Implementacion-de-un-departamento-de-recursos-humanos-en-una-empresa-del-ramo-de-la-construccion

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
 DE MÉXICO 
 FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES 
 CUAUTITLÁN 
“IMPLEMENTACIÓN DE UN DEPARTAMENTO 
DE RECURSOS HUMANOS EN UNA EMPRESA 
DEL RAMO DE LA CONSTRUCCIÓN” 
 
 
 T E S I S 
 
 
 QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE 
 
 
 LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN 
 
 
 P R E S E N T A N 
 
 
 ANA LAURA MARTÍNEZ OLVERA 
 PABLO SUÁREZ HERNÁNDEZ 
 
 
 ASESOR: L.A. MARTÍN MONTIEL BADILLO 
 
 
 
 CUAUTITLÁN IZCALLI, EDO. MEX. 2008 
 
 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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D E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IA 
 
G racias a D ios:G racias a D ios:G racias a D ios:G racias a D ios: 
 
Por darm e la dicha tan grande de vivir. 
 
 
A m í M am áA m í M am áA m í M am áA m í M am á 
 
R icarda H ernández B arrónR icarda H ernández B arrónR icarda H ernández B arrónR icarda H ernández B arrón 
 
E sas horas, d ías, m eses, años que m e has dedicado 
y sobre todo por el am or y la paciencia tan grande, 
no se com o pagarte, n i si podré hacerlo algún día, 
por tu tiem po, tu apoyo, tu esm ero y tu dedicación 
gracias m am í, gracias por darm e la vida y por estar 
siem pre conm igo. 
Te quiero m ucho… .M is logros son tuyos. 
 
 
 A m í PapáA m í PapáA m í PapáA m í Papá 
 
 Teodoro Suárez M arínTeodoro Suárez M arínTeodoro Suárez M arínTeodoro Suárez M arín 
 
 N o he conocido a nadie m as com prom etido, honesto 
 honrado, trabajador y dedicado a su fam ilia , sin tu 
 ejem plo y tus cuidados no estaría aquí. E res el m ejor 
 papá del m undo. Te quiero, te adm iro y te respeto. 
 eres m i súper héroe, quiero ser com o tu… … .. 
 
 “G racias Papá “ 
 Por tú lucha en la vida. 
 
 
 
 
 
 
 
L os ideales son com o las estrellas: nunca las podem os tocar con las m anos, pero al igual que los m arinos en 
alta m ar, las tenem os com o nuestra guía y siguiendolas, llegam os a nuestro destino. 
 
 
 
 
D E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IA 
 
 
 
A m is hA m is hA m is hA m is herm anoserm anoserm anoserm anos 
 
E rnesto, Juan, B eni, V ero, lu is, ustedes son 
parte de m i v ida y m is logros, son la m ejor 
fam ilia que pude tener, sus ganas, su fuerza 
para luchar en la v ida, m e inspiran gracias 
por apoyarm e y com partir m is sueños. Son 
parte de esta G ran satisfacción… … 
L os quiero m uchísim o. 
 
 
 . 
 
 A m is A buA m is A buA m is A buA m is A bu elos, T íos, P rim os y fam iliareselos, T íos, P rim os y fam iliareselos, T íos, P rim os y fam iliareselos, T íos, P rim os y fam iliares 
 
 Por su cariño, su apoyo y com partir su sabiduría 
 llenarm e de consejos positivos y m otivadores, 
 cuando m ás lo necesite a lo largo de m í v ida. 
 llevo d entro de m í, m ucho de los valores y 
 v irtudes de cada uno de ustedes. 
 
 Porqué siem pre existirán y form arán parte de m í 
 v ida. 
 
 
 
A AA AA AA A reli y E rnestoreli y E rnestoreli y E rnestoreli y E rnesto 
 
G racias por su apoyo continúo por nunca decir 
no, y porque siem pre apoyan m is locuras, hay 
personas que son ejem plo y su lucha en la 
v ida tam bién es m i inspiración. 
 
G racias por ser parte de m i fam ilia ......... 
 
 
 
 
 
 L os llevo en el corazón con todo m i am or. 
 P ablo Suárez P ablo Suárez P ablo Suárez P ablo Suárez H ernándezH ernándezH ernándezH ernández 
 
A G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TO 
 
 
 
A m i A sesoA m i A sesoA m i A sesoA m i A seso rrrr 
P rof. M artín M ontielP rof. M artín M ontielP rof. M artín M ontielP rof. M artín M ontiel 
 
N unca antes m e habían dedicado tanto tiem po y 
paciencia en m is estudios, gracias M artín por tu 
apoyo,tu sabiduría, tu dedicación y tus consejos 
y por ayudar a form ar carácter y profesionales en 
esa tarea de la enseñanza. 
a uno de los m ejores profesores y am igos que 
tengo… … … … gracias P rof.… … . 
 
 A Julián R ojas F loresA Julián R ojas F loresA Julián R ojas F loresA Julián R ojas F lores 
 
 Tu apoyo, tu s consejos en los buenos y m alos 
 m om entos, tu ayuda hace posible este logro 
 tan im portante. Por tu apoyo y aportación a 
 está tesis. 
 A uno de m is grandes am igos, gracias… … 
A m is AA m is AA m is AA m is A m igosm igosm igosm igos 
 
Julián, laura, X ochitl, R afael M ., G aby, Isabel 
C laudia B . T ., y a todos los que podría m encionar... 
ustedes son los que día a día han estado conm igo 
apoyándom e, anim ándom e y com partiendo la vida, 
hacen posible sonreír y tener m as ganas de vivir. 
sin ustedes no seria posible este m om ento. 
G racias… … … … … 
 A A na L aura M artínez O lveraA A na L aura M artínez O lveraA A na L aura M artínez O lveraA A na L aura M artínez O lvera 
 
 G racias a tu apoyo logram os un objetivo, ahora 
 no solo com partim os una herm osa y linda 
 am istad si no uno de los sueños m ás im portantes 
 de nuestras vidas. gracias por realizar esta tesis 
 conm igo. 
 G racias… … 
 
 
E l recuerdo del am igo lejano, es aquel am igo de la n iñez o de la juventud, que nos produce la íntim a a legría 
de haberlos conocido. M i vida se enriquecio con su contacto por breve que haya sido. 
 
 
Pablo Suárez H ernándezPablo Suárez H ernándezPablo Suárez H ernándezPablo Suárez H ernández 
 
D E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IAD E D ICA TO R IA 
 
G racias a D iosG racias a D iosG racias a D iosG racias a D ios 
 
Por darm e la dicha tan grande de vivir. 
 
 
A m is PadresA m is PadresA m is PadresA m is Padres 
 
Q ue con su apoyo, sacrificios y dedicaciones, m e 
d ieron las bases m orales, fam iliares y personales, 
para poder term inar m i carrera profesional, y 
tener la confianza plena en m í, que sabré utilizar 
las herram ienta que m e han dado satisfactoria- 
m ente a lo largo de m i vida. 
G racias m am á por el sacrificio que hiciste al darm e 
la vida. Y a ti papá por aceptarm e en tu vida. 
L os A m o… … . 
 
 
 
 A m is HA m is HA m is HA m is H erm anoserm anoserm anoserm anos 
 
 Q ue con su trabajo m e regalaron un poco de su 
 esfuerzo para poder realizarm e profesionalm ente que 
 creyeron en m i fuerza y capacidad para poder tener 
 un futuro m ejor de recom pensas y éxitos que m e 
 harán m ejor persona y que podré com partir con ellos. 
 siem pre estaré con ustedes, 
 G racias… … 
 
 
A m i E sposoA m i E sposoA m i E sposoA m i E sposo 
 
Q ue con su paciencia, dedicación y am or supo 
apoyarm e en los m om entos d ifíciles que pase 
durante m i cam ino profesional, que con sus consejos 
y apoyo supo darm e las palabras correctas para no 
desistir, y seguir siem pre adelante con la cabeza m uy 
en alto y orgullosa de lo que he alcanzado. 
Te A m o O m ar… . 
 
 
 L os llevo en el corazón con todo m i am or. 
 A na L aura M artínez O lvera.A na L aura M artínez O lvera.A na L aura M artínez O lvera.A na L aura M artínez O lvera. 
 
 
 
A G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TO 
 
 
 
A m is A m igos (Pablo y Julián )A m is A m igos (Pablo y Julián )A m is A m igos (Pablo y Julián )A m is A m igos (Pablo y Julián ):::: 
 
Q ue con su am istad, tiem po y cariño, m e h icieron 
pasar m om entos inolvidables, los cuales fueron de 
m ucha ayuda para poder seguir adelante y saber 
que siem pre nos apoyarem os en lo bueno y en lo 
m alo, da la seguridad de continuar en el cam ino 
con firm eza y esperanza. 
que tuvieron plena confianza en m í para term inar 
este proyecto juntos. 
 
 
 
 
 
 A m i A sesor: A m i A sesor: A m i A sesor: A m i A sesor: 
 P rofesor. M artín M ontiel P rofesor. M artín M ontiel P rofesor. M artín M ontiel P rofesor. M artín M ontiel.... 
 
 Q ue con su experiencia, capacidad y dedicación supo 
 guiarnos en el paso hacia la term inación profesional y 
 enseñarnos lo im portante que es dedicarnos 
 com pletam ente a un proyecto de vida, el cual nostraerá satisfacciones profesionales y personales 
 que nos ayudaran a em pezar el cam ino hacia una 
 v ida de retos y circunstancias que sabrem os resolver 
 gracias a lo aprendido 
 M uchas gracias… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A na L aura M artínez O lveraA na L aura M artínez O lveraA na L aura M artínez O lveraA na L aura M artínez O lvera .... 
 
A G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TOA G R A D E CIM IE N TO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A L H . JU R A D O .A L H . JU R A D O .A L H . JU R A D O .A L H . JU R A D O . 
 
 
 G racias por el tiem po dedicado a este trabajo profesional 
 y así com o todos los días hacen posible realizar los sueños y 
 proyectos a todos lo universitarios, hoy hacen posible el nuestro. 
 gracias por su dedicación, ejem plo y sabiduría. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A na L aura M artínez O lvera.A na L aura M artínez O lvera.A na L aura M artínez O lvera.A na L aura M artínez O lvera. 
 Pablo Suárez H ernández Pablo Suárez H ernández Pablo Suárez H ernández Pablo Suárez H ernández 
R econocim ientoR econocim ientoR econocim ientoR econocim iento 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A m í m áxim a casa de estudios 
L a U niversidad N acionalL a U niversidad N acionalL a U niversidad N acionalL a U niversidad N acional A A A A utónom autónom autónom autónom a D e M éxicoD e M éxicoD e M éxicoD e M éxico , 
por el conocim iento y aprendizaje 
em anado de ella. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A la F .E .S. Cuautitlán quién llevo 
E n m í corazón, ya que a través de 
L os profesores que participan y dan 
Cátedra en ella , se cum ple una de 
L as m etas m ás im portantes de nuestra 
F orm ación profesional, ya que nos ha 
Trasm itido e inculcado, él crecim iento 
Com o seres hum anos, creando 
Profesionistas con responsabilidad y 
Criterio propio. 
 
 
 Con R espeto y A dm iraciónCon R espeto y A dm iraciónCon R espeto y A dm iraciónCon R espeto y A dm iración 
A na L aura M artínez O lvera. 
 Pablo Suárez H ernández. 
INDICE 
 
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………………………………………...... 
HIPOTESIS…………………………………………………………………………………………… 
OBJETIVO GENERAL………………………………………………………………………........... 
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ………………………………………………………………... 
RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN………………………………………………………… 
APROBACIÓN O NO APROBACIÓN DE LA HIPOTESIS…………………………………...... 
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………… 
 
CAPÍTULO 1 ADMINISTRACIÓN. 
 
 i 
 ii 
 iii 
 iv 
 v 
 vi 
 1 
 
1.1 ANTECEDENTES…………………………………………………………................................ 
 1.1.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 1.1.2 IMPORTANCIA…………………………………………………………………………… 
 1.1.3 OBJETO DE ESTUDIO…………………………………………………………………. 
 1.1.4 FINALIDAD……………………………………………………………………………….. 
 1.1.5 CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS………………………………………………….. 
 1.1.6 ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO……………………………… 
 
1.2 FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN…………………………………………… ………. 
 1.2.1 CONCEPTO…………………………… ………………………………………………… 
 1.2.2 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA…………………………………………………………. 
 1.2.3 ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO………………………………….. 
 
CAPÍTULO 2 ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES. 
 
 4 
 6 
 7 
 8 
 9 
 11 
 13 
 
 38 
 38 
39 
 39 
2.1 ORGANIZACIÓN…………………………………………………………............. 
 2.1.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 2.1.2 OBJETIVOS Y PRINCIPIOS…………………………………………………………….. 
 2.1.3 TIPOS DE ORGANIZACIÓN……………………………………………………………. 
 
2.2 TIPOLOGÍA DE LAS ORGANIZACIONES……………………………………… ………… 
 2.2.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 2.2.2 SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN……………………………………………………… 
 2.2.3 GRAFICAS DE CONTROL……………………………………………………………… 
 2.2.4 MANUALES……………………………………………………………………………….. 
 2.2.5 JERARQUIZACIÓN………………………………………………………………………. 
 2.2.6 DEPARTAMENTALIZACIÓN……………………………………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 44 
 44 
 45 
 47 
 
48 
 48 
 49 
 51 
 57 
 57 
 58 
 
 
 
 
 
2.3 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS………………………………..... .......................... 
 
 2.3.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 2.3.2 CARACTERÍSTICAS…………………………………………………………………...... 
 2.3.3 CLASIFICACIÓN…………………………………………………………………………. 
 
2.4 HISTORIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN MÉXICO………………………… ………………. 
 
60 
 
60 
61 
62 
64 
CAPÍTULO 3 ADMINISTRACIÓN DE RECURSO HUMANOS. 
 
 
3.1 GENERALIDADES……… ……………………………………………………………............. 
 3.1.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 3.1.2 ANTECEDENTES………………………………………………………………………… 
 3.1.3 CONTRIBUCIÓN DE OTRAS DISCIPLINAS………………………………………….. 
 3.1.4 PROPÓSITO………………………………………………………………….................. 
 3.1.5 OBJETIVOS FUNDAMENTALES………………………………………………………. 
 3.1.6 IMPORTANCIA Y NECESIDAD………………………………………………………… 
 3.1.7 CICLO DE PERSONAL…………………………………………………………………. 
 3.1.8 ORGANIZACIÓN DE UN DEPARTAMENTODE RECURSOS HUMANOS………. 
 3.1.9 DESAFIOS DEL ENTORNO……………………………………………………………. 
 
CAPÍTULO 4 FUNCIONES DE ADMINISTRACIÓN DE RECURS OS HUMANOS. 
 
4.1 PLANEACIÓN DE PERSONAL………………………………………………………………. . 
 
 4.1.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 4.1.2 IMPORTANCIA…………………………………………………………………………… 
 4.1.3 PROCESO………………………………………………………………………………… 
 
4.2 ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE PUESTO……………………………………… ………….. 
 4.2.1 ESPECIFICACIONES DEL PUESTO………………………………………………...... 
 
4.3 DOTACIÓN DE PERSONAL A LA ORGANIZACIÓN……………………… ……………… 
 4.3.1 RECLUTAMIENTO……………………………………………………………………….. 
 4.3.2 SELECCIÓN………………………...……………………………………………………... 
 4.3.3 CONTRATACIÓN………………………...………………………………………………. 
 4.3.4 INDUCCIÓN………………………………………………………………………………. 
 
4.4 CAPACITACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL………………………………… ……. 
 
 4.4.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 4.4.2 OBJETIVOS Y MARCO LEGAL………………………….......................................... 
 4.4.3 TIPOS DE CAPACITACIÓN…………………………………………………………...... 
 4.4.4 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE CAPACITACIÓN………………………………………. 
 
 
 
 78 
78 
79 
82 
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85 
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95 
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126 
129 
130 
 
 
 
 
 
4.5 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO……………………………………… …………………… 
 4.5.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 4.5.2 METODOS DE EVALUACIÓN………………………………………………………...... 
 4.5.3 VALUACIÓN DE PUESTOS…………………………………………………………..... 
4.6 ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS…...………………… …………………... 
 4.6.1 CONCEPTO………………………………………………………………………………. 
 4.6.2 FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR DE SUELDOS Y SALARIOS………………. 
 4.6.3 CLASIFICACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS……………………………………….. 
 4.6.4 EL ASPECTO JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DEL SALARIO…………………….. 
 
4.7 NÓMINA………………………………………………………………………………………….. 
 4.7.1 CONCEPTO……………………………………………………………………………….. 
 4.7.2 TIPOS DE NOMINA………………………………………………………………………. 
 4.7.3 ELABORACIÓN DE UNA NÓMINA……………………………………………………... 
 4.7.4 NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LA NÓMINA………………………………. 
 4.7.5 PRESTACIONES GENERALES………………………………………………………… 
 4.7.6 SEGURIDAD SOCIAL…………………………………………………………………….. 
 4.7.7 IMPUESTO SOBRE LA RENTA…………………………………………………………. 
 4.7.8 INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS 
 TRABAJADORES (INFONAVIT)………………………………………………………… 
 4.7.9 EL SISTEMA ÚNICO DE AUTODETERMINACIÓN (SUA)………………………....... 
 
4.8 HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO…………………………… …………………… 
 4.8.1 CONCEPTO……………………………………………………………………………...... 
 4.8.2 MARCO LEGAL………………………………………………………………………........ 
 4.8.3 ADMINISTRACIÓN DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD…………………………..... 
 
CAPÍTULO 5 CASO PRÁCTICO. IMPLEMENTACIÓN DE UN D EPARTAMENTO DE 
 RECURSOS HUMANOS EN UNA EMPRESA DEL RAMO DE LA 
 CONSTRUCCIÓN. 
5.1 ANTECEDENTES DE LA EMPRESA WECCOM S.A. DE C.V……………… ……………… 
 5.1.1 DIAGNOSTICO………………………………………………………………………………. 
 5.1.2 PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE RECURSOS 
 HUMANOS…………………………………………………………………………………… 
 
CONCLUSIONES…………………………….……………………………………………………… 
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………................... ............................ 
 ANEXOS……………………………………………………………................................................ 
 
 
131 
131 
133 
135 
138 
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174 
181 
 
183 
248 
251 
 
253 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“IMPLEMENTACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE 
RECURSOS HUMANOS EN UNA EMPRESA DEL RAMO DE 
LA CONSTRUCCIÓN.” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 
 
 
Cuando no se definen, delimitan y controlan; las funciones, obligaciones y 
necesidades del personal dentro de la organización; existen problemas como la 
duplicidad de esfuerzos, la falta de comunicación, ausentismo, alto índice de 
rotación, omisiones fiscales y en pago de cuotas obrero-patronales; ocasionados 
por una deficiente administración de personal, un análisis constante y adecuado de 
diseño, descripción, valuación y estandarización de puestos; así como una correcta 
administración y distribución de sueldos y salarios. 
Por tal motivo es necesaria la Implementación de un departamento de recursos 
humanos para resolver todas estas necesidades organizacionales como es el caso 
de la empresa inmobiliaria WECCOM S.A. DE C.V. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
HIPOTÉSIS 
 
 
Si se implementa un departamento de recursos humanos dentro de la empresa 
inmobiliaria WECCOM S.A. DE C.V. podríamos incrementar la productividad, 
rentabilidad, funcionamiento y desempeño del personal, logrando los objetivos 
económicos, administrativos, políticos y sociales; que la empresa necesita para su 
crecimiento organizacional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETIVO GENERAL 
 
 
Implementar un departamento de recursos humanos en la empresa inmobiliaria 
WECCOM S.A. DE C.V. para el crecimiento y desarrollo de la organización. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
iRoberto Hernández Sampieri, Metodología de la Investigación, Editorial McGraw-Hill. 
 
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN. 
 
“El diseño se refiere al plan concebido para responder a las preguntas de 
investigación.” 
Existen dos tipos de investigación experimental y no experimental. 
La siguiente investigación es no experimental. i 
Es una investigación no experimental, porque es imposible manipular las variables 
del tema recursos humanos, solo se observan fenómenos tal y como se dan en su 
contexto natural, para después analizar en busca de soluciones a los problemas 
detectados. 
Es descriptiva porque solo se expone lo que se encontró y lo que se obtuvo de la 
misma investigación. 
 
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN. 
 
La fuente de información es documental bibliográfica porque se consultan libros 
especializados al tema, además de que se cuenta con documentación de la empresa 
WECCOM S.A. DE C.V. para apoyar a la aprobación o no aprobación de la hipótesis 
planteada. 
 
APROBACIÓN O NO APROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS. 
 
De acuerdo a la información realizada y a los resultados obtenidos; la hipótesis 
queda ampliamente comprobada: ya que al administrar correctamente el recurso 
humano mediante la planeación, dotación, valuación, sueldo y seguridad del 
personal, facilita su integración, desarrollo, rentabilidad y productividad dentro la 
organización. 
Evitando y corrigiendo problemas de carácter organizacional, de comunicación y 
funcionales, logrando esto mediante pruebas, registros y análisis necesarios para 
alcanzar los objetivos de sus empleados y de la empresa WECCOM S.A. DE C.V. 
 
 
1 
INTRODUCCIÓN 
 
En la administración actual el recurso humano es de suma importancia, ya que la 
eficiencia y eficacia de los sistemas que interactúan en su organización dependen 
directamente de su funcionamiento y desarrollo, esto afecta directamente en los 
resultados de los objetivos y metas planteadas en las organizaciones. 
 
La administración del personal se ve reflejada en todas y cada una de las áreas 
funcionales de los organismos sociales, por esto es indispensable desarrollar de 
manera profesional su estudio y aplicación, como un área especializada dentro 
del organismo. 
 
Para la implementación de un departamento de recursos humanos en una 
organización es primordial conocer los antecedentes de la administración como 
su concepto, objetivo, importancia y función. Así como sus principios, 
características y tipos de administración; y las principales escuelas de la teoría 
administrativa; desde la administración científica, humano relacionista, 
estructuralista, neo humano - relacionista y matemática, resaltando aportaciones 
técnicas, su funcióny relación con el contexto social. También el estudio de las 
funciones de la administración, haciendo mención de diferentes conceptos, 
teorías del proceso administrativo y sus elementos; entre los más importantes 
mencionaremos la previsión, planeación, organización, integración, dirección y 
control. 
 
Es importante conocer la estructura de las organizaciones, por ello analizaremos 
el concepto, objetivos, principios y tipos de una organización; las diferentes 
presentaciones en un organigrama, su departamentalización y jerarquización. 
También mencionaremos un panorama general de la clasificación de las 
empresas, su concepto, características y tipos. 
 
Para nuestro caso de estudio analizaremos el ámbito en que se desarrollan las 
empresas medianas en el ramo de la construcción en México. 
 
 
 
2 
Dentro de la administración de recursos humanos es necesario mencionar 
aspectos fundamentales; su concepto, antecedentes, propósitos, objetivos y 
funciones. 
 
Dentro de estas funciones se encuentra la planeación de personal, dotación de 
personal a la organización, administración de sueldos y salarios, capacitación y 
desarrollo de personal, higiene y seguridad en el trabajo, evaluación del 
desempeño y control administrativo del personal, que son básicas para el 
crecimiento y mejoramiento de los departamentos especializados dentro de la 
empresa. 
 
En el caso práctico, analizaremos a la empresa WECCOM S.A. DE C.V. teniendo 
en consideración aspectos relevantes de su actual administración; llegando a la 
implementación de un departamento de recursos humanos en la organización. 
Obteniendo con esto un desarrollo y mejoramiento estructural tanto en las 
funciones administrativas como operativas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
4 
1Agustín Reyes Ponce, Administración Moderna, Editorial Limusa, México 2000, p. 15. 
 
ADMINISTRACIÓN. 
1.1 ANTECEDENTES. 
Los esfuerzos organizados y que supervisan personas que son responsables de la 
planeación, organización, dirección y control han existido por miles de años. Las 
pirámides de Egipto y la gran muralla China son evidencias actuales de que se 
intentaron proyectos de enorme alcance. En la construcción de una sola pirámide se 
utilizaron los servicios demás de 100 mil personas por más de 20 años. 
Los documentos de la antigua China y Grecia muestran interés por una buena 
coordinación y dirección de las empresas públicas. Los griegos y los romanos 
también lograron dirigir adecuadamente una amplia gama de actividades colectivas, 
como las aventuras militares, las obras públicas y los sistemas tributarios. La iglesia 
católica también representa un ejemplo interesante de la administración. La 
estructura actual de la iglesia quedó establecida, en esencia, en el siglo II d.c. 
 
Influencia de los filósofos. 
Un aspecto que tuvo gran importancia en el pensamiento administrativo fue el de los 
filósofos, entre los más significativos se encuentran: 
 
1.- Platón . Dio origen a la especialización. 
� “Quien será mejor: ¿el que se dispersa en diferentes actividades, o aquel que 
se confina en la propia?”. 
� Se hace algo mejor y más fácilmente cuando un hombre hace una cosa en 
armonía con su habilidad”. 
� (Comparando el trabajo de las ciudades y pequeños poblados). “Un hombre 
cuyo trabajo es confinado a una tarea tan limitada, debe necesariamente 
sobresalir en ella”.1 
� Platón también establece una Especialización con sus famosas Clases de 
 Oro (sabios), de Plata (ejército) y de Hierro (obreros). 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
5 2Idem. p17. 
 
2.- Sócrates (Universalidad de la administración). 
 
� En su diálogo a Nicomáquides le dice: “Sobre cualquier cosa que un hombre 
pueda presidir, si sabe lo que necesita y es capaz de proveerlo será un buen 
jefe, ya tenga la dirección de un coro, una familia, una ciudad o un ejército". 
� “La conducta de los negocios privados defiere del interés público sólo en su 
magnitud, en otros aspectos, son similares”. 
� “La administración de los intereses privados y públicos emplea los mismos 
hombres y principios: el empresario victorioso es aquel que comprende estos 
principios y los emplea en cualquier área en que pueda haber empresas”. 
 
3.- Bacon: Considerado un estadista y pensador de la lógica moderna. 
 
4.- Descartes: Que dio los primeros principios sobre la división del trabajo y tramos 
de control. 
 
Adam Smith empleó para sus ejemplos la industria de la fabricación de alfileres, 
mencionó que diez individuos, cada uno realizando actividades especializadas, 
podrían producir entre todos alrededor de 48,000 alfileres al día. Sin embargo, si 
cada uno trabajaba en forma separada e Interdependiente, esos diez trabajadores 
podrían fabricar 200. 
 
Concluyó que la división del trabajo (los puestos detallados en actividades estrechas 
y detalladas o concretas y repetitivas) aumenta la productividad al incrementar la 
habilidad y destreza de cada trabajador, al ahorrar tiempo, que por lo general, se 
pierde al cambiar actividades, y al crear inventos y maquinaria que ahorraban 
trabajo.2 
 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
6 3Ibidem. p15. 
 
La Revolución Industrial. 
 
Advenimiento del poder de las máquinas, producción en serie y transformación 
eficiente. 
Al iniciarse en Inglaterra, en el siglo XVIII, la energía de las maquinas sustituía con 
celeridad a la energía humana. Esta a su vez hizo más económico producir bienes en 
las fábricas. 
La introducción del poder de la energía de las máquinas, combinada con la división 
del trabajo, hizo posible tener grandes y eficientes fábricas. Estas fábricas requerían 
de habilidades administrativas. Se necesitaban administradores para proyectar la 
demanda, para asegurar que en existencia había suficiente materia prima, asignar 
actividades a la gente, coordinar y dirigir las diversas actividades diarias, asegurar 
que las máquinas se mantenían en condiciones adecuadas para su funcionamiento 
y, que se consideraran los estándares del producto, etc. 
Había llegado la necesidad de una teoría formal para guiar a los administradores en 
el manejo de los negocios. 
 
1.1.1 Concepto. 
 
La palabra “administración ”3, se forma del prefijo “ad”, hacia, y de “ministratión”, 
que a su vez viene de “minister ”, vocablo compuesto de “minus”, comparativo de 
inferioridad. 
La etimología de “minister” es opuesta a la de “magíster” de “magis”, 
comparativo de superioridad. 
Entonces si “magíster” (magistrado), indica una función de preeminencia o 
autoridad, el que ordena o dirige a otros en una función; “minister ” expresa lo 
contrario: subordinación u obediencia, el que realiza una función sobre el mando de 
otro. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
7 
 
Etimológicamente tenemos la idea que la administración se refiere a una función que 
se desarrolla bajo el mando del otro; de un servicio que se presta. 
 
Existen numerosos conceptos de administración de acuerdo a diferentes autores, de 
los cuales mencionaremos algunos de los más importantes: 
 
- José A. Fernández Arena. Es una ciencia social que persigue la satisfacción de 
objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano 
coordinado. 
- Munch Galindo. Es el esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fincon la mayor eficiencia y al menor esfuerzo posible. 
- Reyes Ponce Agustín. Es la técnica que busca lograr resultados de máxima 
eficiencia en la coordinación de las cosas y personas que integran una empresa. 
 
Unificando estos criterios es posible emitir un concepto de administración: 
 
“Es el proceso que coordina los recursos humanos, m ateriales y tecnológicos 
para alcanzar los objetivos en una organización soc ial con la mayor eficiencia y 
el menor esfuerzo posible, encaminado a un fin comú n.” 
 
1.1.2 Importancia. 
 
Resulta innegable la gran trascendencia que tiene la administración en la vida del 
hombre. Pero también es necesario enunciar algunos argumentos que fundamentan 
la relevancia de esta disciplina: 
 
1.- La administración es imprescindible para el adecuado funcionamiento de 
cualquier organismo social aunque lógicamente, sea más necesaria en los grupos 
más grandes. 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
8 
4 Munch Galindo, García Martínez, Fundamentos de Administración, Editorial Trillas, México 1999 p. 28. 
5 Agustín Reyes Ponce, Administración Moderna, Editorial Limusa, México 2000, p. 15. 
 
2.- Mediante principios, métodos y procedimientos simplifica el trabajo, para lograr 
mayor rapidez y efectividad. 
 
3.- La productividad y eficiencia de cualquier empresa están en relación directa con 
la aplicación de una buena administración. 
 
4.- Mediante sus principios de administración contribuye al bienestar de la comunidad 
proporcionando lineamientos para el aprovechamiento de los recursos y mejorar las 
relaciones humanas y generar empleos.4 
 
1.1.3 Objeto de Estudio. 
 
¿Es indiscutible que quien realiza por si mismo una función no merece ser llamado 
“administrador “ pero desde el momento en que delega en otros, determinadas 
funciones, siempre que estas funciones se realizan en un organismo social, 
dirigiendo y coordinando lo que los demás realizan, comienza a recibir el nombre de 
administrador. 
Ahora bien: la experiencia nos enseña – y los estudios sociológicos se encargan de 
justificar esta apreciación - que el hombre se agrupa en sociedad, principalmente por 
su insuficiencia para lograr todos sus fines por si solo.5 
 
La Sociedad – esto es, “La unión moral de hombres, que en forma sistemática 
coordinan sus medios para lograr un bien común – es, por lo tanto, el objeto sobre el 
que recae la administración. Precisamente, el elemento “Coordinación sistemática de 
medios”, es el que exige el concepto de la administración en toda sociedad. 
 
El primer hecho analizado, de naturaleza sociológica, nos da como elemento para 
formar la definición del siguiente: la administración se da necesariamente en un 
organismo social. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
9 6 Agustín Reyes Ponce, Administración Moderna, Editorial Limusa, México 2000, p. 18. 
 
 
 
1.1.4 Finalidad. 
 
Para destacar los objetivos más importantes de la administración, no podemos 
atender más que a puntos de vista parciales y concepciones, que serian demasiadas 
unilaterales, sino que es preciso remontarse hasta los sistemas de valores que son 
los resortes de la acción y del comportamiento de los hombres que hacen 
administración. La teoría moderna de la administración debe en este punto, ser lo 
bastante amplia, para que tenga en cuenta el amplio campo de los fines reales y 
posibles, es decir, las finalidades de la acción de los dirigentes constituye una de las 
propiedades esenciales de la administración, por lo que se persigue la realización de 
objetivos generales o particulares para llevar una necesidad a un fin percibido, a su 
satisfacción o realización. 
 
Por lo tanto, el análisis de las finalidades que gobierna la acción de los 
administradores debe hacerse de referencia a tres grandes dimensiones, que son6: 
 
� La personalidad de los dirigentes. 
� La naturaleza de la empresa u organización. 
� El medio ambiente. 
 
Así vemos que la administración tiende hacia fines múltiples, cuya consecución será 
en algunas ocasiones necesaria y otras, por el contrario facultativas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
10 
 
Por consiguiente los fines de la administración son : 
 
1.- Dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia un fin común. Este 
propósito puede ser de origen público y de interés general (administración pública), 
de orden privado (administración empresarial) o de orden mixto (administración 
paraestatal). 
 
2.- La obtención de una mayor eficiencia técnica, es decir, realizar en su campo de 
actividad la mejor ejecución posible. 
 
3.- Una mayor y más racional utilización de los recursos, es decir, buscar 
Supervivencia, con el fin fundamental de eficiencia en general y más particularmente, 
en el uso de recursos. 
 
4.- La integración del esfuerzo humano en el proceso productivo de bienes y 
servicios destinados a la satisfacción de las necesidades materiales del hombre y la 
sociedad. 
 
5.- Asegurar la cooperación de todos los recursos humanos que participan en la 
empresa, correlativamente, eliminar las causas de conflictos posibles. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
11 7 Munch Galindo, García Martínez, Fundamentos de Administración, Editorial Trillas, México 1999 p. 26. 
 
1.1.5 Características y principios. 
 
La administración posee ciertas características inherentes que la diferencian de otras 
disciplinas (figura 1.1).7 
 
 
 
 
 
 
 
 Administración 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura 1.1 
 
a) Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse, lo 
mismo en una empresa Industrial que: en el ejército, en un hospital, en un 
evento deportivo, etc. 
b) Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la 
administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: 
mediante ésta se busca obtener determinados resultados. 
 
 
 
Universalidad 
 Valor 
 Instrumental 
 
 Especificidad 
 
Interdisciplinariedad 
 Amplitud de 
 Ejercicio 
 
 Flexibilidad 
 Unidad 
 Temporal 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
12 
 
c) Unidad temporal. Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y 
etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. 
La administración es un proceso dinámico en el que todas sus partes existen 
simultáneamente. 
d) Amplitud del ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una 
organización formal. 
e) Especificidad. Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, 
tiene características propias que le proporcionan su carácter específico. Es 
decir, no puede confundirse con otras disciplinas afines como en ocasiones ha 
sucedido con la contabilidad o la ingeniería industrial. 
f) Interdisciplinariedad. La administración es afín a todas aquellas ciencias y 
técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo. 
g) Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades 
propias de cada grupo social donde se aplican. La rigidez en la administración 
es inoperante. 
 
Principios. 
 
Se puede definir un principio como una declaración o verdad fundamental que 
proporciona una guía para el pensamiento de la acci ón . Estadeclaración 
fundamental dice qué resultados se esperan cuando se aplica el principio. Estos 
proporcionan las verdades fundamentales; expresadas a maneras de datos 
cuantitativos, basados en años de experiencia y ensayos. Los principios de 
administración también han sido formulados a través de años de experiencia y 
pruebas, en las organizaciones públicas y privadas, grandes o pequeñas. Ayudando 
a lograr con mas facilidad sus objetivos y evitar errores fundamentales en sus 
actividades. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
13 
8 George Terry, Principios de Administración, Editorial Continental, México 1998, p. 27,28 
 
Los principios son básicos pero no absolutos, son hipótesis de trabajo que están de 
un modo razonable bien establecidos, aceptados y utilizados en las organizaciones. 
Con forme se conducen mas investigaciones surgirán nuevos principios, se 
modificaran otros y algunos serán descartados como no verdaderamente 
representativos de la práctica administrativa actual. Los principios administrativos se 
caracterizan por ser8: 
 
1. Prácticos , lo que quiere decir que pueden ser aplicados casi en cualquier 
momento de la vida de la organización y que serán apropiados; 
2. Pertinentes a las formas generales de estructura organizacional; 
3. Congruentes para conjuntos de circunstancias similares en que se presentaran 
resultados similares y; 
 4. Flexibles , porque su aplicación deberá de tomar en cuenta diferencias o cambios 
particulares en las condiciones que afectan a la organización. Por ejemplo se 
considera la expresión: “para una máxima eficiencia administrativa, los costos totales 
deben de mantenerse a un mínimo”. Aunque por lo general este es un principio 
valido para la mayoría de las organizaciones podría ser modificado o abandonado en 
caso de emergencias, como la defensa de un país o un desplome económico. 
 
1.1.6 Escuelas del pensamiento administrativo. 
 
Se conoce con el nombre de “escuelas” aquellos grupos de autores que sustentan 
en forma sistemática principios y métodos similares respecto de una disciplina 
determinada. Debe considerarse como escuelas de administración científica, 
aquellos grupos de autores que siguiendo ordinariamente a uno o dos autores 
fundamentales – que suelen llamarse padres o representantes de la escuela – 
sustentan criterios semejantes, no tanto en lo que respecta a hechos administrativos, 
que todos aceptan, sino más bien en cuanto a su ordenamiento. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
14 
9Sergio Hernández y Rodríguez, Introducción a la Administración: Un Enfoque Teórico Práctico, McGraw - Hill, México 
1998, p. 67. 
Escuela científica. 
 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 9. 
Aportaciones a la administración. Se ha calificado a Frederick W. Taylor como “padre 
del movimiento científico”, por haber investigado de forma sistemática el trabajo 
humano y haber aplicado al estudio de las operaciones fabriles, sobre todo en el 
área de producción, el método científico. 
 
Afirma que “La administración como función especial, consta de varios principios” 
que se hacen realidad en todas las organizaciones. Al respecto sostiene: 
 
…Los mismos principios pueden aplicarse con igual éxito a todas las 
actividades sociales: el gobierno de nuestra casa, a la dirección de nuestras 
granjas, a las operaciones comerciales de nuestros grandes negocios, a la 
organización de nuestras iglesias, instituciones filantrópicas, universidades y 
organismos gubernamentales. 
 
Elaboro un método para estudiar los tiempos y movimientos del trabajo, base de sus 
principios de dirección operativa. Estos estudios consistieron en analizar 
escrupulosamente el tiempo que toma o bebería tomar una máquina o un trabajador 
para efectuar un proceso dado. 
 
Taylor dividió cada tarea, trabajo y proceso en sus elementos más importantes. Con 
la ayuda de un reloj, cronometro y obtuvo métodos ideales de trabajo, basándose en 
el perfeccionamiento de los mejores elementos del proceso de trabajo de los distintos 
obreros. Buscaba suprimir los movimientos equivocados, lentos e inútiles. Para 
lograr su propósito observó a los mejores obreros. 
 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
15 10Idem p. 72. 
 
Así lo relata en su obra principios de administración científica: 
 
Nuestro primer paso fue la selección científica del obrero. Al tratar con los 
obreros bajo este tipo de administración, es una regla Inflexible la de hablar y 
de tratar con uno solo por vez, puesto que cada obrero tiene sus 
capacidades y restricciones especiales, no estamos tratando con obreros en 
masa, sino que tratamos de llevarlos individualmente a su mas alto 
rendimiento y prosperidad... 
 
Taylor describió los siguientes “mecanismos administrativos”: 
 
1.- El uso de reglas de cálculo e instrumentos similares para ahorrar tiempo 
(actualmente sustituidas por las calculadoras). 
2.- Tarjetas de instrucción para los trabajadores, posteriormente convertidas en 
manuales de operación de la maquinaria. 
3.- La estandarización de todas las herramientas e instrumentos utilizados. 
4.- Sistemas nemotécnicos para clasificar productos. 
5.- Un sistema de rutas de producción. 
6.- Sistemas de costos, a los que clasifico en materia prima, mano de obra y gastos 
indirectos. 
 
Frank B. Gilbreth y Lilian M. Gilbreth 10. 
Tratadistas sobre la administración científica, quienes lograron combinar de un modo 
único los conocimientos Psicológicos de Lilian Moller con los de Frank Gilbreth en 
Ingeniería, para llevar a cabo un trabajo en que se incluye la comprensión del factor 
humano, tanto como el conocimiento de los materiales, herramientas, maquinas e 
instalaciones. 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
16 
Con ello desarrollaron la ergonomía, conocida también como Ingeniería humana, que 
es el estudio de métodos eficaces que combinan lo mejor posible los aspectos 
humanos (Físicos y Psicológicos) con las maquinas, los materiales y demás medios 
de producción, incluyendo el espacio físico del local de trabajo. La ergonomía o 
ingeniería humana, busca como normas generales: 
 
Primera : “El mejor método de trabajo, que permita al operario ejecutar la tarea en el 
menor tiempo posible, con la mayor facilidad y satisfacción. La frecuencia, intensidad 
y longitud de los movimientos deben ser mínimos.” 
Segunda: “La tarea debe proyectarse de manera que su ejecución requiera el gasto 
y la tensión fisiológica mínimos, expresados en calorías y números de latidos del 
corazón por minuto.” 
 
Aportaciones a la administración: 
 
1.- Utilizo el cine para analizar y mejorar secuencias y movimientos del trabajo. 
2.- Desarrollo estudios de micro movimientos con base en therblig´s (símbolos para 
representar el trabajo manual). 
3.- Desarrollo un código de símbolos para diagrama el flujo de análisis del proceso 
del trabajo. 
4.- Desarrollo un sistema de “lista blanca” para calificar el método. 
5.- Elaboro un modelo de la labor administrativa, que denomino proceso de trabajo. 
“La administración tiene que conservar lo mejor del pasado, organizar el presente y 
prever y planear el futuro.” 
6.- Demostró la importancia del uso de las estadísticas en la administración para 
lograr la mejora continua del método de trabajo. 
7.- Destaco la importancia de considerar el elemento humano en la planeación del 
trabajo y en la determinación de tiempos. 
8.- También destaco la importancia de las cienciashumanas y en particular las 
relaciones en la psicología. 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
17 11Ibidem p. 87. 
 
 
Se les considero el “padre del eficientismo productivo” y subrayo la importancia de 
las ciencias sociales en el estudio del trabajo. 
 
Escuela de la teoría clásica de la administración. 
 
Henry Fayol (1841-1925) 11. 
Fayol atribuyo sus logros a la aplicación consecuente y sistemática, en la 
administración, de una serie de principios sencillos, eficaces y universalmente 
aplicables que la experiencia humana, a lo largo de los siglos, había logrado y que el 
sintetizo y aplico en forma científica. 
 
Aportaciones de Fayol a la administración. 
 
1.- Universalidad de la teoría administrativa. 
2.- El proceso administrativo. 
� Previsión (planeación). 
� Organización. 
� Dirección - comando. 
� Coordinación. 
� Control. 
3.- Los principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las necesidades. 
La cuestión consiste en servirse de ellos; es este un arte difícil que exige inteligencia, 
experiencia, decisión y mesura. La mesura, hecha de tacto y experiencia, es una de 
las principales cualidades del administrador. Fayol estableció 14 principios generales 
de la administración: 
 
1. División del trabajo. Consiste en la especialización de tareas, “producir mas y 
mejor con el mismo esfuerzo”. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
18 
2. Autoridad y responsabilidad. Fayol da mucha importancia a este principio, y dice 
que “no se concibe la autoridad sin la responsabilidad” y la autoridad es “el derecho 
de mandar y el poder de hacerse obedecer”. 
 
3. Disciplina . Define este principio como “la obediencia, la asiduidad, la actividad, la 
presencia de signos exteriores de respeto conforme a las convenciones establecidas 
entre la empresa y sus agentes. Y estas son valores sociales que difieren de una 
organización a otra, en el tiempo y en el espacio. 
 
4. Unidad de mando. Nos dice que un colaborador no debe recibir órdenes de más 
de un superior. En todas las asociaciones humanas, en la industria, en el comercio, 
en el ejercito, en la familia, en el estado, la “dualidad de mando” es una fuente 
perpetua de conflictos, a veces muy graves. 
 
5. Unidad de dirección. Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de 
operaciones que tiendan al mismo fin. Esta es la condición necesaria de la unidad de 
acción, de la coordinación de fuerzas, de la convergencia de los esfuerzos. 
 
6. Subordinación del interés individual al general. Debe prevalecer el interés del 
grupo, de la organización, ante el interés personal. 
 
7. Remuneración al personal. El Salario debe ser “justo y equitativo, en lo que sea 
posible” en los diversos modos de pago (por jornadas de tiempo, tarifas por tarea, 
por trabajo o destajo). Así también en lo que respecta a: bonos, participación de 
utilidades, pago a directores de nivel medio y superior, pago en especies, 
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, e incentivos no monetarios. 
 
8. Descentralización vs. Centralización . Los jefes pueden delegar funciones en sus 
subordinados en la medida en que sea posible, de acuerdo en la función, el 
subordinado y la carga de trabajo del supervisor y del interior. 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
19 12Ibidem p. 90. 
 
9. Jerarquía. Llamado también “cadena de mando”, son los niveles de comunicación 
y autoridad que deben respetarse para evitar conflictos e ineficiencias. 
 
10. El orden. Esto es “un lugar para cada persona y cada persona en su lugar”, es 
decir, clasificar la información y realizar las actividades de un procedimiento en la 
secuencia preestablecida. 
 
11. La equidad . Establece que todo superior debe ser justo. 
 
12. Estabilidad del personal . “Si el agente es desplazado cuando apenas a 
concluido el periodo de aprendizaje, o antes de que este termine, no habrá tenido el 
tiempo de rendir un trabajo apreciable y la función no será desempeñada a función.12 
 
13. La iniciativa . Si las entidades no aprovechan la iniciativa de sus colaboradores, 
serán estáticas y de corta vida, porque serán superadas por otras organizaciones, ya 
que la iniciativa es “la posibilidad de concebir un plan y realizarlo”. 
 
14. Unidad del personal . La armonía y la unión del personal de una empresa 
constituyen una gran fuerza para ella. En consecuencia es indispensable realizar los 
esfuerzos tendientes a establecerlas. “la unión hace la fuerza”. 
 
4.- Importancia de la enseñanza de la administración. Es importante enseñar al 
pueblo a organizarse y a producir más. 
5.- Describe seis diferentes funciones en las organizaciones: 
Técnica: La función de producir y mantener la planta. 
Comercial: Compra, venta e intercambio. 
Financiera: Búsqueda y uso optimo del capital. 
Contable: Balance de operación, inventarios y costo. 
De Seguridad: Protección de personas y propiedad. 
Administrativa: Planear, organizar, mandar, coordinar y controlar. 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
20 
13Ibidem p. 110. 
14Ibidem p. 111. 
 
Escuela de las relaciones humanas. 
 
Los administradores inician el abandono de la concepción Tayloriana de que lo que 
más afecta a la producción es la organización del trabajo, conocida como 
“concepción mecanicista”, y la idea también, de que el obrero solo trabaja por dinero. 
Así, los directores modificaron sus valores y sus modelos de supervisión, 
concediendo importancia a los factores humanos y a la aplicación del método 
científico para investigar los fenómenos industriales. A partir de esas ideas surgió la 
famosa frase: “el elemento humano es lo más importante de la empresa”13. 
 
Mary Parker Follet (1868-1933) 14. 
Aportaciones a la administración: 
 
1.- Destaco la importancia de la aplicación del “método científico” y la importancia del 
hombre en la organización. 
2.- Se refirió a los conceptos de autoridad y responsabilidad, afirmando que las 
organizaciones son fuentes de conflictos y estos deben ser manejados técnicamente. 
Ya que los obreros se inclinan más a seguir la costumbre arraigada que a cumplir 
órdenes arbitrarias. 
3.- Indico tres formas para solucionar conflictos en las organizaciones: 
 
Predominio: Cuando un departamento muy poderoso de la organización impone sus 
condiciones a los usuarios (clientes internos), constituye un monopolio interno, sin 
considerar como afecta a otros departamentos, lo cual puede provocar mayor costo 
de tiempo y recursos para la empresa. 
Compromiso: En las organizaciones, los departamentos se hacen concesiones 
mutuas, lo que constituye una práctica insana, aunque no tan dañina como el 
predominio. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
21 15Ibidem p. 113. 
 
Conflicto constructivo : Es sano un nivel de conflicto, mientras las partes acuerden 
lo mejor para el sistema en función de las necesidades del usuario interno, pensando 
mas allá de los limites de la empresa. 
 
4.- Sostuvo la necesidad de crear un poder conjunto entre dirección y obreros que 
participe en la solución de problemas, asegurando el máximo aporte a la eficacia de 
la labor de la organización. 
 
Elton Mayo 15. 
Los estudios de Hawthorne representan en la teoría administrativa una base 
fundamental de la corriente de las relaciones humanas, ya que fue la planta de 
Western Electric, la primera en permitir quese estudiara el comportamiento humano 
en la organización. 
Aportaciones a la administración. 
 
1.- Descubrió que la técnica de la entrevista era muy importante y útil, para el 
contacto con los obreros. Por tal motivo enumero las cinco ventajas de la entrevista: 
 
� El descubrimiento inicial que la entrevista ayuda al individuo a 
desembarazarse de complicaciones emocionales inútiles y a exponer 
claramente su problema. Se halla así en condiciones de darse un buen 
consejo así mismo, un proceder mucho mas eficaz que recibir consejo de otro. 
� La entrevista a demostrado su efectividad para ayudar al individuo a colaborar 
mas fácilmente y con mayor satisfacción, con otras personas, compañeros de 
trabajo o supervisores, con las que el esta en contacto diario. 
� La entrevista no solo ayuda al individuo a colaborar con su propio grupo de 
trabajadores, si no que también desarrolla su deseo y capacidad de trabajar 
mejor con la administración. 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
22 
 
� La entrevista tiene una importancia inmensa para el adiestramiento de 
administradores. 
 
� La entrevista ha demostrado ser una fuente de información de gran valor 
objetivo para la administración. 
 
2.- Mayo en las conclusiones de sus estudios, subraya los conceptos de grupos 
formales e informales: 
 
� La categoría “grupo formal” incluye al personal y sus relaciones 
reglamentariamente establecidas en cualquier organización. 
 
� La categoría “grupo informal” se refiere a las agrupaciones espontáneas 
basadas en la simpatía, la amistad, la comunidad de intereses y rasgos 
comunes de carácter. Estos grupos pequeños establecen sus líderes, 
costumbres, reglas y obligaciones. 
 
Así también nos da a conocer la importancia que tienen las agrupaciones informales 
dentro de la organización: 
 
� A menudo, el grupo informal tiene mas influencia sobre la productividad que la 
organización oficial o formal. 
 
� Estos grupos pueden entrar en franca oposición con la organización formal. 
 
� Cuando la administración logra interesar o atraer algunos grupos informales, 
estos pueden ayudar a cumplir sus objetivos. 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
23 16Ibidem p. 120. 
 
Kurt Lewin (1890-1947) 16. 
Dentro de la escuela de las relaciones humanas surgió otra vertiente la cual se 
denomino escuela conductista, esta se desarrollo como resultado de numerosos 
estudios sobre las causas del comportamiento humano. Entre los aspectos 
relacionados con la administración se destacaron: el de la motivación, las causas de 
las frustraciones humanas, análisis de conflictos emocionales y fisiológicos, el 
proceso de aprendizaje. 
 
Se desarrollaron tendencias que se basan en los estudios de los grupos, su 
comportamiento y dinámica en aspectos tales como: liderazgo, comunicación y las 
fuerzas de unión. 
Uno de los estudiosos mas destacados de esta vertiente fue Lewin, quien popularizo 
el termino “dinámica de grupos”. Considero que el problema para entender el 
funcionamiento de los grupos radicaba en asuntos específicos como el liderazgo, la 
comunicación, las normas sociales, el estatus, la atmósfera grupal y las relaciones 
entre los miembros. Sostiene que la conducta humana es el resultado del espacio 
social o espacio vital del individuo, es decir, de la influencia psicológica que el 
individuo recibe del entorno en que se desenvuelve 
Menciona que para promover un cambio de conducta en un individuo se puede 
recurrir a tres formas de influencia: 
 
1.- Agregar nuevas fuerzas Psicológicas sobre el individuo. 
2.- Cambiar la dirección de las fuerzas previamente existentes. 
3.- Reducir la magnitud de las fuerzas antagónicas. 
 
Probó que el cambio tiene mayor probabilidad de ocurrir como resultado del 
compromiso grupal que del compromiso individual. 
 
 
 
 
 
 ADMINISTRACIÓN. CAPÍTULO 1 
 
 
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Es decir, la influencia grupal produce cambios en el comportamiento de sus 
integrantes, ya que los miembros de un grupo tienen similitud entre sí, lo que genera 
la formación de culturas organizacionales. 
 
Escuela estructuralista 17. 
 
El estructuralismo se distingue de otras escuelas porque trata de combinar la 
estructura formal con aspectos de comportamiento (la conexión de la organización 
con todo el sistema social; análisis de conflictos generados por las contracciones 
propias de la estructura y el disfuncionamiento; análisis de objetivos 
organizacionales). 
 
Max Weber (1864-1920) 18. 
Aportaciones a la administración. Contribuyo con tres conceptos principales que han 
influido de manera importante sobre la teoría administrativa: 
 
1.- Concepto de burocracia : Es la racionalización de la actividad colectiva. 
2.- Concepto de autoridad: Es la posibilidad de imponer la voluntad de una persona 
sobre el comportamiento de otras. Clasifico a esta en legal, carismática y tradicional. 
La primera tiene origen en el orden establecido. La segunda es una característica 
personal para ejercer autoridad sobre otros. Y la tercera procede de la creencia en el 
pasado. 
3.- Modelo ideal de burocracia: Este bebe contener, fundamentalmente: 
 
a) Máxima división del trabajo. División del trabajo para lograr especialización. 
b) Jerarquía de autoridad. Estructura jerárquica de autoridad, con áreas bien 
definidas de competencia y responsabilidad. 
c) Reglas que definen la responsabilidad y la labor. Establecimiento de regla o 
políticas que indiquen la dirección. 
 
 17Ibidem p. 132. 
18Ibidem p. 134. 
 
 
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d) Actitud objetiva del administrador. Administración imparcial. 
e) Clasificación técnica y seguridad en el trabajo. El empleo debe ser una carrera 
que permita el ascenso jerárquico, sin despidos arbitrarios. 
f) Evitar la corrupción. Diferencia clara de las fuentes de ingresos para evitar 
corrupción. 
 
Renate Mayntz 19. 
Aportaciones a la administración. Realizo estudios sobre las estructuras de autoridad 
y topología de las organizaciones, considerando las siguientes: 
 
1.- Organizaciones estructuradas jerárquicamente: en estas organizaciones la 
cabeza toma las decisiones, encaminadas directamente hacia sus objetivos. 
 
2.- Organizaciones estructuradas democráticamente: por sus principios, las 
decisiones son tomadas desde la base, por las mayorías, las cuales ordenan a un 
grupo de miembros elegidos por votación. Por lo tanto, la autoridad se delega de 
abajo hacia arriba. 
 
3.- Organizaciones estructuradas por autoridad técnica: las personas actúan basadas 
en sus conocimientos técnicos profesionales: tienen libertad de acción por su 
conocimiento y su especialidad en un campo determinado y la dirección no les puede 
fijar pautas de acción a seguir en lo técnico, si no que se rigen por conceptos 
técnicos, academias, juntas técnicas, comités de especialidades u otros organismos. 
En estas dos pirámides (Fig. 1.2), natural e invertida, se ilustran las estructuraciones 
de autoridad según la clasificación de Mayntz. 
 
 
 
 
 
19Ibidem p. 140. 
 
 
 
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Afirma que los aspectos más importantes de una organización radican en la 
estructura de autoridad y de comunicación, porque esta última es la manera de 
interactuar, donde más interviene el elemento humano. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura 1.2 20 
Una organizaciónesta altamente formalizada cuando se encuentra muy 
reglamentada y deja poca libertad de acción a los miembros. A su vez, considera que 
la reglamentación es una consecuencia del crecimiento de la organización, ya que a 
medida que esta crece se hace necesario delimitar las competencias, definir los 
papeles y delegar la autoridad. 
 
Amitai Etzioni 21. 
Etzioni define las organizaciones como “unidades sociales deliberadamente 
construidas y reconstruidas para alcanzar fines específicos”. La efectividad real de 
una organización especifica, esta determinada por el grado que alcanza sus fines. 
Aportaciones a la administración. Tipología de las organizaciones. Distingue cuatro 
tipos de organizaciones: 
 
 
 
ESTRUCTURA JERARQUICA TIPICA DE LA EMPRESA 
Obreros, oficinistas, auxiliares 
 Jefes, empleados 
 calificados 
Subdirectores 
 Y gerentes 
 
Miembros asamblea general 
Directiva 
Comité ejecutivo 
Autoridad Nivel de decisión 
Ejecución 
Nivel de Ejecución 
Nivel de Ejecución 
Autoridad 
Mandos intermedios 
Nivel de dirección general 
20Ibidem p. 143. 
21Ibidem p. 144. 
 
 
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1.- Las altamente coactivas: Aquellas en que la organización ejerce todo el poder. 
2.- Las utilitarias: Son aquellas que buscan predominantemente una utilidad, 
apoyándose en una autoridad racional - legal. 
3.-Las normativas: Son las que otorgan recompensas por pertenecer a ellas, tanto de 
valor objetivo, como subjetivo o intrínseco. 
4.- Las mixtas: Estas son las que tienen algo de dos o más de las anteriores. 
 
Tipología del comportamiento en las organizaciones. Se distinguen tres tipos de 
miembros en las organizaciones: 
 
1.- Aliénate: Este tipo no se haya implicado Psicológicamente, si no que se siente y 
esta obligado a pertenecer a la organización. 
2.- Calculador: Es aquel que trabaja por salario, pero no esta obligado a pertenecer a 
la organización. 
3.- Moral: Este tipo valora Intrínsecamente la misión de la organización y su tarea se 
involucra principalmente por razones morales. 
 
Escuela de sistemas. 
 
Origen de la teoría general de sistemas 22. 
 
Esta corriente estudia a las organizaciones como sistemas sociales inmersos en 
sistemas sociales mayores y en constante movimiento, que se Interrelacionan y 
afectan mutuamente. 
George Braziller define a los sistemas como: “un todo organizado, compuesto por 
dos o mas partes, componentes o subsistemas, y delineado por los limites 
identificables de su ambiente o suprasistema.” 
 
 
 
22Ibidem p. 145. 
 
 
 
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28 
Clasificación de los Sistemas23: 
 
� Por el grado de Interacción con otros sistemas. 
� Por su composición material y objetiva. 
� Por su capacidad de respuesta. 
� Por su movilidad interna. 
� Por la predeterminación de su funcionamiento. 
� Por su grado de dependencia. 
 
En todo sistema encontramos, como mínimo, cuatro elementos necesarios para su 
existencia y una relación entre ellos (fig. 1.3). 
Insumos: Abastecen al sistema de lo necesario para cumplir su misión. 
Proceso: Es la transformación de los insumos de acuerdo con ciertos métodos 
propios de la tecnología de sistema. 
Producto: Es el resultado del proceso; a su vez, es un insumo de otros sistemas. 
Retroalimentación: Es la respuesta de los sistemas que han recibido como insumo 
el producto de un sistema previo o la respuesta de su medio ambiente, cuando este 
ha recibido un producto del sistema. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura 1.3 24 
PROCESO 
INSUMO PRODUCTO 
RETROALIMENTACIÓN 
 
 
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29 
Elementos sistémicos. 
 
1.- Unidad de entrada. Por medio de esta unidad, el sistema recibe los insumos 
provenientes del exterior. 
 
2.- Unidad de proceso. La estructura básica de la unidad de proceso comprende las 
siguientes partes: 
 
� Unidad de dirección o subsistema gerencial. La función principal de la unidad 
de dirección es tomar las decisiones y coordinar a la empresa con el medio 
ambiente o suprasistema (entorno político - legal, social y tecnológico), 
evaluando si la misión de la empresa esta vigente y si se cumple o no con ella. 
Otras dos funciones del subsistema gerencial son: Establecer los mecanismos 
reguladores de la actuación de los miembros con el fin de orientarlos hacia el 
cumplimiento de la tarea básica de la organización y establecer la estructura 
organizacional y las jerarquías que requiere el sistema. 
 
� Unidad de control. La finalidad es mantener las variables del proceso dentro 
de los términos deseados, mediante mecanismos específicos que señalen las 
desviaciones, con el fin de que se corrija la marcha del proceso. Otra función 
es alimentar a la unidad de memoria, la que tiene como propósito retener y 
recordar el pasado y dejar huella de lo acontecido, para aumentar su eficiencia 
y proyectar los cambios internos y estratégicos de largo plazo, adaptando el 
sistema a las posibles circunstancias medioambientales futuras. 
 
� Unidad de salida. Es el medio por el cual el sistema entrega el producto o 
productos resultantes de su proceso al exterior. 
 
 
 
 23Ibidem p. 146. 
24Ibidem p. 156. 
 
 
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� Unidad de retroalimentación. Consiste básicamente en la recepción de 
señales provenientes del exterior del sistema, lo que permite a esta determinar 
si sus intercambios con el medio son adecuados y, por lo tanto, satisfactorios. 
Su función primordial es monitorear el ambiente y las relaciones del sistema 
con éste. 
 
Las organizaciones como sistema. 
 
Al analizar las empresas o los organismos sociales se comprueba que su unidad de 
proceso participan varios insumos: la materia prima o insumo a transformar, la 
energía humana que hace posible la transformación, la información provenientes del 
medio ambiente, que de acuerdo con los procedimientos y tecnología (manera de 
hacer en cada organización, en ingles know-how) y controles, mantiene un nivel de 
Producción y una calidad del resultado, producto o servicio propio de la empresa. 
 
En el caso de las organizaciones sociales la unidad de dirección juega un papel 
importante, ya que no solo corrige al sistema, si no que la organiza y planea su 
desarrollo a corto, mediano y largo plazos25. 
 
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un organismo social, empresa pública 
o privada, es un sistema en cuando menos dos elementos relacionados para obtener 
un fin predeterminado, su misión o razón de ser. 
 
Modelo de Kast y Kahn 26. 
Daniel Kast y Robert L. Kahn definen a la organización social como “un dispositivo 
para lograr mejor, con los medios de un grupo, algún propósito”. Dicen que las 
organizaciones sociales son sistemas abiertos, los cuales tienen nueve 
características: 
 
 
25Ibidem p. 163. 
26Ibidem p. 165. 
 
 
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31 
1.- Importación de energía. 
2.- Procesamiento. 
3.- El producto. 
4.- Funcionamiento cíclico. 
5.- Entropía negativa. 
6.- La información, retroalimentación negativa y el proceso de codificación son 
 insumos de un sistema abierto. 
7.- Estado estable y homeostasis dinámica. 
8.- Diferenciación. 
9.- Equifinalidad. 
 
 
Modelo de Kast y Rosenzweig. 
Conciben a la organización como un sistema abierto que intercambia información,