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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN ELEMENTOS Y PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS CON QUE DEBE CONTAR UNA EMPRESA PARA DETERMINAR UNA ESTRUCTURA SALARIAL EFICAZ TESIS PROFESIONAL QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN PRESENTA: PALMIRA MONIK HUERTA CASTRO ASESOR : L.R.I. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ TEPEZANO MÉXICO, D.F. 2006 MR UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN ELEMENTOS Y PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS CON QUE DEBE CONTAR UNA EMPRESA PARA DETERMINAR UNA ESTRUCTURA SALARIAL EFICAZ TESIS PROFESIONAL PALMIRA MONIK HUERTA CASTRO MÉXICO, D.F. 2006 MR AGRADECIMIENTOS 2 AGRADECIMIENTOS A MI ESPOSO: Por toda la felicidad que me has dado, por tu amor incondicional, por tu infinita paciencia. Porque, al igual que la bebé, comprendiste que el tiempo que les pertenecía debías compartirlo con mis libros y, sin pensarlo, apoyaste mis sueños. Gracias por entregarme tu vida... Te amo mi niño. A MI HERMANA: Porque somos amigas y cómplices. Porque, a pesar de nuestras diferencias, me brindas tu apoyo día con día, y siempre puedo confiar en ti. Gracias, pues todo lo que pase, por malo que sea, siempre será mejor si sé que tú estás a mi lado. Te amo patita. A MI HIJA: Porque con sólo verte me impulsas a seguir adelante, a no caer. Porque desde tu llegada debí dedicarme en cuerpo y alma a ti, pues lo mereces todo y más. Sin embargo, desde muy pequeña comprendiste que el tiempo que te pertenecía, lo compartías con mis estudios. Gracias, pues el tiempo que invertí en ellos será la base para darte el mejor ejemplo: “la superación personal”. Te amo chiquita. A MIS PADRES: Porque a lo largo de mi vida han estado aquí, conmigo, dándome su amor, sus consejos, su apoyo y ¿por qué no decirlo? sus regaños. Siempre pacientes, con la confianza de que algún día conseguiría realizar este sueño. Gracias por creer en mí, sin importarles nada más que mi felicidad y bienestar. Los amo y los necesitaré a mi lado siempre. A DIOS: Por todas las pruebas que me has puesto, por la salud y la enfermedad, por seguir dándome la dicha de tener a mis padres, por contar con el apoyo y amor de mi familia, y muy en especial el de mi esposo y el de mi hija. Por no dejarme caer y por todas tus bendiciones. Gracias señor. AGRADECIMIENTOS 3 A LA FCA: Porque en sus aulas aprendí mucho más que simples teorías, adquirí la experiencia que transmitían los profesores. Gracias, porque después de tantas horas de estudio se convirtió en mi casa. AL L.R.I. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ TEPEZANO: Porque a pesar de sus múltiples actividades dedicó parte de su tiempo a trabajar conmigo en la realización de este proyecto. Gracias por su dedicación, pues sin su apoyo este sueño no sería hoy “una realidad”. A LA UNAM: Porque desde mi adolescencia abrió las puertas para recibirme en sus aulas. Por haber sido partícipe y testigo de varias etapas de mi vida. Gracias, por acoger en tu seno a tantas y tantas personas que, como yo, tienen muchos sueños que cumplir. A TODAS LAS PERSONAS QUE, AUN SIN SABERLO, AYUDARON A CUMPLIR MI SUEÑO. QUE DIOS LOS BENDIGA Y LOS LLENE DE DICHA. ÍNDICE 4 ÍNDICE HOJA Introducción ....................................................................................................... 8 1. Planteamiento del Problema .......................................................................... 12 1.1. Objetivos ........................................................................................... 16 1.1.1. Objetivo General ...................................................................... 16 1.1.2. Objetivos Específicos ................................................................ 16 1.2. Justificación ....................................................................................... 17 2. Administración de Sueldos y Salarios ............................................................. 18 2.1. El Salario (Conceptos Básicos) ............................................................. 20 2.1.1. Tipología de Salarios ................................................................. 22 2.1.2. Integración del Salario .............................................................. 24 2.1.2.1. Remuneración Variable ........................................................ 25 2.1.2.2. Remuneración Indirecta ....................................................... 27 2.1.3. Aspectos del Salario ................................................................. 28 2.1.4. Fundamentación Legal de Sueldos y Salarios .............................. 30 2.2. Objetivos de la Administración de Sueldos y Salarios ............................. 30 2.3. Proceso de la Administración de Sueldos y Salarios ............................... 32 2.4. Implementación de la Administración de Sueldos y Salarios ................... 34 3. Análisis de Puestos ....................................................................................... 36 3.1. Conceptos Fundamentales .................................................................. 38 3.1.1. Descripción de Puestos ............................................................. 40 3.1.2. Especificación de Puestos .......................................................... 42 3.2. Objetivos del Análisis de Puestos ......................................................... 44 3.3. Características del Análisis de Puestos ................................................. 45 3.4. Pasos del Análisis de Puestos .............................................................. 46 3.5. Métodos para Recopilar Información .................................................... 48 ÍNDICE 5 3.5.1. Método de la Observación ......................................................... 49 3.5.2. Método de la Entrevista ............................................................ 50 3.5.3. Método del Cuestionario ........................................................... 51 3.5.4. Otros Métodos ......................................................................... 52 3.5.4.1. Diario o Bitácora del Participante .......................................... 52 3.5.4.2. Conferencias de Supervisión ................................................. 53 3.5.4.3. Incidentes Críticos............................................................... 53 3.5.4.4. Muestreo del Trabajo ........................................................... 53 3.6. Implementación del Análisis de Puestos ............................................... 54 4. Valuación de Puestos .................................................................................... 55 4.1. Definición .......................................................................................... 57 4.2. Objetivos de la Valuación de Puestos ................................................... 58 4.3. Procedimiento para la Valuación de Puestos ......................................... 59 4.4. Métodos de Valuación de Puestos ........................................................ 61 4.4.1. Método de Jerarquización ......................................................... 61 4.4.2. Método de Categorías Predeterminadas ..................................... 63 4.4.3. Método de Comparación de Factores ......................................... 66 4.4.4. Método de Valuación por Puntos ............................................... 69 4.5. Comparación de los Métodos de Valuación de Puestos .......................... 74 4.6. Implementación de la Valuación de Puestos ......................................... 74 5. Encuesta de Sueldos y Salarios ..................................................................... 78 5.1. Utilidad y Objetivos ............................................................................ 80 5.2. Encargados de la Realización de la Encuesta Salarial ............................. 82 5.3. Proceso de la Encuesta de Sueldos y Salarios ....................................... 83 5.3.1. Determinación de la Información Necesaria ................................ 83 5.3.2. Selección de los Cargos de Referencia ....................................... 84 5.3.3. Selección de Empresas Participantes ......................................... 85 5.3.4. Recopilación de Datos ............................................................... 87 5.3.5. Tabulación y Tratamiento de los Resultados ............................... 89 6. Políticas de Salarios ...................................................................................... 91 ÍNDICE 6 6.1. Definición de Políticas Salariales .......................................................... 92 6.2. Constitución de las Políticas Salariales .................................................. 94 6.3. Características de las Políticas de Salarios ............................................ 97 6.4. Objetivos de las Políticas Salariales ...................................................... 98 6.5. Tipos de Políticas de Salarios .............................................................. 99 6.5.1. Políticas Generales de Recursos Humanos ................................ 100 6.5.2. Políticas de Salario Justo ......................................................... 102 6.5.2.1. Políticas de Salarios de Equidad Interna .............................. 103 6.5.2.2. Políticas de Salarios de Competitividad Externa .................... 104 6.6. Teorías de los Salarios ...................................................................... 105 6.7. Implementación de las Políticas Salariales .......................................... 106 7. Estructura de Salarios ................................................................................. 110 7.1. Clasificación de Puestos .................................................................... 112 7.2. Curva Salarial ................................................................................... 114 7.3. Determinación de la Estructura de Sueldos y Salarios .......................... 116 7.3.1. Tabuladores u Horquillas de Remuneración .............................. 120 7.3.2. Ajuste de la Estructura Salarial ................................................ 122 7.3.2.1. Índice de Círculo Rojo ........................................................ 122 7.3.2.2. Índice de Círculo Verde ...................................................... 123 7.3.2.3. Índice de Círculo Dorado .................................................... 124 7.3.2.4. Índice de Círculo Plateado .................................................. 124 7.4. Sistemas para Determinar la Estructura Salarial .................................. 125 7.4.1. Sistemas de Antigüedad .......................................................... 125 7.4.2. Sistemas de Méritos ................................................................ 126 7.4.3. Sistema de Promoción ............................................................ 127 7.4.4. Comparación de los Sistemas Basados en los Atributos del Empleado y de los Sistemas Basados en el Puesto del Trabajo ... 128 7.5. Administración y Control de la Estructura Salarial ................................ 129 8. La Motivación ............................................................................................. 131 8.1. Concepto de Motivación .................................................................... 132 ÍNDICE 7 8.2. Motivación en el Trabajo ................................................................... 134 8.3. Teorías Motivacionales como Herramientas de la Administración de Sueldos y Salarios .................................................................................. 134 8.3.1. Teoría de la Jerarquía de Necesidades ..................................... 135 8.3.2. Teoría de la Motivación-Higiene ............................................... 136 8.3.3. Teoría de las Tres Necesidades ................................................ 138 8.4. El Dinero como una Técnica Especial de Motivación ............................ 140 Conclusiones ................................................................................................... 142 Apéndice ........................................................................................................ 146 I. Huelga de Cananea, Sonora ......................................................... 147 II. Ulpiano, Domicio ......................................................................... 148 III. Fundamentación Legal de Sueldos y Salarios ................................. 149 III.A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .......... 149 III.B. Ley Federal del Trabajo ..................................................... 150 IV. Método de los Mínimos Cuadrados ................................................ 152 Glosario .......................................................................................................... 154 Bibliografía ..................................................................................................... 159 INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 9 INTRODUCCIÓN Sin duda, uno de los más grandes problemas que han tenido que afrontar las organizaciones1, a través de los tiempos, ha sido el remunerar equitativamente a los trabajadores por los servicios que prestan. Algunos de los métodos utilizados en épocas anteriores para establecer los salarios fueron: a) Por mandato o por decreto. b) Tomando como base el regateo. c) Por el criterio de un grupo. En el primero, el establecimiento de un salario en forma autoritaria por el patrón, daba como consecuencia muchos errores e injusticias que se convertían en causas de conflicto. Tal es el caso de la huelga de Cananea2 (movimiento previo a la Revolución Mexicana), provocada por la disparidad existente entre los salarios de los trabajadores mexicanos y los norteamericanos, siendo favorables para estos últimos a pesar de que ambos desempeñaban los mismos puestos. Los salarios con base en el regateo, parten de una base deshonesta de ambas partes: el patrón que ofrece poco, menospreciando el valor del trabajo,y el trabajador que pide mucho sabiendo que merece menos por el trabajo que va a realizar. En el tercer caso, el salario establecido por un grupo, es ya un tanto más 1 Para los fines de esta investigación, los términos organización y empresa, aunque con acepciones diferentes, se utilizarán indistintamente. 2 Para mayor referencia ver apéndice. INTRODUCCIÓN 10 equitativo y justo con respecto de los anteriores, no obstante, existe la posibilidad de que en su determinación haya influencias personales. Entonces, se hace necesario contar con una estructura adecuada y una política general de salarios, que permitan a las organizaciones planear sus actividades y sus costos con un grado mayor de certidumbre. Los sueldos y salarios son un tema de gran importancia para la administración y para los empleados. Para la administración son una influencia determinante sobre el comportamiento de los empleados, para los empleados son una recompensa que constituye una fuente de ingresos económicos. Por tanto, la Administración de Sueldos y Salarios debe preocuparse por establecer una estructura de salarios que cubra las necesidades, tanto de los empleados como de la empresa. Siendo así, la presente investigación contiene información que puede ayudar a resolver los problemas que surgen en las empresas, generalmente ocasionados por las inquietudes de los empleados en cuanto a sueldos y salarios se refieren. Entre las dudas que se consideran más frecuentes están: • ¿Cómo mantener informados a los empleados acerca de su sueldo? (mayor comunicación) • ¿Cómo ofrecer a los empleados la oportunidad de participar en la toma de decisiones? (mayor participación) • ¿Cómo lograr una estructura salarial equitativa que sea aceptada por los empleados y que sea adecuada para la empresa? De esta manera, una amplia gama de variables, relacionadas con los empleados y con la empresa, afectan los objetivos de la administración de recursos humanos y INTRODUCCIÓN 11 muy en especial al diseño y sistema de la Administración de Sueldos y Salarios. Para erradicar lo más posible dichas desviaciones, en los apartados siguientes se abordan temas que ayudarán en gran medida a la comprensión total de tema de la Administración de Sueldos y Salarios y a definir su metodología correctamente, para implementarla en las empresas o bien para llevar a cabo su reestructuración. En el primer capítulo se aborda el planteamiento del problema, involucrando la principal interrogante que aborda la investigación, así como los objetivos y justificación de la misma. En el segundo capítulo se aborda de forma general el tema, teniendo como base que la principal recompensa de los empleados es el salario. Se incluyen los diversos conceptos que involucra la Administración de Sueldos y Salarios, la fundamentación legal y su proceso, el cual se toma como punto de partida para los apartados siguientes. De los capítulos tercero al séptimo, se abordan por separado cada una de las partes del proceso de la Administración de Sueldos y Salarios, que van desde el análisis y valuación de puestos, la encuesta y políticas de sueldos y salarios, hasta la elaboración de la estructura salarial. En el capítulo octavo se hace hincapié en la importancia que tiene la motivación dentro de una organización, ya que determina de manera directa el desempeño y permanencia de los empleados dentro de la misma. Finalmente, se presentan una serie de conclusiones y respuestas a las interrogantes que se presentaron durante la elaboración de la investigación, así como algunos comentarios y percepciones sobre el tema. CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 13 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Puede decirse que la principal preocupación que ha tenido el hombre, desde siempre, ha sido contar con medios o recursos para satisfacer sus necesidades. El hombre primitivo satisfacía sus propias necesidades en forma precaria, gracias y exclusivamente a dos factores: su trabajo personal y las bondades de la naturaleza. Poco a poco, esas urgencias fueron haciéndose más amplias y complejas, modificándose en cantidad y calidad. El artesano surge cuando la producción de bienes es mayor que la requerida para aliviar las necesidades del hombre y su familia. Tal exceso de productividad provoca que éste ponga a disposición de los demás miembros de la colectividad los productos que elabora, entonces nace el trueque. El hombre satisface sus necesidades, ya no tan sólo con el resultado directo de su propia labor y la ayuda de la naturaleza, sino mediante el esfuerzo de los demás elementos de su pequeña sociedad. Pasado el tiempo aparece el concepto de trabajo personal, mismo que se realiza en beneficio de otras personas. Este tipo de trabajo se presenta primero dentro del sistema esclavista y su única retribución eran el pan, el vestido y el techo; posteriormente, la labor personal es remunerada en especie, el hombre intercambia su trabajo por los bienes que le son útiles para subsistir. La agilización del comercio hace surgir la necesidad de que el trueque o cambio directo sea sustituido por algo más versátil y aparece así, la compra-venta, o cambio indirecto; es decir, la relación mercancía-mercancía fue sustituida por la relación mercancía-dinero-mercancía. Aunque en nuestros días el trabajo personal no tiene la calidad de mercancía, es conveniente tener presente que alguna vez, a lo largo de la historia, dicha CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14 actividad sí fue considerada como tal, y hoy en día, no puede sustraerse a los efectos de la oferta y la demanda cuando concurre al llamado mercado de trabajo, que no es más que “el área geográfica en la que trabajadores de una misma profesión u oficio y empleadores, celebran contratos de trabajo por un salario que tiende a ser semejante”1. El dinero, como medio de cambio, hace que se consolide el concepto que tenemos hoy en día de los términos sueldo y salario. Todas las personas dentro de las organizaciones ofrecen su tiempo y su esfuerzo, y a cambio reciben dinero, lo cual representa el intercambio de una equivalencia entre derechos y responsabilidades recíprocas entre el empleado y el empleador. Así como las personas compiten dentro de un mercado de trabajo, todas las empresas deben competir por los servicios de los empleados de alta calidad, ofreciendo una recompensa económica a cambio de los servicios prestados, para lograr la lealtad, cooperación y esfuerzo de los individuos. Dicha recompensa es uno de los elementos básicos por los cuales los individuos se ven atraídos hacia una organización, persuadidos a quedarse e inducidos a comportarse de manera benéfica para la organización, sus objetivos y para sí mismos. El salario representa una de las más difíciles transacciones, ya que cuando una persona acepta un cargo, se compromete a una rutina diaria, a un patrón de actividades y a una amplia gama de relaciones interpersonales dentro de una organización, por las cuales recibe un salario. Así, a cambio de este elemento simbólico intercambiable (dinero), el hombre es capaz de entregar gran parte de sí mismo, de su esfuerzo y de su vida. Dondequiera que exista la relación empleado-empresa, debe existir un 1 ARIAS, Galicia Fernando, “Administración de Recursos Humanos”, Página 450. CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15 programa para determinar el precio justo para los servicios del empleado y cualquiera que sea su forma debe ser considerado como uno de los costos de la realizaciónde las operaciones de la empresa. Se considera que el departamento de Recursos Humanos desempeña un papel importante a la hora de diseñar un sistema que garantice la justa asignación de sueldos, el control de los costos laborales y el mantenimiento de la paridad con los niveles salariales de los trabajadores de la competencia. Uno de los aspectos más importantes de una organización son los salarios. El nivel de salarios es el elemento esencial, tanto en la posición competitiva de la organización en el mercado de trabajo como en las relaciones de la organización con sus propios empleados. El sistema que se encarga de regular los aspectos señalados es la Administración de Sueldos y Salarios. Este sistema es complejo, ya que debe proporcionar planes de pago que se ajusten a muchos niveles y clases de empleados. La Administración de Sueldos y Salarios se relaciona con la remuneración que el individuo recibe como recompensa por la ejecución de tareas organizacionales, atendiendo también a que el uso de recompensas económicas logre al máximo las metas de producción de la compañía y de sus relaciones con los empleados. Básicamente, es una relación de intercambio entre las personas y la empresa. En una organización, cada cargo tiene su valor individual. Sólo se puede remunerar con justicia y equidad al ocupante de un cargo, si se conoce el valor de ese cargo con relación a los demás cargos de la organización y a la situación del mercado. Dado que la organización es un conjunto integrado de cargos en diferentes niveles jerárquicos y en diferentes sectores de especialidad, la Administración de Sueldos y Salarios es un asunto que compete a la organización como un todo, y CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 16 repercute en todos sus sectores y niveles. Considerando que la Administración de Sueldos y Salarios es “el conjunto de normas y procedimientos tendientes a establecer o mantener estructuras de salarios equitativas y justas en la organización2”, la interrogante que se desea resolver en la presente investigación es la siguiente: ¿Cuáles son los elementos y el proceso de la Administración de Sueldos y Salarios con que debe contar una empresa para determinar una estructura salarial eficaz?. 1.1. OBJETIVOS Como en toda labor de investigación, este trabajo basa su contenido en objetivos previamente establecidos, los cuales determinarán el curso de acción a seguir en las actividades que involucradas y en su propia elaboración. 1.1.1. OBJETIVO GENERAL � Identificar los elementos y el proceso de la Administración de Sueldos y Salarios. 1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS � Definir los elementos y conceptos que involucra la Administración de Sueldos y Salarios. 2 CHIAVENATO, Idalberto, “Administración de Recursos Humanos”, Página 414. CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 17 � Conocer el proceso que sigue la Administración de Sueldos y Salarios. � Identificar los distintos métodos de valuación de puestos utilizados como herramientas en la Administración de Sueldos y Salarios. � Establecer la relación existente entre la realización y aplicación de políticas salariales y la estructura salarial de la organización. 1.2. JUSTIFICACIÓN El decidir hacer un Seminario de Titulación, en su modalidad de Tesis, es una decisión tomada con base en la comparación de las diversas opciones de titulación que existen en la Facultad de Contaduría y Administración, siendo dicho seminario el que más convenía a mis intereses e inquietudes; ya que como es bien sabido, el presentar un seminario de titulación es requisito indispensable para tener derecho a presentar el Examen Profesional y así obtener el Título de Licenciado en Administración. El tema que se desarrolla en el estudio nace por recomendación del L.R.I. José Luis Rodríguez Tepezano, asesor de la investigación, quien propuso variedad de opciones y proporcionó sus puntos de vista sobre las mismas y una vez que se analizaron las ventajas y desventajas de cada una de ellas, se llegó a la conclusión de que la Administración de Sueldos y Salarios es un tema relevante, de mucho interés, poco estudiado en México y que cuenta con las suficientes fuentes de información para llevar a cabo la investigación. Además, se considera que será de gran utilidad para académicos, alumnos, profesionales, empresas y en general para cualquier persona que labore en una organización o bien que presente interés por el tema. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN SUELDOS Y SALARIOS CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 19 2. ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS Se considera que el departamento de Recursos Humanos desempeña un papel importante a la hora de diseñar normas y procedimientos administrativos que garanticen la justa asignación de sueldos, logrando así, la lealtad, cooperación y esfuerzo de los individuos, quienes esperan obtener una recompensa. La principal recompensa es el pago en forma de sueldos y salarios (en ocasiones conocido como compensación o remuneración), y en varias formas de pagos económicos no salariales conocidos como prestaciones. El sistema que se encarga de regular éstos aspectos es la Administración de Sueldos y Salarios. Este sistema es complejo, ya que debe proporcionar planes de pago que se ajusten a muchos niveles y clases de empleados. La Administración de Sueldos y Salarios se relaciona con la remuneración que el individuo recibe como recompensa por la ejecución de tareas organizacionales. Básicamente, es una relación de intercambio entre las personas y la empresa. David Decenzo y Stephen Robbins, en su libro Administración de Recursos Humanos, plantean que la Administración de Sueldos y Salarios “es el sistema que determina una estructura de sueldos capaz de remunerar sin aumentar sus costos, que atraiga, motive, retenga a los empleados calificados y que sea justa.”1 Otra definición es la de Idalberto Chiavenato, quien establece que la Administración de Sueldos y Salarios es “el conjunto de normas y procedimientos tendientes a establecer o mantener estructuras de salarios equitativas y justas en la 1 DECENZO, David A. y Stephen P. ROBBINS, “Administración de Recursos Humanos”, Página 324. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 20 organización con relación a: 1. Los salarios, respecto de los demás cargos de la propia organización (equilibrio interno de salarios). 2. Los salarios, respecto de los mismos cargos de otras empresas que actúan en el mercado de trabajo (equilibrio externo de salarios).”2 El equilibrio interno o coherencia interna de los salarios, se alcanza mediante la información interna obtenida a través de la valuación y clasificación de los puestos, basadas en un programa previo de descripción y análisis de los mismos. El equilibrio externo o coherencia externa de los salarios se alcanza a través de la información externa obtenida de la investigación o encuesta de salarios. Con esta información, la organización define una política salarial que normaliza los procedimientos para fijar la remuneración del personal. Esta política salarial constituye siempre un aspecto particular y específico de las políticas generales de la organización. 2.1. EL SALARIO (CONCEPTOS BÁSICOS) Lo descrito arriba resulta confuso si no se tiene una idea clara de lo que esos conceptos representan, por lo tanto, deben ponerse en claro ya que son usados con frecuencia y aunque no son definiciones sencillas, ayudarán en gran medida a la comprensión del tema. Remuneración “es el ingreso en forma de sueldo y otros incentivosrecibidos por los trabajadores. Bajo un sistema de incentivos es la cantidad garantizada por hora o cualquier otro período de tiempo.”3 “Constituye todo cuanto el empleado recibe, directa o indirectamente como consecuencia del trabajo que desarrolla en una 2 CHIAVENATO, Idalberto, “Administración de Recurso Humanos”, Página 414. 3 ROSENBERG, Jerry M., “Diccionario de Administración”, Página 876. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 21 organización.”4 La compensación “se refiere a la diferencia entre las cantidades ganadas por un trabajador y el salario mínimo que el empresario está obligado a pagar según el contrato laboral.”5 “Es el pago que recibe cada empleado en forma de salarios, bonos, premios y comisiones.”6 “Incluye todas las formas de pago o recompensas que se otorgan a los empleados y derivan de su empleo.”7 Una recompensa “es una compensación adicional generalmente en bienes o servicios además del pago usual de salarios.”8 “Es lo que recibe un trabajador a cambio de su trabajo, ya sea financiera, no financiera, directa o indirectamente.”9 A la retribución “se le denomina también prima, que es el dinero adicional pagado a los trabajadores como complemento a sus salarios regulares.”10 “Es el conjunto de recompensas cuantificables que recibe un empleado por su trabajo.”11 Se denomina salario a la “compensación recibida por un empleado como contraprestación por los servicios durante un período determinado.”12 “Incluye todo pago monetario y las prestaciones pagadas a los empleados. Generalmente se aplica a los empleados de producción que no tienen puestos de supervisión.”13 “Se refiere usualmente a la tasa por hora que se paga a grupos tales como empleados de producción o mantenimiento.”14 “Es la retribución en dinero o su equivalente que el patrón paga al empleado por el cargo que éste ejerce y por los servicios que presta 4 CHIAVENATO, Op. Cit., Página 410. 5 ROSENBERG, Op. Cit. Página 358. 6 CHIAVENATO, Op. Cit. Página 409. 7 DESSLER, Gary, “Administración de Personal”, Página 401. 8 ROSENBERG, Op. Cit. Página 870. 9 DESSLER, Op. Cit. Página 401. 10 ROSENBERG, Op.Cit. Página 881. 11 GÓMEZ, Mejía Luis R., David B. BALKIN y Robert L. CARDY, “Dirección y Gestión de Recursos Humanos”, Página 352. 12 ROSENBERG, Op. Cit. Página 906. 13 MCFARLAND, Dalton E., “Administración de Personal. Teoría y práctica”, Página 703. 14 FRENCH, Wendell L., “Administración de Personal. Desarrollo de Recursos Humanos”, Página 427. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 22 durante determinado período.”15 “Representa la paga por hora o por día, se aplica generalmente a los obreros y a ciertos empleados de oficina.”16 Se llama sueldo a “los pagos monetarios a empleados de oficina, supervisión, gerentes y profesionales.”17 “Son las tasas quincenales o mensuales que se pagan a empleados de oficina, administrativos y profesionales.”18 “Representa una remuneración quincenal, mensual o por año, aplicada generalmente a los mandos medios y ejecutivos.”19 Las prestaciones son “formas complementarias de pago fuera de los sueldos y salarios establecidos, en dinero o en derechos financieros como seguros y pensiones, no relacionados directamente con los requisitos de producción, pero que forman parte de los costos de mano de obra de la empresa”20 Los incentivos son un “pago relacionado a cierta medición de la producción con el objetivo de incrementar el esfuerzo de los empleados, comúnmente llamado pago por incentivos”21 2.1.1. TIPOLOGÍA DE SALARIOS Los sueldos y salarios se pueden concebir de varias formas, las clasificaciones más comunes según Joaquín Rodríguez Valencia son22: I. Por la forma de pago: a) Salario en moneda. Pagado en moneda de uso corriente que todo 15 CHIAVENATO, Op. Cit. Página 409. 16 KNOWLES, William H., “Principios de Dirección de Personal”, Página 339. 17 MCFARLAND, Op.Cit. Página 704. 18 FRENCH, Op. Cit. Página 427. 19 KNOWLES, Op. Cit. Página 339. 20 MCFARLAND, Op. Cit., Página 704. 21 MCFARLAND, Op.Cit. Página 704. 22 RODÍGUEZ, Valencia Joaquín, “Administración Moderna de Personal I”, Página123. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 23 trabajador recibe. b) Salario en especie. Se paga con comida, bienes, productos, servicios, etc. c) Salario mixto. Pagado mitad en moneda y mitad en especie. II. Por su capacidad adquisitiva: a) Salario nominal. Cantidad de unidades monetarias que recibe el trabajador a cambio de sus servicios. b) Salario real. Cantidad de bienes y servicios que el trabajador puede adquirir con el salario total que recibe. III. Por sus límites: a) Salario mínimo. Cantidad menor que debe recibir el trabajador por sus servicios prestados. b) Salario máximo. Cantidad mayor que le permite a la empresa una producción costeable. IV. Por el medio empleado para el pago: a) Salario por unidad de tiempo. Se fija tomando en cuenta sólo la jornada ordinaria de trabajo, independientemente de lo que se fije por día, semana, mes u otra forma. b) Salario por unidad de obra. Denominado también a destajo. Se fija con base al número de unidades producidas. V. Para la Administración de Sueldos y Salarios23: a) Remuneración Directa. b) Remuneración Indirecta. c) Remuneración Variable. 23 Debido a la importancia de esta clasificación, los salarios indirectos y variables se analizarán ampliamente en el siguiente apartado. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 24 2.1.2. INTEGRACIÓN DEL SALARIO La remuneración incluye varios elementos, ya sea financieros o no financieros, que reciben los empleados como parte de una relación de empleo. Dentro del sistema de la Administración de Sueldos y Salarios, es común llamarlos Remuneraciones Directas, Remuneraciones Variables y Remuneraciones Indirectas. Según Gary Dessler, las remuneraciones tienen dos componentes: Pagos Financieros (en forma de sueldos, incentivos, salarios, comisiones y bonos) y Pagos Indirectos (en forma de prestaciones financieras como seguro y vacaciones pagadas)24. Idalberto Chiavenato considera que el salario puede ser directo (el que recibe como contraprestación del servicio en el cargo ocupado) o indirecto (resulta de cláusulas de un contrato y del plan de beneficios y servicios sociales ofrecidos por la organización, incluye vacaciones, gratificaciones, participación de utilidades, horas extras, etc.)25 Dentro de su obra, Gómez, Balkin y Cardy incluyen tres elementos del salario: Salario base (cantidad fija que recibe un empleado de forma regular, ya sea como salario mensual o como retribución por horas), incentivos salariales (programa diseñado para recompensar el buen rendimiento de los empleados) y prestaciones o retribuciones indirectas (incluyen seguro médico, vacaciones, subsidio de desempleo, coche de la empresa, plaza de estacionamiento, pago de la cuota de socio en un club, etc.)26. Como se puede inferir, la remuneración directa o fija no es más que el salario 24 DESSLER, Op.Cit., Página 401. 25 CHIAVENATO, Op.Cit., Página 409. 26 GÓMEZ, Op. Cit., Página 352. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 25 que percibe un empleado por su trabajo. Para comprender plenamente los conceptos de salarios variables y salarios indirectos, se analizan por separado. “Elementos del Salario” DIRECTA Salario Base Premios e Incentivos VARIABLE Comisiones COMPENSACIÓN FINANACIERA VacacionesGratificaciones Propinas Horas Extras INDIRECTA Prima Adicionales SALARIO Reparto de Utilidades Beneficios Sociales COMPENSACIÓN Reconocimiento y Autoestima NO FINANCIERA Seguridad en el Empleo Prestigio Fuente: CHIAVENATO, Idalberto, “Administración de Recursos Humanos”, Página 410 2.1.2.1. REMUNERACIÓN VARIABLE Con frecuencia, la remuneración tradicional, por ser fija, no motiva a las personas a desempeñarse mejor, en especial, si en la empresa los salarios son iguales y los desempeños desiguales, por lo que las empresas hacen grandes esfuerzos para aumentar la productividad e incrementar la eficiencia. La remuneración variable “es la porción de la remuneración total que se le paga al empleado con periodicidad trimestral, semestral o anual”27. Es selectiva para algunos empleados y depende de los resultados logrados por la empresa (sea en el departamento, en el área o en el cargo) en determinado período mediante el trabajo en equipo o el trabajo individual de cada empleado. 27 CHIAVENATO, Op. Cit., Página 450. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 26 En algunas empresas se denomina como “salario flexible”, siendo su objetivo fundamental convertir al empleado en un aliado y un socio en los negocios de la empresa. La remuneración variable no presiona el costo de las empresas, pues éstas se autofinancian con el aumento de la productividad y la reducción de costos. Con las dificultades de la crisis y la apertura del mercado, las empresas debieron luchar en contra de los altos costos. En consecuencia, cualquier aumento de salario y de las prestaciones sería un paso atrás, por lo que la remuneración flexible fue la solución. La condición fundamental para la implementación de la remuneración variable, es que la empresa tenga una estructura de cargos y salarios que sirva de base al sistema. La remuneración variable requiere cuatro aspectos básicos28: 1. La planeación estratégica de la empresa debe estar orientada hacia una administración por objetivos (APO) eminentemente participativa, democrática y amplia: a) Los empleados crean los objetivos, los desarrollan y trabajan sin presiones o normas coercitivas. b) Los objetivos se dirigen a los aspectos esenciales del negocio. c) Es un contrato vivo y no simplemente un esquema de reglas y normas. 2. Un proceso sencillo y de fácil comprensión y seguimiento, que permita la cuantificación objetiva del desempeño de la empresa, de las unidades y de los empleados. 3. Flexibilidad, de modo que permita introducir ajustes cuando sean necesarios. 4. Transparencia en los criterios de premiación, que deben negociar y aceptar todos los empleados involucrados en el proceso. 28 CHIAVENATO, Op. Cit., Página 450. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 27 2.1.2.2. REMUNERACIÓN INDIRECTA Dentro de este tipo de remuneraciones, la remuneración directa o fija (salario) es proporcional al cargo ocupado, en tanto que la remuneración indirecta es común para todos los empleados, independientemente del cargo ocupado. Hoy en día, gran cantidad de remuneraciones indirectas o prestaciones complementan los sueldos que se pagan directamente. Estas prestaciones, también denominadas “beneficios marginales”, incluyen pensiones de jubilación, seguridad social, vacaciones pagadas, seguro de desempleo y una gran variedad de otros servicios que pudieran recibir los empleados. Las prestaciones incluyen diferentes beneficios29: •••• Pensiones y seguros. Representan un costo fijo otorgado a todas aquellas personas que han trabajado en determinado número de años y han cumplido una edad establecida. •••• Seguros de vida. Implica el proteger a la familia del trabajador en caso de muerte. •••• Seguro médico. Las prestaciones médicas, quirúrgicas, ortopédicas y medicamentos son regularmente otorgadas por las empresas bajo previa cuota pagada por las empresas, a través de los institutos respectivos o directamente. •••• Vivienda. Comprende las facilidades económicas para obtener una vivienda confortable y decorosa para los trabajadores. •••• Descansos. Agrupan todas las prestaciones de que goza el empleado al recibir pago por tiempo no trabajado. Tal es el caso de las vacaciones, días feriados, licencias con goce de sueldo por enfermedad o para cumplir una obligación ciudadana, por muerte de un familiar, casamiento o maternidad. 29 FORESMAN, Scott, “Administración de Personal”, Página 184. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 28 •••• Otras prestaciones. Prestaciones de relativa importancia por su costo, así como por el beneficio que prestan a los trabajadores, tales como los descansos obligatorios durante la jornada de trabajo, los períodos de almuerzo y tiempo de capacitación y adiestramiento. 2.1.3. ASPECTOS DEL SALARIO El salario es analógico, tiene diversas acepciones según sea el campo en que se le considera, pues aunque tiene en ellos elementos comunes, presenta aspectos parcialmente distintos. Es pues necesario distinguirlos, para no incurrir en el error de aplicar el sentido que tiene bajo un aspecto, cuando se maneja otro muy diferente30. •••• Aspecto económico del salario. Representa el costo para el patrón, es el precio que debe pagar por el empleo de una factor de producción. Dado que el trabajo está sujeto a la ley de la “oferta y la demanda”, ya que reúne las características de un bien, el pago correspondiente es una transacción económica regida por la lógica de cualquier otra compra. Por otro lado, es el ingreso del trabajador. El trabajador vende sus servicios para obtener un ingreso, y trata de conseguir el mayor precio posible. •••• Aspecto sociológico del salario. Para quien lo recibe, el salario, además de permitirle adquirir los bienes que precise, representa un símbolo de posición (estatus). •••• Aspecto psicológico del salario. El salario constituye un medio de satisfacer necesidades, y siendo que las necesidades motivan a las personas, el salario puede motivar a los empleados. •••• Aspecto político del salario. En la determinación del salario intervienen elementos de poder e influencia. Al negociar un contrato de trabajo, no sólo se 30 ROFRÍGUEZ, Op. Cit., Página 117. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 29 acuerdan los niveles de salario, sino también otras cláusulas que lo afectan. Algunas empresas optan por pagar salarios mayores que las demás, generando así fuerzas importantes en los mercados de trabajo. •••• Aspectos moral y ético del salario. Es común escuchar en el lenguaje de los empleados expresiones como “salario justo” y “sueldo decente”, pero las opiniones en cuanto al significado de la justicia son subjetivas, pues no existen unidades de medida absolutas y universalmente aceptadas de la justicia salarial. La definición tradicional de justicia de Ulpiano es: “la justicia es la voluntad perpetua y constante de dar a cada quien su derecho” (ver apéndice). •••• Aspecto administrativo del salario. El salario representa un medio importante por el cual, la empresa logra sus objetivos organizacionales y el trabajador participa activamente y a su vez obtiene el logro de sus objetivos personales. •••• Aspecto jurídico del salario. Por su importancia dentro de la Administración de Sueldos y Salarios, y muy en especial dentro de toda la organización con relación a su ambiente (interno y externo). El salario constituye el centro de las relaciones de intercambio entre las personas y las organizaciones. Todas laspersonas dentro de las organizaciones ofrecen su tiempo y su esfuerzo, y a cambio reciben dinero, lo cual representa el intercambio de una equivalencia entre derechos y responsabilidades recíprocas entre el empleado y la empresa31. a) El salario para las personas. Las personas consideran que el trabajo es un medio para alcanzar un objetivo intermedio: “el salario”, que permite conseguir muchos objetivos finales. El salario es la fuente de renta que define el patrón de vida de cada persona, en función de su poder adquisitivo. 31 CHIAVENATO, Op. Cit., Página 411. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 30 b) El salario para las organizaciones. Para las organizaciones, el salario es a la vez un costo y una inversión. Costo, porque se refleja en el costo del producto o del servicio final; inversión, porque representa empleo de dinero en un factor de producción (el trabajo), en un intento por conseguir un retorno mayor a corto o mediano plazos. 2.1.4. FUNDAMENTACIÓN LEGAL DE SUELDOS Y SALARIOS Toda relación laboral dentro de una organización, así como las situaciones que de ella derivan, siendo en este caso las concernientes a sueldos y salarios, están reguladas por términos legales que, sin importar la técnica jurídica con la cual se elaboraron, pretenden normar dichos eventos. El marco legal ejerce una influencia significativa sobre el diseño y aplicación de la Administración de Sueldos y Salarios, por lo que los encargados de su ejecución deben tenerlo presente a la hora de establecer políticas, estructuras salariales y en general dentro de todo el proceso. Dentro de las legislaciones que rigen la fijación de sueldos y salarios se encuentran la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo.32 2.2. OBJETIVOS DE LA ADMINSTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS Una vez comprendidos los conceptos de salario y su relación con la Administración de Sueldos y Salarios, se puede establecer la finalidad de la misma. Como en todo 32 Las leyes y artículos relacionados con los salarios se muestran con detalle en el Apéndice. CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 31 proceso, la Administración de Sueldos y Salarios realiza sus actividades con base en objetivos. Para Decenzo y Robbins, los principales objetivos son33: 1. Remunerar a cada empleado de acuerdo con el valor del cargo que ocupa. 2. Recompensar, adecuadamente, a cada empleado por su desempeño y dedicación. 3. Atraer y retener a los mejores candidatos para los cargos. 4. Ampliar la flexibilidad de la organización, dándole los medios adecuados para la movilidad del personal y racionalizando las posibilidades de desarrollo y de carrera. 5. Lograr que los empleados acepten los sistemas de remuneración adoptados por la empresa. Robert Sibson, en su libro Administración de Sueldos y Salarios34 agrega los siguientes: 1. Mantener el equilibrio entre los intereses financieros de la organización y su política de relaciones con los empleados. 2. Jugar un papel positivo en la motivación de los empleados para producir al máximo de sus capacidades. 3. Mantener a la compañía en una posición razonablemente competitiva en el mercado de trabajo. 4. Premiar el desempeño de los trabajadores para satisfacción de ellos y de la empresa. 5. Mejorar la eficiencia (productividad y control de costos) de la organización y fomentar orientaciones estratégicas como calidad, trabajo en equipo e innovaciones. 33 DECENZO, Op. Cit., Página 324. 34 SIBSON, Robert G., “Administración de Sueldos y Salarios”, Paginas 7-8 CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 32 Con base en los objetivos anteriores, se puede concluir que el objetivo fundamental de la Administración de Sueldos y Salarios es: •••• Establecer las normas a seguir para llegar a la remuneración de todos y cada uno de los empleados de la empresa de una forma equitativa y justa. 2.3. PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS La Administración de Sueldos y Salarios, como todo sistema implementado en las empresas, presenta cierto grado de dificultad en su aplicación, y más aún por el creciente número de los puestos, la diversidad y la creciente tecnología inherente a muchos de ellos. En general, los pagos de sueldos y salarios dentro de una organización son determinados por un flujo de sucesos correlacionados, donde el incorrecto manejo de información, en uno o varios de los pasos, ocasionaría el descontento entre los empleados, pues como afirma Idalberto Chiavenato: “Cada cargo tiene su valor individual, sólo se puede remunerar con justicia y equidad al ocupante de un cargo, si se conoce el valor de ese cargo con relación a los demás cargos de la empresa y a la situación del mercado. Dado que una organización es un conjunto integrado de cargos en diferentes niveles jerárquicos y en diferentes sectores de especialidad, la Administración de Sueldos Salarios es un sistema que compete a la organización como un todo y repercute en todos sus niveles y sectores.”35 Existen varios autores que describen el proceso de la Administración de 35 CHIAVENATO, Op. Cit. Página 414 CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 33 Sueldos y Salarios, basando sus ideas en los mismos preceptos y con la misma finalidad. A continuación se presentan dos de ellos, los cuales incluyen una descripción detallada y clara del proceso, con lo que serán más fáciles su comprensión y estudio. Después de que se analizan ambos diagramas, se puede ver que incluyen las mismas actividades, en algunos casos por separado, uniendo varias en un sólo paso, o bien modificando la secuencia, pero siempre llegando a su objetivo fundamental: •••• Establecer las normas a seguir para llegar a la remuneración de todos y cada uno de los empleados de la empresa de una forma equitativa y justa. “Sistema de Administración de Sueldos y Salarios de Idalberto Chiavenato” Fuente: CHIAVENATO, Idalberto, “Administración de Recursos Humanos”, Página 415 Adminis- tración de Sueldos y Salarios Implanta- ción o manteni- miento de Estruc- turas Salariales Evalua- ción de Cargos Investiga- ción Salarial Clasifica- ción de Cargos Política de la Organi- zación Política Salarial Equilibrio Interno Externo Retroalimentación CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 34 “Proceso de Administración de Sueldos y Salarios de Wendell L. French”36 Fuente: FRENCH, Wendell L., “Administración de Personal/Desarrollo de Recursos Humanos”, Página 428 2.4. IMPLEMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS Es mucho lo que puede decirse acerca de la Administración de Sueldos y Salarios, y todo resulta a primera vista evidente, pero todo estará envuelto en conflictos si no se tienen las consideraciones necesarias al momento de poner en marcha el sistema dentro de la organización. Para asegurar en gran medida, la correcta ejecución de la Administración de Sueldos y Salarios se debe: • Realizar un examen cuidadoso y realista de los objetivos establecidos para la Administración de Sueldos y Salarios. • Desarrollar políticas de salarios que hagan posible la consecución de estos objetivos. • Usar métodos y técnicas adecuadas durante todo el proceso. 36 Debido a la relevanciae importancia del proceso, en los apartados siguientes, se explican por separado cada uno de los elementos que comprende el sistema de Administración de Sueldos y Salarios. Análisis del Puesto Especificaciones y Descripciones de Puestos Evaluación de Puestos Investigación de sueldos, Análisis de Problemas de la Organización Reglas de Administración Estructuras de Salarios Evaluación Diferencial de Empleados Pagos de Salarios Leyes de Salarios Mínimos Estándares de Desempeño CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS 35 • Desarrollar un plan de trabajo completo y detallado. • Definir todos los posibles cursos de acción, en lo que a situaciones salariales se refiere, para elegir la decisión más adecuada. Finalmente, antes de implementar el proceso de la Administración de Sueldos y Salarios se debe tener en cuenta que existen varios factores que pueden afectar las decisiones tomadas en torno a la misma, los principales son37: a) La condición del mercado de trabajo. Los sueldos y salarios están determinados por la oferta y la demanda de trabajo. b) Los niveles de salario prevalecientes. Se deben considerar los niveles actuales para cada puesto, ya que de no hacerlo se corre el riesgo de pagar fuera de lo aceptable. c) El costo de vida. Los salarios tienen que ser ajustados periódicamente para mantener y superar el nivel de vida del empleado. d) La habilidad de la empresa para estructurar el pago. Estructurar atractivas formas de pago compuestas por efectivo y prestaciones es un elemento básico en el manejo de las demandas de sueldo, siempre y cuando la empresa esté en condiciones de llevarlo a cabo. e) El poder individual de negociación. Este poder del empleado depende de lo valioso que el empresario considere sus servicios y el número de oportunidades de trabajo que estén disponibles. f) El poder de negociación del sindicato. En caso de un contrato o convenio colectivo con el sindicato, los sueldos y salarios se determinarán en las negociaciones colectivas. g) El valor del trabajo. Los empleados esperan que los salarios sean justos y se basen en los resultados de su trabajo, por lo que se debe aplicar un sistema adecuado para determinar su valor relativo dentro de la organización. 37 FORESMAN, Op. Cit., Página 117. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 37 3. ANÁLISIS DE PUESTOS Para determinar el nivel de retribución por el desempeño de un puesto, el valor relativo de éste es uno de los factores más importantes. Este valor se basa en lo que el puesto exige del empleado en términos de habilidades, esfuerzo y responsabilidad, así como las condiciones y riesgos en que se realiza el trabajo. Al referirse al puesto de trabajo en el sistema salarial o de compensaciones se debe determinar el nivel de complejidad o valor relativo frente a los demás puestos, para ello es fundamental conocerlo en profundidad lo cual implica hacer un análisis y descripción de puestos. En una organización debe reinar la equidad y, el análisis de puestos de trabajo ha constituido una de las bases fundamentales dentro del sistema de Administración de Recursos Humanos, además de que permite dar un salario justo al trabajo ejecutado, o sea, “a trabajo igual, salario igual”. Dicha descripción se ha convertido en un documento que sirve de base legal para dirimir reclamaciones salariales de los trabajadores. Comúnmente, el análisis de puestos es el método básico con el que se inicia cualquier intento de valuación y actualización de salarios en una empresa. A partir de éste, se puede continuar con otro tipo de estudios tendientes a un buena Administración de Sueldos y Salarios. Su importancia radica en que todo elemento integrado a una organización requiere ser reclutado, seleccionado, contratado, adiestrado en su trabajo y evaluado CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 38 en función de su puesto. Siendo el puesto la unidad básica del trabajo para la determinación de las remuneraciones, resulta evidente que a partir de su correcta definición y estructuración se está efectuando la tecnificación de la Administración de Recursos Humanos y por lo tanto de la Administración de Sueldos y Salarios. Dependiendo de las funciones que se tengan que cubrir se requieren ciertas habilidades, estudios, experiencia e iniciativa, lo anterior porque las condiciones del trabajo, la responsabilidad y el esfuerzo, varían en cada caso. Por ello, es importante examinar las características de cada puesto, a fin de establecer los sueldos y salarios correspondientes a cada uno de ellos. 3.1. CONCEPTOS FUNDAMENTALES En general, la Administración de Sueldos y Salarios tiene su propio lenguaje, el cual es único y adecuado para su proceso y para cada una de sus técnicas. A continuación se presentan los términos básicos del Análisis de Puestos para comprender correctamente este método y establecer claramente su definición, a fin de evitar errores en su interpretación y aplicación. Fernando Arias Galicia, define los términos análisis y puesto de la siguiente forma: “análisis es un método lógico que consiste en separar las diversas partes integrantes de un todo, con el fin de estudiar en forma independiente cada una de ellas, así como las diversas relaciones que existen entre las mismas. Puesto, es el conjunto de operaciones, cualidades, responsabilidades y condiciones que integran una unidad de trabajo, específica e impersonal”1. Otro punto de vista es el de Chiavenato quien utiliza los términos cargo y 1 ARIAS, Galicia Fernando, “Administración de Recursos Humanos”, Página 177 CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 39 puesto indistintamente, definiéndolo de la siguiente forma: “un cargo es una agrupación de posiciones semejantes en sus deberes, por ejemplo programador, secretaria, vendedor, entre otros”2. Por otro lado, “un puesto es un conjunto de tareas que pueden ser desempeñadas por un solo individuo para elaborar algún producto o servicio proporcionado por la organización”3. Con base en lo anterior, se puede decir que, el análisis de puestos es un método cuya finalidad estriba en determinar las actividades que se realizan en un cargo y los requisitos (conocimientos, habilidades, experiencia, etc.) que debe satisfacer la persona que va a desempeñarlo. Para Idalberto Chiavenato, el análisis de puestos “es un proceso sistemático de recolección de información para tomar decisiones respecto de los puestos, identifica tareas, deberes y responsabilidades del puesto y el tipo de persona que debe ocuparlo”4 “Análisis de Puestos y la Información que Proporciona” Fuente: CHIAVENATO, Idalberto, “Administración de Recursos Humanos, Página 418 2 CHIAVENATO, Idalberto, “Gestión del Talento Humano / El Nuevo Papel de los Recursos Humanos en las Organizaciones”, Pág. 185 3 HENNEMAN, Herbert G., SCHWAB, FOSSUM y DYER, “Administración de los Recursos Humanos y Personal”, Página 92 4 CHIAVENATO, Op. Cit., Página 188 Descripción de Actividades Realizadas: Generales y Específicas Diariamente Periodicidad Semanalmente Mensualmente Anualmente Personas Supervisadas Máquinas o Equipos Utilizados Materiales Utilizados Datos o Información Utilizados Local -Ambiente de Trabajo y -Actividad Detenida o en Movimiento Posición -De pie o Sentado Objetivos del Cargo Lo quéHace Cuándo lo Hace Cómo lo Hace Dónde lo Hace Por qué lo Hace Contenido del Puesto CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 40 El análisis de puestos, genera dos tipos de resultados, la descripción del puesto y la especificación del puesto, sirviendo ambos como bases para realizar la valuación de puestos. 3.1.1. DESCRIPCIÓN DE PUESTOS Una descripción de puestos es una explicación por escrito de lo que los titulares del mismo hacen, bajo qué condiciones lo hacen y por qué lo hacen. Debe tratar con precisión el contenido del puesto, su ambiente y condiciones de empleo5. Evidentemente, las descripciones de puestos son útiles, aunque se pueden permitir desviaciones individuales. Un empleado nuevo querrá saber qué se espera de él, y cuando el supervisor se percata de problemas de coordinación entre empleados tendrá que saber cuáles son las funciones que corresponden a cada uno. La descripción debería, en el caso ideal, distinguir entre el contenido prescrito y discrecional de cada cargo. Así, quizá sea requisito que, por ejemplo, cada vendedor presente un informe semanal de sus visitas, mientras un vendedor de más experiencia y capacidad puede emplear su discreción al informarle a la gerencia acerca de las condiciones cambiantes en el mercado, sus orígenes y posibles medidas correctivas en la línea de productos. La descripción de puestos se divide en: • Descripción genérica: Explica en conjunto las actividades del puesto. • Descripción específica: Detalla cada una de las actividades del puesto que debe realizar el trabajador. 5 DECENZO David A. Y Stephen P. Robbins, “Administración de Recursos Humanos”, Página 143. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 41 Un análisis de puestos, se traduce por escrito en una descripción de puestos, que a su vez, es el documento que se usa como base para realizar las especificaciones. Aunque no existe una forma estandarizada para redactarlas, en un formato común para la descripción se incluye lo siguiente: a) Identificación del puesto. Contiene varios tipos de información: • Título. Especifica el nombre del puesto. • Estatus. Permite una identificación rápida de la posición que tiene el puesto dentro de la estructura organizacional de la empresa. • Código. Da una referencia fácil de todos los empleos, representa características importantes como la clase salarial. • Fecha. Representa el momento en que se escribió y enseguida las palabras “escrita por”, que se refiere a la persona que la hizo. • Quién aprobó. Persona que realizó la revisión y autorización del documento. b) Resumen del puesto. Describe la naturaleza general del puesto listando sólo sus funciones o actividades principales. Nunca deben incluirse cláusulas abiertas como “de ser requeridas” u “otras responsabilidades”, ya que se deja abierta la naturaleza del empleo y la persona que se necesita para ocuparlo. c) Relaciones. Muestra las interacciones del empleado con otras personas dentro y fuera de la organización: • Reporta a. Jefe inmediato para el puesto. • Supervisa a. Personal que tiene bajo su mando y responsabilidad. • Trabaja con. Incluye a todos los elementos de la organización con los que tiene relación directa para realizar sus funciones. • Fuera de la empresa. Son todas aquellas empresas o personas con las que se relaciona, fuera de su área de trabajo, para desempeñar su trabajo. d) Responsabilidades y deberes. Es una lista detallada de las obligaciones reales del puesto acompañada de frases cortas que las describan, por ejemplo: “Desarrolla al personal subordinado y fomenta un espíritu de cooperación y entendimiento”. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 42 e) Autoridad. Define los límites de la autoridad del trabajador, incluyendo sus limitaciones en la toma de decisiones, la supervisión directa de otros trabajadores y las limitaciones presupuestarias. f) Criterios de desempeño. Indica básicamente que también se espera que el empleado cumpla con cada una de las principales responsabilidades y deberes que aparecen en la descripción. Se consideran como las reglas que definen cómo y cuándo se debe hacer el trabajo. g) Condiciones de trabajo. Lista de condiciones laborales especiales sujetas al puesto, puede incluir elementos tales como: nivel de ruido, condiciones peligrosas, calor, etc. 3.1.2. ESPECIFICACIÓN DE PUESTOS Las especificaciones del puesto hacen referencia a las cualidades necesarias que debe poseer un trabajador para realizar su trabajo correctamente6. Basada en la información adquirida por medio del análisis de puestos, la especificación identifica el conocimiento, las habilidades, la escolaridad, la experiencia y las capacidades necesarias para realizar eficazmente el trabajo7. Los individuos que posean las características personales identificadas en la especificación del puesto deberán desempeñar con mayor eficacia el trabajo que aquellos que carecen de dichas características personales. Una especificación del puesto, toma la descripción del mismo y responde a la pregunta ¿Qué experiencia y qué características humanas son necesarias para hacer bien este trabajo? Esto muestra el perfil de la persona que se debe reclutar y las cualidades que se le deben examinar. 6 GÓMEZ, Mejía Luis R., “Dirección y Gestión de Recursos Humanos”, Página 369 7 DECENZO, Op. Cit., Página 144. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 43 La especificación del puesto puede ser una sección de la descripción de puestos o bien un documento completamente independiente, con frecuencia se encuentra en la parte posterior o final de la descripción de puestos. Aunque la especificación y la descripción de puestos están estrechamente relacionadas, la diferencia radica en que la descripción de puestos se concentra en el contenido (qué hace el ocupante, cómo lo hace, en qué condiciones lo hace y por qué lo hace) y la especificación del puesto busca determinar cuáles son los requisitos físicos e intelectuales que debe cumplir el ocupante, las responsabilidades que el puesto le impone y las condiciones en que debe realizar su trabajo.8 Generalmente, una especificación de puestos incluye los siguientes datos: • Edad. Establece un rango o bien una edad específica. • Sexo. Define que tipo de persona se requiere (hombre, mujer) o si éste no importa. • Estado civil. Especifica en qué condiciones se debe encontrar la persona: soltera, casada o si no importa el estado de sus relaciones personales. • Rasgos físicos deseables. En ocasiones se necesita que las personas tengan ciertas características físicas como cabello corto, determinada estatura, color de piel, etc. • Características psicológicas deseables. Determina el grado de salud mental necesario para cubrir el puesto. • Escolaridad. Grado de estudios, en caso de que sea necesario. • Capacidades y habilidades necesarias. Facilidad para labores manuales, iniciativa, toma de decisiones, facilidad de palabra, adaptación al cambio, trabajo bajo presión, entre otras, siempre y cuando el puesto las requiera. • Experiencia requerida. Si se necesita, establece el mínimo de experiencia 8 DECENZO, Op. Cit., Página 183. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 44 laboral en un puesto o actividades similares, por ejemplo en manejo de PC, trato con clientes, en manejo de torno y cortadoras, etc. La manera más sencilla de ordenar los datos del análisis de puestos consiste en escribir el nombre de cada trabajo en una tarjeta y ponerlas en serie; la ordenación exige un conocimientoprofundo de cada tarea, naturalmente, es difícil que un solo individuo conozca al detalle todas las tareas de su puesto o bien que un supervisor conozca a detalle las actividades vinculadas con cada puesto de su revisión. 3.2. OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DE PUESTOS Se considera que el análisis de puestos posee una “naturaleza polifacética”, ya que por ser una representación detallada de las actividades que se realizan en una organización, es un instrumento con múltiples aplicaciones. “Naturaleza Polifacética del Análisis de Puestos” DECENZO, David A. y Stephen P. Robbins, “Administración de Recursos Humanos”, Página 145. Es natural que, si una técnica tiene diversas aplicaciones también tenga cierta gama de objetivos, encaminados a conseguir ciertos resultados en cada área de Análisis del Puesto Descripción del Puesto Especificación del Puesto Reclutamiento Selección Relaciones Laborales Planeación Estratégica de Recursos Humanos Capacitación al Empleado Desarrollo del Empleado Seguridad y Salud Sueldos y Salarios Evaluación del Desempeño Desarrollo de Carrera CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 45 aplicación. Dentro de la Administración de Sueldos y Salarios, Idalberto Chiavenato estima que, sus principales objetivos son9: • Ayudar al reclutamiento y selección de personas. Define el mercado en el que se debe reclutar para seleccionar el perfil necesario y definir una estructura de salarios adecuada y competitiva. • Definir los requerimientos aceptables que debe poseer el titular de un puesto para desempeñar con éxito su trabajo. • Servir de base para la valuación y clasificación de puestos. Determina factores específicos que se utilizarán como factores de comparación para la valuación, definición de franjas salariales y elección de cargos referenciales para la investigación de salarios. • Valorar la aportación de cada uno de los empleados para la consecución de los objetivos generales de la empresa. 3.3. CARACTERÍSTICAS DEL ANÁLISIS DE PUESTOS Debido a que el análisis de puestos es un instrumento que sirve de base para la ejecución del sistema de la Administración de Sueldos y Salarios, posee una serie de rasgos que lo hacen integralmente útil y aplicable, dichas características son: • Es comparativo. Compara las exigencias (requisitos) que el puesto impone a la persona que lo ocupa, desde el punto de vista intelectual, físico, de responsabilidades y de condiciones de trabajo. • Es descriptivo. Se preocupa por especificaciones detalladas de los puestos en relación con la persona que deberá ocuparlos. • Es flexible. Puede ser adaptado a varias áreas y procedimientos de la empresa. 9 CHIAVENATO, Op. Cit., Página 190. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 46 • Es una guía. Se utiliza como un manual para consultar y conocer las actividades de cada puesto. • Es cualitativo. Se basa en características del puesto y las cualidades que debe tener la persona que lo desempeña. • Es cuantificable. Pueden cuantificarse en puntos y/o dinero, ya que marca las bases para la definición de estructuras salariales. • Es claro y breve. Se utilizan definiciones cortas y precisas para que sea lo más comprensible posible para todos los miembros de la organización. • Es específico. Busca destacar lo esencial de cada puesto, evitando detalles innecesarios. 3.4. PASOS DEL ANÁLISIS DE PUESTOS Cada puesto tiene ciertos requisitos de habilidad asociados con él, así como ciertas recompensas del puesto para el tenedor del mismo. Los requisitos de puesto se han identificado mediante el proceso del Análisis de Puestos. A fin de llevar a cabo el análisis de puestos, se recomienda emplear una metodología que permita obtener los mejores resultados por medio de la óptima utilización de recursos humanos, materiales y técnicos de los que dispone la organización. Los pasos básicos a seguir son los siguientes, sin descartar la posibilidad de incluir o eliminar alguno para hacerlo adecuado a la empresa motivo del estudio: 1. Comprender el propósito de la realización del análisis de puestos. Se determinan la amplitud, el enfoque, la necesidad y la cobertura, ya que dependiendo de los resultados que se pretendan alcanzar se podrá diseñar el análisis y en general todas las actividades siguientes. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 47 2. Fijación de objetivos. El reconocer que el análisis de puestos es de vital importancia para la Administración de Sueldos y Salarios, y muy particularmente para la determinación de las remuneraciones de los empleados de la empresa, se traduce en la fijación de los objetivos del estudio. 3. Establecimiento de un programa de acción. En ocasiones incluye la elaboración de un calendario de actividades o de una gráfica de Gantt10. 4. Fijación del presupuesto respectivo. Una vez que se sabe con cuántos recursos se cuenta, se puede comenzar con definir qué métodos y técnicas se utilizarán, además del personal necesario para realizarlos. 5. Reunir la información previa. Se hace uso de la información disponible en la empresa, como organigramas, diagramas de proceso y manuales de procedimientos. 6. Comprender el papel de los puestos de trabajo y los valores en la organización. Cada puesto de la empresa tiene un propósito, se debe definir si el puesto es necesario para el desarrollo de las actividades de la empresa o bien si se puede prescindir de él sin afectar dichas actividades. 7. Puestos de referencia. En una organización, generalmente es imposible valuar cada uno de los puestos, por lo que se deben seleccionar los puestos que se tomarán como base en función de lo bien que representan a otros puestos similares de la organización. 8. Determinar los medios para recolectar la información. Una planeación apropiada permite recolectar los datos deseados de la manera más eficiente y eficaz. En esta etapa, se define que método sirve para cumplir con los objetivos del análisis de puestos y su calendario de actividades,11 tomando en cuenta que se pueden combinar algunos de ellos para obtener mejores resultados. 9. Búsqueda de aclaraciones necesarias. En ocasiones la información obtenida no es del todo comprensible para el analista de puestos, por lo que debe aclarar 10 Una Gráfica de Gantt es una tabla en la cual se visualiza un programa de actividades, indica cuándo deben iniciar y cuándo terminan. Posee la característica de poder comparar lo que se debe hacer contra lo que en realidad se está haciendo. Un calendario de actividades sólo indica la fecha de inicio de cada actividad sin dar una posible fecha de término. 11 Los diferentes métodos de recolección de datos, por su extensión e importancia, se detallarán por separado en otro apartado. CAPÍTULO III ANÁLISIS DE PUESTOS 48 dudas e inquietudes con las demás personas que realizan ese puesto, con los demás empleados, con los supervisores, directivos o con quién posea la información que necesita. 10. Elaboración de la descripción y especificación de puestos. Explicados en títulos anteriores. 11. Desarrollo del primer borrador del análisis de puestos. En este, se incluyen las descripciones y especificaciones de los puestos, así como cualquier aclaración que se haga necesaria y los nombres de las personas de quienes se obtuvo la información 12. Revisión del borrador con el supervisor del puesto. El supervisor de los puestos estudiados debe aprobar la traducción escrita de los mismos, ya que algunos de sus comentarios pueden servir para elaborar el documento final. Una vez aprobado el análisis, lo firmará.
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