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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN UNIDAD TEPEPAN SEMINARIO: LA AUDITORIA OPERACIONAL ADMINISTRATIVA Y EL CONTADOR PUBLICO TEMA: METODOLOGIA DE LA AUDITORIA OPERACIONAL ADMINISTRATIVA APLICADA AL CICLO DE CUENTAS POR PAG AR INFORME FINAL QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: CONTADOR PUBLICO PRESENTAN: SERGIO NICOLAS PEDRO EDGAR HERNANDEZ GUTIERREZ MARILU CALIXTO SANCHEZ ELISEO LOPEZ PEREZ HUMBERTO RODRIGUEZ GUTIERREZ CONDUCTOR DEL SEMINARIO: C.P. HECTOR HERNANDEZ MARQUEZ MÉXICO D.F. OCTUBRE DE 2002 2 AGRADECIMIENTOS Al Instituto Politécnico Nacional Por el desarrollo profesional inculcado el cual nos prepara para enfrentar nuevos retos en el ámbito laboral. A la Escuela Superior de Comercio y Administración Por resguardar en sus aulas a jóvenes con deseos de superación y con inquietudes de seguir adelante, creciendo personal y profesionalmente, para que su carrera sea la base de la formación de un futuro con muchos éxitos. A los Profesores: Por el tiempo brindado, sus enseñanzas y paciencia que fueron el motor para seguir adelante y no claudicar, poniendo nuestro mejor empeño juntos. 3 I N D I C E Pág. INTRODUCCION CAPITULO 1 IMPORTANCIA, CONCEPTO Y OBJETIVOS DE LA AUDITORIA OPERACIONAL-ADMINISTRATIVA 1.1 Importancia de la Auditoria Operacional-Administrativa 1.1.1 Para el Consejo de Administración 1.1.2 Para el Auditor 1.1.3 Para los Empleados 1.2. Criterios de evaluación 1.2.1 Evaluación de la eficacia 1.2.2 Evaluación de la economía 1.2.3 Evaluación de la eficiencia 1.3 Concepto de la Auditoria Operacional - Administrativa 1.3.1 Auditoria administrativa 1.3.2 Auditoria operacional 1.3.3 Auditoria operacional-administrativa 1.4 Objetivos 1.4.1 Del organismo que solicita los servicios 1.4.2 Del auditor operacional-administrativo CAPITULO 2 CONTRATACION DE LOS SERVICIOS 2.1 Solicitud 2.2 Contratación 2.3 Estipulación de honorarios 2.3.1 Honorarios fijos 2.3.2 Honorarios variables 2.3.3 Honorarios con base en iguala 2.4 Normas de ética profesional 2.4.1 Capacidad 2.4.2 Independencia 2.4.3 Equidad 9 11 11 11 11 12 13 13 13 14 14 14 14 15 15 15 15 16 16 17 17 18 19 19 20 20 20 21 4 2.4.4 Selección de clientes 2.4.5 Secreto profesional 2.4.6 Honorarios 2.4.7 Difusión de servicios 2.5 Características del auditor CAPITULO 3 ENFOQUES DE REVISION 3.1 Clasificación 3.2 En base a ciclos de operaciones a) Características de los ciclos de transacciones b) Clasificación de los ciclos de operación 3.2.1 Ciclo de Tesorería a) Objetivos b) Funciones típicas c) Asientos contables frecuentes d) Formas y documentos importantes e) Bases usuales de datos f) Enlace con otros ciclos 3.2.2 Ciclo de Ventas y Cuentas por Cobrar a) Objetivos b) Funciones típicas c) Asientos contables frecuentes d) Formas y documentos importantes e) Bases usuales de datos f) Enlace con otros ciclos 3.2.3 Ciclo de Compras y Cuentas por Pagar a) Objetivos b) Formas y documentos importantes c) Asientos contables frecuentes d) Bases usuales de datos e) Enlace con otros ciclos 3.2.4 Ciclo de Nominas y Personal a) Objetivos b) Funciones típicas c) Asientos contables frecuentes 21 21 21 22 22 25 25 25 25 26 27 27 29 32 33 33 34 36 36 36 39 41 41 42 42 42 43 46 47 47 47 47 47 48 5 d) Formas y documentos importantes e) Bases usuales de datos f) Enlace con otros ciclos 3.2.5 Ciclo de Producción a) Objetivos b) Funciones típicas c) Asientos contables frecuentes d) Formas y documentos importantes e) Bases usuales de datos f) Enlace con otros ciclos 3.2.6 Ciclo de Informes Financieros 1. Ciclos de información a) Información contable-financiera b) Información administrativa c) Información operativa 2. Sistema de contabilidad a) Flujo de Sistema Contable b) Catalogo de cuentas c) Guía contabilizadora d) Estados Financieros 3. Apego a Principios de Contabilidad 3.3 Enfoque de revisión en base a funciones o actividades a) Definición y características b) Importancia c) Alcance de la Revisión en base a funciones. d) Aspectos a considerar en la revisión. e) Ventajas de la revisión en base funciones o actividades. 3.3.1 Plano Funcional y Estructural en una Organización. 1 El Plano Organizativo Dinámico a) Planeación b) Organización c) Dirección d) Control 2 El Plano Funcional a) Descentralización de funciones b) Delegación de autoridad 3 El Plano Estructural 50 50 50 50 50 51 54 55 55 56 56 58 58 58 59 59 60 60 60 61 61 61 62 63 64 66 66 67 68 69 70 71 74 80 80 81 82 6 a) Elementos de la estructura b) Diseños organizacionales más comunes c) Nuevas tendencias de estructura 4 El Plano del comportamiento. a) El Comportamiento humano y el sistema social 3.3.2 Principales Áreas Funcionales 1. Compras a) Definición y Funciones b) Importancia c) Alcance de la revisión 2. Mercadotecnia y / o Comercialización a) Definición y Funciones b) Importancia c) Alcance de la revisión 3. Finanzas a) Definición y Funciones b) Importancia c) Alcance de revisión 4. Producción a) Definición y Funciones b) Importancia c) Alcance de la revisión 5 Recursos humanos a) Definición y Funciones b) Importancia c) Alcance de revisión 6. Ventas a) Definición y características b) Importancia c) Alcance de la Revisión 7. Inventarios a) Definición y características. b) Funciones 4.4 En base a Instrucciones Directas 4.4.1 Modalidad de la revisión 4.4.2 Ventajas 83 86 86 87 87 88 89 89 93 93 94 94 95 96 96 97 97 99 100 100 101 101 103 103 105 105 109 109 111 111 112 112 112 114 114 120 7 4.4.3 Desventajas CAPITULO 4 METODOLOGIA DE LA AUDITORIA OPERACIONAL -ADMINISTRATIVA 4.1 Concepto 4.2 Objetivo 4.3 Importancia 4.4 Etapas de la metodología 4.4.1 Precisión del objetivo de la auditoria 4.4.2 Estudio General 4.4.3 Análisis de la función a auditar a) Evaluación de la estructura organizacional b) Evaluación de puestos y / o actividades. c) Costo – hombre de cada actividad de la función sujeta a auditar. d) Cuadro de distribución de costo – cargas de trabajo. e) Análisis de procedimientos de operación. f) Análisis de formas de papelería. g) Análisis de archivos. h) Análisis de sistemas de información. 4.4.4 Verificación de la información. 1. Obtención de información. a) Entrevista y cuestionario b) Observaciones de campo c) Obtención de evidencia documental. 4.4.5 Preparación de papeles de trabajo 1. Propósito, contenido, técnicas de preparación; proceso de revisión; propiedad, custodia y actualización. 2 Diagramas de flujoa) Definición b) Utilidad c) Objetivos d) Símbolos 3. Descripciones narrativas 4. Recopilación de información complementaria. 4.4.6 Aplicación de pruebas de auditoria 1 Programa de auditoria a) Programas de auditoria de aplicación general 120 121 121 121 121 121 122 122 123 123 123 124 124 124 125 125 125 126 126 127 128 129 129 130 134 134 135 135 136 136 137 137 137 138 8 b) Programas de auditoria de aplicación específica 2 Alcance las pruebas de auditoria a) Muestreo 4.4.7 Verificación de funciones, procesos y sistemas 1. Evaluación de funciones, procesos y sistemas a) Identificación de objetivos del proceso sujeto a evaluación b) Programas de aplicación general y especifica 4.4.8 Control de hallazgos y observaciones de auditoria APENDICE CASO PRACTICO 5.1 Introducción 5.2 Antecedentes SEGMENTA, S.C. 5.3 Cuestionarios 5.3.1 Estudio General 5.3.2 Análisis de Puestos 5.3.3 Análisis de Procedimientos 5.3.4 Descripción de Labores del Personal 5.4 Manual de Procedimientos de Pago a Proveedores 5.4 Análisis de Procedimientos de Cuentas por Pagar 5.5 Análisis de Observaciones 5.6 Anexos BIBLIOGRAFIA 138 138 139 140 140 140 141 141 142 166 167 168 169 169 177 181 182 190 196 196 196 197 9 I N T R O D U C C I O N Al hablar de México, actualmente, debemos señalar la crisis económica que atraviesa, del desempleo a nivel nacional y de la pérdida del poder adquisitivo del peso. Todos estos factores económicos han propiciado que la competitividad entre los diversos sectores industriales y comerciales sea cada vez más compleja. Ya que en el México actual los empresarios mexicanos han tenido que adaptarse a las alianzas comerciales con que cuenta el país. Al hablar de los tratados comerciales que México ha firmado con economías más sólidas que la nuestra ha originando gran preocupación ante los empresarios nacionales, ya que al eliminarse las barreras comerciales trae consigo que en los mercados nacionales exista demasiada oferta y no permita mantener un punto de equilibrio óptimo entre oferta y demanda, lo que a generado que sólo la mayor parte de las compañías nacionales se preocupen por adoptar una mejora continua en sus procesos comerciales. La competitividad comercial a originado que con mayor frecuencia los empresarios vislumbren a la auditoria interna como un área de apoyo que les permitirá mejorar en sus procesos, de ahí que el Contador Público se vea inmerso en un mercado muy cambiante y competitivo y que en la medida en que el profesional de Contaduría desarrolle técnicas que aporten optimización de los recursos dentro de un ente económico, veremos con satisfacción la contratación periódica de los servicios de auditoria interna. En el primer capítulo se definirá la importancia, concepto y objetivos de la auditoria operacional administrativa, ya que al hacer el análisis, la auditoria operacional administrativa es completamente diferente a la auditoria financiera, también se enfatizará en definir claramente los objetivos que persigue la empresa que contrate los servicios de auditoria, antes de comenzar con cualquier revisión y de esta manera llegar al objetivo final de manera satisfactoria. En el capítulo dos se describirá de manera general el tema relacionado con el primer contacto que tiene el auditor con la compañía que contrate los servicios, así como también se definirá el marco legal que deberán definir tanto la compañía que contrate los servicios así como el profesional con respecto a los trabajos a desarrollar en la auditoria, desde dos enfoques, ya sea de manera independiente o como parte integrante de la compañía, en lo relacionado a características del auditor así como la estipulación de Honorarios. 10 En el capítulo tres, se habla de los enfoques de revisión que al auditor interno puede utilizar para poder realizar su revisión, en este punto se definirán tres enfoques básicos; revisión por ciclos de operaciones, en base a funciones o actividades e instrucción directa. En el capítulo cuatro, se menciona la Metodología de la Auditoria Operacional – Administrativa, en este tema es cuando el auditor pone en práctica sus conocimientos técnicos y apoyado en su experiencia profesional definirá la técnica adecuada a utilizar en su trabajo de auditoria interna, de tal manera que le permita reunir todos los elementos necesarios que sustenten sus desviaciones encontradas de tal manera que le permitan emitir su informe final de auditoria interna. Por último, veremos la historia de “SEGMENTA, S.C.”, su conformación, sus objetivos generales, su cultura organizacional. En este punto se analizará únicamente el procedimiento de Cuentas por Pagar, que por medio de entrevistas y cuestionarios aplicados a las personas involucradas en el proceso del pago a proveedores, permitán reunir los elementos necesarios en la detección inicial de fallas y deficiencias dejando evidencia en los papeles de trabajo de las mismas. 11 CAPITULO 1 IMPORTANCIA, CONCEPTO Y OBJETIVOS DE LA AUDITORIA O PERACIONAL- ADMINISTRATIVA 1.1 IMPORTANCIA DE LA AUDITORIA OPERACIONAL-ADMINISTRATIVA 1.1.1 Para el Consejo de Administración Hoy en día las empresas, se ven fortalecidas con la asimilación de la calidad total, excelencia gerencial, sistemas de información etc. Nuevos enfoques orientados a optimizar la gestión empresarial en forma cualitativa y mesurable para lograr que los consumidores, clientes y usuarios que satisfagan sus necesidades. En este contexto, el sistema de control asume un rol relevante porque a través de sus evaluaciones permanentes posibilita maximizar resultados en términos de eficiencia, eficacia, economía, indicadores que fortalecen el desarrollo de las empresas. La instrumentalización de los sistemas de control se da a través de las auditorias que se aplican en las empresas dentro de un período determinado para conocer sus restricciones, problemas, deficiencias etc. como parte de la evaluación. 1.1.2 Para el Auditor El auditor tiene como objetivo, contribuir activamente con los negocios, así como informar, directa o indirectamente a los accionistas y propietarios acerca de las obligaciones formales y sustantivas de sus empresas y su organización. El ejercicio de la auditoria operacional – administrativa infiere un cambio de actitud del auditor interno de la práctica. Ya no se trata de analizar las cifras frías de unos estados financieros; ya no se trata de evaluar el comportamiento y desempeño de la administración. La actitud, ahora, es más de compenetrarse anímica y mentalmente en la misma, la supervivencia y desarrollo de la entidad a la que presta sus servicios. El auditor operacional no buscará respuestas satisfactorias que justifiquen un buen o mal resultado de operación; su enfoque será el de hacer preguntas inteligentes en vez de 12 buscar respuestas inteligentes. La filosofía de actuación del auditor será con un enfoque socrático de la búsqueda de la verdad; cuya respuesta es infinita. Es aplicar la mayéutica como método para introducir al entrevistado para que explique los resultados de su actuación en aras de mejorarlos. Es aplicar la dialéctica como una forma de razonar lógica y metódicamente del porque de los resultados obtenidos. Por otro lado la auditoria operacional – administrativa es un gran reto a la capacidad y calidad profesional del Contador Públicocomo auditor. Para una buena ejecución de esta especialidad requerirá introducirse, estudiar, conocer otras disciplinas, el reto es infinito; también lo habrá de ser su voluntad por superarse, ser mejor, brindar un mejor servicio. La prueba determinante de que cualquier actividad operacional administrativa es aquella que debe un propósito definido, es que este se encuentra determinado por el grado de esfuerzo que se le debe aplicar para que sea alcanzado. En otras palabras y hablando en términos de control se requiere una definición clara de objetivos; así como contar con elementos para comparar lo que se está realizando contra esos objetivos con el propósito de determinar desviaciones y analizar y evaluar estas para así poder tomar medidas correctivas acordes con las circunstancias. 1.1.3 Para los Empleados Al momento de realizar una auditoria operacional – administrativa, se evalúan todas y cada una de las partes que integra el organismo, en el cual ubicamos el factor humano, la auditoria operacional – administrativa no persigue eliminar al personal que presenta errores en el desempeño de sus funciones o actividades, sino sugerir alternativas para corregir los errores detectados alcanzando niveles que permitan obtener los resultados que se pretenden en la ejecución de sus tareas encomendadas. Podemos realizar una evaluación de todas las actividades que se desarrollan en diversas áreas funcionales de la empresa, con el objeto de identificar áreas potenciales de mejora y recomendar un plan a seguir para cada uno de los puntos identificados. 13 1.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN La auditoría operacional-administrativa puede entenderse y practicarse de una manera específica pero interrelacionada, para cada uno de los tres criterios fundamentales, eficacia, economía, y eficiencia. Para el mayor rendimiento de una auditoría operacional- administrativa la evaluación debe efectuarse de manera secuencial. Se debe iniciar por la comprobación y análisis de la eficacia o efectividad, para continuar con la economía y terminar comprobando y evaluando la eficiencia. A continuación se explica de manera breve cada uno de los conceptos antes señalados. 1.2.1 Evaluación de la Eficacia. Es el examen de las operaciones o actividades de una entidad cualquiera, para determinar en que medida se han alcanzado las metas u objetivos y formular recomendaciones para mejorar. Proporciona a las autoridades jerárquicas, una evaluación, con criterio independiente, de la manera como el titular de la entidad o área auditada, ha cumplido su gestión al administrar los programas trazados para alcanzar las metas o resultados deseados. (Al interior de la entidad auditada, proporciona al titular de la entidad o área auditada) También con criterio independiente, una evaluación de la manera como el desarrollo de las operaciones o actividades se encamina o se encaminó hacia el logro de los resultados deseados o metas propuestas y le recomienda las medidas correctivas o de mejora. 1.2.2 Evaluación de la Economía. Es el examen y evaluación de las operaciones o actividades de una entidad o empresa pública, para determinar el nivel de los recursos invertidos y formular recomendaciones razonables para reducir los costos. Igualmente, en su alcance mas amplio, la auditoría operacional-administrativa proporciona a las autoridades jerárquicas, una evaluación, con criterio independiente, sobre la manera económica de como el titular de la entidad ha alcanzado las metas propuestas. También proporciona una evaluación sobre los 14 costos invertidos en las operaciones o actividades y le formula recomendaciones para reducir costos. 1.2.3 Evaluación de la Eficiencia. Es el examen y evaluación de las operaciones o actividades de una entidad para determinar la relación entre la productividad y un estándar de desempeño y formular recomendaciones para alcanzar un nivel óptimo de eficiencia. Esta auditoría operacional- administrativa proporciona una evaluación, con criterio independiente, sobre el grado de eficiencia obtenido por el titular de un área, en la administración de los recursos para alcanzar las metas. Igualmente, le proporciona al titular de la entidad una evaluación acerca del nivel de eficiencia de las operaciones o actividades y le formula recomendaciones para conducirlas hacia el nivel óptimo. 1.3 CONCEPTO DE AUDITORIA OPERACIONAL-ADMINISTRATIV A Antes de definir el concepto de auditoria operacional-administrativa debemos empezar con la definición de dos conceptos; auditoria administrativa y auditoria operacional. 1.3.1 Concepto de Auditoria Administrativa Es la revisión objetiva, metódica y completa de la satisfacción de los objetivos institucionales, con base en los niveles jerárquicos de la empresa, en cuanto a su estructura y participación individual de los integrantes de la institución. 1.3.2 Concepto de Auditoria Operacional Es el examen del flujo de las transacciones llevadas a cabo en una o varias áreas funcionales que constituyen la estructura de una entidad, con el propósito de incrementar la eficiencia y la eficacia operativas a través de proponer las recomendaciones que se consideren necesarias. 15 1.3.3 Concepto de Auditoria Operacional-Administrativa Tomando en consideración las definiciones anteriores podemos concluir que la auditoria operacional-administrativa es: La revisión y evaluación de los objetivos instituci onales de la estructura orgánica de una entidad económica; de sus métodos d e control así como del flujo de transacciones llevadas a cabo en una o varias áreas funcionales, con el propósito de incrementar la eficiencia y eficacia de sus proceso s operativos, recursos humanos y materiales a través de las recomendaciones que se c onsideren necesarias. 1.4 OBJETIVOS DE LA AUDITORIA OPERACIONAL-ADMINISTR ATIVA Los objetivos de la auditoría operacional se pueden señalar a corto y mediano plazo. 1.4.1 Del organismo que solicita los servicios Lograr la prosperidad razonable de la empresa o entidad. La prosperidad razonable de una empresa de carácter mercantil se observará en la mejora de los beneficios económicos (rentabilidad) y en una entidad u organismo público (sin ánimo de lucro) en la mejora de la prestación del servicio a la comunidad. 1.4.2 Del auditor operacional-administrativo Diagnosticar y formular recomendaciones profesionales para mejorar la eficacia, la economía y la eficiencia de las operaciones involucradas en los hallazgos. Este objetivo se logra al finalizar un trabajo de auditoría. 16 CAPITULO 2 CONTRATACION DEL SERVICIO 2.1 SOLICITUD Cuando un cliente se muestra interesado en los servicios del auditor, es necesario que éste precise las causas que motivan su requerimiento de servicio. De la exposición de motivos que el cliente haga en las primeras entrevistas, el auditor conocerá el o los problemas de que se trata y quedará en condiciones de apreciar las siguientes consideraciones: - El cliente conoce o cree conocer el problema. - El cliente desconoce las causas del problema o la forma de atenderlo. En ambos casos, el auditor deberá practicar una investigación previa, por medio de la cual podrá confirmar lo expuesto por el cliente o percatarse de la magnitud del problema o situación objeto de la consulta. Esta fase inicial de los trabajos del auditor es vital importancia, ya que por medio de ella, precisará las características y alcance del problema, permitiéndole estimar el tiempo probable para la realización de los trabajos, los elementos tanto humanos como materiales que necesitara y su costo. Queda a juicio del auditor, según el tiempo del empleado, la magnitud de los trabajos previos, de cobrar o no por honorarios porestos pasos preliminares y, en caso afirmativo, lo hará saber a su cliente. Posteriormente, el auditor formulará una carta por medio de la cual confirmará los acuerdos tomados durante las primeras entrevistas. (VER ANEXO No. 1 DE APÉNDICE AL FINAL DEL TEXTO) 17 2.2 CONTRATACIÓN Aceptados los servicios, el auditor formulará una carta en la que especificará detalladamente lo convenido con el cliente, con el fin de evitar errores o malas interpretaciones que posteriormente pudieran traer desacuerdos. En la carta de referencia deberán quedar asentadas las condiciones especificas a las que se ajustará el trabajo, que en términos generales serán las siguientes: - Mención de antecedentes de contratación del servicio. - Objetivo de los trabajos a realizar y alcance de los mismos. - Especificaciones sobre el tipo de colaboración y medios que la empresa se obliga a proporcionar para la ejecución del trabajo. - Mención de la categoría y personal que utilizará. - Tiempo probable para su ejecución. - Honorarios por devengar y forma de pago. - Forma como el cliente cubrirá gastos específicos que el auditor, en el desempeño de su encargo, se vea precisado a erogar y que no quedaron incluidos en el renglón de honorarios. - Fecha de iniciación de los trabajos. - Periodicidad y tipo de información que deba formularse, en relación al avance de los trabajos que se efectúen. En ocasiones, tomando en consideración situaciones particulares y características de trabajo a desarrollar, se hace necesario la formulación de un contrato formal, por medio del cual cliente y auditor especifican derechos y obligaciones mutuas. (VER ANEXO No. 1 DE APÉNDICE AL FINAL DEL TEXTO) 2.3 ESTIPULACION DE HONORARIOS La fuente de ingresos para el sostenimiento de un despacho, proviene de los honorarios del auditor, puesto que éstos determinarán la existencia del despacho y su acrecentamiento. 18 La forma de calcular los honorarios es factor importantísimo sobre el cual el auditor deberá meditar y reflexionar hasta lograr su justa estimación, pues una falla, por pequeña que sea, responderá en perjuicio grave de sus intereses. Por otro lado, es importante que se establezca la forma o tipo de cobrar sus honorarios, porque de no hacerlo incurrirá en errores y deficiencias que lesionarán su economía. Los honorarios del auditor pueden ser contratados en tres formas: - Honorarios fijos. - Honorarios variables. - Honorarios con base en iguala. 2.3.1 Honorarios Fijos El auditor acepta, a cambio de sus servicios, una cantidad fija, previamente acordada con el cliente. Esta forma de contratar los servicios tiene la conveniencia de que ambos contratantes conocen con precisión el monto de los honorarios, situación que permite al auditor enterarse, de antemano, que el cliente está conforme en hacer la erogación. Por otro lado, presenta una desventaja que estriba en la posibilidad de incurrir en errores en cuanto a la estimación del tiempo probable que se utilizará en los trabajos, ya que la práctica ha demostrado que resulta difícil prever la serie de factores que pueden surgir en la ejecución de trabajos de auditoria, circunstancia que puede afectar a una de las dos partes. El cálculo de los honorarios se lleva a cabo tomando en consideración el tiempo en que se estima llevar a cabo el trabajo y el costo del personal que lo va a efectuar. Generalmente el importe se determina multiplicando el costo real por tres (un tercio que corresponde al costo, otro tercio que corresponde a los gastos de oficina y el otro tercio a la utilidad). 19 2.3.2 Honorarios variables El auditor conviene en percibir sus honorarios con base en la estimación de tiempo trabajado, y el número y categoría del personal empleado. Esta forma de contratar honorarios es más justa equitativa para ambas partes, en razón de que los honorarios por devengar van en relación al trabajo ejecutado, tiempo empleado y personal utilizado. Por otra parte, no existiendo presión para ejecutar los trabajos en determinado tiempo, el auditor queda en amplitud de desempeñar su cometido con más dedicación y, consecuentemente, con mejores resultados. Esta forma de contratación de honorarios presenta una gran desventaja, en vista de que no es posible conocer, de antemano, el importe de los trabajos, y puede darse el caso de que al cliente, a determinado avance de los mismos, se le hagan onerosos, se niegue a pagar, o no disponga de efectivo en el momento de liquidar los honorarios, colocando al auditor en situación comprometida. El importe de los honorarios se determina de conformidad con el tiempo empleado, y con el costo del personal que llevó a cabo el trabajo, multiplicando, generalmente, el importe que resulte por tres, como en le caso del punto anterior. 2.3.3 Honorarios con base en Iguala Esta forma de contratación consiste en que el auditor acepta el pago de sus honorarios por periodos determinados, durante el tiempo que dure la ejecución de los trabajos. Esta forma de pactar los honorarios aporta varias ventajas, pues permite conocer la cantidad que se acepta como iguala, la cual generalmente no es elevada y puede ser fácilmente erogada por el cliente. Además, el auditor percibe una cantidad fija periódicamente, que le permitirá hacer una distribución adecuada de este ingreso. El importe de los honorarios con base en iguala, se calcula tomando en consideración el tiempo en que se estima llevar a cabo el trabajo total y el costo del personal 20 que lo va a efectuar, dividiendo el importe total que se determine entre los periodos en que vaya a ser cubierta la iguala. En la misma forma en los casos anteriores, el costo real se multiplica, generalmente, por tres. 2.4 NORMAS DE ETICA PROFESIONAL QUE DEBEN TENERSE P RESENTES EN TRABAJOS DE AUDITORIA El auditor debe reflexionar, y tener presente que en todo trabajo que dirija o ejecute, deberá apegarse a las normas de ética profesional, a fin de que su manera de conducirse en el campo de la auditoria, no sólo le prestigie, sino que este prestigio se extienda hacia la universidad que lo forjó y a sus colegas. A continuación se citan algunas normas de ética profesional que deben ser consideradas: - Capacidad. - Independencia. - Equidad. - Selección de clientes. - Secreto profesional. - Honorarios. - Difusión de servicios. 2.4.1 Capacidad El auditor, al hacerse cargo de algún trabajo, debe estar consiente de que tiene la capacidad de desempeñarlo eficazmente. Del mismo modo, cuando su personal colaborador desempeñe funciones en su representación, se cerciorará de su capacidad para ejecutarlas. 2.4.2 Independencia El auditor, durante el desahogo de su trabajo, deberá estar consiente de que actúa con entera libertad, sin influencia mental ni material por parte de quienes contratan sus servicios, ni de cualquier otra persona conectada con la empresa. Sus opiniones, sugerencias o consejos, deben ser resultado de circunstancias y observaciones personales emitidas con imparcialidad. 21 2.4.3 Equidad El auditor debe tener presente que sus consejos, al ponerse en práctica, pueden afectar los intereses del elemento humano, por lo que procurará que sean emitidos con equidad y protejan los intereses morales y materiales de la comunidad, del trabajador y de la firma que lo contrata. 2.4.4 Selección de clientes El auditor rechazará aquellas proposiciones de trabajo cuya finalidad se oponga a los lineamientos morales y honestos que debe ostentar en su actuación profesional. Asimismo, rechazará aquellos trabajos en los que considere no ser de utilidad para su cliente. 2.4.5 Secreto profesional El auditoresta obligado a no divulgar, por ningún motivo, hechos, datos y circunstancias de los que ha tenido conocimiento por su intervención en el desempeño de su trabajo. 2.4.6 Honorarios El renglón de honorarios es un capitulo que merece atención especial por la repercusión que puede tener en el prestigio del auditor. Dentro de algunos puntos que debe reflexionar, se citan los siguientes: Los honorarios que se determinen deben estar estimados en relación directa de la importancia, responsabilidad, calidad y justa valoración del servicio. Las retribuciones del auditor deben ser lo suficientemente justas que le permitan cubrir, con dignidad, las necesidades propias y la de sus colaboradores. El auditor no deberá incurrir en el error de reducir sus honorarios mediante la disminución de costos, con menoscabo de la calidad de los trabajos. El auditor en ningún caso recurrirá a hacer dádivas o gratificaciones para obtener preferencia en la contratación de sus servicios. 22 El auditor, en ningún caso disminuirá la calidad y características de trabajos contratados. El auditor, en ningún caso prolongará el tiempo y alcance de los trabajos en perjuicio del cliente. 2.4.7 Difusión de servicios El auditor tiene que adquirir, en el terreno de la práctica, la experiencia necesaria que le dé la madurez, juicio y capacidad indispensable para actuar eficientemente como auditor. Ahora bien, al iniciarse como auditor, afronta el problema de dar a conocer su campo de acción, desenvolviéndose en principio, a través de sus relaciones como elemento capacitado para prestar este tipo de servicios. Un buen trabajo, saturado de calidad y eficiencia, es el mejor medio de difusión puesto que un cliente satisfecho tendrá ocasiones de hablar en pro de la utilidad de los servicios recibidos. Para la difusión de los servicios de auditoria, es aconsejable que el auditor participe en conferencias, seminarios, mesas redondas, colabore en publicaciones de carácter técnico, artículos de fondo, con el objeto de aumentar sus relaciones y dar a conocer su calidad profesional. Es conveniente, además, que las asociaciones, colegios u organismos similares se encarguen de difundir entre los hombres de negocios los alcances y beneficios que reportan los servicios de auditoria en la administración de empresas. 2.5 CARACTERISITICAS DEL AUDITOR Dentro de las principales características que debe reunir el auditor consideramos las siguientes: Imaginación Es la capacidad característica de una persona que le permita idear, crear, apreciar y resolver sobre determinadas situaciones. Un auditor con imaginación está en posibilidades de 23 idear sistemas y procedimientos y proporcionar soluciones eficaces con mayor rendimiento a favor de las empresas. Inteligencia Es el don de entender o comprender con agilidad. Un auditor dotado de talento, podrá razonar y apreciar con mayor facilidad los problemas y discernir sobre ellos con acierto, encontrando soluciones adecuadas. Criterio Es la facultad de discernir y formar juicios con lógica y sentido común. El auditor con esta cualidad está en condiciones de atacar los problemas utilizando las técnicas adecuadas bajo las circunstancias existentes, a fin de encontrar soluciones sencillas y prácticas. Iniciativa Es la acción oportuna y razonada de formar planes y tomar decisiones con rapidez y eficacia. Esta cualidad en manos del auditor lo coloca en situación tal que le permite elegir caminos a seguir y encontrar soluciones a los objetivos deseados. Responsabilidad Es el juicio que forma la conciencia, consecuencia de los actos que ejecuta una persona. Es la forma que tanto moral como en lo material forma la continuidad del efecto de la acción ejecutada. El auditor debe tener presente la responsabilidad social y de servicio que contrae al aceptar un trabajo profesional, condición que lo obliga a aceptar solamente aquellos trabajos para los cuales está capacitado para ejecutarlos o dirigirlos, ajustándose a los lineamientos que fija la ética profesional. Sus opiniones deberán ser imparciales e independientes y tratarán de conciliar intereses morales, materiales y económicos de las partes que de alguna manera resulten afectadas con sus consejos. Trato Es la forma de conversar, comunicar y tratar a las personas. Cualidad adquirida que lleva al auditor a tratar, conducir y motivar a las personas sin ofender su dignidad, principio 24 fundamental de las relaciones humanas. La forma de tratar a las personas, es un factor determinante para obtener éxito en los trabajos de auditoria. 25 CAPITULO 3 ENFOQUES DE REVISION 3.1 CLASIFICACION Para la realización de la auditoria, es necesario identificar y clasificar bajo que perspectiva se enfoca la revisión así como los métodos y procedimientos que se utilizarán para el desarrollo y la conclusión óptima de la misma. Antes de iniciar con los tipos de revisión empezaremos por definir la palabra “enfoque”: Enfoque: es una característica positiva dirigida a la obtención de mayores resultados de la gestión empresarial. Podemos considerar tres enfoques básicos para la revisión de la auditoria operacional administrativa. 1.- En base a ciclos de operaciones. 2.- En base a funciones o actividades. 3.- En base a instrucciones directas. 3.2 EN BASE A CICLO DE OPERACIONES a) Características de los Ciclos de Transacciones Los hechos económicos que involucran cambios inmediatos en la estructura financiera de una entidad se denominan transacciones, la vida en una empresa es, en consecuencia, un flujo de transacciones que modifican los recursos que constituyen sus finanzas. A su vez, los propietarios, los trabajadores, los acreedores y terceros en general 26 con intereses en la entidad, necesitan información sobre lo que ocurre en ella como consecuencia de las operaciones llevadas a cabo. Con tal propósito, las transacciones deben clasificarse homogéneamente. Surgen así ciclos de operación constituidos por transacciones de naturaleza semejante que con el concurso de procedimiento y sistemas, producen información accesible y útil para tomar decisiones. De esta manera es más fácil evaluar la eficacia de los procedimientos administrativos implantados. Cada ciclo de transacciones está compuesto de una o más funciones. Cada función es un conjunto de actividades que se realizan dentro de su propio ciclo para reconocer, autorizar, procesar, clasificar, controlar, verificar e informar las transacciones que suceden dentro de un proceso que las ordena de manera lógica y secuencial. Como ya se mencionó al principio una transacción es un hecho económico que involucra cambios en la estructura financiera de una entidad. De acuerdo con lo anterior, la auditoría operacional - administrativa se efectúa en cualquiera de los ciclos de transacciones y por consiguiente, sobre uno o varios sistemas implementados para el control y el procesamiento de las operaciones. Debemos tomar en consideración que la información proveniente de los sistemas que integran un ciclo de transacciones no es siempre de carácter contable o financiero, una de las primera tareas a las que se debe aplicar el auditor operacional es precisamente, la de identificar los diversos ciclos de operación y las funciones que los integran a efecto de precisar el alcance de su revisión. No existe una receta ó fórmula clara y específica que coadyuve en ese intento; serán la propia experiencia y conocimientos del auditor los que le indiquen cuál será la segregación a efectuar atendiendo a las propias necesidades y característicasde la organización donde intervendrá. b) Clasificación de los Ciclos de Operación La clasificación de los ciclos de las operaciones que se realizan puede variar dependiendo de la índole de la empresa y del criterio que se aplique. La división de ciclos que a continuación se presenta y que servirá para propósitos de este estudio con las modificaciones que requieran las circunstancias: 27 1. Ciclo de Tesorería. 2. Ciclo de Ingresos y Cuentas por Cobrar. 3. Ciclo de Compras y Cuentas por Pagar. 4. Ciclo de Nóminas y Personal. 5. Ciclo de Producción. 6. Ciclo de Informes Financieros. 3.2.1 El Ciclo de Tesorería El ciclo de tesorería de una empresa incluye aquellas funciones que tratan sobre la estructura y rendimiento del capital y que comprende las siguientes áreas: entradas y salidas de dinero, inversiones temporales, obligaciones a largo plazo y operaciones referentes al capital social de la empresa. a) Objetivos Para una administración correcta de los recursos financieros de una entidad es necesario llevar a cabo una planeación a corto y largo plazo de los flujos de fondos y necesidades de financiamiento y de capital, con el fin de determinar los recursos que se requieren para poner en marcha los programas de mercadotecnia, producción, investigación, inversiones y gastos diversos. Asimismo, es necesario incluir en las proyecciones financieras la planeación fiscal, de conformidad con la legislación en vigor. Por lo tanto, será indispensable establecer los presupuestos respectivos con el fin de controlar las actividades. Debido a la diversidad en el volumen de operaciones de las compañías y distintos criterios en relación con el manejo de los recursos, no es posible señalar un modelo único de estructura financiera que pudiera adaptarse a cualquier tipo de ente económico. En una empresa de grandes proporciones las políticas en esta materia se establecen por la dirección general a través del comité de finanzas respectivo y del funcionario designado, quien a su vez, delega responsabilidades en los encargados de las finanzas de cada una de las divisiones. Independientemente de la estructura financiera de las organizaciones, es preciso definir las funciones y responsabilidades de los empleados de conformidad con las políticas y objetivos propuestos para las transacciones de caja, inversiones temporales y financiamiento 28 a través de pasivo o capital. Por otra parte, es necesario que la autoridad delegada sea adecuada a las responsabilidades de cada persona, pero no al grado que anule la autoridad. La calidad de los funcionarios y empleados encargados de los asuntos financieros no deberá subestimarse, así como la debida coordinación de las labores, a través de sistemas de comunicación apropiados. El organigrama de la empresa, la descripción de puestos y los manuales de políticas, sistemas y procedimientos deberán reflejar claramente los puestos asignados, obligaciones y responsabilidades de cada uno de los funcionarios, así como la definición de las políticas y objetivos propuestos, a través de los sistemas y procedimientos implantados. Información para el Control Los sistemas de información establecidos deben proporcionar a los ejecutivos responsables suficientes datos que les permitan controlar las operaciones relacionadas con el manejo de fondos y estar en condiciones de planear para el futuro. Un examen de las características especiales de la empresa proveerá del tipo de informaciones necesarias, así como su periodicidad y oportunidad. Una planeación efectiva y control de los recursos financieros requiere no sólo de información de los flujos de efectivo, sino también de una proyección de las necesidades de fondos y referencias acerca de las cotizaciones, de cambios, en el caso de monedas extranjeras y tendencias del mercado. Serán necesarios informes diarios o semanales de entradas, salidas y saldos en caja; pronósticos de flujos de fondos mensuales, cada tres meses y anuales: estados que muestren cómo han sido aplicados los recursos y cómo se dispondrá de ellos en el futuro e informaciones diversas, según las necesidades, entre ellas, cotizaciones de monedas extranjeras y pronósticos de las tendencias económicas. La información respecto a inversiones temporales en bonos, obligaciones, acciones u otro tipo de inversión, varía según los objetivos que se persigan. De cualquier modo, será necesario disponer de información respecto a compras, ventas y estado actual que guardan las inversiones; costo y valor de mercado de las mismas; intereses y dividendos percibidos y utilidad o pérdida obtenida y proyectada. Por supuesto que toda la información necesaria deberá ser confiable y oportuna, con el fin de utilizarla para efectos de control de las transacciones. 29 La administración del pasivo a largo plazo está íntimamente relacionada con otros planes financieros y manejo de fondos. La recepción de fondos provenientes de préstamos y pagos del principal e intereses deberán reportarse oportunamente al tesorero o responsable de las finanzas. Asimismo, deberán formularse estados periódicos que contengan una descripción completa de los adeudos y provisiones efectuadas; programa de pagos de los préstamos e intereses respectivos y, en su caso, información sobre garantías o activos comprometidos. También es necesario incluir dentro de las proyecciones financieras la planeación fiscal, de conformidad con estudios que se lleven a cabo, siendo conveniente, en la mayoría de los casos, la intervención de expertos profesionales que se asesoren a los ejecutivos en materia tributaria. El sistema de información debe suministrar datos suficientes y oportunos acerca del manejo del capital social a la persona responsable, quien deberá llevar un registro de acciones y accionistas con todos los datos necesarios y tendrá la obligación de reportar los cambios efectuados y autoridades respectivas. Generalmente serán necesarios informes sobre propiedad de acciones, aumentos o disminuciones de capital, de conformidad de decisiones del Consejo de Administración y Asamblea de Accionistas, así como decreto de dividendos. b) Funciones Típicas del Ciclo de Tesorería Las funciones que se llevan a cabo dentro del ciclo de tesorería son extensas y muy variadas, particularmente originadas por el nivel de operaciones de la entidad económica; el desarrollo constante de la tecnología, el crecimiento económico del país, así como de los factores que afectan de manera interna y externa en el mismo. Esta área es vital dentro de cualquier organización, ya que administra y provee de los recursos generados a todas las personas involucradas en la misma, ya sea en forma interna (empleados, accionistas, etc.) y externa (proveedores, acreedores, fisco federal, etc.), su función es la de optimizar por todas las vías posibles los recursos económicos para fortalecer la estructura y el rendimiento del capital de la organización. Las relaciones con sociedades financieras y de crédito es frecuentemente una de las operaciones más importantes y comunes dentro del ciclo de tesorería, por las opciones que permite fomentar el flujo de efectivo mediante la administración de los recursos generados por la organización. Por comodidad las sociedades financieras son a grandes rasgos un instrumento sumamente confiable para el resguardo a corto y largo plazo de los 30 recursos monetarios de la organización. La obtención de prestamos por medio de estas instituciones permite el desarrollo económico y crecimiento de las empresas, no siempre es la más viable, pero es una forma de lograr en forma inmediata la liquidez que se necesita dentro de cualquier organización. Este ciclo tiene relación directa con los accionistas , ya que los recursosgenerados por la organización sirven de base para tomar decisiones sobre el destino de las utilidades generadas, ya sea en forma de reinversión en la propia empresa, pago de dividendos a los accionistas o reembolsos de capita l, emisión de acciones (comunes, seriadas, preferentes, etc.) de tal manera que el ingreso ó desembolso de los recursos monetarios sirvan de base para fortalecer la estructura de la organización; las operaciones efectuadas en esta etapa como en muchas otras deben quedar asentados en documentos legales que para el efecto existan. Las decisiones tomadas por los accionistas son fundamentales para el desarrollo de la propia organización. La administración de efectivo y las inversiones debe realizarse por funcionarios competentes que le permitan a la empresa y a los accionistas tener la seguridad de que los recursos generados son manejados adecuadamente y para los fines propios de la organización. La custodia física del efectivo y los valores, desde el punto de vista del control financiero es de especial interés, ya que su utilización debe hacerse con la mayor eficiencia, y al mismo tiempo, con la máxima protección, es preciso que en cualquier etapa del manejo de dinero se establezca a la mayor brevedad la responsabilidad de los empleados. Es primordial que las personas responsables cumplan estrictamente las funciones a su cargo y que las obligaciones asignadas a las personas deben hacerse de tal manera que ningún empleado controle todas las fases del proceso. La custodia del efectivo en la organización no significa necesariamente tener en cajas fuertes de la empresa los valores; mas bien es tener los medios necesarios para su uso en cualquier momento y circunstancia además de proveer la recuperación del mismo si surge algún siniestro. La administración de valores en moneda extranjera incl uyendo riesgos cambiarios en una economía tan frágil aunado a la incertidumbre de los acontecimientos económicos que afectan al país en el ámbito nacional e internacional no se debe de tomar a la ligera ya que sería poner en riesgo la estructura financiera de la empresa; es necesario evaluar los riesgos cambiarios para precisar si el costo-beneficio permite el desarrollo de las operaciones normales que involucren al ciclo de tesorería. 31 Las operaciones de inversión y financiamiento que realiza la empresa debe hacerse mediante los instrumentos que permitan tener una estabilidad y que los riesgos inherentes al mercado bursátil y cambiario o cualquier otro tipo de inversión permitan obtener rendimientos incrementando el capital inicial para su posterior re inversión. El pago de impuestos constituye una de las funciones más usuales dentro del ciclo de tesorería, el efectivo utilizado debe provenir de fuentes confiables y seguras de tal manera que permita liquidar las contribuciones a cargo de una forma oportuna; logrando así una imagen de “contribuyente cumplido” ante las entidades recaudadoras y evitando dentro de lo posible las sanciones que involucren desembolsos adicionales de efectivo y posibles revisiones por parte de la autoridad y que obliguen a la empresa actuar con cautela por miedo a sanciones posteriores. Dentro del ciclo de tesorería la administración financiera de planes de beneficio a empleados, comprende aquellos en los cuales el personal que labora en la organización recibe como una percepción adicional a su sueldo y tiene como finalidad motivar al empleado manteniendo así una relación estable y provechosa que permite la continuidad y una eficiente labor acorde a los objetivos implantados por la administración; los planes de beneficio a los que se hace mención comprende entre otros los siguientes: planes de jubilación, fondos de ahorro, etc. La Administración de seguros se refiere a la forma en que se están utilizando los recursos para el aseguramiento de los bienes de la compañía, es decir si cumplen con las políticas establecidas. 32 REPRESENTACION ESQUEMATICA DE UNA FUNCION TIPICA DE L CICLO DE TESORERIA c) Asientos Contables Frecuentes Uno de los métodos comprobatorios que permiten conocer de forma real, cualitativa y cuantitativamente las operaciones y eventos económicos dentro de una organización, son los registros contables, mediante los cuales se reflejan de forma ordenada y clasificada dichas operaciones y eventos económicos; durante el proceso del ciclo de tesorería se presentan de forma general los siguientes eventos que generan un movimiento contable los cuales son: • Obtención y pago de financiamiento. • Emisión y retiro de acciones. • Compra-venta de inversiones y valores. • Acumulaciones, cobros y pagos de intereses y dividendos. • Amortización de descuentos, gastos y primas diferidos, en relación con las deudas e inversiones. Saldo inicial Reembolso Emisión de de acciones acciones Saldo final Saldo inicial Saldo inicial Declaración Dividendos Utilidades Pago de de dividendos decretados netas dividendos Saldo final Saldo final Utilidades retenidasDividendos por pagar Capital Social Efectivo en el banco 33 • Cambios en los valores según libros de inversiones y deuda. • Compra y venta de moneda extranjera. • Pago de sueldos del personal que labora en la organización. • Pago de impuestos. d) Formas y Documentos Importantes Entre los documentos y formas de importancia que se utilizan dentro del ciclo de tesorería podemos mencionar los siguientes: • Certificados provisionales de acciones. • Acciones emitidas. • Obligaciones, bonos, papel comercial. • Acciones, bonos y otros instrumentos adquiridos como inversiones. • Títulos de crédito como cheques, pagares, cartas de crédito, etc. • Contratos de cambios de moneda extranjera futura. • Fideicomiso o convenios para el plan de beneficios a empleados. • Pólizas de seguro. e) Bases Usuales de Datos Las bases usuales de datos, están representadas por archivos, catálogos, listas, auxiliares, etc., que contienen aquella información necesaria para poder procesar las transacciones dentro de un ciclo o bien información que se produce como resultado del proceso de las transacciones. Estas bases de datos de acuerdo con el uso que se les da, se pueden clasificar como sigue; a) Bases de referencia. Representadas por información que se utiliza para el proceso de las transacciones. b) Bases Dinámicas. Representadas por información resultante del proceso de las transacciones y que como tal se está modificando constantemente. Las bases usuales de datos para el Ciclo de tesorería podrían ser las siguientes: 34 Bases de Referencia - Cumplimiento de estipulaciones de prestamos. - Archivo maestro de accionistas. - Cédulas de trabajo de intereses y dividendos. - Libro de registro de accionistas y utilidades. - Contratos de prestamos. Bases dinámicas - Cartera de inversiones. - Saldos de las cuentas bancarias y de inversiones. - Saldos de mayores auxiliares de inversionistas y acreedores. f) Enlace con Otros Ciclos • Desembolsos de efectivo, que se enlaza con el ciclo de compras. • Ingresos de efectivo que se enlaza con el ciclo de ingresos. • Desembolsos de dinero por beneficios al personal como gratificaciones o prestaciones adicionales, enlazado con el ciclo de nóminas. 35 REPRESENTACION ESQUEMATICA DEL ENLACE DEL CICLO DE TESORERIA RELACIONES ENTRE EL EFECTIVO EN EL BANCO Y LOS CICL OS DE TRANSACCIONES Saldo Inicial Saldo Inicial Reembolso Emision de Pago de Dividendos de acciones Acciones accionistas decretados Saldo Final Saldo Final Ventas en efectivo Sueldos y Pagos Salarios Ventas a Devengados crédito Saldo Inicial Recepción de efectivo Ventas a crédito Devolucionesy Rebajas Saldo Final sobre ventas Saldo inicial Eliminación Pago Retención de de cuentas Nómina Incobrables Saldo final Venta de Cobro por Cartera adelantado de Cuotas Cartera Patronales Contribuciones Estatales por pago de remuneraciones FUNCION TIPICA DEL CICLO DE TESORERIA CICLO DE COMPRAS Y CUENTAS POR PAGAR CICLO DE VENTAS Y CUENTAS POR COBRAR CICLO DE NOMINAS Y PERSONAL Cuentas por Pagar Cuentas por Pagar Cuentas por Pagar Cuentas por Cobrar Sueldos, salarios, bonos Nómina acumulados EFECTIVO EN EL BANCO Impuestos retenidos y otras deducciones Gastos de impuestos deFactoraje Financiero Mano de Obra Directa Gastos Operativos Capital Social Dividendos x Pagar Devoluciones sobre compras Descuentos sobre compras Ventas Brutas 36 3.2.2 Ciclo de Ingresos y Cuentas por Cobrar a) Objetivo El objetivo en la auditoria del ciclo de ingresos y cuentas por cobrar es evaluar si los saldos en cuenta afectados por el ciclo se presentan razonablemente de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados. El ciclo de ingresos y cuentas por cobrar implica las decisiones y procesos necesarios para la transferencia de la propiedad de bienes y servicios a los clientes después de que se ponen a disposición para su venta. Se inicia con una petición por parte de un cliente y concluye con la conversión del material o servicio en una cuenta por cobrar y por último en efectivo. b) Funciones Típicas Las funciones administrativas para un ciclo son las actividades importantes que una empresa realiza para ejecutar y registrar las operaciones administrativas. Las funciones típicas de un ciclo de ingresos podrían ser: � Otorgamiento de crédito. � Toma de pedidos. � Entrega o embarque de mercancía y/o presentación del servicio. � Facturación. � Contabilización de comisiones. � Contabilización de garantías. � Cuentas por cobrar. � Cobranza. � Ingreso de efectivo. � Ajuste a facturas y/o notas de crédito. � Determinación del costo de ventas. Pedido del cliente Es una petición de mercancía por parte de un cliente. Esta puede recibirse por teléfono o carta, una forma impresa que haya sido enviada a los clientes posibles ya existentes, a través de los vendedores o en otras formas. 37 Otorgamiento del crédito Antes de que embarquen los bienes, una persona debidamente autorizada aprueba el crédito para el cliente por las ventas a su cuenta. Las prácticas malas de la aprobación de crédito frecuentemente ocasionan un número excesivo de ventas malas y cuentas por cobrar que quizás sean incobrables. Embarque de los bienes En esta función es el primer punto en el ciclo en donde los activos de la compañía son otorgados. La mayor parte de las compañías reconoce las ventas cuando los bienes han sido embarcados. Se prepara un documento de embarque en el momento del mismo; esto puede hacerse automáticamente en una computadora con base en la información de la orden de venta. El documento de embarque, que a menudo cuenta con varias copias, es esencial para la facturación adecuada de los embarques a los clientes. Facturación Dado que la facturación a los clientes es el medio por el cual el cliente es informado del monto que debe por los bienes, esto debe hacerse de manera correcta y oportuna. Los aspectos importantes de la facturación son: asegurarse que todos los embarques hayan sido facturados, que ningún embarque haya sido facturado mas de una vez y que cada uno sea facturado por el monto adecuado. El precio autorizado incluye los cargos de flete, seguro y condiciones de pago. El ciclo de ingresos incluye varías clases de operaciones, cuentas y funciones administrativas, así como varios documentos y registros. Esto se muestra en la tabla siguiente: 38 CLASE DE TRANSACCIONES, CUENTAS, FUNCIONES COMERCIA LES, Y DOCUMENTOS RELACIONADOS Y REGISTRO PARA EL CICLO DE VENTAS Y COBRANZA. CLASE DE TRANSACCIONES CUENTAS FUNCIONES COMERCIALES DOCUMENTOS Y REGISTROS Ventas Ventas y cuentas por cobrar. Procesamiento de las órdenes del cliente. Concesión del crédito. Documento de envío. Facturación al cliente y registro de las ventas. Orden del cliente. Orden de venta. Orden del cliente u orden de venta. Envío de mercancía. Factura de ventas. Diario de venta. Reporte resumido de ventas. Archivo maestro de cuentas por cobrar. Balanza de comprobación de cuentas pro cobrar. Estado mensual. Recepción de Efectivo. Efectivo en banco. Cuentas por cobrar. Procesamiento y registro de recepción de efectivo. Aviso de remesa. Lista preliminar de recepción de efectivo. Diario de recepción de efectivo. Devolución y Descuentos de ventas. Devolución y Rebajas sobre Ventas. Procesamiento y Registro de Devoluciones y rebajas Sobre ventas. Memorándum de crédito. Diario de devoluciones y rebajas sobre ventas. Eliminación de Cuentas no Cobrables. Cuentas por cobrar Asignación para Cuentas incobrables. Eliminación de cuentas por cobrar no cobrables. Forma de autorización para cuenta no cobrable. Gastos por Cuentas malas. Gastos por cuentas Malas. Asignación para Cuentas no Cobrables. Asignación para Deudas malas. No aplicable. 39 c) Asientos Contables Frecuentes Dada la naturaleza del ciclo de Ingresos (Ventas y Cuentas por Cobrar), es sumamente importante cuantificar correctamente las transacciones, mismas que podemos clasificar de la manera siguiente: • Procesamiento y registro del diario de ventas. • Procesamiento y registro de las entradas de efectivo. • Procesamiento y registro de ganancias y provisiones de ventas. • Débito de las cuentas por cobrar incobrables. • Estimación para cuentas malas. Procesamiento y Registro del Diario de Ventas En la mayoría de los sistemas, la facturación de los clientes incluye la preparación de una factura de ventas con varias copias y la actualización simultánea del archivo de operaciones de ventas, del archivo maestro de cuentas por cobrar y el archivo maestro del mayor para ventas y cuentas por cobrar. Esta información se utiliza para generar el diario de ventas y, junto con las entradas de efectivo y los cargos varios, permite la preparación del balance de comprobación de cuentas por cobrar. Procesamiento y Registro de las Entradas de Efectivo El procesamiento y registro de las entradas de efectivo incluye el recibir, depositar y registrar el efectivo. La preocupación más importante es la posibilidad de un robo. Un robo puede ocurrir antes que las entradas se capturen y se registros. La consideración más importante en el manejo de las entradas de efectivo es que todo el efectivo debe ser depositado en el banco en el monte adecuado en forma oportuna y registrado en el archivo de operaciones de entradas de efectivo y actualizar los archivos maestros de cuentas por cobrar y del libro mayor. Procesamiento y Registro de Ganancias y Provisiones de Ventas Cuando un cliente no esta satisfecho con los bienes, a menudo el vendedor acepta la devolución de bienes u otorga una reducción en los cargos. Las devoluciones y rebajas se 40 registran en forma correcta y oportuna en el archivo de operaciones de devoluciones y rebajas sobre ventas y del archivo maestro de cuentas por cobrar. Débito de las Cuentas por Cobrar Incobrables Cuando la compañía llega a la a conclusión que una cantidad ya no se puede cobrar a menudo es descartada. Comúnmente, esto ocurre después que un cliente se declara en suspensión de pagos o cuando la cuenta se transfiere a una agencia de cobranzas. La contabilidad adecuada requiereun ajuste para estas cuentas incobrables. Estimación para Cuentas Malas La estimación para cuentas malas debe ser suficiente para compensar en el período de ventas actual por que la compañía no podrá cobra en un futuro. ASIENTOS CONTABLES COMUNES Ventas en efectivo Ventas a crédito Saldo inicial Recepción de efectivo Ventas a Devoluciones crédito y descuentos sobre ventas Saldo final Eliminación de cuentas incobrables Eliminación Saldo inicial de cuentas incobrables Cuentas incobrables Saldo Final Estimación para cuentas incobrables Devoluciones y descuentos sobre ventas Cuentas por cobrar Descuentos en fectivo ejercido Ventas brutas Efectivo en el banco 41 d) Formas y Documentos Importantes En el ciclo de ventas las principales formas y documentos generadores de información son los siguientes: • Ordenes de embarque. • Factura de ventas. • Notas de crédito por rebajas y devoluciones sobre ventas. Documento de embarque, Es un documento preparado para indicar el embarque de los bienes, especificando la descripción de la mercancía, la cantidad embarcada y otros datos pertinentes. El original es enviado al cliente y una o más copias se conservan en la compañía. Factura de venta, Es un documento en el que se indica la descripción y cantidad de los bines vendidos. El precio incluye el flete, el seguro, condiciones de pago y otros datos pertinentes. La factura de ventas es el método para indicar al cliente el monto de una venta y la fecha de vencimiento. Notas de crédito, Es un documento que indica una reducción en el monto a favor de un cliente debido a la devolución de bienes o a una previsión otorgada. Con frecuencia es el mismo formato de una factura de venta, pero apoya reducciones en las cuentas por cobrar en lugar de aumentarlas. e) Bases Usuales de Datos Las bases usuales de datos para el ciclo de ingresos podrían ser las siguientes: Bases de Referencia - Listas y/o archivos maestro de clientes y de crédito. - Catálogos de productos y listados o archivos de precios. Bases Dinámicas - Archivos de órdenes de clientes pendientes de surtir. - Auxiliares de clientes. 42 - Estadísticas de ventas. - Diario de ventas. f) Enlace con otros Ciclos Dentro del ciclo de ingresos podríamos distinguir los siguientes enlaces normales con otros ciclos: - Ingresos de caja que se enlaza con el ciclo de tesorería. - Embarques de productos que se enlaza con el ciclo de producción. - Concentraciones de actividades (pólizas de registro contable), que se enlazan con el ciclo de informe financiero. 3.2.3 Ciclo de Compras y Cuentas por Pagar a) Objetivos El ciclo de compras involucra las decisiones y procesos necesarios para obtener las mercancías y servicios, y operar un negocio. El ciclo comienza por lo general con la preparación de una requisición de compra por un empleado autorizado que necesita las mercancías o servicios y termina con el pago por los beneficios recibidos. Objetivo de autorización: Se tratan de todos aquellos controles que deben establecerse para asegurarse de que se estén cumpliendo las políticas y criterios establecidos por la administración. Objetivo de procesamiento y clasificación de transacciones: Estos objetivos tratan de todos aquellos controles que deben establecerse para asegurarse del correcto reconocimiento, procesamiento, clasificación, registro e informe de las transacciones ocurridas en una empresa, así como los ajustes a estas. Objetivo de verificación y evaluación: Estos objetivos tratan de aquellos controles relativos a la verificación y evaluación periódica de los saldos que se informan, así como de la integridad de los sistemas de procesamiento. 43 Objetivos de salvaguarda física: Se tratan de aquellos controles relativos al acceso, a los activos, registros, formas importantes, lugares de proceso y procedimientos de proceso. El punto de partida para el ciclo, es la solicitud de mercancías o servicios por el personal del cliente. La forma exacta de la solicitud y la aprobación necesaria depende de la naturaleza de las mercancías y servicios, y de las políticas de la empresa. FORMAS Y DOCUMENTOS IMPORTANTES. • Requisiciones de compras. • Órdenes de compra y contratos. • Documentos de recepción de mercancías. • Factura de proveedores. • Notas de cargo y de crédito. • Solicitudes de cheque. • Recibos de servicios. • Pólizas de cheques. Requisición de compra. Solicitud de mercancías y servicios que presenta un empleado autorizado. Puede tomar la forma de una petición de adquisición de materiales por un superintendente o el supervisor del almacén, reparaciones externas por personal de oficina o de fabrica, o de una póliza de seguro por el vicepresidente a cargo de la propiedad o equipo. Orden de compra. Es el documento que identifica la descripción, cantidad e información relacionada con las mercancías y servicios que la empresa piensa comprar. Con frecuencia se utiliza este documento para indicar la autorización para la adquisición de mercancías y servicios. La autorización correcta de las adquisiciones es una parte esencial de esta función, porque asegura que las mercancías y servicios se adquieran para propósitos autorizados de la organización y evita la adquisición de partidas excesivas innecesarias. La mayoría de las compañías permiten la autorización general para la adquisición de necesidades regulares de operación como inventario en un nivel, y para la adquisición de activo fijo o partidas similares a otro nivel. 44 Después de haberse aprobado una adquisición, se inicia una orden para adquirir las mercancías o servicios. Se emite una orden a un vendedor para una partida especifica a determinado precio, que se entregara en determinado lugar o en un tiempo designado. Es común que las compañías cuenten con departamento de compra para asegurar una calidad adecuada de mercancías y servicios a un precio mínimo. Para un buen control interno, el departamento de compras no es responsable de autorizar la adquisición o recepción de mercancías. Todas las ordenes de compra están foliadas previamente e incluyen suficientes columnas y espacios para minimizar la probabilidad de omisiones no intencionadas en la forma cuando se ordenan las mercancías. La recepción de mercancías o servicios del proveedor es un punto critico en el ciclo de la empresa, porque es el punto en donde la mayoría de las compañías reconocen por primera vez la adquisición y pasivo relacionado en sus registros. Cuando se reciben las mercancías, un control adecuado exige que se examine su descripción, cantidad, arribo oportuno y condición. Reporte de recepción. Es el documento que se prepara en el momento que se reciben las mercancías tangibles, que indica la descripción de las mercancías, cantidades recibidas, fecha de recibida y otros datos pertinentes. La recepción de mercancías y servicios en el curso normal del negocio representa la fecha en que los clientes reconocen normalmente la constitución de un pasivo por la adquisición. La mayoría de las empresas hacen que el departamento de recepción inicie un reporte como evidencia de la misma y el examen de las mercancías. Por lo regular se envía una copia al almacén y otra al departamento de cuentas por pagar para sus necesidades de información. Para evitar el robo y el mal uso, es importante que se controlen físicamente las mercancías desde el momento de recepción hasta la salida. El personal en el departamento de recepción debe ser independiente del personal de almacén y del departamento de contabilidad. Diario de adquisiciones. Se utiliza para registrar las transacciones de adquisiciones. Por lo general, incluye varias clasificacionespara los tipos más significativos de adquisiciones, como la compra para inventarios, reparaciones y mantenimiento, suministros, su registro a las cuentas por pagar, los débitos y créditos misceláneos. También puede incluir devoluciones de adquisiciones y rebajas de transacciones. 45 Factura del proveedor. Es el documento que indica conceptos como la descripción y cantidad de mercancías y servicios recibidos, el precio, incluyendo el flete, términos de descuento en efectivo, fecha de facturación. Es un documento esencial porque especifica la cantidad de dinero que se le debe al proveedor por la adquisición. Póliza de cargo. Es el documento que indica la reducción en la cantidad que se le debe al proveedor por mercancía devuelta o por rebaja concedida. A menudo toma la misma forma general que la factura de un proveedor, pero apoya las reducciones en las cuentas por pagar en lugar de aumentarlas. Póliza. Documento que las organizaciones utilizan frecuentemente para establecer un medio formal de registrar y controlar las adquisiciones. Las pólizas incluyen una hoja o folder de cubierta para contener los documentos y un paquete de documentos relevantes, como la orden de compra, copia de la boleta de empaque, reporte de recepción, y factura del proveedor. Después del pago se agrega una copia del cheque al paquete de pólizas. Archivo maestro de cuentas por pagar. Es el archivo para registrar las adquisiciones individuales, desembolsos en efectivo, y devoluciones y rebajas en las adquisiciones para cada proveedor. Se actualiza el archivo maestro de los archivos de adquisiciones, devoluciones y rebajas, y desembolsos en efectivo y archivos de transacciones de desembolsos en efectivo, por computadora. Relaciones de cuentas por pagar. Es el listado de la cantidad que se debe a cada proveedor, o por cada factura o póliza en un momento determinado. Estado de cuenta del proveedor. Es un estado de cuenta que se prepara mensualmente por el proveedor que indica el saldo inicial, las adquisiciones, devoluciones y rebajas, pagos al proveedor, y saldo final. Estos saldos y actividades representan las transacciones para el periodo por parte del proveedor y no del cliente. En las compañías, el registro de los pasivos por adquisiciones se hace sobre la base de recepción de mercancías y servicios, y en otras empresas, se registra hasta que se recibe la factura del proveedor. En cualquier caso, el departamento de cuentas por pagar generalmente tiene la responsabilidad de verificar lo correcto de las adquisiciones. 46 Cheque. Es el medio de pago de la adquisición cuando se vence el pago. Después una persona autorizada firma el cheque, y este se convierte en un activo. Cuando lo hace efectivo y el banco del cliente lo acepta, se le llama cheque cancelado. Los controles más importantes en la función de salidas de efectivo incluyen la firma de cheques de la persona con la autoridad necesaria, separación de responsabilidades para firmar los cheques y desempeñar la función de cuentas por pagar, y un examen cuidadoso de los documentos de respaldo por el que firma el cheque. Los cheques están foliados previamente e impresos en papel especial que dificulte la alteración del nombre del receptor o la cantidad. También es importante tener un método de cancelación de los documentos de respaldo, para evitar que se usen de nuevo como apoyo para otro cheque en los documentos de respaldo. ASIENTOS CONTABLES DEL CICLO DE COMPRAS Cuentas por Pagar Propiedades ,planta y equipo Cuentas de control de Cuentas Cuentas Auxiliares Cuentas Auxiliares Comisiones Auxiliares Reparaciones y Gastos de viaje Suministros mantenimiento. Gastos de entrega Viajes de funcionarios Impuestos Reparaciones Honorarios de abogados Suministros Publicidad Honorarios por auditorias Flete hacia la planta Impuestos Servicios Efectivo en bancos Compra de materias primas Gastos anticipados gtos de manufactura Cuentas de control de sobre compras Mejoras en instalaciones Descuentos / compras Gastos Operativos Devoluciones rebajas gastos de ventas 47 e) Bases Usuales de Datos − Archivos de proveedores conteniendo nombre, dirección, productos que ofrece, precios, etc. − Archivos de cuentas por pagar que contengan las cuentas pendientes de pago (auxiliares) e historial de pagos efectuados. − Los pedidos a proveedores pendientes de surtir. f) Enlace con otros Ciclos Se distinguen los siguientes enlaces con otros ciclos: − Desembolsos de efectivo y cheque; que se enlazan con el ciclo de tesorería. − Recepción de bienes, mercancía y servicios; que se enlazan con el ciclo de producción. − Resumen de actividad (póliza de registro contable); que se enlazan con el ciclo de informe financiero. 3.2.4 Ciclo de Nóminas y Personal a) Objetivos El ciclo de personal y nóminas involucra el empleo y pago de todos los empleados, sin importar la clasificación o método con que se determine su compensación. Los empleados incluyen ejecutivos con un sueldo fijo más bonificación, oficinistas con sueldo mensual con tiempo extra o sin él, vendedores a comisión, personal de fábrica y sindicalizados a los que se les paga por hora. b) Funciones Típicas El ciclo de nóminas y personal comienza con la contratación del personal y termina con el pago a los empleados por los servicios prestados al gobierno y otras instituciones, los impuestos retenidos y acumulados en las nóminas. Las funciones típicas de nóminas podrían ser: - Reclutamiento y selección de personal. 48 - Contratación de personal. - Llevar las relaciones laborales. - Preparar informes de asistencia. - Registro, información y control de nómina. - Desembolso de efectivo. - Promoción y evaluación de personal. c) Asientos Contables Frecuentes Dentro del ciclo de nóminas podríamos distinguir los siguientes asientos contables comunes: - Pago de nóminas. - Anticipos de sueldos y préstamos al personal. - Distribuciones de mano de obra - Otras prestaciones al personal. - Ajustes de nóminas. Saldo inicial Sueldos y Pagos Salarios Pago de salarios Devengados Pago de impuestos a las nóminas Saldo inicial Pago Retención de Nómina Saldo final Cuotas Patronales Contribuciones Estatales por pago de remuneraciones Salario, sueldos, bonificaciones y comisiones acumuladas Efectivo en el banco CICLO DE NOMINAS Y PERSONAL ASIENTOS CONTABLES COMUNES otras deducciones Gastos de impuestos de Nómina acumulados Mano de Obra Directa Retención de impuestos y 49 En el siguiente cuadro se ilustra la forma en que la información contable fluye a través de las diversas cuentas en el ciclo de personal y nóminas. CLASE DE TRANSACCIONES CUENTAS FUNCIONES COMERCIALES DOCUMENTOS Y REGISTROS Efectivo de Nómina. Todas la cuentas de gastos por nóminas. Todas la cuentas de retención por nómina. Todas la cuentas de acumulación de nóminas. Personal y empleos. Registro de Personal. Forma para la Autorización de deducciones. Forma para autorización de tasas. NÓMINAS Toma de tiempo y preparación de nómina. Tarjeta de tiempo. Boleta de tiempo de obra. Reporte resumen de nómina. Diario de nóminas. Archivo maestro de nóminas. Pago de nómina. Cheque de nómina. Preparación de declaración de impuestos sobre nómina y pago de impuestos. Declaración de impuestos. Portal de internet de la Institución Financiera contratada. 50 d) Formas y documentos importantes Las formas y documentos importantes del ciclo de nóminas podrían ser. - Solicitud de empleo. - Contratos de trabajo.
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