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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS “PLAN DE ACCIONES DE MEJORA EN MATERIA DE USO DE AGUA Y CONTAMINACION DEL AIRE PARA MECÁNICA TEK S.A. DE C.V. CON PERSPECTIVA DE CERTIFICACIÓN EN CALIDAD AMBIENTAL” CIUDAD DE MÉXICO 2016 T E S I N A QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE I N G E N I E R O I N D U S T R I A L P R E S E N T A N CARLOS JAIR ALDANA PACHECO CARLOS ZÁRATE MENDOZA QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADA EN ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL P R E S E N T A EMMA NATALIA GAYTÁN ÁNGELES QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE I N G E N I E R O B I O Q U Í M I C O P R E S E N T A JOSÉ ANTONIO MORALES HERNÁNDEZ QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE I N G E N I E R O E N T R A N S P O R T E P R E S E N T A DAVID GIL GARCÍA CASTILLO ÍNDICE Resumen ........................................................................................................................................... i Introducción .......................................................................................................................................ii Capítulo I. Marco metodológico ................................................................................................... 1 1.1 Planteamiento del problema ...................................................................................................... 1 1.2 Objetivo general ......................................................................................................................... 3 1.3 Objetivos específicos ................................................................................................................. 3 1.4 Técnicas de investigación. ......................................................................................................... 3 1.5 Justificación ................................................................................................................................ 3 1.6 Hipótesis .................................................................................................................................... 5 Capítulo II. Marco contextual ........................................................................................................ 6 2.1 Información general de la empresa ........................................................................................... 6 2.2 Historia ....................................................................................................................................... 6 2.3 Misión, Visión y Valores ............................................................................................................. 6 2.3.1 Misión ................................................................................................................................... 6 2.3.2 Visión .................................................................................................................................... 7 2.3.3 Valores ................................................................................................................................. 7 2.4 Organigrama Mecánica Tek zona centro. .................................................................................. 8 Capítulo III. Marco Teórico ............................................................................................................ 9 3.1 Normatividad .............................................................................................................................. 9 3.1.1 Concepto de Certificación en Calidad Ambiental ................................................................. 9 3.1.2 Residuos peligrosos. ............................................................................................................ 9 3.1.3 Suelo. ................................................................................................................................. 10 3.1.4 Subsuelo. ............................................................................................................................ 11 3.1.5 Agua…………… ………….................................................................................................12 3.1.6 Aire…………………… ……………………………………………………………..……………13 3.1.7 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. ....................................... 14 3.2 Normas Oficiales Mexicanas. .................................................................................................. 16 3.3 Referencia Normativa para la Aplicación de la Guía de Autoevaluación de PROFEPA ......... 19 3.4 Tratamiento de Aguas Residuales ........................................................................................... 22 3.5 Cabina de pintura. .................................................................................................................... 26 3.5.1 Limpieza y mantenimiento .................................................................................................. 27 3.5.2 Diversidad de Cabinas. ...................................................................................................... 27 3.5.3 Estructura. .......................................................................................................................... 28 3.5.4 Funcionamiento. ................................................................................................................. 28 3.6 Diagramas de Proceso............................................................................................................. 29 3.7 Abastecimiento ......................................................................................................................... 33 3.7.1 Situaciones de compra. ...................................................................................................... 34 3.7.2 La planificación de las Compras ........................................................................................ 35 3.7.3 Desarrollo de las especificaciones ..................................................................................... 35 3.7.4 Gestión de proveedores ..................................................................................................... 36 3.7.5 Búsqueda de proveedores ................................................................................................. 36 3.7.6 Criterios para priorizar la búsqueda ................................................................................... 36 3.7.7 Solicitud de ofertas ............................................................................................................. 37 3.7.8 Evaluación de alternativas. ................................................................................................ 38 3.7.9 Negociación con proveedores ............................................................................................ 39 3.7.10 Etapas del proceso de negociación ................................................................................. 39 3.8 Modelos de reemplazo y mantenimiento .................................................................................40 3.9 Método de Kaizen. ................................................................................................................... 43 3.9.1 Kaizen y la administración .................................................................................................. 43 3.9.2 Kaizen y el CTC ................................................................................................................. 44 3.9.3 El enfoque de Kaizen a la Resolución de problemas ........................................................ 45 3.10 Fundamentos Administrativos ................................................................................................ 46 3.10.1 La Empresa ...................................................................................................................... 46 3.11 Proceso administrativo ........................................................................................................... 50 3.11.1 Planeación ........................................................................................................................ 51 3.11.2 Organización .................................................................................................................... 53 3.11.3 Integración ........................................................................................................................ 54 3.11.4 Dirección ........................................................................................................................... 54 3.11.5 Control .............................................................................................................................. 55 3.12 Recursos de la Empresa ........................................................................................................ 56 3.12.1 Formación de capital humano .......................................................................................... 56 Capítulo IV. Procesamiento y análisis de la información de campo ...................................... 62 4.1 Aplicación de la guía de auto evaluación para el cumplimiento .............................................. 62 4.1.1 Análisis de resultados de la guía........................................................................................ 64 4.1.2 Análisis de proceso de pintura. .......................................................................................... 66 4.1.3 Análisis de proceso de lavado............................................................................................ 68 4.1.4 Análisis y descripción de puestos actuales ........................................................................ 71 4.1.5 Análisis de condiciones laborales en materia de capacitación y adiestramiento en temas medioambientales .......................................................................................................................... 71 Capítulo V. Propuesta de plan de Acciones de sustentabilidad en materia de uso de agua y contaminación de aire ................................................................................................................. 74 5.1 Evaluación técnico/financiera de planta de tratamiento de agua ............................................ 74 5.1.1 Selección de Proveedor ..................................................................................................... 77 5.1.2 Conclusión. ......................................................................................................................... 79 5.2 Evaluación técnico/financiera de equipo de lavado ................................................................. 81 5.2.1 Esquema de lavado en Seco ............................................................................................. 81 5.2.2 Resultados de la evaluación .............................................................................................. 82 5.2.3 Selección de Proveedor ..................................................................................................... 83 5.3 Evaluación técnico/financiera de cabina de pintura ................................................................. 87 5.3.1 Descripción del equipo. ...................................................................................................... 87 5.3.2 Mantenimiento .................................................................................................................... 88 5.3.3 Selección de Proveedor ..................................................................................................... 89 5.3.4 Evaluación Financiera de la Cabina de Pintura ................................................................. 92 5.4 Propuesta de análisis y descripción de puestos ...................................................................... 99 5.5 Propuesta para la concientización y capacitación al personal en Materia Ambiental ........... 104 5.5.1 Diseño de concientización Ambiental. ............................................................................. 105 Conclusiones ................................................................................................................................ 108 Bibliografía ................................................................................................................................... 110 i Resumen El siguiente proyecto fue desarrollado en una empresa dedicada a ofrecer servicio de mantenimiento a unidades propias de FEMSA posteriormente se fue independizando para ofrecer servicios a clientes ajenos y obteniendo así una independencia administrativa. Esta empresa busca tener procesos más amigables con el medio ambiente, de aquí partimos para el desarrollo de este proyecto. Mecánica TEK S.A de C.V presenta un porcentaje en incumplimiento en normas ambientales, las cuales se están en busca de su corrección y correcta aplicación, se mantienen proyectos detenidos que serán viables tanto económica y ambientalmente. El objetivo para la empresa es alcanzar la Certificación en Calidad Ambiental, como grupo interdisciplinario se aplicaron una serie de técnicas para la obtención de información y con apoyo de la Normalización respectiva para el cumplimiento en los rubros de aire y agua que son los dos objetivos primordiales para el cumplimiento de los requisitos necesarios para encaminar al alcance del objetivo de Mecánica TEK en materia medio ambiental. Los proyectos de la reactivación de la planta de Tratamiento de Aguas Residuales y mejoras en el proceso de lavado de unidades, en el rubro de agua, y la cabina de pintura en el rubro de aire son basados en la normalización establecida por la PROFEPA, la activación y aplicación de los procedimientos llevara de la mano al cumplimiento de estas. ii Introducción El consumo de los recursos naturales en el mundo es un tema de extrema importancia por la escasez en determinadas regiones, países y ciudades, y es por ello que la Administración Ambiental y el Desarrollo Sustentable juegan un papel muy importante en la preservación y distribución de manera consciente y enfocada al cuidado de nuestro medio ambiente. El área de Mantenimiento es de primordial importancia en el ámbito de la ejecución de las operaciones en el transporte, así como las actividades que tienen relación a la Limpieza y cualquier tipo de Ajuste. Este proyecto pretende el desarrollo de métodos y herramientas que busquen la adecuada implementación y mejora continua de cada uno de los procesos operados en esta empresa, mediante el diseño del Plan de Acciones para la mejora las áreas de pintura, tratamiento de aguas y lavado así como los procedimientos necesarios para la eficiencia en los procesos, a fin de obtener mejores prácticas de trabajo, del mismo modo se generaron propuestas para lareducción y aprovechamiento del consumo de agua, con la finalidad de establecer e identificar lo necesario para la óptima operación y generación de ganancias, logrando que la empresa sea exitosa. Este trabajo de investigación consta de seis capítulos, los cuales tienen la siguiente estructura: En el capítulo I se establecieron las bases metodológicas que guiaron la investigación y determinaron los puntos detonantes de la necesidad de trabajar en las problemáticas de la empresa. El capítulo II comprende la información referente a Mecánica TEK S.A de C.V. El capítulo III, básicamente fue el desarrollo del cada uno de los antecedentes teóricos que compondrían el proyecto y cuyas nociones son indispensables para la integración del proyecto como tal. Posteriormente, en el capítulo IV, se realizó un análisis de la situación actual de la empresa; partiendo del desarrollo del diagnóstico de la guía de Autoevaluación de la PROFEPA, el cual reflejó que las áreas de oportunidad; siendo los procesos de lavado de unidades y pintura, los sujetos a un diagnóstico operativo; considerando la importancia que tienen este proyecto. iii Finalmente, El capítulo V, fue integrado por las propuestas a las áreas de oportunidad para la articulación de los procesos, actividades y tareas; a manera de que se cuente con información de tentativa reducción en costos, así como de consumo de recursos naturales e insumos. 1 Capítulo I Marco metodológico 1.1 Planteamiento del problema La humanidad está inmersa en una nueva era que la enfrenta a complejos cambios como: Calentamiento de la atmósfera. Aumento en el nivel de los océanos. Incremento en el número e intensidad de los huracanes. La presencia en todos los ecosistemas de sustancias peligrosas. El agotamiento de los acuíferos. Los daños a la salud de las personas por exposición de sustancias peligrosas. En el tema del agua: de acuerdo a la disponibilidad nacional, del volumen total disponible de agua potable, el Valle de México tiene aprovechables únicamente 186 m3 por habitante (la disponibilidad anual más baja en el país, de acuerdo con INEGI); en caso contrario, se encuentra la frontera sur (más de 24 mil m3/habitante). En la parte de la calidad del aire según un reporte del Clean Air Institute (CAI) “La Calidad del Aire en América Latina: Una Visión Panorámica”, las poblaciones urbanas cada día se ven más afectadas por el problema de la contaminación. En consecuencia, el aire de estas zonas se deteriora progresivamente y aunque en la Ciudad de México se han implementado programas que promueven un ambiente más limpio, la ejecución de los mismos no ha rendido resultados, porque de acuerdo al estudio realizado en 2011 por las estaciones de monitoreo en la Ciudad de México las concentraciones máximas de contaminantes se han rebasado hasta por 3 veces (100 µg/m3). El informe señala, que de las 16 ciudades en donde se midieron los niveles de concentración de partículas PM10 (partículas atmosféricas contaminantes de una milésima de milímetro) durante 2011, todas excedieron la recomendación de la Guía de Calidad del Aire (GCA) anual de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que corresponde a 20 µg/m3, pero México generó 57 µg/m3, con lo cual superó por 30 puntos el límite establecido. Por lo anterior, México es la cuarta nación con mayor concentración de ozono en América Latina. Ante ello y como medida preventiva, las autoridades a cargo del tema ambiental realizan monitoreo continuo a los Sistemas de Medición de la Calidad del Aire (SMCA) que existen en el país; asimismo evalúan las políticas públicas con base en el análisis de estos resultados, fomentan el uso del 2 transporte limpio e intentan reducir las emisiones de gases para ponerle freno a las consecuencias del efecto invernadero, aunque sin resultados satisfactorios todavía. Mecánica TEK, S.A. de C.V., es una empresa de la familia de FEMSA Logística, dedicada a la administración del mantenimiento de flotillas vehiculares, propias y de terceros. Practica mantenimientos preventivos, correctivos y predictivos para vehículos como: automóviles, camionetas, camiones de reparto, vehículos tipo full incluyendo remolques y dollies; equipos de refrigeración y control de temperatura para equipo de transporte de perecederos y motocicletas. Dentro de todas las actividades que se realizan diariamente hay remanentes como: generación de desperdicios, se producen residuos peligrosos; maneja diferentes fluidos derivados del petróleo como aceites, líquidos de frenos; jabones para lavado del taller; consumo de agua para lavado de unidades, del taller y consumo humano, ya que cuenta con baños, regaderas y servicios de limpieza para los técnicos; entre otras. Así mismo, se tienen contratos con talleres externos de los cuales no se tiene conocimiento, sobre su nivel de cumplimiento con las entidades federales en temas medioambientales. Hoy en día, la empresa cuenta con una planta de tratamiento de agua residual, con la que generaría un ciclo de reciclado de agua; sin embargo, no se encuentra en operación debido a un mal funcionamiento, por lo que no completa ese reciclado, pero debido a su necesidad de lavar las unidades de los clientes, se necesita estar abasteciendo de pipas de agua tratada con capacidad de 10 m3, una vez por semana; generando gastos extra por abastecimiento excesivo de agua tratada y desechando toda el agua que utilizan vertiéndola en el drenaje, contaminándolo con residuos de jabón y aceites desprendidos de las unidades lavadas. Por otra parte, la empresa es la encargada de llevar a cabo los cambios de imagen de los camiones repartidores, reparar las partes de colisión de las unidades, ya sea reemplazándolas o remozándolas y pintándolas, esto incluye tanto a tracto camiones, camiones de reparto de producto, y vehículos utilitarios. Se realizan, reparaciones de golpes, y pintura completa de igualación para las partes de colisión reparadas hasta la pintura completa del vehículo. El inconveniente es que la empresa no tiene la capacidad técnica, ni las instalaciones para desempeñar dichas actividades, por lo que se compra el material para realizar el proceso, pero se envían tanto el vehículo como lo que se compra para repararlo a un taller tercero para que en sus instalaciones se haga lo anteriormente explicado. Además de que no se sabe si cumpla las normas en materias de PROFEPA, el tiempo de entrega es muy largo, por lo que se tiene que hacer uso de varios talleres al mismo tiempo. 3 De todas estas actividades mencionadas se puede generar un impacto negativo al medio ambiente y no todas están reguladas de manera adecuada, por lo que se les pueden precisar mejoras en sus procesos, en aras de lograr una certificación de renombre como la de Calidad Ambiental, expedida por la PROFEPA. 1.2 Objetivo general Establecer un plan de acción, para darle herramientas a la empresa en la búsqueda de la certificación en Calidad Ambiental. Llevando a cabo una propuesta de viabilidad económica con el sistema de tratamiento de agua y el sistema de lavado en seco, para disminuir la descarga de agua residual, en tema de agua; para el tema de aire: realizar dentro de las instalaciones de Azcapotzalco, la implementación de una cámara de pintura, para disminuir costos operativos y emitir la menor cantidad de gases tóxicos. 1.3 Objetivos específicos Realizar la autoevaluación recomendada por la PROFEPA en los temas de agua y aire, para hacer un diagnóstico del estado actual. Reducir la cantidad de agua que se descarga del proceso de lavado. Implementar el sistema de lavado en seco. Establecer la puesta en marcha de la planta de tratamiento de agua. Determinar la instalación tentativa de una cámara de pintura y sus beneficios. Sugerir un programa de capacitación y sensibilización para el personalinvolucrado en los procesos operativos en específico el Lavado en Seco. 1.4 Técnicas de investigación Las técnicas que se emplearán para este proyecto serán; documentales y de campo. Ya que se requerirá recabar información y concentrarla en documentos, así como realizar una guía de observación de los procesos y realizar las entrevistas necesarias que nos conlleven a un mejor planteamiento del problema y así poder elaborar el plan de acción que se pretende proponer. 1.5 Justificación Desde el área de estudio concerniente a la Ingeniería en Transporte, este proyecto tiene relevancia en los temas: Modelos de Reemplazo, Mantenimiento y de Proyecto Logístico. Con base en estas 4 premisas se planteó un esquema logístico de abastecimiento de producto mediante la elección del proveedor que: de acuerdo a su capacidad instalada, de la tecnología y equipos que pusiera a disposición de la empresa, diera el servicio que la empresa requiere ofrecer a los clientes y respetando los procesos que generen de igual manera un valor de responsabilidad ambiental. Para los proyectos de mantenimiento de planta de tratamiento y sistema de lavado en seco, se realizó un estudio en aras de encontrar al proveedor idóneo que cumpla con los requerimientos específicos de la empresa. En el proyecto de la cabina de pintura, además de hacer una comparativa de proveedores, se buscó modelar una proyección para obtener el retorno de la inversión y las posibles ventajas y desventajas que traigan a la empresa su adquisición. En lo que compete al programa académico de Ingeniería Industrial, es justificable este proyecto considerando que para el estudio y evaluación de dichos procesos a proponer dentro de esta empresa, la Ingeniería Industrial aporta diversas técnicas, en este caso se utilizaron; estudio del trabajo: diagrama de proceso y mejora continua: método Kaizen, las cuales permitieron el planteamiento, el desarrollo y mejora; las cuales contribuyan a reducir el impacto ambiental con el que cuenta la empresa actualmente, y considerar en un futuro llevarlas a cabo en sus diversas áreas de trabajo en las cuales sea aplicable esta mejora. Cabe mencionar que este proyecto busca dar ideas para impactar positivamente en los procesos de la empresa, su interacción con el medio ambiente y el cuidado al personal que labora en la empresa. El programa académico de administración sugirió el análisis de puestos de los empleados técnicos para analizar sus niveles de conocimientos y capacidad con los que deben de contar los involucrados en el procedimiento. Desde la perspectiva del programa académico en Administración Industrial se plantearon las nuevas necesidades que se requieren, mediante un análisis de puestos de las nuevas actividades a desempeñar se realizaron propuestas. Para la capacitación se presentaron técnicas como lo es “Capacitación en el Puesto” para áreas operativas dado que son más dinámica; cabe mencionar que para una mejora global es necesario concientizar a la población total de la empresa sobre el objetivo de la certificación en Calidad Ambiental utilizando medios de difusión digital. La concientización y sensibilización al personal se mostró por medio de un plan el cual señala los objetivos y métodos que se pueden ser utilizados, estos que son métodos masivos para cambiar la perspectiva consciente o inconsciente de los empleados, son procesos fundamentales para que estos cambios se hagan correctamente y sobre todo se mantengan. 5 Para la evaluación se plantearon técnicas como lo son el cuestionario o encuestas, para obtener datos del grado de entendimiento y aprendizaje que estos obtuvieron, tanto de la sensibilización y concientización para alcanzar el objetivo de una futura “Certificación Ambiental”, así como de las actividades para las mejoras. Obtener datos que se pueden reflejar en oportunidades, fortalezas, debilidades y amenazas que existan en los procesos, teniendo esta información se buscaran alternativas que sean de ayuda para mejorar y optimizar tiempos y recursos. Es importante proporcionar a las áreas operativas todas aquellas herramientas y equipo de seguridad para que lleven a cabo sus funciones, disminuir riesgos y futuras consecuencias es tarea de suma importancia. Desde el punto de vista de la Ingeniería Bioquímica, es importante: Definir las causas por las cuales no opera la planta de tratamiento. Plantear soluciones para que el equipo comience a operar con normalidad. Establecer o dejar asentado un procedimiento para la operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitar al personal para que lleve a cabo la operación. Presentar alternativas de proveedores para las piezas de desgaste y químicos. Cubriendo estos puntos, se podrá asentar la base para cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales; con la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996 que indica los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. 1.6 Hipótesis Mediante la aplicación de la normatividad que establece la PROFEPA correspondiente a la certificación de calidad ambiental en los rubros de aire y agua, se desarrollará un plan de acciones que permitirá disminuir la emisión de contaminantes en sus procesos actuales, lo que le beneficiará económicamente y evitará sanciones por parte de las autoridades ambientales. 6 Capítulo II Marco contextual 2.1 Información general de la empresa Mecánica TEK S.A. de C.V base Azcapotzalco pertenece a la zona centro, con dirección sobre la Avenida Santa Lucia 120, en la Colonia San Miguel Amantla de la Delegación Azcapotzalco. Con Código Postal 02700, México Distrito Federal. Se puede tener contacto con el Gerente de Mantenimiento Ingeniero Gerardo Verdeja Ibáñez al teléfono 5354-3500. 2.2 Historia Se funda Cervecería Cuauhtémoc en Monterrey en el año de 1890. Generando 72 empleos. En 1979 Grupo Visa adquiere franquicias de Coca-Cola en México. En 1986 Grupo Cuauhtémoc adquiere, la Cervecería Moctezuma. En 1988 Visa cambia de nombre a FEMSA, para asociarse en 1993 con Cuauhtémoc Moctezuma. Por su parte, la rama de FEMSA Logística surge en el año 1998 como parte de FEMSA, con el objetivo de brindar servicio a las unidades de negocios del grupo y de clientes terceros. Hasta el año 2014 se tenían 8,600 colaboradores, contando con una plataforma de 77 centros operativos, más de 5,000 vehículos realizando entregas diarias y más de 111 talleres a lo largo del país, dándole servicio de mantenimiento a más de 30,000 vehículos al año. En 2008 comienza operaciones de manera independiente la empresa Mecánica TEK (Transportes Especializados Kof) por la necesidad de dar autonomía al servicio y administración de mantenimiento de las unidades de sus clientes. Gestionando la administración del ciclo completo de los vehículos, desde el diseño y selección, hasta el control y venta de los equipos usados. 2.3 Misión, Visión y Valores 2.3.1 Misión Generar valor económico y social a través de soluciones para la cadena de suministros de nuestros clientes. 7 2.3.2 Visión Somos la compañía líder en Latinoamérica en servicios integrales de logística, con fuerte presencia en Norteamérica. Generando rentabilidad creciente para nuestra compañía. Contando con el equipo más talentoso de la industria, formado por colaboradores orgullosos de pertenecer a él. Siendo reconocida por el valor que se genera a nuestros clientes y socios comerciales. Integrando exitosamente nuevas operaciones, manteniendo un crecimiento acelerado. 2.3.3 Valores El logro de nuestros objetivos estratégicos depende directamente de nuestrocompromiso hacia la práctica de los valores clave que hemos venido cultivando por más de un siglo: Respeto y desarrollo integral de colaboradores. Integridad y austeridad. Pasión por el servicio al cliente. Creación de valor social. 8 2 .4 O rg a n ig ra m a M e c á n ic a T e k z o n a c e n tro . F ig u ra 1 O rg a n ig ra m a GERENTE DE MANTENIMIENTO CENTRO JEFE ADMINSITRATIVO ENCARGADO DE ABASTECIMINETOS COORDINADOR ADMINISTRATIVO JEFE DE SERVICIO AL CLIENTE AUXILIAR CONTABLE ENCARGADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA AUXILIAR DE COMPRAS (6 PLAZAS) PRACTICANTE DE COMPRAS JEFES DE ALMACÉN (2 PLAZAS) ENCARGADOS DE ALMACÉN ( 7 PLAZAS) DESPACHADOR ENCARGADO DE SERVICIO AL CLIENTE (2 PLAZAS) ENCARGADO DE LLANTAS AMBIENTALISTA ENFERMERA COOORDINADOR CONTROL AMBIENTAL COORDINADOR DE MANTENIMIENTO FACILITADOR JEFE DE MANTENIMIENTO (6 PLAZAS) COORDINADOR SEGURIDAD Y SALUD AUXILIAR DE SISTEMAS 9 Capítulo III Marco Teórico 3.1 Normatividad 3.1.1 Concepto de Certificación en Calidad Ambiental La Certificación en Calidad Ambiental es un reconocimiento que otorga el Gobierno Mexicano, a través de la PROFEPA, a todas aquellas empresas que, de manera voluntaria, se adhieran a un programa de auditorías ambientales; con el fin de generar un comprobante Federal que avale la toma de acciones que la empresa realiza para generar procesos más limpios, teniendo como objetivo que la emisión de diferentes tipos de contaminantes dentro de sus procesos se vaya disminuyendo hasta los parámetros delimitados por dicho organismo gubernamental; así como también la realización de cualquier proyecto que pueda reducir la contaminación e incrementan la competitividad. Durante ese periodo de auditorías ambientales, revisan, evalúan, miden y mejoran: “los procesos de una empresa respecto de la contaminación y el riesgo ambiental, el cumplimiento de la normatividad aplicable, de los parámetros internacionales y de buenas prácticas de operación e ingeniería.” (Procuraduria General de Protección al Medio Ambiente, 2014) Los cuatro aspectos importantes que evalúa la auditoría con los que las empresas interactúan, se describen a continuación: 3.1.2 Residuos peligrosos Aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio. (Procuraduria General de Protección al Medio Ambiente, 2014) En el caso de los residuos químicos peligrosos, éstos se generan en la fase final del ciclo de vida de los materiales peligrosos, se generan al desechar productos de consumo que contienen materiales peligrosos, al eliminar envases contaminados con ellos; al desperdiciar materiales peligrosos que se usan como insumos de procesos productivos (industriales, comerciales o de servicios) o al generar subproductos o desechos peligrosos no deseados en esos procesos. Dentro de la temática de los residuos peligrosos biológico-infecciosos, éstos incluyen: “materiales de curación que contienen microbios o gérmenes y que han entrado en contacto o que provienen del 10 cuerpo de seres humanos o animales infectados o enfermos (por ej. sangre y algunos fluidos corporales, cadáveres y órganos extirpados en operaciones), asimismo, incluyen cultivos de microbios usados con fines de investigación y objetos punzocortantes (incluyendo agujas de jeringas, material de vidrio roto y otros objetos contaminados).”(Procuraduria General de Protección al Medio Ambiente, 2014) La Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de residuos peligrosos. 3.1.3 Suelo Es un término que se refiere a la parte inferior de ciertas construcciones o cosas. Puede decirse que el suelo es la superficie de la tierra (la parte exterior de la corteza terrestre). Y donde se plantan las semillas para las actividades agrícolas. Los productos rocosos de la meteorización se mezclan con el aire, agua y restos orgánicos provenientes de plantas y animales para formar suelos. Este proceso tarda muchos años, razón por la cual los suelos son considerados recursos naturales no renovables. Los principales componentes del suelo son: materia orgánica viva y muerta, representada por restos de vegetales, por hongos, lombrices de tierra, insectos y otros animales y por el humus (material oscuro y pastoso que se ha formado durante siglos sobre el perfil del suelo); materia inorgánica, originada por el proceso de meteorización, produciendo así algo de fósforo, azufre y nitrógeno, los cuales determinan que un suelo sea fértil para un tipo de cultivo. También se encuentran el agua, su presencia es de vital importancia, ya que mantiene en solución los nutrientes que serán aprovechados por las plantas; y el aire, que ocupa los poros que el agua deja libres, contiene gases atmosféricos, en su mayoría dióxido de carbono. Según su estado físico, los componentes del suelo se encuentran en: fase sólida, liquida o gaseosa. Dentro de las propiedades físicas de los suelos se encuentran la textura, la estructura, la porosidad, la temperatura, la consistencia y el color. Sus propiedades químicas se manifiestan en la transformación de las sustancias formadoras del suelo; por ejemplo, en la presencia de nutrimentos orgánicos e inorgánicos, el intercambio de iones y la acidez del suelo (pH). http://conceptodefinicion.de/tierra/ http://conceptodefinicion.de/estado/ http://conceptodefinicion.de/textura/ http://conceptodefinicion.de/color/ 11 Las características de cada suelo dependen de varios factores. Los más importantes son el tipo de roca que los originó, su antigüedad, el relieve, el clima, la vegetación y los animales que viven en él, además de las modificaciones causadas por la actividad humana. El tamaño de las partículas minerales que forman el suelo determina sus propiedades físicas: textura, estructura, capacidad de drenaje del agua, aireación. Los gránulos son más grandes en los suelos arenosos. Estos son sueltos y se trabajan con facilidad, pero los surcos se desmoronan y el agua se infiltra rápidamente. Tienen pocas reservas de nutrientes aprovechables por las plantas. Los suelos limosos tienen gránulos de tamaño intermedio, son pesados y con pocos nutrientes. Las propiedades físicas y químicas del suelo, unidas a los factores climáticos, determinan los vegetales y animales que pueden desarrollarse y la forma en que se debe cultivar la tierra. 3.1.4 Subsuelo Es la capa de suelo debajo de la capa superficial de la tierra. El subsuelo puede incluir sustancias como arcilla y/o arena, que sólo han sido parcialmente desglosadas por aire, luz solar, agua, viento, etc. para producir suelo verdadero. Debajo del subsuelo está el sustrato, que puede ser rocoso, de sedimentos o depósitos eólicos, en gran medida afectados por factores formadores de suelo activo en el subsuelo. El subsuelo contiene partículas parcialmente degradadas, por lo general, de un tono más claro de color marrón o amarillo y contiene las raíces profundas de las plantas grandes, como los árboles. O — Materia orgánica A — Suelo B — Subsuelo C — Material parental. Figura 2 Esquema del suelo. https://es.wikipedia.org/wiki/Compuesto_org%C3%A1nico https://es.wikipedia.org/wiki/Suelo https://es.wikipedia.org/wiki/Material_parental 12 3.1.5 Agua El agua es un recurso finito indispensable para la salud pública, los ecosistemas, la biodiversidad, la producción de alimentos, la industria, la energía y el desarrollo económico, principalmente. Si bien en algunas regionesdel país el agua es suficiente para satisfacer lademanda sin conflicto de por medio, en dos tercios del territorio mexicano, donde ocurre el mayor desarrollo económico y la concentración demográfica más importante, existe una gran presión sobre el vital líquido, de por sí escaso, al encontrarse comprometido para usos previamente establecidos. (Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2014) México cuenta con un sistema de concesiones y asignaciones de agua superficial y subterránea regido por la LAN (Ley de Aguas Nacionales). La Comisión Nacional del Agua es la autoridad nacional en la materia. Sin embargo, los esfuerzos para administrar los recursos hídricos del país han sido insuficientes, en virtud de que no se han consolidado los mecanismos e instrumentos para implementar eficazmente las políticas públicas en materia de agua. Aunado a esto y como resultado de la problemática relacionada con las deficiencias en la administración del agua y con el manejo no sustentable del recurso hídrico, de las 731 cuencas hidrológicas definidas en el país, 104 presentan problemas de disponibilidad. Cabe mencionar que recientemente se aprobó la norma mexicana NMX-AA-159- SCFI-2012 que establece el procedimiento para la determinación del caudal ecológico en cuencas hidrológicas, con la finalidad de contribuir al restablecimiento del equilibrio hídrico. A la par del aprovechamiento exhaustivo del agua, en muchos lugares se identifican problemas adicionales como la deforestación de los bosques, lugares de recarga de acuíferos por excelencia. En las ciudades se continúa el incremento en el cambio de uso de suelo de áreas verdes por zonas pavimentadas que impiden una adecuada infiltración, entre otros. Mientras no se tome conciencia de la necesidad de fortalecer y modernizar el sistema nacional de medición del ciclo hidrológico para procurar un uso sustentable del agua, no se alcanzará la seguridad hídrica. Uno de los problemas más graves del deterioro ambiental es la contaminación del agua. La disminución en su calidad daña a los ecosistemas, la salud humana y a la disponibilidad de fuentes de agua. La contaminación se debe, primordialmente, a la descarga a los cuerpos receptores de una gran parte del caudal de aguas residuales sin tratamiento, por los municipios y las industrias, al uso de fertilizantes y plaguicidas en la agricultura, a la inadecuada recolección y disposición de los 13 residuos sólidos municipales e industriales y al acelerado proceso de erosión causado por prácticas inadecuadas en las actividades agropecuarias y silvícolas. Desde diciembre de 2012 se cuenta con una infraestructura de 2 342 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales con una capacidad instalada de 140.1 m3/s. Sin embargo, sólo se tratan en promedio 99.8 m3/s, equivalente al 47.5 por ciento de los 210 m3/s de aguas residuales colectadas en los sistemas formales de alcantarillado. Los principales problemas, que originan la baja cantidad de agua tratada en múltiples lugares del país, son: falta de recursos financieros para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura para el tratamiento; altos costos de energía eléctrica y reactivos químicos para la operación; falta de capacitación del personal operativo; y deficiente cultura de pago del usuario por los servicios de saneamiento. Existe un largo camino que recorrer en materia de tratamiento de aguas residuales, además de la necesidad de solventar la problemática existente, como la subutilización de plantas por falta de las conexiones con las redes de alcantarillado, baja eficiencia en su gestión y escasez de recursos por parte de los municipios para cubrir los costos de operación. El sector industrial generó en 2012 un caudal medio de 210 m3/s. Existe un total de 2 569 plantas con capacidad instalada de 89 m3/s, de las cuales operan 2 530 y tratan 60.5 m3/s de efluentes industriales. Adicionalmente, se trataron 63 m3/s mediante humedales, por lo que el caudal total tratado es 58.8 por ciento. 3.1.6 Aire El aire es un elemento esencial para la vida de todos los seres vivos que habitamos el planeta y está compuesto en porcentaje de volumen de aire seco, por los gases: nitrógeno en un 78%, oxígeno en un 21% y gases inertes en un 1%, que se mantienen virtualmente constantes en todo el planeta. Además de estos gases presentes en forma permanente, también están otros gases que varían en su concentración dependiendo de las características de los ecosistemas y de las condiciones climatológicas. Entre ellos, se encuentran el vapor de agua (H2O), que puede variar entre 0 a 4 %; el dióxido de carbono (CO2) que tiene una concentración media global de 0.035%; y los gases llamados traza, que incluyen al metano (CH4), óxido nitroso (N2O), ozono (O3), material particulado (PM) y clorofluorocarbonos (CFC) que en conjunto poseen menos de 0.00017% por volumen de aire seco en la atmósfera. Contaminantes primarios y Secundarios: Resulta muy útil diferenciar los contaminantes en dos grandes grupos, con el criterio de si han sido emitidos directamente a la atmósfera por fuentes de 14 emisión, como los automóviles, las chimeneas de la industria, entre otros, o si se han formado en la atmósfera. Así, tenemos: Contaminantes primarios: Aquellos procedentes directamente de las fuentes de emisión, por ejemplo: plomo (Pb), monóxido de carbono (CO), óxidos de azufre (SOx), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC), material particulado, entre otros. Contaminantes secundarios: Aquellos originados en el aire por la interacción entre dos o más contaminantes primarios, o por sus reacciones con los componentes naturales de la atmósfera. Por ejemplo: ozono (O3), peroxiacetil-nitrato (PAN), hidrocarburos (HC), sulfatos (SO4), nitratos (NO3), ácido sulfúrico (H2SO4), material particulado (PM), entre otros. (Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2009) 3.1.7 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Art. 11. La Federación, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participación, en su caso, de sus Municipios, asuman las siguientes facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial: I. La administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y demás disposiciones del presente ordenamiento; II. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a las disposiciones del presente ordenamiento; III. La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, con excepción de las obras o actividades siguientes: a) Obras hidráulicas, así como vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, b) Industria del petróleo, petroquímica, del cemento, siderúrgica y eléctrica, c) Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear, 15 d) Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radiactivos, e) Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración, f) Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas, g) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, h) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, i) Obras en áreas naturales protegidas decompetencia de la Federación y actividades que por su naturaleza puedan causar desequilibrios ecológicos graves; así como actividades que pongan en riesgo el ecosistema. IV. La protección y preservación del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los recursos forestales; V. El control de acciones para la protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en la zona federal marítimo terrestre, así como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales; VI. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera, proveniente de fuentes fijas y móviles de jurisdicción federal y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; VII. La prevención y control de la contaminación ambiental originada por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecológico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y móviles de competencia federal y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; VIII. La realización de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en este ordenamiento, o IX. La inspección y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones que de ella deriven. Dichas facultades serán ejercidas conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones federales aplicables, así como en aquellas que de las mismas deriven. En contra de los actos que emitan los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados y, en su caso, de sus Municipios, en ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto 16 respecto de los particulares, procederán los recursos y medios de defensa establecidos en el Capítulo V del Título Sexto de esta Ley. Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente en materia de emisiones y tratamiento de contaminantes. Art. 16. Previo a la presentación de la cedula a través del portal electrónico, el promovente o su representante legal, deberán solicitar a la Secretaria un certificado de identificación para obtener la firma electrónica, conforme a los lineamientos que para tal efecto se establezcan y que se publiquen en el Diario Oficial de la Federación. Art. 17. Para la organización y conservación de los archivos documentales y electrónicos, que contengan la información presentada por los establecimientos sujetos a reporte, se estará a los dispuestos por los lineamientos y criterios que establecen la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, su Reglamento y demás disposiciones que de ellas deriven. Art. 18. Las sustancias sujetas a reporte de competencia federal, los umbrales de reporte y los criterios técnicos y procedimientos para incluir y excluir sustancias serán determinados en la Norma Oficial Mexicana correspondiente, la cual contemplará sustancias y contaminantes del aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos, así como compuestos orgánicos persistentes, gases de efecto invernadero y sustancias agotadoras de la capa de ozono. Art. 21. Los establecimientos sujetos a reporte de competencia federal deberán conservar durante un periodo de cinco años, a partir de la presentación de cada Cédula, las memorias de cálculo y las mediciones relacionadas con las metodologías señaladas en los artículos 19 y 20 del presente Reglamento; dicha información estará a disposición de la Secretaría en el momento que la requiera. Art. 27. Cualquier interesado que desee obtener información relativa a la Base de datos del Registro, deberá presentar su solicitud por escrito ante la Secretaría, conforme al procedimiento previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. (Camara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, 2015) 3.2 Normas Oficiales Mexicanas NOM-041-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustibles. 17 NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. Flujo de Gases m3/min Zonas Críticas mg/m3 Resto del país mg/m3 5 1536 2304 10 1148 1722 20 858 1287 30 724 1086 40 641 962 50 584 876 60 541 811 80 479 719 100 437 655 200 326 489 500 222 333 800 182 273 1000 166 249 3000 105 157 18 5000 84 127 8000 69 104 10000 63 95 20000 47 71 30000 40 60 50000 32 48 Tabla1 Niveles máximos permisibles de emisión a la atmosfera de partículas sólidas. NOM-085-SEMARNAT-2011. Establece los niveles máximos de emisiones permisibles de los equipos de combustión de calentamiento indirecto y su medición. Establece los niveles máximos de emisiones de humo, partículas, monóxido de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2) y óxidos de nitrógeno (NOx) de los equipos de combustión de calentamiento indirecto que utilizan combustibles convencionales o sus mezclas, con el fin de proteger la calidad del aire. Niveles máximos permisibles se emisión de los equipos existentes. (Calderas, generadores de vapor, calentadores de aceite térmico u otro tipo de fluidos, y hornos y secadores de calentamiento indirecto) (Procuraduria General de Protección al Medio Ambiente, 2014) 19 Tabla 2 Niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas. 3.3 Referencia Normativa para la Aplicación de la Guía de Autoevaluación de PROFEPA Los artículos citados a continuación, son extractos de los reglamentos y leyes en los que se basa directamente la guía de autoevaluación. Artículo 70.- Los propietarios o poseedores de predios de dominio privado y los titulares de áreas concesionadas, cuyos suelos se encuentren contaminados, serán responsables solidarios de llevar acabo las acciones de remediación que resulten necesarias, sin perjuicio del derecho a repetir en contra del causante de la contaminación. (Ley General para la prevención y Gestión Integral de los Residuos Diario Oficial 2006) Artículo 126.- Quienes transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sido contaminados por materiales peligrosos, deberán informarlo a quienes les transmitan la propiedad o posesión de dichos bienes, en los términos previstos en el segundo párrafo del artículo 71 de la Ley; dicho informe se hará constar en el instrumento en el cual se formalice la transmisión RLGPGIR (Reglamento de la Ley General para la prevención y Gestión Integral de los Residuos Diario Oficial 2006) Z VM Z C R P Z VM Z C R P Z VM Z C R P Z VM Z C R P LIQUIDO 3 NA NA NA 550 1100 2200 NA NA NA 400 450 500 GASEOSO NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 400 450 500 LIQUIDO NA 75 350 450 550 1100 2200 190 190 375 400 450 500 GASEOSO NA NA NA NA NA NA NA 190 190 375 400 450 500 LIQUIDO NA 60 300 450 550 1100 2200 110 110 375 400 450 500 GASEOSO NA NA NA NA NA NA NA 110 110 375 400 450 500 SOLIDO Y LIQUIDO 60 250 400 550 1100 2200 110 110 375 400 450 500 GASEOSO NA NA NA NA NA NA 110 110 375 400 450 500 SOLIDO Y LIQUIDO NA 60 250 350 550 600 2200 110 110 375 400 450 500 GASEOSO NA NA NA NA NA NA NA 110 110 375 400 450 500 M AYOR DE 530 (M AYOR DE 15000 CC) M AYOR DE 106 A 530 (M AYOR DE 3000 A 15000 CC) M AYOR DE 42.4 A 106 (M AYOR DE 1200 A 3000 CC) P A R T IC ULA S, mg/ m3 B IOXID O D E A Z UF R E, ppmv C A P A C ID A D T ER M IC A N OR M A L D EL EQUIP O GJ/ h T IP O D E C OM B UST IB LE H UM O # D E M A N C H A OXID OS D E N IT R OGEN O, ppmv NA M ON OXID O D E C A R B ON O, ppmv M AYOR DE 0.53 A 5.3 (M AYOR DE 15 A 150 CC) M AYOR DE 5.3 A 42.4 (M AYOR DE 150 A 1200 CC) 20 Artículo 127.- Quienes transfieran o adquieran la propiedad de sitioscontaminados con residuos peligrosos, conforme a lo previsto en el artículo 71 de la Ley, deberán contar con autorización expresa de la Secretaría. Para tal efecto, presentarán la solicitud en el formato que al efecto se expida, la cual contendrá: I. Nombre, denominación o razón social y domicilio del enajenante y del adquirente; II. Datos de ubicación del sitio, describiendo sus colindancias, construcciones e infraestructura existente, y III. Determinación expresa del responsable de la remediación. A la solicitud se anexará la carta del adquirente en la que especifique que fue informado de la contaminación del sitio. La autorización de la Secretaría no impide la ejecución de actos de comercio o de derecho civil, únicamente tiene como efecto definir a quién corresponde realizar las acciones de remediación del sitio transferido. Artículo 128.- En caso de que una transferencia se efectúe antes de la remediación o al término de ésta y no existiera pacto expreso respecto a quién corresponde llevar a cabo o concluir dicha remediación, se entenderá responsable de llevarla a cabo o concluirla a quien enajena el sitio. El instrumento jurídico mediante el cual se perfeccione la transferencia del inmueble deberá contener la declaración del enajenante sobre la contaminación que en este caso tenga el sitio que se transfiere. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad que se convenga para la remediación del mismo. Artículo 129.- Cuando existan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos accidentales de materiales peligrosos o residuos peligrosos que no excedan de un metro cúbico, los generadores o responsables de la etapa de manejo respectiva, deberán aplicar de manera inmediata acciones para minimizar o limitar su dispersión o recogerlos y realizar la limpieza del sitio y anotarlo en sus bitácoras. Estas acciones deberán estar contempladas en sus respectivos programas de prevención y atención de contingencias o emergencias ambientales o accidentes. 21 Lo previsto en el presente artículo no aplica en el caso de derrames, infiltraciones, descargas o vertidos accidentales ocasionados durante el transporte de materiales o residuos peligrosos. (RLGPGIR) Artículo 130.- Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de materiales peligrosos o residuos peligrosos, en cantidad mayor a la señalada en el artículo anterior, durante cualquiera de las operaciones que comprende su manejo integral, el responsable del material peligroso o el generador del residuo peligroso y, en su caso, la empresa que preste el servicio deberá: I. Ejecutar medidas inmediatas para contener los materiales o residuos liberados, minimizar o limitar su dispersión o recogerlos y realizar la limpieza del sitio; II. Avisar de inmediato a la Procuraduría y a las autoridades competentes, que ocurrió el derrame, infiltración, descarga o vertido de materiales peligrosos o residuos peligrosos; III. Ejecutar las medidas que les hubieren impuesto las autoridades competentes conforme a lo previsto en el artículo 72 de la Ley, y IV. En su caso, iniciar los trabajos de caracterización del sitio contaminado y realizar las acciones de remediación correspondientes. (RLGPGIR) Artículo 134.- Los programas de remediación, según corresponda, se integran con: I. Estudios de caracterización; II. Estudios de evaluación del riesgo ambiental; III. Investigaciones históricas, y IV. Las propuestas de remediación. Los programas de remediación se elaboran con base en el estudio de caracterización y, en su caso, en el de evaluación de riesgo ambiental. En la elaboración de los programas de remediación para pasivos ambientales también se consideran las investigaciones históricas. Estas investigaciones tienen como finalidad establecer las actividades causantes de los daños ambientales realizadas en el sitio contaminado, los sucesos que condujeron a la contaminación del suelo, el subsuelo y los mantos acuíferos, las condiciones geo-hidrológicas que prevalecieron en el sitio, con base en informaciones documentales, así como la relación de quienes hubieren sido poseedores y de los usos que haya tenido el predio o predios en los cuales se localice el sitio contaminado. (RLGPGIR) 22 Artículo 138.- El estudio de caracterización contiene: I. La ubicación, descripción y uso actual del sitio contaminado, incluyendo los cuerpos de agua que existan en el lugar y si la autoridad del agua fue informada de algún daño a los mismos; II. El tipo de contaminante y cantidad aproximada de liberación al ambiente; III. El área y volumen de suelo dañado; IV. El plan de muestreo que prevean las normas oficiales mexicanas; V. Los resultados de las determinaciones analíticas de los contaminantes en las muestras de suelos y, en su caso, los de los análisis y pruebas químicas, así como los de las pruebas físicas, biológicas y mecánicas practicadas a las mismas, mostrando los valores superficiales o a profundidad, según se requiera. VI. La memoria fotográfica de los trabajos efectuados. En el caso de que no exista un laboratorio acreditado para realizar los análisis señalados en la fracción V de este artículo se practicarán por el laboratorio que elija el responsable del programa de remediación, en términos de lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (RLGPGIR) Artículo 139.- Cuando se trate de pasivos ambientales, el estudio de caracterización contendrá, además de la información señalada en el artículo anterior, lo siguiente: I. La descripción de la metodología a aplicar para cada tipo de pruebas de campo o laboratorio; II. La descripción de las condiciones geológicas, geo-hidrológicas e hidrológicas, basada en los resultados obtenidos en el muestreo y pruebas de campo; III. La descripción de las condiciones climáticas y físicas que afecten el comportamiento de los contaminantes. IV. La determinación de la distribución y el comportamiento de los contaminantes en el suelo, subsuelo y en los acuíferos con base en los resultados obtenidos. (RLGPGIR) 3.4 Tratamiento de aguas residuales En la Industria, en general, uno de los principales objetivos es o debería ser, el ahorro en el consumo de agua. Idealmente sería lo mejor reciclar toda el agua que se va utilizando, lo que evitaría el gasto por el consumo de agua de suministro a la planta; sin embargo, es necesario hacer varias consideraciones dentro de las cuales se encuentran las que refieren al costo del tratamiento del agua residual para eliminar los contaminantes y dejarla con la calidad necesaria para que pueda ser regresada al proceso. A medida que se requiere un agua con menos contaminantes, los tratamientos 23 serán más numerosos y generarán un mayor costo. Entonces, si se decide no reciclar toda el agua residual generada, debido al alto costo de su tratamiento, de cualquier forma, se tendrá que tratar el agua restante para cumplir con la legislación ambiental del lugar que norma la calidad del agua que se dispone a los cuerpos receptores, tales como el drenaje municipal, ríos, mares y otros cuerpos. Las delegaciones y municipios del Valle de México tienen la mayor concentración el país (más de 20 millones de habitantes) y generan grandes cantidades de aguas residuales, pero solo se tratan el 11.3 % de estas. En México tenemos un marco jurídico que regula las descargas residuales a los cuerpos receptores y el manejo y disposición de bio-sólidos resultantes del tratamiento. La selección de los procesos de tratamiento de aguas residuales o la serie de procesos de tratamiento depende de un cierto número de factores, entre los que se incluyen (Osorio 2010): Características del agua residual: DBO (demanda bioquímica de oxígeno), materia en suspensión, pH, productos sólidos. Calidad del efluente de salida requerido Costo y disponibilidadde terrenos o espacios, por ejemplo, ciertos tratamientos biológicos (lagunaje, estanques de estabilización) son económicamente viables únicamente si se disponen de terrenos de bajo costo. Consideración de las futuras ampliaciones o la previsión de límites de calidad de vertido más estrictos, que necesiten el diseño de tratamientos más sofisticados en el futuro. Costo local del agua; ciertos tratamientos sofisticados (ósmosis inversa) podrían justificarse solo en determinadas regiones en el que el costo del agua es elevado y que además, estarían fuera de regiones donde el costo del agua es bajo. Las aguas residuales son consideradas dispersiones debido a la gran cantidad de impurezas que tienen en su seno (Aguilar 2002). Estas impurezas varían de tamaño en un amplio rango, que oscila entre unos 10-8 cm para sustancias solubles y 10-2 cm para la materia en suspensión. La separación de gran parte de las impurezas tiene lugar por sedimentación. Sin embargo, debido a que muchas de éstas son demasiado pequeñas para obtener un proceso de eliminación eficiente mediante esta operación, es preciso llevar a cabo la unión de estas partículas en agregados de mayor tamaño y más fácilmente decantables con el fin de obtener una separación satisfactoria por sedimentación. Este proceso de formación de agregados recibe el nombre genérico de coagulación. Los pretratamientos de aguas residuales implican la reducción de sólidos en suspensión o el 24 acondicionamiento de las aguas residuales para su descarga bien en los receptores o para pasar a un tratamiento secundario a través de la neutralización u homogenización. Los tipos fundamentales de tratamientos primarios son: el cribado o desbrozo, la sedimentación, la flotación y neutralización y homogenización. Las aguas residuales (Aguilar 2002) se someten a una serie de procesos que, en función de su naturaleza, se clasifican en procesos físicos, químicos y biológicos. Los dos primeros normalmente, exigen instalaciones de costo no elevado, aunque es mayor la inversión en reactivos. Por su parte, los tratamientos biológicos tienen, o bien altos costos de tipo energético (procesos aerobios) o bien, altos costos de inversión inicial (procesos anaerobios); a su vez, la interacción entre los tres procesos, da lugar a una serie de procedimientos llevados a cabo en diversas etapas, que en conjunto, constan de un pretratamiento y de tres tratamientos secuenciales: primario, secundario y terciario (aunque a veces el pretratamiento se engloba dentro del tratamiento primario), y tienen los objetivos siguientes: Pretratamiento (físico y/o químico). Sirve para eliminar los materiales gruesos y grasas y, en general, para desbastar el agua. Para estos procesos son utilizadas las rejillas (donde se retiene todo el material grueso como basura y sólidos), los tamices (que tienen aberturas menores que las rejillas para remover un porcentaje más amplio de sólidos) y los microfiltros (planillas giratorias plásticas o de acero por las cuales circula el agua y en su interior se recogen los desechos). También se consideran parte del pretratamiento los Desarenadores (unidades encargadas de retener arenas, guijarros, tierra y otros residuos vegetales o minerales que se encuentren contenidas en las aguas a tratar). Tratamiento primario (físico y/o químico). Sirve para eliminar el resto de material flotante y sólidos en suspensión, así como coloides, ácidos y bases fuertes, metales pesados, grasas y aceites. En algunos casos, esto se logra dejando, simplemente, las aguas residuales un tiempo en grandes tanques o, en el caso de los tratamientos primarios mejorados, añadiendo al agua contenida en grandes tanques, sustancias químicas quelantes (la precipitación química o coagulación es un proceso por el cual se agregan sustancias químicas para que así, se logre una coagulación de los desechos y poder retirar los sólidos) que hacen más rápida y eficaz la sedimentación. También se incluyen en estos tratamientos la neutralización del pH y la eliminación de contaminantes volátiles como el amoniaco (desorción). Las operaciones que incluye son el desaceitado y desengrase, la sedimentación primaria, la filtración, neutralización y la desorción. La sedimentación física es el proceso mediante el cual se dejan asentar por gravedad los sólidos en suspensión en las aguas residuales. Las bacterias que crecen en este medio, junto con otros sólidos, 25 se retiran en un tanque de sedimentación secundario y se hacen entrar de nuevo al tanque de ventilación. En este tipo de tratamiento se pueden retirar de un 60 a un 65% de los sólidos sedimentables y de 30 a 35% de los sólidos suspendidos en las aguas residuales. Tratamiento secundario (biológico). Elimina la materia biodegradable. Con estos tratamientos secundarios se pueden expeler las partículas coloidales y similares. Este proceso acelera la descomposición de los contaminantes orgánicos. El procedimiento secundario más habitual es un proceso biológico en el que se facilita que bacterias aerobias digieran la materia orgánica que llevan las aguas. Este proceso se suele hacer llevando el efluente que sale del tratamiento primario a tanques en los que se mezcla con agua cargada de lodos activos (microorganismos). Estos tanques tienen sistemas de burbujeo o agitación que garantizan condiciones aerobias para el crecimiento de los microorganismos. Posteriormente se conduce este líquido a tanque donde los lodos son separados. Separados estos, el agua que sale contiene muchas menos impurezas. Una parte de estos lodos son devueltos al tanque para que así haya una mayor oxidación de la materia orgánica. Se utilizan también los bio-discos que están construidos con un material plástico por el que se esparce una película de microorganismos que se regulan su espesor con el paso y el rozamiento del agua. Puede estar sumergido de un 40 a un 90 % y la parte que queda en la superficie es la encargada de aportar el oxígeno a la actividad celular. Tratamiento terciario o avanzado (físico y/o químico y/o biológico). Sirve para eliminar determinados contaminantes que pudieran aún persistir en las aguas, tales como sales disueltas y micro contaminantes. Consisten en procesos físicos y químicos especiales con los que se consigue limpiar las aguas de contaminantes concretos: fósforo, nitrógeno, minerales, metales pesados, virus, compuestos orgánicos, etc. Es un tipo de tratamiento más caro que los anteriores y se usa en casos más especiales como por ejemplo para purificar desechos de algunas industrias. Algunas veces el tratamiento terciario se emplea para mejorar los efluentes del tratamiento biológico secundario. El reacondicionamiento y operación de la planta de tratamiento de aguas residuales permitirá el cumplimiento de las siguientes normas: Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en la descarga de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996 que indica los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. 26 Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 que especifica los límites máximos permisibles de contaminantes en lodos y biosólidos para su aprovechamiento y disposición final. Norma Oficial Mexicana-082-SEMARNAT-2003 que detalla las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. 3.5 Cabina de pintura Una cabina de pintura es un habitáculo aislado del exterior, por el cual, se crean corrientes de aire verticales forzados para que el proceso de pintado se cualquier objeto se realicede la manera más limpia posible; y atrapando en filtros, cualquier tipo de contaminante que pudiera ser liberado al aire, afectando tanto al pintor, como a los seres que se encuentren alrededor. El funcionamiento de las cabinas de pintura inicia tomando aire del exterior, el cual es filtrado y utilizado para crear un flujo de aire que elimine la niebla y contaminantes de pintura, para obtener un mejor resultado en el acabado del sustrato pintado. La estructura principal de la cabina es el habitáculo, pues en esa zona es donde se realizan los trabajos de pintado. Cabe resaltar que el usuario debe seleccionar un habitáculo que sea capaz de aislar la cabina a nivel sonoro y térmico; además este espacio debe fabricarse con materiales que sean resistentes al fuego. La iluminación es otro aspecto importante y toda cabina de pintura debe contar con excelente iluminación, por norma general el interior de estas áreas debe disponer de una luminosidad mínima de 800 luxes, así se obtiene iluminación uniforme y completa que le brinde al usuario un nivel excelente de visibilidad. Por otro lado, pero no por eso menos importante, se encuentran los grupos de ventilación, impulsión y extracción; éstos se encargan de crear la corriente o flujo de aire, indispensable para eliminar la niebla de pulverización generada durante el proceso de pintado, evitando que otras partículas contaminen y se adhieran al sustrato recién pintado. También, el flujo constante renueva el aire del interior de la cabina. Resulta importante que las cabinas incorporen en su diseño un sistema de filtros, los cuales se encargarán de erradicar cualquier contaminante que se introduzca o salga de la cabina, de esta forma se mejora la calidad del proceso de pintado. Existen 4 grupos de diferentes filtros: 27 Prefiltros: Se encuentran justo después del grupo de ventilación, se encargan de filtrar partículas y contaminantes del aire exterior que se utiliza para crear el flujo de aire. Filtros plenum: generalmente se ubican en el techo de la cabina y son más eficientes que los anteriores; eliminan el polvo, partículas contaminantes que se incorporan al flujo de aire lanzado al interior de la cabina, impidiendo que se adhieran a la pintura. Filtros de salida: se encargan de retener los compuestos orgánicos volátiles que se incorporan al flujo de aire cuando éste se expulsa al exterior; normalmente, están compuestos por carbón activo. 3.5.1 Limpieza y mantenimiento En las paredes internas de las cabinas quedan adheridas partículas de polvo que absorben la luminosidad o bien pueden desprenderse por las corrientes de aire y adherirse sobre la pintura de la pieza recién pintada. Para prevenir que esto suceda, es recomendable limpiar las paredes cada 15 días y pintarlas cada 3 meses. Dependiendo del grado de suciedad, el proceso de pintado será a profundidad o con una aplicación de laca. En el caso de las lámparas, éstas disminuyen en su haz de luz por la acumulación de pintura, por lo que deben limpiarse cada 30 días, aplicándoles aire a presión. Por su parte las juntas o gomas de las puertas deben permanecer en perfectas condiciones para evitar, en lo posible, pérdidas de presión o el gasto elevado de combustible. Cada 6 meses deberá comprobarse la condición de las juntas para sustituir los tramos que son inservibles. Del mismo modo los filtros también deben limpiarse constantemente; los prefiltros deben ser limpiados cada 30 horas de trabajo con un aspirador de polvo y aire comprimido, su sustitución se llevará acabo anualmente o cada 800 horas de trabajo. 3.5.2 Diversidad de Cabinas Existentes distintos tipos de cabinas de pintado, de las cuales se pueden obtener, dependiendo de las necesidades, variando de acuerdo a lo que se tiene proyectado pintar y presupuestos, una gran variedad de opciones: tanto en dimensiones, estructura de la cabina, caudales de aire, y estructura de funcionamiento. Cabe aclarar que no existe alguna clasificación general de cabinas de pintura debido a la gran diversidad de diseños realizados, cada uno se va haciendo en función de las necesidades que solicite el pintor y los elementos que vayan a ser pintados. 28 3.5.3 Estructura Básicamente una pintura está conformada por los siguientes elementos: Un sistema de inyección y extracción de aire para asegurar el flujo continuo de aire que transporta las partículas contaminantes y de pintura dentro de la cabina hacia los filtros, creando una presurización de ambiente de trabajo. Filtros en la inyección para limpiar el aire ambiental y filtros en la extracción para retener partículas sólidas de pintura, gases y otras partículas volátiles contaminantes o tóxicas. Iluminación adecuada requerida por el proceso. Si se requiere que también actúe como horno de secado se le debe adicionar un sistema de calefacción para la inyección de aire. 3.5.4 Funcionamiento Los grupos de corrientes de aire que se ventilan, impulsan y extraen son los colectan toda la niebla de pulverización que se genera durante el proceso de pintado, este flujo de aire permite trabajar en un área visible y limpio evitando posibles pulverizados o contaminaciones adheridas sobre la superficie recién pintada y por otro lado este flujo permite lograr una renovación constante de aire en el interior de la cabina. El sistema de filtros que incorpora la cabina son los responsables de eliminar cualquier tipo de contaminante que pueda introducirse o salir de la cabina de pintura mediante el flujo de aire que se crea logrando evitar que los componentes químicos de la pintura sean vertidos al medioambiente. Los equipos de secado son hornos que elevan la temperatura del aire dentro de la cabina para que posterior a la aplicación de la pintura se logre acelerar el proceso de endurecimiento y secado de la pintura, permitiendo reducir los tiempos de espera y aumentando la productividad del taller, generalmente existen 3 tipos de sistemas: Equipos de secado por recirculación de aire Equipos de secado por infrarrojos - Se procede a colocar un arco compuesto por luces infrarrojas que al pasar sobre la superficie pintada acelera su proceso de curado. Equipos de secado por luz ultravioleta - Al igual que el sistema por infrarrojos se procede a colocar un arco con luces ultravioletas que al pasar sobre la superficie pintada acelera su proceso de curado. 29 Por último, un módulo electrónico controla todos los elementos y procesos como el alumbrado, la generación del flujo de aire y potencia de este, la recirculación del aire caliente. Que incorpora nuestra cabina de pintura. Figura 3 Esquema del flujo de aire dentro de la cabina. 3.6 Diagramas de Proceso El Cursograma Analítico o Diagrama de Flujo es un diagrama que aborda un proceso de modo más detallado, ya que en él se encuentran incluidas e ilustradas las cinco actividades fundamentales durante una operación, ya que en se expone la "circulación o sucesión de los hechos en un proceso", debido a que se representa gráficamente el orden en que suceden las operaciones, las inspecciones, los transportes, las demoras y los almacenamientos durante un proceso o un procedimiento, e incluye información adicional, tal como el tiempo necesario y la distancia recorrida. (Niebel, 2004) Operación: Indica las principales fases del proceso, método o procedimiento; se crea, se cambia o se añade algo. Inspección: Indica verificar calidad y cantidad conforme a las especificaciones preestablecidas. 30 Transporte: Indica el movimiento de los trabajadores, materiales y equipo de un lugar a otro durante el proceso. Demora: Indica un periodo de tiempo en el que se registra inactividad ya sea en los trabajadores, materiales o equipo, puede ser evitable o también inevitable. Almacenamiento: Se produce cuando algo permanece en un sitio sin ser trabajado o en
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