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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO. FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLAN EL MEJORAMIENTO EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA No 26. TRABAJO PROFESIONAL. QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN. P R E S E N T A : OSWALDO SAÚL TAVERA RAMÍREZ. ASESOR: M.en.A. ISMAEL HERNÁNDEZ MAURICIO. CUAUTITLAN IZCALLI, EDO. DE MEX. 2007 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS. A mi Madre por ser siempre el vértice de mi vida siempre estas cuando te necesito sin ti no hubiera existido y eso jamás podrá ser comparado con nada, eres la mejor madre te amo sin ti esto no podría haberse logrado y jamás te desilusionare te amo BOLITA. A mi Padre por enseñarme el valor más grande y valioso en la vida y que no tiene precio.... LA HONESTIDAD; Siempre poder mirar de frente a la gente... ENTRAR POR LA PUERTA GRANDE Y SALIR POR LA PUERTA GRANDE, gracias te quiero; Gracias YAYA por confiar en mi y admirar mis logros y virtudes, siempre sabes escuchar siempre estas conmigo en momentos difíciles gracias te quiero. A mi Hermano Alex y a la familia Tavera Figueroa; gracias por esas platicas nocturnas después de lavar el coche que nos hacen crecer y tus consejos han hecho posible muchos de mis objetivos gracias hermano eres mi maestro y mi mejor amigo te quiero. A una persona muy especial que ha llenado mi corazón y es un móvil muy importante en mi vida a mi novia y compañera ORUE BARBOSA GUTIERREZ, por su cariño, comprensión y agradable compañía, recuerda esto amor, que si uno avanza con fe en la dirección de sus sueños y procura vivir la vida que imagina, se encontrara con el éxito en cualquier momento, gracias amor...... A mis dos grandes y mejores amigos en mi vida siempre hemos estado juntos en las buenas y en las malas son los mejores amigos el ING. FRANCISCO JOSÉ LEZCANO VEGA y al L.D.I. JULIO OMAR SALDAÑA FARIAS gracias amigos. A mi mejor amigo L.A. LEOBARDO ROA por siempre motivar y escuchar en alegrías y tristezas gracias amigo eres el mejor. A el L.A. Luis Garduño (DON CHICHO) gracias por confiar en mi eres una muy buena persona y mi primer gran amigo en la facultad. A mi asesor al M.en.A. ISMAEL HERNADEZ MAURICIO, con usted aprendí que la casualidad y el destino si existen, en breve tiempo usted me enseño que un amigo siempre siembra otro buen amigo que dios lo bendiga, le agradezco infinitamente. A mis revisores y sinodales por acceder a la lectura del trabajo, así como por sus comentarios críticos y sus atinadas e inteligentes recomendaciones. A la Coordinadora de la Carrera de Licenciado en Administración en la Facultad de Estudios Superiores Cuautitlan Campo 4, la M.en.C. BLANCA ESTELA MONTAÑÉS MONTES, por su apoyo nobleza y generosidad al orientarme en todos los tramites para realizar este trabajo. También quiero dar un reconocimiento especial a la Direccion General de Educación Secundaria Técnica en el D.F, así como a su Director General al LICENCIADO. MANUEL SALGADO CUEVAS, en este trabajo le expreso mi profundo agradecimiento, ya que este subsistema cobijo todos mis estudios hasta llegar a esta meta y poderme sentir orgulloso de laborar aquí. A dos buenos amigos que siempre me han apoyado, al PROFESOR CARLOS JAVIER RODRIGUEZ y al PROFESOR HUMBERTO BENITEZ BECHERELL, si existen los ángeles de la guarda creo que ustedes son uno de ellos, gracias por todo lo que he aprendido de ustedes. A todos mis familiares por su aprecio, respeto, calidez y solidaridad que siempre me han brindado. Y por ultimo pero no los menos importantes a todos mis maestros que compartieron todo su conocimiento y siempre dar su máximo con nosotros sus alumnos. Un maestro afecta a la eternidad; nunca sabe donde termina su influencia. Gracias maestros, gracias facultad, gracias UNAM gracias mil gracias. Por siempre y para siempre POR MI RAZA HABLARA EL ESPÍRITU...... INDICE. CAPITULO 1. HISTORIA DE LAS SECUNDARIAS TÉCNICAS. Origen de las Secundarias Técnicas 16 La Dirección General de Educación Secundaria Técnica Dentro del esquema de la SEP 20 Funciones especificas de la D.G.E.S.T 23 Políticas de Calidad, Visión y Misión 23 Estructura orgánica 25 Funciones de los directivos 27 Las Escuelas Secundarias Técnicas en la actualidad 48 CAPITULO II HISTORIA DE LA E.S.T.No26 Antecedentes de la E.S.T.No 26 49 Organización del personal de la E.S.T. No 26 52 Marco legal 54 CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO DE JEFE ADMINISTRATIVO. Currículum Vitae 57 Descripción del puesto 62 En materia de personal 63 En materia de servicios 65 En materia de recursos materiales 66 En materia de control escolar 67 Limites de autoridad 69 Responsabilidades 69 Línea de comunicación 70 CAPITULO IV IMPLANTACION DE UN ESQUEMA DE SISTEMA DE CALIDAD ISO 9000 PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA ESCUELA SECUNDARIA TECNICA No 26. Normas y principios para la gestión de calidad 71 Diagrama de la serie ISO 9000 74 Principios para la gestión de calidad 75 Diagrama de principios de gestión de calidad 76 Enumeración de principios 77 Guía de principios y beneficios para la aplicación de gestión de calidad. 78 CAPITULO V REQUISITOS PARA UN SISTEMA DE CALIDAD. 1. Responsabilidad de la dirección. 93 2 Sistema de calidad 95 3 Revisión de normas, planes y programas 97 4 Control del proyecto escolar 98 5 Control de documentos y datos 101 6 La admisión y recursos 102 7. Control escolar 104 8. Identificación del aprovechamiento y rastreabilidad 104 9. Control del proceso escolar 104 CAPITULO VI IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD. Explicación general 112 Objetivo 112 Programa y metodología 113 Programación de capacitación 114 Evaluación continúa de los candidatos 119 ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES 121 CONCLUSIONES 124 BIBLIOGRAFÍA 126 INTRODUCCIÓN. El desenvolvimiento histórico de la administración pública, se ha manifestado paralelo al desarrollo y evolución del estado , los entornos mundial y domestico han obligado a la función administrativa del gobierno a acrecentar su capacidad de respuesta a redefinirse, por lo tanto las formas de su intervención en los sistemas económico, político, y social; al moldear adicionar o disminuir estructuras y procesos y adecuar su marco jurídico para atender y satisfacer los requerimientos de la sociedad, la responsabilidad que requiere acciones sistemáticas y congruentes ya que de tiempo atrás sabemos que la administración pública deja mucho que desear y se a destacado normalmente por su falta de eficiencia y orden en sus sistemas de trabajo. Los antecedentes relativos a la evolución de la administración pública, denotan empeño y perseverancia para encontrar formas y mecanismos encaminados a incrementar su eficiencia y su eficacia, también es preciso mencionar que hay que estar concientes que esto significa un gran reto ya que se deben ofrecer servicios públicos de calidad a lasociedad y combatir la corrupción, la impunidad en todos los niveles de gobierno. También es bueno identificar las limitaciones y deficiencias administrativas actuales, así como las causas que las generan, ya que estas serian condición indispensable para avanzar en la modernización del aparato publico. 9 Las instituciones públicas en cumplimiento de sus atribuciones, levan acabo por lo menos alguna de las siguientes funciones genéricas. • Ejercicios de actos de autoridad (otorgamientos de permisos, autorizaciones, cobros de contribuciones, aplicaciones de sanciones) • Provisión de bienes y/o servicios. • Operación de programas públicos y sociales. La interacción que se genera con la población respecto a dichas funciones es de naturaleza diversa y configura, por lo mismo situaciones y problemas diferentes entre si .la ausencia de limites claros de la autoridad en su trato con los particulares ha generado, entre otras cosas costos sociales que no se cuantifican, molestias, desconfianza, y un deterioro de la imagen de las instituciones publicas y más aun de los empelados que trabajan en ellas. La compleja integración de atribuciones en las dependencias y la concentración de actividades económicas en algunas entidades ha propiciado en las primeras, lentitud en sus procedimientos y una restringida capacidad de respuesta frente a la sociedad y en la segundas un acaparamiento del mercado de diversos bienes o servicios poco eficientes, en detrimento de los consumidores. Por otro lado, la falta de verdaderos mecanismos que a favor de los particulares propicie respuestas y atención eficaz e inmediata a demandas o quejas de los estándares mínimos de calidad de los servicios al público, o la ausencia de criterios claros y específicos en 10 la aplicación de normas, dan cabida al abuso a la discrecionalidad y a la corrupción. En este trabajo se plantea una propuesta al mejoramiento del proceso administrativo de una escuela secundaria, ya que en esta escuela yo cumplo con las labores de jefe administrativo y a través del tiempo me he podido dar cuenta de la falta de planes, procedimientos y un sistema para laborar adecuadamente, en esta la falta de métodos adecuados afecta en tiempo el trabajo y lo que se pretende es mejorar e implementar un proceso para dar mayor eficiencia al trabajo , a través de ir trasmitiendo el conocimiento a las personas que entran por primera vez a la organización, ya que no existen manuales de inducción ,políticas internas de la institución y demás catálogos en los cuales uno pudiera recurrir a consultar y esclarecer sus dudas. A la luz de lo anteriormente expuesto, la sociedad exige un papel mas activo en su relación con el gobierno; está cada ves mas informada y pendiente de los servicios que recibe, del uso y destino que se da a los recursos públicos, y del funcionamiento del aparato publico, pero carece de los canales adecuados para expresar su opinión sobre el trato que recibe de las instituciones oficiales. Por lo tanto es importante apreciar que en la medida en que la comunidad cuente con más y mejores mecanismos para manifestar su opinión, el gobierno dispondrá de elementos insustituibles para evaluar y superar las deficiencias en la prestación de servicios públicos. 11 Por consiguiente, se requiere un cambio radical en la manera misma de administrar y prestar los servicios públicos, es necesario replantear como mejorar su cobertura, calidad y efectividad específicamente en términos del costo social que supone la deficiencia en su funcionamiento, así como definir los campos en que se deben promover incentivos a la actividad de los particulares, con el fin de lograr la flexibilidad que deben tener las dependencias y entidades para responder a circunstancias cambiantes. Con ello se fortalecerá su capacidad de adaptación a las necesidades que se les plantea en el entorno nacional; en suma los cambios que la sociedad le demanda a la administración pública requiere iniciar, sin demora una profunda renovación orientada a promover nuevas actitudes, vencer inercias y atender rezagos históricos que reclaman atención urgente. En la última década la importancia de la calidad se ha extendido a todas las organizaciones, esta tendencia propone una mentalidad de cambio en los modos de hacer y actuar que indudablemente brindaran infinidad de beneficios a todos como usuarios o servidores, pero así también se requiere de esfuerzos conjugados de cada uno de nosotros. Un futuro social promisorio requiere de una educación básica de buena calidad, aspiramos a que todos los niños y jóvenes del país aprendan en la escuela lo que requieren para su desarrollo personal y que contribuyan al desarrollo de la nación. 12 Una educación básica de calidad no es solamente una legitima demanda social, si no que constituye también una condición para un desarrollo individual y colectivo, ya que esto se reflejara en su bienestar pues sabemos que aquellos grupos que tienen una educación deficiente y de mala calidad probablemente no concluyan su educación media superior y por consiguiente viven en situaciones precarias y tienen menores posibilidades de desarrollo en las empresas o sus centros de trabajo. Por este motivo la sociedad y gobierno se deben comprometer en la construcción de una educación de calidad que desarrolle las facultades de las personas (sensibles, intelectuales, afectivas) y así se amplíen las posibilidades de realización y mejoramiento de los seres humanos. Para el logro de las escuelas de calidad todos tenemos un papel muy importante y activo que jugar y nadie es ajeno a la responsabilidad de contribuir al logro de los objetivos que se persiguen ya que desde el gobierno federal, estatal y municipal tienen que tomar una acción decidida en la educación de calidad y bien administrada, y si le sumamos la de los distintos sectores que participan en la tarea educativa : el personal docente, el personal directivo, el área administrativa y de control escolar, los padres de familia, los medios de comunicación y demás organizaciones sociales, todos estamos involucrados y por tal motivo tenemos que exigir y demandar escuelas de calidad . 13 También una buena escuela de calidad requiere de inmuebles en buenas condiciones materiales y equipamiento necesario para desarrollar la mejor calidad educativa y una escuela de este tipo solo se logrará y será posible cuando sus directivos se comprometan con la buena administración de sus recursos y así satisfacer la educación de sus estudiantes y el buen funcionamiento de su escuela. La finalidad de este trabajo es la de proponer el mejoramiento en el proceso administrativo a través de un esquema de sistema de calidad ISO 9000 y explicar el desempeño que tiene el puesto de jefe administrativo de la Escuela Secundaria Técnica No 26, y dar a conocer los vínculos y diferentes responsabilidades a través de todas sus áreas funcionales. Para así abordarlo como estrategia para notar si se esta logrando la buena dirección y administración de la escuela y así demostrar si se esta cumpliendo con la satisfacción total que demandan los alumnos, trabajadores, padres de familia y la sociedad, en este plantel educativo. En términos generales el los capítulos uno y dos comenzaremos por los antecedentes y origen de las Escuelas Secundarias Técnicas, el surgimiento de la Dirección General de Escuelas Secundarias Técnicas en el Distrito Federal, su estructura orgánica, el marco legal que las regula, la historia de la Escuela Secundaria Técnica No 26. 14 En el capitulo tres se describe el desempeño del puesto de jefe administrativo en el que se justifican y explican todas sus funciones. En los capítulos cuatro, cinco y seis se explica la propuesta que se hace parael mejoramiento del proceso administrativo en la Escuela Secundaria Técnica No 26, a través un esquema de sistema de calidad ISO 9000, para implementarlo como una estrategia para lograr la mejora dentro de esta organización, y finalmente damos cuanta de un análisis, recomendaciones, conclusiones y las fuentes de consulta utilizadas. “La calidad empieza por la educación y termina por la educación” K. ISHIKAWA. 15 CAPITULO 1. HISTORIA DE LAS SECUNDARIAS TÉCNICAS. ORIGEN DE LAS SECUNDARIAS TÉCNICAS. Con la transformación social y política producida por la REVOLUCIÓN MEXICANA , se inicia una etapa trascendental en la educación técnica, haciéndose necesario estructurar los planes de estudio en concordancia con la realidad nacional, para darle un sentido mas humano y progresista , así surge la escuela de arte industrial “Vasco de Quiroga” durante el régimen del presidente Venusiano Carranza, se transforma la escuela de artes y oficios para varones en escuela practica de ingenieros mecánicos y electricistas, que hoy es la escuela superior de ingeniería mecánica y eléctrica , dependiente del INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL. En 1915 se funda la escuela de enseñanzas para el hogar, actual “SECUNDARIA TÉCNICA NO 3 VENUSTIANO CARRANZA”, en 1916, se reestructura la Escuela Nacional de Industrias Químicas y se actualiza la Escuela de Comercio y Administración constituyéndose en la actual Escuela de Comercio y Administración del Instituto Politécnico Nacional, aumentándose paulatinamente el numero de planteles técnicos, tanto en la capital del país , como en los estados de la republica. 16 La enseñanza técnica recibe un fuerte impulso durante el periodo gubernamental del General Álvaro Obregón, se inicia el proceso de unificación administrativa y se establecen nuevas formas pedagógicas, se amplían las enseñanzas y se construyen planteles como la Escuela Tecnológica de Maestros Constructores y el Instituto Técnico Industrial : las escuelas para señoritas Gabriela Mistral, Sor Juana Inés de la Cruz y el Centro Industrial Nocturno Para Obreras, en los que se imparten enseñanzas industriales domesticas y comerciales a las que se le agregan en 1925, La Escuela Técnica Industrial y Comercial de Tacubaya, hoy “Escuela Secundaria Técnica no 4, Celia Balcarcel”. Los esfuerzos humanistas de la revolución mexicana a través de los distintos regímenes de gobierno, tendieron a unificar y a extender esta rama de la educación. Con la creación de la Secretaria de Educación Pública, en 1921, se concretan los esfuerzos para fortalecer la enseñanza técnica, se organiza un área específica para estructurar la educación técnica por medio del departamento de enseñanza técnica industrial y comercial cuya operación se inicia de manera formal en 1923. 17 Siendo Presidente de la Republica El General Abelardo l. Rodríguez, se trazo en 1932, el cauce definitivo que habría de seguir la Educación Tecnológica en México y sus objetivos nacionales, es entonces cuando el pensamiento de Luis Enrique Erro define el concepto de la Escuela Politécnica en sus características pedagógicas y orgánicas. En 1935 la Educación Técnica del nivel medio se ubico en dos ciclos: prevocacional y vocacional, en 1937 el General Lázaro Cárdenas y el Ingeniero Juan de Dios Batiz, hacen realidad un anhelado proyecto para la educación tecnológica al crear el Instituto Politécnico Nacional. En 1941 se reorganiza el departamento de enseñanza técnica con la incorporación de las escuelas de enseñanza especiales de artes y oficios, comerciales y escuelas técnicas elementales, pasando a depender administrativamente de la Dirección General de Segunda Enseñanza, hasta 1954 en que diversas reformas administrativas permiten que este se independice y se constituye mas tarde, en 1958, al fusionarse con la oficina de institutos tecnológicos regionales en Dirección General de Enseñanzas Especiales teniendo al año siguiente una nueva denominación al convertirse en Dirección General de Enseñanzas Tecnológicas Industriales y Comerciales dependiente de la Subsecretaria de Enseñanza Técnica y Superior.(1) 18 En el año de 1969, el entonces PRESIDENTE DE LA REPUBLICA LICENCIADO GUSTAVO DÍAZ ORDAZ, emitió un decreto en el que se disponía que EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL dejara de atender el ciclo secundario, llamado prevocacional quedando fuera del ciclo básico de enseñanza media. Considerándose dicho decreto, se especifica que EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL tenia a su cargo la educación prevocacional iniciada en 1935 con 2 años de duración mismos que después se aumentaron a 3 que correspondía, en lo que se refiere a planes de estudio y programas, a la segunda enseñanza del sistema educativo mexicano, considerándose que pese a que era equivalente a la enseñanza secundaria, predeterminaba a los alumnos en la elección de la profesión que tenían que seguir y solo dentro del mismo instituto mas adelante se especifica que el Instituto Politécnico Nacional debería concentrar únicamente sus esfuerzos y recursos a la educación técnica, desentendiéndose de la educación secundaria.(2) LARROYO, FEDUCACIÓN EN MÉXICO, OCTUBRE , MÉXICO D.F. Pp420-430.1 1 LARROYO, F.(1983) HISTORIA COMPARADA DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO, OCTUBRE , MÉXICO D.F. Pp420-430.1 19 LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA EDUCACION SECUNDARIA TECNICA DENTRO DEL ESQUEMA DE LA SEP. La DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA se crea el 11 de septiembre de 1978, en ella se fusionan las escuelas tecnológicas, industriales, agropecuarias, pesqueras, del nivel medio básico, que dependían administrativamente de las Direcciones Generales de Educación Tecnológica Industrial Tecnológica Agropecuaria y de Ciencia y Tecnología del Mar que conjuntamente con las Tele Secundarias con esta nueva característica se promovió la elaboración de un reglamento que estuviera a tono con las necesidades y características de sus planteles y de su población escolar, secundarias generales y secundarias para trabajadores, pasan a ser control de la Subsecretaria de Educación Media. Con esta nueva característica se promovió la elaboración de un reglamento que estuviera a tono con las necesidades y características de sus planteles y de su población escolar, expendiéndose EL ACUERDO No 97 que regula la organización y funcionamiento de las mismas, dicho reglamento fue publicado en el diario oficial de la federación el 3 de diciembre de 1982. En 1992 se ponen en operación los denominados programas emergentes para primer grado, donde se incorpora un nuevo enfoque a la educación tecnológica, integrando conceptos de cultura y de educación ecológica. 20 Simultáneamente se operaron para 2º y 3º grado los programas ajustados, ambos entran en un proceso de liquidación a partir del periodo escolar 1995- 1996, con la presencia de la nueva orientación para la educación tecnológica. En 1994, el secretario de educación publica, Lic. José Ángel Pescador Osuna, firma las disposiciones generales para la educación técnica del sistema educativo nacional, en las cuales se instruye a la Dirección General de Educación Secundaria Técnica el realizar una evaluación y elaborar nuevos programas, previo a una consulta a la base magisterial en tanto se autoriza en dichas disposiciones que el subsistema de educación secundaria técnica aplique los programas de educación tecnológica con la carga horaria de 8, 12 y 16 horas. En ese mismo año mediante el acuerdo secretarial 196, se reincorpora la Dirección General de Educación Secundaria Técnica a la Subsecretaria de Educación e Investigación Tecnológica, con ello se posibilita la vertebración del sistema nacional educacióntecnológica, desde la educación secundaria hasta los niveles de postgrado, lo que permiten que las escuelas secundarias técnicas alimenten directamente a los niveles educativos subsecuentes, con educandos que cuenten a los niveles educativos subsecuentes, con educandos que cuenten ya con interés y bases tecnológicas. 21 En 1995 el Secretario de Educación Pública Miguel Limón Rojas inaugura en la capital del país, el primer congreso nacional de “EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA” cuyos trabajos con la participación del personal docente han permitido al subsistema avanzar en la consecución entre otros de los siguientes objetivos consolidar o reformular la finalidad de la Educación Secundaria Técnica , precisar las características del nuevo modelo pedagógico para la educación secundaria técnica , sentar las bases para la creación de un sistema nacional de comunicación y evaluación institucional de la educación secundaria técnica y establecer líneas generales de orientación y reformulación de currículo tecnológico para la educación técnica. A partir del ciclo escolar 1995-1996 se inicia una amplia consulta a la comunidad directiva y docente del subsistema a nivel nacional, con el propósito de adecuar el catalogo de tecnologías, que se imparten en los planteles, a las necesidades de desarrollo del país y a la población demandante del servicio liquidándose 24 de las 53 existentes.2 2 Idem(2) 22 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA D.G.E.S.T. La aplicación de las funciones de la Dirección General de Educación Secundaria Técnicas, tiene sentido de los responsables de los órganos administrativos que deberán tener especial cuidado en cumplir con las disposiciones de sus funciones, considerando que todas estas funciones están reguladas por el reglamento interior de la Secretaria de Educación Pública y la Ley Federal de Responsabilidades de Servidores Públicos. Con el objetivo de cumplir con sus funciones la actualización de estas se convierte en un proceso permanente de revisión, en tal virtud cualquier sugerencia o aportación a su contenido podrá enviarse a la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. Políticas de calidad de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica La Dirección General de Educación Secundaria Técnica y cada una de la Escuelas Secundarias Técnicas Oficiales, están comprometidas a dar y ofrecer un servicio de calidad, que de cumplimiento a las necesidades y expectativas de sus usuarios, mediante la innovación de sus procesos, que permitan remplazar los sistemas tradicionales y burocráticos, por sistemas de trabajo eficientes y eficaces, que generen valor a quienes reciben directamente los 23 servicios de nuestra institución, tendiendo siempre hacia la mejora continua considerando como principal medio de cambio la factor humano, ya que es la clave del éxito, el cual deberá estar en constante desarrollo y capacitación. Visión de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. Una escuela secundaria técnica comprometida con el aprovechamiento escolar, la formación de unja conciencia de tecnología, la orientación y acercamiento de los educandos al mundo del trabajo, en la que directivos docentes, personal de apoyo y padres de familia contribuyan a su desarrollo pleno: para que los jóvenes adquieran conocimientos, habilidades, valores y capacidades que les permita asumir actitudes de éxito en la vida. Misión de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. Normar y evaluar la Educación Secundaria Técnica en el país proporcionando a las autoridades de las entidades federativas asistencia técnica y pedagógica así como el prestar los servicios educativos de este tipo en el Distrito Federal con la finalidad de coadyuvar a la formación integral enfatizando la educación tecnológica básica. 24 ESTRUCTURA ORGÁNICA. • Dirección general. • Subdirección de planeación. • Departamento de planeación y programación. • Departamento de enlace y apoyo. • Dirección técnica. • Subdirección tecnológica. • Departamento de planes y programas de asignaturas académicas. • Subdirección de superación y actualización de personal. • Departamento de superación y actualización de personal. • Subdirección de escuelas secundaria técnicas en el D.F • Departamento de control escolar. • Coordinación administrativa. 25 • Departamento de servicios administrativos. ORGANIGRAMA DIRECCIÓN GENERAL. DIRECCIÓN TECNICA. SUBDIRECCIÓN DE SUPERACION Y ACTUASLIZACION DE PERSONAL. 26 SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTO DE PLANEACION Y PROGRAMACIÓN. DEPARTAMENTO DE PLANES Y PROGRAMAS DE ASIGNATURAS ACADÉMICAS. SUBDIRECCIÓN TECNOLÓGICA DEPARTAMENTO DE ENLACE Y APOYO. SUBDIRECCIÓN ACADEMICA. SUBDIRECCIÓN DE ESCUELAS SECUNDARIAS TÉCNICAS EN EL D.F. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA. DEPARTAMENTO DE PLANES Y PROGRAMAS DE ASIGNATURAS TECNOLÓGICAS. DEPARTAMENTO DE SUPERACION Y ACTUALIZACION DE PERSONAL. DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. FUNCIONES DIRECTOR GENERAL. • Proponer normas pedagógicas, contenidos planes y programas de estudio, métodos, materiales didácticos e instrumentos para la evaluación del aprendizaje para la educación secundaria. • Emitir y mantener actualizados, con base en los lineamientos establecidos y tomando en consideración la opinión de las autoridades educativas en los estados, los programas de estudio de las actividades tecnológicas que se imparten en el sistema. • Proporcionar a las autoridades educativas de las de las entidades que así lo soliciten asistencia técnica y pedagógica para la operación del sistema de educación secundaria técnica. • Proponer líneas generales para el desarrollo técnico-pedagógico del sistema de educación secundaria técnica de conformidad con las normas y lineamientos establecidos. • Verificar que las normas pedagógicas, los contenidos, los planes y programas de estudio, métodos, materiales didácticos e instrumentos 27 para la evaluación del aprendizaje para la educación secundaria técnica se cumplan en los planteles de la secretaria. • Formular con base en la normatividad establecida, disposiciones, lineamientos y criterios técnico-administrativos para la organización, operación, desarrollo y supervisión del sistema de Educación Secundaria Técnica y verificar su cumplimiento. • Organizar, operar, desarrollar, y supervisar la Educación Secundaria Técnica en los planteles de la secretaría que funcionen en el Distrito Federal. • Coordinar sus actividades con otras dependencias y organismos que impartan el mismo nivel educativo. • Coadyuvar para el logro de las finalidades del sistema nacional de orientación educativa. • Promover, con base en las políticas y lineamientos establecidos, la realización de estudios de evaluación orientadas a mejorar la calidad de servicio en Educación Secundaria Técnica. 28 • Diseñar y desarrollar de acuerdo con los lineamientos aprobados, programas para la superación académica del personal directivo del plantel y docente de la secretaria que imparta Educación Secundaria Técnica. • Supervisar conforme a las disposiciones correspondientes que las instituciones incorporadas a la secretaría, que impartan en el Distrito Federal Educación Secundaria Técnica, cumplan con las normas establecidas. • Dirigir la administración de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la dirección general, así como la prestación de los servicios generales conforme a las disposiciones legales aplicables. • Proponer el ingreso,promociones licencias y remociones del personal adscrito a la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. • Formular, de conformidad con los lineamientos de las unidades administrativas competentes de la secretaría, los proyectos de programas y presupuesto relativos a la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. 29 • Mantener informada a la subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas, de las actividades desarrolladas en el sistema de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Realizar aquellas funciones que sean afines a las anteriores y las que encomiende el Señor Secretario de Educación Pública en gestión.. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIÓN DE PLANEACION. • Coordinar y controlar los procesos de planeación, programación presupuestal así como la formulación de la normatividad y la operación de los sistemas de información de la dirección general, conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Difundir las normas, lineamientos, y criterios para la planeación, programación, evaluación presupuestal de la dirección general y verificar su cumplimiento. • Coordinar la formulación e integración del programa operativo anual y del anteproyecto de presupuesto de la dirección general. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la subdirección conforme a las normas y lineamientos establecidos. 30 • Proponer mecanismos de enlace con las autoridades con las autoridades educativas de los estados para la difusión y apoyo técnico– pedagógico que se requieran en los servicios. • Realizar estudios destinados a determinar las necesidades de revisión o reforma del marco normativo del sistema educativo de Educación Secundaria Técnica. • Elaborar y proponer con base en la normatividad establecida, proyectos de manuales administrativos que apoyen la organización y funcionamiento del sistema de educación secundaria. • Coordinar la difusión de las normas técnico–pedagógicas y técnico administrativas emitidas por la dirección general. • Coordinar el desarrollo del sistema de información que apoyen la simplificación de la gestión administrativa y la toma de decisiones. • Dirigir la actualización de las plantillas de personal necesario de los planteles de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal conforme las normas y lineamientos establecidos. 31 • Formular y efectuar el seguimiento del programa anual de necesidades de construcción y equipamiento de los planteles del sistema dentro del Distrito Federal. • Diseñar, implantar evaluar y mantener actualizado el sistema de información para apoyar la toma de decisiones a las áreas de la dirección general. • Realizar aquellas funciones que le encomiende el director general que sean afines a las que anteceden y mantenerlo informado de las actividades de la subdirección. DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN. • Desarrollar los procesos de planeación, programación, presupuestación y evaluación presupuestal, de la dirección general conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto del departamento conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Integrar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la dirección general conforme a la normatividad establecida. 32 • Difundir y verificar el cumplimiento de los lineamientos y criterios emitidos para la elaboración del plan anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la dirección general. • Formular dictámenes de sustitución, adecuación, liquidación e implantación de actividades tecnológicas en los planteles del sistema. • Elaborar la programación detallada de los planteles de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Tramitar el número clave de centro de trabajo para las escuelas secundarias técnicas de nueva creación en el D.F. • Realizar el seguimiento y la evaluación programática presupuestal de la dirección general y proponer medidas para mejorar su funcionamiento. • Realizar aquellas funciones que le encomiende el subdirector, que sean afines a las que anteceden y mantenerlo informado de las actividades del departamento. 33 DEPARTAMENTO DE ENLACE Y APOYO. • Desarrollar los procesos de intercambio y apoyo técnico entre la dirección general y las autoridades educativas en los estados conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto del departamento conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Proponer y en su caso organizar y realizar eventos nacionales y regionales de apoyo e intercambio técnico pedagógico de Educación Secundaria Técnica. • Proponer y en su caso establecer mecanismos de comunicación con las autoridades educativas de cada entidad federativa a fin de proporcionar la asesoría y apoyo técnico-pedagógico que requiera la prestación de servicio de Educación Secundaria Técnica. • Promover y captar de los responsables del servicio en las entidades federativas propuestas para la actualización y mejoramiento del marco normativo del sistema de Educación Secundaria Técnica. 34 • Realizar aquellas funciones que le encomiende el subdirector que sean afines a las que anteceden y mantenerlo informado de las actividades del departamento. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA. • Planear, coordinar y evaluar la administración de los recursos humanos, materiales, financieros, así como la prestación de los servicios generales de la dirección general conforme a las normas, políticas, lineamientos y procedimientos establecidos. • Organizar supervisar controlar y evaluar las actividades de reclutamiento, selección, contratación, pagos incidencias del personal de la dirección general. • Participar con la subdirección de planeación, en la formulación del anteproyecto anual del presupuesto de la dirección general. • Difundir y verificar el cumplimiento de las normas, lineamientos y procedimientos que regulen la administración de los recursos humanos materiales y financieros que emita la Secretaria de Educación Pública. 35 DIRECCIÓN TÉCNICA. • Planear dirigir controlar la formulación de planes y programas de estudio apoyos didácticos, computación educativa, vinculación y asesoria tecnológica así como de actualización y superación del personal de la dirección general conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la dirección conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Dirigir la identificación de las líneas para la orientación y desarrollo técnico pedagógico del sistema de Educación Secundaria Técnica de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la dirección conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Dirigir la identificación de las líneas de orientación y desarrollo técnico pedagógico del sistema de educación secundaria técnica de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. • Desarrollar y evaluar el modelo curricular de la educación tecnológica que se imparte en el sistema de Educación Secundaria Técnica. 36 • Dirigir y controlar la asistencia técnico pedagógica que requieran las autoridades educativas estatales para la interpretación y aplicación del plan y programas de estudio. • Coordinar acciones con los responsables del servicio de Educación Secundaria Técnica en materia de orientación, evaluación supervisión y asesoría técnico pedagógica en los planteles de este sistema. SUBDIRECCIÓN TECNOLÓGICA. • Planear coordinarlas acciones en materia de desarrollo curricular, apoyos didácticos desarrollo tecnológico y computación educativa, que se realicen en la dirección general conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Proponer la orientación pedagógica de la educación tecnológica que se imparte en el sistema Educación Secundaria Técnica. • Realizar estudios de evaluación del modelo curricular de la educación tecnológica que se imparte en el sistema de Educación Secundaria Técnica y formular propuestas que permitan su adecuación y actualización. 37 • Coordinar, controlar y evaluar la formulación y actualización de los contenidos de los programas de estudio de las actividades tecnológicas y de formación tecnológica de la Educación Secundaria Técnica. • Elaborar y proponer criterios, lineamientos y normas para llevar a cabo la orientación, evaluación, supervisión y asesoría técnico pedagógica de las asignaturas tecnológicas en los planteles de Educación Secundaria Técnica. • Participar en la realización de acciones de orientación, evaluación, supervisión y asesoria técnico pedagógica que determine la dirección técnica, de acuerdo al ámbito de su competencia. • Participar en la realización de acciones de orientación, evaluación supervisión y asesoria técnico pedagógica que determine la dirección técnica, de acuerdo al ámbito de su competencia. • Proporcionar asesoria y apoyo técnico pedagógico para la interpretación y aplicación del plan y los programas de estudio, métodos, materiales didáctico se instrumentos para la evaluación del aprendizaje para la educación tecnológica que se imparte en el sistema de Educación Secundaria Técnica. 38 SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA. • Coordinar y controlar las acciones que en materia de desarrollo curricular, evaluación del aprendizaje e investigación educativa en el área académica se realicen en la dirección general conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la subdirección conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Participar en la orientación pedagógica del sistema de Educación Secundaria Técnica. • Evaluar el modelo curricular de la Educación Secundaria Técnica en el ámbito académico y formular propuestas para su adecuación y actualización. • Coordinar la realización de estudios para la evaluación del aprovechamiento escolar e impacto de la Educación Secundaría Técnica en el área académica. • Elaborar y proponer criterios, lineamientos y normas para llevar a cabo la orientación, evaluación, supervisión y asesoria técnico pedagógica de 39 las asignaturas académicas en los planteles de educación secundaria técnica. • Participar en la realización de acciones de orientación, evaluación, supervisión y asesoria técnico pedagógica que determine la dirección técnica, de acuerdo al ámbito de su competencia. • Coordinar y controlar los servicios de asesoria y apoyo técnico- pedagógico para la correcta interpretación y aplicación del plan y los programas de estudio, métodos, materiales didácticos e instrumentos para la evaluación del aprendizaje para las actividades académicas de la Educación Secundaria Técnica. • Captar y formular propuestas de modificación a los contenidos de los programas de estudio de las actividades académicas de Educación Secundaria Técnica. • Proponer las modificaciones a las normas para la organización y funcionamiento de las actividades de los planteles del sistema. • Realizar aquellas funciones que le encomiende el director técnico que sean afines a las que anteceden y mantenerlo informado de las actividades de la subdirección. 40 SUBDIRECCIÓN DE SUPERACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL. • Coordinar y controlar las acciones que en materia de diseño y desarrollo de programas de superación y actualización para el personal directivo, de coordinación educativa docente y no docente se realizan en la dirección general de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. • Planear y coordinar de acuerdo con los lineamientos señalados por las autoridades competentes, el desarrollo de programas para superación, actualización y capacitación del personal del sistema de Educación Secundaria Técnica. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la subdirección conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Proponer y en su caso vigilar la aplicación de los lineamientos técnico pedagógico para el desarrollo de los programas de superación y actualización del personal docente, de coordinación educativa, no docente y directivo del sistema. 41 • Dirigir y controlar los procesos de seguimiento y evaluación de los cursos de superación y actualización de personal y determinar las modificaciones pertinentes. • Integrar las necesidades de superación y actualización de personal al servicio del sistema de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Coordinar el diseño de programas de superación, actualización y capacitación para el personal de la Educación Secundaria Técnica. • Participar en el diseño y realización de programas de superación, actualización y capacitación que sean organizados por los órganos competentes de la secretaría. • Tramitar el reconocimiento oficial y escalafonario de los cursos de superación y actualización de personal docente, de coordinación educativa, no docente y directivo impartidos en el sistema de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. 42 SUBDIRECCIÓN DE ESCUELAS SECUNDARIA TÉCNICAS EN EL D.F • Organizar, coordinar, supervisar y evaluar, a través de las coordinaciones de zona y de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos, el funcionamiento del sistema de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Difundir las normas y lineamientos que regulen el funcionamiento de los planteles de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto de la subdirección conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Planear organizar y coordinar las actividades de control escolar, de los planteles del sistema en el Distrito Federal de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. • Proponer medidas tendientes a mejorar el desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje en las Escuelas Secundarias Técnicas en el Distrito Federal y verificar la aplicación de las medidas. • Organizar reuniones que contribuyan al desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje en las diferentes áreas de estudio. 43 • Promover la constitución de cooperativas escolares en lo planteles de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal conforme a las normas establecidas. • Integrar la información sobre las necesidades de creación, consolidación, sustitución y expansión de los planteles del sistema en el Distrito Federal y presentarla a la dirección general para lo conducente. • Determinar los programas anuales de operación de los planteles del sistema en el Distrito Federal. • Determinar con la coordinación administrativa la distribución y asignación de recursos humanos, materiales y financieros a los planteles de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Asesorar al personal directivo de los planteles en la aplicación de las normas y lineamientos que regulan el funcionamiento de las escuelas del sistema en el distrito federal. • Realizar aquellas funciones que le encomiende el director general que sean afines a las que anteceden y mantenerlo informado de las actividades de la subdirección. 44 DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR. • Organizar, operar y evaluar los procesos que en materiade control escolar se realicen en los planteles de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal. • Elaborar el programa anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto del departamento conforme a las normas y lineamientos establecidos. • Registrar y autorizar la inscripción y traslado de los alumnos de los planteles del sistema en el Distrito Federal, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes. • Verificar que la documentación de control escolar que elaboren los planteles oficiales y particulares incorporados, que imparten Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal, cumplan con las normas y procedimientos establecidos. • Registrar y clasificar e integrar los datos de población escolar, certificación promoción, aprovechamiento y los demás que las autoridades competentes le soliciten. 45 • Efectuar el registro de los exámenes de regularización de alumnos y autorizar las constancias correspondientes de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos. • Efectuar los trámites de revisión y convalidación de estudio. • Asesorar la personal directivo de los planteles en el desarrollo de las actividades de control escolar. • Validar la documentación escolar procedente de los planteles del sistema en el Distrito Federal. • Proporcionar a los planteles los materiales, formatos e instructivos para el desarrollo de cada etapa del sistema de control escolar y llevar el registro de las dotaciones efectuadas. • Elaborar y enviar a la dirección general de acreditación, la incorporación y revalidación, las órdenes de procesamiento para la emisión de los certificados de Educación Secundaria Técnica. 46 • Realizar aquellas funciones que le encomiende el subdirector que sean afines a las que anteceden y mantenerlo informado de las actividades del departamento.3 47 3 MANUAL DE ORGANIZACIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS SECUNDARIAS TÉCNICAS, SUBSECRETARIA DE EDUCACION E INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICAS. (1997) AGOSTO Pp3-40 LAS ESCUELAS SECUNDARIAS TÉCNICAS EN LA ACTUALIDAD. Estos antecedentes registran que el subsistema de Educación Secundaria Técnica desde su origen , ha proporcionado a sus alumnos las bases de una educación tecnológica básica, de acuerdo a su entorno, creando en ellos hábitos y habilidades fomentando actitudes positivas hacia el trabajo productivo, haciendo conciencia para un aprovechamiento ecológicamente racional de los recursos naturales, ponderando una formación armónica, que haga posible la correlación entre individuo ciencia, técnica, cultura y arte. A lo largo de su historia LA EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA ha sorteado grandes retos y ha prevalecido como una modalidad de vanguardia en la educación tecnológica, por la unidad y a el trabajo de sus directivo, maestros y personal en general, ante el nuevo milenio, mantienen una filosofía para seguir brindando a la sociedad una educación de calidad, caracterizada por la excelencia académica. En sus 119 Escuelas Secundaria Técnicas en el Distrito Federal.4 4 Idem(2) 48 CAPITULO II HISTORIA DE LA E.S.T.No26 ANTECEDENTES DE LA EST No 26. La zona donde esta ubicada esta institución educativa es la que comprendía desde Rió San Joaquín, Lago Gran Oso, Lago Chiem, hasta Lago Salado esto en la Colonia Pénsil en la Delegación Miguel Hidalgo esto en aquella época eran terrenos baldíos y pequeños hornos de tabique, es por eso que muchas construcción es de esta zona cuentan con enormes sótanos o cuevas, y los vecinos de alrededor del plantel cuentan que la escuela fue construida sobre un enorme precipicio que se tubo que rellenar con cascajo basura y tierra, el cual una ves emparejado se piloteo para edificar la construcción de la escuela . La ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA No 26, anteriormente la E.T.I.No 78, abrió sus puertas el 2 de febrero de 1965 fungiendo como Directora la. Profesora, ESPERANZA DEL CASTILLO DE QUIJANO, inaugurada por el entonces Presidente de la Republica Lic. GUSTAVO DIAZ ORDAZ, acompañado del Secretario de Educación Pública, Lic. AGUSTIN YÁNEZ DELGADILLO y del DIRECTOR GENERAL DE ENSEÑANZA TECNOLÓGICA INDUSTRIAL Y COMERCIAL el Ing. GUILLOT SHAFINO. 49 Después de tres meses de haber encaminado la escuela, recibe instrucciones de entregarla al Prof. ARMANDO BALLINAS GURRIA, quien después de dos años como director del plantel deja el cargo y le entrega al tercer director al C. RAMON CASTILLO MAN, el cual ve egresar a la primera generación de esta institución en el año de 1967. En el año de 1968, se implanta el turno vespertino con dos grupos de primer año, creándose el taller de secretariado tanto para secundaria como para formación tecnológica para adultos. En los años de 1973 a 1985 se llevan acabo concursos de murales que realizaban la comunidad escolar, los cuales eran calificados por jurados integrados por ilustres personajes como, SOFIA BASSI, JUANA O ´GORMAN, entre otros, estos tenían como objetivo principal exaltar las aptitudes creativas del personal y del alumnado, así como influir en el medio social dando un mejor aspecto tanto al plantel como a las viviendas circunvecinas. Durante este periodo se le dio impulso a festivales cívico–sociales a los cuales asistían personalidades del medio político y educativo entre ellos podemos mencionar al Lic. GUILLERMO LOPEZ PORTILO, al Prof. ARQUIMIDES CABALLERO, al Ing. GENARO HERNÁNDEZ ZAPATA, al Ing. FAUSTO 50 ESCALANTE TRIAY, al Lic. JOAQUIN DEL OLMO y al Ing. ESAU HERNÁNDEZ HERRERA. En el año de 1978 el plantel cambia de nombre de ser la E.T.I.No. 78, pasa a ser la actual ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA No 26 , “CARLOS PELLICER CAMARA”, la cual cuenta en la actualidad, con 15 aulas donde se distribuyen 5 grupos de primer año, 5 grupos de segundo año y 5 grupos de tercer año, cuenta también con canchas deportivas como tres canchas de voley ball, 2 de basket ball, sala de audiovisual, biblioteca, laboratorio de ciencias naturales, laboratorio de computo, sala de maestros, edificio de administración y dirección, oficinas de coordinación de actividades académicas como tecnológicas, oficina de educación física, oficina de servicios educativos complementarios, talleres de electrónica, electricidad, industria del vestido, secretariado y dibujo industrial, también cuenta con un taller para el mantenimiento de el equipo e inmueble. En la actualidad el plantel esta a cargo del Director el Dr. JAVIER AROCHI CUEVA.5 5 Idem(2) 51 ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL DE LA ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA No 26. En la actualidad la plantilla laboral del plantel consta de: • Director. • Subdirector. • Coordinador de actividades académicas. • Coordinador de actividades tecnológicas. • Jefe administrativo. • Responsable de servicios educativos complementarios. • Contralor • Almacenista. • Medico escolar. • 3 maestros de español. • 4 maestros de matemáticas. • 2 maestras de historia. • 2 maestras de formación cívica y ética. • 1 maestros de introducción a la física y la química. • 1 maestra de física. • 1 maestro de química. • 1 maestros de geografía. • 2 maestros de biología. • 1 maestro de asignatura opcional. • 2 maestras de ingles. • 1 maestra de educación artística. • 1 maestro de educación física. • 6 maestros de educación tecnológica. • 1 administradora de red. • 3 prefectos. • 1 bibliotecario. • 12 secretarias. • 5 personas de intendencia. 52 ORGANIGRAMA. DIRECTOR. Dr.JAVIER AROCHI CUEVA SUBDIRECCIÓN. Prof. LUIS MORAN ACEVEDO.53 SERVICIOS EDUCATIVOS COMPLEMENTARIOS. LIC. GUADALUPE GOMEZ JAIME. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES TECNOLÓGICAS. PROF. ESTEBAN HERNÁNDEZ CAMPERO. COORDINADOR DE ACTIVIDADES ACADEMICAS. DR. DIVINO RAMOS RAYMUNDO. CONTRALORÍA. ROSALINDA JACOME TLATEMPA. JEFE ADMINISTRATIVO OSWALDO S. TAVERA RAMÍREZ. AUXS. ADMINISTRATIVOS Y SECRETARIAS DE APOYO. PROFESORES DE ACTIVIDADES ACADEMICAS. PROFESORES DE ACTIVIDADES TECNOLÓGICAS. PERSONAL DE APOYO TÉCNICO EDUCATIVO. PERSONAL DE SERVICIOS. Resp. De Activo fijo y almacén. DIRECTIVOS. LINEAS DE MANDO LINEAS DE COMUNICACIÓN. MANDOS INTERMEDIOS. DOCENTES OPERATIVOS. EJECUTIVOS. APOYO. MARCO LEGAL. Es bien sabido que toda institución u organización pública tiene que ser regulada a través de un marco legal, las instituciones educativas tiene un marco legal el cual emana de la constitución política de los estados unidos mexicanos , en primer lugar en su articulo 3º titulo primero , de las garantías individuales apartados l, ll, incisos a) ,b), c), apartado lll, VI ,V,VI, inciso a), b) apartado VII, VIII, en el articulo 31, capitulo de los mexicanos apartado I, titulo tercero capitulo dos sección lll, de las facultades del congreso en su articulo 73 apartado XXV y por ultimo en el titulo sexto, del trabajo y previsión social, articulo 123, la ley del ISSSTE, la ley federal de los trabajadores al servicio del estado, la ley federal de los servidores públicos, la ley general de educación, la ley orgánica de la administración publica federal, el reglamento de las condiciones generales de trabajo, el reglamento de asociación de padres de familia, el reglamento de cooperativas escolares, el reglamentó interior de la sep, y el programa nacional de educación 2006- 2012 El acuerdo que establece la organización y funcionamiento de las Escuelas Secundarias Técnicas es el siguiente y con fundamento en lo dispuesto: en los Art. 38, fracción l, incisos a) y c) y V de la ley orgánica de la administración publica federal ; 17 y 24 fracciones l y Xlll de la ley federal de educación , y 5to fracción l, 28 y 55 del reglamento interior de la Secretaria 54 de Educación Pública y considerando. Que es preocupación del estado mexicano proporcionar a los habitantes del país a fin de propiciar su desenvolvimiento armónico; que la educación que imparta el estado debe tener a desarrollar equilibrantemente todas las facultades del ser humano, a fomentar sentimientos de nacionalidad y solidaridad internacional y a capacitar para el trabajo y socialmente útil. Que la Educación Secundaria Técnica fortalece en los educandos el desarrollo integral de su personalidad, tanto en lo individual como en lo social. Les brinda una formación tecnológica que facilita su incorporación al trabajo productivo y además les da bases para la continuación de estudios superiores. Que conforme a lo dispuesto por el articulo 3º constitucional , fracción l , el criterio que orientara la Educación Secundaria Técnica se mantendrá por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y basado en los resultados del progreso científico, luchara contra la ignorancia y sus efectos, la servidumbre y los perjuicios y que es necesario que las instituciones educativas que imparten Educación Secundaria Técnica cuenten con un ordenamiento jurídico que regule su funcionamiento a los efectos de lograr, mayor eficiencia en el desarrollo de la labor a su cargo, se ha tenido a expedir el siguiente acuerdo No 97, que regula la educación secundaria técnica. 55 MARCO LEGAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ESUELAS SECUNDARIA TÉCNICAS.6 MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA. • ACUERDO 97. • ACUERDO 200. • LA LEY DEL ISSSTE. • LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO • LA LEY FEDERAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. • LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. • LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, • EL REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO, • EL REGLAMENTO DE ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA, • EL REGLAMENTO DE COOPERATIVAS ESCOLARES • EL REGLAMENTÓ INTERIOR DE LA SEP, • EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 6 Texto tomado de el Diario Oficial de la Federación, México 3 de Diciembre de 1982 pp. 30 a 40 56 CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO DE JEFE ADMINISTRATIVO. CURRÍCULUM VITAE. OSWALDO SAUL TAVERA RAMÍREZ. Edad. 33 años. FECHA DE NACIMIENTO. 12 DE ABRIL DE 1974, EDO. CIVIL: SOLTERO. Domicilio: Paseo de la lealtad # 76 col. Urbi Quinta Montecarlo Cuautitlan Izcalli TELEFONO: 58965366 Cel. 0445523440623, e-mail oswal01@hotmail.com INTERÉS PROFESIONAL: Me interesa laborar en una organización que me ofrezca posibilidades de desarrollo profesional y aprendizaje en el área de administración, recursos humanos; Busco crecimiento a corto plazo mediante la adquisición de nuevas responsabilidades dentro de una organización a la cual siempre me pondré la camiseta de esta ya que la defenderé y actuare honesta, leal y responsablemente. 57 RESUMEN DE HABILIDADES. Me agradan los trabajos relacionados con contacto humano y la coordinación administrativa de una organización, me considero con habilidades para ejecutar las funciones de este puesto ya que se trabajar por objetivos y tomar decisiones se realizar las planeaciones anuales de una institución educativa involucrando todos los recursos necesarios para su buen funcionamiento. Disfruto la comunicación con la gente y el trato con las personas externas a la organización. EXPERIENCIA PROFESIONAL. Abril 1995 a la fecha. Secretaria de Educación Pública. Escuela Secundaria Técnica No 26, TEL 55275255. Colonia Pénsil, Delegación Miguel Hidalgo PUESTO: JEFE ADMINISTRATIVO. REPORTANDO A: Director del plantel. Línea de comunicación ascendente vertical. 58 FUNCIÓN ESPECIFICA: Ser el responsable de proporcionar los servicios administrativos necesarios para el funcionamiento del plantel, de acuerdo con las normas y disposiciones aplicables, ya que me corresponde integrar en el plantel un servicio complementario a la labor educativa y contribuir al desarrollo de esta misma , mediante la implementación de una eficiente infraestructura educativa., verificar que se presten los servicios ordinarios de oficina que se requieran para el correcto funcionamiento del plantel, acordar con mi jefe inmediato (Director) los recursos, humanos, financieros, materiales, que se requieran para el buen desempeño del plantel, tener un control minucioso y supervisar todo lo referente al control escolar ya que en esta área se tiene toda la base de datos de la escuela que la integran 525 alumnos de nivel secundaria y una plantilla laboral de 57 personas ya que las únicas personas con clave de acceso a la base de datos son el director y jefe administrativo; Así mismo elaborar la planeación anual de los recursos financieros que se cuenta en el plantel, elaborar las estadísticas bimestrales, anuales de aprovechamiento y desempeño escolar, elaborar la estructura laboral del plantel mis logros en esta institución han sido en las evaluaciones que se hacen en la supervisión de zona escolar obtener un 100% de efectividad en cada una de las evaluaciones que se nos hacen son 6 supervisiones ordinarias al año. Aplicar los instrumentos de auditoria que mandan las áreas de contraloría interna de la D.G.E.S.T.D.F., y cabe mencionar que en las tres últimas auditorias no ha habido ninguna desviación o anomalía que exista en el plantel ya sea en recursos, financieros, humanos, materiales, servicios administrativos y de control escolar. 59 JEFE INMEDIATO: Dr. JAVIER AROCHI CUEVA,DIRECTOR DEL PLANTEL. PREPARACIÓN ACADEMICA. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Facultad De Estudios Superiores Cuautitlan Campo 4”, Licenciatura en Administración. (ESPECIALIDAD EN RECURSOS HUMANOS.) Cuautitlan Izcalli Estado de México. Generación 1999- 2003. OTROS ESTUDIOS. • El estudiante de secundaria en la sociedad. Curso, constancia obtenida. (SEC, de Gobernación.) • Elaboración de planes de emergencia curso. Constancia obtenida.( SEP, oficialía mayor, unidad central de protección civil.) • Carrera Técnica en Dibujo Industrial, CECATI No 1; diploma obtenido. • Reformas fiscales 2001, UNAM, constancia obtenida. • Computo l Facultad de Estudios Superiores Cuautitlan, constancia obtenida. • Computo ll Facultad de Estudios Superiores Cuautitlan, constancia obtenida • Introducción al ISO 9000, y a los SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD, UNAM, constancia obtenida. 60 Servicio social realizado en la Fesc, Cuautitlan campo 4 desempeñando la función de ayudante de profesor, (APOYANDO A LA MATERIA DE ECONOMIA I, ECONOMIA II Y PROBLEMAS DE MEXICO.) Puestos dentro de esta organización. 1995- 1997 BIBLIOTECARIO. 1997-1998 JEFE DE PREFECTOS. 1998-2000 AUXILIAR DE CONTRALORÍA. 2000-2003 RESPONSABLE DE RECURSOS HUMANOS 2003-2007 JEFE ADMINISTRATIVO. 61 DESCRIPCIÓN DE EL PUESTO. Una vez que ya se ha explicado que son las secundarias técnicas y cual es su marco jurídico empezaremos a mencionar y describir el desempeño del puesto de jefe administrativo como cuales son sus funciones y responsabilidades, su línea de comunicación, y su impacto en la institución. El nombre del puesto es el de Jefe Administrativo, el cual debe existir uno por plantel, se ubicara de forma física en el área de servicios administrativos, su relación de autoridad será con su jefe inmediato que es el director de la escuela su comunicación es vertical ascendente; sus subordinados son todo el personal de servicios administrativos y de mantenimiento del plantel siguiendo la línea de comunicación descenderte vertical, su jornada laboral es de 8 horas diarias de lunes a viernes, y según las necesidades de la escuela tendrá disponibilidad de horario para prolongar su jornada laboral. El objetivo particular del puesto es el de dirigir, coordinar controlar y adecuar racionalmente la utilización de los recursos disponibles a fin de lograr que los servicios administrativos de la institución alcancen un nivel optimo de eficiencia y eficacia, con el propósito de proporcionar los servicios administrativos necesarios, de acuerdo con las normas, disposiciones y objetivos establecidos al respecto. 62 Las funciones que se desempeñan son las siguientes. En materia de personal. Coordinar la distribución funcional del trabajo entre el personal de su dependencia, vigilando simultáneamente que el volumen individual de labores sea equitativo y adecuado a la capacidad de sus subalternos. La elaboración, actualización utilización y tramite de los documentos oficiales relacionados con los inventarios e incidencias de personal, así como los relativos a la situación administrativa del mismo. Supervisar que en el plantel sea operativo al sistema de control de asistencia del personal y que haga uso debido de sus mecanismos., así como supervisar que el personal a su cargo realice sus labores dentro de los mínimos de calidad indispensables y con la frecuencia necesaria a fin de lograr las condiciones adecuadas para el funcionamiento del plantel. Establecer en el plantel los mecanismos de comunicación para que el personal este debidamente informado de los aspectos administrativos de uso corriente en relación con su labor. 63 Crear la calendarizacion y horarios adecuados para el desarrollo de las actividades de su personal a su cargo. Proponer mediante los mecanismos establecidos en el plantel la asistencia individual o colectiva del personal a cursos de actualización y/o capacitación. Informar al director de la escuela sobre el desempeño del personal de su área de acuerdo con los lineamientos establecidos para el caso, así también informar conforme a los lineamientos establecidos sobre los resultados del procesamiento de datos relacionados con el sistema de control de asistencia de personal. Asesorar al personal de su competencia sobre la correcta y oportuna interpretación y aplicación de las normas y procedimientos relacionados con el control y trámite de aspectos propios del personal. Auxiliar al personal a su cargo en la aplicación de las técnicas de conducción del trabajo a fin de proporcionar servicios que garanticen la seguridad de los elementos que constituyen la comunidad escolar. 64 Auxiliar a los miembros de la comunidad escolar en la elaboración de los documentos relacionados con los trámites administrativos que necesitan realizar para cumplir con las disposiciones vigentes relativas a su función. En materia de servicios. Es el de coordinar el servicio de información y atención al publico, canalizando a los solicitantes a las áreas correspondientes de acuerdo con el servicio demandado, y atendiendo a los que le competan por la naturaleza de la petición. Coordinar la ejecución de las actividades de intendencia, mantenimiento, transportación y vigilancia de manera que los servicios correspondientes se lleven a cabo permanentemente y satisfactoriamente orientando su desarrollo con base en los factores que tiendan a elevar su eficiencia. Coordinar el servicio de archivo y correspondencia y el control escolar así como los que requiera proporcionar su área de competencia para cubrir las necesidades de funcionamiento del plantel. Supervisar la correcta elaboración, presentación y entrega de los documentos oficiales que se manejan en el plantel con fines administrativos. 65 Establecer los mecanismos de comunicación para determinar adecuadamente el volumen de trabajo correspondiente a su área. Proponer a la subdirección de la escuela el plan anual de mantenimiento y rehabilitación de las instalaciones y equipo de la misma, debiendo desarrollarse con base en los puntos que como consecuencia de la información recibida, le sean señalados por el subdirector. Informar al personal de su competencia sobre las disposiciones sistemas y métodos y formatos de uso actual en relación con su labor. Informar en forma sistemática, permanente y oportuna a las unidades administrativas del plantel sobre los tipos y disponibilidades de servicios que proporciona el área de su responsabilidad. Asesorar y auxiliar al personal de su responsabilidad sobre la forma mas conveniente de recibir atender y orientar al publico. En materia de recursos materiales. Coordinar la distribución, custodia y mantenimiento de los recursos materiales propios de su área, a fin de garantizar su uso racional constante y adecuado por parte del personal a sus órdenes. 66 Presentar a la subdirección del plantel el programa anual de adquisiciones y supervisar la correcta y oportuna aplicación de los recursos materiales propios de su área. Participar de común acuerdo con el contralor del plantel en la revisión de los inventarios de su área. Informar inmediatamente a la dirección del plantel sobre las incidencias que en relación con los recursos materiales del área de su responsabilidad se presenten como consecuencia de situaciones no previstas. Asesorar al personal a su cargo sobre la correcta y oportuna aplicación de las normas y procedimientos y conservación de los recursos materiales de su área de su competencia. En materia de control escolar. Coordinar la elaboración, actualización, utilización y trámite de los documentos oficiales relacionados conel control escolar que deben manejarse en su área. 67 Supervisar el correcto procesamiento de la información de control escolar, la recepción oportuna de la documentación en las dependencias internas y externas correspondientes y la entrega de originales a los interesados. Establecer de común acuerdo con las coordinaciones del plantel los mecanismos necesarios para que el personal de su área recabe y entregué por los conductos correctos la documentación propia del control escolar y para que la información relativa se conozca oportunamente en cada una de las dependencias. Informar a los alumnos y padres de familia o tutores, de acuerdo con los lineamientos establecidos para tal fin, sobre la situación escolar de los educandos, vigilando que esta función no se confunda con la correspondiente al servicio de asistencia educativa del plantel, al cual se efectúa con fines de información de procesos y logros colectivos. Asesorar y auxiliar a la comunidad escolar en el uso , llenado y obtención de los documentos relacionados con los tramites de control escolar que sus integrantes deban efectuar para regularizar o comprobar su situación actual. 68 Limites de autoridad. Coordinar y supervisar las actividades del personal del área de servicios administrativos. Asignar por acuerdo con el subdirector del plantel la implantación de mecanismos que, como resultado de sugerencias, le presente el personal de su dependencia. La que por disposición de las autoridades superiores del plantel le sea conferida para el cumplimiento de comisiones especificas. Aplicar las disposiciones de carácter administrativo que señalan como de su competencia, los reglamentos, acuerdos e instructivos vigentes. Responsabilidades. Proporcionar en forma eficiente los servicios del área de su competencia, vigilando que cumplan con las necesidades del funcionamiento del plantel. Cumplir con el horario de actividades señalado por la dirección del plantel. Evitar la divulgación relativa a planes y proyectos en proceso por parte de la institución y el manejo inadecuado de la documentación oficial. 69 Cumplir con las comisiones y actividades que le señalen sus superiores. Línea de comunicación. Interna: ASCENDENTE: con el director y subdirector del plante. HORIZONTAL: coordinadores y personal docente. DESCENDENTE: con el personal a su cargo y alumnos. Externa HORIZONTAL: padres de familia y público en general.7 70 7 AVITA, H.A. (2001) , VADEMECUM, JULIO, MÉXICO D.F. Pp 384-469. CAPITULO IV PROPUESTA: IMPLANTACION DE UN ESQUEMA DE SISTEMA DE CALIDAD ISO 9000 PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA ESCUELA SECUNDARIA TECNICA No 26. Normas y principios para la gestión de calidad. Descripción de las normas. ISO 8402, Calidad–vocabulario- es la norma internacional que define los términos utilizados en toda la serie ISO 9000, con el fin de que exista una mutua comprensión en las comunicaciones internacionales, su primer termino es calidad, y se define como la totalidad de partes y características de un producto o servicio que influyen en su posibilidad de satisfacer necesidades declaradas o implícitas. ISO 9004: Gestión de calidad y elementos de calidad –guías.- esta junto con la norma ISO 9000, son necesarias para seleccionar la norma apropiada (9001, 9002,9003 ó subserie de la 9000 a 9004) como su nombre lo indica es una guía especifica sobre la gestión de calidad y elementos del sistema de calidad. ISO 9000: Gestión de calidad y normas de aseguramiento de calidad-guías para su selección y uso - esta norma, junto con la anterior, ayuda a preparar 71 los sistemas gerenciales internos de calidad y a seleccionar el modelo especifico con base en la 9001,9002,9003,9004, parte 2. La diferencia entre esta norma y la 9004-1 es que la primera nos ayuda a comprender los conceptos de calidad y seleccionar el modelo apropiado (9001, 2,3) mientras que la segunda es una extensión de la 9000. ISO 9001.- Este modelo es para aquellas empresas de bienes o servicios que necesitan asegurarles a los clientes que la calidad, con los requerimientos especificados, es satisfactoria durante todo el ciclo, desde el diseño hasta el servicio. ISO 9002. Si se tiene un diseño especificado permanente, esta es la norma más apropiada. Aquí todo lo que uno tiene que demostrar es su capacidad en producción e instalación. ISO 9003.- Es el modelo para el aseguramiento de la calidad en la inspección y la prueba final. Esta es para aquellas empresas de bienes o servicios que se encuentran en una situación en la que se tiene que demostrar su capacidad para efectuar satisfactoriamente inspecciones y pruebas, aparte de los acostumbrados requerimientos de política y estructura organizacional. Este modelo incluye control de documentos, identificación y mercado de productos, control de productos que no pasen las pruebas especificas, un sistema de 72 manejo y almacenamiento, técnicas estadísticas cuando sea apropiado y su capacitación. ISO 9004 parte 2: Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad – guías para servicios. Es una importante extensión de la norma a un sector que hasta ahora no ha acostumbrado el uso de la norma formal alguna. Representa una trascendente evolución de actitudes internacionales hacia la medición de la calidad en el sector de servicios.8 8 ISO 9000-1; 1994 NORMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD Y ASEGURAMIENTO DE CALIDAD, PARTE 1 GUÍA PARA SU SELECCIÓN Y USO. 73 DIAGRAMA DE LA SERIE ISO 9000 CALIDAD VOCABULARIO. ISO 8402 74 GESTION DE CALIDAD Y NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD – GUIA PARA SU SELECCIÓN Y USO. ISO 9000 MODELO PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ISO 9001 EN EL DISEÑO, DESARROLLO DEL PRODUCTO, SU PRODUCCION INSTALACION Y SERVICIO. ISO 9002 MODELO PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN PRODUCCION E INSTALACION. ÍSO 9003 MODELO PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA INSPECCION Y PRUEBAS FINALES ISO 9004 GESTION DE CALIDAD Y ELEMENTOS DEL SISTEMA DE CALIDAD –GUIA PARA SERVICIOS.9 9 ISO 9004-1; 1994 ELEMENTOS DE GESTIÓN DE CALIDAD PARTE 1, GUÍA. PRINCIPIOS PARA LA GESTION DE CALIDAD. Generalidades. La comprensión de los principios para la gestión de calidad facilita una cultura de gestión exitosa para los usuarios de normas y guías de la familia ISO-9000. Los principios de gestión de calidad estarán incluidos en un nuevo documento ISO 9004, la familia ISO 9000 de normas estará basada en estos principios de gestión de calidad. Con la creciente competencia global, la gestión de calidad ha desarrollado gran importancia en la dirección y administración de toda organización, los principios de gestión de calidad se aplican universalmente a todos los grupos de usuarios. Los principios se enfocan a las necesidades de directores ejecutivos. Los principios de gestión de calidad pueden ser incorporados a documentos nuevos o ya existentes para satisfacer las necesidades de otros grupos de usuarios. Un principio de gestión de calidad es una regla de conocimiento comprensiva y fundamental para dirigir y operar una organización, dirigida a su mejoramiento continuo en el desempeño a largo plazo, enfocándose a los clientes, mientras se atienden las necesidades de los interesados. Mediante la aplicación de los siguientes ocho principios de gestión de calidad las organizaciones beneficiaran a todos los interesados.10
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