Evaluación de Segurança e Higiene em Empresa Automotiva

•

IPN

Todos los Materiales

21/10/2022

¡Este material tiene más páginas!

Entonces, ¿te gustó este material?

Ayude a animar a otros estudiantes a mejorar el contenido

¿Te gustó este material? ¡Compartir! 🧡

Introducción al Derecho I

135.752 Materiales compartidos

Descarga la aplicación para disfrutar aún más

Lea materiales sin conexión, sin usar Internet. Además de muchas otras características!

Vista previa del material en texto

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERÍA QUÍMICA
E INDUSTRIAS EXTRACTIVAS UNIDAD
PROFESIONAL ZACATENCO

“EVALUACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO LEGAL DE
UNA EMPRESA AUTOMOTRIZ
EN MATERIA DE SEGURIDAD
E HIGIENE DURANTE LA
ETAPA DE ARRANQUE DE LA
PLANTA”

T E S I S

PARA OBTENER EL GRADO:
INGENIERO QUIMICO INDUSTRIAL

PRESENTAN

HERMELINDO LUNA ARIAS
VICTOR XOLOCOTZI ZAVALA
EFRÉN RAMÍREZ ARIAS

DIRECTOR DE TESIS

M. en C. JOSÉ MARTÍN RAMÍREZ
MANZANO

“EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL DE UNA EMPRESA
AUTOMOTRIZ EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE DURANT E
LA ETAPA DE ARRANQUE DE LA PLANTA”

T E S I S

PARA OBTENER EL GRADO:

INGENIERO QUIMICO INDUSTRIAL

PRESENTAN

HERMELINDO LUNA ARIAS
VÍCTOR XOLOCOTZI ZAVALA
EFRÉN RAMÍREZ ARIAS

DIRECTOR DE TESIS

M. en C. JOSÉ MARTN RAMÍREZ MANZANO

DICIEMBRE DEL 2015

3
Copia de oficio de registro de Asesor y Tema de Tesis

5
AGRADECIMIENTOS
Víctor Xolocotzi Zavala
Agradezco a mis excompañeros de escuela, a los Profesores que nos transmitieron
su experiencia en cada Cátedra que recibimos, a todos mis compañeros de Trabajo
que a lo largo del tiempo hemos colaborado para una calidad de vida mejor para
todos los trabajadores, al M. en C. José Martín Ramírez Manzano quien nos ayudó a
en la realización de este proyecto.
Y en especial agradezco a mi familia, a mi esposa Ma. de la Luz Ibarra Malagón, a
mis hijos Víctor Manuel, Miguel Gabriel y Abril Sheena que son los motores de
nuestras vidas, a mis hermanos Miguel Ángel y Martha Claudia y a mis padres que en
paz descansen Don Eliseo Xolocotzi y Doña Lucina Zavala, que nos inculcaron los
valores para poder enfrentar la vida.

Hermelindo Luna Arias
Le doy gracias a Dios, por darme la oportunidad de vivir y haberme dado salud, por
estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y
por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compañía durante todo el periodo de estudio.
Le doy gracias a mis padres Sebastián e Inés por apoyarme en todo momento, por los
valores que me han inculcado, y por haberme dado la oportunidad de tener una
excelente educación en el transcurso de mi vida. Sobre todo por ser un excelente
ejemplo de vida a seguir.
A mis hermanos les doy las gracias por su apoyo en todo momento, por sus consejos,
sus valores, por la motivación constante que me ha permitido ser una persona de
bien.

Efrén Ramírez Arias
Agradezco y dedico este pequeño logro a mis padres, a mi familia y a todos mis
amigos, dentro de los cuales no puedo dejar de mencionar a los entrañables
profesores y compañeros de la Vocacional 6 y de la ESIQIE.
Ningún profesional tiene la clave para comprender y resolver los problemas de los
riesgos relacionados con el trabajo. El “ámbito” de la seguridad y la salud en el trabajo
es verdaderamente interdisciplinario.

CONTENIDO
Resumen ……..……………..……………………………………………………………… 9
Objetivos …………………………….…………………………………………………… 11
Introducción… …………………………………………..…………………………………. 12
I. Marco Referencial. ...................................................................................13
II. Descripción General de las Normas de Trabajo (Marco Jurídico). ...........27
III. Descripción del Sistema de Seguridad e Higiene de la empresa. ............32
III.1. Antecedentes..............................................................................................32
IV. Evaluación del Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas en
Materia de Seguridad e Higiene ...............................................................43
IV.1. Verificación de cumplimiento de la NOM-005-STPS-1998 .........................52
IV.2. Verificación de cumplimiento de la NOM-010-STPS-1999. ........................57
IV.3. Verificación de cumplimiento de la NOM-022-STPS-2008. ........................57
IV.4. Verificación de cumplimiento de la NOM-027-STPS-2008. ........................58
IV.5. Verificación de cumplimiento de la NOM-002-STPS-2010. ........................65
IV.6. Verificación de cumplimiento de la NOM-004-STPS-1999. ........................70
IV.7. Verificación de cumplimiento de la NOM-024-STPS-2001. ........................72
IV.8. Verificación de cumplimiento de la NOM-015-STPS-2001. ........................72
IV.9. Verificación de cumplimiento de la NOM-011-STPS-2001. ........................74
IV.10. Verificación de cumplimiento de la NOM-025-STPS-2008. ........................80
IV.11. Verificación de cumplimiento de la NOM-001-STPS-2008. ........................81
IV.12. Verificación de cumplimiento de la NOM-026-STPS-2008. ........................82
IV.13. Verificación General de Cumplimiento de las Normas. ..............................82
V. Análisis y propuesta de optimización del sistema de gestión de la
seguridad e higiene. .................................................................................83
V.1. Optimización de los sistemas de administración de la Seguridad e
Higiene de la Empresa ...............................................................................83
V.2. Mejoras en el enfoque de las Normas Oficiales Mexicana de la STPS ......85
Conclusiones …...……………………………………………………………………… 94
Fuentes Documentales …………………………………………………………….... 95

INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Elementos que concurren en las actividades de las empresas ..............21
Tabla 2. Riesgos en las actividades de las empresas ............................................22
Tabla 3. Personal en planta ......................................................................................32
Tabla 4. Descripción del WCM ..................................................................................35
Tabla 5. Logística para la evaluación del cumplimie nto de las normas
STPS ..........................................................................................................46
Tabla 6. Requerimientos del cumplimiento de las nor mas STPS .........................47
Tabla 7. Número de sustancias peligrosas por área ..............................................55
Tabla 8. Personal expuesto en las áreas .................................................................55
Tabla 9. Cantidad de sustancias inflamables por áre a ..........................................55
Tabla 10. Riesgos considerados en la evaluación .................................................59
Tabla 11. Criterios para la probabilidad ..................................................................60
Tabla 12. Criterios para impacto o daño .................................................................61
Tabla 13. Criterios para mitigación ..........................................................................61
Tabla 14. Resultado típico de la evaluación de un e quipo de soldadura .............64
Tabla 15. Resultado de la evaluación de grado de ri esgo de incendio de
las áreas y de la planta .............................................................................67
Tabla 17. Resumen de los análisis de riesgo en maqu inaria y equipo .................71
Tabla 18. Determinación del método de evaluación ...............................................79

INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Clasificación de las NOM´s en Materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo ............................................ ........................................................28
Figura 2. Pilares del WCM.......................... ...............................................................35
Figura 3. Organización de la Seguridad, Higiene y M edio Ambiente....................37
Figura 4. Evaluación dereconocimiento de temperatu ra ambiente .....................73
Figura 5. Evaluación de reconocimiento de humedad a mbiente ..........................74
Figura 6. Equipo utilizado para los recorridos de r econocimiento.......................75
Figura 7. Evaluación de reconocimiento de ruido (pr omedio) ..............................76
Figura 8. Evaluación de reconocimiento de ruido (va lores pico)..........................77
Figura 9. Evaluación de reconocimiento de ruido (di ferencia entre máx y
mín)............................................... ...........................................................78
Figura 10. Evaluación de reconocimiento de iluminac ión en el interior de
las naves .......................................... .......................................................80
Figura 11. Evaluación de reconocimiento de iluminac ión en exteriores..............81
Figura 12. Esquema de análisis en seguridad e higi ene.......................................86

Resumen
La presente tesis se basa en un trabajo de evaluación de cumplimiento normativo en
materia de seguridad e higiene de un conjunto de normas de la Secretaría del Trabajo
y Previsión Social (STPS) seleccionadas, realizado a una empresa automotriz por los
sustentantes.
Del resultado de este trabajo se puede demostrar como los sistemas y programas de
seguridad e higiene desarrollados para empresas internacionalmente reconocidas
presentan áreas de oportunidad y que éstas se potencian con la complejidad y
duplicidad de requisitos de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad
e Higiene.
Así mismo se desarrollan ideas relacionadas con la disminución de los riesgos
laborales, con una base logística y bajo un esquema deductivo, pudiendo abatir los
índices de incidentes, accidentes y paros en la producción, facilitando el cumplimiento
legal, lo que se refleja en menores costos de producción.
Básicamente, la propuesta consiste en un enfoque estratégico, es decir, optimizando
tiempos y recursos en objetivos generales de alta prioridad e impacto y procediendo
en orden decreciente hacia lo particular o específico.
Para lo anterior, se tuvo que llevar a cabo la evaluación del cumplimiento normativo
partiendo de poca información disponible en las condiciones de seguridad e higiene
laboral por parte de la empresa, que aún se encontraba en un período de pruebas en
algunas líneas y equipos, aunque ya se tenía producción, sin embargo, había
diferencias en cuanto a la responsabilidad y origen de la información entre el área de
ingeniería (la que diseño y construyó la planta) y la de producción (la encargada de
operar, adaptar y mejorar los procesos de la planta). Esta situación retrasó de manera
importante la entrega de información que se solicitó a la empresa al inicio de los
trabajos. Gran parte de la información proporcionada por la empresa estaba referida a

10
procedimientos y estándares corporativos, y muy poca al estado operativo vigente de
la planta.
La obtención de información de las condiciones laborales de seguridad e higiene se
realizó mediante recorridos sistemáticos de reconocimiento de las instalaciones,
inventarios (sustancias químicas y materiales, equipo e instalaciones contra incendio,
maquinaria y equipo principal) y mediciones de algunos parámetros como ruido,
iluminación, temperatura, humedad en áreas generales y posteriormente en puestos
de trabajo. Esta información se obtuvo con la única finalidad de comparar las
condiciones en planta con los estándares corporativos de la planta y lo requerido por
las normas STPS evaluadas, encontrando diversas áreas de oportunidad, mismas
que se hicieron del conocimiento de la empresa de manera oportuna para su
atención. Así mismo, sirvieron de base para determinar a que procesos, condiciones
laborales y parámetros se debería de dar prioridad para la contratación de servicios
de los laboratorios de prueba.

11
Objetivo
General
El Objetivo de esta Tesis es:
Proponer una metodología para evaluar el cumplimiento en materia de
seguridad y salud en el trabajo a partir de la experiencia en la etapa de
arranque de una empresa automotriz.
Específicos
Los objetivos específicos de esta tesis son:
1. Conocer los riesgos de trabajo a los que se exponen los trabajadores en el
desarrollo de sus actividades en el arranque de una empresa automotriz,
mediante recorridos y mediciones de reconocimiento, para elaborar los
estudios de riesgo solicitados en las normas exclusivamente donde se aplica.
2. Conocer el Medio Ambiente de Trabajo de una empresa automotriz para
determinar los agentes físicos, químicos y biológicos a los que se exponen los
trabajadores durante el arranque la planta.
3. Determinar cuál es la normatividad aplicable en materia de Seguridad y Salud
en el arranque de una empresa automotriz para verificar, documental y
físicamente, el cumplimiento legal en materia de seguridad e higiene en una
empresa automotriz de reciente instalación, mediante la aplicación de las
Normas Oficiales Mexicanas siguientes: NOM-001-STPS-2008, NOM-002-
STPS-2010, NOM-004-STPS-1999, NOM-005-STPS-1998, NOM-010-STPS-
1999, NOM-011-STPS-2001, NOM-015-STPS-2001, NOM-022-STPS-2008,
NOM-024-STPS-2001, NOM-025-STPS-2008, NOM-026-STPS-2008 y NOM-
027-STPS-2008.

12
Introducción
La naturaleza contractual de la evaluación realizada a la empresa automotriz, tiene
características especiales que la hacen diferente de una evaluación común, ya que la
operación de la planta de producción presentaba en el momento de realizar este
estudio, un proceso de transferencia de instalaciones por parte de la gerencia de
ingeniería a la gerencia de operación.
En el Capítulo I, Marco Referencial, se desarrollan los conceptos claves en materia
de seguridad e higiene laboral, a partir de las definiciones en el ámbito nacional e
internacional, principalmente de la Organización Mundial del Trabajo.
En el Capítulo II, Descripción General de las Normas de Trabajo (Marco Jurídico), se
hace una muy breve referencia a las Normas de la STPS vigentes, dado que las
descripciones detalladas se encuentran ampliamente difundidas y el presente texto se
haría innecesariamente extenso.
En el Capítulo III, se describen los conceptos y filosofía del sistema de Manufactura
de Clase Mundial, que es la manera de fabricar algo que los demás fabricantes
quieren imitar. Esto da una idea del nuevo modelo industrial, que se enfoca
directamente al cliente. Las factorías, desde lo más básico hasta lo más avanzado en
sus procesos, procuran alcanzar la total satisfacción del cliente.
En el Capítulo IV, se describe la evaluación y resultados de las normas de la STPS en
la empresa, considerando desde la etapa de reconocimiento, hasta la elaboración de
los estudios y los resultados de los mismos.
Finalmente en el Capítulo V, Análisis y propuesta de optimización del sistema de
gestión de la seguridad e higiene, se describe un esquema optimizado de evaluación
del cumplimiento, con base en la experiencia obtenida del trabajo realizado,
considerando que las empresas no siempre cuentan con la información disponible
necesaria para la evaluación en seguridad e higiene laboral.

13
I. Marco Referencial.
Para abordar el tema de esta tesis se consideraron los siguientes conceptos
generales a los cuales se les dio un enfoque sistémico más allá del administrativo.
● Origen de la Seguridad e Higiene
La seguridad e higiene tiene su origen desde que el humano se autoempleo en las
actividades de caza, pesca, recolección y posteriormente en la agricultura y oficios
artesanales, aunque en un nivel muy elemental de experiencia y supervivencia.
Posteriormente, conforme el tejido social se hacía más intrincado, surgieron losempleadores o patrones, los cuales por mucho tiempo no se hicieron responsables de
las condiciones de trabajo de sus trabajadores o esclavos, por lo que si estos sufrían
algún accidente o enfermedad, eran simplemente sustituidos.
Hay antecedentes que demuestran que hace varios siglos se investigaba la seguridad
e higiene industrial, como Platón, Lucrecio, Hipócrates y Galeno quienes exponían
algunas de las enfermedades profesionales que eran resultado de la actividad minera
de elementos químicos como el azufre o la patología del plomo.1
Sin embargo, el conocimiento empírico apenas se comienza a aplicar
sistemáticamente en la revolución industrial a mitad del Siglo XVIII, cuando los
mismos trabajadores, por instinto de supervivencia se dieron cuenta de los peligros a
los que se enfrentaban con los procesos de la economía de escala.
En ese momento, la implementación de reglas se dio más por el sentido común y por
las experiencias, que por estudios científicos en favor de los trabajadores.
Se sabe que el trabajo en minas en países desarrollados, aportó una gran cantidad de
principios y técnicas a la seguridad e higiene, así como la industria militar y
posteriormente la industria química y metal mecánica.

1 Arreola, R., Sánchez, R. y Mendoza, S.: "Seguridad e higiene industrial", en Observatorio de la
Economía Latinoamericana, Nº175, 2012. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/

14
Antes del año 1910 los trabajadores mexicanos contaban con el amparo de solo dos
leyes estatales. La primera ley fue designada como “José Vicente Villada” en el año
de 1904 y sus disposiciones aplicaban en el Estado de México, la segunda dos años
después fue nombrada Bernardo Reyes y su aplicación solo tenía efectos en el
estado de Nuevo León. En estas dos leyes quedó estipulado al patrón como el
responsable de los accidentes laborales y por ello debería pagar una compensación
por los percances ocurridos durante la jornada laboral.
El aspecto legislativo federal se inició en 1931 con la promulgación de la “Ley Federal
del Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las
valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtener mejores
y más seguras condiciones de trabajo.2
Continuando en la década de los años treinta surgen las primeras dependencias
gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las
industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su dirección de Higiene
Industrial, el Departamento del Distrito Federal, con la Dirección de Trabajo y la
Oficina Médica del Trabajo.
En el artículo 123 constitucional fracción XXIX menciona la exigencia de crear un
régimen de seguridad social, por lo que en 1943 se decreta una ley para instaurar el
Instituto Mexicano del Seguro Social.
En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el
cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas específicas un ambiente de
trabajo seguro y sano.
El Reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el documento vigente, mismo
que fue publicado el día 13 de Noviembre del 2014.
En México la normalización se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de
carácter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las Normas

2 Ing. Ángel Santiago Aguayo Velázquez , ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIAL, en http://www.limpiezaindustrial.org/antecedentesseguridadindustrial.aspx

15
Mexicanas (NMX´s) de ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la
Secretaría de Economía y el sector privado, a través de los Organismos Nacionales
de Normalización.
● Las Normas STPS
De acuerdo a la Secretaría de Economía, la actividad normalizadora es un
instrumento indispensable para la economía nacional y el comercio internacional, en
un contexto de mercados mundiales caracterizado por la innovación tecnológica y la
intensificación de la competencia.
En México la normalización se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s)
de carácter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las
Normas Mexicanas (NMX´s) de ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la
Secretaría de Economía y el sector privado, a través de los Organismos Nacionales
de Normalización.
Las normas oficiales mexicanas (NOM´s) son disposiciones generales de tipo técnico
expedidas por dependencias de la administración pública federal. Su objetivo es
establecer reglas, especificaciones, directrices y características aplicables a un
producto, proceso o servicio.
En este sentido, existe una enorme variedad de NOM´s que establecen desde
cuarentenas para evitar plagas en el algodón y reglas para el etiquetado de productos
de perfumería y belleza pre envasados, hasta requisitos de eficiencia energética de
refrigeradores y lineamientos para el derecho de paso entre los concesionarios
ferroviarios.
En palabras de la Lic. Luz Helena Orozco y Villa (Nexos, 3 Junio, 2010) “…el objeto
de las NOM´s es regular cuestiones de alta especificidad técnica para dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en los reglamentos o en la ley. Su
existencia práctica radica en que el presidente de la República no puede realizar
personalmente todos los actos que permitan “proveer a la exacta observancia de las
leyes en la esfera administrativa”, máxime cuando la regulación involucra cuestiones

16
técnicas que pueden variar de manera constante y emergente. Esta dinámica requiere
de una respuesta pronta que ni el Legislativo ni el Ejecutivo pueden dar siguiendo los
procesos comunes de creación de leyes y reglamentos”.
Como respuesta regulatoria, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (1992)
ha dotado a determinadas dependencias de la administración pública federal de
facultades para emitir NOM´s de carácter obligatorio y normas mexicanas (NMX´s) de
carácter voluntario. Un rasgo particular de estas normas es que introducen un
esquema de participación y consulta de particulares que pertenezcan al sector que se
regula o que resultan afectados por su expedición.
La naturaleza jurídica de las NOM´s es también singular, ya que formalmente
constituyen actos administrativos, pero materialmente son normas generales que
reúnen las características de generalidad, abstracción y obligatoriedad. Por ello, a
veces se cuestiona su práctica administrativa considerando que estas normas son en
realidad reglamentos o leyes. De ahí que algunos autores consideren que las NOM´s
son inconstitucionales por constituir una indebida delegación de la facultad
reglamentaria.
La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha considerado que la
expedición de normas oficiales mexicanas en el ámbito competencial de la
dependencia federal involucrada “no resulta contraria a los principios de legalidad,
reserva de ley y de subordinación que prevén los artículos 16, 49 y 73, fracción X,
constitucionales, ni constituye una indebida delegación de facultades legislativas a
favor de una autoridad administrativa.”3 Sin embargo, la impugnación de las NOM´s
por vía jurisdiccional es posible tanto por vicios en su procedimiento de creación como
por su inconstitucionalidad material, cuando su contenido excede su objeto. Por
ejemplo, el principio de reserva de ley implica que las NOM´s tengan prohibido limitar
derechos y determinar sanciones por sí mismas. Es decir, únicamente pueden
especificar obligaciones ya previstas en reglamento o ley.

3 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, México, SCJN, novena época, tesis 2ª. V/99, tomo
IX, enero de 1999, p. 116.

17
A pesar de constituiruna herramienta útil e incluso indispensable en el actuar de la
Administración Pública, es posible reconocer que la proliferación indiscriminada y
desordenada de NOM´s en la política regulatoria puede vulnerar la certeza jurídica,
uno de los objetivos más importantes del Estado. Los ciudadanos pueden perderse
fácilmente en la sobre regulación en ciertas materias. Asimismo, muchas veces
resulta conveniente y tentador para el Ejecutivo y la Administración Pública Federal
“saltarse” el a veces engorroso procedimiento de creación para reglamentar una ley.
Claramente, en ese caso particular ello no le quitaría el carácter inconstitucional a la
indebida delegación de facultades.
Desde la reforma laboral que entró en vigor el día 01 de Diciembre de 2012, en todo
el país se hizo obligatorio la implementación, regulación y uso por parte de todos los
patrones en México de las Normas Oficiales Mexicanas, estando fundamentado por la
nueva fracción XVII del Artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, así como de la
reciente publicación del nuevo Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo (DOF 13/11/2014, Vigencia 13/02/2015) en su Artículo 7 Fracción VII.
En la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en sus Artículos 2, 26,
fracción XI del Articulo 40, donde se faculta a la Secretaria del Trabajo y Previsión
Social (STPS) por medio de su Dirección General de Asuntos Jurídicos, (Artículo 17,
Fracción II, Reglamento Interior STPS) para Formular y presentar para su aprobación,
los anteproyectos de iniciativas de normas oficiales mexicanas, así mismo es por
medio de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo (Artículo 18,
Fracciones I y II, Reglamento Interior STPS), que la STPS vigilará su observancia,
para lo cual podrá auxiliarse de las autoridades locales en las entidades federativas, o
a través de los organismos de certificación, laboratorios de prueba y unidades de
verificación debidamente acreditados y aprobados, la certificación y verificación del
cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo.

18
● Seguridad e Higiene en el Trabajo
Para el análisis de esta materia se deben definir los términos usados ya que esto
permite acotar sus límites o alcances, puesto que la seguridad e higiene se pueden
hacer extensivos a los ámbitos sociales e incluso en el ámbito familiar y personal.
Cabe aclarar que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) no presenta, al
menos en la bibliografía analizada, una definición propia del término “seguridad”, ni
del término “higiene”, ni asume de manera oficial alguna definición de fuente alterna.
Al parecer, en el ámbito internacional se usan de igual manera los términos “salud
ocupacional” e “higiene ocupacional” o “higiene industrial”, en donde la palabra
higiene tiene un sentido que implica el estado de salud y el método de mantenerla.
Existen diferentes definiciones de la higiene industrial, aunque todas ellas tienen
esencialmente el mismo significado y se orientan al mismo objetivo fundamental de
proteger y promover la salud y el bienestar de los trabajadores, así como proteger el
medio ambiente en general, a través de la adopción de medidas preventivas en el
lugar de trabajo.
La higiene industrial no ha sido todavía reconocida universalmente como una
profesión; sin embargo, en muchos países está creándose un marco legislativo que
propiciará su consolidación.
En este caso nos referiremos a la seguridad e higiene del trabajo o laboral, por lo que
toca a todas las actividades desarrolladas en el desempeño de la responsabilidad
contractual (relación patrón-empleado). Esta responsabilidad se puede realizar dentro
de un área delimitada (centro de trabajo) o no.
● Seguridad laboral
La seguridad en la industria tiene dos vertientes, la más evidente es la que se refiere
al control de accesos y salidas de personas, equipos y materiales y relacionada con la
vigilancia del perímetro de la empresa, la integridad física de personas (propietarios,
directivos), el robo de bienes e información y el sabotaje, por lo que se puede definir

19
como la primera barrera contra riesgos (externos principalmente) y son aspectos que
no se analizarán en este documento.
La segunda, que no siempre es tan evidente, es de particular interés en este análisis,
se relaciona con el control de riesgos y daños en instalaciones, salud humana,
entorno social y natural. La interacción de diferentes factores, entre los que se
destacan los recursos humanos (administración, organización, capacitación y
adiestramiento), los insumos (energía, sustancias químicas), las materias primas y las
instalaciones y equipos.
● Higiene laboral
Higiene se define como... “parte de la medicina que tiene por objeto la conservación
de la salud y la prevención de enfermedades” (RAE).
La definición de “higiene industrial” es la siguiente: Es la ciencia de la anticipación, la
identificación, la evaluación y el control de los riesgos que se originan en el lugar de
trabajo o en relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de
los trabajadores, teniendo también en cuenta su posible repercusión en la comunidad
vecina y en el medio ambiente en general.
Tiene por objetivo la prevención de las enfermedades profesionales a través de la
aplicación de técnicas de ingeniería que actúan sobre los agentes contaminantes del
ambiente de trabajo, ya sean físicos (diferentes manifestaciones de energía),
químicos (sustancias químicas) o biológicos4 (organismos patógenos).
✓ Identificación (problema o riesgo)
✓ Medición (cuantificar las repercusiones del problema)
✓ Tiempo de exposición (duración del problema en la empresa)
✓ Criterios de valoración (criterios técnicos y datos de laboratorio)
✓ Valoración (control ambiental)

4 Los aspectos psicológicos y culturales no están descritos del todo en las NOM de la STPS, en donde
se hacen solo referencias a la necesidad y obligación de capacitación.

20
● Riesgo de trabajo
Está definido en el Título Noveno “Riesgos de Trabajo” de la Ley Federal de Trabajo
en los siguientes artículos:
Artículo 472.- Las disposiciones de este Título se aplican a todas las relaciones de
trabajo, incluidos los trabajos especiales, con la limitación consignada en el artículo
352.
Artículo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Artículo 474.- Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a
aquél.
Artículo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la acción
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en
que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artículo 475 Bis.- El patrón es responsable de la seguridad e higiene y de la
prevención de los riesgos en el trabajo, conforme a las disposiciones de esta Ley, sus
reglamentos y las normas oficiales mexicanas aplicables. Es obligación de los
trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establecen
los reglamentos y las normas oficiales mexicanas expedidas por las autoridades
competentes, así como las que indiquen los patrones para la prevención de riesgos
de trabajo.
Artículo 476.- Serán consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las que
determine esta Ley y, en su caso,la actualización que realice la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social.
Así como los demás artículos del Título mencionado.

21
● Naturaleza de los riesgos de trabajo
El origen de los riesgos puede determinarse analizando la concurrencia de los
elementos que conforman una actividad económica cualquiera.
La seguridad y la higiene en el trabajo son aspectos que deben tenerse en cuenta en
el desarrollo de las actividades de las empresas, en donde concurren o no, de manera
esquemática, los siguientes elementos:
Tabla 1. Elementos que concurren en las actividades de las empresas
Iniciativa
(Necesidad, Oportunidad, Innovación)
Aspectos Sociales Aspectos Técnicos Aspectos
Económicos
Personas Materiales Energía Tecnología o Know
How
Costos
Utilidades
Financiamiento
Infraestructura
(Instalaciones, Equipos, Maquinaria, Servicios, Organización)
Subproductos Productos y Servicios
Residuos
Fuente: Elaboración propia

El diagrama anterior presupone que todo funciona idealmente, sin embargo, en la
realidad se debe añadir un factor a este esquema, el cual definiremos como riesgo,
cuyo significado es en cierta forma obvio e intuitivo, ya que se define, de acuerdo a la
Real Academia de la Lengua, como: Contingencia o proximidad de un daño (por lo
que sólo se aplica a la probabilidad de ocurrencia una situación desfavorable). Por lo
dicho anteriormente, hablar de "riesgo probable" es una redundancia que se observa
en muchos textos acerca del tema incluyendo la normatividad.
Al incluir el riesgo asociado a cada elemento del esquema anterior (representado con
áreas sombreadas) se observa como a cada elemento le corresponden diferentes
situaciones. Cabe aclarar que las interrelaciones e interacciones entre los elementos
generan combinaciones de riesgo e incluso riesgos no previstos.

22
Tabla 2. Riesgos en las actividades de las empresas
Personas Materiales Energía Tecnología o Know How
Costos
Utilidades
Financiamiento
Enfermedades y
Accidentes
incapacitantes;
Muertes
Corrosivo;
Reactivo;
Explosivo;
Tóxico;
Inflamable;
Contaminación
Acumulación;
Liberación;
Explosión;
Incendio;
Contaminación
Obsolescencia;
Contaminación
Pérdidas;
Multas;
Indemnizaciones;
Seguros;
Infraestructura
(Instalaciones, Equipos, Maquinaria, Servicios, Organización)
Pérdidas totales o parciales
Subproductos Productos o Servicios
Residuos
Corrosivo; Reactivo; Explosivo; Tóxico; Inflamable; Contaminación
Fuente: Elaboración propia

Los tipos de riesgo no se presentan de manera aislada o lo hacen muy raramente,
sino que se suman y multiplican hasta alcanzar valores de probabilidad que los hacen
inminentes.
Los servicios de seguridad e higiene tienen la misión de abatir, y de ser posible,
nulificar la probabilidad de dichos riesgos.
● Capacitación y adiestramiento
Los responsables de la seguridad e higiene deben saber que hacer en cada caso,
cómo hacerlo, y cómo conseguir que lo hagan los demás y, sobre todo, que se haga
bien.
Aunque el conocimiento de la seguridad e higiene laboral en profundidad es necesario
para los trabajadores, cobra un especial interés que los mandos responsables de las
empresas se involucren tanto en el capital humano como lo hacen en el económico.
El enfoque técnico-científico de la seguridad e higiene laboral en la industria siguiendo
técnicas analíticas, operativas, administrativas y de gestión, es una necesidad y
definitivamente debe considerarse una inversión y no un costo.

23
La prevención contra riesgos profesionales, basados en el conocimiento de las
causas que los motivan y en los recursos que hay a nuestro alcance para prevenir o
minimizar los riesgos, evitarán experiencias negativas en el desarrollo de la vida
laboral. Entonces puede afirmarse que la competitividad puede lograrse mediante la
integración de la seguridad e higiene del trabajo en todos los campos profesionales de
la empresa.
El control de la seguridad necesita acción, sin embargo, la planeación y la
retroalimentación son pasos necesarios a tomar que deben hacer el proceso factible.
Han de alcanzar su objetivo sin interferir de manera significativa con otros propósitos
que puedan ser afectados. Frecuentemente parece que los requisitos de seguridad
chocan con restricciones u obstáculos contables, políticos, psicológicos, de poder y
otros factores imprecisos. Cuando la necesidad de acción se reconoce como
suficiente (generalmente cuando ya ha ocurrido algún accidente), puede anteponerse
a otros requisitos. Pero incluso entonces, el decisor puede considerar otras
prioridades, y quizá finalmente no se optimicen los controles de seguridad.
Se han adoptado ciertas consideraciones lógicas en la programación de la seguridad
industrial, las que pueden ser generalizadas, formando cuatro pasos básicos en un
programa convencional:
√ Análisis de los casos (identificar causas, determinar tendencias y realizar
evaluaciones)
√ Comunicación (relación informativa de los conocimientos obtenidos del
análisis de los casos).
√ Inspección (observación del cumplimiento, detección de condiciones de
falta de seguridad).
√ Entrenamiento (orientar hacia responsabilidades de seguridad).

24
● Enfermedad profesional o de trabajo
La STPS define las enfermedades de trabajo como: Todo estado patológico derivado
de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en
el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
La enfermedad profesional o de trabajo es consecuencia de la exposición directa o
indirecta a algún agente físico, químico, biológico o psicológico en el sitio de trabajo o
a consecuencia del mismo y que sistemáticamente afecta la salud de las personas en
función de su concentración o intensidad y el tiempo total de exposición. Las
enfermedades de trabajo siempre pueden prevenirse cuando las causas que la
originan son conocidas.
● Accidente
La definición de la STPS para accidente de trabajo es la siguiente: Toda lesión
orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y
el tiempo en que se preste.
A pesar de lo anterior, es sabido que los accidentes son una concatenación de
situaciones que mantienen, potencian o incrementan el riesgo a pesar de las medidas
preventivas. En este particular se destacan las situaciones de imprudencia,
negligencia y sabotaje ya que son aspectos psicológicos o culturales más que
cuestiones técnicas de ingeniería.
La cadena de eventos que llevan a la consumación de un accidente puede tener
muchos o pocos eslabones y manifestarse súbitamente.
● Hoja de Datos de Seguridad (HDS)
Contiene información de las condiciones de seguridad e higiene necesarias para el
manejo de las sustancias químicas peligrosas, que sirve como base para programas
escritos de comunicación de peligros y riesgos en el centro de trabajo.

25
La Hoja de Datos de Seguridad, mejor conocida como HDS, es el elemento principal
del sistema de comunicación, la cual nos proporciona información inmediata de la
sustancia química para su adecuado manejo.
Es importante saber que:
√ Se debe elaborar una por cada sustancia que se maneje en el centro de trabajo;
√ La información de la HDS debe estar en español;
√ El formato es libre, siempre que se respete el contenido;
√ La información debe ser confiable, eso se refleja en el cuidado que se procura a la
salud y la vida humana, o en el control de una emergencia.
√ No se deben dejar espacios en blanco. Si la información no es aplicable o no está
disponible, se anotan las siglas NA o ND respectivamente.
√ La HDS debe actualizase en caso de que se cuente con nuevosdatos de la
sustancia química peligrosa.
√ No olvidar indicar la fuente de la información.
Contenido de la HDS
Este es el contenido mínimo de información que se debe poner en la HDS:
√ SECCION I DATOS GENERALES DE LA HDS
√ SECCION II DATOS DE LA SUSTANCIA QUÍMICA
√ SECCION III IDENTIFICACIÓN DE LA SUSTANCIA QUÍMICA
√ SECCION IV PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS
√ SECCION V RIESGOS DE FUEGO O EXPLOSIÓN
√ SECCION VI DATOS DE REACTIVIDAD
√ SECCION VII RIESGOS DE SALUD Y PRIMEROS AUXILIOS
√ SECCION VIII INDICACIONES EN CASO DE FUGA O DERRAME

26
√ SECCION IX PROTECCIÓN ESPECIAL ESPECÍFICA EN CASO DE
EMERGENCIA
√ SECCION X INFORMACIÓN SOBRE TRANSPORTACIÓN
√ SECCION XI INFORMACIÓN SOBRE ECOLOGÍA
√ SECCION XII PRECAUCIONES ESPECIALES

II. Descripción General de las Normas de
Trabajo (Marco Jurídico).
En México las relaciones laborales entre empleadores y empleados están descritas
principalmente en el Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y referidas en algunos otros artículos como por ejemplo el 5° de la misma
Carta Magna.
De los artículos constitucionales referidos emanan los artículos de la Ley Federal del
Trabajo (DOF 30/11/2012). Esta Ley es de observancia general en toda la República y
rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artículo 123, Apartado A, de la
Constitución.
Los reglamentos relativos a la LFT son los siguientes:
✓ Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo (DOF
21/01/1997).
✓ Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. (DOF 13/11/2014).
✓ Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (DOF
14/01/1999).
✓ Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector
Público Federal (DOF 29/11/2006).
✓ Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento de Agencias de Colocación de Trabajadores (DOF 21-V-2014).
✓ Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación
de Empresas, Recaudación y Fiscalización (DOF 01/11/2002 y sus reformas).
✓ Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo (DOF 5-VI-
2014).
✓ Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones (DOF
17-VI-2014).
✓ Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (DOF 30-VII-
2014).

✓ Reglamento de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (DOF 29-X-
2014).
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) tiene como una de sus tareas
primordiales, “Estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales,
para la protección de los trabajadores, y vigilar su cumplimiento”.
En la actualidad, la STPS cuenta con 42 NOM´s vigentes en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
Cabe mencionar que, al realizar la vigilancia del cumplimiento de dichas NOM’s, no
todas son siempre aplicables debido a la variedad de procesos productivos o
actividades de los centros de trabajo, pues cada norma regula asuntos diferentes.
Figura 1. Clasificación de las NOM´s en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fuente: Manual de Vigilancia del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo, STPS, página
26, Febrero, 2015.

Para su mayor comprensión, la Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo, ha agrupado tales NOM’s en cinco temas, que son:
I. Seguridad
II. Salud
III. Organización
IV. Específicas
V. Producto
Las NOM´s son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas por
dependencias de gobierno.
En la Figura 1 se muestra de forma gráfica la clasificación antes descrita y
posteriormente se menciona el título y campo de aplicación de cada una de ellas.
La normatividad en la materia de seguridad e higiene es la siguiente:
✓ NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo -
Condiciones de seguridad (DOF 24-XI-2008).
✓ NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevención y protección contra
incendios en los centros de trabajo (DOF 9-XII-2010).
✓ NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas
e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de
Seguridad e Higiene (DOF 28-XII-1999). Acuerdo que modifica la
Norma (DOF 18-XII-2003).
✓ NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la
maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo (DOF
31-V-1999). Aclaración a la Norma (DOF 16-VII-1999).
✓ NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas (DOF 2-II-1999).
✓ NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y
procedimientos de seguridad (DOF 9-III-2001).
✓ NOM-007-STPS-2000, Actividades agrícolas - Instalaciones, maquinaria, equipo y
herramientas-Condiciones de seguridad (DOF 9-III-2001).
✓ NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de
aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene (DOF 10-VII-
2001).
✓ NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura (DOF 6-
V-2011).
✓ NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se manejen, transporten, procesen o almacenen
sustancias químicas capaces de generar contaminación en el

medio ambiente laboral (DOF 13-III-2000); Aclaraciones y Fe de
erratas de la Norma (DOF 21-VII-2000); Acuerdo que modifica la
Norma (DOF 26-II-2001).
✓ NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se genere ruido (DOF 17-IV-2002).
✓ NOM-012-STPS-2012, Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo donde
se manejen fuentes de radiación ionizante (DOF 31-X-2012).
✓ NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no
ionizantes (DOF 6-XII-1993). Aclaración a la Norma (DOF 23-II-
1993).
✓ NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales anormales-
Condiciones de seguridad e higiene (DOF 10-IV-2000);
Aclaración y Fe de erratas (DOF 22-VIII-2000).
✓ NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas - Condiciones de
seguridad e higiene (DOF 14-VI-2002).
✓ NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de
seguridad e higiene (DOF 12-VII-2001).
✓ NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los
centros de trabajo (DOF 9-XII-2008).
✓ NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y
riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo (DOF 27-X-2000); Aclaración a la Norma Oficial Mexicana
NOM-018-STPS-2000 (DOF 2-I-2001); Acuerdo de Modificación a
la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000 (DOF 6-IX-
2013).
✓ NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene (DOF 13-IV-2011).
✓ NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y
generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones
de Seguridad (DOF 27-XII-2011).
✓ NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los informes de
los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas
(DOF 24-V-1994).
✓ NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones de
seguridad (DOF 7-XI-2008).
✓ NOM-023-STPS-2012, Minas subterráneas y minas a cielo abierto - Condiciones de
seguridad y salud en el trabajo (DOF 11-X-2012).
✓ NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo (DOF 11-I-2002).
✓ NOM-025-STPS-2008,Condiciones de iluminación en los centros de trabajo (DOF 20-XII-
2008).
✓ NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de
riesgos por fluidos conducidos en tuberías (DOF 25-XI-2008).
✓ NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e
higiene (DOF 7-XI-2008).

✓ NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo - Seguridad en los
procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas (DOF 06-IX-2012). ACUERDO de modificación (DOF
10-IX-2014).
✓ NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de
trabajo - Condiciones de seguridad (DOF 29-XII-2011).
✓ NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo -
Funciones y actividades (DOF 22-XII-2009).
✓ NOM-031-STPS-2011, Construcción - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo
(DOF 4-V-2011).
✓ NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón (DOF 23-XII-2008);
Aclaración a la Norma (DOF 12-II-2009); Acuerdo de Modificación
a la Norma (DOF 20-XII-2011).
✓ NOM-033-STPS-2008, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en espacios
confinados (DOF 31-VIII-2015)
✓ NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo químico
seco con presión contenida - Especificaciones (DOF 8-I-1996).
✓ NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma química (DOF 8-I-1996).
✓ NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bióxido de
carbono - Parte 1: Recipientes (DOF 10-I-1996).
✓ NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con
presión contenida (DOF 10-I-1996).
✓ NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC, a base de
fosfato mono amónico (DOF 17-IV-2002). Aclaraciones a la
Norma (DOF 14-V-2002).
✓ NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo BC,
a base de bicarbonato de sodio (DOF 11-I-1996).
✓ NOM-113-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Calzado de
protección - Clasificación, especificaciones y métodos de prueba
(DOF 22-XII-2009). Acuerdo de modificación a la Norma (DOF
24-XII-2010); Aclaración al acuerdo de modificación (DOF 25-I-
2011).
✓ NOM-115-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Cascos de protección
- Clasificación, especificaciones y métodos de prueba (DOF 22-
XII-2009). Acuerdo de modificación a la Norma (DOF 24-XII-
2010); Acuerdo de modificación a la Norma (DOF 07-VI-2013).
✓ NOM-116-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Respiradores
purificadores de aire de presión negativa contra partículas
nocivas - Especificaciones y métodos de prueba (DOF 22-XII-
2009); Acuerdo de modificación a la Norma (DOF 24-XII-2010).

III. Descripción del Sistema de Seguridad e
Higiene de la empresa.
III.1. Antecedentes
● Características de la empresa
La empresa evaluada tiene como giro la fabricación y ensamble de vehículos
automotores de tipo comercial (carga), en términos generales tiene una gran
superficie de terreno (260,000 m2) en donde se desarrollan las actividades
productivas y de servicios entre las que se pueden citar las áreas de producción
(100,000 m2), las de servicios, las de almacenamiento, las administrativas, las áreas
de vialidad, estacionamientos y movimiento de carga, etc.
La cantidad de personal que labora en la planta está descrita por la siguiente tabla:
Tabla 3. Personal en planta
Categoría Cantidad aproximada % del total
Visitantes 50 3%
Externos
(contratistas, proveedores, residentes) 200 + 200* 28%
Capacitación (personal 2° turno) 300 21%
Total externos 750 52%
Empleados 700 48%
Total personas 1,450 100%
*puede variar de 200 hasta 400

● Descripción del proceso
El Proceso de ensamble de las unidades consta de 3 etapas principales; Carrocerías,
Pintura y Ensamble la cual a su vez se integra por los procesos de Chasis,
Vestiduras, Línea Final, Acondicionamiento y Certificación Vehicular, asimismo cuenta
con los servicios auxiliares necesarios para la operación de la planta.
En el área de Carrocerías, se realizan los sub-ensambles de las partes laminadas que
componen la carrocería. Estos se realizan mediante un proceso de soldadura, la cual
consiste en unir, dos o tres láminas, haciendo pasar una corriente por medio de dos
electrodos a través de ellas, previamente estas partes son localizadas y sujetas por

unos dispositivos neumáticos accionados en una secuencia preestablecida para así
aplicar los electro-puntos. Teniendo los sub-ensambles listos estos son unidos
finalmente en la línea de Framing, donde se le da la geometría correcta a cada una de
las partes y se forma la carrocería. Posteriormente se envía a la línea de acabado
metálico donde se hacen las últimas reparaciones y se afina la estructura para
mandarla a la siguiente fase.
Una vez ensamblada la carrocería, es trasladada al área de Pintura, donde primero se
eliminan al máximo las rebabas, polvo metálico, residuos de soldadura, etc., mediante
un lavado a alta presión y filtros, para continuar con el sistema de fosfatado para
obtener un recubrimiento de fosfato de zinc sobre las superficies metálicas, libre de
impurezas, uniforme y denso para dar anclaje y adhesión a la pintura y garantizar una
buena resistencia a la corrosión y durabilidad del acabado.
Una vez que la unidad ha sido fosfatada y drenada al máximo, pasa al sistema de
uniprimer, para recubrir la unidad en interiores con un anticorrosivo primario que es
depositado por electrodepositación. Después del proceso de uniprimer la unidad se
transfiere a un transportador invertido, para pasar al horno de curado del uniprimer.
Una vez que las unidades se encuentran con uniprimer horneado pasan al área de
sellado. La finalidad del este es evitar los pasos de agua, aire, polvo, ruido, etc. hacia
el interior de carrocería, y hacia huecos o áreas expuestas a la corrosión, así como
para mejorar la unión entre los paneles. Sellada la unidad, ésta pasa a la caseta de
antichip líquido donde se aplica con equipo automático en los costados inferiores,
rebajos, etc. Este proceso tiene la finalidad de proteger la carrocería contra golpes de
grava y mejorar la resistencia a la corrosión. Después de curado el antichip y gelado
de los selladores, las unidades se lijan y detallan los defectos que ocasionan fallas en
el acabado final como son: escurridas, gotas, rayas, etc.
Cuando las unidades han sido preparadas para pintarse se pasan a las casetas
principales, donde la función principal es aplicar la base de color y un barniz
transparente que protege de la luz ultravioleta al color base para que no sufra
degradación, las partículas que no se adhieren a la carrocería son arrastradas por el
flujo laminar de aire hacia el sistema de lavado donde se mezcla con el agua que a su

vez contiene floculantes. La mezcla pintura/barniz - agua - floculantes pasa por un
Venturi y, el aire se acelera y desacelera perdiendo velocidad, debido a esto y al peso
que adquieren las partículas al mojarse, caen al canalón donde son arrastradas hacia
la fosa de coagulación. Posterior a la aplicación del color se deja secar la unidad
antes de entrar al horno de curado, en este horno se realiza la polimerización de la
pintura que le da las características de brillo, dureza y durabilidad.
Las carrocerías ya pintadas, son transferidas al área de Ensamble, para instalar todos
los componentes interiores según indica las especificaciones del vehículo y las partes
a ensamblar, se incorpora la carrocería al chasis, conectando el sistema eléctrico, de
dirección, frenos, calefacción, aire acondicionado y enfriamiento. Después de
conectados los sistemas, se procede a terminar los procesosde llenado de fluidos,
tales como: sistema de dirección hidráulica, sistema de enfriamiento, sistema de
frenos, sistema de aire acondicionado. Por último, se instalan a la unidad cintas
laterales, calcomanías decorativas y de especificaciones, después pasa a la última
etapa del proceso dentro de la planta, que es acondicionamiento y certificación
vehicular en donde se realizan las últimas operaciones de prueba de la unidad. Al
finalizar la línea de pruebas se pasa la unidad por una línea de inspección y compra
final de la unidad. Si se detecta algún defecto es corregido y se libera la unidad para
ser enviada a la prueba de camino en circuito exterior dentro de los terrenos de la
planta y posteriormente es entregada al departamento de ventas para su embarque.
Por otra parte, cuenta con el área de ingeniería de facilidades que provee a la Planta
de todos los servicios generales de agua, electricidad, gas y aire comprimido para los
procesos, así como actividades de mantenimiento general.
La descripción anterior no es detallada dado que para la realización de la evaluación
se acordó la confidencialidad de los detalles del proceso, sin embargo, más adelante
se hablará de procesos específicos en donde se detectaron áreas de oportunidad.
● Política de manufactura
La política de manufactura de la empresa está basada en la filosofía WCM (World
Class Manufacturing) o Manufactura de Clase Mundial, que es la manera de fabricar

algo que los demás fabricantes quieren imitar. Recoge estrategias como el Control
Total de la Calidad (TQC), el Método justo a tiempo (JIT), el Mantenimiento Productivo
Total (TPM) y otras estrategias de gestión, tecnología y servicios.
Figura 2. Pilares del WCM

WCM puede considerarse una ampliación del TPM (Total Productive Maintenance or
Management). A los 4 pilares básicos de TPM que son: mejora focalizada,
mantenimiento autónomo, mantenimiento profesional y mantenimiento en la
concepción, se han unido otros pilares, que son: seguridad, higiene y ambiente en el
trabajo, medio ambiente, servicio al cliente, control total de la calidad del producto,
desarrollo del personal y reducción de costes. Esto da una idea del nuevo modelo
industrial, que se enfoca directamente al cliente. Las factorías, desde lo más básico
hasta lo más avanzado en sus procesos, procuran alcanzar la total satisfacción del
cliente.
Tabla 4. Descripción del WCM
Pilar Justificación Propósito
SAF
Safety
(Seguridad e Higiene)
Implementar la seguridad
continua
● Reducir drásticamente el número de accidentes.
● Desarrollar la cultura de la prevención.
● Mejorar la ergonomía de los puestos de trabajo.
● Desarrollar las habilidades profesionales
específicas.

Pilar Justificación Propósito
CD
Cost Deployment
(Despliegue de costos)

Análisis de las pérdidas y
costos (pérdidas dentro
de los costos)
● Identificar científica y sistemáticamente los rubros
de pérdidas principales en el sistema de
producción-logística del negocio.
● Cuantificar el potencial de los beneficios
económicos esperados.
● Direccionar los recursos y el compromiso con las
tareas de gestión con mayor potencial.
FI
Focused Improvement
(Mejoras enfocadas)
Priorización de acciones
para la administración de
pérdidas identificadas por
el análisis de costos.
● Reducir drásticamente las pérdidas más
importantes presentes en el sistema de
manufactura de la planta eliminando ineficiencias.
● Eliminar las actividades que no generan valor
agregado a fin elevar la competitividad del costo del
producto.
● Desarrollar las habilidades profesionales de
resolución de problemas.
AA
Autonomous Activities
(Actividades
autónomas)
Mejora continua de la
planta y el puesto de
trabajo
● Está constituida de dos pilares:
● AM Mantenimiento autónomo. Es usado para
mejorar la eficiencia general del sistema de
producción a través de las políticas de
mantenimiento de los operadores (especialistas del
equipo).
● WO Organización del puesto de trabajo. Se
desarrolla para determinar una mejora en el puesto
de trabajo, ya que con frecuencia los equipos y
materiales se degradan; en particular porque en el
proceso hay muchas pérdidas que eliminar.
PM
Professional
Maintenance
(Mantenimiento
Profesional)
Mejora continua contra
paros y fallas
● Incrementar la eficiencia de máquinas usando
técnicas de análisis de fallas.
● Facilitar la cooperación entre operadores
(especialistas del equipo) y mantenimiento
(personal de mantenimiento) para alcanzar cero
apagones.
QC
Quality Control
(Control de Calidad)
Mejora continua de las
necesidades del cliente
● Asegurar la calidad del producto.
● Reducir las no conformidades.
● Incrementar las habilidades de los empleados.
LOG
Logistics & Customer
Service
(Logística y Servicio al
Cliente)
Optimización de
inventario
● Reducir drásticamente los niveles de inventario.
● Minimizar el manejo de materiales, inclusive con las
entregas directas de proveedores a la línea de
producción.
EEM
Early Equipment
Management
(Administration
temprana de Equipo)

EPM
Early Product
Management
(Administración
Temprana de Producto)
Optimización de tiempo y
costos de la instalación y
optimización de
características de nuevos
productos.
● Para la instalación de nuevas plantas en las fechas
previstas.
● Para asegurar arranques de planta rápidos y
estables.
● Reducir el Costo de Ciclo de Vida (LCC).
● Para diseñar sistemas de fácil mantenimiento e
inspección.

Pilar Justificación Propósito
PD
People Development
(Desarrollo de Personal)
Mejora continua en las
habilidades de
empleados y
trabajadores
● Para asegurar, a través de un sistema estructurado
de formación, habilidades y capacidades correctas
para cada estación de trabajo..
● Para desarrollar los roles del personal de
mantenimiento, técnicos, especialistas como
planilla mayor de entrenamiento.
ENV
Environment
(Ambiente)

ENE
Energy
(Energía)
Mejora continua en la
gestión ambiental y
reducción de desperdicio
de energía
● Para cumplir con los requerimientos y estándares
de la gestión ambiental.
● Para desarrollar una cultura energética de
reducción de costos y pérdidas.
Fuente: Improving Operations Performance with World Class Manufacturing Technique: A Case in Automotive
Industry, Operations Management

● Descripción del sistema de seguridad e higiene de l a empresa.
Uno de los pilares del sistema de producción descrito es la Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente. Para la administración de la Seguridad e Higiene se tiene la
siguiente estructura organizacional:
Figura 3. Organización de la Seguridad, Higiene y M edio Ambiente

El Coordinador de Seguridad e Higiene tiene la responsabilidad de Administrar el Pilar
de Seguridad de WCM (World Class Manufacturing) y sus requerimientos legales
nacionales, tales como los descritos en la fundamentación legal de este documento.

La administración se realiza en coordinación con el cumplimiento de KAI´s5 (Key
Activity Indicator) y KPI´s6 (Key Performance Indicator) de seguridad, basados y
desarrollados en el esquema Kaizen7.
Los KPI consisten en 7 subgrupos:
1) Indicador de calidad
2) Indicador de costo
3) Indicador de entrega
4) Indicador de productividad
5) Indicador de Seguridad e Higiene
6) Indicador ambiental
7) Indicador moral
Los KAI se clasifican en 8 subgrupos:
1) Mejora enfocada (Kaizen) para hacer el equipo más eficiente
2) Actividades de mantenimiento autónomo
3) Mantenimiento planificado para el departamento de mantenimiento
4) Entrenamiento técnico en el mantenimiento y operación de equipo
5) Administración temprana de problemas en equipos
6) Actividades de calidad en mantenimiento
7) Sistema de incrementode eficiencia en funciones administrativas y de soporte
8) Sistema de administración de aspectos de seguridad y ambiente.
Los 10 puntos clave del espíritu Kaizen son:
1) Abandonar las ideas fijas, rechazar el estado actual de las cosas.

5 Los KAI son los indicadores métricos de las actividades que soportan ó que ayudan a alcanzar los
resultados de los KPI’s, es decir, miden el impacto del resultado de las actividades y son monitoreados
por los Supervisores y la Gerencia.
6 KPI es una medida del nivel del desempeño de un proceso; el valor del indicador está directamente
relacionado con un objetivo fijado de antemano y normalmente es monitoreado por la Dirección
General. Se expresa en porcentaje.
7 Significa “mejora continua” o “mejoramiento continuo”, y su metodología de aplicación es conocida
como la MCCT: La Mejora Continua hasta la Calidad Total.

2) En lugar de explicar lo que no se puede hacer, reflexionar sobre cómo
hacerlo.
3) Realizar inmediatamente las buenas propuestas de mejora.
4) No buscar la perfección, ganar el 60% desde ahora.
5) Corregir un error inmediatamente e in situ.
6) Encontrar las ideas en la dificultad.
7) Buscar la causa real, plantearse los 5 porqués y buscar la solución.
8) Tener en cuenta las ideas de diez personas en lugar de esperar la idea genial
de una sola.
9) Probar y después validar.
10) La mejora es infinita.
De esta forma el especialista en Seguridad Ocupacional debe evaluar en su día a día
los KPI´s de seguridad usados dentro de la organización relativos a la seguridad, que
son:
❏ Pirámide de Heinrich ❏ Cruz de seguridad
❏ IFI ❏ FAI
❏ Actos inseguros ❏ Condiciones inseguras
❏ Near miss

Para ello se requiere de establecer como rutina las siguientes actividades:
❏ Realizar investigaciones para encontrar la causa raíz de los accidentes.
❏ Preparación y atención de auditorías al Pilar de Seguridad de WCM
❏ Desarrollo de conocimientos y competencias en el Pilar de Seguridad de WCM del
personal del complejo aplicable.
❏ Administración de elaboración de SEWO´s así como al desarrollo de
contramedidas y cierre de las mismas.
❏ Seguimiento al cierre de contramedidas, así como expansión horizontal en áreas
similares

❏ Administración de análisis de riesgo (JSRA) y predicciones de riesgo en cada una
de las áreas del complejo
❏ Administración de auditorías SMAT en el complejo a nivel gerencial y team
member.
❏ Administración del cumplimiento al programa de capacitación en programas de
seguridad para personal autorizado y general para todos los empleados.
❏ Administración del programa de cumplimiento al sistema de auditorías en
requerimientos legales S-58
❏ Administración de la implementación y cumplimiento del programa de autogestión
de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, asegurando el cumplimiento de
cada uno de los requerimientos legales.
La Seguridad e Higiene se deben heredar desde los niveles más altos hacia la base,
por lo que se sustentan sólidamente cuando se complementa con las siguientes
Herramientas Corporativas:
❏ Administrar y actualización del sistema OHM
❏ Implementación de Sistema de Auditorías S-58
❏ Administración del Sistema S-54
❏ Administración del Programa PIV para manejo de vehículos industriales
motorizados
❏ Administración de base de datos del Sistema SMI-105
❏ Implementación de los sistemas ISO 9001, I4001, 50001, OHSAS 18001, WCM y
otros sistemas e iniciativas que la organización decida implementar en la planta.
● Sistemas de participación del personal
Los sistemas de participación del personal (SPP) se definen como el conjunto de
actividades estructuradas de forma sistemática que permiten canalizar eficientemente
todas las iniciativas que puedan incrementar la competitividad de las empresas. Estos
sistemas tienen como objetivo común la identificación de problemas o de
oportunidades de mejora para plantear e implantar acciones que permitan resolverlos,

de aquí que son pieza fundamental en el proceso de mejora continua propugnado por
el Lean Manufacturing.
Sobre el papel, los sistemas de participación le dan al personal la oportunidad de
expresar sus ideas relativas a diferentes aspectos de las actividades desarrolladas en
la organización. Su puesta en marcha no es sencilla ya que la implicación del
personal es uno de los temas más controvertidos en las empresas y su éxito suele ser
escaso. El problema radica en la poca importancia que muchas veces se le ha
otorgado al individuo dentro del sistema. La implicación personal se consigue con
trato directo y el establecimiento de técnicas que se ocupen particularmente del
individuo. Para ello, el sistema Lean de mejora continua establece las prioridades en
el lanzamiento de las mismas en función de su trascendencia:
❏ Seguridad en el trabajo. La premisa principal es garantizar la seguridad de todos
los trabajadores a partir de buenas normas y mecanismos de control.
❏ Condiciones de trabajo. La creación de un buen ambiente de trabajo comienza
por establecer unas condiciones de trabajo satisfactorias que inviten a emprender
el camino a la mejora.
❏ Formación. El crecimiento profesional personal motiva e implica para sentirse
partícipe del conjunto y asumir los objetivos de la empresa como propios.
❏ Comunicación personal. Una comunicación frecuente, clara y directa de los
trabajadores con los superiores jerárquicos, de forma personal, elimina dudas y
conflictos que pueden entorpecer el avance de la mejora.
❏ Participación en la mejora. La experiencia de cada uno de los trabajadores es uno
de los mayores valores de la empresa. Se deben crear mecanismos para incitar
ideas de mejora, tanto a nivel individual como colectivo.
❏ Implicación de todos. Finalmente la implicación de todo el personal, desde los
directivos hasta los operarios, creará el vínculo necesario para la sostenibilidad
del sistema.
En estas condiciones, los sistemas de participación pueden suponer evidentes
ventajas para las empresas:

❏ La mejora de las relaciones y la comunicación entre los diferentes niveles
jerárquicos de la organización.
❏ El fomento de la creatividad y de la conciencia de grupo frente a la conciencia
individual, lo que supone una mejor integración en la estructura organizativa.
❏ El incremento de la motivación del personal.
Dentro del pensamiento WCM, los sistemas de participación de personal más usados
son los grupos de mejora y los sistemas de sugerencias.

IV. Evaluación del Cumplimiento de Normas
Oficiales Mexicanas en Materia de Seguridad
e Higiene
Para la planeación de la evaluación del cumplimiento normativo STPS se siguió, en
primer lugar, el requerimiento de compra de servicio que emitió la Gerencia de
Ingeniería de la empresa, en el cual se especifican los alcances y criterios de
cumplimiento del prestador de servicios.
La determinación de que normas y que criterios de cumplimiento se contratarían, la
realizó la Gerencia de Ingeniería basados en el diseño de la planta que concibieron,
por lo que hubo cierta desconexión entre los objetivos y los métodos. En cierta forma,
el servicio sería un dictamen para certificar la instalación previa a la entrega de planta
de la Gerencia de Ingeniería a la Gerencia de Operaciones. Además se había
adquirido el compromiso de inaugurar la planta con un cumplimiento de 100% en
cuanto a la legislación mexicana compete, incluyendo las regulaciones de STPS.
Las normas solicitadas en la orden de compra y el contrato de prestación de servicios
fueron las siguientes:
1) NOM-001-STPS-2008. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los
centros de trabajo - Condiciones de seguridad (DOF 24-XI-2008).
2) NOM-002-STPS-2010. Condicionesde seguridad - Prevención y protección
contra incendios en los centros de trabajo (DOF 9-XII-2010).
3) NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad
de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo (DOF 31-
V-1999). Aclaración a la Norma (DOF 16-VII-1999).
4) NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas (DOF 2-II-1999).
5) NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen

sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral (DOF 13-III-2000); Aclaraciones y Fe de erratas de la
Norma (DOF 21-VII-2000); Acuerdo que modifica la Norma (DOF 26-II-
2001).
6) NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo donde se genere ruido (DOF 17-IV-2002).
7) NOM-015-STPS-2001. Condiciones térmicas elevadas o abatidas -
Condiciones de seguridad e higiene (DOF 14-VI-2002).
8) NOM-022-STPS-2008. Electricidad estática en los centros de trabajo -
Condiciones de seguridad (DOF 7-XI-2008).
9) NOM-024-STPS-2001. Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo (DOF 11-I-2002).
10) NOM-025-STPS-2008. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo
(DOF 20-XII-2008).
11) NOM-026-STPS-2008. Colores y señales de seguridad e higiene, e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías (DOF 25-XI-
2008).
12) NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte - Condiciones de
seguridad e higiene (DOF 7-XI-2008).

De manera indirecta y por procedimiento de la evaluación se verificó el cumplimiento
de las siguientes normas:

a) NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de
peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo (DOF 27-X-2000); Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-018-

STPS-2000 (DOF 2-I-2001); Acuerdo de Modificación a la Norma Oficial
Mexicana NOM-018-STPS-2000 (DOF 6-IX-2013).
b) NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos
y generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones de
Seguridad (DOF 27-XII-2011).
c) NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo -
Seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias
químicas peligrosas (DOF 06-IX-2012). ACUERDO de modificación (DOF
10-IX-2014).
En función de lo solicitado se elaboró una estrategia relacionada con los
requerimientos de las normas, la solicitud de información y documentos a la empresa,
la elaboración de los estudios específicos requeridos por las normas incluyendo los
que requieren de análisis de laboratorio certificado ante la EMA y/o equipos con
certificados de calibración.
Se consideró fundamental la secuencia en el que se revisaría el cumplimiento de las
normas solicitadas en la orden de compra, ya que al parecer ni en la STPS, ni en la
empresa hay un orden lógico establecido bajo ningún criterio.
Por lo que se realizó la evaluación del cumplimiento Legal por cada una de las
Normas Oficiales Mexicanas, solo a la parte correspondiente a la obligación de los
patrones.
Una vez establecido el esquema se elaboró una lista de documentos en base a las
normas por evaluar. Al relacionar los documentos se observó que la normatividad
tiene un gran número de documentos afines y relacionados que son solicitados de
manera recurrente, algunos con especificaciones, fundamentos o nombres
confusamente parecidos o innecesariamente diferentes.

Tabla 5. Logística para la evaluación del cumplimie nto de las normas STPS
Esquema general de
flujo para la producción Esquema de flujo para la Evaluación de las Normas S TPS
Materias Primas
Insumos (materiales y
energías)
NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas (DOF 2-II-
1999).

NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o
almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación
en el medio ambiente laboral (DOF 13-III-2000); Aclaraciones y Fe
de erratas de la Norma (DOF 21-VII-2000); Acuerdo que modifica la
Norma (DOF 26-II-2001).

NOM-022-STPS-2008. Electricidad estática en los centros de
trabajo - Condiciones de seguridad (DOF 7-XI-2008).

NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte -
Condiciones de seguridad e higiene (DOF 7-XI-2008).

NOM-002-STPS-2010. Condiciones de seguridad - Prevención y
protección contra incendios en los centros de trabajo (DOF 9-XII-
2010).

Maquinaria y equipo de
producción y de servicios
Personal (de producción,
de mantenimiento,
administrativo, otros)

NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de
seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de
trabajo (DOF 31-V-1999). Aclaración a la Norma (DOF 16-VII-
1999).

NOM-024-STPS-2001. Vibraciones - Condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo (DOF 11-I-2002).

NOM-015-STPS-2001. Condiciones térmicas elevadas o abatidas -
Condiciones de seguridad e higiene (DOF 14-VI-2002).

NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido (DOF 17-IV-2002).

N
O
M
-0
25
-S
T
P
S
-2
00
8.
C
on
di
ci
on
es
d
e
ilu
m
in
ac
ió
n
en
lo
s
ce
nt
ro
s
de
tr
ab
aj
o
(D
O
F
2
0-
X
II-
20
08
).

N
O
M
-0
01
-S
T
P
S
-2
00
8.
E
di
fic
io
s,
lo
ca
le
s,
in
st
al
ac
io
ne
s
y
ár
ea
s
en
lo
s
ce
nt
ro
s
de
tr
ab
aj
o
-
C
on
di
ci
on
es
d
e
se
gu
rid
ad

(D
O
F
2
4-
X
I-
20
08
).

N
O
M
-0
26
-S
T
P
S
-2
00
8.
C
ol
or
es
y
s
eñ
al
es
d
e
se
gu
rid
ad
e
h
ig
ie
ne
, e
id
en
tif
ic
ac
ió
n
de
r
ie
sg
os
p
or
fl
ui
do
s
co
nd
uc
id
os
e
n
tu
be
rí
as
(
D
O
F
2
5-
X
I-
20
08
)
Fuente: Elaboración propia.

Los requerimientos de acuerdo a la STPS son los siguientes:

Tabla 6. Requerimientos del cumplimiento de las nor mas STPS
Tipo de
Norma Número de Norma Titulo de la Norma
E
st
ud
io
s
P
ro
gr
am
as
E
sp
ec
ífi
co
s
P
ro
ce
di
m
ie
nt
os
d
e
se
gu
rid
ad

M
ed
id
as
d
e
S
eg
ur
id
ad

R
ec
on
oc
im
ie
nt
o,
E
va
lu
ac
ió
n
S
eg
ui
m
ie
nt
o
la
S
al
ud

E
qu
ip
o
de
P
ro
te
cc
ió
n
C
ap
ac
ita
ci
ón

A
ut
or
iz
ac
ió
n
R
eg
is
tr
os
A
dm
in
is
tr
at
iv
os

T
ot
al

Seguridad NOM-001-STPS-1999 Edificios, Locales Instalaciones 1 32 1 6 40
Seguridad NOM-002-STPS-2000 Prevención, Protección y Combate de Incendios 5 2 1 16 23 3 4 54
Seguridad NOM-004-STPS-1999 Sistemas y Dispositivos de Seguridad en
Maquinaria
3 3 2 10 1 2 21
Seguridad NOM-005-STPS-1998 Manejo, Transporte Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas
2 4 5 26 1 4 1 43
Seguridad NOM-022-STPS-1999 Electricidad Estática 15 3 4 22
Seguridad NOM-027-STPS-2000 Soldadura y Corte 2 3 11 6 1 1 6 2 3 35
Salud NOM-010-STPS-1999 Contaminantes por sustancias químicas 1 1 10 2 2 7 23
Salud NOM-011-STPS-2001 Ruido 5 1 6 15 2 3 5 2 39
Salud NOM-015-STPS-2001 Condiciones Térmicas Elevadas o Abatidas 2 9 3 1 3 6 24
Salud NOM-024-STPS-2001 Vibraciones 5 4 11 2 2 1 5 30
Salud NOM-025-STPS-1999 Iluminación 3 1 4 13 1 1 1 24
Organización NOM-026-STPS 2008 Colores y Señales de Seguridad 35 1 36
Totales 16 25 20 156 58 12 29 33 3 39 391
Fuente: Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud