47-metodologiapara-la-supervision-del-mantenimiento-de-cauces-naturales

•

IPN

Todos los Materiales

21/10/2022

¡Este material tiene más páginas!

Entonces, ¿te gustó este material?

Ayude a animar a otros estudiantes a mejorar el contenido

¿Te gustó este material? ¡Compartir! 🧡

Introducción al Derecho I

135.935 Materiales compartidos

Descarga la aplicación para disfrutar aún más

Lea materiales sin conexión, sin usar Internet. Además de muchas otras características!

Vista previa del material en texto

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
UNIDAD ZACATENCO

METODOLOGÍA PARA LA SUPERVISIÓN DEL
MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
INGENIERO CIVIL

P R E S E N T A
RAÚL CASTAÑEDA NÁJERA

DIRECTOR:
ING. FRANCISCO JAVIER ESCALANTE GONZÁLEZ

CIUDAD DE MÉXICO, NOVIEMBRE 2016

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

DEDICATORIA

Dedicada a Dios por permitirme continuar con la culminación de este evento
tan importante.
A mis hijos quienes han sido la base de toda mi fuerza, inspiración y
dedicación para realizar los objetivos y metas que me he trazado en el camino
que se llama vida, a todas y cada una de las personas que me apoyaron de
manera incondicional durante mi etapa como estudiante y en mi desarrollo
laboral.
Finalmente a mi asesor y a todos los ingenieros catedráticos de esta
institución quienes fueron los peldaños para ser quien soy hoy.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

ÍNDICE GENERAL
Introducción ............................................................................................................ VI
Metodología .......................................................................................................... VIII
Objetivo general ................................................................................................... VIII
Justificación ............................................................................................................ IX
CAPITULO I.IMPORTANCIA DEL MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES
EN MÉXICO ............................................................................................................ 1
1.1. Cauces naturales ....................................................................................... 1
1.2. Antecedentes del mantenimiento de cauces .............................................. 2
1.3. Mantenimiento de cauces naturales ........................................................... 5
1.4. Importancia del mantenimiento de cauces naturales ................................. 7
CAPITULO II.DESCRIPCION Y DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL
MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES ...................................................... 9
2.1. Identificación de la problemática ................................................................ 9
2.2. Tipos de actuaciones ................................................................................. 9
2.3. Aspectos Ambientales .............................................................................. 10
2.3.1. Actuaciones específicas .................................................................... 11
2.3.2. Restricciones medioambientales ....................................................... 11
2.3.3. Impactos ambientales ........................................................................ 12
2.4. Proyección de beneficios sociales ........................................................... 13
2.5. Procedimiento por etapas del mantenimiento de cauces naturales ......... 14
2.5.1. Limpieza manual de riberas y zonas aledañas .................................. 15
2.5.2. Limpieza y desazolve del lecho con maquinaria ................................ 16
2.5.3. Desmonte de árboles y disposición final ............................................ 17
2.5.4. Limpieza de obras hidráulicas ........................................................... 17
2.5.5. Recolección y disposición de material ............................................... 18
2.5.6. Talleres Educativos ........................................................................... 19
CAPITULO III.DESCRIPCION DE LA METODOLOGÍA PARA LA SUPERVISIÓN
DEL MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES ............................................ 20
3.1. Preliminares ............................................................................................. 22
3.1.1. Licitación de la obra ........................................................................... 22
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

III

3.1.2. Adjudicación del contrato ................................................................... 23
3.1.3. Firma del contrato .............................................................................. 23
3.1.4. Programa de obra .............................................................................. 24
3.1.5. Integración de la plantilla de trabajo .................................................. 24
3.1.6. Revisión de términos de referencia ................................................... 25
3.2. Supervisión y control de la Obra .............................................................. 25
3.2.1. Actividades previas a la ejecución de la obra .................................... 25
3.2.2. Actividades durante la ejecución de la obra ...................................... 26
3.2.3. Registro de campo ............................................................................. 27
3.2.3.1. Informes de avance Físico-Financiero ........................................ 28
3.2.3.2. Álbum fotográfico ........................................................................ 28
3.2.3.3. Estimaciones mensuales ............................................................ 28
3.3. Entregas finales ....................................................................................... 29
3.3.1. Informe final ....................................................................................... 29
3.3.2. Bitácora (convencional) ..................................................................... 29
3.3.3. Expedientes Unitarios ........................................................................ 30
3.3.4. Acta de entrega y de recepción de los trabajos ................................. 30
3.3.5. Acta de finiquito y extinción de derechos ........................................... 31
CAPITULO IV.EJEMPLO DE APLICACIÓN: Supervisión de los trabajos de
mantenimiento del arroyo Alamar, en la Ciudad de Tijuana, Baja California. ........ 32
4.1. Caracterización del sitio de estudio .......................................................... 32
4.1.1. Antecedentes ..................................................................................... 32
4.1.2. Ubicación del Sitio de Estudio ........................................................... 34
4.1.3. Aspectos bióticos ............................................................................... 35
4.1.3.1. Clima ........................................................................................... 35
4.1.3.2. Temperatura ................................................................................ 36
4.1.3.3. Precipitación ................................................................................ 37
4.1.3.4. Evaporación ................................................................................ 38
4.1.3.5. Vientos ........................................................................................ 39
4.1.3.6. Eventos climáticos extremos ....................................................... 39
4.1.3.7. Geología...................................................................................... 40
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.3.8. Fisiografía ................................................................................... 42
4.1.3.9. Edafología ................................................................................... 43
4.1.3.10. Erosión ........................................................................................ 45
4.1.3.11. Uso de suelo y vegetación .......................................................... 464.1.3.12. Hidrografía .................................................................................. 48
4.1.3.13. Calidad del agua ......................................................................... 54
4.1.4. Aspectos bióticos ............................................................................... 55
4.1.4.1. Flora ............................................................................................ 55
4.1.4.2. Fauna .......................................................................................... 57
4.1.4.3. Paisaje del sitio del proyecto ....................................................... 59
4.1.4.4. Áreas naturales protegidas ......................................................... 59
4.1.5. Medio socio-económico ..................................................................... 61
4.1.5.1. Dinámica demográfica ................................................................ 61
4.1.5.2. Migración..................................................................................... 62
4.1.5.3. Economía .................................................................................... 63
4.1.5.4. Población Económicamente Activa ............................................. 64
4.1.5.5. Servicios...................................................................................... 64
4.1.5.1. Vías y medios de transporte ........................................................ 68
4.1.6. Aspectos políticos .............................................................................. 72
4.1.6.1. Estructura organizativa del sector de desarrollo urbano municipal
73
4.1.6.2. Recursos económicos y de financiamiento ................................. 74
4.1.6.3. Presupuesto Tijuana 2009 .......................................................... 75
4.2. Descripción de los trabajos realizados ..................................................... 75
4.2.1. Preliminares ....................................................................................... 76
4.2.1.1. Licitación de la obra .................................................................... 76
4.2.1.2. Revisión de los alcances ............................................................. 76
4.2.1.3. Programa de obra. ...................................................................... 80
4.2.2. Ejecución de la supervisión ............................................................... 80
4.2.2.1. Visitas y control de obra .............................................................. 80
4.2.2.2. Reportes semanales ................................................................. 108
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.2.2.3. Informes de avance Físico-Financiero ...................................... 108
4.2.2.4. Álbum fotográfico ...................................................................... 110
4.2.2.5. Estimaciones mensuales .......................................................... 110
4.2.3. Entregas finales ............................................................................... 112
CONCLUSIONES .................................................................................................... X
RECOMENDACIONES ........................................................................................ XIII
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... XV
GLOSARIO ........................................................................................................ XVIII
INDICE DE FIGURAS ........................................................................................ XXII
INDICE DE TABLAS .......................................................................................... XXV
ANEXOS ........................................................................................................... XXVI
A. Plano del arroyo Alamar (km 0+000 al km 6+000) ............................... XXVI
B. Programa de obra ............................................................................... XXVII
C. Reportes semanales .......................................................................... XXVIII
D. Álbum fotográfico .................................................................................. XXX

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Introducción
El hombre a través de la historia en la medida que crecen los centros
urbanos ha buscado la forma de controlar las fuentes de agua. Desde la
antigüedad, ya fuera por motivos de riego, expansión, navegación, control de
inundación entre otros, ha usado la canalización del agua como la solución más
fácil, inmediata y duradera para suplir sus necesidades, sin tener en cuenta el gran
daño que le estamos ocasionando al ecosistema. Los cauces naturales cerca de
las ciudades han sido afectados por el uso de canalizaciones que dañan la
dinámica del cauce.
Sólo hasta ahora el ser humano se ha hecho consciente de los problemas
ambientales que le ha generado al planeta por su mal manejo, entre ellos la
canalización de sus aguas. No solo porque esta actividad modifica la condición
natural de los cauces sino también porque lo rectifica, lo que a la larga genera
consecuencias nefastas para nuestros continentes, pues trastorna completamente
el ciclo del agua.
Al colocar superficies lisas y rectificar el cauce se cambia la dinámica
natural de las fuentes de agua, se aumenta la velocidad de la corriente por la
desaparición de los meandros, hay cambio en los factores de resistencia de la
corriente, lo que destruye los ecosistemas acuáticos y riparios, reduciendo
además la interacción social comunidad–río.
Un cauce se degrada cuando sus elementos se alteran o se pierden como
resultado de una actividad humana. Por ejemplo, cuando cambian las plantas y los
animales que viven en ella, se degrada el suelo o se afecta la calidad del agua;
otro caso sería cuando se construyen obras de infraestructura sobre los cauces de
los ríos, afectando su caudal; también se puede mencionar el desecho de residuos
sólidos sobre los cauces. Si la alteración es muy poca, el desequilibrio puede ser
transitorio y el cauce se puede recuperar por sí solo; pero cuando las alteraciones
son demasiadas, entonces los cauces pierden su capacidad natural de
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

VII

recuperación y es necesario aplicar algunas técnicas para su restauración (Meli &
Carrasco, 2011).
En este trabajo se propone una forma práctica para conservar las
condiciones naturales de un cauce, tratando de minimizar los daños y cambios en
su entorno que pudieran afectar a la flora y fauna existente, ejemplificando al final
una aplicación en un río de nuestro país, la cual contempló aspectos técnicos,
administrativos, ambientales, sociales y culturales.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

VIII

Metodología
Para el desarrollo de este trabajo se siguieron las siguientes etapas que se
describen a continuación:
1. Recopilación y revisión de información: primero fue necesario realizar
una recopilación de trabajos académicos y técnicos sobre conceptos generales de
cauces naturales y del mantenimiento de los mismos en México y en otros países,
con la finalidad de entender de mejor manera el tema de estudio así como ver los
antecedentes de lo que se ha hecho respecto al mismo, y entender la importancia
del mantenimiento de los cauces naturales.
2. Establecer el procedimiento para el mantenimiento de cauces:
revisando documentación técnica, se estableció el procedimiento para dar
mantenimiento a los cauces naturales, estableciendo todas aquellas actividades
necesarias para cumplir con este objetivo.
3. Proponeruna metodología para supervisar el mantenimiento de los
cauces naturales: apoyándose en trabajos realizados con anterioridad, se
estableció una metodología para supervisar trabajos de mantenimiento de cauces
naturales.
4: Aplicación de la metodología propuesta en un sitio en particular: se
aplicó la metodología de supervisión para el mantenimiento y limpieza de cauces
naturales en los trabajos realizados en el arroyo Alamar, en la Ciudad de Tijuana,
Baja California.

Objetivo general
Establecer una metodología que permita realizar la supervisión para el
mantenimiento de cauces naturales en México a través de experiencias adquiridas
en campo, con la finalidad de que la supervisión ejercida incida en la ejecución del
mantenimiento mismo de una manera eficiente y óptima.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Justificación
Debido a su proximidad con los Estados Unidos de América, el Arroyo Alamar
tiene una gran importancia estratégica binacional. Desde hace varios años, la falta
de planeación y regulaciones adecuadas han producido un ambiente donde
abundan los asentamientos irregulares, y en donde los usos actuales del arroyo,
que incluyen la ocupación de zonas de inundación y la de los depósitos ilegales de
basura, constituyen un verdadero peligro para la vida y salud de sus habitantes
(Ponce, Espinoza, Magdaleno, Castro, & Celis, 2004).
Por otra parte, el gran deterioro ambiental, social y económico que existe en la
zona se debe a la total ausencia de un control urbano-administrativo, el cual se
refleja en la presencia de asentamientos irregulares dentro y a todo lo largo del
cauce, las descargas residuales de las maquiladoras hacia el arroyo, y la
incompatibilidad en los usos del suelo. Esto ha generado una complicada
problemática en el Arroyo Alamar y su área de influencia (Espinoza, Magdaleno, &
Ponce, 2004)
Es importante mencionar que el Arroyo Alamar es una de las dos fuentes de
abastecimiento de agua subterránea con los que cuenta la ciudad de Tijuana.
Tanto del Río Tijuana como del Arroyo Alamar se obtiene dentro del perímetro
urbano una producción media mensual de 146,000 m3 de agua, los cuales
provienen de cerca de 30 pozos (Espinoza, Magdaleno, & Ponce, 2004).
Por consecuencia, existe una gran necesidad de recuperar al Arroyo Alamar,
no solamente para restaurar sus funciones naturales, sino también para posibilitar
el uso efectivo del arroyo, con lo cual se reducirá el riesgo de inundación y a la vez
la optimización en el uso social y económico de la zona fluvial.
Además, es importante mencionar que dentro del Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de Población de Tijuana, Baja California, para el periodo 2009-
2030, se contempla entre sus objetivos específicos el mejoramiento,
encauzamiento y saneamiento del Arroyo Alamar, razón de más para llevar a cabo
el mantenimiento del cauce.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

1. IMPORTANCIA DEL MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES EN
MÉXICO
1.1. Cauces naturales
Lo primero que debemos tener claro es la definición de un cauce, ya que
algunas veces se confunde este concepto con otras partes del río. De manera muy
general, se puede decir que el cauce de un río es el sitio específico por el que
fluyen sus aguas (Santiago, 2016).
Una definición más técnica la encontramos en la Ley de Aguas Nacionales
(DOF, 2016), la cual define al cauce de una corriente como: "El canal natural o
artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente
máxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estén sujetas a
desbordamiento, se considera como cauce el canal natural, mientras no se
construyan obras de encauzamiento; en los orígenes de cualquier corriente, se
considera como cauce propiamente definido, cuando el escurrimiento se concentre
hacia una depresión topográfica y éste forme una cárcava o canal, como resultado
de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. Para fines de aplicación de la
presente Ley, la magnitud de dicha cárcava o cauce incipiente deberá ser de
cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad.”
De acuerdo a los párrafos anteriores, se puede decir de manera sencilla que
un cauce es el lugar por el que escurre el agua, considerando el nivel de agua
máximo ordinario (NAMO), lo cual quiere decir que el cauce no está en todo
momento cubierto por agua, ya que dependerá de la temporada de estiaje o
temporada de lluvias.
Finalmente, para el caso de este trabajo, estaremos hablando de un cauce
natural como aquel que no ha sido modificado por el ser humano. En la Figura 1.1
se pueden apreciar las partes de un río en corte transversal, en la cual se observa
la parte del cauce.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Figura 1.1 Esquema de un cauce natural (Miguélez, 2006).

1.2. Antecedentes del mantenimiento de cauces
De acuerdo con (Barros, Zapata, & Vallejo, 2011) “Desde los años 60 en
Estados Unidos comenzó la preocupación por el deterioro causado a los sistemas
fluviales, esta situación se evidenció en los ajustes a la legislación y mejora de
sistemas de tratamiento para la recuperación de la calidad del agua. En los años
siguientes cuando se comienzan a estudiar las corrientes superficiales, se
extiende la idea de que “transformar las corrientes en sistemas artificiales es
contaminarlas completa y persistentemente”. Como resultado, se adoptaron
prácticas más amigables con el medio ambiente y el paisaje, conocidas ahora
como ingeniería naturalista, bio-ingeniería o métodos biotécnicos”.
“En los años 90 se generaron nuevos conocimientos de geomorfología y
ecología, se impusieron conceptos de sostenibilidad y conservación de la
biodiversidad, lo cual en conjunto con el deseo de las comunidades de tener ríos
más naturales impulsaron el desarrollo de los primeros proyectos de restauración
en Alemania, Dinamarca, Países Bajos y el Reino Unido, y la consolidación de
diferentes asociaciones como el Centro Europeo para la Restauración de Ríos
(ECRR, por sus siglas en inglés), red conformada por los diferentes centros para
restauración de diferentes países, como por ejemplo el Centro de Restauración de
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Ríos en el Reino Unido (RRC, por sus siglas en inglés), y el Centro Italiano para la
Restauración Fluvial (CIRF)”.
“En Estados Unidos, Canadá y Australia, los trabajos de restauración
comenzaron en la misma época. En Estados Unidos surgen múltiples agencias
para la restauración y conservación de sus ríos, entre estas están el
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos con la dependencia del
Servicio de Conservación de los Recursos Naturales (NRCS), la Institución
American Rivers, US Fish & Wildlife Service (conformado por 8 estados), the
Nature Conservancy, entre otros. Por su parte en Australia se crea el Centro
Australiano para la Restauración de Ríos (ARRC, por sus siglas en inglés); en
Asia se encuentra conformada desde el 2006 la Red Asiática de Restauración de
Ríos, la cual se constituye por los centros de Japón (Japan River Restoration
Network, JRRN), China (China Centre for River Restoration) y Corea (Korea River
Restoration Network”.
“Estas agencias y organizaciones han impulsado el desarrollo de un gran
número de proyectos; en Europa por ejemplo se destaca el caso del río Isar en
Alemania, en el cual se han desarrollado varios proyectos en tramos rurales y
urbanos. El tramo urbano rehabilitado se encuentra ubicado en la ciudad de
Múnich, tiene una longitud de 8 km y su finalidad fue el restablecimiento de
meandros, el reemplazo de vertederos con rampas de roca para la migración de
peces, la ampliación del lecho, la disminuciónde pendientes de las bancas con el
fin de hacer accesible el río, y la purificación de las aguas a través de un
tratamiento con un sistema de rayos UV. En el río Skerne en Inglaterra se
desarrolló un proyecto piloto de restauración, con el fin de recuperar la condición
meándrica de la corriente y para experimentar el funcionamiento de diferentes
métodos biotécnicos para la estabilización de las bancas a lo largo de 2 km de
longitud; otras técnicas fueron aplicadas también en los ríos Cole y Thames en
Inglaterra como parte de los objetivos del Centro para la Restauración de Ríos
(The River Restoration Centre, 2002). En el río Thur en Suiza, la restauración
incluyó el restablecimiento de meandros para el control de las inundaciones y la
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

protección de bancas con métodos biotécnico; un tratamiento similar se hizo para
el río Skjern y el arroyo Holmehave en Dinamarca. En este país también se
desarrollaron proyectos en las corrientes para la remoción de vertederos,
reemplazo de canales en concreto por bancas de grava (para facilitar la
reproducción de peces), y recuperación de meandros; se aplicaron estas
intervenciones en los ríos Brede y Odense, en las corrientes Lilleå y Esrum, y en el
arroyo Lamebæk. En Asia se han desarrollado varios proyectos, entre ellos se
destaca la rehabilitación del río Cheonggyecheon en la zona urbana de Seúl en
Corea; otros proyectos de restauración incluyen casos como el del río Itachi en
Yokohama, el río Nuki en la ciudad de Kitakyushu, y el río Tama en la región de
Tokyo, los cuales tuvieron como objetivo recuperar la vegetación en las bancas,
los hábitats acuáticos y mejorar los senderos a lo largo del río. Se calcula que en
Japón se han desarrollado aproximadamente 23000 intervenciones fluviales con
un enfoque natural desde 1990, y han sido impulsados por la corrección en la Ley
de ríos en 1997 en la cual se promueve la conservación y el mejoramiento del
ambiente fluvial. En Estados Unidos, se ha buscado aplicar herramientas a través
de puntos de vista multidisciplinarios como el geomorfológico, hidráulico, biológico,
social y económico; se reportaron allí más de 37000 proyectos entre 1990 y el
2004 en los que se invirtieron aproximadamente 17 billones de dólares. Algunas
experiencias de restauración fueron la del río Chicago en Illinois, río Elizabeth en
Virginia, río Los Angeles y la quebrada Strawberry en California”.
También en España se tienen programas de mantenimiento y conservación de
cauces, en donde se han aplicado sus metodologías para rehabilitar cauces de
ríos de diferentes provincias. En América latina, Colombia también tiene
programas y trabajos para el mantenimiento de sus cauces.
México también ha tomado interés en dar mantenimiento a los cauces de sus
ríos, pues en años recientes se han presentado muchos problemas de inundación
debido a que las condiciones actuales de los cauces no son las óptimas para
permitir el libre flujo de los escurrimientos, aunado también a eventos
extraordinarios que se atribuyen a problemas actuales como el cambio climático.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

1.3. Mantenimiento de cauces naturales
Los escurrimientos, en condiciones naturales, cuentan con mecanismos
propios que hacen innecesaria la ejecución de la limpieza de sus cauces. Sin
embargo, la presencia de la construcción de diferentes tipos de infraestructura
sobre los cauces, así como la progresiva alteración del régimen
hidrogeomorfológico y de los usos del suelo en sus márgenes y llanuras de
inundación, han dado lugar a problemáticas dentro de los cauces naturales y por
tanto obligan al ser humano a intervenir en su mantenimiento (CORNARE, 2014).
El mantenimiento se define como cualquier actividad – como comprobaciones,
mediciones, reemplazos, ajustes y reparaciones— necesaria para mantener o
reparar una unidad funcional de forma que esta pueda cumplir sus funciones.
Por otra parte, el mantenimiento se divide en dos tipos de acuerdo a su
propósito fundamental: mantenimiento correctivo y mantenimiento preventivo. El
primero es el encargado de corregir defectos o averías observadas en un sistema,
mientras que el segundo está destinado a garantizar la fiabilidad del sistema en
funcionamiento antes de que pueda producirse un accidente o avería por algún
deterioro.
Así pues, el mantenimiento de cauces consiste en devolverle a este, su estado
natural o parte de él. Hay varios niveles de mantenimiento correctivo que
dependen de la cantidad de obras que se proyecten realizar dentro del sistema.
Restauración: consiste en “devolverle la estructura y funcionamiento al río
como ecosistema”. Esto incluye recuperación y protección de los meandros, la
margen, control de los sedimentos, cuidar la calidad del agua, recuperar el
ecosistema acuático que hacía parte del corredor de flujo. No se puede hablar de
una restauración si se está buscando algún objetivo antrópico como es por
ejemplo zonas de recreación para la gente (Idárraga, 2013).
De acuerdo con Idárraga (2013), se tienen tres niveles de intervención en la
restauración:
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

1. No intervención: es cuando se deja que la naturaleza recupere por ella misma
su estado natural y sus ecosistemas, ya que una intervención del hombre podría
afectar negativamente este.
2. Intervención parcial: es cuando la corriente se está recuperando naturalmente,
pero se realizan intervenciones para acelerar el proceso.
3. Manejo completo del sistema: es cuando la capacidad de recuperación de la
naturaleza no es capaz de volverle la dinámica natural al cauce, así que es
necesario hacer una intervención para recuperarlo.
Rehabilitación: es devolverle un estado natural al sistema o a parte de
este, a partir de la restauración de ciertas características del ecosistema. La
prioridad de la rehabilitación es crear un ecosistema autosostenible, esto se aplica
en zonas donde la infraestructura existente, las especies invasivas y el cambio de
uso del suelo no permiten realizar una restauración.
Existen tres tipos de rehabilitación según Idárraga (2013):
1. Modelo de rehabilitación para servicios: se enfoca en rehabilitar la corriente
para uso de la comunidad como recreación, haciendo énfasis en el paisajismo, la
seguridad de las personas y la recuperación de lugares históricos (“park river”).
2. Modelo de rehabilitación para semi-ecosistemas: consiste en rehabilitar un
ecosistema, este solo puede sobrevivir si es mantenido con intervenciones
humanas (“close-to-nature-river”).
3. Modelo de rehabilitación para el ecosistema: se hace la rehabilitación del
sistema ecológico del río. (“ecological river”).
Mejora: consiste en recuperar o rehabilitar un sector muy pequeño del
cauce, es decir: un rápido, un pozo o un tramo aislado. Esto no alcanza mayores
beneficios para el ecosistema a menos que se haga en un lugar muy degradado.
En cuanto al mantenimiento preventivo, se encuentra la conservación, que
es la acción que está destinada a compensar el deterioro sufrido de un sistema
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

por el uso, los agentes meteorológicos u otras causas externas. En la Figura 1.2
se resumen los tipos de mantenimiento de cauces de los cuales se ha hecho
mención en los párrafos anteriores.

Figura 1.2 Tipos de mantenimiento de cauces (fuente propia).

En la mayoría de los casos estas intervenciones solo solucionan el problema
(no sus causas) temporalmente, favoreciendo a que dichos problemas se repitan e
incluso se agraven en el futuro. Por esta razón, se debe rechazar rotundamente la
idea generalizada de que la limpieza y mantenimiento de cauces es la mejor
solucióna problemas de inundación, por lo que es importante exponer un conjunto
de recomendaciones sobre su ejecución, que incrementen el éxito de las mismas
cuando de verdad sea necesaria su ejecución (CORNARE, 2014).

1.4. Importancia del mantenimiento de cauces naturales
Los ríos constituyen un sistema de circulación para trasladar sedimentos y
fluidos vitales a través de las Cuencas Hidrográficas y sus desembocaduras,
realizando complejas reacciones dinámicas, mecánicas, energéticas, químicas y
bioquímicas con el propósito de dar sustento en todo su recorrido a la vida en sus
diferentes formas. La interrupción y la contaminación de los ríos pueden modificar
y alterar el flujo normal del Ciclo Hidrológico del Agua provocando serios
trastornos en el clima de la tierra, en los procesos y en la conservación de
diversos ecosistemas (Campoblanco & Gomero, 2000).
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Desde el punto de vista de la biosfera, los ríos constituyen una importante
reserva de agua de acceso para los seres vivos (agua potable) y también son el
hábitat de innumerables formas de vida. Aunado a esto, los ríos tienen una misión
social. En efecto, las grandes civilizaciones de la antigüedad y las principales
ciudades de la modernidad se han asentados junto a ríos de dimensiones
considerables, tanto por la necesidad de comunicación (los ríos navegables han
sido los principales caminos de la humanidad durante varios milenios) como de
sustento de agua potable y fuente de alimento. Por lo tanto, es importante
destacar la importancia de los ríos por lo que es fundamental su protección, dado
que la contaminación de las aguas puede dar paso a la destrucción de
ecosistemas completos e incluso a transformar a los asentamientos humanos en
áreas inviables a corto y mediano plazo (Anónimo, 2016).
Mantener limpios los cauces naturales es de gran importancia ya que se facilita
la circulación de las aguas superficiales evitando así los problemas por
inundaciones en las crecidas ordinarias de los ríos (Rodriguez, 2011). Todo esto
trae también como consecuencia el buen estado ecológico de las masas de agua.
Como bien sabemos, México es un país con gran cantidad de ríos y que su
economía y desarrollo dependen en gran medida de estos ecosistemas.
Desafortunadamente, la mayoría de los ríos de nuestro país se encuentran en mal
estado, ya sea debido a sus altos grados de contaminación (ya que se vierte gran
cantidad de desechos sólidos y líquidos sobre sus cauces), presentan gran
cantidad de vegetación que a veces crece sobre sus cauces, o incluso invasión del
propio ser humano, sumando también los problemas que trae consigo las
modificaciones hechas por el hombre sobre estos sistemas, lo cual modifica tanto
los tirantes como las velocidades de sus caudales. Todo esto trae como
consecuencia problemas de desbordamiento o inundación en época de lluvias, por
lo que es importante mantener y limpiar los cauces de estos ríos para que el
caudal que circula sobre ellos pueda fluir de manera eficiente, evitando así daños
económicos, ambientales y sociales.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

2. DESCRIPCION Y DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL
MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES
2.1. Identificación de la problemática
A causa de las frecuentes e intensas lluvias las cuales ocasionan inundaciones,
se hace necesario realizar acciones para el mantenimiento y conservación de
cauces que permitan que dichas fuentes dispongan de la capacidad hidráulica
suficiente para recibir grandes caudales, pues muchas veces esta capacidad se ve
disminuida por la gran presión de actividades antrópicas cercanas a las fuentes de
agua, como por ejemplo, la gran cantidad de residuos sólidos que son arrojados a
los cauces. Por lo anterior, se deben tomar medidas para rehabilitar a los cauces
cuidando no afectar a las comunidades asentadas en sus márgenes, y de esta
manera garantizar minimizar los efectos de inundaciones.
También es importante evaluar las intervenciones que se proponen en los
cauces, ya que en su mayoría sólo hacen una solución temporal del problema (no
sus causas), pero favorecen que dichos problemas se repitan e incluso se agraven
en el futuro. Por lo anterior hay que tener claridad que las limpiezas no son la
única o total solución a los problemas de inundaciones, ya que el medio fluvial
cuenta con unos mecanismos que hacen innecesaria la ejecución de limpiezas.
Por esto es importante realizar procesos continuos de educación, sensibilización y
capacitación frente al cuidado y manejo de los recursos naturales y gestión del
riesgo con las comunidades asentadas en las márgenes de los cauces para lograr
la sostenibilidad de estos sistemas naturales.

2.2. Tipos de actuaciones
Las actuaciones más frecuentes se resumen a continuación.
 Poda selectiva, aclareo y entresaca de vegetación viva, al objeto de
disminuir la rugosidad del cauce sin sacrificar las formaciones de
vegetación de ribera.
 Retirada de residuos urbanos.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

 Eliminación y retirada de estructuras inservibles, que podrán ser
transversales o longitudinales.
 Recuperación de zonas húmedas inundables.
 Plantaciones de vegetación autóctona, propias de las riberas donde se
intervenga.
 Eliminación de vegetación invasora.
 Acondicionamiento de frezaderos.
 Acondicionamiento de márgenes, siempre que sea estrictamente necesario,
priorizando el empleo de biotecnias.
 Pequeños refuerzos estructurales.
 Movimiento de tierras y acarreos, restringidos al máximo ya que el caudal
sólido de los ríos es tan importante como el líquido.
 Eliminación de depósitos de fangos y lodos en puntos de vertido, para evitar
efectos acumulativos de la contaminación.
 Eliminación y retirada de vegetación muerta que forma tapones y puede
obstruir obras de paso.

2.3. Aspectos Ambientales
Siempre se busca la mejora de las condiciones hidráulicas de nuestros ríos con
un mínimo de intervención, respetando al máximo los valores medioambientales y
naturales. Ello implica mantener en lo posible la morfología del río, los lechos, las
márgenes y, por supuesto, la vegetación de ribera, por lo que también se busca
que las actuaciones en cauces tengan enfoque claramente medioambiental.
Desde un punto de vista estrictamente medioambiental las actuaciones pueden
ser analizadas desde una doble óptica: por un lado aquéllas que tienen un objetivo
de mejora del hábitat fluvial y por otro, las restricciones medioambientales
impuestas por los organismos gubernamentales.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

2.3.1. Actuaciones específicas
A continuación se describen las actuaciones específicas para la mejora del
hábitat fluvial:
 Acondicionamiento de frezaderos.
 Labores silvícolas.
 Plantaciones de ribera con vegetación autóctona (preferiblemente estaquilla
recolectada en el mismo río o similar, planta sólo si tiene certificación de
origen y podemos constatar que se trata de taxones propios del tramo del
río en que nos encontremos).
 Retirada de lodos contaminados.
 Eliminación de obstáculos transversales, especialmente los infranqueables,
para mejorar el trasiego migratorio de la ictiofauna y propiciar la libre
circulación de las aguas con lo que se lograría una mejora del transporte
del caudal sólido y una disminución de los fenómenos de acumulación de
materia orgánica y nutrientes que afectan muy negativamente la calidad de
las aguas.
 Eliminación y/o retranqueo de defensas superfluas, especialmente de
aquellas que impiden u obstaculizan la conexión lateral de los ríos con sus
zonas inundables.
 Retirada de residuos.

2.3.2. Restriccionesmedioambientales
Algunas de las restricciones medioambientales más comunes se describen a
continuación:
 Fechas en las que no se puede trabajar (para respetar, entre otros, los
períodos de nidificación de la avifauna de ribera -abril a julio- y de freza,
que en el caso de salmónidos suele ser de noviembre a enero, mientras
que para los ciprínidos, dependiendo de la especie, va de primavera a
verano).
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

 Lugares en los que por tener algún tipo de protección natural o ambiental, o
no se pueden realizar actuaciones o éstas han de ser muy blandas.
 Con carácter general se deben acometer actuaciones que alteren lo menos
posible la morfología fluvial y de sus zonas inundables. Se evitarán
dragados, rectificaciones y defensas estructurales.
 Se debe evitar el empleo de maquinaria pesada; los ríos y riberas son
lugares de gran importancia medioambiental, de ahí que sean idóneos para
un tipo de trabajo más manual y respetuoso con el medio natural. Por otra
parte, la realización de este tipo de trabajos es muy indicada para fomentar
el empleo. Ello no obsta para que en determinados casos se deban utilizar
medios mecánicos, pero siempre con el menor empleo posible de
maquinaria pesada.
 En el caso de que no tengamos más remedio que hacer limpiezas, término
del que se ha abusado mucho en el lenguaje de nuestro ámbito, debemos
tener en cuenta que sólo están justificadas en aquellos casos en que la
colmatación del lecho, la pérdida de sección útil y el desarrollo de
vegetación en el cauce impidan la libre circulación del agua, produciendo
desbordamientos que puedan generar daños a bienes o personas. En esos
casos se respetarán tramos alternos en los que la intervención sea mínima
y en aquéllos en que no haya más remedio que intervenir mantendrán pies
seleccionados de vegetación de la ribera, de tal forma que se garantice
cierta cobertura vegetal. Las actuaciones a “hecho” están terminantemente
contraindicadas en el tratamiento de cauces y riberas.

2.3.3. Impactos ambientales
Se presentan algunos de los impactos negativos generados de la limpieza de
cauces:
 Fuerte incremento de los procesos de erosión lateral y en el propio lecho
del cauce.
 Destrucción de la vegetación de ribera.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

 Anulación de los procesos de regeneración de las comunidades vegetales
ribereñas.
 Destrucción de microhábitats.
 Reducción acusada de la biodiversidad.
 Incremento de especies oportunistas, algunas de las cuales pueden ser
perjudiciales para los intereses humanos.
 Aumento de las puntas de velocidad de la corriente.
 Anulación de procesos morfodinámicos (transporte, sedimentación, etc.).
 Impacto paisajístico.

2.4. Proyección de beneficios sociales
Contar con quebradas limpias y con buena capacidad hidráulica que permita la
rápida evacuación de las crecientes y le garantice a la comunidad ribereña la
protección de su vida e infraestructura.
Como se espera una recuperación de los bienes y servicios ambientales que
un ecosistema le brinda a la comunidad en general, es importante, por lo tanto en
la etapa diagnóstica, se debe identificar la población beneficiada tanto local como
regional.
Con un trabajo continuado de educación ambiental con la comunidad asentada
en las riberas de las fuentes de agua y con la presencia de las instituciones en
dichas zonas, liderando un mantenimiento y conservación permanente a las
quebradas, lograremos minimizar las inundaciones en las zonas contiguas a las
fuentes de agua, con beneficio para la comunidad e infraestructuras asentadas en
dichas zonas, así como de la comunidad biótica de la zona, garantizando una
conservación de la biodiversidad
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se debe garantizar el monitoreo
de las fuentes, que permiten cuantificar y realizar el seguimiento respectivo al
desarrollo de las actividades inherentes, sin embargo el aspecto más importante
para garantizar la sostenibilidad de un proyecto está representado en el
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

empoderamiento de las comunidades, de ahí la relevancia de vincular a las
personas y colectividades en cada proceso de limpieza de quebradas , por esta
razón en todo proyecto de esta índole, un componente fundamental debe ser la
participación comunitaria que propenda por garantizar la sostenibilidad en el
tiempo de cada proceso, con la implementación de estrategias que brinden a las
comunidades participantes la sensación de arraigo de los sistemas acuáticos
intervenidos.

2.5. Procedimiento por etapas del mantenimiento de cauces naturales
Se priorizaran aquellas fuentes de agua, que cruzan los cascos urbanos o
centros poblados de los municipios de la jurisdicción, por impactar a una mayor
población asentada en sus riberas, que de manera previa sean concertadas con el
municipio
En caso de que las zonas a intervenir exista la presencia de vegetación
pionera, esta debe permanecer allí ya que hará parte de proceso de conservación,
que puede ir acompañado de la siembra de especies forestales para la
implementación de cercos vivos.
Dentro del procedimiento a seguir para la ejecución de los trabajos se debe:
 Colocar señales preventivas y dispositivos de seguridad (ver Figura 2.1).
 El personal debe contar con uniformes apropiados, cascos, botas y todos
los elementos de seguridad industrial de acuerdo con las normas
establecidas.
 Inspeccionar en detalle el cauce aguas arriba y aguas abajo, con el fin de
observar e identificar los obstáculos al flujo natural de la corriente de agua.
 Tomar fotografías representativas, en la situación inicial y en actividades de
avance.
 Efectuar la limpieza del cauce utilizando el equipo, herramientas y el
personal, de acuerdo con las necesidades. Se deben retirar los troncos,
ramas, basuras, material de sedimentos y demás obstáculos que obstruyen
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

el libre flujo de agua y que puedan ocasionar socavación en las pilas o en
los estribos de las estructuras, así como dentro del cauce de la fuente de
agua.

Figura 2.1 Señalamiento preventivo de las obras y zonas de trabajo (fuente propia).

2.5.1. Limpieza manual de riberas y zonas aledañas
La limpieza de riberas y zonas aledañas consiste en el corte de material
vegetal incluyendo árboles cuyo diámetro sea inferior de 15 cm que estén
invadiendo el cauce o volcados sobre éste y la recolección de escombros y
basuras en el área aledaña a lado y lado de éste en una franja de 10 m (ver
Figura 2.2).
Unidad de medida: ml de cauce intervenido (incluye rocería de taludes a
ambos lados y limpieza manual); medida por el eje del cauce (incluye todos los
costos directos e indirectos necesarios para la correcta ejecución de dicha
actividad).
Nota: podrá realizarse engramado de los taludes de las quebradas a fin de
protegerlas de la erosión o socavación cuando aumenta el caudal debido a las
épocas de invierno.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Figura 2.2 Limpieza manual de la vegetación (fuente propia).

2.5.2. Limpieza y desazolve del lecho con maquinaria
Extracción del material que se acumula en el cauce de las quebradas como
barras de sedimento (en las orillas o en el centro), logrando conformar las
secciones del canal con pendientes de relación (H: V): (2:1); siempre evitando
sobre-excavación por debajo del nivel normal del lecho del río (ver Figura 2.3).
Unidad de medida: m de cauce tratado, medido por el eje del cauce e incluye
todos los costos directos e indirectos necesarios para la correcta ejecución de la
actividad.Figura 2.3 Limpieza y desazolve del lecho del cauce con maquinaria (fuente propia).

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

2.5.3. Desmonte de árboles y disposición final
Esta actividad consiste en el corte, troceo y desenraice de árboles cuyo
diámetro sea mayor de 15 cm ubicados sobre las orillas del río y que la
interventoría ordene o disponga su apeo. La madera proveniente de esta actividad
será propiedad del municipio y/o propietario del predio, el cual deberá disponer de
un sitio de traslado y almacenamiento (ver Figura 2.4).
Unidad de medida: Por unidad (pieza), cuyo precio incluye herramienta,
equipo, mano de obra, transporte y demás costos directos e indirectos que
ocasione la actividad para ser entregada a satisfacción de la interventoría.

Figura 2.4 Desmonte de árboles con equipo y maquinaria (fuente propia).

2.5.4. Limpieza de obras hidráulicas
Esta actividad consiste en recobrar la sección original de canales y tuberías,
puentes, bóvedas, losas, alcantarillas, etc., para recuperar su capacidad hidráulica
original mediante el retiro de la carga de sedimentos depositados en ellas y
conformando las entradas y salidas a la estructura, para garantizar el fácil acceso
del flujo (ver Figura 2.5).
Unidad de medida: Por unidad (pieza), en su defecto lote, cuyo precio incluye
la limpieza interior de la estructura, así como la conformación de los taludes de
acercamiento a éstas, tanto de entrada, como de salida, en las longitudes aguas
arriba y abajo propuestas.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Figura 2.5 Limpieza de obras hidráulicas (puentes) (fuente propia).

2.5.5. Recolección y disposición de material
Recolección de escombros, basuras, plástico y objetos extraños en una franja
no inferior a 10 metros a lado y lado de los cauces, lecho y riberas y su adecuada
disposición en sitios autorizados por la alcaldía y/o interventoría, en un plazo
máximo de 24 horas después de realizadas las actividades anteriores. Se deben
separar los materiales plásticos, de los demás escombros, antes de su disposición
final (ver Figura 2.6).
Unidad de medida: m3, cubicado en el vehículo en el que será transportado al
lugar de disposición final, incluye herramientas, transporte, equipo, mano de obra
y demás costos directos e indirectos que ocasione la actividad.

Figura 2.6 Etapa de recolección y disposición de material (fuente propia).
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

2.5.6. Talleres Educativos
Finalmente, es importante capacitar y educar a los habitantes que viven en las
zonas cercanas a los cauces acerca de la importancia de mantener y conservar
limpios y en buen estado los cauces, con la finalidad de garantizar la
funcionabilidad y sostenibilidad del sistema por un largo periodo de tiempo.
De nada sirve dar mantenimiento a un río si en poco tiempo la gente lo
deteriorara nuevamente arrojando basura sobre sus cauces, por lo que esta
acción, aunque no es parte de los trabajos de mantenimiento de cauces, si se
considera fundamental y debería llevarse a cabo y poder conservar los ríos en
buen estado.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

3. DESCRIPCION DE LA METODOLOGÍA PARA LA SUPERVISIÓN DEL
MANTENIMIENTO DE CAUCES NATURALES
Con base en la revisión bibliográfica realizada en el Capítulo 2 de este
documento (el cual trata sobre el procedimiento para dar mantenimiento a cauces
naturales), así como ayudado de la experiencia adquirida en campo de la
supervisión para el mantenimiento del cauce en el arroyo Alamar (trabajos de los
cuales se hablará en el Capítulo 4), se ha desarrollado una metodología para
poder llevar a cabo la supervisión del mantenimiento de cauces naturales y que se
podría aplicar para cualquier cauce en nuestro país.
La metodología propuesta incluye desde el momento en que está disponible
una licitación para este tipo de trabajos, hasta la parte en que se entregan los
reportes finales de la conclusión de los trabajos, como son las actas de finiquito y
extinción de derechos, entre otros.
Después de revisar y analizar cada uno de los pasos y procedimientos
necesarios para llevar a cabo la supervisión del mantenimiento de cauces
naturales, se identificaron tres etapas generales en la metodología para este tipo
de trabajos, las cuales son:
a) Preliminares
b) Supervisión
c) Control de Obra y Entregas Finales.
En la Figura 3.1 se muestra el esquema sintetizado de la metodología
propuesta para realizar la supervisión de trabajos del mantenimiento de cualquier
cauce natural, y en los siguientes apartados se describe cada uno de ellos de
manera más detallada.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

Figura 3.1 Metodología para supervisar el mantenimiento de cauces naturales.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

3.1. Preliminares
En esta parte se encuentran todas las actividades que se deben llevar a cabo
antes de iniciar con los trabajos de supervisión del mantenimiento de cauces
naturales, es decir, todos aquellos trámites y cuestiones de logística necesarios
para comenzar a trabajar en campo.

3.1.1. Licitación de la obra
Primero que nada, para poder realizar la supervisión del mantenimiento de
algún cauce (y de cualquier tipo de obra pública en general), debe existir alguna
licitación para dichos trabajos.
En México, el medio para poder participar en cualquier licitación pública es
mediante el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental
denominado CompraNet, llevándose todo el proceso en línea mediante su página
web oficial la cual es https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html.
Verificando que está vigente alguna licitación de este tema, se manifiesta el
interés por participar para obtener las bases de la licitación y elaborar la propuesta
técnica-económica para llevar a cabo los trabajos de supervisión.
Se debe tener presente de cuando son las fechas de la junta de
aclaraciones, la fecha de entrega del paquete y la fecha del fallo. La junta de
aclaraciones sirve para resolver cualquier duda que se tenga respecto a los
trabajos de supervisión que se están solicitando. El día de entrega se tiene que
dejar el paquete sellado en un sobre con la propuesta y la documentación legal
solicitada, para que en un lapso de tiempo determinado, las autoridades
correspondientes revisen las propuesta, y cuando sea el día del fallo establecido,
se da a conocer a favor de quien es la adjudicación del contrato.

https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

3.1.2. Adjudicación del contrato
La adjudicación del contrato corresponde al momento cuando se nombra
quien tendrá los derechos de llevar a cabo los trabajos de supervisión, es decir,
cuando se da el fallo de adjudicación de la licitación. Como ya se mencionó, esta
fecha es fijada por las autoridades que se encargan de la revisión de las
propuestas.
El contrato se adjudicará al licitante cuya propuesta sea solvente y económica,
conforme a los criterios de adjudicación que establezcan la convocatoria a la
licitación, de conformidad con la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados
con las mismas y su Reglamento, las condiciones legales, técnicas y económicas
requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de
las obligaciones respectivas.
El fallo se da a conocer en una junta pública, estando presentes todos
aquellos que concursaron en la licitación. De igual manera se publica en la página
web de CompraNet.

3.1.3. Firma del contrato
Posterioral fallo de la licitación, se entrega el contrato a la persona que tiene
su adjudicación para que este sea firmado y se puedan llevar a cabo los trabajos
de supervisión.
Previamente a la firma del contrato el licitante ganador, presentará para su
cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite la
existencia legal de la persona moral y las facultades de su representante para
suscribir el contrato correspondiente.
La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona
moral cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis
detallado. El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

formalización del contrato, deberá firmar la totalidad de la documentación que
integre su proposición.
La adjudicación del contrato obliga a las partes que intervienen en el mismo, a
formalizar el documento relativo. Una vez que se firma el contrato, concluye el
proceso de licitación.

3.1.4. Programa de obra
Una vez que ya se tiene el contrato firmado, se debe revisar el programa de
obra, el cual contiene los conceptos o actividades que deben realizarse, así como
sus tiempos de ejecución, cantidades, precios unitarios y costos totales. El
programa se revisa con la finalidad de iniciar la planeación de los trabajos de
supervisión, checando que todo esté en orden para poder empezar la obra y de
esta manera cumplir con los objetivos establecidos de avance y costos.

3.1.5. Integración de la plantilla de trabajo
En esta etapa, se integra la plantilla de trabajo o personal técnico que estará
participando en los trabajos de supervisión en el mantenimiento de cauces, el cual
debe ser personal calificado para los trabajos de campo, gabinete y laboratorio, los
cuales contemplan: supervisores de obra, ingenieros, capturistas, laboratoristas,
auxiliares, topógrafos, cadeneros y estadaleros.
Habrá un coordinador de supervisión de la obra, quien será un profesional (de
preferencia ingeniero civil) con amplia experiencia en obras de mantenimiento de
cauces y obras civiles en general, capaz de coordinar, dirigir y controlar la obra,
además de que fungirá como superintendente de supervisión de la empresa
Supervisora.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

3.1.6. Revisión de términos de referencia
Se leen los términos de referencia para poder llevar a cabo los trabajos de
supervisión. En esta parte es donde se establecen los alcances de los trabajos a
realizarse, así como la forma en que deben presentarse los avances físicos-
financieros.

3.2. Supervisión y control de la Obra
Consiste en llevar a cabo las acciones necesarias de certificación,
confrontación, comprobación, verificación y revisión que se deben realizar durante
y hasta el finiquito de la ejecución de los trabajos de mantenimiento de cauces,
siguiendo los criterios establecidos por la normatividad vigente, con apego al
proyecto, en sus aspectos de calidad, presupuesto, programación y seguridad de
la construcción.
Se nombrará al supervisor de la obra, quien será un profesional con amplia
experiencia en este tipo de obras, y quien fungirá como el encargado y
responsable de los trabajos de la obra. La función primordial de la supervisión
consiste en que se cumpla con la calidad, costo, tiempo de ejecución y seguridad
de la obra que supervisa.

3.2.1. Actividades previas a la ejecución de la obra
Previo al inicio de la ejecución de la obra, la Supervisión deberá llevar a cabo
las siguientes actividades:
 Visitar el sitio de la obra para conocer las características relevantes del
mismo, así como la infraestructura existente en el entorno.
 Recabar de la Dependencia los documentos relativos al proyecto ejecutivo
consistentes en: Planos, especificaciones, normas, catálogo general de
conceptos, precios unitarios, contrato, programas de ejecución, montos
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

mensuales de utilización de mano de obra, de suministros, de utilización de
la maquinaria y equipo de construcción. .
 Suministrar la bitácora de coordinación, dirección y supervisión de obra
para su apertura y hacer lo propio con la bitácora de obra.
 Asistir a las juntas convocadas por la Dependencia para revisar las
relaciones de trabajo y canales de comunicación entre los que participen en
la ejecución de la obra.
 Programar conjuntamente con la Dependencia y la Contratista ejecutora de
la obra, la información concerniente al lugar y fecha de apertura de los
diferentes frentes, de los bancos de préstamo, así como ubicación de
oficinas, bodegas e instalaciones de campo.
 Revisar conjuntamente con la Dependencia y la Contratista el cumplimiento
de las normas de vigilancia, seguridad, higiene, colindancias e
interferencias con la vía pública.

3.2.2. Actividades durante la ejecución de la obra
A continuación se enlistan las funciones y obligaciones que debe ejercer la
Empresa de Supervisión y por ende el supervisor, durante la ejecución de los
trabajos de mantenimiento de cauces:
 Es responsable de que en todo momento se cumpla con el personal,
material, equipo y maquinaria de acuerdo a la propuesta original de los
trabajos, es decir, de acuerdo a las especificaciones técnicas de la obra.
 Rechazar maquinaria y/o equipos de construcción que se encuentren en
mal estado o que no sean adecuados y también rechazar los trabajos mal
ejecutados y/o fuera de las dimensiones de proyecto.
 Revisar e integrar la documentación que genere la empresa Contratista, y
posteriormente compararla con sus propios generadores para estar en
posibilidades de conciliar lo conducente con la Contratista, para evitar
realizar pagos de obra no ejecutada.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

 Revisar y cuantificar los Volúmenes de Proyecto previos a la ejecución de la
obra., así como revisar las propuestas de modificación que presente la
contratista y/o la Asociación de Usuarios y emitir su opinión correspondiente.
 Si al momento de la ejecución de los trabajos se presentaran algunas
propuestas de modificación de los proyectos por parte de la contratista, la
Empresa Supervisora atenderá y revisará todas estas solicitudes emitiendo
la opinión correspondiente a la Residencia de Obra.
 Durante su intervención de Obra, se apegará a los turnos de trabajo que
implemente la Empresa Constructora y/o la Residencia de Obra sin ser esto
motivo para reclamaciones posteriores.
 Revisar todas las estimaciones que se presenten para trámite de pago
mismas que contendrán: Generadores de obra, Factura, Reportes de
laboratorio, Informe fotográfico y Copias de bitácora de obra.
 Deberá presentar organigrama del personal y equipo que utilizará en la
ejecución de los trabajos, en el que deberá incluir el personal técnico
requerido para la ejecución de la supervisión de obra, indicando en forma
precisa el cargo que ocupará y funciones que realizará durante esta
supervisión. Este personal deberá demostrar ante la Dependencia que ha
dirigido trabajos similares a los que son objeto de esta licitación,
considerando que deberá permanecer el tiempo completo en el lugar donde
se desarrollen los trabajos durante todo el periodo de ejecución de los
mismos, además de participar en todas las juntas de trabajo que se realicen.
 Deberá considerar: Que siempre tendrá presencia en cada obra con la
finalidad de estar muy al pendiente de los trabajos.

3.2.3. Registro de campo
La Supervisora preparará y presentará oportunamente sus Informes
quincenales, los cuales deben reflejar el estado que guarda la obra y su costo total
estimado, y los comentarios sobre eldesarrollo de las actividades, así como los
aspectos más relevantes.
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

También incluirá el avance financiero, así como los importes sobre conceptos
ejecutados no estimados, los resultados estadísticos del control de calidad,
Finalmente contendrá el informe fotográfico de los aspectos más relevantes.
En el informe la Supervisora señalará las desviaciones respecto a lo
programado, emitiendo un juicio sobre sus posibles causas y medidas correctivas
para lograr el término de la obra con la calidad especificada y al costo
presupuestado.
La Supervisora entregará a la Residencia en las fechas establecidas para este
objeto, sin prorroga alguna, los informes antes mencionados.

3.2.3.1. Informes de avance Físico-Financiero
Los Avances Físicos – Financieros deberán presentarse a las Residencias de
Obra invariablemente todos los días 15 y ultimo de cada mes, codificados en un
Sistema de Computo conforme a las Indicaciones de trabajo de la Residencia de
Obra. Presentando como mínimo el Informe físico–financiero real comparado con
el programa ejecutivo de obra, gráficos de avances, ejemplo de informe,
localización de la ejecución de los trabajos con sus respectivas fotografías, etc.

3.2.3.2. Álbum fotográfico
La empresa de supervisión debe elaborar un Álbum fotográfico, el cual deberá
estar impreso a colores y en Formato DIGITAL, con tomas del desarrollo de la
construcción de la obra que supervisará, lo deberá entregar al fin de la obra,
mismo que deberá ser incluido en los costos indirectos.

3.2.3.3. Estimaciones mensuales
La Supervisión elaborará y entregará, en original y dos copias a la
Dependencia, o a quien esta designe, informes mensuales, en un plazo que no
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

exceda a tres días posteriores al período reportado, un resumen de todas las
actividades asentadas en los reportes diarios, utilizando los formatos que para tal
efecto establezca la Dependencia, con evaluaciones de los resultados de pruebas
de laboratorio y estableciendo las conclusiones en cuanto a la calidad de la obra
ejecutada y soportando técnicamente las adecuaciones efectuadas al proyecto
original.

3.3. Entregas finales
Una vez concluido los servicios de supervisión, la supervisora notificará por
escrito la conclusión de los mismos y solicitará el acta de Entrega y Recepción.

3.3.1. Informe final
Al término de los trabajos motivo de estas bases, la Supervisora entregará un
informe final de cierre que contendrá la descripción general de todos los trabajos
realizados, los resultados obtenidos y la documentación que se entrega.
La empresa de supervisión comunicara a la residencia la conclusión de los
trabajos encomendados, para que esta dentro del plazo que señala la ley, proceda
levantándose el acta correspondiente.
Al termino de los trabajos de supervisión deberá presentar una garantía para
responder por los defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecución de los
trabajos o de cualquiera otra índole, en que hubiese incurrido la empresa de
supervisión de los trabajos; se presentara dicha garantía previamente a la
recepción formal de los mismos

3.3.2. Bitácora (convencional)
La Supervisora será responsable de mantener actualizada la bitácora de
Servicios con anotaciones diarias, en la que se anotarán las instrucciones que gire
a la contratista, los planteamientos y solicitudes de la contratista, así como los
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

hechos cuya relevancia hagan conveniente su registro. La bitácora será utilizada
conforme a las reglas y lineamientos establecidos en la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento.
Las anotaciones deberán estar fechadas y firmadas por la Residencia de Obra
(quien recibirá copia de ellas) y por la Supervisora, quien conservará el original del
libro de bitácora. Solo tendrán acceso a la bitácora las personas representantes de
las partes antes mencionadas.
La Supervisora será responsable de resguardar y mantener actualizada la
“bitácora de supervisión”, en la que se anotarán las instrucciones de la Contratista
a la Supervisora, los planteamientos y solicitudes de la Supervisora, y los
incidentes más relevantes para el desarrollo de la supervisión.

3.3.3. Expedientes Unitarios
La Supervisora será responsable de organizar y mantener actualizado los
expedientes únicos que contengan toda la información de la obra.
La Contratista, en su Residencia de Obra, deberá contar con una copia de
este expediente unitario de obra.

3.3.4. Acta de entrega y de recepción de los trabajos
Concluidos todos los trabajos contratados y las ampliaciones pactadas, en su
caso, la contratista dará aviso por escrito a la autoridad correspondiente de la
terminación de la obra.
La Supervisora, siguiendo el procedimiento y dentro de los plazos establecidos,
será responsable de verificar que los anticipos hayan sido totalmente amortizados
en las estimaciones.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

3.3.5. Acta de finiquito y extinción de derechos
Una vez recibida la obra por la Contratista, la Supervisión llevará a cabo las
siguientes actividades para finiquitar sus servicios:
 Entregar para su custodia, a la Contratista, la documentación que respalde
su actuación: Bitácora de servicios, libretas de topografía, informe de
terminación de obra, finiquitos, actas de entrega recepción, así como los
planos debidamente actualizados y expediente de obra debidamente
integrado.
 Entregar a la Contratista los levantamientos referentes a la actualización del
proyecto, adecuaciones, modificaciones y cancelaciones
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4. EJEMPLO DE APLICACIÓN: Supervisión de los trabajos de
mantenimiento del arroyo Alamar, en la Ciudad de Tijuana, Baja California.
4.1. Caracterización del sitio de estudio
4.1.1. Antecedentes
El Arroyo Alamar pertenece a la Cuenca del Río Tijuana, el cual recorre la
ciudad de Tijuana en un tramo de 10 km aproximadamente. Es fragmentado
físicamente en tres zonas: por el Boulevard Manuel J. Clouthier (conocido como El
Gato Bronco) y el Boulevard Terán Terán. Un poco más aguas abajo, el Arroyo
Alamar se une con el Arroyo Las Palmas para formar el Río Tijuana, el cual cruza
la frontera para desembocar en el Océano Pacífico a la altura de Imperial Beach,
California (Espinoza, Magdaleno, & Ponce, 2004).
El Arroyo Alamar no cuenta con ordenación urbana o con un encauzamiento
adecuado de sus aguas, por lo que actualmente conforma un espacio de
transición para el crecimiento urbano integral de Tijuana entre la zona oeste ya
consolidada, y el este de la ciudad (Espinoza, Magdaleno, & Ponce, 2004).
A principios de los cincuenta, las nuevas zonas habitacionales se formaron
con base en el “Reglamento sobre fraccionamiento de terrenos en el territorio
norte de la Baja California”, expedido en 1951. Debido a lo anterior, se dio un
crecimiento hacia el oriente, sur, surponiente y poniente de la ciudad, sobre todo
con asentamientos espontáneos, esto es, no planeados en las zonas cerriles de
difícil topografía y con pendientes no aptas para el desarrollo urbano que dificultó
la dotación de infraestructura y servicios básicos (Padilla, 2016).
A fines de la década de los setentas y a principios de los ochenta, se inició el
desarrollo urbano hacia las partes altas y semiplanas de los cerros, localizadas
entre el Río Tijuana y el arroyo del Alamar (Padilla, 2016). Desde entonces,
Tijuana ha presentado un continuo establecimiento de asentamientos irregulares
sobre la zona federal. Este fenómeno es proporcionalal fenómeno de migración
característico de Tijuana, convirtiendo al Arroyo Alamar en uno de los espacios de
la ciudad con mayor susceptibilidad de asentamientos irregulares, debido a la
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

ausencia de control y vigilancia sobre la zona federal dentro del ámbito municipal
(Espinoza, Magdaleno, & Ponce, 2004).
Finalmente, es importante mencionar que a finales del año del 2007 se aprobó
un proyecto para el encauzamiento del arroyo Alamar mediante un revestimiento
de concreto, el cual estaba contemplado a realizarse en tres etapas, de las cuales
ya se han llevado a cabo dos, y a mediados del 2015 estaba por comenzar la 3ª
etapa del proyecto.
En la Figura 4.1 se muestran fotografías de la situación en la que se
encontraba el arroyo Alamar antes de los trabajos de mantenimiento de su cauce,
donde se observa que existe gran cantidad de basura, vegetación y sedimentos.

Figura 4.1 Situación del arroyo Alamar antes de los trabajos de mantenimiento.
Fuente: fotografías tomadas durante los trabajos de supervisión (fuente propia).

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.2. Ubicación del Sitio de Estudio
El Arroyo Alamar se ubica al Noreste del municipio de Tijuana, Baja California,
entre los paralelos 32°30’ y 32° 33’ de Latitud Norte y los meridianos 116° 51’ y
116° 58’ de Longitud Oeste. La superficie del arroyo es de casi 1093 hectáreas,
abarcando una longitud de 10 Km aproximadamente con dirección de la corriente
de Este a Oeste (Sánchez, 2013). El sitio de estudio colinda al Norte con San
Diego, EUA. Al sur con Rosarito y Ensenada, al este con Tecate y al Oeste con el
Océano Pacífico (Ver Figura 4.2).

Figura 4.2 Ubicación general del sitio de estudio.
Fuente: imagen tomada de Google Earth.

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.3. Aspectos bióticos
4.1.3.1. Clima
El sitio de estudio presenta un clima de tipo seco mediterráneo templado, con
temperaturas templadas la mayor parte del año y lluvias en invierno (ver Figura
4.3).

Figura 4.3 Tipos de clima en Tijuana (INEGI, 2009).
Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.3.2. Temperatura
Los datos de temperatura se obtuvieron a partir de tres estaciones
meteorológicas cercanas al sitio de proyecto, que son las de la Presa Rodríguez,
La Alamar y Tijuana. De estos datos se observó que la temperatura del sitio varía
de 8.7 a 20.3 °C, con una media anual de 14.4 °C. Las mayores temperaturas se
presentan de junio a septiembre, mientras que las mínimas de diciembre a febrero.
En la Tabla 4.1 y en la Figura 4.4 se presentan los datos de temperatura media
mensual para las tres estaciones meteorológicas.

Tabla 4.1 Temperatura media mensual de Tijuana (IMTA, 2013).
Temperatura media en diferentes estaciones climatológicas de Tijuana (°C)
Estación/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Presa Rodríguez 10.5 10.7 12 13.9 15.4 17 19.2 19.6 18.6 16.2 13.6 10.8 14.8
Alamar 8.9 9.5 10.5 12 14.2 15.8 17.2 18.1 16.7 14.7 11.1 8.7 13.1
Tijuana 10.6 11.2 12.9 14.8 15.8 17.6 19.6 20.3 19 16.7 14 11.3 15.3
Promedio 10.0 10.5 11.8 13.6 15.1 16.8 18.7 19.3 18.1 15.9 12.9 10.3 14.4
Mínimo 8.9 9.5 10.5 12 14.2 15.8 17.2 18.1 16.7 14.7 11.1 8.7 8.7
Máximo 10.6 11.2 12.9 14.8 15.8 17.6 19.6 20.3 19 16.7 14 11.3 20.3

Figura 4.4 Temperatura media mensual en Tijuana (IMTA, 2013).

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.3.3. Precipitación
De igual manera que la temperatura, los datos de precipitación se obtuvieron a
partir de las tres estaciones meteorológicas cercanas al sitio de proyecto, que son
las de la Presa Rodríguez, La Alamar y Tijuana. De estos datos se observó que la
precipitación del sitio varía de 0.3 a 60.2 mm, con una media anual de 18.8 mm.
Las mayores precipitaciones se presentan de enero a marzo, mientras que las
mínimas de mayo a septiembre. En la Tabla 4.2 y en la Figura 4.5 se presentan
los datos de precipitación media mensual para las tres estaciones meteorológicas.

Tabla 4.2 Precipitación media mensual de Tijuana (IMTA, 2013).
Precipitación media en diferentes estaciones climatológicas de Tijuana (mm)
Estación/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Presa Rodríguez 43 38.3 38.2 17.7 3.1 0.6 0.6 2.3 3.7 7.4 21.5 31.9 17.4
Alamar 38.3 43 60.2 23.6 1.5 0.3 0.3 1 5.1 19.1 16.7 30.6 20.0
Tijuana 46.6 37 41.4 16.6 4.4 0.6 0.6 0.9 4.7 7.6 31.9 35.2 19.0
Promedio 42.6 39.4 46.6 19.3 3.0 0.5 0.5 1.4 4.5 11.4 23.4 32.6 18.8
Mínimo 38.3 37 38.2 16.6 1.5 0.3 0.3 0.9 3.7 7.4 16.7 30.6 0.3
Máximo 46.6 43 60.2 23.6 4.4 0.6 0.6 1.4 5.1 19.1 31.9 35.2 60.2

Figura 4.5 Precipitación media mensual en Tijuana (IMTA, 2013).

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.3.4. Evaporación
Los datos de evaporación también se obtuvieron a partir de las tres estaciones
meteorológicas cercanas al sitio de proyecto (Presa Rodríguez, La Alamar y
Tijuana). Se observó que la evaporación del sitio varía de 76.9 a 239 mm, con una
media anual de 132.5 mm. Las mayores evaporaciones se presentan de junio a
septiembre, mientras que las mínimas de diciembre a febrero. En la Tabla 4.3 y en
la Figura 4.6 se presentan los datos de evaporación media mensual para las tres
estaciones meteorológicas.

Tabla 4.3 Evaporación media mensual de Tijuana (IMTA, 2013).
Evaporación media en diferentes estaciones climatológicas de Tijuana (mm)
Estación/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Presa Rodríguez 79.9 78.8 103.1 125.7 150.8 168.7 188.3 174.5 147.8 120.7 96.5 81.0 126.3
Alamar 93.0 84.1 107.0 156.1 184.0 205.1 239.0 221.5 179.8 133.2 102.2 86.1 149.3
Tijuana 79.6 88.8 100.6 121.6 145.0 144.1 171.9 177.8 142.7 121.4 91.2 76.9 121.8
Promedio 84.2 83.9 103.6 134.5 159.9 172.6 199.7 191.3 156.8 125.1 96.6 81.3 132.5
Mínimo 79.6 78.8 100.6 121.6 145.0 144.1 171.9 174.5 142.7 120.7 91.2 76.9 76.9
Máximo 93.0 88.8 107.0 156.1 184.0 205.1 239.0 221.5 179.8 133.2 102.2 86.1 239.0

Figura 4.6 Temperatura media mensual en Tijuana (IMTA, 2013).

Metodología para la supervisión del mantenimiento de cauces naturales

4.1.3.5. Vientos
En el sitio del proyecto los vientos dominantes presentan una dirección media
anual hacia el Noroeste, con una velocidad media anual de 4 a 8 metros por
segundo (IMPLAN, 2007).

4.1.3.6. Eventos climáticos extremos
De acuerdo con el IMPLAN (2007), los principales fenómenos meteorológicos
que ocurren en el espacio atmosférico del sitio, se describen a continuación:
 Las heladas acompañadas de nieve se presentan principalmente los meses
de diciembre y enero.
 Las sequías son fenómenos recurrentes debido a su ubicación geográfica,
que va relacionado con la orientación de los vientos lo que propicia una
baja o nula precipitación que afecta considerablemente el abastecimiento
de agua para consumo humano, para la agricultura, ganadería y para la
generación de energía eléctrica. Las pérdidas económicas que estas
ocasionan en la agricultura y ganadería se han utilizado como índices de
intensidad de las sequías.
 La mayoría de los incendios que ocurren son de manera natural, ya que la
vegetación del matorral es xerófila, es decir que presenta características
fisiológicas (aceites) que favorecen a la creación de incendios con la
finalidad de poder reproducirse y así mantener sus poblaciones, siendo el
fuego un elemento esencial en la descomposición de la materia, ya que la
estabilidad de estos ecosistemas mediterráneos depende del incendio
repetido. Estos incendios son característicos de matorral costero y parte del