Plan de Desarrollo Municipal de Zapotitlán de Vadillo

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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
INTRODUCCIÓN 
 
El Plan de Desarrollo Municipal del Ayuntamiento de Zapotitlán de 
Vadillo ha sido un gran esfuerzo de un equipo de trabajo que busca 
compartir una visión común. 
 
A continuación presentamos el Plan de Desarrollo Municipal, fruto del 
esfuerzo del equipo de trabajo del Ayuntamiento y con la participación 
de los habitantes del Municipio, a través del Comité para la 
Planeación y el Desarrollo Municipal ( COPLADEMUN ). 
 
El siguiente trabajo esta estructurado en tres partes, la primera de 
ellas, muestra la realidad de nuestro municipio mediante datos 
estadísticos que nos permiten realizar un análisis objetivo del mismo, 
en la segunda parte nos permitimos sintetizar la problemática 
municipal, así como las líneas de acción y potencialidades. En la 
última parte presentamos los programas, sus objetivos y los 
proyectos con los cuales lograremos el desarrollo de nuestro 
Municipio. 
 
En nombre de todos los que laboramos en este Ayuntamiento 
queremos agradecer a las Dependencias Estatales por su 
colaboración en la elaboración de este Plan, especialmente a la 
Dirección de Desarrollo Municipal, al COPLADE Regional y Estatal. 
De la misma manera agradecemos a ACCEDE A. C. por la asesoría y 
disposición para la terminación de este trabajo. 
 
No podemos dejar pasar por alto, la gran disposición de los 
ciudadanos de todo el Municipio, por lo cual, queremos felicitarlos y 
agradecerles por su participación 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
MISIÓN INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO 
 
La misión institucional como un elemento de orientación de trabajo 
para todos los integrantes del ayuntamiento se define de la manera 
siguiente: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“Impulsar el desarrollo económico, social, 
cultural y ambiental de nuestro municipio, 
mediante un gobierno democrático, eficaz, 
transparente, equitativo y honesto con 
responsabilidad, capacidad, justicia y calidad de 
servicio promoviendo la participación 
ciudadana, para mejorar el nivel de vida y el 
bienestar de todos los habitantes del 
municipio”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 BASES HISTÓRICAS 
 
El municipio de Zapotitlán de Vadillo tiene un legado que lo ha 
marcado, por tal motivo es importante que en esta planeación se tenga 
un apartado que trate de la historia del municipio. 
 
 
 ORIGEN 
 
Zapotitlán significa: entre zapotes. Su nombre lo recibió como ironía o 
contraste, ya que en Copala, poblado próximo, abundan los zapotes 
negros y en cambio en el municipio primitivo de su fundación había un 
solitario árbol de zapote. 
Antes de la conquista, esta población se llamó Amollán; era un 
tlatoanazgo cuyo dominio se extendía desde la sierra de Tapalpa y 
faldas de los volcanes hasta las playas de Barra de Navidad, formado 
por indígenas mezcla de toltecas, zapotecas, otomíes y nahoas. 
 
 
 LA CONQUISTA 
 
En 1525 Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó este lugar. 
La catequización de esta región la llevó a cabo Fray Juan de Padilla. 
En 1535 un terremoto destruyó el templo construido por los religiosos 
españoles, cambiándose el culto y las autoridades al poblado de 
Amula. En 1576, al hacer erupción el volcán de Colima, pasó la 
cabecera de Zapotitlán, que estaba situado cerca del río. 
Años más tarde Fray Juan Leandro cambió el poblado a donde 
actualmente se localiza, lugar que antes era un ranchito con 3 jacales. 
Durante la Colonia fue posta del Camino Real de Colima. En el poblado 
estuvo Hernán Cortés, en una gran casa que se le construyó 
especialmente para él. 
 
En 1575 se fundó el convento de Santa María Magdalena. 
Desde 1825 Zapotitlán perteneció al Cuarto Cantón de Sayula y a 
partir de 1870 el Noveno de Zapotlán el Grande o Ciudad Guzmán. 
En 1888 se erigió el Cuarto Departamento de Tonila en el Noveno 
Cantón de Zapotlán, compuesto por Tonila y Zapotlán. 
Se desconoce el decreto que erigió este municipio, se supone su 
existencia como tal antes de 1891. 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
ESCUDO Y NOMBRE DE ZAPOTITLAN DE VADILLO. 
 
El escudo es obra del Profr. Rafael Magaña Villalvazo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El nombre de Zapotitlán de Vadillo. 
 
El 6 de abril de 1968 se le dio el nombre de Zapotitlán de Vadillo en 
memoria al preclaro jalisciense profesor y gobernador del estado, 
Basilio Vadillo 
 
Nomenclatura 
 
Denominación: Zapotitlán de Vadillo. 
Heráldica 
La figura que se encuentra en la parte superior está tomada del escudo 
del Estado de Jalisco para darle estética y para hacer notar que 
orgullosamente este municipio pertenece a este bonito estado de la 
República Mexicana. 
 
Enseguida encontramos una cruz, la cual simboliza la religiosidad del 
pueblo zapotitlense, profesando este la religión católica. 
 
Después puede leerse el nombre oficial del municipio; Zapotitlán 
significa irónicamente “ lugar de zapotes” y se le dió el nombre de 
Vadillo en honor a don Basilio Vadillo, profesor, político, gobernador y 
embajador, por haber visto la luz del mundo en este lugar. 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
En el cuadro aparece la silueta de los volcanes en una vista 
panorámica desde Zapotitlán (El Nevado y El Colima); esta vista es 
una de las más hermosas (por no decir que la más) que tienen los 
colosos. También puede verse una caña, un mezcal y un órgano, 
haciendo notar que es un municipio eminentemente agrícola. 
 
Se puede observar también que en la parte este, existen zonas 
boscosas en las faldas del Nevado, por lo que se cuenta con una 
enorme riqueza maderera. 
 
Abajo se ve una pirámide de cuatro peldaños: cada peldaño representa 
los distintos procesos por los que ha pasado el pueblo zapotitlense y 
que los han llevado a conformarse como un pueblo sólido con sus 
características muy propias. 
 
El sol en lo alto de la pirámide significa que a pesar de todo lo 
acontecido la luz brilla para este pueblo y su gente, luz que significa 
esperanza, esperanza de progreso en todos aspectos; también es 
calor, calor de su gente hospitalaria y amable, calor que es energía, 
energía que genera movimiento, movimiento (acción) que lleva al 
progreso. 
 
La pirámide está flanqueada por dos milpas: dos porque 
definitivamente es el cultivo principal en este municipio ya que se ha 
sembrado desde tiempos inmemoriales y representa la base, el 
sustento de este pueblo, dos también porque precisamente son el 
hombre y la mujer quienes trabajan con ahínco cuidándolo, viéndolo 
crecer como si fuera un hijo más en su familia, confían en que el 
Todopoderoso mande la lluvia para poder recoger el fruto de su 
esfuerzo y dedicación. 
 
Bajo la pirámide, el pergamino representa la educación de un pueblo 
que se prepara, que tiene deseos de superarse, que quiere hacer algo 
por sí mismo, por su familia y por su pueblo. 
 
El brazo de la piel morena y puño cerrado nos recuerda que 
descendemos de la raza azteca, pueblo valiente y decidido, nos habla 
de nuestros campesinos, de esa gente que ha trabajado 
incansablemente bajo el ardiente sol con la madre tierra y que ha 
proporcionado el alimento para el pueblo, nos habla de la gente que ha 
tenido que emigrar a otras tierras en busca de una vida mejor y que 
han sido una pieza fundamental para el desarrollo del municipio ya que 
el olvido no ha llegado para su pueblo y han sabido corresponder a su 
gente y ser agradecidos con la tierra que los vio nacer. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
La cinta con los colores verde, blanco y rojo en el antebrazo significa 
que el municipio de Zapotitlán ha contribuidocon el crecimiento de este 
gran país, México. Y por último, este brazo representa también la 
influencia y las raíces que ha tenido con el pueblo el Rey Colimán 
(Colima). 
 
En los flancos aparecen dos columnas sosteniendo el escudo: una 
representa al hombre y la otra a la mujer; definitivamente ambos piezas 
fundamentales en la edificación del municipio, partícipes ellos de todo 
lo logrado, sostén de este gran pueblo. 
 
Las columnas son también cada ciudadano, cada integrante de cada 
una de las comunidades que conforman el municipio, ya que con su 
trabajo, con su participación, van creando pequeñas historias, las 
cuales ayudan a escribir la historia grande de Zapotitlán de Vadillo: 
pueblo que funda su grandeza en la unión y en la fuerza de su 
trabajo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
DIAGNÓSTICO 
 
 
 
I. ASPECTOS ESPACIALES RECURSOS NATURALES Y 
AMBIENTALES 
 
 
 
 
 
UBICACIÓN GEOGRÁFICA 
 
El Municipio de Zapotitlán de Vadillo, cuenta con una superficie 
territorial de 480.74 Km2. Representa el 0.48% de la superficie del 
estado. 
Colinda al Norte con los Municipios de San Gabriel y Tolimán, al Sur 
con el Estado de Colima, al Este con Tonila y Zapotlan el Grande y 
estado de Colima, al Oeste con el Municipio de Tolimán. Se localiza 
entre las coordenadas Geográficas siguientes: 
Al Norte 19º 390’, al Sur 19º 25’, de latitud Norte, al Oeste 103º 54’ 
longitud Oeste. 
 
DESCRIPCCIÓN FISIOGRÁFICA 
 
 Sus principales elevaciones son: Volcán de Colima ubicado al Norte a 
los 19 grados, 103 grados al Oeste con una altitud de 3,820 m.s.n.m. y 
el Nevado de Colima ubicado a 19 grados, 34 minutos latitud Norte, 
103 grados 36 minutos longitud Oeste y con una altitud de 4260 
m.s.n.m. 
Zapotitlán de Vadillo forma parte de la región sur integrada por 16 
Municipios y a nivel estatal ocupa el número 122, es parte de la región 
sur 06 integrada por 16 municipios y pertenece al XIX Distrito 
conformado por los municipios de: Amacueca, Atemajac de Brizuela, 
Atoyac, Gómez Farias, San Gabriel, Sayula, Tapalpa, Techaluta de 
Montenegro, Teocuitatlán de Corona, Tolimán, Tonila, Tuxpan, 
Zacualco de Torres, Zapotiltic y Zapotlán el Grande; en donde 
encontramos como cabecera distrital a Ciudad Guzmán, municipio de 
Zapotlán el Grande. 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
Suelos. 
 
Su superficie está conformada por zonas accidentadas (40%) zonas 
Semiplanas (38%) y zonas Planas (22%). 
 
Orografía. 
 
Su Orografía es irregular por encontrarse en la falda Poniente del 
Volcán Colima. En su parte central predominan altitudes entre los 300 y 
los 1500 metros sobre el nivel del mar. Mismas que se elevan en el 
extremo Noroeste y en la parte Sureste donde varían entre los 2,400 y 
los 3,200 metros. Continuando hacia las partes mas altas del Volcán 
que alcanzan los 3,960 metros sobre el nivel del mar. 
 
Recursos hidráulicos 
 
Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos Armería, 
Alseseca, Lumbre y la Bueyada- 
 
Clima. 
 
El clima es semiseco con invierno y primavera semicálidos, la 
temperatura media anual es de 17.5º C con una máxima de 33.4º C y 
una mínima de 16.7º C. El régimen de lluvias se registra en los meses 
de Julio y Agosto, la precipitación media es de 675.6 milímetros. 
El promedio anual de días con heladas es de 1.3, los vientos 
dominantes son en dirección al sur. 
 
Vegetación. 
Su vegetación se compone básicamente de pino y cedro en las partes 
más altas; más abajo hay encino y roble en las partes más bajas 
abunda el huisache, palo dulce, mezquite y nopal. 
 
Fauna. 
El venado, el coyote, el conejo el tlacuache, la ardilla y la iguana 
habitan este municipio. 
 
Suelos. 
El territorio está constituido por terrenos de periodo cretácico. La 
composición de los suelos es de tipos predominantes, Regosol, Eutrico, 
Feozem, Háplico y andasol, húmico. De las 48,074 hectáreas de 
superficie, 8,900 son utilizadas con fines agrícolas, 17,890 en la 
actividad pecuaria, 18,900 son de uso forestal, 180 son de suelo 
urbano y 2,204 se destinan a otros usos. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
En lo que a tipo de tenencia se refiere, 36,819 hectáreas son propiedad 
privada, 11,255 son Ejidales o comunales, los ejidos existentes son la 
comunidad de San José del Carmen, Zacalmécatl, y Zapotitlán. 
 
Grado de erosión del suelo 
 
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 
 
 En el municipio de Zapotitlán de Vadillo la degradación del medio 
ambiente se da en distintas áreas, ocurre principalmente en la enorme 
erosión de la mayor parte de los terrenos cultivables. 
 
La incontrolable deforestación de los bosques del Nevado de Colima 
por los incendios y la tala ilegal en las 13,859 hectáreas que le 
corresponden a este municipio debido a lo cual ya se ha reducido la 
cantidad de agua de los manantiales ubicados al pie de la montaña 
citada y que abastecen a la población de Zapotitlán de Vadillo y a cinco 
comunidades más. Personal de la Secretaría de Medio Ambiente y 
recursos naturales SEMARNAT estimó que mil hectáreas fueron 
consumidas por el fuego durante el estiaje del año 2001. 
A la anterior situación se agrega el volcán de Colima como fuente 
natural de contaminación con la emisión intermitente de cenizas que 
dañan el aire, además de la quema de pastizales en el periodo previo a 
la siembra. 
Las tres toneladas de residuos sólidos que se estima son producidos a 
diario, son depositados en las cañadas del sur de las poblaciones de 
Zapotitlán y San José del Carmen y durante las lluvias son arrastradas 
al Río Armería. 
 
La erosión de los suelos es ocasionada por la quema de la cubierta 
vegetal, las pendientes muy pronunciadas de los terrenos y el uso 
inadecuado de técnicas de cultivo. 
 
La degradación de los terrenos cultivables también ocurre por que se 
les aplican agroquímicos (insecticidas y herbicidas) muchas veces en 
dosis que son exageradas sin conocimiento de lo que realmente debe 
utilizarse, es decir no existe control en el tratamiento de las plagas. 
 
Además de la carencia de información técnica para enfrentar las plagas 
de manera apropiada; también desconocen el control biológico como 
alternativa de mejoramiento de los cultivos. 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
AMENAZAS NATURALES 
 
Las amenazas naturales en el municipio son de tipo geológico e 
hidrometereológicos así como, geomorfológico, en cuanto a los 
primeros tenemos que el municipio se encuentra dentro de una zona 
sísmica así como también se ve afectado por el volcán de Colima; en 
cuanto a los segundos tenemos como amenaza el río Armería que 
afecta a la comunidad de Perempitz del Río cuando éste sube su cause 
y el Río Alseseca, presentándose este mismo problema cuando las 
precipitación son muy fuertes. 
 
En cuanto a los últimos tenemos que en diversas carreteras de tipo 
rural y en las pavimentadas se presentan derrumbes durante la época 
de lluvias. 
 
ll. DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO 
 
DEMOGRAFÍA 
 
Población. 
La población ascendió a 6,533 habitantes de los cuales 3, 212 son 
hombres y 3,319 mujeres, esto significa, que el 50.81 % de la población 
total son mujeres y el 49.18 son hombres. La población urbana 
asciende a 2824 habitantes, mientras que la población urbana 
representa 3,709 habitantes. La tasa de crecimiento se ubica en el 
.57 %. El crecimiento natural es de 121. La densidad poblacional del 
municipio es de 13.59 habitantes por kilómetrocuadrado. La tasa 
poblacional en relación al estado es de 1.08%. Se espera que para el 
2006 la población ascienda a los 6901, según información estadística 
del COPLADE. 
 
Población por edades. 
 
El 39.25 % de la población está entre los 0 y 14 años de edad, mientras 
que el 11.21 % y el 22.32 %, se encuentran entre los 15-19 y los 20-39 
años respectivamente y el 26.57 % de la población esta entro los 40 y 
los 65 años de edad, sólo el 0.33 % no especifica la edad. 
El rango de edades en las que se concentra el mayor número de 
población es el de 0 a 14 años. 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
Para este mismo año en el municipio, 745 habitantes tenían residencia 
en 23 localidades que no rebasaban los 99 habitantes por localidad, es 
decir, el 11.43 %, mientras que 2964 habitantes, el 45.4 %, se 
encontraban en 13 localidades que tenían una población de 100 a 999 
habitantes y solo 2,824 habitantes, el 43.2 %, Vivían en una localidad 
que tenía entre 2500 y 4999 habitantes. 
Las comunidades del municipio más pobladas son: la Cabecera 
Municipal con 2,814; las Delegaciones de, San José del Carmen con 
893; Rancho de la Cruz con 323 y Tetapán con 219 Habitantes. 
Además de las comunidades rurales de Chancuellar 247; Telcruz 214; 
Huitzómetl 197, Mazatán 189 y Loma de la Guadalupe con 184 
habitantes. 
Actualmente el municipio cuenta con una comunidad más (Nuevo 
Perempitz), de esta manera suman, 23 comunidades rurales y la 
cabecera municipal. La tendencia en cuanto a distribución de la 
población en la mayoría de las comunidades, es de crecimiento y sólo 
esta el caso de Loma de Perempitz y Loma de Guadalupe, que algunos 
de sus pobladores han comprado y establecido una nueva colonia en 
Cabecera municipal, la cual se encuentra actualmente en construcción. 
 
En el año 2000, Zapotitlán de Vadillo, contaba con 23 comunidades, 
cuatro de ellas (Loma de Guadalupe, Loma de Perempitz, San Isidro y 
San Cristóbal) consideradas con un grado de marginación muy alto, 
mientras que ocho mas (Hiutzmetl, Mazatán, Perempitz del rió, Loma 
de las Flores, Tetapán, Telcruz, Loma de la Cruz y Chancuellar) 
estaban consideradas como de alto grado de marginación. A nivel 
municipio el grado de marginación es alto, ocupando en el contexto 
estatal el numero 177. 
EL número de habitantes que viven en condiciones de alta y muy alta 
marginación suman un total de 2,277 habitantes, los cuales 
representan un 34.85% del total de la población. 
 
 
MERCADO DE TRABAJO E INGRESOS 
 
Población económicamente activa (PEA). 
 
La (PEA) del municipio esta formada por 3749 trabajadores, los cuales 
representan el 57.38%. 
 En el sector primario 1,053 que representa el 28.08%, en actividades 
como la agricultura y la ganadería ,206 que representa el 5.49%, en el 
sector industrial y manufacturero llamado también secundario, es decir 
aquellas que representan procesos productivos de transformación y 
441 que representa el 11.76% en el sector terciario o de servicios. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
Los trabajadores independientes principalmente en el área comercial y 
agrícola, son más abundantes en Zapotitlán así como los jornaleros o 
peones. 
 
La población total ocupada del municipio es 1,909 personas, de las 
cuales el 5.49% reciben menos de dos salarios mínimos, el 1.44% que 
reciben más de cinco salarios mínimos. De ello, el 34.46% de personas 
ocupadas son hombres y el 17.52% son mujeres. 
 
Salario. 
 
En Zapotitlán más del 50% de la población gana apenas el salario 
mínimo, siendo fuente principal de empleo las agroindustrias de los 
municipios vecinos donde una buena cantidad de personas ha 
encontrado empleo como jornalero aún sin la remuneración deseable. 
 
Empleo. 
 
Las posibilidades de encontrar empleo y generar ingresos se ubican 
principalmente en microempresas urbanas y agropecuarias del 
municipio aunque no se encuentran establecidas formalmente 
destacan: talleres de costura, de carpintería, herrería, fabricación de 
ladrillo de barro, elaboración de alimentos, y plantaciones de cultivos 
básicos (maíz, fríjol etc.) así como de agave para el tequila y el agua 
ardiente, además de diversas explotaciones de ganado (vacuno, 
porcino, cabras y aves de corral). 
Estas actividades productivas tienen más posibilidades de consolidarse 
de contar con créditos de diferentes programas del gobierno federal 
que apoyen en el desarrollo socioeconómico del municipio. 
 
También próximamente se contará en el municipio con una gasolinera 
que se encuentra en proceso de construcción generará empleo y otra 
fuente de ingresos ,eliminado los establecimientos clandestinos que 
pueden provocar accidentes, así mismo las personas que salen fuera a 
comprar este combustible ahora lo harán en el municipio y la derrama 
económica será para beneficio de la localidad. 
 
El 30% de la población municipal son personas en edad de trabajar de 
los cuales el 99.43% se encuentran ocupadas, lo que representa un 
29.83% del total de la población municipal. 
 
Los porcentajes según el sector en el que se encuentra ocupada la 
población son los siguientes: 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
En el sector primario en el que la mayoría de la población se encuentra 
es de 98% del total de la población en edad de trabajar y el resto que 
corresponde a un 2% en otros sectores como secundario y terciario. 
 
Dentro de estos porcentajes se clasifica la población total en edad de 
trabajar según el salario que percibe: 
De 0 a 2 salarios mínimos percibido por el 29.89%. 
De 2 y 5 salarios mínimos percibido por el 17.60%. 
De 5 y 10 salarios mínimos percibido por el 2.7%. 
De más de 10 salarios mínimos percibido por el 0.6% 
Y un 4.89% no especificado. 
 
 
IV RECURSOS SOCIOCULTURALES 
 
EDUCACIÖN 
 
Infraestructura 
 
En el ciclo 2000-2001 se inscribieron 397 alumnos en Educación 
Preescolar los cuales fueron atendidos por 24 Profesores en 16 centros 
escolares, cursaron la Primaria 1,022 alumnos atendidos por 46 
Profesores en 27 escuelas, la inscripción en Secundaria fue de 386 
alumnos que tenían como Profesores a 44 docentes que impartían 
clases en 3 edificios escolares, además 112 alumnos cursaron la 
Preparatoria en el módulo que en Zapotitlán de Vadillo tiene la Escuela 
Preparatoria de Ciudad Guzmán dependiente de la Universidad de 
Guadalajara. 
 
Actualmente se cuenta con un Módulo más de Preparatoria, está, en la 
Delegación de San José del Carmen. 
 
En relación a la deserción durante el ciclo 1996-1997 hubo 1205 
alumnos inscritos y sólo desertaron 3, el número de egresados de 6° 
grado ascendió a 180 alumnos. 
 
Al parecer la cuestión se vuelve crítica en lo tocante a la eficiencia 
terminal ya que el índice a nivel estatal es de 83.52% y en Zapotitlán de 
Vadillo apenas alcanza el 70.87%. 
 
Falta mucho por hacer existen muchos jóvenes que salen fuera del 
Municipio a continuar sus estudios, los cuales requieren de apoyo para 
terminar los mismos, es necesario que se incrementen las becas a los 
alumnos. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 Escolaridad. 
 
La población de 15 años o más que aprobó los seis grados de primaria 
suman 905, representan el 23 % de la población, así mismo la 
población de 15 años o más que aprobaron los tres grados de la 
secundaria representan el 14 % siendo 575 personas, la población de 
15 años o más que cuenta con instrucción media superior o superior 
suman las 406 personas, representando el 10 %. La población de 18 
años o más suman las 3529 personas, de éstas, 3155, el 89.4 %, no 
cuentan con instrucción media superior, 243 el 6.9% cuentan con la 
instrucción media superior y 110 personas que representan el 3.1 % de 
la población de 18 años o más, tienen la educación superior. El grado 
promedio de escolaridada nivel municipio se ubica en quinto grado. 
Resumiendo 70 de cada 100 personas mayores de 15 años sólo tienen 
estudios de primaria, 3 de cada 100 personas mayores de 18 años 
cuentan con educación superior. 
 
Alfabetismo. 
 
La población de los 6 a los 14 años asciende a 1478, de los cuales 
1271, el 86 % sabe leer y escribir, mientras que 203 el 13.7 % no sabe 
leer ni escribir. La población de 15 años o más suma los 3988, de 
estos, 85.3 %, 3401 personas saben leer y escribir, y 582 el 14.6 % no 
sabe leer ni escribir. 15 de cada 100 personas mayores de 15 años no 
saben leer y escribir. 
La población de 5 años que asiste a la escuela suma los 153, mientras 
que los que no asisten y se encuentran en esta misma edad son 14 
niños. La población que se encuentra entre los 6 y los 14 años 
asistiendo a clases representan el 92.2 %, siendo un total de 1363 
niños, la suma de los que no asisten es de 109 niños. Se observa 
claramente que 92 de cada 100 niños entre 6 y 14 años asiste a la 
escuela. Así mismo 189 personas entre los 15 y 17 años asisten a la 
escuela, al igual que 253 que se encuentran entre los 15 y los 24 años 
de edad, mientras que la suma de los que se encuentran entre 15 y los 
24 años los cuales no están asistiendo a clases es de 919 jóvenes. 
 
Cobertura 
 
La cobertura en preescolar es del 59%, en Primaria es de 73%, la 
cobertura en Secundaria es de 87 % y la cobertura en el nivel Medio 
Superior es del 43%. Las deserciones en Primaria son de 1%, la 
presentada en Secundaria es del 3% y en el nivel Medio Superior la 
deserción asciende al 7%. 
 
 
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Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
En nuestro municipio al igual que en resto de la república 17 de cada 
100 alumnos no concluyen el ciclo de educación básica para el que se 
inscriben por que desertaron o no aprobaron el curso. 
Nuestro municipio está considerado como de alta marginación, ésta es 
una de las principales causas de deserción en todos los niveles pues 
en la mayor parte los jóvenes tienen que salir a trabajar para ayudar 
económicamente a sus familias, otra de las causas igual de 
preocupante, la encontramos en las adolescentes que en la mayoría 
de los casos sufren a raíz de la cultura que aún predomina en los 
padres de familia. 
Además de la reprobación la cual es considerada como otra de las 
causas que da lugar a esta problemática. 
 
CULTURA 
 
Monumentos Históricos 
 
En el municipio se ubica una zona arqueológica en la comunidad de 
Tetapán, la cual cuenta con vestigios prehispánicos, además de un 
templo de la época de la colonia. 
 
En Zapotitlán se carece de un museo histórico; la Casa de la Cultura 
lleva un avance del 70% en su construcción, así mismo, se carece de 
medios para la promoción cultural. No hay una programación cultural 
permanente. 
 
Fiestas 
 
Otras de las tradiciones más arraigadas en las diversas comunidades 
son las religiosas cuyas festividades principales son del 1º. al 12 de 
Enero, a la Virgen de Guadalupe, 22 de julio festejos a la Patrona del 
Municipio Santa María Magdalena, 24 y 26 de Diciembre con las 
festividades de Navidad y el recorrido del niño respectivamente; estas 
en la cabecera municipal. El 19 de marzo en San José del Carmen se 
festeja al Santo Patrono Señor San José de la localidad. 
La última semana del año durante la celebración de la Navidad en 
Tetapán, se realiza la más original de las manifestaciones indígenas 
del municipio que consiste en compartir como pueblo la alegría de la 
fiesta y los alimentos que se otorgan a todos los integrantes de la 
comunidad con motivo de la entrega y recepción de la Mayordomía, por 
lo anterior, aquí tiene lugar la única festividad indígena masiva del 
municipio. 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 16
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
Es evidente la gran diversidad cultural con que cuenta nuestro 
municipio, es necesario contar con programas culturales dirigidos a la 
difusión y conservación de nuestras tradiciones. Además de otros que 
se dirijan a la difusión y conservación de los sitios culturales existentes. 
 
Leyendas, tradiciones, costumbres y música. 
 
Las leyendas que se cuentan en nuestro municipio son: 
 
 La del Indio Alonso, quien era un personaje dedicado al robo y al 
asesinato, se creía que tenía poderes sobrenaturales el cual azotó a la 
Ciudad de Colima durante siete años, este personaje fue perseguido y 
llegaron a ofrecer recompensas muy elevadas por su cabeza se cuenta 
que la Sra. Ramona Murguía fue quien le dió muerte. 
Esta y otras leyendas podemos encontrar en el libro Histrología de 
Colima. 
 
Otras de éstas, son la del Cerro Chino y La Historia de Don Monteno. 
 
En el municipio de Zapotitlán se cuenta con diversas y muy variadas 
costumbres que se han pasado de generación en generación; por 
mencionar algunas La Danza de los Viejos, Las tradicionales 
pastorelas, la entrada de leña, la cohetiza del día 12 de Enero; entre 
otras. 
En cuanto a la música, en años anteriores el municipio contaba con 
grupos musicales, mariachis, bandas de música, que hoy en día y con 
el paso del tiempo se han desapareciendo. 
Artesanías y Gastronomía 
 
Se elabora principalmente huaraches, canastas de otate, servilletas de 
deshilado y punto de cruz su comercialización se lleva acabo dentro del 
municipio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 17
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 SALUD 
 
Cobertura, Infraestructura, Mortalidad y Morbilidad. 
 
 
 
 S.S.J. IMSS ISSSTE OTROS 
UNIDAD MEDICA 1 1 1 
CONSULTORIOS 2 1 
NUCLEOS BÁSICOS 3 1 
NO. DE CAMAS CENSABLES 3 1 
FARMACIA 1 1 2 
LABORATORIO ANALISIS 
CLINICOS 0 0 
LABORATORIO DE RAYOS X 0 0 
MEDICOS 3 1 
ENFERMERAS 2 0 
TECNICOS EN SALUD 0 0 
ODONTÓLOGOS 0 1 
PROMOTOR Y VACUNADORA 1 1 0 
TOTAL 18 3 7 
 
RECURSOS COMUNITARIOS. 
 
COMITÉ O SUBCOMITE DE SALUD 1 
PROMOTORES VOLUNTARIOS/AUXILIARES 2 
PARTERAS TRADICIONALES 3 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
INFRAESTRUCTURA PARA LA SALUD 
 
 18
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
MORBILIDAD GENERAL POR DEMANDA DE ATENCION. 
 
1998 1999 2000 2001 2002 2003 
 
NO CAUSAS CASOS TASA CASOS TASA CASOS TASA CASOS TASA CASOS TASA CASOS TASA 
1 IRAS 803 2103 871 2281 652 2187 1253 4355 1751 4093 1883 6310 
2 
PICADURA 
POR 
ALACRAN 
293 767.4 179 468.8 68 228.1 113 292 682 127 425 
3 EDAS 110 288.1 134 350 197 660.8 338 473 1105 449 1504 
4 
ANGINA 
ESTREPTOC
OCICA 
209 547.4 115 301.2 346 1160.6 814 783 1830 21 70 
5 AMIBIASIS INTESTINAL 59 154.5 88 230.4 104 348.8 56 57 133 103 345 
6 
TRICOMONIA
SIS 
UROGENITAL 
0 0 69 180.7 0 0 79 238.1 118 275 50 167 
7 OTITIS MEDIA AGUDA 58 151.9 58 151.9 71 132 147 343 128 428 
8 HIPERTENSION ARTERIAL 29 75.9 37 96.9 60 140 10 34 
9 VARICELA 0 0 32 96.9 30 70 36 121 
10 BRONCONEUMONIAS 0 0 28 73.33 57 133 60 201 
11 CONJUNTIVITIS MUCOPUR. 39 102 89 298 233.2 90 210 0 0 
12 GASTRITIS Y ULCERA 27 70.7 50 16.77 93 594.3 129 301 294 985 
13 DESNUTRICION LEVE 6 17.71 45 150.9 23 53 32 107 
14 IVUS 2 5.23 36 120.7 87 302.3 57 133 114 382 
 OTRAS 142 476 
 TOTAL 1658 556.1 3136 4278 3307 11558 
 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
 19
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
 
MORTALIDAD GENERAL 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
1998 1999 20002001 2002 2003 
No. 
 
CAUSAS No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA 
1 ENFERMEDADES DEL CORAZON 10 12.9 16 20.32 11 16.48 10 14.96 11 164.3 
2 ENF. ISQUEMICA DEL CORAZON 5 6.46 13 16.51 5 7.49 5 7.43 7 104.5 
3 TUMORES MALIGNOS 4 5.17 3 3.81 4 5.99 1 1.50 2 29.9 
4 DIABETES MELLITUS 4 5.17 2 2.84 4 5.99 3 4.49 2 29.9 
5 DEF. DE LA NUTRICION 3 3.87 3 3.81 1 1.50 
6 NEUMONIAS E INFLUENZA 3 3.87 1 1.49 1 1.50 
7 ACCIDENTES 3 3.87 3 3.81 2 2.99 3 4.49 9 134.4 
8 BRONQUITIS CRONICA 2 2.58 5 3.81 1 1.49 2 2.99 
9 
CIRROSIS Y/O 
ENFERMEDADES DEL 
HIGADO 
2 2.58 3 3.81 4 5.99 6 8.97 2 29.9 
10 
SIG. Y SINTOMAS DE 
ESTADO MORBOSOS 
MEL. DEF. 
1 1.29 1 1.50 1 14.9 
11 ENF. INF. INTESTINALES 1 1.29 12.7 
12 
CIERTAS AFECCIONES 
ORIG EN EL PERIODO 
PERINATAL 
2 2.5 1 1 1.45 2 2.99 
13 AGRESIONES 1 1.29 4 5.99 1 1.50 
14 TRASTORNOS MENTALES 8 10.34 
15 ENF. CEREBRO VASCULAR 1 1.29 2 1.27 4 5.99 2 2.99 3 44.8 
 OTRAS 
 TOTAL 
 
 20
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
En cuestión de Salud podemos encontrar diferentes problemas que han 
sido exteriorizados por la población de los que podemos enumerar 
algunos a continuación: 
• Falta de medicamentos básicos y atención médica limitada sobre todo 
en las comunidades rurales. 
• Personal médico insuficiente, así como horarios de atención limitados. 
• Espacios inadecuados con falta de mobiliario y equipo especializado. 
 
ASISTENCIA SOCIAL 
 
En el Ayuntamiento de Zapotitlán de Vadillo también hemos reconocido 
a la asistencia social como el conjunto de acciones tendientes a 
modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impiden al 
individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y 
social de las personas en estado de necesidad, desprotección o 
desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida 
plena y productiva. 
 
El DIF Municipal actualmente cuenta con una directora, tres 
promotores, un psicólogo, un trabajador social, un intendente y un 
chofer. Cuenta con un programa de asistencia alimentaría el cual a 
beneficiado a la fecha a 467 familias de las cuales 246 se entregaron 
en la cabecera municipal. 
 
Los desayunos calientes y fríos suman un total a la fecha de 760 
entregas, con el programa de Psicología y Escuela para padres, se 
han atendido a personas del municipio y a un grupo de padres de la 
colonia San Miguel, de San José del Carmen, Tetapán. Además de 
brindarle apoyo a estudiantes con problemas de conducta de la E. S. T. 
No. 38. 
En cuanto a trabajo Social se atienden entre cinco y diez personas 
diariamente a los cuales se les aplica los estudios socioeconómicos 
correspondientes para brindarles apoyo de tipo económico. 
 
El programa de prevención de riesgos Psicosociales, distribuye 
recursos a jóvenes que demuestran tener ganas de sobresalir, 
apoyándoles con recursos económicos que les ayudan a la compra de 
útiles y ropa. 
Por medio del programa de desarrollo comunitario se le da seguimiento 
a proyectos productivos iniciados en comunidades del municipio, en la 
cabecera municipal se cuenta con un comedor asistencial el cual no se 
ha puesto en marcha. 
 
 
 21
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
Así mismo en la escuela E. S. T. No. 38, de la cabecera municipal se 
cuenta con una cocina COPUSI (económica), contando con una más 
en el mercado municipal, en este mismo ámbito se cuenta con tres 
cocinas ME NUTRE las cuales están ubicadas en Loma de la Cruz, El 
Tecuán y San Cristóbal. Así mismo también se cuenta con dos grupos 
de la tercera edad uno de 35 personas en la cabecera municipal y otro 
de 40 personas en San José del Carmen. 
 
En el municipio se cuenta con 20 madres adolescentes. La población 
de 60 años o más suman 827 personas, de éstas, el 60% es 
analfabeta, así mismo el 60% de esta población ha perdido a su 
cónyuge. El .09% de la población presenta alguna discapacidad, 60% 
de los hogares cuentan con jefatura femenina, y el 10% de los hogares 
presentan algún tipo de disfunción. La población entre 6 y 14 años 
asciende a 1,271 personas, de éstos, el 86% demandan atención 
educativa recreativa y de formación de valores. El 9% de la población 
entre los 6 y 9 años presentan déficit de talla. El 8.3% de la población 
menor a 5 años sufren permanentemente la amenaza de la 
desnutrición. 
 
SEGURIDAD PÚBLICA 
 
Un grupo de 14 oficiales integran el cuerpo de Seguridad Pública 
distribuidos de la siguiente manera: 10 en la cabecera municipal, y 4 en 
San José del Carmen, solo se cuenta con 2 vehículos para todo el 
municipio. La carencia de recursos y equipo son los obstáculos para un 
mejor servicio. 
 
 
Actualmente no existe una área especializada de prevención del delito, 
ya que se no se cuenta con asesoría, capacitación y proyectos de 
trabajo sobre prevención. En el municipio de Zapotitlan de Vadillo los 
homicidios dolosos o los asesinatos premeditados son poco frecuentes 
por lo mismo casi no se dan hechos de violencia que sofoquen a las 
poblaciones Zapotitlenses. 
 
El número de cárceles en el municipio asciende a 2, la primera 
ubicada en la cabecera municipal la cual cuenta con dos celdas con 
una capacidad de 10 a 5 personas, estando en condiciones poco 
favorables, la segunda en la Delegación de San José del Carmen con 
una capacidad para 5 personas, siendo ésta una sola celda en 
condiciones poco favorables. 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 22
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
RECURSOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS 
 
AGRICULTURA 
 
Distribución de superficie productiva 
 
Es la principal actividad económica de los habitantes de esta población, 
en donde las hectáreas sembradas son: tenencia ejidal 2479 y 3008 
de la pequeña propiedad. 
Destaca el maíz, fríjol, calabaza y maguey. 
 
Clasificación agrícola: 
 
Tipo de superficie Hectáreas 
Temporal y humedad 18,900 
Pastos 185 
 
Una desventaja en la agricultura es la dispersión en la tenencia de la 
tierra ya que predomina el microfundismo existen mas de 1000 predios 
la mayoría irregulares, esto limita el otorgamiento de asistencia técnica 
y uso de tecnología adecuada. 
 
 Producción 
 
Principales cultivos: (maíz, caña de azúcar, pitaya, ciruela y fríjol) 
producción promedio por año: 9779 toneladas, el mercado de 
canalización de los productos se distribuye principalmente en las 
ciudades vecinas y muy poca producción se concentra en el municipio. 
 
Fuentes de financiamiento 
 
Actualmente se cuenta con diferentes entidades de ahorro y crédito 
popular que otorgan financiamiento con intereses no muy altos que 
facilitan a los acreditados mejores oportunidades de hacer crecer sus 
negocios y propiciar el desarrollo económico del municipio. 
. 
• Caja Solidaria Zapotitlán S.C. (atiende a mas de 1271 integrantes en la 
cabecera municipal y 473 en las comunidades rurales) 
• Cooperativa Zapotitlán de Vadillo ( 859 socios en el municipio) 
• BANSEFI (Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros) 
 
 
 
 23
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
Así como la participación del gobierno federal con diferentes programas 
que benefician a la gran mayoría de los habitantes del municipio como: 
 Apoyo a la Palabra, Fondo Regional Zapotitlán de la Comisión 
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, PROCAMPO, el 
FOJAL (Fondo Jalisco de Fomento Empresarial) y Alianza al campo. 
 
Tecnología empleada, Comercialización, Organización y 
Problemática. 
 
En cuestión de Agricultura se han encontrado diversos 
problemas los cuales afectan directamente a la 
economía de la población. 
• Falta de apoyo a la producción y de fomento a las 
organización de productores 
• Uso Maquinaria rudimentaria. 
• La comercialización de losproductos realizada de 
manera local en donde los coyotes son los que 
acaparan la totalidad del producto y el precio de los 
insumos es muy elevado y el del producto 
demasiado bajo. 
 
ACTIVIDAD PECUARIA 
 
El total de las hectáreas dedicadas a la producción pecuaria asciende a 
345 has. 
 
Inventario 
 
Especie Bovino Porcino Caprino Aves 
Producto Carne Leche Carne Carne Leche Carne Huevo 
Cabezas 12,948 6,726 6,119 296 269 10,443 6,715 
 
La comercialización de los productos ganaderos se realiza en forma 
local pues no se cuenta con un mercado con amplia cobertura para la 
venta, distribución y consumo de estos productos. 
Debido a la falta de mercado la tecnología no ha llegado a la actividad 
pecuaria, solo da oportunidad al uso de mecanismos rudimentarios. 
 
 
 
 
 24
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
Problemática 
 
En el sector pecuario podemos enumerar gran cantidad de situaciones 
problemáticas que impiden que este sector avance en beneficio de 
la población. 
 
• Falta de Apoyo financiero, técnico y de 
comercialización al sector pecuario 
• Falta de establecimientos que apoyen a la crianza de ganado y de 
fomentar el consumo de productos local y regional. 
COMERCIO. 
 
Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera 
necesidad y los comercios mixtos. 
 
Comercio. Establecimientos Personal ocupado. 
Alimentos al 
pormenor. 
52 72 
Productos no 
alimenticios. 
9 11 
Otros 2 
 
Servicios Establecimientos 
Instituciones de ahorro y crédito popular 3 
Restaurantes(fondas) 3 
Hoteles 1 
Transporte terrestre (destinos) 2 
Técnicos (talleres mecánicos) 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
TURISMO 
 
En el municipio de Zapotitlán de Vadillo se cuenta con atractivos 
naturales diversos, entre ellos destacan el Volcán de fuego de Colima y 
el Nevado, así mismo, con el Parque Nacional Nevado de Colima, 
también cuenta con barrancos y arroyuelos que ofrecen un potencial 
ecoturístico. En la comunidad de Tetapán, se encuentran el vestigio 
arquitectónico más importante del municipio, en este lugar se 
encuentra un templo que data de la época de Colonización con 
Arquitectura original de estos tiempos, así mismo, se encuentra una 
zona arqueológica, siendo lo más representativo de ésta la piedra del 
sacrificio. 
 
A nivel municipio las festividades más importantes son: 
 
Las celebradas del 1º al 12 de Enero, las fiestas Decembrinas, las de 
la Santa Patrona Santa María Magdalena y el cambio de Mayordomía, 
fiesta que ofrece la comunidad de Tetapán. 
En cuanto a la infraestructura hotelera en el municipio sólo se cuenta 
con uno ubicado en la cabecera municipal que se puede considerar de 
una estrella. 
 
En el municipio la problemática en relación a turismo, es la falta de 
infraestructura hotelera, la nula promoción a los atractivos del 
municipio, los caminos de difícil acceso hacia las zonas ecoturísticas, 
así como también la falta de concientización por parte de los 
habitantes en el cuidado y preservación de los recursos naturales 
con que cuenta el municipio. 
 
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL 
 
Comunicaciones 
 
Infraestructura para la Educación 
 
Existen en la cabecera municipal 2 Jardines de niños, 4 Primarias, 2 
Secundarias, 1 Preparatoria, 1 Centro Comunitario de Aprendizaje y 1 
Centro de Educación para Adultos que ofrece los dos niveles básicos 
Primaria y Secundaria. 
 
Las Escuela Secundaria Técnica No. 38 cuenta con un centro de 
Cómputo de uso público y biblioteca también pública. 
 
 
 
 
 26
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
En las comunidades del municipio existen 15 escuelas educación 
preescolar, 13 escuelas de educación primaria, 2 escuelas educación 
secundaria, y un centro comunitario de aprendizaje que está en 
construcción 
 
Los niveles de Educación Preescolar y Primaria están presentes en la 
mayoría de las comunidades. La Educación Secundaria se ubica 
geográficamente en puntos estratégicos a donde acuden los 
estudiantes, desde sus comunidades. 
 
Es necesario extender la Educación Preparatoria e impartir la 
Educación Profesional Técnica, en los mismos puntos en los que se 
encuentran las Secundarias. 
 
 
Infraestructura para la Asistencia Social 
 
Se cuenta con el edificio del DIF Municipal y con una casa hogar para 
las personas de la tercera edad. 
En las comunidades no existe instalación alguna con este destino, por 
lo que sus habitantes tienen que acudir a la cabecera. 
 
Infraestructura para la Salud 
 
Se cuenta con una unidad médica de la Secretaría de Salubridad y 
Asistencia y dos Módulos móviles que dan servicio a las comunidades 
que son visitadas por lo menos cada 15 días an servicio en las casas 
de salud o en espacios prestados. 
Existen casas de salud en La comunidad de san José del carmen (esta 
cuenta con equipo, enfermera y medico de base), en la Parotilla, 
Telcruz, Tetapán, San Cristóbal, San Isidro, Loma de la Cruz, Loma de 
Perempitz, Mazatán, Huitzometl y en construcción en Loma de las 
Flores. 
 
Todas estas casas de salud tienen carencias en equipamiento, 
materiales y medicamentos. 
 
No existen casas de salud en Perempitz del Río, Nuevo Perempitz y 
Zacalmecatl. Algunas de estas comunidades, tienen además 
dificultades de acceso, por lo que debe estudiarse la posibilidad de 
instalarlas. 
 
Sólo se cuenta con una ambulancia para los servicios de emergencia 
en todo el municipio. 
 
 27
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
Infraestructura para el deporte y la recreación. 
 
En la cabecera se tiene un centro deportivo con dos canchas de 
básquetbol y un campo de fútbol. Además de una cancha de usos 
Múltiples en la calle Constitución. 
Está en remodelación un Gimnasio del Ayuntamiento para el cual ya se 
cuenta con aparatos adecuados. 
 
Los espacios de esparcimiento del municipio son los espacios públicos 
como la plaza central, las gradas del atrio de la iglesia y los portales, 
además de la plaza de toros. 
 
En las tres delegaciones existe jardín principal y sólo una de ellas 
cuenta con cancha de usos múltiples, (San José del Carmen). 
 
Es necesario contar con más instalaciones deportivas, donde se 
puedan realizar, eventos sociales y culturales, sobre todo en las 
comunidades. 
 
Infraestructura para la Cultura 
 
Se cuenta con un espacio para eventos socioculturales; Casa de la 
Cultura que se encuentra en construcción, actualmente los eventos 
culturales se llevan acabo en la explanada del atrio entre el jardín 
principal y la iglesia. 
 
En las Delegaciones y Comisarías no cuentan con estos espacios para 
eventos culturales, por lo que se realizan en los jardines o calles 
principales. 
 
Infraestructura Administrativa y comercial 
 
Para el desahogo de las funciones administrativas municipales en la 
cabecera, se utiliza la Presidencia Municipal y en las Delegaciones en 
edificios destinados para ello. 
En relación al abasto de productos para el consumo, sólo la cabecera 
cuenta con Mercado Municipal. Además se instala cada semana un 
tianguis en la plaza de la localidad. 
El municipio cuenta con rastro municipal, actualmente en remodelación. 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 28
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
Comunicación 
 
Vialidad y transporte 
 
Existen de manera formal los servicios de transporte urbano y de 
carga. 
No existen estaciones o terminales de autobuses. 
A la localidad llegan autobuses de la Empresa Autobuses Zapotitlenses 
y de la Sociedad Cooperativa Comala- Colima Hacienda San Antonio 
con destinos a San José del Carmen, Cd. Guzmán y Colima. 
Como alternativa, existe el servicio de Taxi en la cabecera y en la 
Delegación de San José del Carmen. El resto de las localidades no 
cuentan con servicios de transporte público. 
 
A la cabecera Municipal llega sólo una desviación asfaltada de la 
carreteraCd. Guzmán – El Grullo. 
 
La otra vía de acceso, también asfaltada, proviene de Colima y conecta 
a Mazatán, San José del Carmen, el Tecuán y el Espinal. La carpeta 
asfáltica no llega hasta la cabecera sino hasta Mazatán. Es una 
necesidad importante terminar la pavimentación de este tramo faltante, 
para tener una vía adecuada de comunicación con el estado de Colima. 
El resto de los caminos del municipio son de terracería y la mayoría de 
ellos están en mal estado. 
 
En el municipio no se ha instalado una gasolinera, aunque se construye 
una por cuenta de un particular. Esta carencia implica además de una 
seria limitación del desarrollo económico, un importante peligro, pues 
los expendios de combustible son manejados de manera informal y sin 
medidas de seguridad. 
 
Prácticamente toda la cabecera se encuentra empedrada, en general, 
los empedrados se encuentran en buen estado, excepto algunos 
puntos donde se requiere rehabilitación. 
Las calles que no cuentan con empedrado son: La calle Pípila, parte de 
la calle Constitución y las tres Colonias nuevas. 
Las comunidades rurales tienen calles de terracería excepto Telcruz, 
Loma de la Cruz, y San José del Carmen que tienen algunas calles 
empedradas. 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 29
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
 
Telecomunicaciones 
 
El servicio telefónico llega a Zapotitlán de Vadillo vía microondas, de 
las comunidades sólo San José del Carmen tiene el servicio de 
telefonía convencional, las demás recurren a la radio-comunicación y a 
la telefonía celular. 
En la cabecera municipal y San José del Carmen cuentan con los 
servicios comerciales de consulta y comunicación por Internet. 
 
Infraestructura de Servicios 
 
El servicio de agua potable requiere una rehabilitación en las líneas de 
mayor antigüedad. El sistema de distribución debe de complementarse 
en las zonas en donde hace falta; estructurando la red de circuitos 
principales que haga más eficiente su funcionamiento. De vital 
importancia es instalar una planta de Potabilización que permita 
mejorar la calidad del agua. 
El sistema de alcantarillado requiere una rehabilitación en los 
colectores principales y zonas de mayor antigüedad. Se requiere 
construir los colectores de aguas negras de los arroyos que atraviesan 
la localidad e incorporar las descargas que actualmente se vierten a los 
arroyos. 
 
Se requiere complementar los ramales de captación de las calles 
faltantes, como el arroyo de la calle Vicente Guerrero, donde corren los 
deshechos a cielo abierto. 
Existen 8 puntos de descarga de aguas residuales, a los arroyos de la 
localidad, sin el tratamiento reglamentario, por lo que es necesario 
construir un colector interceptor que integre todas las descargas del 
agua residual de Zapotitlán de Vadillo, y después una planta de 
tratamiento de aguas residuales. 
 
La cobertura del servicio de energía eléctrica es de cerca del 90% en la 
Cabecera Municipal. Las tres colonias nuevas no cuentan con red 
eléctrica Por otra parte, se requiere mejorar, el Alumbrado en varias 
calles de la localidad, ya que tienen servicios inestables y de 
funcionamiento irregular. En las comunidades la cobertura en este 
rubro es de solo 60%. 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 30
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
ASPECTOS ORGANIZATIVOS INTITUCIONALES 
 
El Municipio de Zapotitlan de Vadillo cuenta con una estructura que se 
ajusta a lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos en su Artículo 115, así como la propia Constitución del 
Estado de Jalisco y la Ley de Gobierno y Administración Pública 
Municipal. 
 
El Ayuntamiento está formado por 10 Regidores que integran el Órgano 
Supremo de Gobierno en donde se deliberan los asuntos, se toman 
decisiones que luego son ejecutadas por el Presidente Municipal a 
través de sus Directores de Área o regidores en cumplimiento de sus 
comisiones respectivas. 
 
Estructura organizativa 
 
Forma parte también de la misma Administración Municipal, la 
Secretaría y Sindicatura, , Dirección de Seguridad Pública, Dirección de 
Obras Públicas, COPLADEMUN, Oficialía Mayor Administrativa, 
Juzgado Municipal Administrativo, Departamento Jurídico, Registro 
Civil, Dirección de Agua Potable y Alcantarillado, Dirección de Catastro, 
Programa de Oportunidades, Apoyo a la Palabra y Programa FOJAL. 
 
Edificios del Municipio. 
 
Igualmente funcionan la Cabecera Municipal, 3 Delegaciones ( San 
José Del Carmen, Tetapan y Loma de la Cruz) y 20 Agencias 
Municipales que son: El Espinal, El Tecuán, Mazatán, Loma de Las 
Flores, Huitzómetl, San Isidro, San Cristóbal, Paso de Alseseca, 
Zacalmécatl, Perempitz del Rió, Loma de Perempitz, Nuevo Perempitz, 
Chancuellar, Telcruz, La Parotilla, Loma de Murguias, El Gigante, El 
Potrero Grande, Loma de la Guadalupe y Rancho Blanco. Dichas 
Agencias Rurales desempeñan el importante papel de gestionar y 
apoyar las demandas de los ciudadanos del municipio, 
respectivamente. 
 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
 31
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
 Relaciones Institucionales. 
 
El Municipio cuenta con estrecha relación con los Municipios de la 
Región y actualmente se cuenta con varios proyectos a nivel regional 
como son: carretera de acceso directo hacia el yacimiento de agua de 
donde se abastecen los municipios de Tolimán, San Gabriel y 
Zapotitlán el costo total de la obra será absorbido por los tres 
municipios, Proyecto Río Ayuquila, donde se implementará una planta 
de tratamiento de aguas residuales y relleno sanitario, con la 
participación de todos los municipios que tienen ingerencia con el Río 
en cuestión. 
 
Capacitación al personal de la administración. 
 
Existe una preocupación en el Ayuntamiento para mejorar los servicios 
que otorga dicha administración, por lo mismo hay disposición para 
invertir conforme los limitados recursos lo permitan en la capacitación 
del personal administrativo en aspectos tan importantes como 
desarrollo humano, trabajo en equipo, informática, calidad de servicio, 
con la finalidad de obtener una auténtica profesionalización de los 
servidores públicos y de ser posible implantar el servicio civil de 
carrera. 
Debido a lo anterior se ha solicitado la colaboración estrecha de la 
Dirección de Desarrollo Municipal, y el Sistema Estatal de Información 
de Jalisco SEIJAL, a fin de que colaboren en el logro de lo 
anteriormente mencionado. 
 
Actualmente se ha dado instrucciones al personal de la importancia 
que tiene el atender a la población de manera atenta, eficiente y con 
calidad, de igual manera se han tenido pláticas con el cuerpo de Policía 
para efectos de que brinden un servicio de calidad y respeto, hacia la 
población, con el respaldo de las leyes y normas Jurídicas existentes 
en el Municipio y el Estado, de igual manera se ha capacitado al cuerpo 
de Policía en aspectos legales. 
 
Organigrama 
 
Aún no se cuenta con un organigrama general definido que delimite los 
puestos y funciones de manera práctica pero está en proceso de 
elaboración, hasta la fecha se ha laborado conforme a las demandas 
de la ciudadanía y de acuerdo a la preparación, perfil y capacidad de 
cada funcionario y empleados municipales. 
 
 
 32
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
Una de las prioridades de este Ayuntamiento fue la de contar con 
personal más capacitado y de mayor grado de estudios, para que se 
desarrollen con capacidad y eficiencia dentro de cada área, así mismo 
se cuenta con Licenciados, Arquitecto, Técnicos, Profesores y gente 
con amplia experiencia dentro de sus respectivas Direcciones.GRADO DE ESCOLARIDAD DE LOS EMPLEADOS. 
 
 PERIODO 2001-2003 PERIODO 2004-2006 
Primaria 35% Primaria 20% 
Secundaria 25% Secundaria 30% 
Preparatoria 35% Preparatoria 40% 
Profesional 5% Profesional 10% 
 
Normas y procedimientos 
 
Las organizaciones Públicas Municipales requieren de actualización en 
sus funciones para estar a tono con las innovaciones que van 
surgiendo y de esa forma satisfacer los requerimientos de los 
ciudadanos, esto no es posible sin la formulación de sistemas y 
manuales de operación y procedimientos en cada área de la 
administración. 
 
El Ayuntamiento de Zapotitlán actualmente no cuenta con manuales 
de organización que definan y delimiten las labores de cada 
departamento y su relación con los demás para que se dé la 
coordinación, pero se está haciendo un esfuerzo para que cada 
funcionario y empleado tenga conocimiento pleno de su cargo y si no 
para que canalice de manera pronta el servicio solicitado a quien 
corresponda. 
 
En lo que corresponde a los ordenamientos de carácter legal se 
cuenta con un Reglamento de Policía y Buen Gobierno que se 
actualizó, recientemente. Con este instrumento Jurídico es posible 
establecer el orden indispensable que rija la vida de este Municipio. 
Actualmente al inicio de esta Administración fue muy importante 
establecer un estricto control para la venta y consumo de bebidas 
embriagantes, ya que la oferta indiscriminada de las mismas han 
elevado de manera considerable las muertes, accidentes y problemas 
de carácter familiar en este Municipio. 
 
 
 
 
 33
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
Además de este ordenamiento se ha definido con toda claridad el 
funcionamiento del Juzgado Municipal Administrativo, la protección al 
Medio Ambiente, a los Derechos Humanos de los habitantes de este 
Municipio y actualmente está en proceso de constituirse el Consejo 
paternal con fines de combatir la problemática en la que se ven 
inmiscuidos los menores de este Municipio. 
 
De igual manera se ha reglamentado el servicio de Agua Potable y 
Alcantarillado, también se cuenta con un Reglamento de las 
Condiciones Generales de Trabajo de este Ayuntamiento. 
 
Capital Humano, Insumos Materiales y Tecnológicos 
 
Este Ayuntamiento tiene como prioridad determinar los perfiles de 
puestos que ocupan las diferentes áreas, aunque aún no se cuenta con 
manuales y sistemas de procedimiento, pero en lo sucesivo se 
determinarán y se gestionará la capacitación para el personal en 
cuestión. 
 
Los recursos materiales son limitados ya que se cuenta con 5 edificios 
como patrimonio, existe un proyecto para ampliar el edificio que 
alberga la Presidencia Municipal, ya que es insuficiente en espacios 
para las direcciones que en ella existen, los edificios de las oficinas 
delegacionales de San José del Carmen, Tetapán, y Loma de la Cruz, 
son funcionales y se encuentran en buen estado, pero no se cuenta 
con documento que avale la propiedad por parte del Ayuntamiento, de 
igual forma existen varios documentos de donaciones de predios 
donde se encuentran ubicados otras construcciones propiedad de este 
Ayuntamiento, próximamente se iniciará un proceso de legalización de 
los mismos. 
 
Parque Vehicular. 
 
Los vehículos, son 8, mismos que se encuentran en malas condiciones, 
éstos se utilizan en: Seguridad Pública, Presidencia Municipal, Aseo 
Público y Obras Públicas. 
Al inicio de esta Administración se solicitó al IJAS, y al SAT una 
dotación de vehículos mismos que serán utilizados en las diferentes 
áreas de esta Dependencia, y solamente se espera respuesta de estas 
Instituciones. 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 34
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
 Equipo de oficina. 
 
El equipo tecnológico es insuficiente ya que sólo existen 5 
computadoras las cuales no están actualizadas, y solamente dos 
cuentan con el servicio de Internet, lo que dificulta el flujo de 
información hacia el mando central, igualmente falta capacitación en 
informática. 
 
En quipo de radiocomunicación se cuenta con 8 portátiles y una base 
en la cabecera Municipal, en San José del Carmen 2 portátil y una 
base, en la Delegación de Tetapán dos radios portátiles en el grupo de 
Protección Civil. 
 
 HACIENDA PÚBLICA 
 
Ingresos. 
 
Actualmente la oficina de hacienda ha elevado en cierta forma los 
ingresos con el establecimiento de nuevos negocios, lo que ocasiona 
un incremento en sus arcas, pero al no ser sustancial en la producción 
económica siguen siendo insuficientes los fondos públicos. 
 
No se cuenta con un padrón completo para el cobro del Impuesto 
Predial, por lo que la captación financiera es baja. En lo que respecta a 
las participaciones Estatales y Federales en los últimos años han sido 
las fuentes de ingresos de las que la administración depende en más 
de 80%, a pesar de que los recursos se han incrementado en los 
últimos años no se alcanza a cubrir el gasto público indispensable. Sólo 
el 13% de la recaudación proviene del cobro de agua potable y el pago 
de impuesto de los predios urbanos mismos que son 2,200 predios 
rústicos que asciende aproximadamente a 3,000, aunque la cifra se 
sigue incrementando considerablemente gracias al programa de 
regularización de predios rústicos y próximamente se contará en el 
Municipio con programas de predios rurales y de CORETT. 
 
Se encuentra pendiente también la recaudación de algunos predios 
rústicos mismos que se encuentran indefinidos por las negociaciones 
de límites Estatales entre Jalisco y Colima, con un promedio 
aproximado de 4,150 hectáreas. 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 35
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
Indispensable resulta a la fecha estudiar nuevas alternativas de 
captación para incrementar los ingresos municipales y hacer más 
eficientes los servicios prestados. 
 
Actualmente se cuenta con un presupuesto autorizado de un total de 
11‘950,726.18 y actualmente se ha ejercido un presupuesto de 
3‘600,000.00 
 
Egresos 
 
La distribución y asignación de recursos es una tarea compleja para los 
municipios chicos y Zapotitlán de Vadillo, no es la excepción, aquí más 
de la mitad del presupuesto se destina al gasto corriente (nómina de 
más de 138 empleados y funcionarios, papelería, mantenimiento, 
gastos operativos), y el resto se canaliza hacia la inversión en obras e 
infraestructura. 
 
La obra pública se ha respaldado en los programas de las 
dependencias Estatales y Federales. Es urgente que se concreticen los 
nuevos esquemas tributarios propuestos por las Cámaras Federales de 
Diputados y Senadores, la Nueva Ley de Gobierno y la Administración 
Pública en donde se les da mayor autonomía a los Municipios en los 
aspectos de captación de impuestos y el gasto de los mismos. 
 
Poco a poco se han realizado ajustes en el personal administrativo 
para que sin una disminución de trabajadores éstos se vuelvan más 
productivos, y tengan mejor rendimiento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Consejo Nacional de Población, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, Comisión para la Planeación y 
el Desarrollo del Estado, SSJ. 
 
 
 36
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
PROBLEMÁTICA MUNICIPAL 
 
 
Principales problemas. 
 
 DESARROLLO SOCIAL. 
 
• Falta de espacios recreativos y mantenimiento a canchas deportivas, así 
como de promoción de eventos y programas culturales para atender a niños 
y jóvenes, sobre todo a la población de 0 a 14 años. 
• No hay continuidad de estudios de Secundaría y 15 de cada 100 personas 
mayores no saben leer ni escribir, además de la falta de mantenimiento a las 
escuelas. 
• Existencia de población con discapacidad. 
• Incremento de la violencia intra familiarreflejado en el abandono a ancianos 
y el maltrato a mujeres. 
• Poca participación ciudadana y organizativa. 
• Falta de capacitación al personal de seguridad pública. 
• No se cuenta con asesoría y proyectos de prevención. 
• Falta de vivienda y de rehabilitación, además de la falta de espacios para el 
crecimiento del área territorial, ya que no existe dotación de terrenos en 
zona urbana. 
 
ECONÓMICOS PRODUCTIVOS. 
 
• Falta de crédito para la producción y la comercialización agropecuaria, así 
como de asistencia técnica. 
• Falta de rehabilitación de caminos saca cosechas. 
• Falta de asesoría para la organización de productores y para la capacitación 
en proyectos de impulso a la industria y comercio. 
• Falta de empleos permanentes debido a la ausencia de inversión, industria o 
negocios en la comunidad. 
 
SOCIAL CULTURAL 
 
• Falta de transporte público a las comunidades, de rehabilitación de caminos 
rurales y empedrados urbanos. 
• Existe desabasto de agua potable y falta de reparación del sistema. 
 
 
 
 
 
 
 37
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES. 
 
• Contaminación ambiental; suelos, ríos y arroyos por quema de basura y por 
técnicas inadecuadas de cultivo. 
• Deforestación producida por incendios y tala ilegal trayendo como 
consecuencia la reducción de la cantidad de agua y la erosión de suelos. 
• Se carece de rellenos sanitarios y el servicio de recolección es insuficiente. 
• Falta de tratamiento de aguas residuales. 
 
 
ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL. 
 
• Falta de capacitación a funcionarios y empleados. 
• No se cuenta con manuales de organización y de procedimientos. 
• Falta de reglamentos y su aplicación. 
• No se cuenta con un padrón de contribuyentes. 
• No se cuenta con documentos que avalen la propiedad de los edificios 
propiedad del Ayuntamiento. 
• Parte vehicular y equipo tecnológico insuficientes y en malas condiciones. 
 
 
POTENCIALIDADES. 
 
 
• Organización de ejidatarios y pequeños propietarios de predios rústicos. 
• La riqueza por la variedad de la producción de pitaya, ciruela, guayaba, 
maíz, caña de azúcar, zorgo y agave. 
• La existencia de zonas de montañas. 
• Las organizaciones de productores agropecuarios y de servicios. 
• En materia de salud, la participación y apoyo de los habitantes, sobre todo 
un grupo de mujeres "Las Auxiliares de Medicina y Enfermería" han logrado 
acercar la atención médica a las personas con la asesoría del personal de la 
Secretaría de Salud. 
• La cercanía del municipio con las mesetas que forman los arroyos afluentes 
del Río Armería. En dicha meseta se tienen aún suelos aptos para el 
desarrollo urbano y se puede desarrollar agricultura mecanizada. 
• La existencia de bosques de coníferas como: fresno, pino, oyamel . 
• La elaboración de huaraches, canastas de otate, el valor que se agrega a la 
producción de ciruela y la elaboración de servilletas de deshilado y punto de 
cruz que se comercializan dentro del municipio. 
 
 
 
. 
 
 
 38
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN. 
 
 
I.- DESARROLLO SOCIAL 
 
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. 
 
1. Promover condiciones que favorezcan el desarrollo humano y el 
bienestar social. 
2. Fomentar la unión familiar, los valores culturales y morales. 
3. Favorecer la creación de espacios y actividades recreativas. 
4. Fomentar la participación y organización ciudadana. 
 
LINEAS ESTRATÉGICAS. 
 
1.1. Desarrollar programas para el mejoramiento y construcción de viviendas. 
1.2 Mejoramiento de la seguridad pública municipal. 
1.2. Implementar programas de prevención del delito. 
1.3. Mejorar los espacios educativos y promover que la mayor parte de la 
población tenga acceso a programas educativos. 
2.1 Impulsar programas que reduzcan los índices de violencia intra familiar y 
fomentar los lazos de unión. 
2.2 Fomento a la participación y desarrollo de las mujeres, los adultos mayores, el 
reconocimiento y atención a los personas con capacidades diferentes. 
3.1 Rehabilitación de espacios recreativos, canchas deportivas, así como, 
promoción de eventos y programas culturales. 
4.1 Promover espacios de Participación Ciudadana y Organizativa buscando la 
democratización de la sociedad para que actuando en equipo, gobierno y sociedad 
generen los servicios y beneficios colectivos necesarios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 39
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
II. ECONÓMICOS PRODUCTIVOS. 
 
 
OBJETIVOS ESTARTEGICOS 
 
1. Promover la creación de micro y pequeñas empresas que favorezcan la 
inversión productiva y la generación de empleo. 
2. Fortalecer la producción agropecuaria y forestal. 
3. Impulsar la organización de productores. 
 
LÍNEAS ESTRATÉGICAS. 
 
1.1. Facilitar la inversión productiva municipal promoviendo la creación de micro y 
pequeñas empresas. 
1.2. Promover las áreas de explotación turística. 
2.1. Mejorar y diversificar la producción los sistemas de producción 
2.2. Aprovechar y promover los productos que se generan en la región. 
2.3. Facilitar la obtención y gestión de créditos para la producción y la 
comercialización agropecuaria, así como de asistencia técnica. 
2.4. Mejoramiento de caminos y brechas saca cosechas. 
3.1 Promover la organización de productores y la capacitación en proyectos que 
den valor agregado al producto. 
III. ECONÓMICO SOCIAL 
 
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. 
 
1. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios públicos municipales. 
 
LÍNEAS ESTRATÉGICAS. 
 
1.1 Atender las demandas de servicios públicos, principalmente a las 
comunidades históricamente más rezagadas. 
1.2 Construcción de un relleno sanitario y mejora el servicio de recolección de 
basura. 
1.3 Mejorar lo medios y vías de comunicación que contribuyan al desarrollo social 
y al desarrollo de la producción. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
IV. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES. 
 
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. 
 
1 Conservar los recursos naturales y mejorar las condiciones ambientales. 
 
LÍNEAS ESTRATÉGICAS. 
 
1.1 Realizar acciones, Ayuntamiento y la ciudadanía, que disminuyan 
considerablemente la contaminación de suelos, ríos, arroyos y la quema basura. 
1.2 Establecer controles para el manejo adecuado de agroquímicos y técnicas de 
cultivo. 
1.3 Promover programas de reforestación y de prevención de incendios. 
1.4 Aplicar reglamento forestal en la tala ilegal del bosque. 
1.5 Gestionar la Planta para el tratamiento de aguas residuales. 
 
 
 
 
ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL. 
 
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. 
 
1. Mejorar las capacidades en gestión y administración de los servidores y 
funcionarios públicos. 
2 Actualización del marco legal. 
3 Mejorar la captación de recursos. 
4 Mejoramiento del parque vehicular, maquinaria y equipo tecnológico del 
municipio. 
 
LÍNEAS ESTRATÉGICAS. 
 
1.1 . Elaborar manuales de organización y de procedimientos. 
1.2 . Implementar programas de capacitación. 
2.1 . Elaboración, actualización y aplicación de los reglamentos necesarios para 
mantener el orden público, la seguridad social, principalmente en el control de 
giros de bebidas embriagantes que regule la venta indiscriminada, evite 
muertes, accidentes y problemas de carácter familiar en este Municipio. 
2.2 . Legalizar las propiedades con las que cuenta el municipio. 
3.1. Mejorar y actualizar el padrón de contribuyentes. 
4.1. Ampliación y mejoramiento del parque vehicular. 
4.2. Ampliación y mejoramiento del equipo tecnológico, de oficina del 
Ayuntamiento. 
 
 
 
 41
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL 
 
 
Programa Objetivo Proyectos 
Integración Familiar Ser un pueblo tranquilo, 
seguro, educado, conciente y 
culto 
• Fomento de actividades 
deportivas, culturales y 
artesanales 
• Reglamentar la venta de 
bebidas alcohólicas 
• Realizar campañas de 
concientización preventiva, 
sobre adicciones, 
involucrandoal magisterio, 
al sector salud, a los 
padres de familia y a la 
iglesia 
• Realizar rondas nocturnas 
por parte de seguridad 
pública para evitar actos 
delictivos 
• Motivar a la ciudadanía a 
denunciar el tráfico de 
drogas y apoyar la 
rehabilitación de quien la 
consume 
• Brindar asesorías técnicas 
a las familias con 
problemas de 
desintegración 
• Promover un dispensario 
dentro de la población 
• Mejoramiento y 
construcción de viviendas 
• Formación y capacitación 
para padres 
• Seguridad 
CRECE (Constituye, Regulariza, 
Emprende, Crece y mejora tu 
Economía) 
Involucrar a la sociedad en la 
problemática y resolución de 
los problemas 
• Organizar agrupaciones en 
los distintos ramos sociales 
y económicos 
• Concientizar, asesorar y 
capacitar a las 
organizaciones ciudadanas 
• Promover la constitución 
legal de las organizaciones, 
como personas Físicas o 
Morales para que tengan 
acceso a los recursos de 
las diferentes secretarias. 
• Solucionar los problemas 
• Ejercer nuestros derechos 
 
 
 
 42
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 
 
PROGRAMAS DE ACCIÓN 
 
 
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS 
Cuidado de los recursos 
 naturales y mejoramiento 
 del medio ambiente 
Ser un municipio limpio 
Que cumpla con las 
Normas y aproveche 
Sustentablemente sus 
Recursos naturales. 
• Promover la creación 
de un vivero municipal. 
• Implementar campañas 
de reforestación 
(Planta un árbol y 
adóptalo). 
• Gestionar la 
construcción de una 
planta de tratamiento 
de aguas residuales. 
• Construcción de un 
relleno sanitario. 
• Potabilización de agua. 
• Reciclaje de desechos 
sólidos. 
• Capacitación a 
productores sobre el 
manejo adecuado y 
control de los 
agroquímicos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 43
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
DESARROLLO INSTITUCIONAL 
 
PROGRAMAS DE ACCIÓN 
 
 
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS 
Fortalecimiento 
Institucional 
Mejorar los servicios 
Públicos, atención a 
La ciudadanía y 
promover 
 el desarrollo 
económico 
del municipio. 
 
Reglamentación 
municipal. 
 
• Ampliación de padrones de 
contribuyentes. 
• Capacitación del personal 
administrativo y operativo. 
• Equipamiento de Direcciones para 
mejorar los servicios públicos. 
• Revisión de reglamentos y su 
aplicación. 
• Ampliar en padrón de 
contribuyentes. 
 
Cultural y 
Participación 
ciudadana 
Incentivar la 
participación ciudadana 
Y la identidad local 
• Promover la organización de las 
tradicionales pastorelas. 
• Programas de difusión de 
acciones a través de la radio y 
otros medios. 
• Impulsar espacios de 
participación ciudadana. 
• Formación y fortalecimiento del 
COPLADEMUN. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 44
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
DESARROLLO ECONÓMICO 
 
PROGRAMAS DE ACCIÓN 
 
 
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS 
Fomento 
Económico 
productivo 
Promover la 
organización 
Asesorando y 
capacitando 
A las personas 
• Promover la organización de los 
ciudadanos en grupos y asociaciones 
cooperativas. 
• Canalizar los recursos de apoyos a 
proyectos. 
• Concienciar e impulsar a las 
organizaciones de formar empresas y 
generar empleos. 
• Asesoramiento de la ciudadanía. 
• Facilitar la gestión de créditos y programas 
de asistencia técnica para la producción, 
comercialización agropecuaria y forestal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 45
Municipio de Zapotitlán de Vadillo 
 
 
ASESORÍA 
 
 
JOSÉ VIRGILIO ALMEIDA ORAMAS 
ACCEDDE 
 
 
EQUIPO DE COLABORACIÓN 
 
 
 
 
LIC. MA. LUZ CONTRERAS ENCISO 
 PROMOCIÓN ECONÓMICA 
 
LIC. ESTELA ARACELI CONTRERAS PEÑA 
 OPORTUNIDADES 
 
ING. JOEL LEÓN BEJARANO 
 COPLADEMUN 
 
ARQ. DIONISIO FELICIANO ROMERO CARRILLO 
 OBRAS PÚBLICAS 
 
C. J. CONCEPCIÓN CERVANTES PAMPLONA 
 CATASTRO 
 
LIC. JULIO CESAR ROMERO RODRÍGUEZ 
 ASESOR JURÍDICO