Intereses-de-la-politica-exterior-estadounidense-en-Asia-central-y-el-Medio-Oriente-en-el-marco-de-la-lucha-contra-el-terrorismo-internacional-20012003

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VJtlIVEW,DAD NAq ONAl 
Av]OX"MA DE 
.MDI::I<:,o 
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO 
ESCUELA NACIONAL DE ESTUDIOS PROFESIONALES 
CAMPUS ARAGÓN 
"INTERESES DE LA POLÍTICA EXTERIOR 
ESTADOUNIDENSE 
EN ASIA CENTRAL Y EL MEDIO ORIENTE 
EN EL MARCO DE LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO 
INTERNACIONAL 
2001-2003" 
T E s I s 
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE: 
LICENCIADO EN 
RELACIONES INTERNACIONALES 
P R E S E N T A: 
NANCY CASTRO MARAVILLA 
ASESOR: LIC. RODOlFO VlllAVICENCIO lOPEZ 
MÉXICO 2005 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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AC:;RADcCIMlcN TOS 
A DIOS 
1;:'01" c.stnrjuntu;-1 nll!:l mis seres 9ueridos enda dín de nue str<-'l s víd<-'iS¡ por mí destino de estar con mi r;.-¡míli<i:J 
"mi,'~"S' p , ,,·I,,s .sr"ndcs ':J pec¡ueii"s CVSilS de 1" vid" , por 1" fe':J esperan,,, en t i, por 1" luz, 1" p'" ':J el "mor c¡ue 
siempre nos ha rode"do. 
A MIS PADRES 
(~.lI1dcI.1rio Crtstro OlivilfCS .:J M nría de Jesús M nravi lla CanchoL~ r~r ser In bendición en m<-'ls grande 9ue 
L)lu:,> l1Je h . ..¡ I..>h .. )r;:r..-h.~L) , por s u Inmenso <-tnJl>r. ""P0 :JO .:J p o r d e díc?lmlC todR unii víd.-i 1 en Irt cu<'I1 me héin enserindo 
in s m,L1.:~rus dc;.1 nllll1 .... ~l l. por ser mis nli-lc stros.:J nmigos l p o r 105 íno lvíd.,6les momentosjuntos J por ser mi luz! mi <'liT-e , 
1111 l." It' 11 ), nll L- tH-;\.~~."Hl . nI! .illcnro, mI (.ortnICli-l . nllS guiils . .por ser mís padr~s!J del¡nc .~r mí víd<-l con nlllor. 
A MI A S ESOR Y SINODALES 
1 .::.ro t¡ pl-l ,rIJ11 ... :L;ml(" nh~ ; \~;r-: 'Lit"(¡drt i t mí hSeSor R.odolr-o VilLwícencio L ó p ez!J rl mis S ino d a le s por l'evis '::\I' mi 
~1-" k~ IU (.,.1:1 l ~ !L ) crih~~ l.l . . tJ pur su enorme ~.:tu d .., ;.:¡ 1"., hora de d¿.:¡rle (01'01<1 , por'lué dediCi:¡run trempu ¿.:¡ rf:ViSHrlo :J 
h, \(Crnl l-" s IJ .~e l'e n Cl.-I S F"':¡"¡':¡ re¡::¡li¿rll· un buen tr..,6;.:¡jo':Jn 9ue sin su n,:¡ud¿.:¡ no hubiern sido posible lIegrlr a donde 
c· .:, t~)(! nI! I:I:,S ,., (CC h ll) f, O i~~rrldccim ie nt() ;:¡ todos con mucho crlri,io. 
A MIS HERMANOS 
I\lexnndcr!J Rosnlllld ... C,:.:¡stro M aravilla por su grandiosa <-Imisté'td en mis momentos mAs felices (] mits tristes 1..) 
1.:: \ mI nc ces,dnJ de en..:untr<-lrme .1 mi misnli"l e.n In vid<-l, por sus eternas pl;.:¡ticCis sobre libros.:J nutorcs, peliculi-ls;J 
.~:/l1e nls o sil1lF1eme:nte músici"I u lo 'lue i"Icontece en el mundo} por9 ue por ellos lucho G'tda día para rtprender 
. I f. 
nld S ( ,1...1.1 ... 11.1. 
A jAVIER MORALES C;ERMAN 
ror:=>\I Inmenso e inagotnblc <"Imor, ?tmor, amor, por ser una persona especial en 011 vidrt.:J del inearla cada día con 
Ll)!ores .Y tl>nnl¡d¡.:¡d es direrentes, por su fe .Y esperanL.a en la vida .Y en el r.mor ... por su creencia .:J ap0':¡o 
InCllndíclllnrtl en mí. lj por nuestr~ inr-ínita ~mi5tad. 
A MI FAMILIA, CC!5tro MC!rC!vLLLC! 'jue han sido mis mejores a migos ':J 'jue me han apo.':jado s iem p re, pero lo 
01.1 ::; inlfort,"'I nte me h:~n d<-ldo su amorl cari¡io, conf.ianL3 .Y han compartido sus experiencias J vivencias .Y cons90s 
A MIS AMIC;OS por su extraordinaria amist;ld c¡ ue ha perdu rado a t rave:s del t ie mpo ':J 1" d istanc ia p o rc¡ ue ,,1 
r,n';'ll nue stru v¡nvulu permanece int acto lleno de exce lentes momentos .Y recuerdos p o r lo c¡u e 105 ll evo cn mi 
currl¿ón .:1 en mi mente por sie mp re. A mis amigos de la inL::\ncia .Y vecinos por siempre. L t ernrt nlente a mis amigos 
l . uce m , M,l/'ibe !. R o mme!. .Jase: Manuel, Cesar, Ricardo. A .Jordi de E,spaña por sus maravillo sas cartas 'j ue 
1Ie:1l .-Ird ll mi víd ;~ d t": felicidad. A Diana, Aranzn.lu .Y Guadalupe por su extraordinaria amistad, por 105 
ino!v"i:.:¡bles ¡'ecuerdo s de Cubrt !J de 1<1 Universidad. A mis amigos de FE.ME..X ... AI~j<lndra , jac9ueline, mis 
Icr('~ '·ic·:ch 1r [\/1 .. M rU'3i-1rit0!J jesús, por su gri-ln ;:¡místrtd'y admírrtbles enseñ<-lnL.rts . A mis rtmígos de Irt UNAM 
( nn .... lllfc n Cl)m~, . lI·tj S"i-Indes momentos, especialmente rt los R.RII, F eriodismo e Idiom.:--ls ,:¡ especialmente a 
,"),'1 n,1" 1\.11.')" nll "n".',.;o el Ar9' E,duardo v.G. por su apo.':jo.':j amistad incond icioni'll. M uch...s gri'lcias. 
CAFITULADO 
AGRADE.ClMIE.NTOS 
INTRODUCClON 
Características del terrorismo intemacional 
.1 Concepto de terrorismo 
. 1 . 1 Tipos de terrorismo 
. 1 .2 Terrorismo actual 
.2 C riterios estadounidenses par" la designación de grupos terroristas extra~jeros 
.) AI-Qaeda!:! el terrorismo h"cia Estados Unidos 
fÁG. 
2 
9 
10 
12 
1 5 
20 
2) 
2 Detennina ntes de la política exterior de 105 Estados Unidos de Norteamérica después de 105 atentados 
del 1 1 de septiembre del 200 1 27 
2 . 1 Ata9ues terroristas contra los Estados Unidos 29 
2 .2 El 1 1 septiembre del 2001 !:! la política estadounidense contra e l t e rrorismo internacional, libertad 
Duradera ) 1 
2.) Implicaciones del destino ma nifiesto en la política exte rior estadounide nse ) 5 
2.+ La política exterior de los Estados Unidos bajo la adm inistració n de George W. E>ush )9 
2·5 Estra tegia de seguridad nacional de los Estados Unidos después de los a ta 9ues del 1 1 de septiembre 
200 1 5) 
2.6 La línea estra tégica unilateral de la política exterior de los Estados Unidos 
21 F rincipales intereses de la política exterior estadounidense 
21· 1 La luc ha contra el terrorismo internacional 
F roliferación de armas de destrucción masiva!:! la defensa antimisil 
Control sobre e l petróleo 
58 
59 
60 
67 
76 
21-2 
21-"'} 
21-+ Rivalidad entre e,l dólar!:! el euro dentro de 
(OFEF) 
la Organización de F aíses Exportadores de F etróleo 
87 
2.8 La mmanipulación de Estados Unidos sobre 105 medios de comunicación masiva!:! la op inión pública 
9+ 
3 
3. Importancia geopolítica del Medio Oriente!:J Asia Central pa ra los E,stados Unidos en el marco de la lucha 
contra el terrorismo internaciona l 99 
) . 1 . La intervención mili ta r en Afganistán 1 1 1 
). 2 E,stados t erroristas!:J la política exterior de 105 E,stados Unidos contra el terrorismo internacional 
116 
J.J 
J.J l. 
).).2. 
).).). 
E,I c:je del ma l después de 105 atentados del 1 1 de septiembre del 2001 
L a cxístenc.ía de armas de destru cción masiva en Irak 
La amen"za de proliferación de tecnologí" nuclear de Core,", del Norte 
E,I interés de Irán sobre tecnología nuclear 
CONCLU510NE.5 
fUE.NTE.5 DE. INFORMAClON 
1)0 
1)0 
1)7 
1+1 
1+8 
156 
4 
INTRODUClÓN 
El mundo en la actualidad enfrenta problemas de diversas índoles como guerras, pobreza, crisís económicas, sociales, 
culturales y políticos, conflictos intemos u extemos dentro de los diversos países. Un problema que está cobrando fuerza es 
el terrorismo internacional, a pesar de que ha aparecido a lo largo de la historia. La sociedad ha sido víctima de uno de los 
peores flagelos: el terrorismo, que es un hecho de violencia con sus más variadas formas de expresión y crueldad, el 
terrorismo se constituye tanto en el ámbito interno como a nivel internacional y es utilizado como una vía abierta a todo acto 
violento, degradante e intimidatorio, aplicado sin reserva b preocupación moral alguna por parte de los grupos terroristas. A lo 
largo de la historia, el fenómeno del terrorismo a presentando dimensiones desconocidas nunca antes vista, experimentando 
una evolucióny adaptación a la dinámica del mundo actual que le proporcionan nuevos matices. En un mundo globalizado, el 
desarrollo tecnológico y los medios de comunicación han favorecido las actividades terroristas, traspasando sus fronteras a 
tal grado que se habla de una transnacionalización del terrorismo. 
Los atentados del 11 de septiembre del 2001 expresaron al mundo que el terrorismo se ha convertido en un gran problema a 
nivel internacional, demostrando que los Estados están expuestos a sufrir violencia terrorista a gran escala, de dimensiones 
descomunales, pero sobre todo expusieron la vulnerabilidad de la potencia mundial, a pesar de sus mecanismos de 
seguridad nacional e internacional. La cuestión de los ataques terroristas no se suscriben meramente en una cuestión política 
o religiosa, enmarca una serie de aspectos que lo convierten en un fenómeno histórico, abarcando desde cuestiones internas 
gubernamentales y civiles, hasta elevados intereses políticos, económicos, sociales, ideológicos y estratégicos. 
Los acontecimientos terroristas añadieron nuevas preocupaciones e inquietudes en los asuntos de la agenda intemacional 
sobre el problema del terrorismo. En donde el escenario de las relaciones intemacionales, reflejará sin duda, un nuevo 
contexto. La lucha contra el terrorismo internacional se ha vuelto una prioridad y deberá captar la atención necesaria por 
parte de los gobiernos y organismos intemacionales, pero en particular de la política exterior norteamericana. 
Con está investigación se pretende estudiar y analizar cómo los atentados terroristas del 11 de septiembre del 2001 
llevados a cabo por el grupo Al Qaeda y su líder Osama Sin Laden, permitieron a la administración de George W. Sush 
tomar la iniciativa tanto en el ámbito nacional como en el intemacional para articular y diseñar una política contra el 
terrorismo intemacional que justifica su actuación en el plano intemacional. En donde la administración delinea los 
intereses de su política exterior sobresaliendo principalmente la seguridad nacional y la lucha contra el terrorismo 
intemacional. No obstante, la politica exterior de este pais plasma otros elementos que acompañan su interés en 
mantener su hegemonía política, social, económica, tecnológica y militar en el mundo. Los intereses de la política 
exterior estadounidense en el mundo recayeron principalmente en Asia Central y el Medio Oriente en el marco de la 
lucha contra el terrorismo, en donde analizaremos los cambios de la misma, sus lineamientos y preceptos que tienen 
del mundo post 11 de septiembre, y en qué medida Estados Unidos han propiciado un nuevo equilibrio de poder, en el 
s 
que contrastan su poderío como país hegemónico indiscutible impulsando la lucha contra el terrorismo internacional, en 
el que el enemigo puede ser cualquier nación que se oponga a sus intereses. 
Nuestro estudio tiene como base teórica el realismo político, ya que analiza la política intemacional, no importa cuales sean 
los objetivos finales de la política exterior, el poder se constituye invariablemente en el fin inmediato. El autor Hans J. 
Morgenthau, padre del realismo político y de la concepción de la vida intemacional, expuso varios puntos para completar su 
sistema de pensamiento, en donde la idea principal dentro de la política internacional es el concepto de interés definido en 
términos de poder, las aportaciones fundamentales son el poder político y el interés nacional, ambos conceptos no 
presuponen ni un mundo naturalmente pacifico y armonioso ni la inevitabilidad de la guerra como consecuencia de la 
persecución de intereses nacionales, la meta final puede ser la libertad, seguridad, prosperidad o el poder mismo, por lo que 
podemos considerar que para los Estados Unidos aprovecharon el contexto del terrorismo para desplegar una política 
exterior cuya finalidad principal de asegurar su seguridad nacional, retomar sus intereses políticos, económicos, tecnológicos 
y militares en el mundo para la obtención de su meta final, que puede recaer en el poder hegemónico, es decir, mantenerse 
como potencia hegemónica, ya que la ambición del poder es el elemento distintivo de la política internacional, por ende, es 
una política del poder.1 
Los intereses estadounidenses después del 11 de septiembre del 2001 en el marco de la lucha contra el terrorismo se ubico 
principalmente en la seguridad nacional del territorio estadounidense, de ahi se enfocaron otros elementos para mantener la 
seguridad tanto territorial como política, económica, social, tecnológica y militar. Como el autor menciona 'basta enunciar que 
la lucha por el poder es universal, tanto en tiempo como en espacio, por lo cual resulta imposible negar que, a través de la 
historia, los Estados se han enfrentado unos contra otros en contiendas por el poder, sin importar las condiciones sociales, 
económicas y políticas. El interés nacional definido como poder es inestable, sin embargo en un mundo en el cual las 
naciones rivalizan por el poder, la política exterior de todas las naciones deben considerar a la supervivencia la meta mínima 
de la política exterior, así el interés nacional se identifica con la supervivencia nacional. Tomada aisladamente, la 
determinación de su contenido en una situación concreta es relativamente simple, pues abarca la integridad del territorio de la 
nación, de sus instituciones políticas y culturales. En la medida que el mundo este dividido en naciones, el interés nacional es 
la última palabra de la política mundial. El interés, entonces es la esencia de la política, una vez que su supervivencia esta 
asegurada, el Estado-nación puede buscar intereses menores. La teoria del realismo político nos dice que siempre hay 
enormes energías latentes dispuestas a activarse y que lo único que necesitan es un detonador.' 2 
Los atentados terroristas dieron un cambió en la política exterior de los Estados Unidos de Norteamérica donde se plasma los 
intereses nacionales que permiten mantener su poderío hegemónico, anteriormente el terrorismo era visto principalmente 
como un tema internacional y de política exterior, esta noción había sido apoyada por numerosos actos de terrorismo 
auspiciados por Estados y de grupos con sede en otros países, algo preocupante para Estados Unidos es que sus políticas, 
1 MORGENTHAU, Hans J., Política de Poder entre las Naciones: La Lucha por el Poder y por la Paz, Editorial Grupo 
Editor Latinoamericano, Buenos Aires, Argentina 1963. Pág. 180. 
2ldem. 
6 
ciudadanos e intereses en el extranjero son objetivos primordiales del terrorismo internacional, su percepción acerca de que 
el terrorismo era principalmente un asunto en el extranjero fue cambiada dramáticamente por los ataques del 11 de 
septiembre, asi el terrorismo internacional es reconocido como una amenaza a la seguridad interna y externa, ya que el 
terrorismo erosiona la estabilidad internacional, un objetivo de suma importancia en al ámbito exterior y económica del pais. 
La lucha contra el terrorismo internacional se convirtió objetivamente en el interés nacional de la política exterior de los 
Estados Unidos para mantener su seguridad después de los atentados terroristas, sin embargo, la importancia recae ¿en qué 
tan factible es la política"exterior estadounidense contra el terrorismo internacional? ya que posiblemente es un política con el 
objetivo de beneficiarse del contexto internacional, para asegurar un papel hegemónico en el mundo, un proyecto que le 
permite erigir una verdadera muralla sobre las fronteras terrestres y maritimas de su pais para asegurar su territorio contra 
toda amenaza externa, fortalecer su dominio, lograr un proyecto económico-social en todo el mundo, el cual se sustenta en el 
control de la economia global por unas cuantas empresas transnacionales, asi como pretender conformar gobiernos 
democráticos e institucionalizar una especie de derecho de veto para poder decidir qué gobiernos sonadmisibles y cuales no, 
qué gobiernos son amigos u enemigos, donde hace falta trabajar, obviamente vamos más allá de los gobiernos incluidos en 
el Eje del Mal nombrado por el presidente de los Estados Unidos George W. Bush, proyecto que busca adueñarse de los 
recursos estratégicos de las zonas claves de la política exterior estadounidense e implantar el modelo neoliberal en todo el 
mundo. 
Los atentados terroristas se convirtieron en la coartada perfecta para fortalecer la hegemonia estadounidense en el mundo, la 
guerra que está nación desea lidiar contra el terrorismo se ha convertido es un mandato para la expansión de su poder, su 
objetivo es extender las invisibles fronteras de su hegemonía, las incalculables riquezas de sus compañias y la hegemonía 
militar sobre el resto del mundo, es decir, el gobierno estadounidense viablemente se erigirá como un salvaguarda con 
capacidad de vigilar y castigar, todo en nombre de Dios, la libertad, la democracia y el combate al terrorismo ya que 
considera que posee el monopolio de la moralidad, en este sentido es interesante la concepción que tiene del mundo, en 
donde se encuentra el bien y el mal, la moralidad y el destino del hombre, ya que su concepción es fundamentalmente 
dualista en el que el bien está de su lado y el mal del otro, posiblemente con los Estados terroristas. 
El objetivo general de la tesis es analizar los intereses de la política exterior estadounidense en Asia Central y el Medio 
Oriente en el marco de la lucha contra el terrorismo durante el 2001-2003, posibJemente el objetivo estratégico de los Estados 
Unidos va mucho más allá de la represión del terrorismo global, por tanto es una perspectiva de relanzamiento de una 
estrategia ne<rcolonial particularmente agresiva, es justificada por la necesidad de derrotar al terrorismo, actualmente un 
peligro alarmante para la seguridad nacional estadounidense, con la finalidad de mantener su pOderío y su posición como 
líder mundial, todo como consecuencia de la decisión unilateral de Washington, determinada por el temor de los 
acontecimientos del la represalia del terrorismo, y atribuida a su afán de dominio, que lleve no sólo a acabar con regímenes 
políticos totalitarios, anexarse Estados para disponer de su territorio, sus riquezas en vista de una ambición de dominación 
mundial, que es un paso determinante para imponer el modelo neoliberal en Medio Oriente y Asia Central, adueñarse de los 
7 
recursos del petróleo, gaseoductos, y duetos de ambas zonas, así como tratar de impedir una carrera armamentista 
proyectada a adquirir armas de destrucción masiva de varios países del Medio Oriente. 
La tesis se estructura en tres capítulos que enmarca los objetivos particulares de nuestro estudio. En el Capítulo Uno 
conoceremos los aspectos teóricos del terrorismo internacional para determinar las características propias del terrorismo y 
de las organizaciones terroristas extranjeras que han adquirido una adaptación a la dinámica del mundo actual que beneficia 
su violencia, además estudiaremos los antecedentes del grupo Al Qaeda y su relación con Estados Unidos para determinar 
por qué el terrorismo internacional se convirtió en una amenaza para el territorio estadounidense y sus intereses -en el 
extranjero, así como el cambio de percepción que tenian las diferentes administraciones estadounidenses sobre el terrorismo 
internacional. 
En el Capítulo Dos analizaremos los determinantes de la politica exterior de los Estados Unidos después de los atentados 
terroristas del 2001 que para la administración del presidente George W. Bush fueron concluyentes para contrastar cambios 
rígidos en su política exterior. El estudio tiene el objetivo de analizar los cambios fundamentales de la política exterior 
norteamericana yel escenario de las relaciones internacionales en el mundo post 11 de septiembre, donde se delinearon los 
determinantes e intereses nacionales de la política exterior de Estados Unidos que favorecen su hegemonía mundial, en 
donde el gobierno de George W. Bush considera que tiene la capacidad de tomar acciones en el contexto internacional para 
establecer los intereses de su política exterior sin la menor preocupación de desmantelar el sistema de reglas y normas que 
rigen el sistema intemacional y los regimenes internacionales que no le permiten actuar a su libre albedrío. 
En el Capitulo Tres mostraremos la importancia geopolítica del Medio Oriente y Asia Central para Estados Unidos en el 
marco de la lucha contra el terrorismo, ya que estas zonas resultaron ser el indiscutible gran desenlace de la lucha contra el 
terrorismo internacional. Analizaremos la movilización de una campaña bélica con el propósito de asegurar los intereses 
geoestratégicos en la región, en el que Estados Unidos pretende realizar una política intervensionista y realizar guerras 
preventivas como medidas para acabar con los males antes de que amenacen su la seguridad del territorio y sus intereses en 
el extranjero, por lo que analizaremos su actuación después del 11 de septiembre del 2001 desde la importancia de la 
intervención militar en Afganistán hasta la caída del régimen de Irak, así como su politica exterior y su relación con los 
considerados miembros del Eje del Mal, en donde veremos la participación de aliados, clientes y antiguos adversarios de los 
Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo internacional. 
8 
1. Características del terrorismo internacional 
El mundo en la actualidad se enfrenta a problemas de diversas índoles como guerras, pobreza, crisis económicas, 
sociales y políticos, conflictos internos y externos en diversos países, un problema que está cobrando demasiada fuerza 
es el terrorismo internacional, a pesar de que ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. El fenómeno 
terrorista persiste a la vez que cambia. Sorprende tanto por la continuidad en los procedimientos básicos con que se 
manifiesta a lo largo del tiempo como por su capacidad para adaptarse a las exigencias de un entomo siempre en 
transformación.3 Los terroristas en la actualidad continúan utilizando armas convencionales (armas de fuego, artillería, 
fusiles de retrocarga, ametralladoras, municiones, bombas camufladas y de bajo alcance, minas terrestres y NAPALM: 
compuesto de ácidos de nafta y palmíticos), al igual que hace más de un siglo, pero entre ellos hay también quienes 
intentan hacerse con armas no convencionales, es decir, armas de destrucción masiva (ADM), armas químicas, 
biológicas, nucleares cuya dimensión y capacidad de devastación son inmensas. Mientras existe un terrorismo que esta 
dirigido a las autoridades y los ciudadanos de un país, otras de sus expresiones atraviesan fronteras e inciden sobre la 
estabilidad de regiones enteras del mundo, este terrorismo que ha cruzado fronteras y ha sido precursor del terrorismo 
intemacional ha dado paso a un terrorismo global, terrorismo que se da no sólo en una región, sino que afecta mayores 
zonas, tomando en cuenta dimensiones y devastaciones descomunales contra un conjunto individuos de varios países 
del mundo. 
Hablar de terrorismo es hablar de violencia, es decir, podemos considerar terrorista un acto de violencia cuando el 
impacto psíquico que provoca en determinada sociedad o en un sector de la misma sobre pasa con creces sus 
consecuencias puramente materiales, es decir, cuando la reacción emocional de ansiedad o miedo que el acto violento 
suscita en el seno de la población dada resultan desproporcionadas respecto al daño fisico ocasionado de manera 
intencionada a personas o a cosas. Aunque se trate de una violencia cuyo alcance y magnitud sean menores que otras 
violencias posibles, quienes instigan o ejecutan el terrorismo pretenden, causar temor, condicionar las actitudes y los 
comportamientos de la población, precisamente mediante esos estados mentales generalizados que esta violencia 
ocasiona. La violencia terrorista consigue talesefectos ya que se perpetra de manera sistemática y a la vez 
imprevisible, por lo común, va dirigida contra blancos que tienen alguna relevancia simbólica en sus correspondientes 
entornos cu~urales o marcos institucionales.4 Las victimas de dicha violencia se producen con mayor o menor grado de 
indiscriminación, pero el terrorismo es un fenómeno intrínsicamente indiscriminado, por medio de esa violencia y por 
medio de la destrucción de esos blancos, es útil para los terroristas ya que lo utilizan para trasmitir mensajes, dotar de 
credibilidad las amenazas, lo que convierte al terrorismo en un método tanto de comunicación y propaganda, como de 
control social, que lo distingue de otras formas de violencia que eluden a la publicidad, como la delincuencia común o 
del crimen organizado con fines lucrativos. El terrorismo lo pueden practicar individuos aislados o, actores colectivos; en 
3 REINARES. Fernando. Terrorismo Global. 18 Edición, Editorial Taurus, Buenos Aires, Argentina. 2003. Pág. 15 
4 Ibidem. Pág. 16. 
9 
uno u otro supuesto, con una amplia variedad de propósitos y objetivos. Pero debido a la naturaleza ilegal de sus 
actividades y al alto riesgo que comportan para quienes se implican en ellas, las organizaciones terroristas se 
desenvuelven por lo que su clandestinidad explica el tamaño habitualmente reducido de esas organizaciones 
terroristas, de hecho raramente exceden su tamaño. 
El terrorismo intemacional se ha modificado con los cambios que se van presentando y sobre todo se va adaptando a 
estos cambios, pero el motivo principal de sus actividades es con la intención de m~dificar la distribución del poder y 
afectar a la población, tanto sus dimensiones organizativas como la violencia que depara resultan inusitadas, pero 
finalmente lo importante aqui es conocer cuáles son sus motivos para llevar a cabo el terrorismo intemo e intemacional. 
1.1 Concepto de terrorismo 
El terrorismo usualmente se conoce como la táctica de utilizar la violencia premeditada, políticamente motivada 
perpetrada contra objetivos no combatientes, es decir, incluye adicionalmente a civiles, personal militar que en el 
momento del incidente se encuentra desarmado o fuera de servicio, por grupos subnacionales o agentes clandestinos, 
generalmente con la intención de influenciar a una audiencias El autor Femando Escalante Gonzalbo menciona que a 
lo largo de toda la historia se ha recurrido a medios como el asesinato, la violencia y el terrorismo para influir en los 
gobiemos o adquirir poder, el autor considera al terrorismo como un "arma especifica en la lucha de un fin determinado, 
empleado por grupos terroristas, en donde el fin del terrorismo es asesinar, disuadir a enemigos potenciales y 
desestabilizar a la sociedad '.6 En otro caso, el autor Noel O' Sullivan define terrorismo "como el uso sistemático de la 
violencia por personas armadas para inspirar miedo a personas desarmadas, en la creencia de que esto les dará frutos 
en el futuro, es decir, el terrorismo es el uso sistemático del asesinato, daño y la destrucción, o la amenaza de ellos, 
para crear un clima de terror a fin de dar publicidad a una causa, y de intimidar a un sector más amplio para que 
satisfaga los objetivos de los terroristas·.1 
Los terroristas procuran usar la intimidación para imponer sus programas políticos y de otra índole. La violencia y la 
intimidación son sólo un medio para conseguir un fin, al crear temor y pánico, los terroristas tratan de extraer 
condiciones o de debilitar y desacreditar gobiemos al mostrar que no son capaces de proteger a sus ciudadanos. El 
terrorismo utiliza la violencia con el propósito de sembrar el pánico en una sociedad, para debilitar e incluso derrocar las 
autoridades titulares y causar un cambio político. En ocasiones se transforma gradualmente en guerra de guerrillas 
(aunque a diferencia de las guerrillas, los terroristas son incapaces o no están dispuestos a tomar y retener territorio). 
5 Definición usada ampliamente en los círculos gubernamentales de los Estados Unidos. Se encuentran en el Titulo 22 
del Código de los Estados Unidos. Sección 26S6f(f). dentro de las definiciones de terrorismo internacional del 
Departamento de Estado de los Estados Unidos. www.usembassy-mexico.gov/bftgsp.htm 
6 ESCALANTE Gonzalbo, Fernando, La Política del Terror. Apuntes para una teoria del Terrorismo. FCE. México 1985. 
Pág. 23. 
7 O' SULLlVAN. Noel, Terrorismo, Ideologia y Revolución, Editorial Alianza , Estados Unidos 1986. Pág.118-254. 
!O 
En su larga historia el terrorismo ha hecho su aparición en muchas formas; hoy la sociedad se enfrenta no a un 
terrorismo sino a muchos diversos tipos de terrorismo. 
Es preciso mencionar que de acuerdo con la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de la Organización de 
Naciones Unidas, todo acto de terrorismo internacional es una amenaza a la paz y a la seguridad internacionales. 
Mientras que en la Resolución 1269 del Consejo de Seguridad de la ONU, los actos terroristas ponen en peligro la vida 
y el bienestar de las personas en todo el mundo.s 
El autor Fernando Reinares describe las organizaciones terroristas como "cualquier grupo que practica, o que tiene 
subgrupos o células significativas que practican el terrorismo internacional, los terroristas son actores estratégicos ya 
que hoy en dia se han convertido en grupos organizados y sofisticados, que se adaptan a los cambios que han 
ocunrido dentro de las avances de la tecnologia, además se caracterizan por ciertos elementos como son: invisibilidad 
del actor, es decir, no se manifiestan sino indirectamente, con la imposibilidad de prever la acción terrorista que ataca la 
mayoría de las veces sorpresivamente, creando la incertídumbre del objetivo hasta que se convierte en un punto 
potencial de un ater.tado terrorista. El secreto es un factor esencial de las organizaciones terroristas, en particular, 
secreto en la preparación, operación encubierta y factor sorpresa para llevar a cabo su cometido, es decir, los 
atentados, el motivo es para no ser sorprendidos en el momento del ataque terrorista y para llevar mejor las funciones 
logísticas de la acción terrorista. Un punto muy importante de los atentados terroristas es la búsqueda de liquidar el 
orden y el respeto a la autoridad (Rule of Law o Estado de Derecho), sobre todo para afectar la distribución del poder y 
del orden en una sociedad. La consecuencia inmediata es la violencia selectiva, es decir, los blancos de la violencia 
terrorista son seleccionados preferentemente en función del significado simbólico que poseen dentro de un determinado 
marco cultural e institucional. Las victimas del terrorismo suelen ser escogidas de entre grupos o segmentos sociales 
cuyas predisposiciones y comportamientos se perciben como importantes para condicionar las actitudes 
gubernamentales y de la opinión publica en su conjunto hacia una conflicto en cuestión, por ejemplo: ejecutivos de altos 
cargos del gobierno o de la administración, instituciones públicas o funcionarios estatales, entidades de la sociedad 
civil, representantes y parlamentarios, miembros de partidos o diplomáticos." s 
Las organizaciones terroristas son grupos que emplean el terrorismo como principal método operativo para afectar la 
distribución del poder en una sociedad, por su naturaleza son clandestinas y su tamaño es relativamente reducido, su 
estructura es secreta, compartimentada y centralizada, su reclutamiento es importante y necesario para que no 
desaparezcan, en cuanto a esto existen muchos adeptos por todo el mundo que simpatizan con la lucha de los grupos 
terroristas y se les conoce como células, obviamente estás tienen una comunicación constante con la organización para 
8 Sitio de la ONU sobre el Terrorismo: http://www.unorg/spanishlterrorismo/-8k 
9 REINARES, Femando, Terrorismo y Antiterrorismo, Editorial Paidos Ibérica S.A y Paidos SAICF, Barcelona-Buenos 
Aires . 1998, Pág. 29-31 .11 
estar enterado de las acciones que se llevarán en un futuro, la mayoría de las organizaciones terroristas reciben ayuda 
militar, técnica y fondos económicos de gobiernos, a estos Estados que apoyan a los grupos se les conoce como 
Estados que financia al terrorismo y su ayuda a este tipo de grupos demuestra que también los Estados simpatizan con 
las luchas que llevan los grupos terroristas. 
Los ataques terroristas inspiran terror, producen efectos psicológicos, es decir, mantener un estado temor, enseguida 
un daño fisico inmediato, entre los objetivos inmediatos se señala la creación de un clima de inseguridad, 
desmoralización, temor, miedo y alarma que se crea en la población o en un sector de esta y a veces en la sociedad en 
su conjunto, este terrorismo va dirigido a sujetos determinados que pueden ser poblaciones enteras, sectores 
específicos e la sociedad o individuos aislados. El terrorismo pueden tener una infinidad de metas, las más cercanas es 
la creación de una inestabilidad política general, el caos y la destrucción de los símbolos más representativos de una 
sociedad, otro objetivo importante es hacer publicidad para su causa a través de los medios de comunicación de 
masas. La intención del terrorista es romper el orden, demostrar que los derechos de los ciudadanos y la defensa de la 
ley no cuentan cuado se confrontan con lo que ellos se proponen lograr de acuerdo a sus propios intereses, y sobre 
todo desea afectar un poder y conseguir un fin. 
1.1.1 Tipos de terrorísrno 
Debemos de considerar que existen diferentes tipos de terrorismo de acuerdo a la manera de cómo se lleva a cabo, 
pues las tácticas y los fines son diferentes, además de la presencia de diferentes pensamientos, tendencias, credos, 
ideologías o creencias: 'O 
• Por diferencias religiosas y racistas, es decir, minorías antirreligiosas que no adoptan la religión que prevalece. 
Un ejemplo de esto son los diferentes grupos extremistas religiosos, que tratan de imponer su sistema de 
creencias y de orden religioso fanático (por ejemplo, el Jihad islámico de los fundamentalistas chiítas).ll 
• Por conflictos internos, guerras civiles, y/ o terrorismo de Estado o Gubernamental, son actos violentos contra el 
Gobierno y/o la población por medio de guerras civiles, se dan con un grupo paramilitar o extremista que está en 
desacuerdo con las políticas de un Estado. El terrorismo de Estado se define como el uso sistemático, por parte 
del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia 
legislación, con el fin de imponer obediencia y una colaboración activa a la población, es usado casi 
instintivamente como herramienta de su política exterior por regimenes que normalmente utilizan métodos de 
terror estatal para suprimir la disidencia interna, es decir, recurren sistemáticamente a la intimidación coercitiva 
10 BAEZ Calderón, Jessica, Implicaciones Políticas de los Acontecimientos del 11 de Septiembre 2001 y la Postura 
Estadounidense contra el Terrorismo, Tesis ENEP Aragón, UNAM, México 2003. Pág. 10-11 . 
11 RAPOPORT, David y ALEXANDER, Yohan, The Morality of Terrorism, Religious and Secular Justifications, Part 1 
"Religious Terror", Editorial Pergamon Press, Oxfordl New York, 1982. Pág. 3-126. 
12 
para dominar a sus poblaciones, suprimir la disensión y mantenerse en el poder. Se caracteriza por un 
monopolio de los medios de comunicación, la imposición de una ideología monolítica, la exigencia no sólo de 
obediencia sino de participación activa en las medidas policiales del Estado, y un aparato de policía secreta y de 
campos de concentración para disciplinar e incluso extenninar a los adversarios y disidentes. En este caso 
observamos la continua violación de los derechos humanos a gran escala. En donde es plausible que las 
poblaciones y los gobiemos de Estados extranjeros reciban peticiones de ayuda procedentes de las víctimas 
de la opresión. Además surgirán organizaciones de apoyo a las poblaciones oprimidas de los regimenes 
terroristas y la búsqueda de refugios fuera de las fronteras del país terrorista, como única opción para sobrevivir. 
Los regímenes de terror de Estado también coinciden, inevitablemente, a provocar movimientos de resistencia y 
oposición en el interior y el exterior. Si estos grupos no pueden montar con éxito una campaña en su patria por 
la severidad de la represión estatal, tratarán de hacerlo desde el exterior. Como respuesta, el régimen de terror 
apelará instintivamente al anna del terrorismo internacional patrocinado por el Estado para silenciar y destruir 
a sus oponentes exiliados. Los líderes potenciales de la oposición eran aislados, encarcelados, exiliados o 
asesinados. A menudo, las prolongaciones del aparato del Estado se extendían hasta el extranjero y atacaban a 
enemigos que pertenecían a la población en el exilio. Los componentes de muchas organizaciones nacionales de 
seguridad e infonnación han utilizado métodos ilegales para hacer frente a los adversarios, tanto dentro como 
fuera del país.'2 
• Por intentos nacionalistas o separatistas, según el autor, se puede decir, que defienden sus ideales políticos o 
implantar un nuevo orden gubernamental. Por ejemplo los nacionalistas extremos, autonomistas y separatistas 
para quienes su meta principal es la autodetenninación o la autonomía (por ejemplo IRA, ETA, el FLNC en 
Córcega, los terroristas tamiles en Sri Lanka) .13 
• Narcoterrorismo, se refiere al tráfico de drogas, el narcotráfico y el monopolio del mercado de estupefacientes, 
que genera unas grandes cantidades de dinero, está montado en la industria del secuestro y con ella ejerce 
terrorismo, la violación de derechos humanos, la violación de derecho internacional humanitario. Tienen 
conductas que se parecen únicamente a mafias, donde usan el miedo, el amedrentamiento, la ley del silencio, en 
donde se han ubicado atentados en contra de quienes lo denuncian, ya que ponen en peligro las redes de 
narcotraficantes o amenacen la seguridad y continuidad de un cartel. '4 
• Terrorismo biológico, o bioterrorismo, es el uso de virus, bacterifis, hongos, parásitos y toxinas para provocar 
muerte o enfennedad en humanos, animales o plantas, o bien para contaminar suministros de alimentos. 
Además del uso de agentes patógenos, químicos o artefactos nucleares, como el objetivo de poner en peligro, 
directa o indirectamente, la seguridad de uno o más individuos. La dispersión íntencional de agentes patógenos 
se realiza con el fin de ocasionar daños significativos que conlleven a la rendición o destrucción del enemigo. Si 
12 O' SULLlVAN, Noel, Op. Cit . Pág. 257-259. 
13ldem. 
14 Sitio BBC: www.bbcmundo.com 
13 
el objetivo es la destrucción, se requiere del uso de agentes letales, o bien de agentes incapacitantes para 
después complementar con un ataque con armas convencionales u otras armas de destrucción masiva. Sin 
embargo, esos objetivos o escenarios ideales no pueden ser alcanzados en la práctica, pues: las armas 
biológicas están prohibidas, de modo que ningún gobiemo las puede usar sin exponerse a severas sanciones 
intemacionales. Por tanto, sería impensable que un ejército enemigo las usara, para preparar una acción militar 
más intensa. Rara vez el ataque puede ser tan masivo o extenso. Los grupos terroristas, que carecen de las 
restricciones de los gobiemos, sí usan esas armas, pero por la misma composición de la organización terrorista, 
el ataque no se enfoca a lograr la destrucción total del enemigo, sino a dañarlo considerablemente. Uno de los 
efectos de las armas biológicas es la imposibilidad de saber cuál será el comportamiento preciso del ataque, su 
duración, intensidad, extensión y reversión hacia los ejecutantes del ataque. Con los agentes que aprovechan 
vectores abundantes en el sitio de ataque, existe la posibilidad de la amplificación y comportamiento 
impredecible del ataque original es un hecho,mientras que aquellos convertidos en armas para funcionar en una 
sola ocasión producen ataques más fáciles de predecir. Algunas armas biológicas son consideradas 
tradicionales, como el ántrax, la tularemia, las fiebres hemorrágicas o la toxina del ricino. Otras forman parte de 
un arsenal potencial supuestamente prohibido por la Convención de Armas Biológicas y Toxinas de 1972. '5 
• Terrorismo clásico es la eliminación repentina de uno o algunos individuos, obedece a una estrategia muy 
concreta mediante la que un grupo pequeño, motivado, bien formado, que pretende forzar un cambio político 
mediante un enfrentamiento armado asimétrico que persigue la derrota -o la claudicación- de su enemigo, ni el 
tiempo, ni el espacio, ni las reglas asumidas mayoritariamente por una sociedad concreta o, incluso, por la 
sociedad intemacional y es caracterizado por estar dirigido a través de organizaciones estructuradas, con 
métodos de actuación tradicionales, con objetivos y motivaciones claramente definidas.16 
• Terrorismo expresivo, dan salida a sentimientos acumulados de amargura, rabia y frustración. Poseen un 
objetivo la eliminación de una persona o un grupo clave, considerado enemigo, da esperanza los resultados, los 
terroristas buscan llamar la atención y provocar miedo, y lo logran a través de los medios de comunicación. 
• Guerra de guerrillas, surge de la población, sobreviven gracias a la dispersión, el ocultamiento e invisibilidad, 
para triunfan necesitan información del adversario, infundir miedo en él, engaño y crueldad, deben mantener un 
índice de reclutamiento. 
La naturaleza del terrorismo en las últimas décadas plantea serios dilemas a las naciones que tratan de diseñar 
políticas destínadas a neutralizarlo. La respuesta estatal al desafió terrorista, puede convertirse en una tarea no exenta 
de importantes costos humanos e institucionales, además de encontrarse habitualmente condicionada por el parecer 
de los ciudadanos, las garantías legales de cada país y los distintos intereses articulados, activos en el ámbito de la 
seguridad interior. Además los Estados se enfrentan a un gran problema la creación de un análisis sobre la actividad 
15 OCHOA Vargas, Gerardo, "Bioterrorismo" www.hiperactivos.com/bioterrorismo.shtml 
16 www.iespana.es/revista-arbil/(79)glob.htm 
14 
terrorista, es esencial, tomar en cuenta el contexto politico, histórico y cultural específico, así como tomar en cuenta la 
ideología y objetivos de cada organización terrorista. Es necesario ínterpretar el papel y la efectividad del terrorismo 
como arma de presión en cada conflicto en el que aparece. ¿Se usa como un arma de auxiliar en una estrategia más 
amplia que otras? ¿Qué grado de apoyo popular tienen los ejecutores de las acciones terroristas, si es que tienen 
alguno? Además de la diversidad de ayuda que puede recibir en la actualidad, es necesario analizar el grado de 
violencia que genera ¿Es solamente disminuida y de pequeña escala la destrucción causada o crece con intensidad, 
frecuencia y de carácter mortífero, hasta el punto que amenaza con desencadenar una violencia en grandes 
proporciones?17 
1,1.2 Terrorísmo actual 
La amenaza del terrorismo se ha convertido en la prinCipal preocupación de la mayoría de los países y de los jefes de 
Estado, en donde las definiciones actuales del terrorismo no captan la magnitud del problema en todo el mundo, el 
terrorismo se encuentra ligado con los aspectos socioeconómicos, políticos y culturales propios de la modemidad, así 
las sociedades industriales avanzadas, se convierten en un escenario propicio para la formación de organizaciones 
terroristas y la practica del terrorismo. Un ejemplo de ello son los Estados Unidos y su actuación en el mundo como 
única potencia intemacional, interviniendo en la mayoría de los asuntos intemacionales, adquiriendo beneficios de 
éstos, muchas veces afectando la soberanía y los intereses de los demás países, por lo cual este país es el blanco de 
algunas organizaciones terroristas sobre todo organizaciones del Medio Oriente, ya que no están de acuerdo del apoyo 
militar y económico del gobiemo estadounidense hacia Israel, y de la falta de ayuda hacia Palestina, hermana 
musulmán de muchos países de la región. 
El analista Walter Laquear menciona que el terrorismo actual no vino a representar varios cambios en el terrorismo, ya 
que las organizaciones terroristas se volvieron más sofisticadas adaptándose a los cambios de la tecnologia y utilizando 
los grandes avances de dicho elemento, para ser utilizado en cualquier momento, asimismo, de los cambios como lo 
son empleo de las modemas tecnologias, comunicación por intemet, descentralización organizativa y centralización 
estratégica, voluntad de ocasionar el máximo daño posible, resonancia mediática, sofisticado cálculo estratégico, 
persecución con sus acciones de consecuencias económicas de efectos planetarios, la fácil obtención de armas de 
destrucción masiva, la relación del mercado negro y las mafias que facilitan la venta de estás armas. Es decir, como el 
autor menciona nos enfrentamos a un terrorismo con "reglas nuevas de un viejo juego', ya que en la actualidad los 
Estados se enfrentan a diferentes tipos de terrorismo en donde los avances de la tecnologia y la utilización de ésta 
hacen del terrorismo una mayor amenaza para la seguridad de los Estados. 18 
17 WILKINSON, Paul , Terrorism and the Liberal State, Editorial Macmillan, Londres, Inglaterra 1977. Pág. 139-170. 
18 LAQUEUR, Walter, "El Terrorismo Actuar, en Periódico Electrónico del Departamento de Estado de EE.UU. Vol. 2, 
No. 1, Febrero de 1997. www.usinfo.state.govfJournalsfJourspa.htm 
15 
En la actualidad las características del terrorismo intemacional y de las organizaciones terroristas son: invisibilidad del 
actor que no se manifiestan sino indirectamente. Asimismo, la utilización de los medios de comunicación como 
intermediario entre los líderes de las organizaciones terroristas, los miembros o ejecutantes de los ataques terroristas y 
la población mundial. Ya que los avances tecnológicos y el mayor alcance de los medios de comunicación han 
facilitado de una manera extraordinaria la práctica del terrorismo.19 También la existencia de gobiemos que facilitan las 
operaciones estratégicas de los grupos terroristas, apoyo y financiamiento, encubrimiento, y muy importante la 
existencia de un mercado a gran escala para la obtención de armas de destrucción masiva. 
El cambio más grande en décadas recientes radica en que el terrorismo no es, de ningún modo, la única estrategia de 
los militantes. La Fratemidad Musulmana, de múltiples ramales, los Hamas palestinos, el Ejército Republicano Irlandés 
(IRA), los Tigres Tamiles de Sri Lanka, los extremistas kurdos de Turquia e lrak, el movimiento Patria y Libertad del 
País Vasco (ETA) en España y muchos otros grupos que han surgido en este siglo, han tenido facciones políticas, así 
como terroristas desde el comienzo. El brazo político suministra servicios sociales y educación, administra los negocios 
y disputa elecciones, mientras que el 'ala militar' realiza emboscadas y asesinatos. Esta división del trabajo tiene sus 
ventajas: el liderazgo político puede desasociarse públicamente cuando los terroristas cometen un acto particularmente 
atroz u ocurre algún fracaso. En estos casos la afirmación de falta de control puede ser bastante real , ya que el ala 
armada tiende a independizarse; con frecuencia los hombres y mujeres con armas de fuego y bombas pierden de vista 
los objetivos más amplios del movimiento y terminan pe~udicando más que ayudando. 
Las operaciones terroristas también han cambiado, el secuestro de aviones se consideraba raro en la actualidad porque 
los aviones secuestrados no podían permanecer en el aire indefinidamente y pocos paises están dispuestos a permitir 
que aterrizaran y quedar así con el estigma de apoyar abiertamente el terrorismo. Sin embargo recordemoslos 
atentados a Estados Unidos el 11 de septiembre 2001 y observaremos entonces que los secuestros de aviones 
continúan siendo una estrategia latente aún en estos días, aunque se llegó a considerar que ya había cambiado como 
estrategia. 
Con todo, las perspectivas del terrorismo, con frecuencia sobreestimadas por los medios de información, el públiCO y 
algunos políticos, mejoran a medida que aumenta su potencial destructivo, el terrorismo viene de un grupo social con un 
descontento en extremo, oprimidos política, social o económicamente, frustrados en la consecución de una ambición 
religiosa, nacional o étnica. Esto tiene que ver tanto con la aparición de grupos e individuos que practican o pueden 
tomar parte en el terrorismo, como con las armas que hay disponibles para ellos. Las últimas décadas han presenciado 
el nacimiento de docenas de movimientos que abrazan variedades de ideologías de nacionalismo, fundamentalismo 
19SUAZO Maldonado, Francelia. Terrorismo y Seguridad Nacional perspectivas para la Política Exterior 
Norteamericana, Tesis ENEP Aragón. UNAM. México 2002. Pág. 15-19. 
16 
religioso, fascismo y milenarismo apocalíptico,lO y sobre todo la existencia del fanatismo en las religiones desde los 
nacionalistas hindúes en India, pasando por los neofascistas en Europa y el mundo en desarrollo. 
En esta perspectiva podemos decir que cada organización terrorista tiene un fin determinado, que los lleva a cometer 
diferentes tipos de terrorismo, por ejemplo: el ETA busca la separación y autonomia de la provincia vasca de Bilbao-
Vizcaya; el HA MAS es una organización que desea que se respete el territorio palestino; Al Qaeda, organización que 
está en contra del intervensionismo estadounidense y de su apoyo al asentamiento de Israel en territorios palestinos, 
asi podemos analizar que cada organización muestra a través de los atentados terroristas su descontento y frustración, 
no obstante cada grupo tiene su propia ideologia, religión, interés y finalidad. 
Las organizaciones terroristas han tendido a movilizar recursos materiales y humanos en lugares ajenos, en principio, a 
aquellos donde se encuentra su población de referencia, tratando de reubicarse total o parcialmente, por periodos de 
tiempo breves o prolongados, según conviniera.21 En unos casos, esa reubicación a un emplazamiento foráneo y más 
favorable tiene objeto disfrutar de mayores facilidades para cometer atentados dentro de los territorios sobre los cuales 
tienen jurisdicción las autoridades destinatarias en última instancia de las reivindicaciones terroristas; o bien allí donde 
residen mayoritariamente las gentes cuyas actitudes y comportamientos desean condicionar los terroristas. Otras 
veces, éstos se desplazan al extranjero para poder perpetrar más fácilmente actos de violencia contra personas o a 
paises cuyos gobemantes y habitantes han sido declarados enemigos. Sea como fuere, uno u otro supuesto denotan 
la progresiva transnacionalización del fenómeno terrorista. 
La globalización del terrorismo intemacional no sé refiere únicamente al hecho de que semejante fenómeno se 
manifieste en la actualidad a lo largo y ancho del planeta. Como consecuencia de la llamada sociedad de información, 
el terrorismo intemacional obedece a la difusíón e intensificación de factores en su día circunscritos a las sociedades 
I 
más desarrolladas y que facilitan la movilidad de personas entre países lejanos unos de otros, asi como a los más 
recientes avances tecnológicos aplicados a la comunicación y al flujo de capitales. Obedece en suma, al proceso de 
interconexión e interdependencia que denominamos globalización y que amplia extraordinariamente el número de 
sociedades actualmente vulnerables al terrorismo intemacional. 
De este modo intemet se convierte asi, para el nuevo terrorismo intemacional, en el medio que facilita tareas 
fundamentales como las de proselitismo y reclutamiento, almacenamiento y tratamiento de datos o incluso la gestión 
de los recursos financieros disponibles. Además de ser otro medio a través del cual distintos grupos armados pueden 
20 Doctrina cristiana: lenguaje cercano al misticismo, el inminente retomo de Jesucristo a la Tierra para establecer en 
ella un reino de santidad reservado a los justos y destinado a durar un milenio. los justos se identifican con los mártires 
que, en virtud del sacrificio de su vida en nombre de la fe, podrán ser los protagonistas privilegiados de una primera 
resurrección , preludio de la resurrección de toda la humanidad y del juicio universal, hasta la llegada definitiva, al final 
del milenio, del reino de los cielos. 
21 REINARES, Fernando, Terrorismo Global , Op. Cil. Pág . 23. 
17 
desarrollar y dis~ribuir la información necesaria para fabricar artefactos explosivos, transmitir la tecnología y de 
comunicarse con otros miembros de organizaciones terroristas. 
También junto con la telefonía móvil, es un medio que permite un contacto estable entre los distintos componentes de 
la organización, sin importar la distancia que pueda haber entre ellos. Por ejemplo se menciona que la red terrorista de 
Al Qaeda utiliza teléfonos celulares o vía satélite, mensajes encriptados a través del correo electrónico y otros sistemas 
proporcionadas por Internet para sus comunicaciones internas y en tiempo real. Al Qaeda mantiene un sitio Web en 
lengua árabe, que sostiene y estimula el apoyo que disfruta entre musulmanes radicales de todo el mundo, además de 
servir como medio para transmitir a sus células información codificada relacionada con operaciones terroristas en curso. 
Si algo caracteriza a la red terrorista de Osama Sin Laden es precisamente que conjuga las nuevas tecnologías de 
informacíón y comunicación con una interpretación tradicional y fundamentalista de la Jihad (Yijad). 
Ahora, los catálogos que ofrecen artículos que se pueden comprar por correo tientan a los militantes con armas de fácil 
adquisición, mucho más baratas, no convencionales y convencionales. Las armas de destrucción masiva que incluyen 
armas nucleares, agentes biológicos y compuestos químicos fabricados por el hombre que atacan el sistema nervioso, 
la piel o la sangre. Los gobiernos han venido produciendo armas químicas por espacio de cerca de un siglo y armas 
nucleares biológicas por muchas décadas. Durante ese tiempo la proliferación ha sido continua y el acceso cada vez 
más fácil. Los terroristas se han vuelto más sofisticados con la utilización de la tecnología ya que usan computadoras, 
teléfonos celulares y programas de cifrar para evadir la detección, y tíenen medios modernos para falsificar pasaportes 
y documentos. Aún más peligroso es el espectro de que los terroristas se vuelquen hacia los materiales o armas de 
destrucción masiva -químicos, biológicos o nucleares- para multiplicar las víctimas mucho más allá de los niveles 
tradicionales. 
El terrorismo auspicíado por los Estados no ha desaparecido. Los terroristas ya no pueden contar con la Unión 
Soviética y sus aliados en Europa Oriental, pero algunos países del Mediano Oriente y África del Norte todavía los 
apoyan. De acuerdo con los Estados Unidos existen todavía demasiados países que proveen ayuda a las 
organizaciones terroristas como Irak, Irán, el Sudán, Corea del Norte, Libia, etc. de diversas maneras ya sea 
permitiéndoles el libre paso por su tenitorio, ayuda económica o financiera, militar, o donación de armas 
convencionales o no convencionales, así como la existencia de mercados negros o mafias que facilitan la obtención de 
armas de destrucción masiva. 
Como se ha dicho, el patrocinio del terrorismo constituye un instrumento de la polítíca de un país para lograr algunos de 
sus objetivos, tanto en el campo interno como extemo. Para ello puede valerse de una estructura terrorista que 
medíante la planificación y dirección del propio país actúe internamente o en el exterior; o bien, proporcionar los medios 
18 
a grupos terroristasafines o con ideologías compatibles para lograr a través de ellos los objetivos perseguidos. Estos 
medios pueden ser dinero, armas, entrenamiento, informaciones básicas, comunicaciones, propaganda, etc. 
Por un lado el avance que han experimentado los medios de transporte en los países desarrollados, facilitan la 
movilidad de los terroristas permitiéndoles desplazarse rápida y fácilmente a los lugares donde realizan sus atentados y 
retomar después a sus refugios. Por otro lado, el alto desarrollo de los medios de comunicación que caracterizan a las 
sociedades avanzadas, hace posible que los atentados terroristas alcancen una resonancia instantánea y casi universal 
de manera inmediata. Por lo cual le terrorismo en la actualidad es mucho más devastador que en el pasado debido a 
los medios de comunicación, ningún suceso recibe mejor atención, o durante más tiempo, que un ataque terrorista. Los 
medios de prensa de hoy día, especialmente la televisión, multiplican el efecto del temor del terrorismo al presentar 
vívida mente su horror. Esto aumenta grandemente la sensación colectiva de vulnerabilidad, los terroristas saben esto, 
desde luego, por ende, procuran explotar la cobertura de prensa para ponemos a la defensiva psicológica a nosotros y 
a nuestros gobiemos.22 
Prensa escrita, radio y televisión generalmente se encuentran predispuestos a convertir en noticia de primera plana, 
acontecimientos tan espectaculares, en este sentido, los actos de terrorismo actual necesitan la cobertura que les 
proporciona los medios de comunicación masiva. Mientras por un lado los medios de comunicación masiva necesitan 
de un tema que llame mucho la atención para ganar público y rating, por el otro las organizaciones terroristas necesitan 
la cobertura necesaria para llegar a la gente, la mayoría de veces para causar pánico y temor, afectando el estado 
psicológico de las personas y para tratar de manipular a los gobiemos para así tratar conseguir los fines deseados. 
Cabe considerar, el predominio de la población que reside en entomos urbanos y metropolitanos en las grandes 
ciudades industriales lo cual provoca que resulte más conveniente, que en otras con un amplio campesinado, de hecho, 
la mayor parte de la activídad terrorista registrada en el mundo a lo largo de las tres últimas décadas, ha ocurrido en 
ciudades. Ya que así afecta los lugares más importantes de un país, me refiero a importante en relación símbolos 
económicos, políticos, culturales y sociales. Se demuestra después de los ataques del 11 de septiembre del 2001 
efectuados contra Estados Unidos a pesar de toda su fuerza militar, sus agencias de seguridad en todo el mundo, su 
tecnología, demostraron la vulnerabilidad que existe en el mundo para sufrir el problema del terrorismo intemacional, 
sentando las bases para que los países sean en el futuro blancos de las organizaciones terroristas. 
22 CLUTTERBUCK, Richard, Guerrilleros y Terroristas, 1" Edición, Editorial FCE, Londres 1981. Pág. 9 -27. 
19 
1.2 Criterios estadounidenses para la designación de grupos terroristas extranjeros 
Mediante la Sección 302 el secretario de Estado establece cuales son las organizaciones terroristas extranjeras (FTO), 
en consulta con el secretario de Justicia y el secretario de Hacienda, estas designaciones se llevan a cabo de 
conformidad con la Sección 219 de la Ley Inmigración y Nacionalidad, enmendada por la Ley de Antiterrorismo y 
Pena Capital Efectiva de 1996. Las designaciones de organizaciones terroristas extranjeras son válidas por un periodo 
de dos años, luego del cual deben ser redesignadas o de lo contrario expiran automáticamente. La redesignación 
después de dos años es una medida afirmativa y representa la determinación del secretario de Estado de que la 
organización ha continuado participando en actividad terrorista y reúne los criterios que la ley especifica. 23 
La lista de grupos terroristas que sigue a continuación se presenta en dos secciones: 
1" La primera sección incluye 28 grupos que el Secretario de Estado designó el 5 de octubre de 2001 como 
organizaciones terroristas extranjeras (FTO). 
2" La segunda sección enumera otros grupos terroristas que estuvieron activos durante el 2000. 
1" Sección de Organizaciones Terroristas Extranjeras Designadas por el Secretario de Estado Colín Powell: 
1. Organización Abu Nidal (OAN) Palestina 
2. Grupo Abu Sayyaf (GAS) Filipinas 
3. Grupo Islámico Armado (GIA) Argelia 
4. Verdad Suprema (AUM) Japón 
5. Euzkadi Ta Askatasuna (ET A) España 
6. Gama'a al-islamiyya (Grupo Islámico, IG) Egipto 
7. Hamas (Movimiento de Resistencia Islámica) Pakistán. 
8. Harakat ul-Mujahidin (HUM) Pakistán 
9. Hezbolla (Partido de Dios) Líbano 
10. Movimiento Islámico de Uzbekistán (MIU) Uzbekistán 
11. AI-Jihad (Jihad Islámico Egipcio) Egipto 
12. Kahane Chai (Kach) Israel 
13. Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PTK) Turquia 
14. Tigres de Liberación de Tamil Elam (L TTE) Sri Lanka 
15. Organización Mujahedin-e Khaiq (MEK, MKO) Irán 
16. Ejército de Liberación Nacional (ELN) Colombia 
17. Facción Jihad-Shaqaqi Islámica Palestina (JIP) Palestina 
18. Frente de Liberación Palestina (FLP) Palestina 
23 Informe anual "Tendencias del Terrorismo Mundial 2000". Informe bianual de 2001 Organizaciones Terroristas 
Extranjeras. www.usinfo.state.gov/journals/jourspa.htm 
20 
19. Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) Palestina 
20. Comando General del FPLP (FPLP-CG) Palestina 
21. AI-Qaeda Afganistán 
22. Era Real. Irlanda 
23. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) Colombia 
24. Núcleo Revolucionario (antes ELA) Grecia 
25. Organización Revolucionaria 17 de Noviembre Grecia 
26. Ejército/Frente de Liberación del Pueblo Revolucionario (DHKPIC) Turquía 
27. Sendero Luminoso (Sendero Luminoso, SL) Perú 
28. Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) Colombia 
2" Sección de Otros Grupos Terroristas Extranjeros que estuvieron activos durante el 2000: 
1. Brigada Alex Boncayao (ABB) Filipinas 
2. Ejército para la Liberación de Ruanda (ALlR) Rwanda 
3. Ejército Irlandés Republicano Continuidad (CIRA) Irlanda 
4. Grupo de Resistencia Antifacista Primero de Octubre (GRAPO) España 
5. Ejército Irlandés Republicano (IRA) Irlanda 
6. Jaish-e-Mohammed (JEM) (Ejército de Mohammed) Pakistán 
7. Lashkar-e-Tayyiba (LT) (Ejército de los Justos) Pakistán 
8. Fuerza de Voluntarios Leales (LVF) Irlanda 
9. Nuevo Ejército del Pueblo (NPA) Filipinas 
10. Voluntarios Naranja (OV) Irlanda 
11 . Pueblo contra el Gangsterismo y las Drogas (PAGAD) Sudáfrica 
12. Defensores de la Mano Roja (RHD) Irlanda 
13. Frente Revolucionario Unido (RUF) Liberia 
El Departamento del Estado de los Estados Unidos de Norteamérica delinea los siguientes criterios para establecer una 
organización terrorista extranjera:24 
A. Criterios legales de designación: 
1. La organización debe ser extranjera. 
2. La organización debe participar en actividades terroristas como se define en la Sección 212 (a)(3)(8) de la Ley de 
Inmigración y Nacionalidad (ver Pág. 61). 
3. Las actividades de la organización deben representar una amenaza a la seguridad de los ciudadanos 
estadounidenses o a la seguridad nacional (defensa nacional, relaciones exteriores o intereses económicos) de Estados 
Unidos. 
24 www.state.gov Sección 219 del Acta de Inmigración y Nacionalización , enmendada por el Acta de Antiterrorismo y 
Pena de Muerte de 1996. 
2 \ 
B. Efectos de la designación 
Legales 
1. Es ilegal que una persona que se encuentre en Estados Unidos o esté sujeta a la jurisdicción de Estados Unidos 
provea fondos u otro apoyo material a una organización terrorista extranjera (FTO) designada. 
2. A los representantes y ciertos miembros de una organización terrorista extranjera (FTO), si son extranjeros, se les 
puede negar visa o excluirlos de Estados Unidos. 
3. Las instituciones financieras norteamericanas deben bloquear los fondos de las organizacionesterroristas extranjeras 
(FTO) designadas y de sus agentes e informar sobre el bloqueo a la Oficina de Control de Bienes Extranjeros del 
Departamento de Hacienda de Estados Unidos 
Otros efectos 
1) Disuadir las donaciones o contribuciones a organizaciones terroristas designadas; 2) Mayor percepción y 
conocimiento públicos de las organizaciones terroristas, 3) Indicar a otros gobiemos la preocupación estadounidense 
por las organizaciones terroristas; y 4) Estigmatizar y aislar intemacionalmente a las organizaciones terroristas 
designadas. 
C. El Proceso para designar una organización terrorista se basa en lo siguiente: 
El secretario de Estado toma decisiones con respecto a la designación de redesignación de organizaciones terroristas 
extranjeras luego de un proceso de examen interagencial exhaustivo en el que se someten a escrutinio todas las 
pruebas de la actividad de un grupo, recibidas de fuentes confidenciales y abiertas. El Departamento de Estado, en 
estrecha colaboración con los departamentos de Justicia y Hacienda y los departamentos y agencias de inteligencia, 
prepara un registro administrativo detallado que documenta la actividad terrorista de la organización terrorista 
designada, siete dias antes de publicar una designación en el Registro Federal, el Departamento de Estado provee al 
Congreso notificación confidencial, la ley requiere que las designaciones estén sujetas a examen jurídico, en caso de 
que se impugne la designación de un grupo como organización terrorista extranjera, el gobiemo de Estados Unidos se 
basa en el registro administrativo para defender la decisión del secretario, estos registros administrativos incluyen 
información de inteligencia y por lo tanto son confidenciales. Las designaciones expiran en dos años a menos que sean 
renovadas, la ley permite también que en cualquier momento se agregue grupos luego de una decisión del secretario, 
tomada en consulta con el secretario de Justicia y el secretario de Hacienda, las designaciones se pueden revocar 
también si la secretaria determina que hay bases para hacerlo y así lo notifica al Congreso. 25 
En general, está lista es descrita por el Gobiemo de los Estados Unidos y designa a las organizaciones terroristas más 
importantes, por lo cual se Uene un estudio sobre cada grupo terrorista, sus lideres, origen y antecedentes de su 
25 ldem. 
22 
formación y relaciones con Estados o grupos terroristas, su financiamiento, sus principales adeptos, su actividad en los 
últimos años, y su campo de acción. Todo esto para proteger la seguridad nacional de los Estados Unidos, su territorio 
y sus ciudadanos en el extranjero. Se busca que estas organizaciones una vez que sean incluidas en está lista sean 
identificadas como agresores o posibles amenazas futuras de la seguridad nacional de este país, además de que exista 
una mayor grado de vigilancia dentro y fuera del territorio. 
1.3 AI·Qaeda y el terrorismo hacia Estados UOidos 
Se identifica la red terrorista AI-Qaeda (la base, en árabe) como la amenaza más inmediata y grave para Estados 
Unidos, a pesar del éxito obtenido en la dislocación de su infraestructura en Afganistán y otras partes, reconoce 
también que hay otras amenazas de otros grupos intemacionales y nacionales que pueden de una manera u otra 
afectar la seguridad del territorio estadounidense. El principal responsable de los atentados del 11 de septiembre del 
2001, para el gobierno estadounidense, fueron el grupo terrorista Al Qaeda y su líder Osama Sin Laden de acuerdo al 
Departamento de Estado de los Estados Unidos que le acusa de financiar actividades terroristas a grupos islámicos 
más radicales, además de la muestra de odio de este lider saudita y de la creación de leyes que atentan contra los 
Estados Unidos. La primera fatwa26 de Osama Sin Laden, publicada en agosto del 1996, dedicada en buena medida a 
proferir amenazas contra Estados Unidos. En este documento, el precursor del terrorismo alega tres motivos para 
atacar directamente blancos estadounidenses:27 
1. Por la ocupación de tierras del Islam en su lugar más sagrado, la península Arábiga, donde están Medina 
y la Meca; la explotación económica de los paises de la región y su uso como trampolín para la 
agresión contra una nación hermana como lrak, 
2. la sistemática matanza de musulmanes iraquies por la alianza de cruzados y sionista, y 
3. La promoción de los intereses del minúsculo Estado judio en la conspiración para "la destrucción de 
Irak', el Estado árabe vecino más poderoso, y la fragmentación de todos los estados de la región, como 
Irak, Arabia Saudita, Egipto y Sudan, para convertirlos en Estados de papel y, por efecto de su desunión y 
debilidad, garantizar la sobrevivencia de Israel y la continuación de la brutal ocupación cruzada de la 
peninsula y desviar la atención de su ocupación de Jerusalén y la muerte allí de musulmanes. 
En su conjunto, todas estas circunstancias se califican de crimenes y pecados cometidos por los 
estadounidenses, de una declaración de guerra a Dios, a su profeta y a musulmanes. "los movimientos 
islámicos coinciden en que el gobierno de Estados Unidos y su alianza constituyen el más grande enemigo del 
Islam y los musulmanes hoy en dia. Nos obliga a unir todos nuestros recursos para contrarrestar la agresión, 
ya sea mediante la cooperación militar, política o económica. Los movimientos del renacer islámico consideran 
que Sin laden es el modelo de esa lucha islamita, y apoyan su Jihad.28 Los movimientos islámicos respaldan 
26 Decreto emitido por un líder y/o experto religioso o grupo de líderes religiosos. (ya sea en calidad individual o de 
tribunal iSlámico).Usualmente ofrece orientación a los fieles sobre enfrentamiento y resolución de desafios. Su 
cumplimiento por los fieles es obligatorio. 
27 SODANSKY. Yossef. Sin Laden, El hombre que declaró la guerra a Estados Unidos. 1" Edición. Editorial Aguilar, 
México 2001 . Pág. 305-306. 
28 Término cuyo significado literal es "esfuerzo". Los musulmanes lo emplean en referencia a la "guerra santa" y 
actividades complementarias (financiamiento). Aunque entre los árabes y persas moderados modernos definen grandes 
23 
la lucha del sheik Osama Sin Laden contra Estados Unidos, su alianza y todas las fuerzas no musulmanas en 
paises musulmanes, en donde existe un compromiso de continuar la lucha hasta que el movimiento islamita 
consiga sus objetivos más importantes. Los movimientos islámicos continuarán luchando contra la corrupción 
de la ley creada por el hombre (es decir, la democracia occidental) y la distorsión del Islam por los medios de 
comunicación. Nos comprometemos a continuar .. . trabajando por el dominio del mundo bajo el Islam, y la 
supremacia de los mandamientos de Alá en la tierra, que es inevitable". 29 
Por otra parte, es importante es la unión de las armas de destrucción masiva y el terrorismo intemacional ya que crea 
una nueva realidad estratégica en el Islam, éste se encuentra en un periodo de transición de importancia histórica, por 
una parte, el mundo musulmán se encuentra a la defensiva contra la penetración de los valores y la cultura 
accidentales, particularmente eficaz ahora por los medios electrónicos, por la otra, el mundo musulmán ha emprendido 
un ascenso estratégico, que ha sido posible por la adquisición de armas nucleares, misiles balísticos y otros factores 
estratégicos, el impacto de esa mega tendencia se amplifica por la inestabilidad inherente a muchas partes afectadas 
en el seno del eje del Islam. 
La formación del grupo Al Qaeda recae cuando Osama Sin Laden se convirtió en líder islámico durante la invasión 
rusa en Afganistán en 1979, para expulsar a los rusos, Estados Unidos pais que hoy persigue a Osama Sin Laden 
contribuyó a la resistencia afgana, a través de millones de dólares por medio de la Agencia Central de Inteligen,cia 
(CIA), ya que al gobierno estadounidenses no les parecia que otra potencia como la Unión de Repúblicas SocialistasSoviéticas (URSS) se apoderará del territorios de Afganistán, además tenian otro destino a ese pueblo. Osama Sin 
Laden fue uno de los muchos extremistas fundamentalistas reclutados, armados y financiados por la CIA y sus aliados 
en la inteligencia paquistani, con el fin de causar el mayor daño posible a los rusos, está agencia decidió reclutar a los 
más fanáticos y crueles combatientes a su alcance. El resultado de eso fue destruir un moderado y crear uno fanático, 
apoyado por los estadounidenses, los afghanis, como se denomina a los combatientes en la guerra entre la Unión 
Soviética y Afganistán; en 1990 se volvieron contra los Estados Unidos cuando Washington estableció bases militares 
en Arabia Saudita y otros lugares, lo que para los musulmanes era equivalente a la invasión soviética en Afganistán, por 
violar la tierra en la que se encuentran lugares santos del Islam. 
Osama Sin Laden, creo Al Qaeda una organización cuya meta en palabras de su propio líder es la guerra santa 
islámica contra los judios y los cruzados en referencia a Israel y al Occidente. Los origenes de la multinacional del 
terror, es decir, del grupo terrorista fueron humildes. AI-Qaeda surgió de la crisálida que formaban dos grupos veteranos 
de la guerra de Afganistán, bajo el mando de Abdula Azam, un acaudalado industrial de origen palestino. Azam, quién 
fue guia espiritual de Sin Laden, murió en Pakistán al estallar su automóvil, se desconoce quién fue el autor de su 
proyectos (la "Jihad de la reconstrucción" para la recuperación de Irán tras la devastación de la guerra, por ejemplo). 
Los islamitas militantes siguen apegados a la estrecha definición original : "guerra santa contra los enemigos del Islam", 
como significado único de esta palabra. 
29 Declaración de la Conferencia sobre Movimientos Islámicos, 20 de noviembre de 1998. 
24 
muerte, aunque sí se sabe que a partír de entonces, Osama tomó las riendas de la organízación que había creado 
Azam en 1981, potenciado sobre todo su aparato financiero. AI-Qaeda es un imperio que consta de bienes 
reconocidos: barcos pesqueros y frigoríficos en Mombasa (África); la empresa de transportes marítimos Zirkani & 
Laden Intemational, con sede en Sudán; el Banco de Recursos Botánicos de Jartum, dedicado a la exportación de 
frutos tratados genéticamente, talleres de pulidos de diamantes y lapislázuli en Tayikistán; minas de diamantes en 
Uganda; empresa madereras en Turquía, y empresas exportadores de frutas en diversos puntos de África y Asia. Se 
menciona que los ingresos de este grandioso consorcio --€quivalentes a los de un estado emergente- se ha triplicado 
gracias a las afortunadas inversiones realizadas en Europa y en Estados Unidos, por medio de bancos de Arabia 
Saudita y de los Emiratos, así como de Mauritania, Singapur, Malasia y Filipinas. Diversas instituciones bancarias 
también le han prestado su fachada respetable a Bin Laden para adquirir uranio de Sud áfrica o pertrechos que llevan 
incorporadas altas tecnologías estadounidenses e israelíes, como por ejemplo aparatos de visión noctuma diseñados 
por ELTA (empresa de óptica y ordenadores de Tel Aviv) y aparatos de navegación guiados por satélite. De acuerdo 
con los servicios de inteligencia de Occidente, la mayoría de las donaciones, valoradas anualmente en 300-350 
millones de dólares, descansan en una cuenta del Banco Islámico en Kuwait.30 La fortaleza militar de Osama Bin Laden, 
se encuentra en reconstrucción en Kandahar, incluye la construcción de infraestructura militar para cumplir con las 
necesidades estratégicas del líder Saudita. Los proyectos militares más importantes consisten en una serie de campos 
alrededor de Kandahar, destinados a la defensa de la ciudad y a su infraestructura vital. Desde 1998, Bin Laden pudo 
dedicarse a transformar el Frente Mundial Islámico para la Jihad contra los judíos y los cruzados en una poderosa 
organización terrorista y militar. Las redes de seguidores de Bin Laden, organizadas y directamente controladas, son 
muy fuertes en Afganistán, Pakistán, Sudan, Yemen, Somalia, Bosnia-Herzegovina, Tayikistán, Chechenia, Albania y 
muchos estados del Golfo Pérsico. Existen células poderosas y pequeñas redes terroristas en casi todo Medio Oriente, 
Europa Occidental y Estados Unidos. Dentro de la Organización existe una nueva generación de Mujaidines que se 
prepara en muchos campos de entrenamiento, especialmente en Afganistán y Pakistán, en donde los más dotados son 
asignados a los Batallones de Martirio (suicidio) de la Intemacionallslámica Armada, se llaman a sí mismos bombas 
humanas y han sido adiestrados para llevar a cabo operaciones espectaculares en todo el mundo, en nombre de las 
causas islámicas. Estos terroristas son adiestrados y las armas son preparadas en laboratorios especializados en la 
producción de agentes químicos y biológicos, adquiridos en la ex Yugoslavia, a principios de mayo de 1998, y enviados 
vía Pakistán. La primera fábrica de armas se encuentra ya en operación, las muestras de agentes y toxinas han sido 
obtenidas de muchas partes del mundo, en Rusia adquirieron virus que causa enfermedades mortales, como el ébola y 
la salmonera, en la República Checa compraron muestras de biotoxina de botulismo, junto con equipos para su 
producción en masa, otras muestras del mortal ántrax fueron obtenidas en Corea del Norte, y materiales radioactivos y 
30 WUEGAFT, Ramy, "Un Imperio económico llamado AI-Qaeda", en El Mundo, 18-09-01. 
25 
pesticidas fueron adquiridos en Ucrania. Todo esto es el poder de destrucción de la organización terrorista A/-Qaeda y 
de Osama Bin Laden.31 
Todo parece apuntar que Osama Bin Laden y su grupo terrorista fueron un chivo expiatorio y que la operación 
estadounidense contra el terrorismo intemacional Libertad Duradera apunta a una intervención en las zonas 
geoestratégicas en el Medio Oriente y Asia Central como el Golfo Pérsico, Mar Caspio, además de Afganistán, también 
estaba en la mira Irak.32 Por lo que los ataques terroristas se convirtieron en la justificación para que los Estados 
Unidos formaran una política que le permitiera invadir a otros países con el objetivo de aprovechar sus riquezas, y su 
política contra el terrorismo es un proyecto que le permite erigir una verdadera muralla sobre las fronteras terrestres y 
marítimas de su país para proteger su territorio contra toda amenaza extema.33 
31 S0DANSKI, Yossef, "Sin Laden: Su refugio , sus sucesores, sus redes, su poder .. .", en Proceso, 11-11-01 .P.47-50. 
32 LUCAS, Kintto, "¿Justicia Infinita contra quién? ", en La Insignia. www.lainsignia.org/2001/septiembreflnt_090.htm 
33 CARRILLO, Olea Jorge, "El Crecienle Sigilo de George W . Sush", en La Jornada . 08-05-03. Pág. 26. 
26 
2. Determinantes de la politica exterior de los Estados Unidos de Norteamérica después de los atentados del 
11 de septiembre 2001 . 
Las impactantes imágenes del derrumbe de las torres gemelas del World Trade Center del 11 de septiembre del 2001 
transmitidas millones de veces en pantallas, diarios, revistas y sitios de internet alrededor del mundo, colocaron una 
indiscutible evidencia, la vulnerabilidad del los Estados Unidos a sufrir ataques terroristas en su territorio a gran escala. 
En la historia de la Unión Americana, su territorio nacional habia sido anteriormente atacado incluso amenazado, en 
1814 cuando los británicos incendiaron Washington como consecuencia de la separación de las 13 colonias de 
Inglaterra y de la declaración de Independencia de los Estados Unidos el 4 de julio de 1776, esto significó la ruptura 
oficial con Londres y el nacimiento de los Estados Unidos.34 Ha habido otros casos y es común presentar el de Pearl 
Harbar, pero no es una analogia válida. Cuando se presentó la Segunda Guerra Mundial en 1939, los ataques de 
Japón contra la base de Peral Harbar fue a consecuencia del apoyo que dio Estados Unidos a las fuerzas aliadas y 
como resultado Japón atacó