El-beneficio-social-derivado-de-la-reduccion-de-contribuciones-locales-a-cargo-de-las-instituciones-de-asistencia-privada

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UNIVERSIDAD NACIONAL 
AUTÓNOMA DE MÉXICO 
 
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES 
ACATLÁN 
 
 
“EL BENEFICIO SOCIAL DERIVADO DE LA REDUCCIÓN DE 
CONTRIBUCIONES LOCALES A CARGO DE LAS 
INSTITUCIONES DE ASISTENCIA PRIVADA” 
 
 
TESIS 
 
 
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE 
 
 
LICENCIADO EN DERECHO 
 
 
PRESENTA 
 
 
EDNA SELENE CARRANCO NAVA 
 
 
ASESOR: LIC. ROBERTO EDUARDO RODRÍGUEZ GUZMÁN 
 
 
MAYO 2006 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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ÍNDICE 
INTRODUCCIÓN 1 
CAPÍTULO I ANTECEDENTES HISTÓRICOS 5 
 1.1. Modelos históricos de la asistencia privada en México 5 
 1.2. Época prehispánica y colonial 7 
 1.3. Instituciones de beneficencia 10 
 1.4. Montepíos 11 
 1.5. Cofradías 14 
 1.6. Junta de Beneficencia Privada 16 
 
CAPÍTULO II CONCEPTOS 20 
 2.1. Instituciones de Asistencia Privada 20 
 2.1.1. Asociaciones y Fundaciones 21 
 2.1.2. Asociaciones de auxilio 21 
 2.1.3. Compromisos que adquiere una I. A. P. 22 
 2.1.4. Requisitos de constitución 24 
 2.1.5. Formas de extinción 25 
 2.1.6. IAP'S actuales 28 
 2.2. Asistencia social 69 
 2.3. Asistencia privada 70 
 2.4. Integración social 74 
 2.5. Patronato 74 
 2.6. Fundadores 80 
 2.7. Junta de Asistencia Privada 81 
 
CAPÍTULO III JUNTA DE ASISTENCIA PRIVADA 83 
 3.1. Misión 83 
 3.2. Objetivo 86 
 3.3. Organización 89 
 3.4. Atribuciones y obligaciones 100 
 3.4.1. Visitas de inspección 103 
 3.5. Obligaciones hacia las IAP'S 106 
 
CAPÍTULO IV REDUCCIONES A QUE TIENEN DERECHO LAS IAP'S 114 
 4.1. Contribuciones 114 
 4.1.1. Impuestos 122 
 4.1.2. Derechos 128 
 4.1.3. Contribuciones de mejoras 137 
 4.1.4. Aportaciones de seguridad social 144 
 4.2. Contribuciones que inciden sobre la operación de las IAP’S 149 
 4.2.1. Impuesto sobre adquisición de inmuebles 149 
 4.2.2. Impuesto predial 150 
 4.2.3. Impuesto sobre espectáculos públicos 151 
 4.2.4. Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos 153 
 4.2.5. Impuesto sobre nóminas 155 
 4.2.6. Derechos por utilización de redes de agua y drenaje o 
 
 
 modificar condiciones de uso 156 
 4.2.7. Derechos por expedición de licencias de construcción 
 o registro de manifestación de construcción 157 
 4.2.8. Del Registro Público de la Propiedad y del Comercio 158 
 4.3. Formatos e instructivos para solicitar constancias 159 
 4.3.1. FS01 160 
 4.3.2. FS02 162 
 4.3.3. FS03 163 
 4.4. Requisitos generales para la obtención de reducciones 164 
 4.5. Requisitos adicionales para la obtención de reducciones 165 
 4.6. Forma de tramitación 168 
 
CONCLUSIONES 170 
PROPUESTAS 177 
BIBLIOGRAFÍA 181 
LEGISLACIÓN 
FEDERAL 184 
LEGISLACIÓN 
LOCAL 184 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 
 
Las Instituciones de Asistencia Privada, por ser sociedades con fines no 
lucrativos, son poco conocidas; sin embargo poseen gran beneficio social al 
dirigir sus servicios y atención hacia clases sociales de escasas 
posibilidades económicas, proporcionando a este sector de la población un 
aliciente para hacer frente a las adversidades en que pudiese encontrarse y 
atender sus necesidades básicas. 
 
Una forma de apoyo a dichas instituciones, son las reducciones que otorga 
el gobierno a diversas contribuciones que deben cubrir las antes 
mencionadas, que varían según el ámbito local de aplicación; todo ello 
mediante la obtención de constancias presentadas por las Instituciones, 
cuya emisión compete a la Junta de Asistencia Privada, a efecto de 
certificar que la información presentada por la institución es fidedigna, que 
realiza las actividades por las cuales fue creada, y que los recursos que 
destina a la asistencia social, son iguales o superiores al monto de las 
reducciones que solicitan. 
 
Sin duda existen suficientes activos en los particulares, aprovechables en el 
ámbito nacional para contribuir a programas sociales y atender con calidad 
las necesidades de asistencia de la población en condiciones de 
desventaja; dado que los adultos mayores ya aportaron beneficios 
importantes al país y por lo tanto son acreedores a una condición de vida 
digna; y en el caso de los menores, su promoción formativa para 
encausarlos hacia lo que la ley denomina modo honesto de vivir, es 
benéfica a futuro y aún permitirá reducir los índices de mal vivencia, 
 
 2 
vagancia y delincuencia. Lo importante es lograr que el Estado aproveche 
las labores que realizan las Instituciones de Asistencia Privada, las 
incremente y que complemente sus esfuerzos, optimizando y compartiendo 
recursos propios y de otros organismos. 
 
A pesar de que la beneficencia pública funge como apoyo del Estado para 
la satisfacción de las necesidades más apremiantes de la clase indigente y 
desvalida, no basta por sí sola; y es preciso fijar la atención de manera más 
eficaz y alentar el impulso generoso de los particulares en pro de tales fines. 
 
La obra más relevante y valiosa de todo ser humano en el trayecto de su 
existencia es aquélla que hace, cuando acude al auxilio de sus hermanos, la 
acción de brindar caridad, asistencia, beneficencia y ayuda a sus 
semejantes, al momento de realizarse con humildad y sentir palmo a palmo 
la carencia del otro; es en ese momento que la asistencia social se 
transforma en una filosofía denominada altruismo. 
 
Si el hombre sabe que su fortuna, que desea fuese patrimonio de los 
pobres, alivio de los enfermos, elemento de educación de los expósitos, 
apoyo de los ancianos; puede un día pasar a otros fines; concedería 
entonces a la caridad un golpe que podría conducirla a una carencia 
absoluta de recursos, debido a la falta de certeza de que el destino de esos 
recursos sería el deseado, es decir, la asistencia social. 
 
Como lo establece nuestra Carta Magna en su artículo 1, “En los Estados 
Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga la 
Constitución…”. Debe apoyarse la labor de las Instituciones de Asistencia 
Privada, ya que en gran medida apoyan al Estado a cumplir con su 
 
 3 
obligación de salvaguardar las garantías consagradas en la Constitución, 
como las que se señalan en el artículo 4 párrafos 4 y 6 respectivamente, 
“Toda persona tiene derecho a la protección de la salud…” y “Los niños y 
las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de 
alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo 
integral”. 
 
Además de ser obligación del Estado el apoyo a estas Instituciones, tal 
como se manifiesta en el artículo 25 constitucional al señalar que, bajo 
criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las 
empresas de los sectores social y privado, en beneficio general, y todas las 
formas de organización social para la producción, distribución y consumo de 
bienes y servicios socialmente necesarios. 
 
Por lo anterior se emite la siguiente hipótesis: 
 
Como corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional, mediante el 
fomentodel crecimiento económico y una justa distribución del ingreso y la 
riqueza, que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los 
individuos, grupos y clases sociales; una forma adecuada de llevar acabo lo 
anterior, es apoyar a las Instituciones de Asistencia Privada en su labor con 
la reducción de sus contribuciones, ya que de esta forma existe una justa 
distribución de la riqueza del Estado y éstas Instituciones a su vez, apoyan 
al Estado en la satisfacción de necesidades sociales de diversos individuos, 
grupos y clases sociales. 
 
 
 
 
 
 4 
Aunado a que las Instituciones de Asistencia Privada contribuyen a una 
mejor convivencia humana, evitando la discriminación por capacidades 
diferentes, fomentando el aprecio para la dignidad de las personas, evitando 
los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5 
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 
 
En este capítulo se podrá corroborar la trascendencia de la beneficencia 
pública en nuestro país y la importancia tanto de impulsarla como de 
mantenerla vigente. 
 
1.1. MODELOS HISTÓRICOS DE LA ASISTENCIA PRIVADA 
EN MÉXICO 
 
Uno de los principales ejes de desarrollo en el panorama histórico de 
nuestro país es la labor asistencial. En el transcurso de los siglos el 
concepto de “beneficencia” se ha ido transformando en “asistencia”; para lo 
cual ha sido necesaria la colaboración tanto del sector público como 
privado. 
 
Desde años atrás ha podido observarse la distinción entre lo privado, que se 
entiende como la reunión de intereses individuales, y lo público, que se 
refiere a prioridades del gobierno. 
 
Un ejemplo de lo privado, fueron las tierras pertenecientes a los 
conquistadores y colonos españoles; y algunas tierras pertenecientes a 
algunos indígenas, cuya posesión fue respetada debido a la nobleza de 
dichos nativos. 
 
Aludiendo a la propiedad de las tierras de tipo comunal, existían los propios, 
que eran terrenos explotados en bien del fisco municipal; los ejidos, que se 
encontraban en las salidas de las poblaciones y se utilizaban para fines de 
recreo; y las dehesas que se destinaban al pastoreo 
 
 6 
La labor asistencial se desarrolla mediante la conjunción de lo privado (las 
fortunas particulares y del clero) y lo público (las instituciones y 
disposiciones gubernamentales). 
 
Para entender mejor la noción de asistencia social, es necesario definir a su 
vez el concepto de “beneficencia”; lo cual se entiende como “el conjunto de 
institutos benéficos y los servicios gubernamentales referentes a ellos”1. 
 
Desde que los frailes llegaron a América, éste es el término utilizado para la 
actividad relativa a la ayuda de los sectores más desprotegidos; pues 
recordemos que con el fin de allegar a los indígenas a la religión católica, 
realizaban obras de “caridad”, entendida como “el auxilio al necesitado, 
limosna y altruismo”2; es decir, existía una estrecha relación con lo religioso 
y el bien al prójimo. 
 
Otros conceptos relacionados con los anteriores son “filantropía”, que se 
entiende como “amor al género humano”3, y “altruismo” concebido como 
“esmero y complacencia en el bien ajeno, aún a costa del propio y por 
motivos puramente humanos”.4 
 
De dichos conceptos puede sustraerse que para poder brindar auxilio y 
apoyo a los demás, debe existir aprecio por los seres humanos y una 
satisfacción al realizarlo sin esperar ningún beneficio personal sino 
únicamente el sentirse bien con uno mismo. 
 
 
1Ramón García -Pelayo Diccionario Larousse Ilustrado. México. D. F. 1998 
2 Op. Cit. 
3 Op. Cit. 
4 Op. Cit 
 
 7 
A lo largo de la historia estos términos se entrelazan, se confunden y 
parecen no evolucionar. Hasta la fecha se continúa nombrando a las 
actividades asistenciales como de “beneficencia”, “caritativas”, “altruistas” o 
“filantrópicas, sin tomar en cuenta que estos conceptos corresponden a las 
distintas épocas en que se ha desempeñado la asistencia social. 
 
 
1.2. ÉPOCA PREHISPÁNICA Y COLONIAL 
 
El tema de la asistencia social se da desde la época prehispánica, nuestros 
ancestros tenían conciencia de que había que proporcionar servicios de 
salud y ayuda de alimento a personas desamparadas; los gobiernos de ese 
entonces tenían contemplado que cierta parte de sus cosechas iban a ser 
destinadas a ciertos grupos sociales con escasos recursos, y para la 
construcción de hospitales con el fin de socorrer a las personas enfermas, 
lesionados en batallas e incluso, establecer sistemas de pensiones para 
aquellas familias que quedaban desamparadas por que el jefe de familia 
había sido muerto en batalla. 
 
"Junto a los templos había unas troxes y graneros, donde se recogía el trigo 
y bastimentos, que les pertenecían a ellos y a sus ministros; y sacado lo 
necesario para el servicio y administración del año, lo demás que sobraba 
se repartía entre pobres y necesitados, así casados como solteros y 
enfermos, para lo cual había en los pueblos y ciudades grandes hospitales 
donde se curaban, y acudían los pobres”5 
 
 
5 Torquemada, Padre Fray Juan de, Monarchia India de Torquemada,, Madrid,1725 
 
 8 
También en otros lugares se cuenta con hospitales, como es el caso de 
Texcoco, donde se encuentra uno para la atención de inutilizados de la 
guerra; y en Tenochtitlán, con un asilo para ancianos y sanatorios para 
convalecientes de diversas dolencias. El mismo Moctezuma II tenía anexa a 
su palacio una casa para enfermos incurables. Junto al templo Mayor –
menciona Alfredo Formoso6– se levantaba un edificio llamado Netlatiloyan, 
donde se recogía a los leprosos. 
 
Un importante documento que da testimonio de la situación en la época 
prehispánica es la carta enviada por Hernán Cortés al Emperador Carlos V 
el 30 de octubre de 1520, donde narra que los mexicas tienen “algunos 
conocimientos de medicina”. También cuenta que en los hospitales se 
observa una alta calidad en los servicios ofrecidos a los necesitados, ya sea 
por situaciones de pobreza, enfermedades o por la guerra. Esto se debe a 
los avances y conocimientos en medicina que ya poseían desde sus 
orígenes las culturas prehispánicas, desarrollados a través de la 
experimentación y el manejo de la herbolaria. 
 
Finalizada la Conquista, quedan el territorio y la población en estado de 
extrema gravedad, sobre todo en lo referente al rubro sanitario. Se 
propagan epidemias que traen consigo los conquistadores españoles, y que 
eran desconocidas hasta ese momento en el Nuevo Continente. 
 
Debido a ésta situación, una de las prioridades en la época colonial es la 
creación de hospitales y asilos, lo cual redunda en el auge de las 
actividades benéficas. Ello es uno de los principales factores que fortalece 
la colonización española de América. 
 
6 Formoso Martínez, Alfredo; Historia de las Instituciones de Asistencia Privada en México. Universidad 
Iberoamericana, México, 1989. 
 
 9 
Por supuesto, la actividad de la iglesia católica es trascendental para el 
desarrollo de la beneficencia, la conjunción de los trabajos de los 
misioneros, algunos conquistadores y personas con grandes fortunas son el 
motor que pone en marcha los proyectos benéficos. 
 
El interés de España en la atención a los necesitados se pone de manifiesto 
a través de varias disposiciones legales, en las que se ordenaba la 
construcción de un hospital cerca de cada iglesia y monasterio en todos los 
pueblos conquistados. 
 
Una vez conquistada la ciudad de Tenochtitlán, Hernán Cortés solicita se 
realice un estudio del trazado de la ciudad para construir el primer hospital 
de la Nueva España: La Limpia Concepción, conocido por el nombre de 
Hospital del Marqués y más tarde por el de Jesús Nazareno.En 1524 este 
hospital se encuentra en plena actividad; y cumple la misión trascendente 
de impulsar y favorecer el desarrollo científico de la medicina en México. En 
dicho establecimiento se practican las primeras autopsias. 
 
Las órdenes religiosas y los misioneros, no son los únicos en formar parte 
del sector privado, también contribuyen al desarrollo de establecimientos de 
beneficencia los soldados que arribaron con Hernán Cortés y otros 
españoles radicados en México que donaron sus fortunas para obras de 
caridad. 
 
Como ejemplo de ello tenemos a Vasco de Quiroga, entre otros, quien 
funda varios pueblos en Michoacán; creando en todos ellos iglesias y 
hospitales. Una de sus preocupaciones es favorecer el desarrollo cultural de 
los naturales, creando para tal fin escuelas de primeras letras y música, 
 
 10 
enseñándolos a cultivar la tierra e incentivando algunas actividades de 
artesanía. Levanta también el hospital Santa Fe en los alrededores de la 
Ciudad de México, donde organiza a los indígenas en sus labores, 
convirtiéndose en su protector. 
 
Para cubrir las necesidades del hospital, deja una reserva y el resto lo 
distribuye entre las viudas, enfermos e inválidos 
 
Una de las figuras más importantes de la colonización, son los misioneros, 
con los cuales España se impone en el nuevo continente; ya que la misión 
religiosa abarca todos los aspectos de la población y como es lógico, da 
preferencia en su obra a la formación religiosa de los indígenas. 
 
El papel de los misioneros no sólo es fundamental para continuar la 
colonización, sino también incide en la formación cultural de la población. 
 
Este modelo se repite a lo largo de todos los territorios conquistados, ya que 
al fundar un poblado, las primeras construcciones siempre son las mismas: 
la iglesia, hospital y escuela. Los establecimientos de beneficencia erigidos 
durante la época colonial por misioneros, soldados y personas con grandes 
fortunas así como por ordenanzas, disposiciones gubernamentales e 
instituciones públicas, inciden en el desarrollo de la labor asistencial. 
 
 
1.3. INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA 
 
En septiembre de 1842 nace la Sociedad Española de Beneficencia en 
México y se promueve una adecuada organización para que sirva de apoyo 
 
 11 
a todos los españoles aquí radicados. La condición exigida es que cuente 
con honradez y laboriosidad; cualidades imprescindibles para que la 
sociedad otorgue los beneficios requeridos. 
 
Se ordena en las disposiciones constitutivas de esta institución, que se 
celebre una asamblea general anual y se nombre a una junta directiva. Ésta 
funciona si se reúne a la mayoría de los miembros propietarios y en su 
caso, de los suplentes, tomándose las resoluciones por pluralidad de votos. 
Los vocales tienen entre sus atribuciones ser calificadores de las solicitudes 
de auxilio que se presenten, para lo cual forman comisiones constituidas por 
tres miembros, otorgándose los auxilios por el plazo de un mes, prorrogable, 
si se estima conveniente. 
 
Este modelo de institución subsiste hasta la fecha, con algunas variaciones, 
pero en esencia se conserva el esquema original de la junta directiva y los 
vocales. Las instituciones de “beneficencia” no evolucionan en cuanto a la 
forma de organización, sino que se diversifican en cuanto al tipo de sectores 
que atienden. Si bien desde el siglo XVI hasta mediados de siglo XVIII la 
mayor parte de ellas son hospitales, escuelas y asilos; surgen hacia 1700 
los montepíos. 
 
 
1.4. MONTEPÍOS 
 
Otra forma de socorrer la pobreza eran los préstamos que proporcionaban 
los montepíos, porque no apoyaban directamente las necesidades de los 
pobres mediante alimentos, albergue o medicinas, sino su ingreso y su 
economía a través del dinero otorgado mediante garantías prendarias. 
 
 12 
El sistema consistía en prestar dinero a las clases necesitadas, 
estableciendo un módico interés a las sumas prestadas; también era posible 
empeñar prendas; se admitían toda clase de alhajas de oro, plata, piedras 
preciosas, ropa blanca que no se haya mojado, piezas de seda, algodón o 
hilo de buen uso, paños finos en pieza y otras telas que se consideraban de 
fácil salida. 
 
Una vez presentada la prenda, era reconocida y apreciada por los 
tasadores, quienes fijaban, bajo su responsabilidad, la cantidad que podía 
prestarse sobre ella. 
 
El primer montepío data de 1770, como testimonio documental de esta 
Institución, se encuentra el Reglamento para gobierno del montepío de 
viudas y pupilos de ministros de audiencias, tribunales de cuentas y oficiales 
de real hacienda; autorizado por el virreinato de la Nueva España. 
 
Dentro del reglamento existe una exposición de motivos dados por el rey, 
quien expresa la manera en que concibe la idea de la fundación del 
montepío. Describe que toda vez que los ministros de justicia tienen bajos 
ingresos y sus familias quedan desamparadas ante la muerte de éstos, se 
da a la tarea de mirar por ellos, estableciendo una pensión, así como un 
monte de piedad a semejanza del que tienen las instituciones militares para 
la atención de sus viudas y huérfanos. 
 
En el capítulo primero de dicho ordenamiento, referente a los Fondos y 
Caudales del Monte, se indica que todos los trabajadores contemplados en 
el reglamento, deben realizar una aportación única de media mesada de su 
sueldo, durante los primeros doce meses de labores. También se aplican 
 
 13 
reducciones sobre los ingresos de ministros de nueva incorporación, 
vacantes de ministros y empleados por causas de fallecimiento; así como 
vacantes de arzobispados y obispados del virreinato, y los descuentos de 
acuerdo al plan de jubilación. 
 
El capítulo II alude a las Pensiones del monte y los casos y circunstancias 
en que tienen lugar, determinando la cuantía de las pensiones a que tienen 
derecho los familiares de los fallecidos, que asciende a la cuarta parte del 
sueldo de éstos al momento de su fallecimiento, sin contar comisiones, 
sobresueldos o ayudas. 
 
El capítulo III se refiere a las funciones del director y los ministros. Señala 
que la junta del montepío se compone de un director y cuatro ministros 
nombrados a voluntad del virrey de la Nueva España 
 
Finalmente el capítulo IV menciona a la Secretaría, Contaduría y Tesorería 
del Monte; señala que los dos primeros cargos recaen en una sola persona 
con sueldo de seiscientos pesos al año, contando con un oficial, mientras 
que la tesorería recae en otra persona recibiendo un sueldo de trescientos 
pesos al año. 
 
Básicamente, éstas son las disposiciones planteadas en el Reglamento 
para el Gobierno del Monte Pío, de 1770, lo cual nos da un esbozo de la 
forma en que se regula en aquella época la actividad asistencial y, 
específicamente, la razón de ser de un montepío. 
 
Ya que hablamos de la constitución de un monte de piedad exclusivo para 
funcionarios de la administración del rey y de los dominios de éste en el 
 
 14 
continente americano, es pertinente aclarar que su reglamento es el de un 
montepío que sienta las bases para los posteriores. 
 
El Real y Sacro Monte de Piedad (hoy Nacional Monte de Piedad), no es la 
primera institución de este tipo que se constituye en América, aunque sí lo 
es en realizar dicha labor para el público en general. 
 
El más destacado de los montepíos fue el Sacro y Real Monte de Piedad de 
Ánimas, fundado en 1775. En este tipo de establecimientos resalta su 
carácter autónomo y su orientación secular, ya que además de establecerse 
con recursos totalmente privados, podían ofrecer una alternativa a los 
préstamos e hipotecas en poder del clero. 
 
El Tratado sobre Establecimientos de Beneficencia precisa que los 
montepíos se conocían en Italia desde el siglo XII con el nombre de casas 
lombardas, habiendo sido en su origen constituidas por los franciscanos, 
para prestar gratuitamentedinero a las clases necesitadas y que 
posteriormente, habiéndose percibido la necesidad de este tipo de 
establecimientos, se extendió el sistema de establecer un módico interés a 
las sumas prestadas.7 
 
 
1.5. COFRADÍAS 
 
Las cofradías también fueron Instituciones benéficas en las que los 
habitantes de la Nueva España participaron a título particular; surgieron en 
el siglo XVI, durante los primeros años de la actividad misionera, inspiradas 
 
7 Biblioteca Mexicana, Popular y Económica, S:L: S.N. 1848. 
 
 15 
por los ideales cristianos, y prevalecieron como parte importante de la 
organización social colonial hasta el siglo XVIII. 
 
Las cofradías eran asociaciones de seglares cristianos que promovían la fe 
católica, la acción colectiva y prestaban ayuda solidaria; por eso eran 
elementos esenciales de la cohesión social comunitaria. 
 
En las cofradías descansaba la organización de las fiestas religiosas: misas, 
bautizos, bodas, aniversarios y procesiones; su papel también era crucial 
como otorgantes de créditos que apoyaban la economía de los habitantes 
de la comunidad. 
 
Sus ingresos provenían de cuotas, donaciones y de las actividades que 
realizaban, como ayudar a los hospitales y hacerse responsables del 
sostenimiento de las parroquias; inclusive podían ser vistas como empresas 
económicas que mantenían obligaciones sociales. 
 
En la diversidad de las Instituciones que organizaron el socorro y la caridad 
durante la Colonia, puede notarse la manera en que se formaron distintas 
vertientes de ayuda social, algunas relativamente independientes, otras 
estrechamente ligadas a los centros de poder de la Iglesia y del Estado. 
 
Las finalidades con las que se emprendió la ayuda fueron diversas: la 
evangelización y el fortalecimiento de la fe católica, el control de los 
indígenas y criollos, la preservación del orden social. 
 
Sin embargo, tampoco estuvieron ausentes los fines nobles y esencialmente 
caritativos centrados en la compasión y la doctrina religiosa. El prestigio 
 
 16 
personal de quienes ejercían la caridad estuvo manifiestamente presente 
dando notoriedad y reconocimiento a la participación privada. 
 
 
1.6. JUNTA DE BENEFICENCIA PRIVADA 
 
Las nuevas formas de encarar las necesidades sociales se reflejaron tanto 
en la necesidad de una política social, como en la toma de conciencia 
pública que dejó de percibir la miseria como un hecho natural, comenzando 
a considerarla como resultado del sistema económico y de la organización 
social. 
 
El antecedente jurídico más importante para la participación de los 
particulares en la asistencia y para la constitución de su sistema de reglas, 
fue el establecimiento de la Junta de Beneficencia Privada, prevista en la 
Ley de Beneficencia Privada para el Distrito Federal y Territorios, decretada 
por el presidente Porfirio Díaz el 7 de noviembre de 1899, entre cuyas 
atribuciones se encontró la promoción y vigilancia de los establecimientos 
fundados por particulares; lo cual marcó la constitución legítima de la 
Beneficencia Privada. 
 
“La Junta de Beneficencia Privada, compuesta por tres personas de las más 
acreditadas por su honorabilidad y sentimientos filantrópicos; los miembros 
de esta Junta serán nombrados por el Ejecutivo y no disfrutarán 
remuneración alguna”.8 
 
 
8 Artículo 54 Ley de Beneficencia Privada para el D. F y Territorios, 1899. 
 
 17 
La definición contenida en el decreto del Presidente Díaz, considera como 
actos de beneficencia privada todos aquellos que sean ejecutados con 
fondos particulares y con fines de caridad o instrucción. 
 
Con esa prescripción se considera legítima la constitución de un ámbito 
distinto al de la intervención estatal, al cual el Estado sólo podría vigilar, 
suceso que marca el reconocimiento de la sociedad y del gobierno a la 
participación privada en la beneficencia. 
 
La delicada función de poner en marcha a la Junta de Beneficencia se 
depositó en distinguidos ciudadanos a quienes se les encomendaba la 
vigilancia, la defensa y, en algunos casos, la administración de esos 
intereses considerados sagrados, en virtud de ser los que la caridad 
particular cedía para el alivio de la clase más desafortunada. Ellos fueron el 
senador Sebastián Camacho como presidente de la Junta; el señor Emilio 
Pardo, como primer vocal; y el señor Luis G. Lavíe, como segundo vocal. 
 
Con el nuevo marco jurídico, a las Instituciones de beneficencia creadas y 
administradas por particulares con fines caritativos (hospicios, orfanatos, 
casas de expósitos, hospitales, manicomios, montepíos y cajas de ahorro) 
hasta entonces sin reglamentación, les fue reconocida la personalidad 
jurídica. 
 
Tanto las asociaciones como las fundaciones son susceptibles de derechos 
y obligaciones y, por lo mismo, constituyen una persona moral. 
 
Los ordenamientos sobre la beneficencia privada se formalizaron con la Ley 
de Beneficencia Privada para el Distrito Federal y Territorios, del 24 de 
 
 18 
agosto de 1904. El artículo 42 de la Ley establecía las franquicias de las 
que podían disfrutar las Instituciones. Con esta prescripción las casas de 
caridad y fundaciones, tuvieron facilidades para recibir donativos y estar 
exentas del pago de impuestos. 
 
Entre las exenciones se encontraban: el pago de impuesto del timbre, la 
contribución predial sobre sus fincas y de patente sobre sus talleres y 
expendios, el pago del impuesto de herencias, legados y donaciones.9 
 
La Ley de 1904 constituye propiamente el marco que modela la 
institucionalidad de la Asistencia Privada en México, legitimando y 
reconociendo la existencia de un ámbito distinto al de la Iglesia y al del 
Estado para el ejercicio de la beneficencia. 
 
En ese conjunto de reglas para los actores públicos y privados que se 
ocuparon de asistir a los menesterosos, vale la pena notar que se consideró 
la participación de los particulares como generosa y buena para la noble 
causa de ayudar a los pobres, y que en esa virtud se contemplaron 
exenciones y franquicias en los impuestos. 
 
Esas medidas también fueron vistas como un privilegio importante que 
solamente podía ser autorizado por el presidente de la República. 
 
La trascendencia de las medidas adoptadas radica en que, a partir de ese 
momento, la asistencia privada ya no volvería al control de la Iglesia; es 
decir, tendría un lugar propio y un espacio distintivo para su participación 
social; lo cual puede observarse hasta nuestros días. 
 
9 Ley de Beneficencia Privada para el D. F. y Territorios Federales, 1904. 
 
 19 
Con el transcurso del tiempo, la beneficencia considerada como un acto de 
caridad se transformó en asistencia, considerándose como una ayuda o 
apoyo a los menesterosos. La labor asistencial se desarrolla mediante la 
conjunción de lo privado (las fortunas particulares y del clero) y lo público 
(las instituciones y disposiciones gubernamentales). Y lo que antes era una 
actividad bondadosa y prácticamente del clero, actualmente es un 
compromiso para diversas Instituciones dedicadas a ello. 
 
Para ampliar la noción respecto al tema de la asistencia, es conveniente 
profundizar en algunos conceptos que son base para el mismo; a los cuales, 
me referiré en el siguiente capítulo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 20 
CAPÍTULO II. CONCEPTOS. 
 
Las estructuras sociales que realizan actos humanitarios de asistencia en 
favor de terceros sin propósitos de lucro, tienen algunas variantes, ya que 
pueden ser asociaciones o fundaciones. Una vez constituidas, adquieren 
ciertos compromisos, cuyo cumplimiento es velado por la Junta de 
Asistencia Privada. 
 
2.1. INSTITUCIONES DE ASISTENCIA PRIVADA 
 
La noción de Institución (del latín institutionis = poner, establecer,edificar), 
hace referencia a la durabilidad o permanencia de una forma o estructura 
social. 
 
Son entidades jurídicas que con bienes de propiedad particular ejecutan 
actos con fines humanitarios de asistencia, a favor de terceros, sin propósito 
de lucro y sin designar individualmente a los beneficiarios. 
 
Al llevar a cabo los servicios asistenciales que presten, deben someterse a 
lo dispuesto por sus estatutos y las leyes y reglamentos aplicables; y 
otorgarlos sin discriminación de género, etnia, religión o ideología, mediante 
personal calificado y responsable, cuidando siempre de respetar los 
derechos humanos, la dignidad e integridad personal de los beneficiarios. 
 
“Las instituciones de asistencia privada se consideran de utilidad pública y 
gozarán de las exenciones, estímulos, subsidios y facilidades 
administrativas que les confieran las leyes”.1 
 
1 Artículo 4, Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Distrito Federal. 
 
 21 
2.1.1. Asociaciones y Fundaciones 
 
Las Asociaciones, son las personas morales que por voluntad de los 
particulares se constituyen en los términos de la Ley de Instituciones de 
Asistencia Privada del Distrito Federal; y cuyos miembros aportan cuotas 
periódicas o recaudan donativos para el sostenimiento de la institución, sin 
perjuicio de que pueda pactarse que los miembros contribuyan además con 
servicios personales. 
 
En cuanto a las Fundaciones, se refieren a las personas morales que se 
constituyen, en los términos de la Ley de Instituciones de Asistencia Privada 
del Distrito Federal; y a diferencia de las Asociaciones, lo hacen mediante la 
afectación de bienes de propiedad privada destinados a la realización de 
actos de asistencia social. 
 
Así, en el caso de las Asociaciones, aún cuando cuentan con un patrimonio, 
requieren que un grupo de personas aporte una cantidad periódica o 
recaude donativos para sufragar los gastos de la Institución. En el caso de 
las Fundaciones, nacen de un patrimonio sólido mediante la afectación de 
bienes de propiedad privada 
 
2.1.2. Asociaciones de auxilio 
 
Son aquéllas instituciones transitorias que se organizan para satisfacer 
necesidades producidas por epidemias, guerras, terremotos, inundaciones o 
por contingencias económicas. 
 
 
 
 22 
2.1.3. Compromisos que adquiere una I. A. P 
 
Conforme a la Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Distrito 
Federal, las Instituciones de Asistencia Privada estarán obligadas a: 
 
1) Entregar su presupuesto anual junto con el programa de 
trabajo. 
A más tardar el primero de diciembre de cada año, los patronatos de las 
instituciones deberán remitir a la Junta de Asistencia Privada, en los 
términos y con las formalidades que la misma establezca, los presupuestos 
de ingresos, egresos y de inversiones en activos fijos. 
Al enviarse los presupuestos antes aludidos, se remitirá el programa de 
trabajo correspondiente al mismo período. 
En ningún caso, en instituciones que estén operando normalmente, los 
gastos de administración podrán ser superiores al 25% del importe de los 
servicios asistenciales 
2) Enviar los estados financieros mensualmente. 
 
Los libros o sistemas de contabilidad serán presentados a la Junta dentro 
de los quince días siguientes a la fecha en que se protocolicen los estatutos 
de las nuevas Instituciones y dentro del mismo término, contado a partir de 
la fecha de la última operación registrada en los libros concluidos, cuando 
se trate de instituciones ya establecidas. 
Las Instituciones de Asistencia Privada tendrán la obligación de dictaminar 
anualmente sus estados financieros, siguiendo los lineamientos que 
 
 23 
establezca la legislación fiscal vigente para los dictámenes con efectos 
fiscales; dicho dictamen será realizado por Contador Público que cumpla 
con los requisitos que establece la Secretaría de Hacienda y Crédito Público 
de la Administración Pública Federal para tal efecto y quedará a disposición 
de la Junta en todo momento para su revisión. 
Es obligación de los patronatos verificar el cabal cumplimiento de la 
obligación establecida en el primer párrafo de este artículo. 
 
3) Pedir autorización a la Junta de Asistencia Privada para gastos 
extraordinarios 
 
Toda inversión o gasto no previsto en el presupuesto tendrá el carácter de 
extraordinario. Para que los patronatos puedan efectuar esa clase de gastos 
o inversiones, es necesaria, en todo caso, la autorización previa del Consejo 
Directivo de la Junta 
 
4) Permitir visitas de supervisores de Evaluación Asistencial 
 
La Junta de Asistencia Privada, debe realizar visitas de inspección para 
vigilar el exacto cumplimiento por parte de las Instituciones de las 
obligaciones que establezca esta Ley, el Consejo Directivo y otras 
disposiciones jurídicas aplicables. 
 
5) Pagar el seis al millar sobre sus ingresos 
 
Las Instituciones cubrirán a la Junta de Asistencia Privada una cuota de seis 
al millar sobre sus ingresos brutos, destinadas a cubrir los gastos de 
 
 24 
operación de la Junta, de conformidad con el presupuesto anual. No se 
pagará la citada cuota por la parte de los ingresos que consistan en comida 
y ropa, o cuando se trate de las Asociaciones de Auxilio. 
 
2.1.4. Requisitos de constitución 
Las personas que en vida quieran constituir una Institución de Asistencia 
Privada deberán presentar a la Junta de Asistencia Privada una solicitud por 
escrito, anexando un proyecto de estatutos que deberá contener como 
mínimo los requisitos siguientes: 
I. El nombre, domicilio y demás generales del fundador o 
fundadores; 
II. Denominación, objeto y domicilio legal de la institución que se 
pretenda establecer; 
III. La clase de actos de asistencia social que deseen ejecutar, 
determinando los establecimientos que vayan a depender de 
ella; 
IV. La clase de actividades que la institución realice para 
sostenerse, sujetándose a las limitaciones que establece esta 
Ley; 
V. El patrimonio inicial que se dedique a crear y sostener la 
institución, inventariando en forma pormenorizada la clase de 
bienes que lo constituyan y, en su caso, la forma y términos en 
que hayan de exhibirse o recaudarse los fondos destinados a 
ella; 
VI. Las personas que vayan a fungir como patronos o, en su caso, 
las que integrarán los órganos que hayan de representarlas y 
administrarlas y la manera de substituirlas. El Patronato deberá 
 
 25 
estar integrado por un mínimo de cinco miembros, salvo 
cuando sea ejercido por el propio fundador; 
VII. La mención del carácter permanente o transitorio de la 
institución, y 
VIII. Las bases generales de la administración y las demás 
disposiciones que el fundador o fundadores consideren 
necesarias para la realización de su voluntad. 
La Junta de Asistencia Privada, examinará el proyecto de estatutos y, en su 
caso, hará las observaciones correspondientes al fundador o fundadores y 
resolverá si es de autorizarse o no la constitución de la institución. 
Una vez autorizados los estatutos por la Junta, ésta expedirá una copia 
certificada de los mismos para que se protocolicen ante Notario Público y se 
inscriba la escritura correspondiente en el Registro Público de la Propiedad 
y de Comercio. 
 
Tratándose de fundaciones, la autorización de la Junta en el sentido de que 
se constituya la Institución, produce la afectación irrevocable de los bienes a 
los fines de asistencia que se indiquen en la solicitud. La Junta mandará 
que su resolución se inscriba en el Registro Público de la Propiedad y del 
Comercio. 
 
Las Instituciones de Asistencia Privada tendrán personalidad jurídica desde 
que se dicte la resolución a que se refiere este artículo. 
 
2.1.5. Formas de extinción 
Las Instituciones sólo podrán extinguirse mediante resolución que emita el 
Consejo Directivo de La Junta de AsistenciaPrivada. 
 
 26 
El procedimiento de extinción podrá iniciarse a petición de su patronato o 
derivado de la investigación oficiosa que practique la Junta de Asistencia 
Privada. 
La extinción procede cuando se actualice alguno de los siguientes 
supuestos: 
Por imposibilidad material para cumplir las actividades asistenciales 
contenidas en sus estatutos o por quedar su objeto consumado. 
Cuando se compruebe que se constituyeron violando las disposiciones de la 
Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Distrito Federal. En este caso 
la extinción no afectará la legalidad de los actos celebrados por la institución 
con terceros de buena fe. 
Cuando con motivo de las actividades que realizan, se alejen de los fines de 
asistencia social previstos en sus estatutos 
En el caso de las Instituciones transitorias, cuando haya concluido el plazo 
señalado para su funcionamiento o cuando haya cesado la causa que 
motivó su creación 
En el desahogo del procedimiento de extinción se oirá a la Institución 
directamente afectada. 
 
La resolución que emita el Consejo Directivo declarando la extinción de la 
Institución, podrá recurrirse ante el Tribunal de lo Contencioso 
Administrativo del Distrito Federal mediante el Juicio de nulidad. 
Cuando la Junta recibe del Patronato de una Institución la solicitud de 
extinción, recaba los datos e informes necesarios para resolver si la 
 
 27 
Institución se encuentra comprendida en alguno de los supuestos para la 
procedencia a la misma. 
Para la extinción de oficio, la Junta obtendrá previamente los datos 
mencionados con anterioridad. 
Cuando el Consejo Directivo resuelve la extinción de una Institución, 
ordenará su liquidación; para lo cual se nombran dos liquidadores, un 
liquidador por el patronato y otro por la Junta. Si el patronato no designa al 
liquidador que le corresponde dentro del plazo de quince días hábiles, la 
Junta hará la designación en su rebeldía. 
Al declarar la extinción de una Institución, el Consejo Directivo resuelve 
sobre los actos de Asistencia Privada que puedan practicarse durante la 
liquidación y tomará las medidas que estime oportunas en relación con las 
personas beneficiarias de la Institución. 
Los liquidadores tendrán como obligaciones el elaborar el inventario y 
avalúo de los bienes y derechos de la Institución 
Exigir de las personas que hayan fungido como patronos al declararse la 
extinción de la Institución, una cuenta pormenorizada que comprenda su 
estado financiero 
Presentar cada mes a la Junta de Asistencia Privada, un informe del 
proceso de la liquidación 
Vigilar que los actos de Asistencia Privada que se sigan proporcionando 
durante la liquidación, se realicen de acuerdo a los estatutos autorizados 
por el Consejo Directivo 
 
 28 
Representar legalmente a la Institución, a efecto de recuperar judicial o 
extrajudicialmente los créditos existentes a favor de la misma, analizar los 
pasivos y en su caso proceder a su pago 
En caso de existir remanentes de la liquidación, éstos serán aplicados con 
sujeción a lo dispuesto por el fundador o fundadores; pero si éstos no 
hubieren dictado una disposición expresa al respecto al constituirse la 
Institución, los bienes pasarán a la institución o instituciones que designe el 
Consejo Directivo, de preferencia entre las que tengan un objeto análogo a 
la extinta. 
 
2.1.6. I. A. P.’S actuales. 
 
Actualmente existen 497 instituciones afiliadas a la JAPDF, las cuales están 
organizadas en seis sectores a saber: 
 
 NIÑOS Y ADOLESCENTES, ACTUALMENTE INTEGRAN 
ESTE SECTOR 64 INSTITUCIONES. ALGUNAS DE ELLAS 
SON: 
 
1) FUNDACIÓN CLARA MORENO Y MIRAMÓN, I.A.P. 
 
Se constituye el 23 de enero de 1918, en la calle de Loussiana número 156 
colonia Nápoles en la Ciudad de México D. F. en la Delegación Benito 
Juárez. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Luis Orvañanos Riveroll 
 
 29 
 Vicepresidente - Carlos De Noriega Sisniega 
 Secretario - Roberto Teutli Otero 
 Tesorero - Sergio Eguiarte Calderón 
 Vocal - Rosa Maria Varela Pindter De Jacobson 
 Vocal - Trinidad Trejo Martínez 
 Vocal - Magdalena Espinosa De Gysin 
 Vocal - Jorge Mijares Morán 
 Vocal - Irma Loyo Chirino 
 Vocal - Juan Bernardino Díaz Caro 
 
Su objetivo es contribuir al desarrollo integral de niñas y adolescentes de 
escasos recursos, a través de la educación en un ambiente familiar. 
Teniendo por objeto brindar alojamiento, alimentación, atención médica 
integral, garantizar la instrucción primaria, laica y superior; así como 
conocimientos útiles en artes y oficios a niñas pobres, con duración 
indefinida. 
 
Esto lo lleva a cabo mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
En una casa hogar en la que se proporciona habitación, servicio médico, 
educación, vestido, alimentación, atención psicológica, actividades 
recreativas y culturales. Asistiendo a niñas y adolescentes sin 
discapacidad, de 8 a 12 años de edad y de escasos recursos económicos. 
Cuenta con una escuela en donde se imparte educación preescolar y 
primaria. 
 
 
2) FONDO PRIVADO DE SOCORROS "GABRIEL MANCERA", 
I.A.P. 
 
 30 
Se constituye el 4 de febrero de 1909, en la calle Detroit número 9-804, 
Colonia Noche Buena en la Ciudad de México D. F., Delegación Benito 
Juárez. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Alfonso Aguilar Álvarez De Alba 
 Secretario - Marco Tatemura Perea 
 Tesorero - María Teresa Aguilar Álvarez Castro 
 
Su objetivo es aliviar parcial y temporalmente los sufrimientos y 
necesidades comprobadas de personas menesterosas, residentes en el 
Distrito Federal o en el estado de Hidalgo. 
 
Esto lo lleva a cabo mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
En una Institución que otorga ayuda económica a Instituciones de 
Asistencia Privada, así como a personas que requieran de asistencia 
médica y estudiantes (becas). 
 
 
3) ALDEAS INFANTILES Y JUVENILES SOS DE MEXICO, I.A.P. 
 
Se constituye el 16 de diciembre de 1969, en la calle Homero número 407, 
Colonia Chapultepec Morales en la Ciudad de México D. F., Delegación
 Miguel Hidalgo. 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Alberto López De Nava 
 
 31 
 Secretario - Pedro García Tiburcio 
 Tesorero - Javier Calleja Ariño 
 Vocal - Otto Broennimann Brand 
 Vocal - María Dolores Mújica Sotres 
 Vocal - Javier De Guerrero Osio Y Rivas 
 Vocal - Richard Pichler 
 
Su objetivo es educar, proteger y propiciar el desarrollo armónico de niños y 
jóvenes desvalidos, en comunidades similares a familias, con el propósito 
de lograr ciudadanos autosuficientes y útiles a la sociedad y al país; se 
considera por lo tanto que la institución tiene como finalidad realizar una 
obra eminentemente social. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
El servicio asistencial es casa hogar en donde se proporciona alimentación, 
educación, servicio médico, atención psicológica y actividades recreativas. 
Asiste a niños, niñas y jóvenes sin discapacidad, de 1 a 25 años de edad, 
en situación de orfandad parcial o total. 
 
 
4) AMIGOS DEL ESTUDIANTE INVIDENTE, I.A.P. 
 
Se constituye el 14 de agosto de 1986, en la Calle Glorieta Sur número 29, 
Colonia Club de Golf México en la Ciudad de México, D. F., Delegación 
Tlalpan. 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Cristina E. De Sosa De La Vega 
 
 32 
 Secretario - Fanny Mendoza Estrada 
 Tesorero - María Armanda Haro 
 Vocal - María Arribas De Thomson 
 Vocal - Concepción Valdéz 
 Vocal - ElizabethVázquez 
 Vocal - Alejandra Michelsen 
 
Su objetivo es proporcionar vivienda, alimento, educación a niños y a niñas 
ciegos entre 5 y 13 años. Sostenerlos durante su primaria, tratar de 
ayudarlos a su rehabilitación y su formación. Enseñarles labores del hogar, 
para que puedan ser útiles en sus hogares y no una carga, enseñarlos a 
bastarse por ellos mismos en su arreglo personal. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
El servicio asistencial es casa hogar, proporciona habitación, alimentación, 
servicio médico, educación y actividades recreativas. Asiste a niños y 
adolescentes con discapacidad visual o ciegos, de 5 a 13 años de edad y de 
escasos recursos económicos. 
 
 
5) ASILO PRIMAVERA, I.A.P. 
 
Se constituye el 14 de agosto de 1933, en la calle Choapan número 29, 
Colonia Hipódromo en la Ciudad de México D. F., Delegación 
Cuauhtémoc. 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Ignacio Cortina Ortega 
 
 33 
 Tesorero - Esther Martínez Saldivar 
 Vocal - Álvaro Cortina Ortega 
 Vocal - Alejandro Domínguez Meneses 
 
Su objetivo es ayudar a los niños desamparados a desarrollarse 
armoniosamente por medio de una educación integral que les permita 
incorporarse a la sociedad, con una capacitación adecuada, para mejorar su 
futuro y ser útil a su patria. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
El servicio asistencial es casa hogar, proporciona habitación, alimentación, 
educación, servicio médico y actividades recreativas. Asiste a niños sin 
discapacidad, de 5 a 13 años de edad y de escasos recursos económicos. 
 
 ATENCIÓN A ADULTOS MAYORES, 45 INSTITUCIONES SE 
ENCUENTRAN EN ESTE SECTOR. ALGUNAS DE ELLAS 
SON: 
 
1) INSTITUCIÓN DE ASISTENCIA PRIVADA CASA BETTI, 
I.A.P. 
 
Se constituye el 19 de agosto de 1903 en la Calle Privada De San 
Sebastián número 82, Colonia Del Maestro en la Ciudad de México D. F., 
Delegación Azcapotzalco. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Mayolo Guillermo Sánchez Martínez 
 
 34 
 Vicepresidente - Mayolo Guillermo Sánchez Hernández 
 Secretario - Rodolfo López Martínez 
 Tesorero - Tony Dan Galván Rodríguez 
 Vocal - Fernando Martínez Ruiz 
 Vocal - Oscar Ángel Martínez Rodríguez 
 
Su objetivo es proporcionar a los adultos mayores, mujeres de escasos 
recursos, atención integral mediante servicios de alojamiento; alimentación; 
atención médica; trabajo social; rehabilitación física; actividades culturales; 
recreativas y ocupacionales, para bienestar y dignificación de su persona. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
Casa hogar para mujeres mayores de 60 años de edad. Ofrece los servicios 
de alojamiento en habitación individual, alimentación, atención médica, 
cuidados de enfermería, rehabilitación física, actividades culturales y 
recreativas. 
 
 
2) ASILO FRANCISCO DÍAZ DE LEÓN, I.A.P. 
 
Se constituye el 12 de diciembre de 1902, en la calle Bolívar número 31-
108, Colonia Centro en la Ciudad de México D. F., Delegación Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 Tesorero - José Antonio G. Del Valle 
 Vocal - Ángel Núñez Arratia 
 Vocal - Carlos González Wiechers 
 Vocal - Juan José Herrera Y Tejerina 
 
 35 
 Vocal - Teresa García Lamadrid De Turu 
 Patrono - Mauricio Cortina Latapí 
 Patrono - Rafael Arozarena Esteva 
 
Su objetivo es dar asistencia a las personas que por su edad avanzada o 
por enfermedad estén impedidas para dedicarse a un trabajo lucrativo. Así 
mismo, dan asistencia y educación a los niños que carezcan de personas 
obligadas a alimentarlos. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
En una casa hogar para ancianos. ofrece alojamiento en habitación 
individual y compartida, alimentación, atención médica, cuidados de 
enfermería, actividades culturales, recreativas, apoyo espiritual y servicios 
funerarios. 
 
 
3) FUNDACIÓN DE AYUDAS, I.A.P. 
 
Se constituye el 9 de febrero de 1903, en la Calle Benjamín Franklin número 
92, Colonia Escandón en la Ciudad de México D. F., Delegación Miguel 
Hidalgo. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Ramiro González Delsordo 
 Secretario - Pablo González Carbonell 
 Vocal - José Alfredo Reynoso Ruiz 
 Vocal - Jorge Parra Reynoso 
 
 36 
 Vocal - Salvador Reynoso 
 
Su objetivo son las ayudas ya sea por una sola vez o periódicamente a 
personas necesitadas que no ejerzan la mendicidad, pudiendo otorgarse las 
ayudas a niños, niñas o jóvenes para pagar parcial o totalmente su 
educación. Podrá también auxiliar a otras instituciones de asistencia y 
también podrán recibir ayudas de ellas. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
Otorga ayuda en especie y efectivo a los adultos mayores de escasos 
recursos económicos. 
 
 
4) HOGAR PARA ANCIANOS MATIAS ROMERO, I.A.P. 
 
Se constituye el 20 de abril de 1901, en la calle Sor Juana Inés De La Cruz 
número 179, Colonia Santa Ma. La Ribera en la Ciudad de México D. F., 
Delegación Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Alberto Franco Sarmiento 
 Secretario - Miguel Margalef Mendoza 
 Tesorero - Federico Piñones Méndez 
 Vocal - Ernesto Acuña 
 Vocal - Julián Bernal Molina 
 Vocal - Francisco Pérez Gil 
 
 37 
Su objetivo consiste en establecer y sostener un hogar para ancianos de 
ambos sexos, en el que se proporcionen, gratuitamente, durante el tiempo 
que permanezcan los ancianos en el establecimiento, los siguientes 
servicios: habilitación, alimentos y vestido; asistencia médica y medicinas; 
terapia vocacional y ocupacional; recreativa y educacional. 
 
Si el patronato estimara que los fondos de la fundación son excesivos para 
los servicios que presta, podrá desarrollar otras actividades asistenciales, 
con la previa autorización de la Junta de Asistencia Privada. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
En una casa hogar para adultos mayores en la que se ofrecen los servicios 
de alojamiento, alimentación, atención médica, cuidados de enfermería, 
rehabilitación física, actividades culturales y recreativas. 
 
 
5) FUNDACIÓN PARA ANCIANOS CONCEPCIÓN BEISTEGUI, 
I.A.P 
 
Se constituye El 23 De Abril De 1928, en la Calle Regina número 7, 
ColoniaCentro en la Ciudad de México D. F., Delegación Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Lucía Lombana De Ramírez 
 Secretario - Silverio Perroni Duck 
 Tesorero - Héctor Larios Santillán 
 Vocal - Herbert Bettinger Barrios 
 
 38 
 Vocal - Ignacio Martínez Gama 
 Vocal - Rolando Vega Saenz 
 Vocal - Miguel Gonzalez Bernal 
 Vocal - Vacante 
 Vocal - Vacante 
 Patrono Honorario - Gabino Lombana Pardo Vitalicio 
 Patrono Honorario - Agustin Carlos Soto Nachon Vitalicio 
 Patrono Honorario - Alejandro Sada Olivares Vitalicio 
 
Su objetivo consiste en establecer en esta fundación, una casa hogar para 
ancianos que preferentemente requieran de cuidados o atenciones 
especiales proporcionándoles alojamiento, alimentación, atención médica y 
en general todas las atenciones apropiadas para el bienestar de los 
ancianos. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
En una casa hogar para adultos mayores ofrece los servicios de 
alojamiento, alimentación, atención médica y cuidados de enfermería, a 
personas mayores de 60 años de edad, que padezcan algunadiscapacidad 
física y/o demencia senil. 
 
 DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN, 70 INSTITUCIONES 
APOYAN ESTE SECTOR. 
 
1) APAC, I.A.P. ASOCIACION PRO PERSONAS CON 
PARALISIS CEREBRAL 
 
 39 
Se constituye el 28 de julio de 1953, en la calle Mariano Azuela número 218, 
Colonia Sta. Ma. La Ribera en la Ciudad de México D.F., Delegación 
Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Fernanda Camus De Escalante 
 Vicepresidente - Cecilia Martínez De García Noriega 
 Secretario - Karol Kolter Willy 
 Secretaria De - Beatriz Artigas De García Noriega 
 Correspondencia 
 Tesorero - Alicia Woodrow De De La Regata 
 
Su objetivo consiste en: 
 
La investigación científica para la adecuada rehabilitación o ayuda social, 
física o intelectual a las personas ciegas o con problemas visuales que 
pudieran implicar la eventual pérdida de su vista funcional o físicamente. 
 
En la rehabilitación de los mismos términos de los ciegos desamparados, 
mediante el empleo de tratamientos terapéuticos apropiados, así como por 
medio de la enseñanza del arte, oficio o ciencia que este en posibilidades y 
condiciones físicas, sociales, mentales o culturales. 
 
En el establecimiento de talleres y locales tipo escuela para la finalidad 
anterior. 
 
En el establecimiento de talleres protegidos y locales en donde los ciegos 
de escasos recursos, y los que por alguna causa no sean susceptibles de 
 
 40 
ser colocados como trabajadores en alguna empresa o entidad ajena al 
comité internacional pro-ciegos, o los que no puedan ser rehabilitados 
satisfactoriamente por causas físicas, mentales, sociales o culturales, 
puedan encontrar alguna labor que realizar, ya sean maquilas o 
subcontratos, la manufactura de artículos de cualquier clase o la reparación 
de cualquier artículo, y sean estos propiedad de la institución o ajenos. 
 
En la búsqueda de empleos para los ciegos rehabilitados y en la colocación 
de estos en los empleos. 
 
En la búsqueda de maquilas, subcontratos o trabajos para que los ciegos 
los realicen. 
 
En la venta y distribución de los artículos y trabajos llevados a cabo por los 
ciegos. Prevención de la ceguera. 
 
En la manufactura y/o consecución y distribución de artículos y materiales 
especializados para ciegos. 
 
En la manufactura de libros y ediciones en sistema braille y su distribución y 
venta. 
 
En el establecimiento de comedores en donde se ofrezcan alimentos a los 
ciegos que lo necesiten. 
 
En el otorgamiento de becas en efectivo para los ciegos que lo ameriten. 
 
En cualquier actividad que de manera alguna pudiera contribuir al 
mejoramiento de la vida de los ciegos física, social, cultural o moralmente. 
 
 41 
En ejecutar los actos jurídicos y celebrara los contratos necesarios en los 
términos de la ley de instituciones de asistencia privada para la realización 
de los fines asistenciales de la institución. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
La institución otorga educación especial a personas con capacidades 
diferentes, brindándoles educación especial, terapia grupal, individual, 
consulta médica general y de rehabilitación, así como la prescripción de 
prótesis y aditamentos, así mismo impulsa la integración social de estas 
personas. 
 
 
2) INSTITUTO FRANCISCO DE ASÍS, I.A.P. 
 
Se constituye el 20de febrero de 1973, en la calle General Salvador 
Alvarado número 94, Colonia Escandón en la Ciudad de México, D. F., 
Delegación Miguel Hidalgo. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Regina Rocha Rivero 
 Vicepresidente - Miguel Ángel Sixto Cortés Rizo 
 Secretario - José Ramón Albarrán Mora 
 Tesorero - Regina Ugarte Rocha 
 Vocal - Julia Hernández 
 Vocal - Silvia Bernal Vázquez 
 
Su objetivo consiste en: 
 
 42 
Impartir educación pre-escolar y primaria especial para niños y jóvenes de 
lento aprendizaje. 
 
Desarrollar la enseñanza técnica especializada para los niños y jóvenes. 
 
La preparación de los propios niños y jóvenes para especializarlos en el 
desempeño de un arte u oficio o cualquier otra actividad que les proporcione 
los medios económicos para su subsistencia. 
Dar atención pedagógica, psicológica y médica a los mismos niños y 
jóvenes. 
 
Instruir a los padres de los niños y jóvenes mencionados, en el cuidado y 
atención de estos para su mejor adaptación y habilitación al medio familiar y 
social. 
 
Vigilar el comportamiento de los ex - alumnos de la institución a efecto de 
orientar a los padres o familiares para que persistan en los mismos su 
adaptación al medio familiar y social, siendo necesario para que se 
desarrolle esta labor contar con el consentimiento de las personas que 
ejerzan la patria potestad, o sean titulares o cuidadores de los mismos. 
 
La creación de talleres protegidos, pequeñas industrias, granjas, etc. para la 
preparación, ocupación y empleo sus estudiantes y ex - alumnos y en 
general para todos aquellos que por su retraso mental no sea posible que 
por sí solos se basten a sí mismos. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
 
 43 
En un centro de atención para personas adultas que presenten 
discapacidad intelectual de leve a moderada, donde se proporcionan los 
servicios de educación especial, rehabilitación en actividades cotidianas, 
estimulación para la vida independiente, capacitación en carpintería, 
panadería y actividades recreativas. 
 
 
3) FUNDACIÓN MEXICANA PARA LA REHABILITACIÓN DEL 
ENFERMO MENTAL, I.A.P. 
 
Se constituye el 4 de septiembre de 1980, en la calle Yácatas número 296-
D, Colonia Narvarte en la Ciudad de México D. F., Delegación Benito 
Juárez. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Virginia González De Arévalo 
 Secretario - Perla Baraback 
 
Su objetivo consiste en promover la rehabilitación de los enfermos 
mentales sin recursos económicos, mediante la aplicación gratuita de 
terapias adecuadas. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
Rehabilitación de personas que presenten alguna enfermedad mental, 
brindándoles tratamiento y capacitación con la finalidad de que alcancen su 
autosuficiencia y adaptación a la sociedad. 
 
 
 44 
4) INSTITUTO PEDAGÓGICO PARA PROBLEMAS DEL 
LENGUAJE, I.A.P. 
 
Se constituye el 15 de enero de 1981, en la calle Poussin número 63, 
Colonia San Juan Mixcoac en la Ciudad de México D. F., Delegación Benito 
Juárez. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Javier Beristain Iturbide 
 Secretario - Irma Pardinas De Martínez Del Río 
 Tesorero - Héctor Vargas Icaza 
 Vocal - Gabriela Campero Escoto 
 Vocal - Alfonso Aguilar Álvarez 
 Vocal - Emilio Sieiro Rodríguez 
 Vocal - Manuel Ruiz De Chávez Guerrero 
 Vocal - Dolores Martínez Del Río De Aguado 
 Vocal - Jesús Cevallos Gómez 
 Vocal - Raúl Mereles Del Valle 
 Vocal - Socorro Lagos De Minvielle 
 Vocal - Laura Acuña Morales 
 Vocal - Leonel Sagahón Campero 
 Vocal Suplente - Michelle Gasca Beaumont 
 Vocal Suplente - Francisco Javier Beristain Juárez 
 Vocal Suplente - Ana Laura Martínez Del Río Pardinas 
 Vocal Suplente - Liru G. De Sañudo 
 Vocal Suplente - Gabriela Paradinas G. 
 Vocal Suplente - Nilda Lopez Vale 
 Miembro Honorario 1 - Alejandro Sepúlveda Amor 
 
 45 
 Miembro Honorario 2 - Alicia Fernández De López 
 Miembro Honorario 3 - Margarita Camacho De León 
 
Su objetivo consiste en formar y educar a niños y adolescentescon 
problemas de audición, lenguaje y aprendizaje y contribuir a su integración 
digna a la sociedad. Los servicios que ofrece la institución tienen como 
propósito fundamental el tratamiento de niños y adolescentes con 
problemas de audición, lenguaje y problemas específicos en el aprendizaje, 
dando atención a todo aquel niño o adolescente, de escasos recursos, que 
requiera de sus servicios. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
La formación y educación de niños y adolescentes con problemas de 
audición, lenguaje y aprendizaje; contribuyendo a su integración digna a la 
sociedad, de todo aquel niño o adolescente, de escasos recursos, que 
requiera de sus servicios. 
 
 
5) INSTITUTO PARA LA ATENCION INTEGRAL DEL NIÑO 
QUEMADO, I.A.P. 
 
Se constituye el 13 de junio de 1985, en la Calle Vía Láctea número 14, 
Colonia Prado Churubusco en la Ciudad de México D. F., Delegación 
Coyoacán. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Manuel Durán Silva 
 
 46 
 Presidente Honorario - Carmelita Villegas Vda. De O´Farril 
 Secretario - Victor Ruíz Galindo 
 Tesorero - Francisco Xavier Arredondo 
 Vocal - José Luis Cortés 
 Vocal - Silvano Barba 
 Vocal - Victor Vidal Loustalot 
 Vocal - María Elena Gonzalez Guevara 
 
Su objetivo consiste en otorgar atención integral a los menores de quince 
años que presenten quemaduras, preferentemente a personas marginadas 
o carentes de recursos. Disminuir la morbilidad, por quemaduras en 
menores de quince años. Promover, efectuar y colaborar con otras 
instituciones en campañas de prevención de quemaduras. Impartir atención 
médica de urgencias, hospitalización y consulta externa a menores de 
quince años que sufran quemaduras. Proporcionar atención de 
rehabilitación física, reconstructiva, psicológica, social y educativa a los 
menores de quince años que hayan sufrido quemaduras. 
 
Realizar investigaciones epidemiológicas, de atención preventiva, curativa y 
rehabilitación. Efectuar y promover la enseñanza de la atención integral del 
niño quemado tanto a la población como a nivel intra-institucional, tanto a 
profesionales como a no profesionales. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
Centro de atención especializada que ofrece tratamiento psicológico, 
intervención en crisis, acompañamiento psicológico, proporciona pláticas 
de prevención y apoya económicamente a |os asistidos para adquirir lickras 
 
 47 
para el tratamiento de quemaduras. Atiende a niños que han sufrido algún 
tipo de quemadura. 
 
 ATENCIÓN MÉDICA, HAY 58 INSTITUCIONES. 
 
1) CRUZ ROJA MEXICANA, I.A.P. 
 
Se constituye el 08 de noviembre de 1933, en la calle Juan Luis Vives 
número 200 - Piso 2, Colonia Los Morales de Polanco en la Ciudad de 
México, D. F., Delegación Miguel Hidalgo. 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Consejero - Olegario Vázquez Raña 
 Consejero - Paulino Díaz Carrillo 
 Consejero - Miguel Ángel Domínguez Morales 
 Consejero - Alberto Elizondo Treviño 
 Consejero - José Antonio Fernández Arena 
 Consejero - José Luis Ibarrola Calleja 
 Consejero - Fernando Ortíz Monasterio Garay 
 Consejero - Enrique Sevares Fernández 
 Consejero - Fernando Suinaga Cárdenas 
 Consejero - Jorge Cervantes Díaz 
 Consejero - Juan Jose De Alba Martin 
 Consejero - Julia De Lira De Gabriel 
 Consejero - Pilar Servitje De Mariscal 
 Consejero - José Antonio Velasco Zerman 
 Consejero - Gilberto Borja Navarrete 
 Consejero - Daniel Goñi Díaz 
 Consejero - Carlos Peralta Quintero 
 
 48 
 Consejero - Fortunato Reyes Herrera 
 Consejero - Jesús Kumate Rodríguez 
 Consejero - Guadalupe Zinser De Pérez 
 Consejero - Martha Avelino De Márquez 
 Consejero - Anna Zarnecki De Santos Burgoa 
 Consejero - Carlos Freaner Figueroa 
 
Su objetivo consiste en: 
 
Cumplir y promover los principios fundamentales del movimiento 
Internacional de la cruz roja, de la media luna roja y de los del derecho 
internacional humanitario. 
 
Asumir las tareas reconocidas en los convenios de ginebra de 1949 y su 
protocolo de 1977; del cual, los Estados Unidos Mexicanos es parte. 
Actuar en calidad de institución neutral, en caso de conflictos armados y en 
tiempos de paz, en todas las áreas cubiertas por los convenios arriba 
citados. 
 
Prestar servicios de urgencias médicas o de emergencia y socorro para 
víctimas de desastres; informando a las autoridades competentes y 
cumpliendo la legislación aplicable. 
 
Capacitar a la población sobre la forma de responder a los desastres. 
 
En general, contribuir a mejorar la salud, prevenir las enfermedades, aliviar 
los sufrimientos de la población preferentemente en condiciones de 
vulnerabilidad; desarrollando al efecto toda acción humanitaria tendiente a 
 
 49 
estos fines de acuerdo con las posibilidades y las disposiciones legales 
vigentes, reglamentos y normas oficiales aplicables. 
 
Realizar los actos jurídicos, de carácter civil, mercantil y administrativo que 
sean necesarios para cumplir con su objeto social, principios y misión, de 
conformidad con la ley de instituciones de asistencia privada para el distrito 
federal. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
Hospital de especialidades, rehabilitación, educación en enfermería a nivel 
técnica. 
 
 
2) HOSPITAL DE LA PURÍSIMA CONCEPCIÓN Y JESúS 
NAZARENO (HOSPITAL DE JESÚS), I.A.P. 
 
Se constituye el 9 de abril de 1900, en la Av. 20 de Noviembre número 82, 
Colonia Centro en la Ciudad de México D. F., Delegación Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Julián Gascón Mercado 
 Secretario - Gerardo Guillermo Arellano Piña 
 Tesorero - Pedro Álvarez Sánchez 
 Vocal - Luis Ramón Lares Manjarrés 
 
Su objetivo consiste en ejecutar los actos asistenciales con fines 
humanitarios, sin propósito de lucro y sin designar individualmente a los 
beneficiarios; y que aluden a: proporcionar servicios médicos, quirúrgicos y 
 
 50 
de internación a personas de escasos recursos. Prestar servicios de 
consulta médica con o sin medicinas a personas de escasos recursos. El 
patronato de la institución, formulará un reglamento en el que se 
establecerán pormenorizadamente los servicios que impartirá la fundación y 
señalará los requisitos que deban llenar los beneficiarios. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
En un hospital general, proporcionando rehabilitación, medicina preventiva 
del área médica y otras áreas, educación de enfermería a Nivel superior 
 
 
3) ASOCIACIÓN MEXICANA DE LA CRUZ BLANCA NEUTRAL, 
I.A.P. 
 
Se constituye el 15 de diciembre de 1921, en la calle Pensylvania número 
91, Colonia Parque De San Andrés en la Ciudad de México D. F. 
Delegación Coyoacán. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Norberto A. Domínguez Amescua 
 Vicepresidente - Adriana Martí Brito 
 Secretario - Elia Villalpando Sánchez 
 Tesorero - Raúl De La Vega 
 Vocal - Armando Carrillo Terrones 
 Vocal - Enrique N. González Sarabia 
 Vocal - Julio Mariscal Barrios 
 Vocal - Leon Bessudo Sourasky 
 
 51 
 Vocal - Gabriel López Amescua 
 
Su objetivo consiste en auxiliar a la niñez en cualesquiera de sus 
necesidades que puedan presentarse, pero principalmente, en sus 
problemas de nutrición y cualquier otro tipo de patología social.En caso de 
algún desastre, podrá realizar cualquier acto con fines humanitarios. 
 
Tanto su función principal como esta última, deberá cumplirlas con un 
espíritu de caridad y de altruismo, sin distinción de credos, ideologías, razas 
y nacionalidades. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
El establecimiento de un hospital de especialidades y rehabilitación donde 
se proporcionen los servicios arriba citados. 
 
 
4) FUNDACIÓN DE ASISTENCIA PRIVADA CONDE DE 
VALENCIANA, I.A.P. 
 
Se constituye el 2 de marzo de 1954, en la calle Chimalpopoca número 14, 
Colonia Centro en la Ciudad de México D. F., Delegación Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Enrique Graue Wiechers 
 Secretario - Mercedes Hernandez Robles Arenas 
 Tesorero - Klaus Boker Trauwitz 
 Vocal - Jesús Aguirre Cárdenas 
 
 52 
 Vocal - Ana María López Colomé 
 Patrono Honorario - Virginia Wiechers Leal Vitalicio 
 Patrono Honorario - Ramón Corral Cuétara Vitalicio 
 Patrono Revisor - Jorge Aranda Lizarriturri 
 
Su objetivo consiste en la atención a enfermos con padecimientos oculares. 
Para el efecto, la fundación sostiene y administra unidades de atención en 
las áreas hospitalarias, de consulta externa, de investigación y de 
rehabilitación. 
 
Son objeto también de la fundación aquéllas acciones de atención servicio, 
prevención investigación y educación destinadas al mismo fin. 
 
Los beneficios de la fundación, objeto de su existencia, se brindarán a quien 
requiera sin preferencia de condición socioeconómica, raza, sexo, 
nacionalidad o religión y las cuotas de recuperación que para el efecto 
establezca el patronato estarán sujetas a la capacidad económica de los 
sujetos que demanden los servicios y a las posibilidades físicas, 
económicas y reglamentarias de la institución. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
El establecimiento de un hospital de especialidades y rehabilitación 
oftalmológica; proporcionando consulta externa, hospitalizaciony cirugía 
oftalmológica, la adaptación de lentes, rayo láser. Ofrece escuela de 
rehabilitación de ciegos y débiles visuales (CRECIDEVI). 
 
 
5) ASOCIACIÓN HISPANO MEXICANA, I.A.P. 
 
 53 
Se Constituye el 7 de diciembre de 1976, en la calle Lucerna número 7, 
Colonia Juárez en la Ciudad de México D. F., Delegación Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Antonio López De Silanes Pérez 
 Secretario - Alfonso De Robina Y Bustos 
 Vocal - Enriqueta Obregón De Cortina 
 Vocal - Ma.Eugenia E. De López De Silanes 
 Vocal - Rubén Mereles 
 
Su objetivo consiste en prestar servicios médicos, promover la 
investigación, el desarrollo tecnológico, la educación, la capacitación; así 
como la información y difusión en el área materno-infantil, 
fundamentalmente las acciones serán destinadas a la atención de la 
población de escasos recursos. 
 
Promover la investigación, el desarrollo tecnológico, la educación, la 
capacitación, la información y difusión en su área. 
 
Fomentar el establecimiento y colaboración con otras instituciones que 
puedan apoyar el desarrollo de su área. 
 
En general, realizar todo lo que se considere adecuado para el logro de su 
objetivo. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
 
 54 
Atención medico quirúrgica en el terreno materno infantil, en el hospital de 
Nuestra Señora del Perpetuo Socorro. Proporcionando consulta médica en 
consultorios; y albergue temporal y ayudas diversas para niños, 
adolescentes y adultos con cáncer, que acuden al Instituto de cancerología. 
Así mismo, otorga alimentos y ayudas económicas para transportación, 
medicamentos, para exámenes de laboratorio, etc. 
 
 
 ATENCIÓN EDUCATIVA, 89 INSTITUCIONES SE 
ENCUENTRAN EN ESTE SECTOR. 
 
1) FUNDACIÓN COLEGIO LUZ SAVIÑON, I.A.P. 
 
Se constituye el 29 de diciembre de 1904, en la calle Rufina número 40, 
Colonia Tacubaya en la Ciudad de México D. F., Delegación Miguel 
Hidalgo. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Lourdes Lerdo De Tejada De Gómez Del Campo 
 Secretario - José Antonio Alcocer Becerra 
 Tesorero - José Estrada Coria 
 
Su objetivo consiste en impartir educación a personas de escasos recursos 
económicos en los niveles de primaria, secundaria y preparatoria; pudiendo 
cobrar cuotas de recuperación de acuerdo a su nivel socioeconómico, y 
cuyo remanente será destinado en su totalidad al servicio asistencial de la 
obra. 
 
 
 55 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
La impartición de educación a personas de escasos recursos económicos 
en los niveles de primaria, secundaria y preparatoria, cobrando cuotas de 
recuperación de acuerdo a su nivel socioeconómico, y cuyo remanente será 
destinado en su totalidad al servicio asistencial de la obra. 
 
 
2) FUNDACIÓN MIER Y PESADO, I.A.P. 
 
Se constituye el 11 de abril de 1917, en la calle 5 de Mayo número 27, 10° 
Piso, Colonia Centro en la Ciudad de México D. F., Delegación 
Cuauhtémoc. 
 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - Guadalupe Mondragón De Campos 
 Secretario - Manuel Fraga Mouret 
 Vocal - Ander Legorreta Molina 
 Vocal - Jorge Rodríguez Anaya 
 Vocal - Guillermo Mondragón Y Rubín 
 Patrono Suplente - Manuel Fraga Sánchez 
 Patrono Suplente - Manuel Fernando Mondragón Ramírez 
 Patrono Suplente - Pablo Legorreta Chauvet 
 
Su objetivo consiste en una casa de salud para asistir treinta y tres 
enfermos de ambos sexos, de preferencia pobres de familias decentes, 
especialmente enfermos incurables; que se establecerá precisamente en la 
 
 56 
casa que fue de la testadora, número noventa y cinco de la calle real de 
Tacubaya. Esta casa de salud llevará el nombre Mier y Pesado. 
 
El establecimiento y sostenimiento de un orfanatorio en la villa de 
Guadalupe Hidalgo, Distrito Federal, que se edificará en terreno que con tal 
fin se adquiera. 
 
Los fundadores se reservan el derecho de fijar el número de huérfanos que 
deba recibirse. Se educará a los huérfanos de manera que, al salir del 
orfanatorio, estén en aptitud de mantenerse con su propio trabajo. Este 
establecimiento se llamará Instituto Mier y Pesado. 
 
Un establecimiento para ancianos de ambos sexos en la ciudad de Orizaba, 
estado de Veracrúz, que se llamará Hogar Mier y Pesado. Los fundadores 
se reservan el derecho de designar el sitio donde haya de edificarse el 
establecimiento y el número de asilados que deba recibir. 
 
Una escuela para la enseñanza de los menesterosos, muy particularmente 
de los indígenas. 
 
Un hospital para enfermos de ambos sexos, que se erigirá en la villa de 
Guadalupe Hidalgo, Distrito Federal, o en la Ciudad de México, donde a 
juicio de los patronos sea más ventajoso, ya por razones de higiene o por 
las facilidades para la construcción, los enfermos serán asistidos por el 
sistema homeopático. 
 
Esto lo realiza mediante la ACTIVIDAD ASISTENCIAL siguiente: 
 
 
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El establecimiento de primaria,secundaria,preescolar,casa hogar para 
ancianos, preparatoria o equivalente; en donde se cumpla su objetivo 
asistencial. 
 
 
3) INSTITUTO MARIA ISABEL DONDÉ, I.A.P. 
 
Se constituye el 25 de agosto de 1977, en la calle Dr. Vértiz número153, 
Colonia De Los Doctores en la Ciudad de México D. F., Delegación 
Cuauhtémoc. 
Su patronato se integra por los siguientes miembros: 
 
 Presidente - María Luisa Bengoa Gorrochategui 
 Vicepresidente - Vacante 
 Presidente Vitalicio - Maria De Los Desamparos San Juan López 
 Secretario