Proteccion-de-las-areas-naturales-protegidas-frente-a-los-asentamientos-humanos-irregulares-en-la-Delegacion-Cuajimalpa

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
DE MÉXICO 
 
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES 
ARAGÓN 
 
 
 
 
 
“PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS 
NATURALES PROTEGIDAS FRENTE A 
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS 
IRREGULARES EN LA DELEGACIÓN 
CUAJIMALPA”. 
 
 
TESÍS PROFESIONAL 
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: 
L I C E N C I A D O E N D E R E C H O 
P R E S E N T A : 
ANDER CASTRO RAMOS 
 
ASESOR: LIC. SILVERIO NOCHEBUENA TELLO 
 
 
 MÉXICO, ARAGÓN EDO DE MÉXICO 2006. 
 
 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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DEDICO EL PRESENTE TRABAJO: 
 
A Dios por darme la vida y su infinito amor, por 
ser la luz y la guía a lo largo de mi camino 
¡Gracias! 
 
 
CON ADMIRACIÓN DE MIS PADRES 
Sr. FRANCISCO CASTRO TÉLLEZ, por ser 
mi amigo un constante ejemplo de nobleza, 
gracias por tu cariño y tu apoyo en todo 
momento sobre todo porque al brindarme tu 
confianza, me has dado el aliento que necesito 
para seguir adelante, espero no defraudarte 
jamás, te quiero mucho papá. 
 
Sra. FRANCISCA RAMOS HERNÁNDEZ, 
gracias mama por tu esfuerzo, por tu cariño, por 
tus sacrificios, por tu apoyo, tu paciencia y 
dedicación para forjarnos como personas de 
bien, por ser el mejor ejemplo que tenemos de 
una buena persona, te quiero mucho Mamá. 
 
 
A mis Hermanos. 
Alberto, Alejandro, Yanet y Jairo. Por ser mis 
mejores amigos, mis cómplices, por sus regaños y 
por sus palabras de aliento, por su cariño y su 
apoyo, por estar presentes en todos los momentos 
de mi vida. Que dios lo proteja y los guié 
siempre. 
 
 
A mis Abuelos y Tíos. 
Por todo el cariño que me han brindado, por 
apoyarme y alentarme en conseguir mis metas. 
 
 
A la familia ROMERO PONCE, por brindarme 
su apoyo incondicional, sobre todo a ITZEL, 
quien me ha apoyado, por sus palabras de 
aliento, por su cariño y por brindarme su 
confianza. 
 
 
A mi asesor. 
Por el respeto, mi agradecimiento por el apoyo, 
el tiempo y la dedicacion que me ha brindado 
para concretar este trabajo. 
 
 
Al Dr JORGE ABARCA MORENO. 
Por guiarme en el estrecho camino de la vida 
profesional, por sus palabras de aliento en 
conseguir mis metas. 
 
 
Al Mtro MAURICIO SÁNCHEZ ROJAS. 
Por el apoyo incondicional que me ha brindado. 
 
 
A la UNIVERSIDAD NACIONAL 
AUTÓNOMA DE MÉXICO. a la FACULTAD 
DE ESTUDIOS SUPERIORES “ARAGÓN”, 
por los conocimientos, los principios y el amor a 
la justicia que me inculco. 
ÍNDICE 
 
“PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS FRENTE A LOS 
ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES EN LA DELEGACIÓN 
CUAJIMALPA”. 
 
INTRODUCCIÓN I 
 
CAPITULO I 
CONCEPTOS AMBIENTALES 
Y EL DERECHO AMBIENTAL 
 
 
1.1.- ECOSISTEMA, EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y AMBIENTE 
 
2 
1.2.- LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
18 
 1.2.1.-ORIGEN Y TIPOS DE LAS ÁREAS NATURALES 
PROTEGIDAS 
 
22 
1.3.- CONCEPTO DEL DERECHO AMBIENTAL 
 
30 
1.4.- TRASCENDENCIA DEL DERECHO AMBIENTAL EN PROTECCIÓN 
DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
37 
 
CAPITULO II 
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS 
Y LA POLÍTICA AMBIENTAL 
 
 
2.1.- SOCIEDAD Y URBANIZACIÓN 
 
41 
2.2.- LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES 55 
2.3.- EL COMPORTAMIENTO HOMBRE EN LA PROTECCIÓN DE LAS 
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ANTE LOS ASENTAMIENTOS 
HUMANOS IRREGULARES 
 
60 
2.4.- ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL EN EL DISTRITO 
FEDERAL 
 
 
 2.4.1.- URBANIZACIÓN 
 
66 
 2.4.2.- ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
92 
 
CAPITULADO III 
ÁREAS NATURALES JURÍDICAMENTE PROTEGIDAS EN RELACIÓN 
CON LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES 
 
 
3.1.- POLÍTICA AMBIENTAL EN LA PROTECCIÓN DE ÁREAS 
NATURALES PROTEGIDAS 
 
99 
 3.1.1.- ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
103 
3.1.2.- INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL 
 
108 
3.1.3.- PARTICIPACIÓN SOCIAL, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN 
AMBIENTAL 
 
114 
3.2. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL 
 
119 
3.3.- LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 
 
123 
3.4. LEY DEL DESARROLLO URBANO 
 
124 
3.5.- LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN 
AL AMBIENTE 
 
126 
3.6.- LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 
 
132 
3.7.- LEY GENERAL DE POBLACIÓN 
 
134 
3.8.- LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL 
 
141 
3.9.- CÓDIGO PENAL FEDERAL Y CÓDIGO PENAL DEL DISTRITO 
FEDERAL 
 
151 
 
CAPITULO IV 
IMPLICACIONES SOCIO-JURÍDICAS DE LOS ASENTAMIENTOS 
HUMANOS IRREGULARES EN LA OCUPACIÓN DE LAS ÁREAS 
NATURALES PROTEGIDAS 
EN LA DELEGACIÓN CUAJIMALPA 
 
 
4.1.- AUTORIDADES COMPETENTES 
 
180 
4.2.- CONCEPTO DE DELEGACIÓN POLÍTICA 
 
183 
 4.2.1.- EL JEFE DELEGACIÓNAL EN CUAJIMALPA 
 
184 
4.2.2.- FUNCIONES Y FACULTADES DE UNA DELEGACIÓN EN EL 
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL 
 
186 
4.3.- EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DE LA 
DELEGACIÓN CUAJIMALPA 
 
188 
4.3.1.- LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES 189 
EXISTENTES EN ESTA DELEGACIÓN 
 
4.3.2.- LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS QUE EXISTEN EN 
ESTA DELEGACIÓN 
 
191 
4.4.- LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES COMO UN 
PROBLEMA AMBIENTAL Y SOCIAL POR LA OCUPACIÓN DE LAS 
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN LA DELEGACIÓN 
CUAJIMALPA. 
 
193 
PROPUESTAS: SOBRE LA PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS 
NATURALES PROTEGIDAS FRENTE A LOS 
ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES EN LA 
DELEGACIÓN CUAJIMALPA. 
 
200 
CONCLUSIONES 
 
204 
BIBLIOGRAFÍA 
 
209 
 
 
 
 I 
INTRODUCCIÓN 
 
Los Asentamientos Humanos Irregulares, son un gran problema para el 
Distrito Federal, en especial para sus espacios considerados como pulmones de 
esta ciudad, por considerar de gran importancia la protección ambiental 
actualmente en México, es una necesidad potencial, esta misma penuria; que 
rebasa ya la capacidad de protección institucional; sin embargo es necesaria la 
participación de la ciudadanía, así como es inexcusable un gran avance en la 
labor de regular la concentración urbana. 
 
 Actualmente el detrimento general de las áreas naturales protegidas en el 
mundo, ha estado en un creciente progresivo sin medida, así como es inevitable 
la protección ambiental y necesaria, principalmente en lo referente a las manchas 
urbanas, que crecen sin control, ciertamente es necesario reformar y crear 
proyectos para el desarrollo y plantación urbana, en la población de la Delegación 
Cuajimalpa de Morelos, tomándolo como un caso en especifico. 
 
En esta investigación se analizarán fundamentalmente la problemática de 
los Asentamientos Humanos Irregulares, su alcance de las normas jurídicas y 
protección de las Áreas Naturales, sin olvidar la existencia de una participación 
social regida por una política ambiental, de la Institución Gubernamental y 
Delegaciónal que debe tomar. 
 
La gravedad de este fenómeno, nos impulsa a la realización de una 
investigación sobre una protección ambiental de las áreas naturales protegidas, 
frente al crecimiento irregular de los Asentamientos Humanos, en la delegación 
Cuajimalpa de Morelos, definiendo los aspectos socio-jurídicos que nos presenta 
este fenómeno. 
 
Esta investigación en el primer capítulo analizaremos los conceptos 
generales, de: ecosistema, equilibrio ecológico, ambiente, Áreas Naturales 
 II 
Protegidas así como el derecho ambiental y su trascendencia en la protección de 
áreas naturales protegidas dando un panoramageneral en el aspecto ambiental. 
 
Contrastando en el segundo capítulo, al examinar los conceptos generales, 
de: sociedad, urbanización, Asentamientos Humanos Irregulares reiterando en 
este mismo, una perspectiva de la regulación de los Asentamientos Humanos 
Irregulares, así como determinando su “Ordenamiento Ecológico Territorial” del 
Distrito Federal dando así un panorama general en el aspecto social. 
 
Suscribiendo en el tercer capítulo un análisis del aspecto jurídico actual, sin 
olvidar la política ambiental y el descenso de una visión de sus instrumentos de 
esta, esto ordenándolo hacía la protección ambiental de las áreas naturales 
protegidas, orientándola a la perspectiva de los Asentamientos Humanos 
Irregulares, retomando su alcance jurídico, formulado desde su estructura, 
integrada en los principios constitucionales; a los que se sustenta por leyes 
prorrogables en situación de comprender el contexto jurídico, en el que se 
encuentran; la ordenación ecológica en la protección ambiental. 
 
En esta investigación retomara en el cuarto capítulo una postura de un 
análisis de las autoridades que les compete este fenómeno, dirigiéndonos 
directamente a la Delegación Cuajimalpa de Morelos, así como al Jefe 
Delegacional exponiendo el Ordenamiento Ecológico Territorial y desplegando 
casos específicos de las Áreas Naturales Protegidas, y de los Asentamientos 
Humanos Irregulares dentro de esta Delegación y sus impactos jurico-sociales 
como puntos centrales de la investigación. 
 
Al considerar estos aspectos, de donde la sociedad es principal rectora de 
las consecuencias ambientales, que traen consigo el expansionismo de los 
Asentamientos Humanos Irregulares dentro de Áreas Naturales Protegidas, de 
este modo se considera de gran importancia la participación social como 
instrumento idóneo, por su carácter preventivo así como de los instrumentos 
jurídicos y políticas ambientales para su protección ambiental de estas, entre la 
 III 
regulación de los Asentamientos Humánanos Irregulares y la Protección de las 
Áreas Naturales Protegidas, en la Delegación Cuajimalpa estableciendo las 
propuestas y conclusiones pertinentes y la bibliografía. 
 
Para llevar acabo la presente investigación se recurrirá a la técnica 
documental consultando a especialistas en la materia como: Acosta Romero 
Miguel, Azuara Pérez Leandro, Baena Guillermina, Baqueiro Cárdenas Lizbeth, 
Brañes Raúl, Bootomore T. B., Cabrera Acebeda Lucio, Castillo Laura Itzel, De La 
Cuesta Arzamendi José Luis, Fernández Casa de Vante Carlos, García Maynes 
Eduardo, Gutiérrez Najera Raquel, Gutiérrez Roa Jesús, F. Senior Alberto, 
Jordano Fraga J., Lanin Octavio, Legorreta Jorge Mateo Ramón Martín, Quintana 
Valtierra Jesús, y Silva Herzon Flores Jesús y Gonzáles Evelar M.; así como la 
legislación correspondiente a la materia que se investiga. 
 
Esta investigación se fundará en un estudio, tomando como punto de 
partida el análisis teórico de los conceptos fundamentales, en referencia a las 
Áreas Naturales Protegidas y los aspectos sociológicos; dirigiéndolo directamente 
hacia la problemática de los Asentamientos Humanos Irregulares; en virtud de un 
análisis sistemático de la consecuencias que han traído consigo al crecer sin un 
control medido. 
 
Se utilizara el análisis de datos y para la demostración de nuestra hipótesis 
de métodos lógicos y con una postura de la escuela de la sociología-jurídica. 
 
 
 
 
 1 
 
 
 
 
 
 
 
CAPITULO I 
CONCEPTOS AMBIENTALES 
Y EL DERECHO AMBIENTAL 
 
 
1.1.- ECOSISTEMA, EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y AMBIENTE 
 
1.2.- LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
1.2.1.- ORIGEN Y TIPOS DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
1.3.- CONCEPTO DEL DERECHO AMBIENTAL 
 
1.4.- TRASCENDENCIA DEL DERECHO AMBIENTAL EN PROTECCIÓN DE 
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 
1.1.- ECOSISTEMA, EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y AMBIENTE 
 
ECOSISTEMA 
 
 Se circunscribe el término ecosistema; como sistemas formados por seres 
vivos, contemplando por tres aspectos: el Primero seria la vinculación existente 
entre los seres vivos del sistema; en el Segundo los factores físicos del ambiente; 
y en el Tercero el desarrollo social por parte de los seres vivos dependiendo de los 
factores físicos del ambiente. Por lo que podemos afirmar que los ecosistemas 
contienen factores físicos de los abióticos, así como los químicos y contemplar el 
elemento social del ambiente. 
 
 Así como es oportuno contemplar y analizar la ciencia encargada en el 
estudio del Ambiente; caso que se relaciona con el Desequilibrio Ecológico 
como es de gran importancia y punto central para el estudio de los Ecosistemas. 
Donde Vázquez Torre lo define como “la unidad fundamental de la biosfera que 
representa un nivel de organización que funciona como un sistema en el que se 
manifiesta conjuntamente los factores abióticos, físicos y químicos, así como los 
factores bióticos (los que provienen de los seres vivos)”.
1
 En esta definición no se 
establece el elemento social de la realidad ambiental. Por lo que es oportuno 
mencionar algunas referencias de lo que es esta ciencia. 
 
 En los inicios de la historia, el hombre fue motivado a interesarse por un 
conocimiento práctico del medio que lo rodea es decir, de la naturaleza dependía 
la subsistencia del grupo y posteriormente dio inicio la civilización, misma que 
impulso el interés por un mayor conocimiento. 
 
 Los griegos iniciaron este conocimiento ordenándose sistemáticamente, 
por ejemplo en las obras de Hipócrates y Aristóteles claramente contienen 
 
1
 VÁZQUEZ TORRES, Guadalupe, Ecología y Formación Ambiental, Ed. McGraw-Hill 
Interamericana de México, ed. 3°, México, 1998, p. 288. 
 3 
material de carácter ecológico, aunque ellos no inventaron la palabra ecología, a 
pesar de ser un término con raíces griegas no tiene su origen en esta cultura. 
 
 Esta rama de la biología que fue establecida como disciplina independiente 
por el biólogo alemán Ernest H. Haeckelen el año de 1869, donde Vázquez Torre 
cita su definición como: “el estudio de las relaciones de un organismo con su 
ambiente inorgánico y orgánico que consideraba que un organismo presentaba 
relaciones de tipo positivo o “amistoso” y de tipo negativo o “enemistosas” con las 
plantas y animales que convivía”.
2
 La ecología es un área del conocimiento que 
sintetiza conocimientos de diversas disciplinas, para comprender las relaciones de 
los seres vivos y su medio ambiente. 
 
 Así que la palabra Ecología deriva del vocablo griego oikos, cuyo 
significado es “casa” o “lugar donde se vive” la cual se utilizo por primera vez 
en el año 1870. 
 
 Ecología: La define Recasens Siches Luís como “el estudio de las 
relaciones entre los organismos vivos y su ambiente o su entorno.
3
 
 
 Entendemos por Ecología: Es el conjunto de estudios o investigaciones de 
las interrelaciones entre organismos o grupos de organismos, con su medio 
ambiente y su hábitat, tanto con su medio inorgánico, como orgánico, incluyendo 
su relación amistosa y hostil, con ellos plantas y animales que se vinculan directa 
o indirectamente. 
 
 El apogeo de la ecología a principios del siglo XX, se indujo a las ciencias 
sociales a las escuelas de la ecología humana y de la ecología cultural, así se 
introdujo el término “ecosistema” en la sociología y en la antropología, para 
identificar a las comunidades humanas, más su medio ambiente físico. 
 
 
2
 ibidem, p. 5 y ss. 
3
 RECASENS SICHES Luis, Sociología, Ed. Porrua, S.A., ed. 57°, México, 1999, p. 147 
 4 
 La ecología humana se sitúa en la especie humana como un organismo 
en relación con su ambiente, situándolo dentro del ecosistema como una 
comunidad biótica. Diciendo Campbell, Bernal que “su trascendencia se refiere a 
todas las relaciones entrelos seres humanos y su ambiente (que incluye factores 
tales como el clima y el suelo) y de los intercambios energéticos con otras 
especies vivas: plantas, animales y diferentes grupos de personas. Si adoptamos 
el punto de vista más amplio posible, la ecología humana trata de toda la especie 
humana y de sus relaciones extraordinariamente complejas con los demás 
componentes del mundo, orgánicos e inorgánicos, así como estudia la cultura de 
cada grupo humano se haya adaptada a los recursos naturales del ambiente, y a 
la existencia de otros grupos humanos.”
4
 
 
 La ecología cultural es estudiada, tomando en consideración la definición 
de Julián Steward Sandoval Palacios, j. M., que es citado por Miranda Vera, Clara 
Elisa, “como la disciplina que estudia los procesos adaptativos, por medio de los 
cuales, la naturaleza de la sociedad y un número imprescindible de factores 
culturales son afectados por el ajuste básico a través del cual el hombre utiliza un 
determinado medio ambiente.”
5
 Su meta se centraba en señalar el determinismo 
medio ambiental, pero la complejidad social es tal que dos comunidades con 
caracteres similares se pueden desarrollar de formas muy incomparables. 
 
 Los ecosistemas donde se encuentra el hombre existen elementos 
cualitativos que co-evolucionan, siendo la naturaleza inorgánica, la naturaleza 
orgánica y la social; juntos interaccionan en un ecosistema. 
 
 Bertalanffy, Ludwing Von en su Teoría General de Sistemas, define a un 
sistema como “complejos de elementos en interacción”
6
 determinando los 
complejos de elementos de los sistemas se pueden implantar tres tipos diferentes: 
“(a) refiriéndose a su número; (b) refiriéndose a sus especies; (c) refiriéndose con 
 
4
 CAMPBELL, Bernal, Ecología Humana, Ed Salvat, ed. 4°, España, 2000, p. 9 y 10. 
5
 MIRANDA VERA, Clara. Filosofía y Medio Ambiente una Aproximación Teórica. Ediciones Taller 
Abierto, México, 1997, p. 124. 
6
 BERTALANFFY, LUDWING von, Teoría General de Los Sistemas. Ed. Fondo de Cultura 
Económica, México, 2002, p. 33. 
 5 
las relaciones entre elementos”
7
 en los casos (a) y (b) los elementos son aislados, 
siendo en representación sumativa y constitutivas en el segundo, en ambos casos 
en presencia de sistemas lineales; así por referirse en el caso (c) no sólo hay que 
conocer los elementos sino las relaciones entre ellos, tratándose de sistemas no-
lineales. 
 
 En los sistemas lineales para Martínez Míguelez Miguel son “básicamente 
son “agregados”, por la poca interacción entre sus partes: se pueden 
descomponer en sus elementos y recomponer de nuevo el determinismo, está 
siempre presente y el sistema está compuesto de partes independientes.”
8
 
 
 En los sistemas no-lineales para Martínez Míguelez Miguel son la relación 
entre sus elementos y su comportamiento “puede ser impredecible, violento y 
dramático, un pequeño cambio en un parámetro puede hacer variar la solución 
poco a poco y, de golpe, variar a un tipo totalmente nuevo de solución; estos 
sistemas deben ser captados desde adentro y su situación debe evaluarse 
paralelamente con su desarrollo. Prigogine afirma que “el mundo no-lineal 
contiene mucho de lo que es importante en la naturaleza: el mundo de las 
estructuras disipativas.”
9
 
 
 Así podemos considerar la clasificación de los sistemas en relación con su 
ambiente, de acuerdo a los “sistemas cerrados” y los “sistemas abiertos”, éstos 
últimos tienen estructuras disipativas. 
 
 El sistema cerrado es “cuando ningún elemento de afuera entra y ninguno 
sale fuera del sistema. Estos alcanzan su estado máximo de equilibrio al igualarse 
con el medio (entropía, equilibrio). En ocasiones el término sistema cerrado es 
también aplicado a sistemas que se comportan de una manera fija, rítmica o sin 
 
7
 ibidem, p. 54. 
8
 MARTÍNEZ MÍGUELEZ, Miguel, El Paradigma Emergente: Hacia una Nueva Teoría de la 
Racionalidad Científica, Ed Gedisa, España, 1993, p. 116. 
9
 ibidem, p. 116 y 117. 
 6 
variaciones, como sería el caso de los circuitos cerrados.”
10
 Se encuentran 
orientados hacia el principio de la segunda ley de la Termodinámica, recayendo en 
una creciente entropía, en su evolución se determina hacia una mayor 
uniformidad y mínima variedad, así como la pérdida de estructuras. Estos 
sistemas son encontrados así lo refiere Sanabria, Ángel sólo “en el mundo de los 
modelos pero no hay objetos reales que tengan esas características”
11
 
prácticamente solo se puede tomar como único ejemplo y auténtico sistema 
cerrado al “universo”, el cal tiene ausencia de un ambiente, al contenerse a sí 
mismo. 
 
 Los sistemas abiertos, los cuales son sistemas no-lineales, a lo que 
Arnold, Marcelo y Francisco Osorio los definen como: aquellos que “importan y 
procesan elementos (energía, materia, información) de sus ambientes y esta es 
una característica propia de todos los sistemas vivos. Que un sistema sea abierto 
significa que establece intercambios permanentes con su ambiente, intercambios 
que determinan su equilibrio, capacidad reproductiva o continuidad, es decir, su 
viabilidad)”
12
 
 
 Los organismos vivos son observados en los sistemas abiertos y 
estructuras disipativas, ejecutando un constante fluido de energía, afirmando así 
que no se alinean en la segunda ley de la Termodinámica, es decir, una evolución 
tiene mayor entropía, sino exportan entropía a su entorno y absorben de su 
ambiente entropía negativa o negantropia. A lo que establece Martínez Míguelez, 
Miguel que “el metabolismo le permite al sistema permanecer en un estado de 
equilibrio, en el que siempre está “trabajando”. Un alto grado de equilibrio es 
absolutamente necesario a los fines de la autoorganización: los organismos 
 
10
 ARNOLD, Marcelo y OSORIO Francisco, “Introducción a los Conceptos Básicos de la Teoría 
General de Sistemas” Cinta Moebio Revista Electrónica de Epistemología de Ciencias Sociales, 
No. 3. Abril de 1998. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile, 
http://rehue.csociales.uchile.cl/publicaciones/moebio/03/frames45.htm 
11
 SANABRIA, Ángel A. Teoría General de Sistemas, Ed. Publicaciones de Ingeniería de Sistemas, 
ISDEFE, España, 1995. p. 46 
12
 ARNOLD, Marcelo y OSORIO Francisco, op. Cit. 
 7 
vivientes son sistemas abiertos que funcionan continuamente lejos del 
equilibrio.”
13
 
 
 ECOSISTEMA: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española 
define palabra ecosistema como un término griego “eco” que significa casa, 
morada o ámbito vital y por un “sistema” considerado como: el “conjunto de cosas 
que relacionadas entre sí, ordenadamente contribuyen y determinan el objeto.”
14
 
 
 ECOSISTEMA: Respecto a la doctrina del Derecho Ambiental, Raúl Brañes 
se inclina por la definición de ecosistema proporcionada por el Ecólogo Sir Arthur 
George Tasley, de por quien fue creado el concepto en 1935 “como un sistema 
complejo total que incluye no sólo los complejos orgánicos sino también el 
complejo total de factores que se constituyen; lo que llamamos medio ambiente; 
definición sistémica de corte ecologista”.
15
 En esta definición no contempla la 
complejidad social 
 
 ECOSISTEMA: Por su parte Raquel Gutiérrez Nájera, define ecosistema 
como: “la unidad de interacción de los organismos vivos entre sí y éstos con el 
ambiente, en un espacio y tiempo determinados.” Definición que proporciona la 
legislación mexicana.
16
 
 
 ECOSISTEMA: Así como para MACPHERSO, C.B. “Son un conjunto de 
poblaciones sujetas a cambios impredecibles (Ricklets, 1987, cit, En Pomeroy, 
Hargrove y Alberts, 1988). Y a pesar de la gran diversidad de ecosistemas, 
pequeños o grandes, terrestres, dulce acuicolas o marinos, y que a pesar de las 
combinaciones particulares que pueden reconocerse, analizarse y predecirse(Kormondy, 1976).
17
 
 
13
 MARTÍNEZ MÍGUELEZ, Miguel, Op.Cit., p. 150 y 151. 
14
 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, 
15
 BRAÑES, BALLASTEROS Raúl, Manual De Derecho Ambiental Mexicano, Ed. Fondo de 
Cultura Económica, México, 1994, Pg 61. 
16
 GUTIÉRREZ NÁJERA Raquel Introducción Al Estudio Del Derecho Ambiental , Ed. Purrua S.A., 
México, 1998, P g. 354 
17
 MACPHERSO, C.B., La Teoría Política Del Individualismo Posesivo; De Hobbes A Locke, 
Traducido por J. R. Capella. Ed. Fontanella, ed. 17°, España, 1996, p 122. 
 8 
 ECOSISTEMA: Para Ramón Martín Mateo, los ecosistemas “están 
integrados por organismos que interaccionan entre sí y con el medio que los 
rodea, considera que los ecosistemas son infinitos, por lo que lo relevante para el 
derecho es la alteración externamente inducida a los grandes sistemas de la 
hidrosfera, atmósfera y la litosfera; agua, aire y suelo”
18
. 
 
 La definición, que mejor concuerda con la realidad sistémica es la 
presentada por Jesús Quintana Valtierra quien señala los ecosistemas son: 
“sistemas abiertos, siendo la unidad básica de estudio de la ecología; 
representando el nivel más alto de integración la biosfera, como resultado de la 
interrelación e Interconexión de todos los ecosistemas, partiendo de unidades de 
menor a mayor complejidad”
19
. 
 
“Jesús Quintana Valtierra nombra las Características de los Ecosistemas 
como: 
 
 1.- Son sistemas abiertos. Existen una entrada y una salida de materia y 
energía. 
 
 2.- Están formados por elementos tanto bióticos como abióticos. 
 
a) Componentes abióticos o físicos-químicos: 
 
� Sustancias inorgánicas: carbono, nitrógeno, anhídrido, carbónico, oxigeno, 
etc. (estas y otras forman parte del ciclo de la materia). 
 
� Sustancias orgánicas: proteínas, hidratos, de carbono, lípidos, sustancias 
húmedas. (Enlazan a los componentes bióticos y abióticos). 
 
18
 MATEO RAMÓN, Martín, MANUAL DE DERECHO AMBIENTAL, Ed. Trivium, España, 1995, p. 
123. 
19
 QUINTANA VALTIERRA, Jesús Derecho Ambiental Mexicano Lineamientos Generales Ed. 
Porrua S.A. México, 2002, p. 2-5. 
 9 
� Aspectos climáticos: temperatura, presión, dirección de los vientos, 
precipitación. (Determinan las características de una región biológica en el 
tiempo y en el espacio). 
 
 b) Componentes bióticos: 
 
� Productores o autótrofos: son las plantas capaces de utilizar la energía 
para elaborar sustancias orgánicas a partir de sustancias inorgánicas 
simples. 
 
� Macroconsumidores: (Fagotrofos). Agrupan a herbívoros, carnívoros 
primarios, secundarios, terciarios, parásitos. Son animales que consumen 
plantas, partículas de materia orgánica u otros organismos. 
 
 
� Microconsumidores: (Saprotofos). Microorganismos, principalmente 
bacterias, hongos y algunos protozoarios que desintegran los compuestos 
complejos, absorbiendo algunos productos de descomposición. Liberan 
sustancias inorgánicas que pueden ser utilizadas por los autótrofos y 
residuos inorgánicos que pueden servir de fuente de energía o que pueden 
ser inhibitorios, estimuladores o reguladores a otros componentes bióticos 
del ecosistema. 
 
 c) El hombre: 
 
Biológicamente es un macroconsumidor Constituido en sociedad tiene un 
papel mucho más importante como regulador y modificador del ecosistema. 
Continuamente interacciona con los otros componentes biológicos y fisico-
naturales dentro de la totalidad del sistema. 
 
 3.- Poseen componentes que interaccionan estableciendo mecanismos de 
retroalimentación. 
 10 
 4.- Presentan interacciones que establecen redes troficas e 
imformacionales. 
 
 5.- Están estructurados jerárquicamente. 
 
 6.- Cambian en el tiempo. Los ecosistemas, estrictamente hablando, no 
evolucionan. El control genético y la selección natural no operan a nivel del 
sistema, sino de sus componentes individuales.”
20
 
 
 Quintana Valtierra no contempla la parte social, “señala únicamente 
factores bióticos y abióticos, encierra al hombre como un macroconsumidor 
constituido en sociedad, indicándolo como una especie de alto impacto regulador 
y modificador del ecosistema, pero asiendo énfasis que no como un elemento 
cualitativo en la relación sociedad-naturaleza, tal como lo hace Clara Elisa 
Miranda Vera”.
21
 
 
 La Legislación Mexicana define al ecosistema como: “La unidad funcional 
básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, 
en un espacio y tiempo determinado” (artículo 3º fracción XII de la LGEEPA). Esta 
definición señala al ambiente de las áreas en estado silvestre o natural, pero no 
agrega el elemento humano y social, es una definición de trascendencia 
ecologista. 
 
 Asiendo énfasis que el objeto de estudio y protección del Derecho 
Ambiental no es solo el ambiente o entorno, sino también los ecosistemas y todos 
los sistemas ambientales que en ellos se co-relacionan; formados como sistemas 
abiertos, en que tácitamente el ambiente es un punto central, como el sistema 
para su desarrollo, por manifestar un intercambio constante de energía, materia e 
información con sus referidos ambientes. 
 
 
20
 Idem. 
21
 ibidem, 173 y ss. 
 11 
EQUILIBRIO ECOLÓGICO 
 
 QUINTANA VALTIERRA, señala que Equilibrio, se suscribe del término latín 
“aequilibrium”, significa igualdad perfecta” 22; el Diccionario de la Real Académica 
de la Lengua, nos establece los siguientes conceptos: armonía entre cosas 
diversas. Y “Ecológico” “es aquello que tiene referencia con la ecología”:
23
 Que es 
la ciencia que estudia la relación entre los seres vivos entre sí y con su ambiente. 
De esta forma el “equilibrio ecológico” se refiere a la armonía de los ecosistemas. 
 
 El Equilibrio Ecológico de un Ecosistema, Enkerlin, Ernesto C. establece 
que “la ecología lo estudia como homeostasis”,
24
 que significa “estado estable”, 
manifestando Vázquez Torre, Guadalupe que rescinde en la “capacidad del propio 
ecosistema por medio de su propia autorregulación para mantener su 
estabilidad”.
25
 Los ecosistemas tienen un alcance de amortiguar o compensar los 
cambios para dar constancia y continuidad a sus funciones y mantener su 
estructura. Sin embargo la capacidad de autorregularse, actualmente es 
sobrepasada por los cambios artificiales derivados de la tecnósfera. 
 
 La Teoría General de Sistemas, de Bertalanffy, Ludwing Von, refiere que 
“todo sistema cerrado existe una creciente entropía, pero por lo contrario, en un 
sistema abierto es termodinámicamente posible el aumento de orden y la 
disminución de entropía. Un sistema abierto consigue tender “activamente” hacia 
un estado de mayor organización, es decir, pasar de un estado de orden inferior a 
otro de orden superior”.
26
 El sistema abierto se alimenta de entropía negativa a 
costa de su ambiente. 
 
 Bertalanffy, Ludwing Von agrega que el “El sistema abierto se autorregula 
gracias a la especialización de sus partes”
27
, resultando irremplazables, su 
 
22
 PIMENTEL ÁLVAREZ, Julio. Diccionario Latín-Español. Ed. Porrúa, México, 1999, p. 36. 
23
 Idem. 
24
 ENKERLIN, Ernesto C. y otros, Ciencia Ambiental y Desarrollo Sostenible, Ed Thomson, 
México, 2000, p. 102 
25
 VÁZQUEZ TORRE, Guadalupe, Op. Cit., p. 291. 
26
 BERTALANFFY, LUDWING von. Op. Cit. p. 156. 
27
 Ibidem. p. 72. 
 12 
pérdida puede llevar a la desintegración del sistema. A lo que refiere Morin, Edgar 
que “el equilibrio del sistema es el equilibrio de las fuerzas antagónicas dentro del 
sistema, donde existe una permanente reorganización”
28
 la organización tiende a 
regenerarse sin cesar para compensar el incremento de entropía que genera el 
trabajo. La regeneración mantiene la homeostasis del sistema, a pesar de la 
constante renovaciónde sus componentes, por lo tanto no existe un estado de 
equilibrio como en los sistemas cerrados, sino de desequilibrios permanentes 
compensados sin cesar. 
 
 Así como la firmeza de los sistemas complejos tiende a cierta resistencia, 
frente agresiones exteriores, tiene un límite y de ser propasado provocarán en el 
sistema una mutación o catástrofe. Queriendo decir que el equilibrio ambiental en 
un ecosistema es sumamente delicado, en un aspecto general puede figurar estar 
ileso ante el daño, y continuar “funcionando normalmente” cuando en su 
estructura interna se realiza un gran esfuerzo para sostenerse que de no 
conseguirlo originaría un daño con efectos irreversibles. 
 
 Equilibrio Ecológico: Es la relación de interdependencia entre los 
elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, 
transformación y desarrollo del hombre y los demás seres vivos. 
 
 De lo anterior podemos establecer que son los elementos que conforman al 
ambiente como el suelo, el agua, el aire, cuya interdependencia ocasionada por 
acción del hombre y demás seres vivos. Así mismo al existir alteración o 
mitificación del elemento natural, estamos en concordancia con el estudio del 
desequilibrio ecológico, y estamos ante la presencia del año ambiental. 
 
 La Legislación Mexicana en la LGEEPA define en su artículo 3º fracción 
XIV, al Equilibrio Ecológico como: La relación de interdependencia entre los 
elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, 
transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos. 
 
28
 MORIN, Edgar. Introducción Al Pensamiento Complejo Ed. Gedisa, España, 1994. , p. 99. 
 13 
 Por lo que es de considerar que el desarrollo o evolución de humano 
obedecerá a que mantenga un equilibrio en su desarrollo sustentable y que se 
pueda cubrir con sus necesidades vitales para su subsistencia, siendo estos 
puntos centrales de estudio para la economía, pero el estudio del impacto 
ambiental así como de crear satisfactores mediante los recursos que el ambiente 
proporciona para las crecientes necesidades humanas, sociales, fisiológicas y 
psíquicas, expresamente esto es de interés para la economía ambiental la cual es 
definida por García Páez, Benjamín como: “la disciplina encargada de investigar 
qué tan irreversibles han sido los cambios que el hombre ha ocasionado sobre la 
tierra y el medio ambiente en el incesante consumo de recursos naturales que 
realiza”
29
 
 
 Por lo tanto el entender que, para cubrir las diversas necesidades humanas 
se han de crear bienes y servicios, utilizando los recursos de los que nos 
proporciona el ambiente, pero como podemos afirma que en este proceso es 
alterado y dañado el ecosistema, que al ser un impacto negativo, repercute en 
todos los seres vivos, alterando los ciclos naturales y dañando de igual forma al 
hombre por lo que se tiene que recurrir a un equilibrio entre el ambiente y las 
necesidades de satisfactores humanas, sociales, fisiológicas y psíquicas. 
 
 
AMBIENTE 
 
 La palabra Ambiente se utiliza para designar genéricamente todos los 
sistemas posibles dentro de los cuales se integran los organismos vivos. Estos 
organismos, a su vez, se presentan como sistemas. En consecuencia, la palabra 
“ambiente no se emplea solo para designar el ambiente “humano” o mas 
exactamente el ambiente del “sistema humano” sino también todos los ambientes 
posibles de los sistemas de los organismos vivos en general. Sin embargo, el 
concepto de ambiente será analizado a continuación con referencia a los sistemas 
 
29
 GARCÍA PÁEZ, Benjamín, Economía Ambiental, UNAM-Facultad de Economía UNAM, México, 
2000. p 75. 
 14 
humanos, para de esa manera facilitar la comprensión de ese concepto. Enkerlin, 
Ernesto C, afirma que no solo se comprende el factor humano en el concepto de 
ambiente comprende “Todas las condiciones y factores externos, orgánicos e 
inorgánicos que rodea a un organismo, esto incluye a los demás organismos de 
su misma clase y también los de otras clases”
30
 
 
 El ambiente se le asocia o es utilizable como sinónimo de: 
 
I. Naturaleza: Es un término aun más general e incluyente que ambiente, 
que implícitamente se refiere al ambiente, el cual tiene su propia naturaleza 
o esencia. Lo natural es aquello que no ha sido hecho por el hombre. 
II. Hábitat: Es el lugar donde se encuentran las condiciones apropiadas para 
que viva un organismo, especie o comunidad animal o vegetal. 
III. El Entorno: Es sinónimo de ambiente. 
IV. El Mundo: Al igual que la naturaleza se refiere a los entes, y al planeta 
(tierra) como ente, el cual contienen a los entes y sus ambientes. 
V. Medio: Es sinónimo de ambiente, y contempla igual el factor humano como 
sus circunstancias: culturales, económicas y sociales. 
VI. Medio Ambiente: Sólo contempla el ambiente humano y de los seres 
vivos, pero no de entes inanimados, como el caso de medio, de ambiente o 
de entorno; es un concepto aun más limitativo que el de ambiente, 
agregando lo que manifiesta Brañes.
31 
 
30
 ENKERLIN, Ernesto C. y otros, Op. Cit., p. 657. 
31
 BRAÑES Raúl, señala que la expresión “medio ambiente” fue difundida como una secuela de la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en la Ciudad de 
Estocolmo en 1972, en la cual se fue desplazando el interés del “medio humano” hacia el “medio” 
en general, “por lo que se estimó necesario sustituir la expresión española “medio humano” por 
otra más apropiada. Pero, en vez de sustituirla por “medio” o “ambiente”, se prefirió acuñar por 
razones que desconocemos la nueva expresión “medio ambiente”, que en nada contribuía a hacer 
explícita la idea de “medio” o “ambiente” en general y que, en cambio, se prestaba para las 
numerosas críticas que se le han hecho... adquiriendo a través de su uso una cierta legitimidad, 
que la propia Real Académica Española ha reconocido, como se puede ver en la 20ª edición 
(1984) de su Diccionario, en la que “medio ambiente” aparece incorporado como una expresión de 
la lengua española que denota el “conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos” 
y
 
por extensión, el “conjunto de circunstancias físicas, culturales, económicas, sociales etc. Que 
rodean a las personas” centró su interés en el medio humano y no en el medio en general, por lo 
que se estimo necesario sustituir.” Brañes, Raúl, Manual de Derecho Ambiental Mexicano, 2ª 
edición, México, Fondo de Cultura Económica, 2000, p. 20. 
 15 
VII. Contexto: Involucra exclusivamente al medio humano, ya que al referirse 
al entorno en que se considera un hecho, es indudable que se requiere de 
un ser humano que considere ese entorno. 
VIII. Ecología: No es sinónimo de ambiente, éste es incluido en el término de 
ecología. A diferencia de la “naturaleza” en la ecología no se refiere tanto a 
los entes sino a las relaciones de estos con su ambiente, de esta definición 
se deduce la existencia de otros seres vivos en el ambiente. 
IX. Ecosistema, Es una comunidad que se desarrolla en un ambiente 
determinado, por lo que existe lugar y tiempo en el ambiente. En el 
ecosistema los factores físicos del ambiente son determinantes en el 
desarrollo de los seres vivos. Con esta definición se establece que el 
ambiente contiene factores físicos además de otros seres vivos. 
 
 El “ambiente”, se encuentra contenido en los conceptos de naturaleza, 
mundo, ecología y ecosistema; de estos se deduce que el ambiente tiene 
elementos abióticos y bióticos. Los conceptos de contexto y medio ambiente son 
más limitados que el de ambiente, el primero es exclusivo del entorno humano y 
el segundo de los seres vivos, pero ambos nos proporcionan un elemento social 
en el ambiente; finalmente ambiente es sinónimo de entorno y medio. 
 
 El uso del términoAmbiente es más adecuado que los conceptos antes 
mencionados ya que es un término mas especifico, auque algunos de estos 
tienen la misma connotación. Lo que puede considerarse totalmente inadecuados 
son los términos medio ambiente, naturaleza, mundo y ecología ya que se utilizan 
coloquialmente y por referirse al primero se utiliza oficialmente pero resulta 
redundante ya que ambos términos implican el conjunto de elementos que rodean 
al ser humano. Los otros conceptos similares como naturaleza, ecosistema y 
hábitat; están mas directamente vinculados con el estudio de las ciencias 
naturales como la propia ecología. 
 
 16 
 Así como el término Hábitat puede tener alguna significación asociativa por 
cuanto se refiere a un área en la que se realizan todas las actividades esenciales 
de la vida. 
 
 El ambiente es considerado como un sistema, es decir, como un conjunto 
de elementos que interactúan entre si. En la comprensión de dichas interacciones 
provocan a su vez, la aparición de nuevas propiedades globales, no inherentes a 
los elementos aislados, que constituyen el sistema. Por lo que podemos reiterar 
que el ambiente es el conjunto de factores físicos y biológicos que se relacionan 
con la vida vegetal o animal dentro de un ecosistema. 
 
 Brañes, Ballasteros Raúl afirma que podemos considerar al especificarnos 
a “un sistema humano no puede ser conceptuado solo como un conjunto de 
variables que interactúan directamente con dicho sistema, sino como otro sistema 
“sistema de ambiente” que se integra como tales variables, pero también con 
aquellas que interactúan con las mismas variables.
32
 Con lo que podemos 
manifestar que en un sistema humano es más complejo cuando se puede 
referirse a una sociedad así como puede tener un alcance de una Nación 
presentando así un mayor nivel de integración en su estructura y organización por 
lo que en este momento tiende a establecer un sistema más complejo que 
mantenga cierto equilibrio. Otros autores en materia jurídica lo definen de la 
siguiente forma: 
 
 AMBIENTE: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española lo 
define como: el conjunto condiciones o circunstancias físicas, sociales, 
económicas, etc., que rodean a los seres vivos de un lugar, de una región, de una 
colectividad o de una época. 
 
 AMBIENTE: Brañes, Ballasteros Raúl lo define como “el conjunto de 
elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la 
 
32
 BRAÑES, BALLASTEROS Raúl, Op.Cit, Pg 21. 
 17 
existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que 
interactúan en un espacio y tiempo determinados que también lo define el.”
33
 
 
 Entendiendo por AMBIENTE que es todo lo que rodea al ser humano, ya 
sea el ambiente natural, ambiente artificial y el ambiente urbano creado por el 
hombre, ósea en las condiciones en que se pueda encontrar, el entorno de que 
compone al ambiente que estemos refiriéndonos a su entorno de la naturaleza. 
 
 Para autores en materia de ecología lo definen como son todos aquellos 
factores y fenómenos externos al organismo que lo afectan, tanto físicos y 
químicos abióticos como de otros organismos bióticos. Y en la Legislación 
Mexicana en la LGEEPA define en su artículo 3º fracción I el Ambiente: Es el 
conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que 
interactúan en un espacio y tiempos determinados. Así como lo que podemos 
agregar que existen tres tipos de ambientes y son: 
 
 1.-Ambientes Naturales: Son aquellos que no han sido significativamente 
alterados por la actividad del ser humano. 
 
 2.-Ambientes Rurales: Son aquellos que han sido modificados por ser 
humano pero las actividades que en ellos se realizan tienden a ser mas 
armónicas y menos agresivas con el entorno; tales como las de carácter 
agropecuario o pesquero entre otras. 
 
 3.-Ambiente Urbano: Es el entorno que ha sido alterado por actividades 
humanas que generalmente tienen un gran impacto ambiental; tales como la 
habitación, la industria o el comercio. 
 
 
 
 
 
33
 Ibidem, Pg 20. 
 18 
1.2.- LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 
 
 En el análisis lo que son las áreas naturales nos podemos encontrar con 
los ecosistemas naturales, así como estos se encuentran asociados entre si, en 
su estudio de todos ellos, y como ya lo hemos expresado, que no solo nos 
referimos a los sistemas humanos sino también a todos los ambientes posibles de 
los sistemas de los organismos vivos en general. Así podemos determinar una 
biodiversidad existente en los ecosistemas en general. 
 
 Una nueva la palabra, “biodiversidad”, ha aparecido en el vocabulario de 
economistas, diplomáticos, políticos y del público en general. Biodiversidad 
significa el conjunto de las manifestaciones de la vida sobre el planeta. Esto 
incluye los múltiples tipos de ecosistemas que existen en la tierra, casi todos los 
cuales están representados en México (excepciones son los polares), los millones 
de especies de plantas, animales, hongos y microorganismos que conforman los 
ecosistemas y la infinita variedad de formas de materiales biológicos, fisiologías, 
vías metabólicas y genes que a su vez constituyen a las especies. 
 
 La variabilidad biológica es en tres niveles: el genético, por especies y 
entre los ecosistemas, por lo que existe una amplia gama de manifestación 
biológica, entre las especies, subespecies, variedades o razas de una misma 
especie. Esta riqueza biológica por el valor que tiene dentro de la vida del ser 
humano, se convierte en recurso cuando satisface una necesidad, a lo que 
Miranda Vera, Clara señala la importancia de distinguir entre recursos naturales 
que “son naturales por que existen objetivamente en la realidad, éstos recursos se 
vuelven “ambientales” en la medida en que el hombre los incorpora y le da un 
contenido “en sí mismo social”, para satisfacer una necesidad social. Por lo tanto 
hay recursos identificados y existen otros que aun desconocemos, e incluso, de 
los identificados pueden existir propiedades aún por descubrir como 
satisfactores”
34
 y nos agrega también las “necesidades de los recursos 
 
34
 MIRANDA VERA, Clara. Filosofía y Medio Ambiente una aproximación Teórica. Ed. Taller 
Abierto, México, 1997, p. 140. 
 19 
ambientales, argumenta Miranda Vera Clara que por su valor se puede dividir en 
dos rubros: 
 
1) El utilitario, Donde se pueden reconocer: 
a. Bienes: Compuesto por animales, plantas, alimentos, medicinas, 
materias primas, es decir la biodiversidad que se conforma por 
bienes materiales que satisfacen alguna necesidad humana. 
 
b. Servicios ambientales: que mantienen y sostienen los ciclos 
regenerativos de la naturaleza, como son la oxigenación, 
polinización, reciclado de materiales, fijación del nitrógeno, 
regulación homeostática. 
 
c. Información: o de investigación, para el desarrollo de la ciencia, 
donde se destaca el estudio de la genética, la bioquímica y la 
ecología.
 35
 
 
2) El ético, en este aspecto se han originado varios movimientos en pro del 
ambiente, aun anteriores a la Cumbre de Estocolmo. Otro de los 
antecedentes a nivel mundial a favor de la diversidad biológica, lo 
constituye la Carta Mundial de la Naturaleza, proclamada por la Asamblea 
General de las Naciones Unidas, en su resolución 37/7, el 28 de octubre de 
1982, estableciéndose que “Toda forma de vida es única y merece ser 
respetada, cualquiera que sea su utilidad para el hombre, y con el fin de 
reconocer a los demás seres vivos su valor intrínseco, el hombre ha de 
guiarse por un código de acción moral y el hombre dispone de los medios 
para transformar a la naturaleza y agotar sus recursos, por ello, debe 
reconocer cabalmente la urgencia que reviste mantener el equilibrio y la 
calidadde la naturaleza y conservar los recursos naturales. 
 
 
35
 Idem. 
 20 
El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el 
disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que 
le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne 
obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes 
y futuras. A este respecto, las políticas que promueven o perpetúan el 
apartheid, la segregación racial, la discriminación, la opresión colonial y 
otras formas de opresión y de dominación extranjera quedan condenadas y 
deben eliminarse. 
 
Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial 
para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del 
ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida 
a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen 
responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados 
reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional 
del desarrollo sustentable, en vista de las presiones que sus sociedades 
ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos 
financieros de que disponen”
 36
 
 
 Donde la Legislación Mexicana en la LGEEPA en su articulo 3ª fracción IV 
define la diversidad biológica como: “la variedad de organismos vivos de cualquier 
fuente, incluidos, entre otras cosas los ecosistemas terrestres y marinos y otros 
ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman y comprende 
la diversidad dentro de cada país entre las especies y de los ecosistemas”. 
 
 Quintana Valtierra, Jesús dice que “esto lo podemos observar en dos 
caracteres de valores de la biodiversidad: el utilitario y el ético. En el utilitario se 
pueden mostrarse de acuerdo a tres locuciones: los bienes (animales, plantas, 
alimentos, pieles, medicinas), los servicios (oxigenación, polinización, reciclado de 
materiales, fijación del nitrógeno, regulación homeostática) y la información 
 
36
 PNUMA, Carta Mundial de la Naturaleza, Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente, Oficina Regional para América Latina y el Caribe 
http://www.rolac.unep.mx/Docamb/esp/cn1992.htm 
 21 
(genética, bioquímica y ecológica). En lo ético se pueden mostrarse de acuerdo a 
las ideas de apreciación estética, de solidaridad transhumana y de respeto a los 
procesos evolutivos.”
37
 
 
 Con esto podemos considerar las circunstancias de los distintos caracteres 
de la biodiversidad, así como los distintos componentes de los ecosistemas 
naturales, que estén asociados entre si, en donde algunos de estos sufren un 
desequilibrio ambiental, al sufrir un detrimento o daños irreversibles y es aquí 
donde entra la legislación en protección y resguardo por referirse a las áreas 
naturales, contemplado todos y cada uno de los elementos que integran su 
biodiversidad del ecosistema. 
 
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: El Dr Brañes Raúl se apega a la 
definición que hiciere Carlos Alcerreca definiendo como: “aquellas que constituyen 
porciones de nuestro planeta, terrestre o acuáticas, en donde el ambiente original 
no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que están sujetas a regiones 
especiales de protección”.
38
 
 
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: Gutiérrez Najera, Raquel, dice que 
son “Aquellas áreas silvestres en donde se han dado determinadas acciones 
legales y/o administrativas y de manejo para garantizar su permanencia a largo 
plazo”.
39
 
 
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: Son las zonas del territorio nacional 
y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los 
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del 
ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas. Así nos da su 
definición la LGEEPA en su artículo 3º fracción II. 
 
 
37
 QUINTANA VALTIERRA, Jesús Op. Cit,. p 34 
38
 BRAÑES, BALLASTEROS Raúl, Op. Cit, Pg 243. 
39
 GUTIÉRREZ NAJERA, Raquel, Op., pg. 57 
 22 
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: Son los espacios físicos donde los 
ambientes originales no han sido significativamente alterados por actividades 
antropogénicas, o que requieren ser preservativas y restauradas, por su 
estructura y función para la recarga del acuífero y la preservación de la 
biodiversidad. Son áreas que por sus características ecogeográficas, contenido de 
especies, bienes y servicios ambientales y culturales que proporcionan a la 
población, hacen imprescindibles su preservación. Así las define la Ley Ambiental 
del Distrito Federal su artículo 5 párrafo séptimo. 
 
 
1.2.1.- ORIGEN Y TIPOS DE LAS ÁREAS NATURALES 
PROTEGIDAS 
 
 Para poder entender directamente a que se refiere esta protección es 
conveniente enunciar algunos antecedentes de cómo se maneja como estrategia 
de conservación tomando en cuenta la problemática ambiental en las ultimas 
décadas ha impactado fuertemente las condiciones de vida del mundo, que los 
investigadores ambientalistas han señalado una gran perdida de diversidad 
biológica, disminución y adelgazamiento de la capa de ozono, perdida de bosques 
tropicales, extinción de las especies, ruido, contaminación del aire y erosión de la 
salud de los habitantes del mundo, así como se acelerado el crecimiento urbano 
de metrópolis sin ninguna organización y planeación, situaciones que están 
afectando gravemente las condiciones de nuestro hábitat. 
 
 “Así como Gutiérrez Najera, Raquel, hace referencia a tres reuniones 
internacionales de gran trascendencia ambientalista, que convinieron varias 
estrategias de conservación acogidas por la mayoría de los países del orden, a 
saber de las siguientes: 
 
 a) La Reunión de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), sobre 
Medio Ambiente Humano en 1972 y celebrada en Estocolmo, suecia, en donde se 
acogió por los países miembros de dicho organismo, el principio de: “que todos 
 23 
tenemos un derecho de gozar un ambiente sano”, y fue caracterizado el 
concepto de ecodesarrollo. 
 
 b) La Estrategia Mundial para la Conservación, promulgada por la Unión 
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en 1980, documento 
en el cual se va perfilando el marco teórico de la conservación, enriquecimiento a 
este con los conceptos de “Desarrollo sostenible o sustentable”, y el de 
participación social”. 
 
 c) La Reunión de Rió de Janeiro Brasil, en junio de 1992, en la cual se 
va perfilando un nuevo orden internacional en el ámbito ambiental, y de una 
amplia participación de la sociedad civil que pone entre dicho los conceptos de 
Soberanía y Estado de Derecho; en dicha reunión se va determinando una 
estrategia de conservación de carácter holistico a partir del concepto de 
biodiversidad.”
40
 
 
 Así como, Góngora Soberanes, Janette hace referencia a otros 
antecedentes, “Por así referirnos a un aspecto que se desarrollo a partir de la 
década de los 60s, y cuyo factor ha sido de gran importancia para la 
institucionalización y juridicacion de la conservación, tanto a nivel internacional 
como de México, explicando en el Movimiento Ecologista, cuyo desenvolvimiento 
y desarrollo, tuvo su auge en evento de Rió de Janeiro, realizado en 1992, en 
respuesta de la destrucción del ambiente y critica de los modelos de desarrollo 
que priorizaban el crecimiento económico a costa de la destrucción ambiental y la 
sobrevivencia humana”.
41
 
 
 En referencia a esta ideología, Gutiérrez Najera, Raquel, introduce un 
marco de estrategias de conservación y el marco conceptual que ha orientado el 
desarrollo de la conservación, han girado alrededor de: 
 
40
 Ibidem, p 51. 
41
 GÓNGORA SOBERANES, Janette, El Ecologismo En México”, Enrique de la Garza Toledo 
(Coordinador),Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM. serie crisis y 
sujetos sociales en México, México, 1992, p 79. 
 24 
� La creación de áreas naturales protegidas; 
� La implementación de alternativas de ecodesarrollo, 
� La orientación en torno al desarrollo sustentable y sostenido; 
� La participación ciudadana, y lo que a partir de la Reunión de Rió de 
Janeiro se denomino la conservación de la Biodiversidad, y 
� La búsqueda de los instrumentos de ordenamiento y planificación 
ambiental explicados en el ordenamiento territorial Ecológico y la Evolución 
del Impacto Ambiental.”
42
 
 
 Establecidas como categorías de conservación ambiental que están sujetas 
de forma directa al concepto de Desarrollo Sustentable, definido por Volver 
Hauff “como aquel que satisface las necesidades del presente, sin riesgo de que 
futuras generaciones no puedan satisfacer sus propias necesidades”.
43
 
 
 La legislación mexicana lo de define en la LGEEPA en su articulo 3 fracción 
XI. Como el proceso evaluable mediante procesos e indicadores del carácter 
ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y 
productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de 
preservación del equilibrio ecológico, protección de ambiente y aprovechamiento 
de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las 
necesidades de las generaciones futuras. 
 
 Como podemos afirmar que una estrategia de conservación mas favorecida 
y promovida por su gran importancia para los ecosistemas a nivel mundial así 
como para nuestro país en materia ambiental lo constituyen precisamente las 
Áreas Naturales Protegidas, cuestión por la que profundizara en el análisis de 
estas. Tomando este precepto como aquel que aborda el eje central de la 
conservación a nivel nacional e internacional, ya que simboliza las trascendencias 
de mayor importancia para la preservación, protección, uso, manejo y 
 
42
 GUTIÉRREZ NAJERA, Raquel, Op. Cit, p 58 
43
 VOLVER HAUFF, Uniere Gemeinsame Zukunft, Der Brundtland. Bericht der Weltkommission fur 
Umwickluung, Greven, 1987, pg 46. Citado en Revista Nueva Sociedad (122), noviembre-
diciembre Venezuela, 1992, p 56. 
 25 
conservación de los recursos naturales. Desde una perspectiva de conservación, 
de las áreas naturales protegidas (ANP), presentado la opción históricamente más 
antigua y más desarrollada en el mundo. 
 
 Así como lo retomaremos en el tercer capitulo vinculándolo, como un 
objetivo principal que debe tomar en consideración una política ambiental en la 
búsqueda de una protección ambiental idónea. 
 
 Así como es oportuno mencionar el concepto que tenemos que entender 
principalmente para darle la trascendencia al punto central de esta investigación 
por lo que definiremos lo que es: 
 
 Áreas de Valor Ambiental: Las áreas verdes en donde los ambientes 
originales, han sido modificadas por las actividades antropogeneticas y que 
requieren ser restauradas, en función de que aun mantienen ciertas 
características biofísicas y escénicas, las cuales le permiten contribuir a mantener 
la calidad ambiental de la ciudad. Así las define la Ley Ambiental del Distrito 
Federal su artículo 5 párrafo octavo. 
 
 Así como Gutiérrez Najera, Raquel, en este mismo orden ideas de la 
protección a las áreas silvestres o naturales “sugiere con principales objetivos y 
metas del desarrollo económico y social, en relación a las siguientes estrategias 
de manejo: 
 
 1.- Mantener grandes áreas como muestras representativas de cada región 
biológica importante del país en estado inalterado, para asegurar la continuidad 
de los procesos evolutivos, incluyendo la emigración animal y el flujo genético; 
 
 2.- Mantener ejemplos de las distintas características de los tipos de 
comunidad natural, paisaje y forma fisiográfica para proteger la diversidad única y 
representativa del país, particularmente para asegurar la fusión de la diversidad, 
en su regulación del medio ambiente; 
 26 
 3.- Mantener todos los materiales genéticos, como elementos de las 
comunidades, y evitar la perdida de especies de animales y vegetales; 
 
 4.- Proporcionar medios y oportunidades en las áreas silvestres con fines 
educativos, formales e informales, de investigación, y para el estudio y monitoreo 
del medio ambiente; 
 
 5.- Mantener y manejar las cuencas hidrográficas de modo que se asegure 
el flujo y pureza del agua dulce; 
 
 6.- Controlar y evitar la erosión y sedimentación, especialmente en los 
lugares relacionados directamente con las inversiones que se realicen en la parte 
baja de los ríos, de las cuales depende el agua para el transporte, irrigación, 
agricultura, pesca, recreo, y para la protección de las áreas naturales; 
 
 7.- Mantener y manejar los recursos pesqueros y de la fauna silvestre para 
producción de proteínas y como base actividades de tipo industrial, deportivo o 
creativo, tomando en cuenta la función tan vital que juega en la regulación del 
medio ambiente; 
 
 8.- Proporcionar oportunidades para recreación al aire libre en forma 
constructiva y saludable para los residentes locales y para los visitantes del 
exterior, de manera que sirvan para un desarrollo turístico que se base 
preferentemente en las características naturales y culturales del país; 
 
 9.- Manejar los recursos madereros para que cumplan su papel en la 
regulación del medio ambiente y proporcionen una producción estable de 
productos de madera para la construcción de viviendas y otros usos de 
importancia para el país; 
 
 27 
 10.- Proteger y hacer accesibles todos los sitios, objetos y estructuras 
naturales, históricas y arqueológicas, con fines de utilización pública y de 
investigación científica, como elementos del patrimonio cultural de la Nación; 
 
 11.- Proteger y manejar el paisaje para asegurar la calidad del medio 
ambiente cerca de las ciudades y pueblos, carreteras y ríos, zonas recreativas y 
turísticas; 
 
 12.- Mantener y manejar amplias zonas de terreno, bajo métodos flexibles 
de utilización del suelo, de modo que conserven los procesos naturales que 
aseguren la libertad de opciones en cambios de futuros cambios en la utilización 
del mismo, así como también la incorporación de tecnologías según surjan 
nuevos requisitos humanos, y el comienzo de nuevas practicas de conservación 
que se desprendan de nuevas investigaciones; y 
 
 13.- Organizar y enfocar todas las acciones en pro del desarrollo rural 
integral, dándole un enfoque particular a la investigación y utilización de los 
terrenos marginales y a la opción de oportunidades estables de trabajo en las 
zonas rurales.”
44
 
 
 Entre los muchos métodos que se utilizan para el manejo de las áreas 
silvestres, el que cuenta con mayor aceptación a nivel mundial y latinoamericano y 
que fue el primero que se desarrollo, es el de Parque Nacional Desierto de los 
Leones, y como prueba de ello, es que a la fecha existen mas de 1500 unidades 
en mas de cien países bajo esta categoría de manejo. En Latinoamérica se 
manejan en la actualidad mas de 18.5 millones de hectáreas de Parques 
Nacionales para varios fines; sin embargo, al igual que en los casos de la 
agricultura, ganadería y asentamientos humanos, los parques que sean 
establecido, han utilizado poco las técnicas de planificación y cada actividad para 
selección del área se ha hecho en forma aislada. El método técnico-científico y 
administrativo de manejo que se aplica a las áreas silvestres. Flores Villela, O, Y 
 
44
 GUTIÉRREZ NAJERA, Raquel, Op. Cit., p 58 y 59. 
 28 
Gerez Fernández manifiestan que en la inteligencia de que las características del 
área especifican, determinan la categoría de manejo “Las categorías de manejo 
son muy importantes ya que permiten identificar el tipo de función quetiene cada 
área, y al tener establecidos claramente los objetivos de dichas áreas, se puede 
administrar los recursos que se protegen y evaluar sus actividades.”
45
 
 
 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, considera 
las categorías de conservación y manejo de aplicación a áreas silvestres y 
características de esta forma: 
 
 RESERVAS DE LA BIOSFERA: Se constituirán en áreas biogeográficas 
relevantes a nivel nacional, representativas de uno o más ecosistemas no 
alterados significativamente por la acción del ser humano o que requieran ser 
preservados y restaurados, en los cuales habiten especies representativas de la 
biodiversidad nacional, incluyendo a las consideradas endémicas, amenazadas o 
en peligro de extinción. 
 
 PARQUES NACIONALES: Se constituirán, tratándose de representaciones 
biogeográficas, a nivel nacional , de uno o mas ecosistemas que signifiquen por 
su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, 
por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o 
bien por otras razones análogas de interés general. 
 
 MONUMENTOS NATURALES: Se establecerán en áreas que contengan 
uno ovarios elementos naturales, consistentes en lugares u objetos naturales, que 
por su carácter único o excepcional, interés estético, valor histórico o científico, se 
resuelva incorporar a un régimen de protección absoluta, tales monumentos no 
tienen variedad de ecosistemas ni la superpie necesaria para ser incluidos en 
otras categorías de manejo. 
 
 
45
 FLORES VILLELA, O, Y GEREZ FERNÁNDEZ, P, Biodiversidad Y Conservación En México : 
Vertebrados, Vegetación y Uso del Suelo, México, 1994, Comisión Nacional para el Conocimiento 
y Uso de la Biodiversidad y UNAM, ed 2°. México, 1994, p 56. 
 29 
 ÁREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES: son aquellas 
destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las 
aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de 
aptitud preferentemente forestal. 
 
 ÁREAS DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA: Se constituirán en 
lugares que contienen los hábitat de cuyo equilibrio y preservación dependen la 
existencia, transformación y desarrollo de las especies de flora y fauna silvestre. 
 
 SANTUARIOS: Son aquellas áreas que se establecen en zonas 
caracterizadas por una considerable riqueza de flora o fauna, o por la presencia 
de especies, subespecies o hábitat de distribución restringida. Dichas áreas 
abarcaran cañadas, vegas relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas, u otras 
unidades topográficas o geográficas que requieran ser preservadas o protegidas. 
 
 En consideración a los Parques y Reservas Estatales y Zonas de 
Preservación Ecológica de los Centros de Población, la Ley Ambiental del Distrito 
Federal define estos tipos de Áreas Naturales Protegidas de la siguiente manera: 
 
 PARQUES Y RESERVAS ESTATALES: Las áreas verdes o espacios 
abiertos jardinados de uso publico, ubicados dentro de suelo urbano o dentro de 
los limites administrativos de la zona urbana de los centros de población y 
poblados rurales en suelo de conservación, que contribuyen a mantener el 
equilibrio ecológico dentro de las demarcaciones en que se localizan, y que 
ofrecen fundamentalmente espacios recreativos para sus habitantes. 
 
 ZONAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA DE LOS CENTROS DE 
POBLACIÓN: aquellas constituidas por las entidades federativas y los municipios 
en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que existan una o 
más ecosistemas en buen estado de conservación, destinadas a preservar los 
elementos naturales indispensables al equilibrio ecológico y al bienestar en 
 30 
general. Donde no excluye la posibilidad de que las disposiones estatales y 
municipales establezcan otras categorías de áreas naturales protegidas locales. 
 
 
1.3.- CONCEPTO DEL DERECHO AMBIENTAL 
 
 Así como para entender, sobre la protección del las áreas naturales, es 
conveniente retomar un antecedente del derecho, en su evolución como derecho 
ecológico, así que tomando ese punto de partida se analiza la repercusión de la 
invasión de las arreas naturales, por el crecimiento de la población humana, al 
igual que su desarrollo científico y tecnológico, demanda la necesidad de 
satisfactores, como el alimento; y su consumo excesivo, provoca un severo 
impacto ambiental en los recursos naturales, por lo que nace la necesidad de 
establecer una relación legal entre los hombres con su hábitat natural. Con esa 
necesidad de la evolución constante del Derecho y perseguir toda transformación 
y crecimiento de la sociedad que es una causa directa de contaminación de su 
medio ambiente y así surge la protección del medio ambiente de una forma 
jurídica. 
 
 El derecho, entendido como el instrumento por excelencia que regula las 
conductas humanas, no puede quedar rebasado por la problemática ambiental 
inmersa en la cotidianidad de la vida humana; así como revaloriza su función 
como el mecanismo mas adecuado para normar y regular las conductas 
atentatorias contra el ambiente, su desarrollo obviamente en las cuestiones 
ambientales es novedoso y de un carácter técnico y científico muy profundo. 
Novedoso porque rompe con las estructuras tradicionales del Derecho, 
encuadradas en los aspectos civilistas, penales, administrativos o en las grandes 
ramas del derecho, clasificado como publico y privado, para dar lugar a un 
objetivo que si bien no es nuevo para la sociedad, si lo es para la ciencia jurídica, 
como lo es el rescatar la propia supervivencia del planeta. 
 
 31 
 El Derecho posee como principal compromiso, una protección jurídica, así 
con el uso racional de los bienes naturales que nos brinda la naturaleza, dando 
auge al derecho ambiental, y solo cumpliendo perfectamente con las 
disposiciones jurídicas, es viable proteger un bien jurídico tutelado como es en 
este caso la vida misma de la biodiversidad. 
 
 Lo que nos expresa el término Derecho Ambiental es la relación de la 
sociedad es decir el sistema humano y la naturaleza en donde Brañes, 
Ballasteros Raúl nos dice que es el “Vinculo entre sociedad y la naturaleza se 
establece a través de dos grandes tipos de factores; así como el conjunto de las 
acciones humanas que inciden sobre el sistema ecológico natural y el conjunto de 
efectos ecológicos generados en la naturaleza y que inciden sobre el sistema 
social”.
46
 Así como nos recuerda que hay que tener en cuenta que “los efectos 
ecológicos pueden representar respuestas de los sistemas naturales a las 
acciones humanas o pueden ser fenómenos espontáneos derivados del 
funcionamiento de los sistemas ecológicos” así como que “las acciones humanas 
pueden ser acciones espontáneas de la sociedad o inducidos antropicamente”.
47
 
 
 El derecho ambiental es antiguo como la humanidad, porque la verdad es 
que la norma jurídica ambiental, hizo su aparición en las comunidades primitivas, 
donde por lo demás ocupo un lugar principal. Sobre todo por que ya existía la idea 
de tener un mutuo equilibrio entre el hombre y la naturaleza pero con el paso del 
tiempo se olvido esa idea y el hombre se apodero cada vez mas de la naturaleza 
con lo que contrajo lo que algunos autores contemplan como la venganza de la 
naturaleza con esto podemos expresar una cita textual de Federico Engels, donde 
diferenciaba los daños que podían causar la utilización de los animales de la 
naturaleza y lo daños trascendentales que pueden o están haciendo la 
dominación del hombre hacía la naturaleza, en lo que agregamos lo siguiente: 
 
 
46
 BRAÑES, BALLASTEROS Raúl Op. Cit., p 162 
47
 Idem. 
 32 
“No debemos, sin embargo, lisonjeamos demasiado nuestras victorias 
humanas sobre la naturaleza. Esta se venga de nosotros por cadauna 
de las derrotas que le inferimos. Es cierto que todas ellas se traducen 
principalmente en los resultados previstos y calculados, pero acarrean 
además otros imprevistos, con los que contamos y que, no pocas 
veces, contrarrestan los primeros. Quienes demostraron los bosques de 
Mesopotámia, Grecia, el Asia menor y otras regiones para obtener 
tierras roturables no soñaban con que al hacerlo, echaban las bases 
para el estado de desolación en que actualmente se hallan dichos 
países,..48 
 
 De La Cuesta Arzamendi nos dice que “desde hace algunos años, las 
cuestiones del medio ambiente han conocido no en pocos países, un evidente 
impulso” por lo que este surge como consecuencia del indudable riesgo en la que 
se encuentra nuestro medio ambiente.
49
 
 
 Por lo que podemos observar se rescata totalmente, esta idea que tuvieron 
en la comunidad primitiva gracias a la venganza de la naturaleza, queriendo decir 
con esto que volvemos percibir la idea de tener un mutuo equilibrio entre el 
hombre y la naturaleza hasta la época capitalista; en donde sus sistemas jurídicos 
estaban formulados en base a principios que poco tienen que ver con la 
protección al ambiente, refiriéndose exclusivamente a recursos naturales. 
Posterior a esta postura se esquematizo la Legislación Heterodoxa donde la tutela 
jurídica del medio ambiente se atribuía a la vía individual de los elementos 
ambientales que se estimaron más importantes. En donde no existía la idea 
concreta de ambiente como un todo ni la percepción del ecosistema. En la 
actualidad ya existe y se entiende al ambiente como un todo esto 
correspondiendo al sistema ambiental al que se observe queriendo decir con esto 
 
48
 El articulo “El Papel Del Trabajo En Proceso De Transformación Del Mono En Hombre”, 
Probablemente Escrito Hacia 1876. Este Articulo Forma Parte De Los Trabajos De Engles 
Compilados En Un Libro Que Lleva Por Titulo De “Dialéctica De La Naturaleza”, Edición Especial 
de Grijalbo, México, 1999, p 151. 
49
 DE LA CUESTA ARZAMENDI, José Luis Fernández Casadevate, Carlos. Protección 
Internacional del Medio Ambiente y Derecho Ecológico. Servicio Editorial Universidad del País 
Vasco, ed. 3°, España, 1997, p 64. 
 33 
que así se crea la existencia de el termino ecosistema ya que el todo que es el 
ambiente, esta integrado por un sistema. 
 
 En esa idea, Martínez Morales, Rafael nos hace hincapié en “la 
complejidad del problema ambiental, en la actualidad, comienza a tomarse con 
mas formalidad, el movimiento que propugna el estudio especializado de los 
problemas del deterioro del medio ambiente en nuestro tiempo, tiene su origen en 
la sensibilización experimentada ante los graves y a veces daños irreversibles que 
el hombre viene causando a la naturaleza, daños tan graves que de no evitarse 
que prosigan, ponen en un gran riesgo a la sobrevivencia de la especie humana y 
de la biodiversidad que lo rodea .”
50
 
 
 
EL DERECHO AMBIENTAL EN MÉXICO: 
 
 A lo que actualmente nuestra sociedad esta organizada en modelos 
económicos asentados en el lucro y el despilfarro de los recursos naturales, por lo 
que nos ha llevado ineludiblemente a la disminución de estos, por lo que es 
necesaria una ordenación ecológica, social, política y jurídica que refleje normas 
precisas y mas severas contra la destrucción del medio ambiente y aumente la 
preservación, restauración del medio ambiente y el equilibrio ecológico. 
 
 En México existen una gran diversidad de problemas ambientales que se 
deben de resolver, dirigiéndonos a las urbes la sobrepoblación, así como la 
reducción de las Áreas Naturales Protegidas, donde las autoridades han o están 
perdiendo el control, por no frenar la expansión de las manchas urbanas, ha estas 
áreas vitales para el ambiente, así como para el presente, y su futuro de las 
próximas generaciones el propio humano. 
 
 La complejidad de la sociedad, el surgimiento de tecnología, y la 
sobrepoblación humana, exigen la existencia de un sistema normativo que 
 
50
 MARTÍNEZ MORALES, Rafael. Derecho Administrativo. Ed. Harla, ed. 4°, México, 2000, p. 220. 
 34 
responda al interés público y que haga posible la coexistencia del hombre con su 
naturaleza. 
 
 El Derecho Ambiental en México ha obtenido una gran importancia, por la 
consagración de normas jurídicas, de reglamentos y de instituciones consagradas 
ya en estos momentos a la conservación del medio ambiente y a las áreas 
naturales protegidas específicamente. El derecho ambiental ha construido una 
rama jurídica que tendrá que imponerse sobre viejas practicas en contra de la 
naturaleza, esto si queremos alcanzar una vida individual y social armónica y 
saludable. Por lo que varios tratadistas lo definen de la siguiente forma: 
 
 DERECHO AMBIENTAL: Brañes, Ballesteros, Raúl lo define como “el 
conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden 
influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen lugar 
entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante 
la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de 
las condiciones de existencia de dichos organismos”.
51
 
 
 “DERECHO AMBIENTAL: Cabrera Acevedo Lucio, manifiesta que 
“pretende establecer diversas causas naturales y sociales, tecnológicas y 
humanas que deterioran el ambiente o hábitat, tanto del hombre actual como de 
las futuras generaciones.”
52
 
 
 “DERECHO AMBIENTAL: Carmona Lara Maria Del Carmen lo define que 
“es un conjunto de normas que no necesariamente tienen que poseer las 
características de normas jurídicas en el sentido clásico de termino de Derecho 
Positivo, ya que una gran parte de la normatividad ecológica cae en un espacio de 
la no regulación estatal, y que tiene como origen, en algunas ocasiones a la 
autoridad científica o tecnológica, y en otra vez, de detentar una serie de usos y 
costumbres que sean arraigado en la cotidianidad de las formas de convivencia 
 
51
 BRAÑES, BALLESTEROS, Raúl, Op. Cit., p 27. 
52
 CABRERA ACEVEDO Lucio El Derecho De Protección Al Ambiente, Instituto de Investigaciones 
Jurídicas UNAM, ed. 3°, México, 1998, p 39. 
 35 
humana, no consideramos al Derecho Ambiental como una rama autónoma del 
derecho, sino como una categoría conceptual que permite la revisión critica y el 
análisis de todo el sistema jurídico con el fin de llevar a cabo los principios en los 
que se sustenta, tanto de índole filosófico como constitucional”.
53
 
 
 Podemos decir que DERECHO AMBIENTAL, es el conjunto de normas 
jurídicas que regulan la conducta de interrelación del ser humano hacia su medio 
ambiente adecuado, que lo rodear, con un propósito de resguardar los recursos 
naturales de las cuales se integra los ecosistemas; para su bienestar y preservar 
su propio futuro. Esto quiere decir que el Derecho Ambiental va dirigido 
fundamentalmente a la regulación de la conducta humana con su medio ambiente 
natural así ubicando una parte de esa regulación de la conducta humana hacía los 
Asentamientos humanos irregulares y protegiendo las Áreas Naturales. 
 Tomando los conceptos anteriores a que embocan los autores, son 
asumidos por el tratadista español, Martín Mateo quien entiende al de Derecho 
Ambiental a partir de la realidad sistemática en que índice; si un sistema es un 
conjunto de elementos interrelacionados y pueden ser simples o enormemente 
complejos y se caracterizan: 
 
a) Constituyen el soporte de la vida. 
b) Interaccionan con los organismos naturales. 
c) Tienen ámbito planetario. 
 
 Mateo Ramón Martín, clasifica a los sistemas ambientales, como: 
materiales, físico, químicos, suministran lo elementos necesarios para que la vida 
se mantenga y evolucione.
54
 
 
 Versando en esta misma idea,