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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLÁN C-4 LA MERCADOTECNIA POLÍTICA: DISEÑO DE UNA CAMPAÑA ELECTORAL EN MÉXICO T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN PRESENTA: MARIO ALBERTO GARCÍA GUTIÉRREZ ASESOR: L.M. ERNESTO HERRERA MOLINA CUAUTITLÁN IZCALLI, ESTADO DE MÉXICO 2007 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS A mis padres quienes ni por un momento dudaron de mí y así me lo hicieron sentir. Por su gran apoyo incondicional, por ser mis amigos, por ser mis maestros, pero sobre todo por el gran amor que me han brindado y hacerme el hombre que soy ahora. A toda mi familia que siempre me brindo su apoyo y cosuelo especialmente en los momentos más difíciles. A Marina que ha estado a mi lado en todo este proceso motivándome para seguir adelante y soportando mis más grandes enojos y frustraciones. Gracias por todo tu cariño. A mi asesor, por su paciencia, por haber estado ahí siempre que lo necesitaba y por permitirme compartir sus conocimientos y experiencias. A la UNAM, mi universidad a la que por ningún motivo cambiaría, por darme toda mi formación profesional y las armas para defenderme en este mundo tan competitivo. Te la dedico a ti hermano pues de todo lo que he aprendido en mi vida tu me enseñaste lo único que importa: vivir la vida para ser feliz. ...Si puedes confiar en ti mismo cuando todos los hombres dudan de ti. Si sueñas y los sueños no te hacen su esclavo. si te encuentras con el triunfo ó la derrota, y a los dos impostores les tratas de igual forma. Si arriesgas de un golpe y lleno de alegría, tus ganancias de siempre a la suerte de un día, y pierdes, y te lanzas de nuevo a la pelea, Si hablas con multitudes sin perder la honradez y paseas con reyes sin perder la humildad; si no pueden hacerte daño tus enemigos -pero tampoco tus amigos – y todo el mundo cuenta contigo –mas no en exceso-; si no desaprovechas ni un segundo de cada minuto de tu carrera, la tierra y cuanto en ella existe son para ti; y solo, solo entonces serás, finalmente, un hombre... Rudyard Kipling TABLA DE CONTENIDO OBJETIVO GENERAL, HIPÓTESIS Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA INTRODUCCIÓN CAPITULO 1. GENERALIDADES DE LA MERCADOTECNIA 1.1 ¿QUÉ ES LA MERCADOTECNIA? 1.2 OBJETIVOS DE LA MERCADOTECNIA 1.3 IMPORTANCIA DE LA MERCADOTECNIA 1.4 EVOLUCIÓN DE LA MERCADOTECNIA 1.4.1 Etapa de orientación a la producción 1.4.2 Etapa de orientación a las ventas 1.4.3 Etapa de orientación al mercado 1.5 CLASIFICACIÓN DE LA MERCADOTECNIA 1.5.1 Mercadotecnia Comercial 1.5.2 Mercadotecnia Social 1.6 FUNCIONES DE LA MERCADOTECNIA CAPITULO 2. LA MERCADOTECNIA POLÍTICA 2.1 CONCEPTO DE POLÍTICA 2.1.1 Concepciones históricas de la política 2.1.2 Ciencia Política 2.1.3 El Sistema Político Mexicano 2.1.4 El Poder 2.2 LA MERCADOTECNIA POLÍTICA 2.2.2 Antecedentes 2.2.3 Objetivos 2.2.4 Importancia 2.2.5 Comparación con la Mercadotecnia Comercial 2.2.6. Sociología Electoral 2.2.7 Marco Legal 2.2.8 El Ámbito de la Mercadotecnia Política y sus alcances 2.3 DEMOCRACIA 2.4 ÉTICA Y MERCADOTECNIA POLÍTICA CAPITULO 3. LA MEZCLA DE LA MERCADOTECNIA POLÍTICA 3.1 MERCADO 3.1.1 Instituto Federal Electoral (IFE) 3.1.2 Segmentación de Mercados 3.1.3 Competencia 3.2. PRODUCTO 3.2.1 Candidato 3.2.2 Partido y Alianzas 3.2.3 Plataforma Política (propuesta) 3.3 PRECIO 3.3.1 El Voto 3.4 PROMOCIÓN 3.4.1 Publicidad 3.4.2 Propaganda 3.4.3 Proselitismo 3.4.4 Comunicación CAPITULO 4. EL PROCESO ELECTORAL Y DE CAMPAÑA 4.1 RECURSOS Y FINANCIAMIENTO 4.1.1 Presupuesto 4.2 PLAN ESTRATÉGICO DE CAMPAÑA 4.2.1 Comité de Campaña 4.2.2 Programa de Trabajo 4.2.3 Logística de Campaña 4.3 LA JORNADA ELECTORAL 4.3.1 Resultados Electorales y caminos a seguir 4.4 CONTROL DE GASTOS 4.5 DIAGRAMA DEL PROCESO ELECTORAL CAPITULO 5. DISEÑO DE CAMPAÑA: GUÍA DE MERCADOTECNIA POLÍTICA CONCLUSIONES GLOSARIO BIBLIOGRAFÍA Objetivo General Describir y analizar el papel que juega la Mercadotecnia Política en las Campañas Electorales en México para influir en la intención del voto. Hipótesis La utilización de la Mercadotecnia Política y sus elementos por parte de los aspirantes al poder público en México por la vía electoral, así como su correcta aplicación de quienes la implementan, dará mayores posibilidades de triunfo y/o éxito en los resultados Electorales. Planteamiento del problema ¿Por qué es necesaria la utilización de la Mercadotecnia Política y sus elementos en una campaña electoral en México? Básicamente, desde que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) fue perdiendo elecciones en todo el país hasta llegar a perder la Presidencia de la República en el año 2000 (después de haberla tenido por más de 70 años), pasando por las elecciones de 1988 en las que por primera vez el PRI no obtiene la mayoría absoluta de los votos y las elecciones de 1989 en Baja California en donde pierde por primera vez una gubernatura, los otros partidos, principalmente el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), han venido ocupando los lugares que antes ocupaba el PRI. Se dieron cuenta que si era posible ganar una elección en México lo cual aumentó la competencia por el poder y la necesidad de más y mejores expertos en Mercadotecnia Política. INTRODUCCIÓN Debido a la creciente competencia que se ha venido presentando en nuestro país en los procesos electorales, los actores políticos se han visto en la necesidad de cambiar y mejorar los instrumentos o herramientas que venían utilizando en estos procesos (y que les permitían llegar a ocupar los puestos de poder), por nuevas ideologías, métodos, técnicas y procedimientos que juntos forman la Mercadotecnia Política. Estos actores políticos, para poder estar por encima de la competencia, debían tener la mejor Campaña, una campaña ganadora. Y una campaña ganadora esta compuesta por muchos elementos como una correcta selección de medios, una imagen pública exitosa, ideologías acordes a la problemática del país, una firme estructura, coherencia, recursos humanos, financieros y un buen control. Sin embargo, esto no significa que la gente en los últimos años se haya desbordado en las urnas, por el contrario, la decepción y la falta de interés por parte de la ciudadanía hacia los procesos electorales es evidente y muestra de ello es el enorme porcentaje de abstencionismo (alrededor del 40% y 50%) que ha estado presente en los mas recientes comicios en los tres niveles de gobierno. Por ello, es necesaria la utilización de nuevos y mejores instrumentos, que acerquen a la gente con sus futuros representantes o posibles gobernantes y retroalimentarse unos de otros y así lograr que, quienes lleguen a ocupar las posiciones de poder, sean los candidatos que estén mejor conectados, informados e identificados con la población y que estén concientes de sus preocupacionesy necesidades mas apremiantes. Será quien mejor prepare, organice y aplique su Campaña Electoral el que adelante a sus competidores y logre el triunfo electoral. Y es precisamente este punto lo que se pretende presentar en este trabajo, un modelo a seguir para la realización de una Campaña Electoral exitosa en nuestro país, bajo las reglas de nuestro sistema político electoral y ante el entorno de la cultura política, económica y social tan rica pero también muy polarizada. CAPITULO 1. GENERALIDADES DE LA MERCADOTECNIA 1.1 ¿QUÉ ES LA MERCADOTECNIA? Según Philip Kotler, la mercadotecnia es un conjunto de actividades humanas dirigidas a facilitar intercambios y que sean realizados. Así mismo, explica que es una orientación administrativa que sostiene que la tarea clave de la organización es determinar las necesidades, deseos y valores de un mercado meta, a fin de adaptar la organización al suministro de las satisfacciones que desean, de un modo más efectivo y eficiente que sus competidores. W. J. Stanton define a la mercadotecnia como un sistema total de actividades de negocios ideado para planear productos satisfactores de necesidades, asignarles precios, promoverlos y distribuirlos a los mercados meta, a fin de lograr los objetivos de la organización. De acuerdo con el Maestro Alejandro Lerma Kirchner la mercadotecnia es el conjunto de conceptos, procesos y acciones cuya finalidad es facilitar las transacciones entre quien necesita o desea algo (demandantes) y aquellos que ofrecen algo (oferentes), a fin de que ambos satisfagan sus propósitos: los demandantes obteniendo la satisfacción deseada de sus necesidades y/o deseos, y los oferentes logrando su propósito de ingreso, lucro, proselitismo, poder, apoyo, etcétera. Otros autores definen a la mercadotecnia de la siguiente forma: “La mercadotecnia es la disciplina que persigue la satisfacción de las necesidades de los consumidores o usuarios mediante la creación y distribución de bienes y servicios”.1 “Se define a la mercadotecnia como un proceso social y administrativo por medio del cual los individuos y los grupos obtienen lo que necesitan y desean mediante la creación y el intercambio de productos y valores con otros”. 2 “Es un conjunto de actividades que desarrolla una empresa en el ámbito de su mercado, orientadas a satisfacer necesidades y deseos del consumidor 1 REYES, Arce Rafael y Munich, Galindo Lourdes. Comunicación y Mercadotecnia Política. Editorial Noriega, México, 2000, p. 13. 2 FISCHER, De la Vega Laura. Mercadotecnia. Editorial McGraw Hill, México 3ª Edicion, 2004, p. 5 y, así mismo, para contribuir al mejoramiento de los niveles de vida en general”.3 Estudiando y analizando todos estos conceptos podemos decir que hay dos factores clave que intervienen en la mercadotecnia y que le dan sentido y forma. Uno de ellos es la necesidad, es decir, que algo falta y que no puede evitarse. La necesidad de un conjunto o grupo de personas, de organizaciones, de sectores de la sociedad que forman cada uno de ellos un mercado. Las necesidades pueden ser físicas como el alimento, el vestido, techo y seguridad, pero también las hay sociales como de pertenencia y afecto y las necesidades individuales como lo es el conocimiento y expresión de la personalidad. Así mismo, podemos decir que los deseos son las necesidades humanas a medida que son modeladas por la cultura y la personalidad individual. El otro factor es la satisfacción, es decir, realizar, conseguir, obtener lo que se desea. Los productos, valores, bienes y servicios sirven para satisfacer las necesidades de los mercados y además marcaran el grado de satisfacción de estos de acuerdo a su desempeño percibido, el cual esta basado en las experiencias, opiniones e información adquirida por el mercado. Pero la mercadotecnia trabaja a partir del estudio por descubrir, identificar o crear la necesidad y abarca todo el proceso hasta la satisfacción de esa necesidad y su seguimiento. Gracias a ello es posible identificar otros factores de la mercadotecnia como la distribución, los precios, la promoción, la publicidad, la competencia, la marca, el mercado en si, entre otros, que a lo largo de este trabajo serán estudiados detenidamente. Cabe mencionar que la necesidad y la satisfacción funcionan en ambas direcciones ya que las dos partes buscan el cumplimiento de sus propósitos. Por un lado, el demandante satisface su necesidad y el oferente logra su propósito ya sea de lucro, poder, proselitismo o ingreso. Pero también el demandante da algo a cambio por satisfacer esa necesidad y el oferente establece un precio por brindarla. 3 MERCADO, Salvador. Mercadotecnia Programada. Editorial LIMUSA, México 2ª Edición 2002, p32. 1.2 OBJETIVOS DE LA MERCADOTECNIA En el entorno que rige la actividad económica en la mayor parte del mundo, el motivo y razón de existir de las empresas es la obtención del lucro, con la excepción de las organizaciones e instituciones cuya misión sea altruista, política o religiosa. Pero sea cual sea el tipo de organización, para sobrevivir en un medio altamente cambiante, debe operar con un nivel razonable de eficiencia, lo cual exige mantenerse actualizada y vigente en función de lo que requiere o necesita el mercado. El objetivo primordial de la mercadotecnia es determinar lo que se desea alcanzar mediante las actividades mercadológicas. Para que las acciones que desarrollen las organizaciones logren la supervivencia, actualización y desarrollo de la misma, se necesita que tengan congruencia, guía y sentido. Por ello, los objetivos particulares que busca la mercadotecnia son: 1. Facilitar y promover los procesos de intercambio de mercancías, ideas y valores. 2. Desarrollar conceptos de satisfactores que sean exitosos en términos de venta, aceptación e imagen. 3. Satisfacer necesidades individuales y sociales mediante el acceso a los bienes, servicios, ideas y valores con las cualidades respectivas. 4. Lograr que las organizaciones obtengan los recursos necesarios para su operación y crecimiento, mediante los ingresos generados por la venta de los bienes y/o servicios que producen y/o comercializan. 5. Incrementar la actividad económica, y con ello la riqueza y bienestar de los seres humanos y de las naciones, mediante el efecto acelerador de la actividad económica, acortando el ciclo de producción, distribución y compraventa. Los objetivos de la mercadotecnia deben hacerse por escrito, a fin de que pueda comprobarse con exactitud su grado de cumplimiento; expresarse en forma clara y sencilla, para su fácil comprensión; Ser congruentes con las metas generales de la organización ya que de lo contrario no solo es poco probable que se alcancen los objetivos de la mercadotecnia, sino que además pueden entorpecerse el logro de las metas generales de la organización, y deben plantearse de manera concreta ya que requieren ser evaluados y medidos para corroborar si fueron alcanzados. 1.3 IMPORTANCIA DE LA MERCADOTECNIA La mercadotecnia permite satisfacer de manera más completa las cambiantes necesidades de los mercados y proporciona mayores beneficios a la organizaciones que pueden ser utilidades a las empresas, triunfos electorales a los partidos políticos, mayor aceptación social, legitimidad ante la sociedad, etcétera, pues contribuyen en forma directa al intercambio de bienes, servicios, ideas y valores de una organización y permite realizar innovaciones en ellos. Esto proporciona resultados más favorables a las organizaciones, lo que les ayuda a sobrevivir, crecer y mejorar, lo que acarrea el desarrollo de la economía en general, la política, la sociedad y la forma de vida en general. El éxito de cualquier negocio resulta de satisfacerlos deseos de sus clientes, que son la base social y económica de la existencia de todas las organizaciones. La Mercadotecnia es la única actividad de la empresa que produce ingresos directamente. La mercadotecnia permite que los consumidores estén mejor informados sobre los bienes o servicios que proporciona una empresa y le permite tomar mejores decisiones de compra. Esto aplica también para las organizaciones políticas y sociales, solo que en estas, las decisiones no son de compra sino de afiliación, preferencia electoral o pensamiento político. En resumen, la mercadotecnia es importante porque: Satisface mas eficazmente las necesidades de los mercados. Genera mayores beneficios a las organizaciones. Contribuye al mejoramiento de los bienes, servicios, ideas y valores. Genera un mayor bienestar económico y social. Las organizaciones mantienen bien informados a sus sectores de interés sobre lo que a estos les interesa saber. 1.4 EVOLUCIÓN DE LA MERCADOTECNIA La mercadotecnia tiene sus inicios a partir de que los hombres comenzaron a realizar intercambios de bienes para elevar su propio bienestar. Era tan simple como distribuir y vender. Por supuesto, esto ha venido evolucionando al paso de los años, las culturas, las civilizaciones y sociedades, hasta convertirse en una disciplina completa que relaciona dinámicamente a cualquier organización con sus mercados, siendo hoy en día la base en la política y la practica de las organizaciones más importantes. La evolución de la mercadotecnia pasa por la división del trabajo, la industrialización (revolución industrial) y la urbanización de la población. Marco Polo fue un promotor del comercio internacional y de la investigación de mercados, al efectuar un viaje comercial y redactar en su obra El millón o El libro de las maravillas del mundo, las características, usos y costumbres de un mercado exterior. El portugués Enrique el Navegante investigo las rutas de transporte marítimo para la adquisición de mercaderías (especias) de oriente. En el México precolombino los tianguis o mercados fueron centros de distribución sumamente eficientes para una gran diversidad de productos. Los heraldos eran los antecesores de la propaganda gubernamental y las oficinas de la comunicación social. De la misma manera, los pregoneros del México colonial e independiente son un antecedente directo de la publicidad, muchos de ellos reúnen las características publicitarias básicas. En los siglos XVIII y XIX la utilización de la imprenta posibilitó la publicación de periódicos y con ello la aparición de anuncios publicitarios para vender esclavos, propiedades, servicios y productos. El acontecimiento más trascendental de la historia contemporánea lo constituye la Revolución Industrial, modificando las técnicas industriales, los medios de comunicación y las condiciones generales de la existencia diaria. La Revolución Industrial logró en 150 años lo que no se había logrado en toda la historia previa a ella, es decir, los grandes adelantos del orden material. La gran industria, al aumentar la producción, abarató los artículos poniéndolos al alcance de un mayor numero de personas, lo que contribuyo al mejoramiento de las condiciones generales de la existencia. A partir de esta Revolución, en la segunda mitad del siglo XIX, la mercadotecnia ha evolucionado en tres etapas sucesivas de desarrollo, con las que la mayoría de los autores de mercadotecnia están de acuerdo: etapa de orientación a la producción, orientación a las ventas y orientación al mercado. Hay empresas que han progresado a la etapa de orientación al mercado, sin embargo, algunas están todavía en la en primera o segunda etapa. 1.4.1 Etapa de orientación a la producción Casi siempre los fabricantes buscaban ante todo aumentar la producción, pues suponían que los usuarios buscarían y comprarían bienes de calidad y de precio accesible. Los ejecutivos con una formación en producción en ingeniería diseñaban la estrategia corporativa. En una era en que la demanda de bienes excedía a la oferta, encontrar clientes se consideraba una función de poca importancia. Los fabricantes, mayoristas y detallistas que trabajaban en esta etapa, hacían énfasis en las operaciones internas y se concentraban en la eficiencia y en el control de costos. No había gran necesidad de preocuparse por lo que los clientes deseaban porque era sumamente predecible. La mayoría de la gente gastaba la mayor parte y aun más de sus ingresos en cosas necesarias. Si una empresa podía confeccionar calzado de buena calidad, por ejemplo, era casi seguro que ya existía un mercado para el mismo. Por entonces no se empleaba el término mercadotecnia. Los fabricantes contaban a cambio con departamentos de ventas presididos por ejecutivos cuya única misión consistía en dirigir una fuerza de venta. La función de este departamento consistía exclusivamente en vender la producción de la compañía a un precio fijado por los gerentes de producción y los directores de finanzas. Los aspectos señalados a continuación son las características de los consumidores que se consideraban por las organizaciones en esta etapa: Solo quieren que el producto este disponible y que sea de calidad. Conocen bien las marcas competidoras (no hay muchas). No ven otra diferencia que no sea el precio dentro de una misma categoría de producto. Para una organización orientada hacia la producción, la mejor estrategia es sin duda mantener en crecimiento la producción, reducir los costos y trabajar alrededor de la calidad. 1.4.2 Etapa de orientación a las ventas El problema principal ya no consistía en producir o crecer lo suficiente, sino en como vender la producción. Los gerentes empezaron a darse cuenta de que se requerían esfuerzos especiales para vender sus productos en un ambiente donde el público tenía la oportunidad de seleccionar entre muchas opciones. Así, pues, la etapa de orientación a las ventas se caracterizó por un amplio recurso a la actividad promocional con el fin de vender los productos que la empresa quería fabricar. En esta etapa, las actividades relacionadas con las ventas y los sus ejecutivos empezaron a obtener el respeto y responsabilidad por parte de los directivos. La publicidad consumía la mayor parte de los recursos de una empresa. Junto con la responsabilidad aumentaron las expectativas acerca de su desempeño. Por desgracia, durante este periodo fue apareciendo una venta demasiado agresiva llamada "venta dura", y tácticas poco éticas, de ahí que esta función haya adquirido una reputación negativa a los ojos de muchos. En esta etapa, los aspectos a considerar por parte de las organizaciones con respecto al consumidor son los siguientes: Se resisten a comprar productos esenciales Necesitan ayuda para seleccionar entre muchos productos. Pueden ser inducidos a comprar mediante artificios que estimulen las ventas. Los clientes probablemente vuelvan a comprar, y en caso de que no lo hagan, existen muchos otros consumidores. Para una organización orientada hacia las ventas la mejor estrategia consiste en crear un poderoso departamento de ventas. 1.4.3 Etapa de orientación al mercado Esta etapa es la que más nos interesa para nuestro estudio, aquí el porque. Cuando las empresas llegaron al punto en el que fabricaban mas de lo que podían vender, es decir, la oferta excedía a la demanda y que además las agresivas actividades promociónales y de venta que habían caracterizado la etapa anterior ya no les funcionaban con el mismo éxito puesto que los consumidores se convirtieron en expertos conocedores y eran difícilmente influenciables, fue cuando se llego a la etapa de orientación al mercado o consumidor. En la etapa de orientación al mercado se identifica lo que quiere la gente y dirigentodas las actividades corporativas a atenderla con la mayor eficiencia posible. El mercado está cambiando radicalmente como resultado de importantes fuerzas de la sociedad como los adelantos tecnológicos, la globalización y la desregulación. Estas fuerzas han creado nuevas conductas y retos. Los clientes esperan calidad y servicio cada vez más altos y cierta personalización, pero perciben menos diferencias reales entre los productos y exhiben una menor lealtad hacia las marcas; pueden obtener amplia información acerca de los productos en Internet y otras fuentes, lo que les permite comprar con mayor inteligencia y están exhibiendo mayor sensibilidad a los precios en su búsqueda de valor. Los fabricantes de marca están enfrentando una competencia intensa por parte de marcas tanto nacionales como extranjeras, lo que está elevando los costos de promoción y reduciendo los márgenes de utilidad. En esta etapa, los aspectos a considerar por parte de las organizaciones con respecto al consumidor son los siguientes: Los consumidores pueden agruparse en segmentos, conforme a sus necesidades y demografía. Cambian en cualquier momento al producto que cubre mejor sus necesidades y determinan que productos y servicios deben brindar las organizaciones. Las organizaciones consideran que su misión consiste en satisfacer un conjunto definido de necesidades y expectativas de un grupo determinado de clientes. Las organizaciones reconocen que para cubrir plenamente las expectativas se requiere un buen programa de investigación de mercados que empiece por identificarlas. La organización establece que todas las actividades de la compañía que tiendan a afectar a los clientes deben ser sometidas a un control integrado de mercadotecnia. La organización sabe que al satisfacer plenamente a sus clientes se ganara la lealtad, preferencia y buena opinión de estos, elementos necesarios para alcanzar sus metas. Para estas organizaciones, la mejor estrategia se basa en la identificación de las necesidades de los clientes reales y potenciales, para lograr enfocarse en la realización de un plan coordinado de productos y programas que consigan satisfacerlas y de esta manera, las utilidades se derivan de la satisfacción del cliente. Como podemos ver en estas etapas de evolución de la mercadotecnia, las organizaciones se han tenido que adaptar de acuerdo a la transformación del mercado con sus respectivas necesidades y demandas. Lo que ha marcado la diferencia entre ellas es el grado de especialización en la identificación y satisfacción de estas necesidades. Aun hoy en día es posible encontrarnos con organizaciones que operan bajo las bases de las dos primeras etapas, lo cual no necesariamente implica que no han evolucionado sino que su mercado corresponde a las características de estas etapas. 1.5 CLASIFICACIÓN DE LA MERCADOTECNIA Una clasificación muy adecuada para nuestro estudio es la que divide a la mercadotecnia en dos principales grupos: la mercadotecnia comercial y la social. para bienes de de consumo Mercadotecnia Comercial de Producto para bienes industriales Mercadotecnia Comercial Para servicios Mercadotecnia Comercial al usuario de Servicio para servicios a la industria Mercadotecnia social de gobierno Mercadotecnia Social Mercadotecnia social de instituciones Mercadotecnia política de gobierno Mercadotecnia política Mercadotecnia Mercadotecnia política política de partido de partido o de asociaciones no electoral políticas Mercadotecnia política de partido electoral Cuadro 1.1 Clasificación de la Mercadotecnia La mercadotecnia se clasifica según la naturaleza de su propósito y algún o algunos elementos de la mezcla. 1.5.1 Mercadotecnia Comercial El propósito esencial de la mercadotecnia comercial es facilitar el intercambio de bienes y servicios, con el fin de satisfacer las necesidades de la empresa con respecto a ventas e ingresos así como las necesidades y deseos de los consumidores. “Desde la óptica de las empresas y en el marco del liberalismo económico, la mercadotecnia es la herramienta utilizada para vender e incrementar las ventas y la participación de mercado, asegurando con ello ingresos y utilidades. Desde este enfoque, la mercadotecnia busca respuestas a las necesidades del mercado y siempre buscando su propio beneficio”. 4 Una vez que se ha llevado a cabo la investigación de las necesidades del mercado para poder satisfacer sus necesidades exitosamente y con ello lograr los objetivos de la empresa, se procede a la promoción de las ventas. Esta tendencia es cada vez más clara en el comercio internacional, ámbito en el que muchos oferentes han llegado a la conclusión de que para vender, resulta más conveniente adaptar los productos a las necesidades y gustos de los distintos consumidores en lugar de querer imponer los suyos. Con estas bases, podemos decir que la mercadotecnia comercial es el conjunto de elementos que nos permiten crear, promover, distribuir y vender bienes y servicios que satisfagan los deseos y necesidades del cliente así como mantener su preferencia. 1.5.1.1 Mercadotecnia Industrial “La mercadotecnia industrial es un proceso que involucra un conjunto de técnicas y sistemas dirigidos a la comercialización de productos que directa o indirectamente están ligados al proceso de manufactura de casi todos los productos que, al ser puestos en el mercado, satisfarán las diversas necesidades individuales o de grupo”. 5 4 LERMA, Kirchner Alejandro. Mercadotecnia Vision General. Editorial GASCA, México 2004, p. 27 5 MERCADO, Salvador. Op. Cit. p. 37 La mercadotecnia industrial implica todas las funciones básicas de la mercadotecnia comercial aplicada a cualquiera de sus campos, pero se enfoca específicamente a productos que tienen la finalidad de ser incorporados a un proceso de producción. La gran mayoría de las empresas fabricantes de productos, considerados como industriales, siguen apegadas a conceptos y sistemas mercadologicos que, aunque todavía en la actualidad no dejan de ser aplicables con cierta efectividad, si los limitan un tanto si se toma en cuenta la realidad actual del mercado, que maneja ya nuevos sistemas y métodos de comercialización y de análisis del verdadero mercado potencial y sus segmentos preferentes. También se deben considerar los medios modernos de comunicación, las nuevas alternativas de distribución y la utilización de modernas técnicas de venta de productos industriales derivadas del concepto mercadologico. 1.5.1.2 Mercadotecnia de Servicios La mercadotecnia de servicios es el tipo de mercadotecnia comercial en la que el producto, que no es un articulo, o bien físico, consiste en un trabajo o derecho a favor del comprador. Las mercancías son objetos comerciables, en tanto que los servicios pueden ser definidos como actividades o procesos realizados para consumo de terceros. A diferencia de las mercancías, los servicios son consumidos en el proceso de su producción. Los servicios, porser el resultado de actos o procesos, son intangibles. “La mercadotecnia de servicios, cuya tesis fundamental es que los servicios por su calidad de intangibles no pueden ser administrados como mercancías, aporta una serie de técnicas y conceptos que para resolver problemas como la identificación de las necesidades y deseos de los clientes codiciados por la empresa, la definición de sus competidores y las decisiones relativas a su concepto de servicio, al diseño y establecimiento del sistema para rendirlo, a la estructura de precios y al programa promocional”.6 6 MERCADO, Salvador. Op. Cit. p. 46 Muchos de los servicios son la resultante de una interacción entre el cliente, el personal y los elementos físicos que integran el servicio. De ahí que uno de los mayores retos mercadotécnicos de los prestadores de servicio sea la definición del perfil del personal y su reclutamiento, selección, entrenamiento, desarrollo, motivación y recompensa. 1.5.2 Mercadotecnia Social “La mercadotecnia social es una orientación de la gerencia encaminada a generar la satisfacción del cliente y el bienestar a largo plazo del consumidor y del publico, como clave para satisfacer las metas y responsabilidades de la organización”. 7 Este concepto de Mercadotecnia Social, proporcionado por Philip Kotler, esta perfilado hacia la misma empresa comercial que realiza actos de asistencia social o para mejorar la calidad de vida de sus mismos consumidores o de la sociedad que la rodea, lo que W. J. Stanton considera “Mercadotecnia pro social”, es decir, trabajar en interés de la sociedad como por ejemplo, la realización de eventos (organizados por la misma empresa) para recaudar fondos contra enfermedades, para niños de la calle, para instituciones de beneficencia, etc. en una opinión particular considero estas descripciones mas como responsabilidad social que como Mercadotecnia Social. Es por eso que, para los propósitos de este trabajo de tesis, el concepto antes mencionado esta un poco alejado se pretende dar a entender por mercadotecnia social, por ello presento a continuación un nuevo concepto: “La mercadotecnia social es el conjunto de conocimientos aplicados a promover la aceptación, la adquisición y/o respaldo social de elementos (ideas, valores, actitudes y acciones, personas, causas comunitarias, sociales o políticas) que no son mercancías por lo cual la transacción no constituye acto de comercio”.8 En la mercadotecnia social, el mercado esta formado por habitantes, ciudadanos y seres humanos en general, sin restringirse a aquellos que tienen 7 KOTLER, Philip. Dirección de Mercadotecnia (análisis, planeación y control). Editorial Diana, México 1983, p. 37 8 LERMA, Kirchner Alejandro Op. Cit. p. 29 poder de compra para adquirir algo. El mercado de este tipo de mercadotecnia no esta constituido por compradores; puede ser la sociedad en general o un segmento determinado. El mercado a quien va dirigida y el “producto” con el que cuenta la Mercadotecnia Social depende del tipo y las características de los oferentes y con base en ellos suelen dividirse en subtipos como la política, religiosa, ecológica, de derechos humanos, gremiales, profesionales, etc. así mismo, esta mercadotecnia puede ser o no de gobierno. Pueden promover valores, servicios públicos, derechos, ideas, etc. o pueden buscar, legitimar o mantener el poder. 1.6 FUNCIONES DE LA MERCADOTECNIA Las funciones de la mercadotecnia proporcionan, en conjunto, el proceso sistemático de la mercadotecnia. Para el oferente es preciso conocer a los mercados y sus necesidades antes de desarrollar un producto. La distribución sigue al desarrollo del producto ya que no es posible trasladar el articulo antes de que exista. Lo que sigue es la promoción para poder llegar al intercambio de valor con lo que se lograra la satisfacción de las necesidades. Salvador Mercado describe tres funciones básicas de la mercadotecnia que, a su vez, reagrupa otras funciones de la misma. La primera de ellas es la función de intercambio, es decir, el cambio de posesión o transmisión del articulo, servicio, idea, valor, etc. Compra y venta, afiliación, voto, legitimación, apoyo, etc. La otra función es el suministro físico que se refiere a la parte física del producto como la distribución, el almacenaje, la logística, entre otras. Y por ultimo la función de facilitación que es la que ayuda a las dos funciones anteriores a través del financiamiento, promoción, publicidad y la investigación de mercados. Para lograr los mejores resultados de la aplicación de la mercadotecnia es necesario acudir a la administración, es decir, planear, organizar, dirigir y controlar todas las funciones de la mercadotecnia. Dada la importancia de estas funciones, en el siguiente capitulo se describen detalladamente cada una de ellas. CAPITULO 2. LA MERCADOTECNIA POLÍTICA 2.1 CONCEPTO DE POLÍTICA “La política no es mas que el conjunto de las razones para obedecer y de las razones para sublevarse, se ocupa de atajar ciertos conflictos, de canalizarlos y ritualizarlos, de impedir que crezcan hasta destruir como un cáncer el grupo social”. 1 La política (del griego politikós ciudadano, civil, relativo al ordenamiento de la ciudad) es el proceso y actividad, orientada ideológicamente, a la toma de decisiones de un grupo para la consecución de unos objetivos. La ciencia política estudia dicha conducta. El término fue ampliamente utilizado a partir del siglo V a.C. en Atenas, en especial gracias a la obra de Aristóteles titulada, precisamente, Política. Para algunos, la política es el “Arte” de gobernar, para otros, la política es una simple actividad entre los que tienen el poder o buscan llegar a él. Es el campo de acción de los diversos actores de una sociedad en busca de un fin. La política se realiza a través de la interacción de los ciudadanos e individuos organizados en una institución máxima que es el estado; en este se dan las relaciones de poder entre actores sociales, políticos y económicos, los cuales interactúan para su conservación y la del propio estado. 2.1.1 Concepciones históricas de la política En esta parte del trabajo es prudente el identificar algunas, quizás las más importantes, corrientes y sistemas de la política a lo largo de la historia y que, ya sea por su ineficacia o sus bases ideológicas, han dejado de funcionar en el mundo hoy en día. Sin embargo también existen otras que se mantienen vigentes en la actualidad entre ellas la democracia, en la cual por ahora no se profundizara para posteriormente dedicarle un espacio exclusivo para su estudio. Es importante mencionar que los sistemas políticos están basados en las ideologías políticas de quienes los forman. 1 SAVATER, Fernando. Política para Amador. Editorial Ariel, España 1992, p. 41 1 Cuadro 2.1 Sistemas Políticos SISTEMAS POLÍTICOS EXPLICACIÓN AUTOCRACIA Autocracia es un sistema de gobierno autoritario, en el cual la voluntad de una sola persona es la suprema ley. Se refiere generalmente a la monarquía absoluta, pero especialmente al régimen zarista ruso, cuyo dirigente asumía el título de "Autócrata de Todas las Rusias". DICTADURA La dictadura es la forma de gobierno que se concentra en las manos, o de una sola persona (denominada dictador) o de un grupo de personas afines a una ideología o movimiento, los cuales poseen el poder absoluto, controlando éste los tres poderes del estado: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Las dictaduras se caracterizan por ostentar poderes extraordinarios, a menudo no constitucionales, o de facto, degenerando por lo general regímenes déspotas y tiránicos, a menudo violentos. MONARQUÍA ABSOLUTA La monarquíaabsoluta es una forma de gobierno que se basa en el principio de que el monarca (rey, emperador, zar, etc.) tiene el poder absoluto y total en términos políticos. Esto quiere decir que no existe una división de poderes, sobre todo ejecutivo y legislativo, ya que la fuente de ellos es el mismo soberano. Tampoco existen mecanismos por los cuales el soberano responda por sus actos. Si bien la administración de la justicia tiene una autonomía relativa con relación al rey, éste puede cambiar las decisiones o dictámenes de los tribunales en última instancia o reformar las leyes a su necesidad. MONARQUÍA PARLAMENTARIA La monarquía parlamentaria es el sistema político, común en muchas democracias occidentales actuales, en el que el rey o monarca ejerce la función de Jefe del Estado bajo el control del poder Legislativo (Parlamento) y del poder Ejecutivo (Gobierno). Las normas y decisiones emanadas de las distintas Cámaras parlamentarias regulan no sólo el funcionamiento del Estado sino también la actuación, funciones. REPUBLICA Tradicionalmente se ha definido la república como la forma de estado de los países en los que el pueblo tiene la soberanía o facultad para el ejercicio del poder, aunque este último sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro. TEOCRACIA Una teocracia es una forma de gobierno en la que los líderes gubernamentales coinciden con los líderes de la religión dominante, y las políticas gubernamentales son idénticas o están muy influidas por los principios de la religión dominante; normalmente el gobierno afirma gobernar en nombre de Dios o de una fuerza superior, tal como especifica la religión local. 2 Cuadro 2.2 Teorías e Ideologías políticas D E IZ Q U IE R D A E XT R EM IS TA COMUNISMO Es un sistema teórico de análisis sociológico basado en los trabajos Karl Marx y Friedrich Engels. Utiliza el análisis histórico de las transiciones en las sociedades humanas, para postular la transición de la actual sociedad capitalista hacia otra socialista, y eventualmente hacia otra comunista, y su principal objetivo es el establecimiento de una sociedad sin clases. A ésta sociedad sin clases, que la doctrina marxista tiene como ideal y fin ultimo, se le llama comunismo. MARXISMO El marxismo es el conjunto de doctrinas políticas y filosóficas derivadas de la obra de Karl Marx, filósofo, economista, periodista y revolucionario del siglo XIX y de su amigo Friedrich Engels. Marx y Engels se basaron en la filosofía de Hegel y de Feuerbach, ambos alemanes, la economía política de Adam Smith, la economía ricardiana y el socialismo francés del siglo XIX para desarrollar una crítica de la sociedad que es tanto científica como revolucionaria. MARXISMO-LENINISMO Marxismo-Leninismo es un término que se utiliza para aludir a varias ramas diferentes del pensamiento marxista: Estrictamente, Marxismo-Leninismo se refiere a la versión de la teoría marxista desarrollada por Vladimir Ilich Ulianov (Lenin). C O LE C TI VI ST A S IZQUIERDISMO La izquierda política, se refiere a un segmento del espectro político que considera prioritaria la consecución de la igualdad social, sobre la libertad individual y sobre el mantenimiento del orden social. SOCIALISMO El socialismo es una ideología política que designa aquellas teorías y acciones políticas que defienden un sistema económico y político, basado en la propiedad y administración de los sistemas de producción y en el control social (parcial o completo) de los sectores económicos y políticos. ANARQUISMO Anarquismo es el término genérico dado a las teorías y movimientos radicales que llaman a la oposición y abolición de toda autoridad, jerarquía y forma de control social por considerarlas indeseables, innecesarias y nocivas. 3 IN D IV ID U A LI ST A S LIBERALISMO El Liberalismo clásico o primer liberalismo es una frase usada para describir ideas formuladas durante los siglos XVII y XVIII, contrario al poder absoluto del Estado y su intervención en asuntos civiles, la autoridad excluyente de las iglesias, y cualquier privilegio político y social, con el objetivo de que el individuo pueda desarrollar sus capacidades individuales y su libertad en el ámbito político y religioso. Su base fundamental se encuentra en la doctrina de la ley natural, cuyo más representativo exponente es John Locke. CONSERVADURISMO Dentro de un contexto político, se considera a aquellas opiniones de centro-derecha y derecha. Los conservadores son especialmente favorables a la continuidad en las formas de vida colectiva y adversas a los cambios bruscos o radicales. NEOLIBERALISMO El neoliberalismo es un término que utilizan sus críticos para referirse a diversas corrientes de pensamiento económico, que enfatizan el libre mercado y la desregulación, especialmente a partir del fin de la Guerra Fría y del inicio de la globalización. El principio motor del neoliberalismo es la privatización de todos los servicios habitualmente proporcionados por el estado. En cuanto a lo ideológico, los liberales defienden la libertad por encima de todo. OLIGARQUÍA Oligarquía es una forma de gobierno en que el poder supremo está en manos de unas pocas personas. Los escritores políticos de la antigua Grecia emplearon el término para designar la forma degenerada de aristocracia, (literalmente, gobierno de los mejores). D E C EN TR O CENTRISMO Se denomina centro político a una ideología que se caracteriza por considerarse a sí misma equidistante, en el espectro político, de la derecha y la izquierda política. D ER EC H A E XT R EM IS TA FASCISMO El fascismo es una ideología y un movimiento político totalitario o autoritario que surge en la Europa de entreguerras (1918-1939) en oposición a la democracia liberal y al comunismo, frente a los que se presenta como una tercera vía. NAZISMO La palabra nazi se utiliza para todo lo que se relaciona con el régimen que gobernó Alemania de 1933 a 1945 con la llegada al poder del partido nacionalsocialista, el autoproclamado Tercer Reich y Austria a partir de la Anschluss, así como los demás territorios que lo conformaron (Sudetenland, Memel, Dantzig, y otras tierras en Polonia, Francia, Checoslovaquia, Hungría, Holanda y Dinamarca). La Alemania de este periodo se conoce como la Alemania nazi. NEONAZISMO Neonazi es un término que se utiliza para referirse a los grupos posteriores a la Segunda Guerra Mundial que continúan apoyando las ideas del Nacionalsocialismo. 4 2.1.2 Ciencia Política La ciencia política (menos frecuentemente llamada también politología) es la ciencia social que tiene como campo de estudio la teoría y practica de la política en sus diversas dimensiones, incluyendo la descripción y análisis de los sistemas políticos. El conocimiento producido, como en toda ciencia, es obtenido mediante la observación y el razonamiento, utilizando argumentos sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales. La ciencia política se refiere a no dejarse llevar por lo que la mayoría de la gente piensa sino lo que es factible de comprobar o experimentar sin paradigmas ni prejuicios, en otras palabras, estudiar la repetición de fenómenos en el terreno de la política, a semejanza de lo que ocurre en las ciencias numéricas. Por tanto, el estudio de la política es lo observable. En general no está referido a lo que debería ser la política como tipo ideal o conducta deseada; esa área dentro de la teoría política es característica de la filosofía política. Tampoco es el estudio de los elementos formales de la política como lo son las leyes, su formación y las intenciones de éstas, tarea de la jurisprudencia. La ciencia política tiene en cuenta el comportamiento político efectivo y observable de las personas y las sociedades. (Maquiavelo, uno de los padres de la ciencia política) Durante la RevoluciónIndustrial y las revoluciones liberales del siglo XIX, se creó la necesidad de evaluar los cambios sociales y políticos que acontecían, así como su impacto en la sociedad y los motivos que los habían producido. La preocupación por el cambio social, combinada con el desarrollo que las ciencias naturales estaban logrando gracias al desarrollo del método científico, impulsó la fusión de ambas, dando lugar a las ciencias sociales. Así surgiría la sociología, y más adelante la ciencia política, asociada al estudio de la jurisprudencia y de la filosofía política. El término ciencia política fue acuñado en 1880 por Herbert Baxter Adams, profesor de historia de la Universidad Johns Hopkins. Aunque su verdadero desarrollo como disciplina científica es posterior a la Segunda Guerra Mundial. 5 2.1.3 El Sistema Político Mexicano El Sistema Político es el conjunto de Instituciones, fuerzas, estructuras, relaciones, grupos y procesos, por los cuales y a través de los cuales se genera, se distribuye, se usa y se modifica el poder político en una sociedad y fase histórica determinada. Fue en 1920 cuando ocurrió el ultimo cambio violento de gobierno dentro del régimen que surgió del triunfo de la Revolución Mexicana en 1910; y en 1929 se derrotó el ultimo intento serio por romper la continuidad política mediante el uso de la fuerza y precisamente en este año es cuando se funda el Partido Nacional Revolucionario, el cual, se mantuvo en el poder por mas de 70 años. A partir del triunfo de la revolución, se sientan las bases en México para una política de masas (de un populismo) que vino a sustituir el orden dictatorial y oligárquico del porfirato y que llego a su punto culminante en la segunda mitad de los años treinta bajo la presidencia del general Lázaro Cárdenas con la Reforma agraria y el apoyo a la sindicalización. El sistema político mexicano actual ha sido legitimo desde el fin de la guerra cristera en 1929. Una de las raíces más fuertes de esta legitimidad del sistema político mexicano es su origen revolucionario y la forma de gobierno en que desemboco. El grupo gobernante acudió menos a la coerción y más a la negociación y el concenso y además, se dio al régimen un marcado carácter populista ya que adopto como propias las demandas de los campesinos, los obreros, los empleados, los artesanos, las clases medias, la burocracia, el pequeño y mediano empresario y otros grupos definidos como populares. Una característica distintiva del sistema político mexicano contemporáneo es su marcado carácter centralizador y presidencialista. Los amplios poderes que la constitución de 1917 concedió al presidente, así como los poderes meta constitucionales que ha adquirido a partir de entonces han llevado a que la presidencia sea hoy el centro político indiscutible y casi incontestable del sistema. Desde la concepción más abstracta de un sistema político de manera funcional, se dice que cuenta con 3 elementos fundamentales que le integran; el primero los "inputs" o las demandas y apoyos que la sociedad reclama; los 6 "outputs" que se traducen como las decisiones políticas del estado; por ultimo un proceso de vital importancia: el "feedback" o proceso de retroalimentación, que consiste en como la población acepta estas decisiones políticas y con base en ellas genera nuevas demandas, el grado de eficiencia en el proceso de asimilar estas demandas depende de los componentes del sistema. Acorde a esta concepción el sistema mexicano es eficaz en cuanto a la acción de procesar las demandas, si es eficiente solo se podrá saber si este tipo de sistema permanece, aunque el estado procesa estas demandas de forma muy diferente ya sea satisfaciéndolas (en mayor o menor grado) planteando soluciones alternas, reprimiéndolas (como en el caso de los movimientos rebeldes, la guerra sucia, la matanza del 68, la de Acteal) u opta por postergarlas (como en el caso de las reformas estructurales) el ignorar estas demandas no cuenta como él haberlas procesado. Los sindicatos, las confederaciones, las ONG’s, las iglesias y por supuesto los partidos políticos son grupos de interés del Sistema Político Mexicano que buscan asegurar el acceso al poder, o el acceso a los mecanismos de la toma de decisiones. Dentro de los diversos grupos de interés en el sistema político mexicano actual han aparecido otros que son fundamentales en cuanto a la forma de acercamiento de los partidos y el gobierno a la población; los medios masivos de comunicación. Además de ser grupos de interés también son elementos de la cultura política. En un principio formaban parte del mismo aparato estatal, fuera como medio de justificación de las acciones del gobierno, para promover distintos programas gubernamentales o en ocasiones para desacreditar a la oposición, pero hoy en día los medios de comunicación ejercen una influencia brutal sobre la sociedad, las diversas elites y sobre el mismo gobierno. El sistema político mexicano es una gama muy diversa pero definida en cuanto a su cultura política y es esta la que condiciona la participación de los individuos ya sea en forma individual o en movimientos de masas, así pues la ciudadanía desempeña un rol muy importante en la cultura política y por consiguiente en las demandas que esta exige al gobierno o al sistema político y el 7 sistema aun esta en proceso de asimilación de las demandas para después poder tomar decisiones acordes a esta cultura política mexicana. 2.1.4 El Poder Luis D. Colosio: “En el centro de todos nuestros afanes, de todos nuestros esfuerzos, están el hombre, su bienestar y sus libertades.” “El poder es la habilidad de hacer que alguien haga algo que usted quiere, o hacer que las cosas sucedan del modo que desea que ocurran. La esencia del poder es el control sobre otros”.2 Según nos dice el Maestro Sabino Bastidas Colinas el poder es la aplicación de la voluntad propia a otras voluntades, es decir, los deseos, las creencias, las ideologías, los métodos y los procedimientos que utiliza, aplica, entiende y prefiere una persona o un grupo de individuos impuestas a otro grupo mayor de personas, o como lo describe Maquiavelo “que el talento de los pocos controle a los muchos”. Por poder pueden entenderse múltiples conceptos. A un nivel básico, poder suele identificarse con la noción de fuerza (por ejemplo, la fuerza pública). Sin embargo la noción de poder suele estar más relacionada a la acción social colectiva que a la fuerza física. El poder no puede darse en una persona o grupos aislados. El poder debe ejercerse o tener el potencial en relación con otra persona o grupo. El poder puede tener su origen en distintas fuentes. La forma de obtenerlo en una organización depende en gran medida del tipo de poder que se maneje. El poder puede tener bases interpersonales, estructurales y situacionales. La autoridad es el poder formal que tiene una persona por su posición jerárquica en una organización. 2 DONNELLY, James - GIBSON, James - IVANCEVICH, John. Las Organizaciones. McGraw Hill, México 2001, p. 12 8 Cuadro 2.3 El Poder Habilidad de una persona para influir sobre otros LEGITIMADO estando en una posición de mayor poder La habilidad de una persona DE RECOMPENSA para recompensar el comportamiento de otros Capacidad de castigar el PODER COERCITIVO incumplimiento de los subordinados El poder para influenciar EXPERTO a otros basado en una pericia especial Poder basado en carisma REFERENCIAL debido a la personalidad O el estilo de conducta El Poder Político esta basado, primeramente, en el poder referencial y experto ya que, para poder llegar a algún puesto publico que le dé el poderlegitimado, un individuo o un grupo (candidatos y partidos) tienen que pasar por una campaña electoral y para ello necesitan fuertes características de líder (que más adelante se describirán) y que son las bases del poder referencial y del experto. El poder político se sustenta en la acción de gobernar los Estados y Pueblos, rigiendo los asuntos públicos, que aglutinan a un determinado colectivo 9 social. El Poder Político representa siempre a una minoría que gobierna a una mayoría. Y esto es lo que en esencia buscan los partidos políticos a través de sus candidatos y de los miembros de su partido que ya ocupan puestos de poder. Y una de los instrumentos, quizás el principal, que ayudan a que estos individuos y grupos lleguen a estos puestos es la Mercadotecnia Política. 2.2 LA MERCADOTECNIA POLÍTICA Para una mayor comprensión de la Mercadotecnia Política, era necesario comprender algunos elementos que las mismas concepciones de Mercadotecnia Política utilizan, que es lo que se estudió en los puntos anteriores, ello facilitará la comprensión de este capitulo. Estos son algunos conceptos de la Mercadotecnia Política, también conocida como Marketing Político: “La Mercadotecnia Política es el conjunto de conceptos y procesos, que facilitan la interrelación entre quienes buscan y/o detentan poder y la sociedad objeto del gobierno, a fin de contar con el consentimiento y respaldo de los individuos y grupos sociales en la ascensión y/o el ejercicio del poder”.3 “El marketing político es el conjunto de técnicas de investigación, planificación, gerenciamiento y comunicación que se utiliza en el diseño y ejecución de acciones estratégicas y tácticas a lo largo de una campaña política, sea electoral o de difusión institucional”. 4 “Conjunto de técnicas que permiten captar las necesidades que un mercado electoral tiene, estableciendo, con base en esas necesidades, un programa ideológico de soluciones y ofreciéndole un candidato que personalice dicho programa y al que se apoya e impulsa a través de la publicidad política”.5 De acuerdo con Carlos Fernández Collado y Roberto Hernández Sampieri: la mercadotecnia política es el conjunto de actividades tendientes a crear, 3 LERMA, Kirchner Alejandro. Mercadotecnia Política y Organización de Campaña. Editorial GASCA, México 2005, p. 7 4 MARTÍNEZ, Pandiani Gustavo. Marketing Político (Campañas, Medios y Estrategias Electorales. UGERMAN Editor, Buenos Aires 2004, p. 36 5 BARRANCO Francisco. Técnicas de Marketing Político. Editorial Rei, México, p. 13. 10 promover y ofertar, ya sea a candidatos o gobernantes, fuerzas políticas, instituciones o ideas en un momento y sistema social determinado. Por su parte, Patricia Gudiño Pérez, Arturo Sánchez Martínez y Alejandro Morales Guzmán nos dicen que el marketing político consiste en un grupo de técnicas destinadas a apoyar la comunicación y el contacto entre el elector, sus preferencias, gustos, actitudes e inclinaciones con el candidato, quien, para ejercer un puesto público, deberá transmitir, convencer y generar altos niveles de credibilidad y legitimación entre su plataforma política, el partido del que forma parte y lo que los electores buscan. Con esto podemos decir que la mercadotecnia política es: un conjunto de procesos que realizan quienes buscan o sustentan el poder publico y que implican la investigación, el análisis y el conocimiento de las necesidades y demandas de una sociedad y el desarrollo de planes, estrategias políticas, de comunicación y de promoción, así como propuestas y programas que conducen a la satisfacción de estas necesidades permitiendo así la continuidad o la consecución del poder de quienes lo aplican. En otras palabras, la mercadotecnia política es utilizada tanto por quienes buscan obtener cargos de elección popular como por quienes ya los tienen; los primeros la utilizan para la elaboración de campañas electorales y conseguir el voto, mientras que los segundos, la utilizan para legitimar su gestión, ganar adeptos, incrementar la aceptación y permitirle continuar con su hegemonía. Este trabajo esta orientado para el primer caso que se refiere a las campañas electorales. Cabe mencionar que existen en nuestro país partidos políticos muy pequeños cuya aspiración política muchas veces se limita al registro de su partido o al posicionamiento del mismo. Saben desde el primer momento del proceso electoral que para ellos es prácticamente imposible ganar la elección por lo que sus objetivos son muy distintos a la de los partidos “grandes”. Por ello, y como más a delante se estudiara, muchas veces optan por aliarse a otros partidos o simplemente tratar de asegurar su permanencia en el sistema político. 11 Grafica 2.1 La Mercadotecnia Política La tecnología dentro de la mercadotecnia política proporciona a la comunidad política herramientas y conocimientos útiles para el estudio y percepción del mercado electoral, en el diseño de planes de campaña y proyectos propagandísticos, de manufactura de programas proselitistas y mejoramiento de la imagen de hombres de Estado, políticos, líderes y actores sociales. Es por ello que la mercadotecnia política de hoy en día se respalda con la tecnología de vanguardia para lograr sus objetivos. Tecnología como los medios electrónicos de comunicación (radio y televisión), el Internet y lo que estos conllevan para su diseño como la fotografía, el video, el audio, el diseño grafico y los programas interactivos que se utilizan para su creación. Todo esto le brinda a la mercadotecnia política un campo de acción mucho más amplio y dinámico, por lo que su evolución y desarrollo están ligados al avance de la tecnología. Partidos políticos Candidatos Gobierno Legisladores Propuestas Programas Necesidades (económicas, sociales, culturales, etc.) Demandas (justicia, libertad, autoridad, etc.) OO FF EE RR TT AA DD EE MM AA NN DD AA PROMOCIÓN Y COMUNICACIÓN INVESTIGACIÓN 12 2.2.2 Antecedentes El escritor y político italiano Nicolás Maquiavelo aportó nuevas dimensiones al arte de la manipulación política en su clásica obra El príncipe en el año de 1513. Maquiavelo, a quien se considera un verdadero pionero en la concepción de la ciencia política como disciplina autónoma, desarrollo una sofisticada teoría sobre el papel de la persuasión política como alternativa al uso de la fuerza. Napoleón también contribuyó con su “Oficina de Opinión Publica” para sus estrategias de difusión y propaganda política. Pero fue en Estados Unidos, a mediados del siglo XX, donde la rápida expansión de los medios de comunicación sembró el terreno fértil para un desarrollo progresivo y constante del marketing político tal y como se conoce hoy en día. Primero, cuando George Gallup organizo en los Estados Unidos a un grupo de profesionales de la construcción de imagen para prestar servicios de consultaría política a los entonces candidatos demócratas y republicanos a través del American Institute of Public Opinion. En 1952 el general Dwight Eisenhower se convirtió en el primer candidato presidencial en utilizar a una agencia de publicidad, la “BBDO”, para que se hiciera cargo de su campaña televisiva. Pero definitivamente, la utilización de la televisión como herramienta en las campañas electorales tuvo su coronación con los debates televisivos, de los cuales, el primero, el mas celebre y recordado es el que protagonizaron, en 1960, el demócrata John F. Kennedy y el republicano Richard Nixon. El debate fue visto por mas de 70 millones de personas. Los ciudadanos americanos que pudieron ver este debate por televisión vieron a un Richard Nixon crispado, transpirando en cámara, retorciéndoselas manos, que aún con todas las respuestas estaba muy incómodo frente a la presencia de este joven, que muy suelto de cuerpo y sin mayor contenido en su discurso, respondía ágilmente a todas las preguntas y de una manera muy suelta. Los que lo escucharon por radio no vieron eso. Cuando terminó el debate, precisamente la empresa Gallup hace una encuesta, y determina que los que vieron el debate por televisión daban como ganador a Kennedy, y los que habían escuchado el discurso por radio creían que el ganador sería Nixon. La proporción 13 entonces se planteaba que frente a estas encuestas, había ganado John Fitzgerald Kennedy 52 a 48. Este fue más o menos el resultado de aquellas elecciones, las más competidas y cerradas en la historia de esa nación. En los años ochenta Ronald Reagan, Froncois Mitterrand y Felipe González, supieron potenciar su carisma y atractivo personal con fuertes dosis de video política y mediatización. En el caso particular de Reagan, este represento en forma cabal el papel de “gladiador mediático” durante los años más difíciles de la Guerra Fría. 2.2.2.1 Evolución en México En el México independiente, cuando se establecieron los regímenes políticos con bases democráticas, el derecho al voto (al menos para unos cuantos) y la llegada de nuevas formas de comunicación gracias a los avances tecnológicos en el mundo, aparece aunque muy débilmente la Mercadotecnia Política en México. Pero como vimos en el punto anterior, la Mercadotecnia Política se desarrollo plenamente en Estados Unidos y algunas partes de Europa hasta mediados del el siglo XX, es decir, se desenvolvió y creció en los países mas desarrollados para después introducirse en los países más pequeños (en desarrollo) como los latinoamericanos, entre ellos México. Se inicia en México el desarrollo de la mercadotecnia política como parte de la disputa de los espacios de poder público por parte de los diferentes partidos políticos y sus candidatos. VOTACION EN MEXICO 0 5 10 15 20 1988 1994 2000 2006 AÑO M IL LO NE S D E VO TO S PRI PAN PRD OTROS Grafica 2.2 Votación presidencial en México 14 En la grafica 2.2 podemos observar como fue perdiendo terreno en la recolección de votos el PRI frente al PRD y PAN. También observamos que estos tres partidos se consolidan como los más fuertes (electoralmente hablando) con el paso de los años, dejando a los partidos pequeños cada vez con menos votos aunque debemos considerar que estos se han aliado a los grandes pero que su fuerza de convocación es muy débil. El creciente uso de la mercadotecnia en el ámbito político está directamente ligado al incremento de los niveles de competitividad de la sociedad y al predominio de una pluralidad de actores políticos que compiten por el poder en la arena nacional. Es precisamente a finales de la década de los ochentas cuando despega la mercadotecnia como parte de los procesos de transición y cambio político con sentido democrático. Es en julio de 1988, una fecha histórica, cuando el Partido Revolucionario Institucional (PRI) no obtiene la mayoría absoluta de los votos y su triunfo es cuestionado por la falta de certidumbre en los comicios y en los resultados. Fue así como, quienes estaban deseosos de participar en la contienda electoral, se dieron cuenta de que había la posibilidad de dar una batalla real al entonces partido de gobierno, impulsando a la mercadotecnia política en un sentido más moderno y profesional. Según lo describe el profesor e investigador Andrés Valdez Zepeda, la primera campaña que se llevó a cabo para elegir a los representantes de la nueva República fue en 1828 entre los partidarios de Gómez Pedroza y los de Vicente Guerrero. Estas fueron campañas muy rudimentarias que se enfocaban a convencer a una pequeña élite política y sus estrategias publicitarias se caracterizaban por su precariedad y falta de ingenio. Era una época en la que los procesos electorales no constituían los mecanismos de acceso al poder político, ya que las armas y la violencia se privilegiaban en lugar de los votos. En las primeras décadas del siglo XX, las campañas empezaron a tomar mayor relevancia al igual que los procesos de transición a la democracia que se empezaron a extender en otras partes del mundo. Podemos identificar dos campañas políticas que ocurrieron en esta época en México y que fueron de una 15 gran relevancia para el sistema político de nuestro país pues se basaban en los principios de la democracia. Una de ellas fue la de Francisco I. Madero en 1911 y la otra la de José Vasconcelos a fines de los años veinte. Pero desgraciadamente, salvo estas excepciones, los procesos electorales en México se caracterizaban por el autoritarismo y la imposición por parte de quienes ostentaban el poder y que generaban una falta de competencia política y pluralidad, sin mencionar la falta de libertad, democracia, estado de derecho y legalidad. Sin embargo, como ya se menciono, es a partir de finales de la década de los ochenta, cuando México empezó a experimentar un proceso de cambio político en el que se incluye a las instituciones electorales, sus procedimientos y sus mecanismos para el acceso al poder público convirtiéndolos en procesos que permiten la alta competencia entre quienes aspiran a los cargos de elección popular, es decir, las formaciones políticas del país. El inicio de la transición a finales de la década de los ochenta trajo consigo la necesidad de dotar a los candidatos y partidos de nuevas herramientas para tratar de alcanzar los objetivos políticos y acceder a posiciones de poder. Durante ese periodo, se conformó propiamente el mercado electoral, las urnas se convirtieron en los mecanismos legítimos y legales para el acceso al poder político, los medios de comunicación empiezan a mostrar una limitada apertura para difundir los planteamientos y propuestas de los partidos y candidatos de oposición, la competencia política empieza a ser una realidad y la mercadotecnia política es utilizada por diferentes actores políticos, ya sea como instrumento para diagnosticar el mercado electoral y definir agendas públicas y plataformas políticas o para difundir una serie de propuestas, imágenes e ideas de los candidatos. En el proceso electoral de 1988 se realizan los primeros sondeos de opinión sobre las preferencias electorales, organizados por instituciones publicas como la UNAM a través de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, y empresas privadas como Gallup, la Asamblea Democrática por el Sufragio Efectivo, la Fundación Arturo Rosenblueth y el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales. 16 En el periodo comprendido entre 1989 y 1994 la mercadotecnia política inicia con las históricas elecciones en Baja California en 1989, en la que por primera vez un partido de oposición triunfa en la elección para gobernador de un estado y este triunfo es reconocido y aceptado por el gobierno federal. Inician también los primeros debates en forma, entre los candidatos a puestos de elección popular en estaciones de radio o en los medios impresos, en donde los periodistas comparan algunas propuestas y planteamientos de los candidatos. También, por primera vez, los candidatos presidenciales Manuel J. Clouthier, Cuauhtémoc Cárdenas y Carlos Salinas de Gortari empiezan a contratar profesionistas especializados en el campo de la mercadotecnia política y la consultoría provenientes del extranjero que se encargarían del diseño y la organización de sus campañas presidenciales. El uso de spots en radio y televisión empiezan a ser cada día más utilizados como parte de las estrategias propagandísticas de los candidatos y partidos en la búsqueda del voto. Se inicia, además, la impresión computarizada de diversos materiales de campaña, como gallardetes y objetos utilitarios. En estaetapa, se observa también un auge en el nacimiento de las empresas encuestadoras y de investigación de mercado como CEO, de la Universidad de Guadalajara o firmas internacionales como el Instituto Gallup. María de la Heras señala que aunque antes del proceso federal de 1988 hubo algunas experiencias aisladas, fue realmente hasta ese año cuando la realización de encuestas con fines electorales se volvió una practica generalizada. No fue sino hasta 1994 cuando los medios de información entraron de lleno y con recursos propios a la práctica de medir y dar a conocer la situación electoral a través de encuestas de opinión. Otro periodo importante en la evolución de la mercadotecnia política en México abarca de 1994 a 1997, en el que se presenta el primer debate nacional televisado entre candidatos a la presidencia de la República. A partir de mayo de 1994, los debates entre candidatos para diputados, senadores, gobernadores y presidentes municipales empiezan a proliferar. 17 Los partidos y candidatos utilizan primordialmente la radio y la televisión como los medios para hacer llegar sus mensajes y propuestas a la ciudadanía. En el ámbito federal, en esta etapa se presenta el primer gobierno dividido en la que también por primera vez el PRI pierde la mayoría absoluta en la Cámara de diputados y la oposición en su conjunto logra obtener más del 50 por ciento de los votos en la Cámara baja. En materia de encuestas, no fue sino hasta 1994 cuando los medios de información entraron de lleno y con recursos propios a la práctica de medir y dar a conocer la situación electoral a través de sondeos de las preferencias electorales. Las páginas de los candidatos en Internet también aparecen en este periodo, generalizándose en estos años el uso de la Red con fines político-electorales. En los últimos años y hasta nuestros días han surgido nuevas firmas especializadas en consultoría en materia de mercadotecnia política como es el caso de Estratégica, Alazraki y Asociados, Vilchis y Garibay y Armando Pérezgrovas, entre otras. El uso de las encuestas electorales, ya sea como medio de diagnóstico o instrumento de propaganda, se generaliza y pasa a ocupar lugares privilegiados en las estrategias de las formaciones políticas. Los estudios de opinión en materia electoral son realizados por empresas como Mori de México, Gallup, Indermerc- Harris, PISOS-BIMSA, Maria de las Heras, Nielsen, Covarrubias y Asociados, Mitosfky, Parametria, CEO y por diferentes medios de comunicación. Las campañas presidenciales del año 2000 fueron un ejemplo claro del desarrollo que alcanzó el marketing político en su dimensión pragmática, ya que prácticamente todos los partidos y candidatos hicieron uso de las más diversas y modernas técnicas y estrategias de mercadotecnia. Como herramienta útil para la persuasión del elector, la mercadotecnia política ha estado asociada con tres nuevos fenómenos de la modernidad: el desarrollo tecnológico, las transiciones hacia la democracia y el establecimiento de sociedades de mercado. 18 2.2.3 Objetivos El objeto central de la Mercadotecnia Política es el conocimiento y persuasión de los ciudadanos constituidos en mercado político. Además, la Mercadotecnia Política: Investiga sus principales problemas como ente social. Indaga su sensibilidad a los estímulos, al analizar sus reacciones, sentimientos y comportamiento. Diseña las estrategias propagandísticas más efectivas para lograr su cometido. Estudia el contexto y la coyuntura política. Establece relaciones entre mensaje, percepción y persuasión. Se preocupa por los problemas asociados a la imagen y opinión pública, así como de las acciones proselitistas de las élites políticas. Penetra en la doctrina y las teorías políticas e investiga los fenómenos de la comunicación social. Como herramienta, la mercadotecnia puede usarse para fines positivos y nobles, o bien, aplicarse para la manipulación, desinformación y control de los individuos que integran un grupo social. 2.2.4 Importancia A través de la mercadotecnia política se permite atender mejor la realidad de exigencias de la demanda. El candidato no es solamente consecuencia de las reflexiones de unas pocas personas o de un partido, sino del análisis de una necesidad proyectada en un contexto dinámico. Su importancia radica en ser un instrumento básico de análisis e interpretación de la realidad sociopolítica de la sociedad. Contribuye a desmitificar a los personajes, haciéndoles ser apreciados a través de lo que transmiten. “La Mercadotecnia Política se plasma en un conjunto de estrategias para aplicarse entre un ente político y su mercado (votantes o ciudadanos). No obstante, va mucho mas allá de tan solo vender un personaje publico como si se tratara de sopa instantánea o de una bebida refrescante, pues implica transmitir 19 liderazgo, emociones, ideas y una visión de gobierno, así como reunir a un grupo de ciudadanos en torno de una figura y de su equipo de trabajo”.6 2.2.5 Comparación con la Mercadotecnia Comercial Algunas similitudes entre la mercadotecnia política y la comercial son: Dan una visión estratégica a sus respectivas campañas. Requieren un enfoque gerencial para la administración de recursos. Estudian y sistematizan la información acerca de las condiciones del mercado en el que actúan. Utilizan herramientas de selección y planificación de mensajes. Comunican los mensajes elaborados a través de los medios masivos de comunicación y acciones de publicidad. Traducen esos mensajes en imágenes con el propósito de presentar en forma mas atractiva sus ofertas (productos o candidatos). El mercado político, al igual que el comercial, se segmenta para formular estrategias de concentración de los esfuerzos de campaña Mientras que la mercadotecnia comercial tiene como objetivo principal la satisfacción de una necesidad, la mercadotecnia política tiene como objeto la elección de una alternativa. A diferencia del consumidor que selecciona bienes y servicios, el votante que ejerce su opción electoral tiende a hacerlo en virtud del grado de adecuación de la propuesta política a sus ideas e ideales. De la misma manera que es importante resaltar las diferencias de una marca respecto a las otras existentes en el mercado y al alcance del consumidor, también es importante posicionar en la mente del elector a los candidatos con relación a sus cualidades específicas, a efecto de que se facilite la decisión del voto. 6 FERNÁNDEZ, Collado Carlos - HERNÁNDEZ, Sampieri Roberto – OCAMPO, Jaramillo Eliseo. Marketing Político e Imagen de Gobierno en Funciones. McGraw Hill, México 2003, p. 5 20 COMPARACIÓN ENTRE EL MARKETING COMERCIAL Y EL POLÍTICO Marketing Comercial Marketing Politico Lógica de Mercado Satisfacción de necesidad Elección de alternativa Productos Bienes y servicios Candidatos y propuestas Valor simbólico Consumo Gustos y preferencias Valores Ideales e Ideologías Demandantes Consumidores Votantes Oferentes Empresas comerciales Partidos políticos Toma de Decisiones Mas jerarquizada Más difusa Información Estudios de mercado Sondeos de opinión Comunicación Medios / Publicidad Medios / Publicidad Cuadro 2.4 comparación entre el marketing comercial y el político( Modificado de: MARTÍNEZ, Pandiani Gustavo) Otras diferencias: El número de competidores (numerosas empresas, pocos partidos) El periodo de tiempo (las campañas son periódicas y limitadas) El tipo de personal (pagado, voluntario) Las fuentes de financiamiento (donaciones, inversión) El trato con el público (todo elector debe ser tratado igual) El carácter público (las campañas son abiertas) El significado y trascendencia social (son mayores las repercusiones
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