivos o metas. Son los f ines que se persiguen por medio 
de una actividad u otra índole. Representan no sólo el punto 
Terminal de la planeación, sino también el f in que se persigue 
mediante la organización, la dirección y el control. 
Estrategias. En el ejército se ha empleado tradicionalmente el 
término estrategias para designar los grandes planes resultantes 
de la deducción de las probables acciones u omisiones del 
enemigo. La def inimos como la determinación y evaluación de las 
diferentes al ternat ivas de una empresa y la adaptación de los 
cursos de acción y la asignación de recursos necesarios para su 
cumplimiento. 
 
23 Haro ld Koon tz y He inz W eihr ich , Adm in is t rac ión , Méx ico , McGraw-H i l l , 11a Ed i c ión, 
Pág. 127 -130 
Polít icas. Consiste en enunciados o criterios generales que 
orientan o encauzan el pensamiento en la toma de decisiones. No 
todas las pol í t icas son �enunciados� a menudo se desprenden 
senci l lamente de las acciones de los administradores. 
Procedimientos . Son planes por medio de los cuales se 
establece un método para el manejo de actividades futuras, 
consiste en acciones cronológicas de las acciones requeridas, son 
guías de acción en las que se detal la la manera exacta en las que 
deben realizarse ciertas actividades. 
Reglas . Se exponen acciones u omisiones espec í f icas, no 
sujetas a la discrecionalidad de cada persona. La esencia de una 
regla es ref lejar una decisión administrativa en cuanto a la obl igada 
real ización u omisión de una acción. 
Programas. Son un conjunto de metas, polí t icas, 
procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pasos a seguir, 
recursos por emplear y otros elementos necesarios para l levar a 
cabo un curso de acción dado. 
Presupuestos. Es una formulación de resultados esperados 
expresada en términos numéricos, podría l lamársele un programa 
en cifras. 
Dentro de la planeación estratégica podemos incluir la 
Administración por objetivos. 
Lo def inimos como un sistema administrativo integral en el 
que se combinan en forma sistemática muchas act ividades 
administrat ivas básicas y el cual persigue del iberadamente el 
cumplimiento ef icaz y ef iciente de los objetivos organizacionales e 
individuales.24 
 
 
24Haro ld Koont z y H e inz W eihr ich , Adm in is t rac ión , McGraw- H i l l , 11a Ed ic ión , Pág . 143 . 
 
2.2.2.2 PASOS DE LA PLANEACIÓN.
25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25 Haro ld Koont z y He inz W e ihr ich , Adm in is t rac ión, Méx ico , MaGraw - H i l l , 11a Ed ic ión 
2001 , Pág . 134 . 
Atención a las 
Oportunidades 
 
 A la luz de: 
 Mercado. 
 Competencia. 
 Deseos de los clientes. 
 Nuestras fortalezas. 
 Nuestras debilidades. 
Establecimiento de 
Objetivos o metas 
 
 Donde quisiéramos 
estar y qué deseamos 
hacer y cuándo. 
Consideración de 
premisas de 
planeación 
¿En que 
cond ic iones 
( internas o 
externas) operarán 
nuestros p lanes? 
Identificación de 
alternativas 
¿Cuáles son las 
premisas más 
promisor ias para e l 
cumpl imiento de 
nuestros ob jet ivos? 
Comparación de alternativas 
con base en las metas 
propuestas 
¿Qué a lternat ivas nos 
of rece mayores 
pos ib i l idades de cumpl i r 
nuestras metas a l menor 
cos to y mayores u t i l idades. 
Formulación de planes de apoyo 
Como planes para: 
 Compra de equipo. 
 Compra de materiales. 
 Contratación y capacitación de empleados. 
 Desarrollo de un producto. 
 
Conversión de planes en cifras mediante 
la realización de presupuestos 
Desarro l lo de presupuestos como: 
 Volumen y precio de ventas. 
 Gastos de operación necesarios para 
 los planes. 
 Inversión de bienes de capital. 
 
 
Elección de una 
alternativa 
Selección del curso de 
acción que seguiremos. 
2.2.2.3 IMPORTANCIA DE LA TOMA DE DECISIONES. 
La toma de decisiones es una de las partes más importantes 
de la planeación, el proceso de la decisión es verdaderamente la 
esencia de la planeación. 
La toma de decisiones es la selección de un curso de acción 
entre varias alternativas; constituye por tanto la esencia misma de 
la planeación. Los administradores deben tomar decisiones sobre 
la base de la racionalidad l imitada esto es, deben tomarlas a la luz 
de todo lo que puedan saber de una si tuación, aunque esto no 
equivalga a todo lo que sería ideal que supieran. 
Dado que casi siempre se dispone de alternativas (muchas, 
por lo general) para un curso de acción, los administradores deben 
restringir su atención a aquellas que consideran los factores 
l imitantes. Estos son los factores que obstruyen el cumplimiento de 
un objetivo. Después las al ternativas se evalúan en términos de 
factores cuantitativos y cuali tat ivos; otras técnicas para la 
evaluación de alternativas son el anál isis marginal costo-beneficio. 
La experiencia, la experimentación y la investigación y el anál isis 
toman parte de la selección de una alternativa. 
Hay decisiones programadas y no programadas. Las primeras 
son aptas para problemas estructurados o rutinarios.Son 
especialmente los administradores de nivel inferior y los empleados 
en general quienes toman ese tipo de decisiones. Por lo contrario, 
las decisiones no programadas se aplican a problemas no 
estructurados y rut inarios y por lo general son responsabil idad de 
los administradores de alto nivel . 
Entre los métodos modernos para la toma de decisiones 
destacan el análisis de riesgo (que consiste en la asignación de 
probabi l idades matemáticas a los resultados de decisiones) y los 
árboles de dec is ión (los cuales se describen gráf icamente los 
puntos de decisión, acontecimientos aleatorios y probabil idades de 
varios cursos de acción). 
Los factores que determinan la importancia de una decisión 
son las dimensiones del proyecto, la f lexibi l idad o inf lexibi l idad de 
los planes, la certidumbre o incertidumbre de metas y premisas en 
grado en que es posible medir las variables y el impacto sobre las 
personas. 
Un elemento importante en la Toma de Decisiones es la 
creatividad, que es la capacidad de desarrol lar nuevas ideas, es 
importante para la administración ef icaz. La innovación es el uso 
de esas ideas. El proceso creativo se compone de cuatro fases 
sobre expuestas.26 
* Exploración inconsciente. 
* Intuición. 
* Discernimiento. 
* Formulación lógica. 
2.2.2.4 FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN.
27
 
Las decisiones se toman para responder a un problema que 
debe resolverse, alguna necesidad que debe satisfacerse o algún 
objetivo que debe conseguirse. La decisión incluye un proceso, es 
decir, una secuencia de pasos o fases. De ahí el nombre de 
proceso decisorio que describe esa secuencia de fases esenciales 
según el autor Idalberto Chiavenato: 
Definición y diagnóstico del problema: Esta fase incluye la 
recolección de datos y hechos relacionados con el problema, sus 
relaciones con el contexto más amplio, sus causas, su def inición y 
su diagnóstico. 
Búsqueda de soluciones alternativas más promisorias: Esta 
fase incluye la búsqueda de los posibles cursos alternativos de 
acción más adecuados para solucionar el problema, satisfacer la 
necesidad o conseguir el objetivo. 
Análisis y comparación de estas al ternativas de solución: 
Fase en que las diversas alternat ivas de curso de acción se 
analizan, ponderan y comparan para verif icar los costos (de 
tiempo, de esfuerzos, recursos, etc.) y los beneficios que puedan 
 
26 H aro ld Koon tz y H e inz W eihr ich , Adm in is t rac ión , Mc GrawHi l l , 11a Ed ic ión , Pág . 214 
27 Ida lber to Ch iavena to , Adm in is t rac ión, McGraw Hi l l , 3 ra ed ic ión 2001 , Méx ico , Pág. 
175 
 
traer, as í como las consecuencias futuras y probables que 
desencadenará su adopción. 
Selección y elección de la mejor al ternativa como plan de 
acción: La elección de una alternativa de curso de acción impl ica el 
abandono de los demás cursos alternativos. Existe siempre un 
proceso de selección y elección entre varias de las alternativas 
presentadas. La racionalidad está implíci ta en esta actividad de 
elección. 
Nosotras consideramos, quienes toman las decisiones 
importantes son los que ocupan la dirigencia pero en cuanto a 
decisiones operativas participan muchas personas, en lo personal 
opinamos que las decisiones más cruciales las debe de tomar el 
más alto nivel pero antes debe de tener unas propuestas de 
solución. 
 
2.2.3 ORGANIZACIÓN. 
2.2.3.1 DEFINICIÓN. 
�Proceso de combinar el trabajo que los individuos o grupos 
deben de efectuar con los elementos necesarios para su ejecución 
de tal manera que las labores que se ejecutan sean los mejores 
medios para la aplicación ef iciente, sistemático, posit ivo y 
coordinado de los esfuerzos disponibles� según Sheldon.28 
La palabra organización puede emplearse con dos 
signif icados diferentes:29 
Organización, como unidad o entidad social, en donde las 
personas interactúan para alcanzar objetivos específ icos. En este 
sentido, la palabra organización denota toda empresa humana 
creada intencionalmente para alcanzar objetivos determinados. 
La organización según Heinz W eihrich30 consiste en: 
 La identif icación y clasi f icación de las actividades 
requeridas. 
 La agrupación de las actividades necesarias para el 
cumplimiento de los objetivos. 
 
28 R eyes Ponce Agus t ín , Admin is t rac ión de em pr esas , Ed i t or ia l L imusa, Pág . 212 
29 H aro ld Koon tz y H e inz W eihr ich , Adm in is t rac ión , Mc Graw-H i l l , Pág . 246 
30 Ib íd . , Pág. 246 
 La asignación de cada grupo de actividades a un 
administrador dotado de la autoridad (delegación) 
necesaria para supervisarlo. 
 La estipulación de coordinación horizontal (en un mismo 
o similar nivel organizacional) y vertical (entre las 
of icinas generales, una división y un departamento por 
ejemplo) en la estructura organizacional. 
Organización es un término de usos muy variados, para la 
mayoría de los administradores en ejercicio, el término 
organización implica una estructura de funciones o puestos 
intencional o formalizada. También en ocasiones se uti l iza para 
denotar a una empresa. 
Henry Fayol. �Es la función de proveer a la empresa con todo 
lo que se requiere para su funcionamiento: materiales, equipo, 
capital y personal. Todo esto puede dividirse en dos secciones 
principales, la organización material y humana, cuando el personal 
o corporación humana esta equipado con los recursos materiales 
esenciales debiera estar en aptitud de cumplir con las seis 
funciones esenciales (prever, planear, organizar, coordinar, dirigir 
y controlar) esto es, l levar a cabo las actividades que reclama la 
empresa�.31 
Agustín Reyes Ponce: Organización es la estructuración de 
las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles, y 
actividades de los elementos materiales y humanos de un 
organismo social, con el f in de lograr su máxima ef iciencia dentro 
de los planes y objetivos señalados.32 
Joseph L. Massie: La estructura y asociación por lo cual un 
grupo cooperativo de seres humanos, asigna las tareas entre los 
miembros, identi f ica las relaciones e integra sus actividades hacia 
objetivos comunes. 
2.2.3.2 ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN. 
Estructura. La organización implica el establecimiento del 
marco fundamental en el que habrá de operar el grupo social , ya 
 
31 Ga lván Escobedo José , T ra tado de Admin is t rac ión Genera l , Ed i to r ia l Cu l tu ra , 
c ienc ia y t ecno log ía a l a lc ance de todos , Pág. 234 
32 Munch Ga l i ndo y G ar c ía Mar t ínez, Fundam en tos de adm in is t rac ión , Méx ico Ed i to r ia l 
t r i l las , 2da re impres ión 1987 Pág . 107 
que establece la disposición y la correlación de las funciones, 
jerarquías y actividades necesarias para lograr los objetivos. 
Sistematización. Todas las actividades y recursos de la 
empresa, deben de coordinarse racionalmente a f in de faci l i tar el 
trabajo y la ef iciencia. 
Agrupación y asignación de actividades y responsabil idades. 
Organizar, implica la necesidad de agrupar, dividir y asignar 
funciones a f in de promover la especial ización. 
Jerarquía. La organización, como estructura, origina la 
necesidad de establecer niveles de autoridad y responsabil idad 
dentro de la empresa. 
Simpli f icación de funciones. Uno de los objetivos básicos de 
la organización es establecer los métodos más sencil los para 
real izar el trabajo de la mejor manera posible. 
2.2.3.3 TIPOS DE ORGANIZACIÓN. 
Las empresas constituyen un ejemplo de organización puede 
concebirse desde dos aspectos: 
Organización formal: Se basa en la división racional del 
trabajo y la diferenciación e integración de los miembros, de 
acuerdo con algún cri terio establecido por aquellos que tienen en 
sus manos el proceso decisorio. Es la organización planeada: