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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018
LAGOS DE MORENO, JALISCO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

CONTENIDO
Presentación 3
CAPITULO I Antecedentes
Marco Jurídico 10
Relación con otros instrumentos de planeación. 11
Proceso metodológico 12
CAPITULO II Diagnóstico 16
Geografía
Localización 17
Extensión territorial 18
Medio físico natural 18
Hidrología 21
Desarrollo Social y Humano
Demografía 24
Pobreza multidimensional 32
Intensidad migratoria 38
Índices socio-demográfico 41
Educación 41
Salud 43
CAPITULO III: Evaluación del PDM 2012-2015
Acciones realizadas e incluidas en el PDM 2012-2015 46
Acciones incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y
parcialmente realizadas ya que ha quedado pendiente alguna de sus
etapas
58
Acciones incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y no
realizadas en la pasada administración por falta de programas y recursos
67
CAPITULO IV Estrategias para el desarrollo sustentable de Lagos de
Moreno
87
Desarrollo económico vinculado a los sectores ya posicionados 88
Fortalecimiento del desarrollo sustentable a través de la protección al
medio ambiente.
91
Tranquilidad para todos 93
Desarrollo integral de los laguenses a través de la cultura e impulso al
deporte
94
Mejorar las expectativas de los laguenses con oportunidades de
educación y capacitación laboral.
96
Planeación urbana y social 96
Atención a la zona rural 97
Acceso a los servicios de salud y fomento a una sociedad incluyente 99
Obra y eficacia en los servicios públicos 100
Responsabilidad, transparencia y apertura al ciudadano 101
CAPITULO V Sistema de Evaluación y Seguimiento 105
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

PRESENTACIÓN
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

MENSAJE DEL PRESIDENTE

A los ciudadanos de Lagos de Moreno:

Es el momento de hacer público mi compromiso
con Lagos de Moreno, con una planeación que
en el mediano y largo plazo arroje resultados en
beneficio de los laguenses, puedo ver un
municipio más próspero al término de mi gestión.

Impulsar el desarrollo de Lagos de Moreno, es el
compromiso central de la planeación con una
visión clara de lo que se requiere y ambiciona
para nuestro municipio en el futuro.

El objetivo es que todo el trabajo del Gobierno del Municipio de Lagos de Moreno,
contribuya a mejorar las oportunidades y capacidades de los ciudadanos, este
compromiso exige establecer las condiciones que impulsen la participación activa
y constante de los ciudadanos ya que reconocemos que es básicamente
necesaria la aportación de cada laguense en la atención de los asuntos públicos.

Por ello, en este Plan de Desarrollo Municipal proponemos mantener el contacto
permanente con el ciudadano para fortalecer el bien común, y convertir en
realidad todos y cada uno de los proyectos que aquí se contemplan, con la
seguridad de que el gobierno municipal hará lo propio aplicando la capacidad de
quienes hoy representamos al municipio.

Reiterando entrega y capacidad en el gobierno que me honro en presidir, refrendo
que este gobierno es de acciones a favor de transformar a Lagos de Moreno en
un mejor lugar para vivir.

Lic. Juan Alberto Márquez de Anda
Presidente Municipal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

AYUNTAMIENTO DE LAGOS DE MORENO

PRESIDENTE MUNICIPAL
Juan Alberto Márquez De Anda

SINDICO
Luis Jaime Ruíz Mojica

REGIDORES

Iván Alejandro Ruiz Esparza Hermosillo Ma. Margarita González Cabello

José Miguel Rico Santana Mercedes Campos Muñoz

Pablo Tomás Cedillo Veloz Martha Patricia Ramos Contreras

Víctor Romario Alba Márquez Martha Alicia Gómez Zamorez

Paulina del Carmen Martínez Cruz Hugo Zamora De Anda

Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos Carmen Adriana Bayod Márquez

Joaquín Alfredo González Buz Francisco Rafael Torres Marmolejo

Ana Luisa Macías Jiménez

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

COPLADEMUN

En este Plan de Desarrollo Municipal se plantea como prioridad el impulso al
desarrollo económico, con un instrumento lo suficientemente eficaz y ágil, que
permita atender los requerimientos y necesidades de la zona urbana y rural de
Lagos de Moreno, con resultados previstos a corto y mediano plazo, que impulsen
el crecimiento sostenido y lo coloquen en el contexto de los municipios mexicanos
que dominen el mapa socioeconómico y urbano de México.

La planeación requiere de un adecuado fortalecimiento institucional, acorde
a las expectativas de desarrollo planteadas para el éxito de los proyectos
comunitarios como eje y apoyo, tanto de la Cabecera Municipal como de sus
Delegaciones y Comunidades, con el firme interés de participar activamente en la
solución de los problemas comunitarios.

Con ello se busca completar el Ciclo: Gobierno Municipal – Ciudadanos, como
vínculo indispensable que hoy en día garantice un desarrollo social, armónico y
económicamente equilibrado.

Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

PROYECTO DE LA DMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2015-2018

Con rumbo a un modelo de ciudad para vivir mejor

Somos un Gobierno que trabaja en un contexto que permita el
desenvolvimiento pleno de los lagueneses, coordinando esfuerzos y realizando
acciones que detonen en mayores y mejores opciones de desarrollo.
Los compromisos adquiridos al inicio del periodo, se pueden cumplir con la
planeación, la participación, el trabajo y el esfuerzo constante de las partes
involucradas en el crecimiento y desarrollo del municipio.

Misión: Elevar sostenidamente el bienestar de los laguenses, promoviendo la
participación de la ciudadanía como actores del desarrollo, las estrategias y
proyectos, orientados a impulsar la competitividad del municipio en la región, bajo
criterios de equidad calidad y sustentabilidad.

Visión: Que la sociedad y el gobierno, en el Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco,
trabajen juntos y encuentren soluciones a las problemáticas que aquejan a una
comunidad cada vez más compleja, para así garantizar la calidad de los servicios
públicos, estimulando sinergias que permitan establecer criterios para tomar
decisiones responsables y comprometidas, potencializando así un desarrollo
sustentable que impulse el crecimiento del capital humano, intelectual y cultural de
manera participativa y equitativa.

Esta visión a 2040 compromete al gobierno municipal a trabajar de manera
eficiente, profesional y transparente y a la sociedad a participar activamente
aprovechando las oportunidades y los alcances patrimoniales, culturales y naturales
consolidados.

Los valores de la Administración Municipal 2015-2018

Justicia: Actuar en congruencia a los marcos normativos que rigen en el estado
mexicano, otorgando seguridad jurídica al ciudadano.

Honestidad: Trabajar de la mano la ciudadanía y el gobierno para brindar
certidumbre, equidad y eficiencia en la aplicación del derecho y la justicia.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

Transparencia: Aplicar los recursos públicos adecuadamente, rindiendo de
cuentas, claras y oportunas, optimizando los recursos.

Eficiencia: Disponer de los recursos necesarios paraconseguir los objetivos
planteados en este Plan de Desarrollo Municipal atendiendo las prioridades de
nuestra sociedad.

Espíritu de servicio: Realizar todas y cada una de las acciones de gobierno con
diligencia y solidaridad, especialmente con quienes tienen menos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

ANTECEDENTES
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

CAPÍTULO I
ANTECEDENTES

1.1. Marco jurídico

El Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018 de Lagos de Moreno, Jalisco, se
presenta en cumplimiento a las disposiciones jurídicas vigentes de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, de la Ley de Planeación para el Estado de
Jalisco y sus Municipios, así como del correspondiente Reglamento de la Ley
de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios.

El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
atribuye al Estado la rectoría del desarrollo nacional integral y sustentable
que fomente el crecimiento económico y el empleo para una distribución del
ingreso más justa, que permita la libertad y dignidad de individuos, grupos y
clases sociales, para lo cual el Estado planeará, conducirá, coordinará y
orientará la actividad económica nacional. El artículo 26 de la misma Carta
Magna establece que el Estado organizará un sistema de planeación
democrática que por la solidez, el dinamismo y la equidad del crecimiento de
la economía, contribuya a la democratización política, social y cultural de la
Nación.

El artículo 15 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, determina que
el Estado propiciará la participación de los individuos y grupos en la vida
social, económica, política y cultural de la entidad, y específicamente en la
fracción VI atribuye a las autoridades estatales y municipales la organización
del sistema estatal de planeación que por el desarrollo sustentable y la justa
distribución del ingreso y la riqueza, permita a personas y grupos sociales el
ejercicio de sus derechos. Así mismo, en las fracciones I, II, IV y V este
artículo establece que las autoridades estatales y municipales colaborarán
con la familia para su fortalecimiento, el desarrollo integral de la población
infantil, y promoverán la participación de la juventud, la difusión del deporte
y la cultura, el apoyo a personas de edad avanzada y la integración
productiva de personas con capacidades diferentes, la orientación del
sistema educativo estatal a la convivencia armónica y al trabajo productivo,
y la protección del patrimonio ambiental y cultural de los jaliscienses.
Por su parte, los artículos 38 al 53 de la Ley de Planeación para el Estado de
Jalisco y sus Municipios ordenan la formulación de un Plan de Desarrollo
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

Municipal propuesto por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
de acuerdo a un proceso democrático participativo y autorizado por el H.
Ayuntamiento Municipal. Finalmente, el Reglamento de la Ley de Planeación
para el Estado de Jalisco y sus Municipios especialmente en sus artículos 51
al 56 y 60 al 62, describe detalles concretos de procedimiento y redacción
del Plan de Desarrollo Municipal.

1.2. Relación con otros instrumentos de planeación.

El Plan de Desarrollo Municipal 2015– 2018 de Lagos de Moreno, Jalisco, de
acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2012–2018 en vigor, y
continuando, fundamentando y actualizando las propuestas fundamentales
de los Planes de Desarrollo Municipal 2010–2012 y 2013–2015, propone
como base fundamental del Gobierno Municipal la participación ciudadana
de personas y grupos para lograr un desarrollo económico que permita y
propicie el desarrollo social, cultural y educativo de la población,
especialmente de familias y grupos marginados, grupos que por situación de
edad, situación socioeconómica, o capacidades diferentes tengan
necesidades especiales y de urgente atención.

Así mismo, de acuerdo a las directrices del Plan Estatal de Desarrollo
vigente, el presente Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018 de Lagos de
Moreno, se orienta de manera importante a la competitividad, el desarrollo
social y el desarrollo sustentable.

La competitividad se propone sustentada por el desarrollo de infraestructura,
el impulso de las ventajas comparativas locales y regionales, y la educación
de calidad eficiente, equitativa y de alto impacto.

El desarrollo social incluye de manera principal la atención de familias,
grupos y comunidades en condición de vulnerabilidad y marginación
proveyendo y mejorando servicios de salud, vivienda y alimentación, así
como oportunidades integrales de desarrollo a través del involucramiento y
participación de toda la sociedad.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

El desarrollo sustentable se propone por la prevención de la contaminación
ambiental fortaleciendo la investigación y la tecnología, así como el espíritu
emprendedor en los ciudadanos e inclusive en jóvenes y niños.

1.3. Proceso metodológico

El proceso metodológico empleado para la integración del Plan de Desarrollo
Municipal 2015 – 2018, fue un paso democrático y participativo, de acuerdo
a las disposiciones correspondientes anteriormente citadas de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, y de la Ley de Planeación para el Estado de
Jalisco y sus municipios, y el Reglamento correspondiente a esta última ley.

Los diferentes pasos seguidos en este proceso metodológico de formulación
e integración se enumeran en orden cronológico y se explican brevemente
a continuación.

1) Agosto de 2015: Mesas Temáticas con los funcionarios de gobierno
municipal, colegios de arquitectos, ingenieros, abogados y el equipo
de trabajo del Presidente Municipal Electo, en las que se definen los
temas prioritarios para el gobierno municipal entrante.

2) 23 de noviembre de 2015: Instalación del Comité de Planeación para
el Desarrollo Municipal presidido por el C. Presidente Municipal
conformado por funcionarios municipales, grupos y personas
representantes de la sociedad civil, según lo establecen los artículos
40, 41 y 42 de la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus
Municipios, y la fracción V del artículo 57 del Reglamento
correspondiente.

3) 23 de noviembre de 2015: Integración de los siguientes 10
subcomités de COPLADEMUN:

a) Subcomité de Educación y Cultura, integrado por: un
coordinador, un secretario técnico y representantes del
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2015-2018

gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedad
civil.
b) Subcomité de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Medio
Ambiente, integrado por: un coordinador, un secretario técnico
y representantes del gobierno municipal y estatal y
representantes de la sociedad civil.
c) Subcomité de Servicios Públicos, integrado por: un
coordinador, un secretario técnico y representantes del
gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedad
civil.
d) Subcomité de Desarrollo Económico y Turismo, integrado
por: un coordinador, un secretario técnico y representantes del
gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedad
civil.
e) Subcomité de Comercio, Mercado y Abastos, integrado por:
un coordinador, un secretario técnico y representantes del
gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedad
civil.
f) Subcomité de Desarrollo Rural y Agropecuario, integrado
por: un coordinador, un secretario técnico y representantes del
gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedadcivil.
g) Subcomité de Salud, Asistencia y Desarrollo Social,
integrado por: un coordinador, un secretario técnico y
representantes del gobierno municipal y estatal y
representantes de la sociedad civil.
h) Subcomité de Deportes y Recreación, integrado por: un
coordinador, un secretario técnico y representantes del
gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedad
civil.
i) Subcomité de Seguridad Pública, Derechos Humanos y
Protección Civil, integrado por: un coordinador, un secretario
técnico y representantes del gobierno municipal y estatal y
representantes de la sociedad civil.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
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j) Subcomité de Gobierno Municipal, integrado por: un
coordinador, un secretario técnico y representantes del
gobierno municipal y estatal y representantes de la sociedad
civil.

4) 14 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Educación y Cultura.

5) 14 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Medio Ambiente.

6) 14 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Servicios Públicos.

7) 15 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Desarrollo Económico y Turismo.

8) 15 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Comercio, Mercado y Abastos.

9) 15 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Desarrollo Rural y Agropecuario.

10) 16 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Salud,
Asistencia y Desarrollo Social.

11) 16 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Deportes y Recreación.

12) 16 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Seguridad Pública, Derechos Humanos y Protección Civil.

13) 18 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de
Gobierno Municipal.

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14) 6 de enero de 2016: Mesa de Trabajo con la Comisión de Planeación
Municipal y funcionarios municipales, en la que se definen los ejes
estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018.

15) 11 de enero de 2016: Foro de Consulta Ciudadana, en el que
participaron 27 comités vecinales exponiendo las necesidades
prioritarias de su comunidad o colonia.

16) 28 de enero de 2016; Reunión Participativa de Planeación con 18
funcionarios municipales de primer, segundo y tercer nivel, en la que
se sugirieron y analizaron propuestas estratégicas para el Plan de
Desarrollo Municipal 2015-2018.

17) 09 de marzo de 2016: Sesión Ordinaria del COPLADEMUN en la que
se valida el Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018.

18) 18 de marzo de 2016: Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de Lagos
de Moreno, Jalisco, en la que se aprueba el Plan de Desarrollo
Municipal 2013–2015 de Lagos de Moreno, Jalisco.

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2015-2018

DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

CAPITULO II
DIAGNÓSTICO

1. Geografía

1.1. Localización

El Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, está situado en la región
Noreste del Estado de Jalisco, y forma parte de la Región II
denominada Altos Norte con límites en las coordenadas 21° 56’ norte
y 21° 13’ de latitud norte, y 101° 32’ este y 102° 11’ oeste de longitud
oeste. 1

Toma su nombre del ilustre insurgente, Don Pedro Moreno, con base
al decreto 207 del 9 de Abril de 1829.

Gráfica 1. Localización geográfica (Lagos de Moreno, Jalisco)
Fuente: Elaborado por el INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal. SEGOB Secretaría de Gobernación 2010©

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1.2. Extensión Territorial.

Aunque no hay coincidencia entre los datos del COEPO de Jalisco y
el SEIJAL, la extensión reconocida del municipio es de 2,761 km2 de
superficie, correspondiente al 3.46% de la extensión del Estado de
Jalisco, superficie que lo convierte en el tercer municipio más extenso
del Estado.2

EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LA REGION ALTOS NORTE Y DISTRIBUCIÓN
DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL POR MUNICIPIO
NOMBRE DEL
MUNICIPO
DATACIÓN COEPO DATACION SEIJAL
Superficie Km2 Superficie Km2
035 Encarnación de Díaz 1,220 1,297
053 Lagos de Moreno 2,761 2,849
064 Ojuelos de Jalisco 1,157 1,317
072 S. Diego de Alejandría 360 432
073 S. Juan de los Lagos 832 847
091 Teocaltiche 895.60 913.77
109 Unión de San Antonio 639.36 687.79
116 Villa Hidalgo 496.60 510.93
TOTAL REGIONAL 831.24 8,882.23

Tabla 1.
Extensión Territorial de los municipios de la Región Altos Norte del Estado de Jalisco
Fuente: COEPO Jalisco, en base a Conteo de Población y Vivienda 1995, INEGI. SEIJAL, Gobierno
del Estado de Jalisco.

1.3. Medio físico natural:

La ciudad de Lagos de Moreno, cabecera municipal se encuentra a
1,877 metros sobre el nivel del mar, aunque el territorio municipal tiene
una altura máxima de 2,870 msnm y una mínima 1,800 msnm. 3

1.3.1. Clima: Semiárido semi-cálido 22.5%. La mayor parte del
municipio de Lagos de Moreno (47.8%) tiene un clima semiárido
templado. La temperatura media anual es de 15.1°C, mientras que
sus máximas y mínimas promedio oscilan entre 28.5°C y 5.4°C,
respectivamente. La precipitación media anual es de 665mm.

1.3.2. Geología: Aluvial 19.0%. El tipo de roca predominante es riolita -
toba ácida (47.3%), combinación de rocas ígneas extrusivas y de
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origen explosivo formado por material suelto o consolidado,
constituidas por más del 65% de sílice.

1.3.3. Tipo de suelo: Durisol 3.6% .El suelo predominante es el feozem
(32.3%), se presentan en cualquier tipo de relieve, tiene una capa
superficial oscura, suave, rica en materia orgánica de profundidad
variable. Aquellos que son profundos se utilizan para la agricultura
y los menos profundos se localizan en pendiente con rendimientos
más bajos y se erosionan con facilidad.

a) Leptosol 28.0
b) Phaeozem 32.3
c) Planosol 16.1
d) Regosol 17.1
e) Vertisol 1.3
f) Otros 1.5

La superficie del municipio de Lagos de Moreno está conformada
por lomeríos (31%), Mesetas (28%), llanuras (25%) y Sierra (16%)
4

FISIOGRAFÍA MUNICIPAL
TOPOFORMA DISTRIBUCIÓN SUPERFICIE (ha)
Llanuras 25% 64,663.82
Lomeríos 31% 79,107.23
Mesetas 28% 72,118.44
Sierra 16% 39,745.40
TOTAL 100% 255,634.89

Tabla 2.
Fisiografía Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco
Fuente: Síntesis Geográfica de Jalisco, SSP, 1979,

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MAPA BASE

Gráfica 2. Lagos de Moreno, Jalisco. Mapa base.
Fuente: Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.

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1.3.4. Hidrología.

El municipio de Lagos de Moreno pertenece a la región hidrográfica
Lerma–Chapala–Santiago, Sub-región Santiago río Verde–Grande de
Belén y Santiago (Verde–Atotonilco). Sus principales recursos
hidrológicos son proporcionados por los ríos: Lagos, La Sauceda,
Bernalejo, Cuarenta Tonancillo, Río Encarnación y Turbio
(Guanajuato). 5

Mapa Hidrológico de Lagos de Moreno

Gráfica 3.
Mapa Hidrológico de Lagos de Moreno, Jal.

FUENTE: Web Gobierno del Estado de Jalisco.
Comisión Estatal del Agua.

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Además, en los ríos que cruzan el municipio de Lagos de Moreno, se
encuentran presas que permiten el aprovechamiento del recurso
hidrológico tantopara la agricultura como para usos doméstico e
industrial. 6

NIVEL DE ALMACENAMIENTO DE LAS PRESAS DEL MUNICIPIO
PRESA CORRIENTE MES AÑO
CAPACIDAD
TOTAL (M3)
El Cuarenta R. Lagos Enero 2010
30.625 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 28.12
Porcentaje Año
Anterior 91.82%
Almacenamiento
Año Actual 28.168
Porcentaje Año
Actual 91.98%
El Cuarenta R. Lagos Febrero 2010
30.625 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 29.68
Porcentaje Año
Anterior 96.91%
Almacenamiento
Año Actual 29.572
Porcentaje Año
Actual 96.56%
La Duqueza A. El Espía Enero 2010
4 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 3.865
Porcentaje Año
Anterior 96.63%
Almacenamiento
Año Actual 3.99
Porcentaje Año
Actual 99.75%
La Duqueza A. El Espía Febrero 2010
4 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 4
Porcentaje Año
Anterior 100.00%
Almacenamiento
Año Actual 3.99
Porcentaje Año
Actual 99.75%
La Cantera R. Teocaltiche Enero 2010
1,425 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 1.4
Porcentaje Año
Anterior 98.25%
Almacenamiento
Año Actual 1.1
Porcentaje Año
Actual 77.19%
La Cantera R. Teocaltiche Febrero 2010
1,425 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 1.41
Porcentaje Año
Anterior 98.95%
Almacenamiento
Año Actual 1.1
Porcentaje Año
Actual 77.19%
La Sauceda A. La Sauceda Enero 2010
16 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 13.864
Porcentaje Año
Anterior 86.65%
Almacenamiento
Año Actual 9.02
Porcentaje Año
Actual 56.38%
La Sauceda A. La Sauceda Febrero 2010
16 Mil
Almacenamiento
Año Anterior 14.72
Porcentaje Año
Anterior 92%
Almacenamiento
Año Actual 9.462
Porcentaje Año
Actual 59.14%

Tabla 3.
Nivel de Almacenamiento de las Presas del Municipio
FUENTE: Web Gobierno del Estado de Jalisco.
SEIJAL Cédulas Municipales.
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Por otra parte, el acuífero “Lagos de Moreno” tiene un promedio de
116.1 millones de metros cúbicos anuales de agua, que de acuerdo
a la normatividad en vigor puede ser aprovechada así mismo para
usos agrícolas, domésticos e industriales.7

ACUÍFEROS EN JALISCO
DISPONIBILIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS POR ACUÍFERO, EN
MILLONES DE METROS CÚBICOS.
ACUÍFERO
RECARGA MEDIA
ANUAL
EXTRACCIÓN
DISPONIBILIDAD
DE AGUAS
SUBTERRÁNEAS
Atemajac 147.3 159.7 -1.413137
Cajititlán 41 29.7 10.784124
Poncitlán 33.8 25.9 3.29931
Ocotlán 88.6 57.1 12.593076
Ciudad Guzmán 266 105.6 135.081469
Lagunas 178.7 62.8 120.207559
San Isidro 64.2 26.9 12.866826
Huejotitlcán 9.6 4.2 5.370422
*La barca 67 96.7 -24.94164
*Ameca 277.3 110.6 159.435312
*Lagos de Moreno 196 85 116.105058
*Tepatitlán 41.1 8.8 30.135357
*Autlán 76 19 54.77023
*Encarnación 63.3 112.6 -34.643193
*Puerto Vallarta 86.5 37.2 38.584507

Tabla 4.
Acuíferos del Estado de Jalisco.
Fuente: CONAGUA. Subgerencia Regional Lerma Santiago Pacífico.

1.3.5. Flora.

La flora del municipio de Lagos de Moreno está conformada en su
mayor parte por
Cactáceas (nopal, cactus y maguey), plantas y matorrales espinosos,
así como pastizales de clima semidesértico. Se cuenta así mismo con
algunas reservas de mezquites y algunos robles.
También existen en el municipio zonas de bosque de encinos con
pastizales naturales en la parte oriental del municipio, en las partes
geográficamente más elevadas.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
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En la región centro noroeste se tiene matorral y pastizales naturales
con nopaleras; y, hacia el poniente, matorral espinoso, nopalera y
pastizal natural.

1.3.6. Fauna.

De acuerdo con el Sistema Estatal de Información de Jalisco (SEIJAL),
se identifican las siguientes especies de fauna: coyote, puma, gato
montés, lobo y venado, distribuidos en sitios de vegetación abundante.
También se tiene liebre, ardilla, rata, tlacuache, armadillo, topo, tejón,
y conejo y una amplia variedad de aves y reptiles.

Por la falta de registros estadísticos no se cuenta con datos sobre la
población aproximada de los diferentes tipos de especies existentes
en el municipio.

2. Desarrollo Social y Humano.

2.1. Demografía.

2.1.2. Población General.

El municipio de Lagos de Moreno pertenece a la Región Altos
Norte.
Su población hasta 2010 de acuerdo con el Censo de
Población y Vivienda fue de 153 mil 817 personas; 48.4 %
hombres y 51.6 % mujeres.
Los habitantes del municipio representaban el 2.1 % del total
estatal (ver tabla 5).
Comparando este monto poblacional con el del año 2000, se
obtiene que la población municipal aumentó un 20.1 % en diez
años.

POBLACION DEL MUNICIPIO DE LAGOS DE MORENO, JALISCO EN
EL AÑO 2010
Zona del Municipio Hombres Mujeres Total
Cabecera Municipal 128,118
Comunidades Rurales 25,699
74,472 79,345 153,817
Tabla 5.Población del Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco.
Elaboración Propia, con datos del Consejo Estatal de Población basados en
INEGI
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2015-2018

2.1.3. Crecimiento de la Población.

Datos demográficos de los últimos 60 años muestran que
Lagos de Moreno experimenta un relativo estancamiento de su
crecimiento poblacional previendo en el largo plazo un
decrecimiento de la población. Sin embargo, este municipio
sigue siendo el más poblado de la Región Altos y en la región
norte en particular. Lagos de Moreno es el único municipio que
tiene una ciudad media con población mayor a los cien mil
habitantes.

Además, según lo hace notar el Plan de Desarrollo Municipal
2010 – 2012 del Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, la
importancia relativa de la población de este municipio ha
aumentado, ya que en 1950 los 39,594 habitantes de Lagos de
Moreno conformaban el 28% de los 140,173 habitantes de la
Región 02, mientras que en el año 2005, esta cifra ascendió al
39% de la población de la Zona 02.

POBLACIÓN TOTAL EN LA REGION 02 ALTOS NORTE (1950-2005)
MUNICIPIO 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005
REGION ALTOS
NORTE 140,173 171,365 198,860 239,849 288,528 322,046 332,502 348,517
Encarnación de
Díaz 23,164 26,139 29,663 35,585 42,341 45,525 46,421 47,397
Lagos de
Moreno 39,594 52,390 65,950 84,305 106,157 124,972 128,118 140,001
Ojuelos de Jalisco 12,129 15,541 15,350 20,214 23,400 25,743 27,230 28,081
San Diego de
Alejandría 5,798 6,294 5,175 6,332 6,005 6,389 6,384 6,181
San Juan de los
Lagos 19,927 25,702 30,701 36,577 46,409 53,366 55,305 57,104
Teocaltiche 22,889 26,272 29,465 33,174 36,379 37,164 37,999 36,976
Unión de San
Antonio 11,038 12,020 14,343 13,201 15,023 15,172 15,664 15,484
Villa Hidalgo 5,634 7,007 8,213 10,461 12,814 13,715 15,381 17,291
Tabla 6.
Población en la Región Altos Norte 1950 – 2005.
Fuente: Consejo Estatal de Población (COEPO). INEGI Conteo, 2005.

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La Tasa de Crecimiento Promedio Anual de la población ha
disminuido de manera constante en los últimos 60 años, desde
2.83 en la década de 1950 a 1960 hasta 1.58 en la media
década de 2000 a 2005.12

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
MUNICIPIOS 50-60 60-70 70-80 80-90 90-00 00-05
02 REGION ALTOS
NORTE 2.02 1.55 1.83 1.91 1.44 0.83
Encarnación de Díaz 1.21 1.32 1.77 1.79 0.93 0.37
Lagos de Moreno 2.83 2.41 2.4 2.39 1.91 1.58
Ojuelos de Jalisco 2.5 -0.13 2.69 1.51 1.54 0.54
San diego de Alejandría 0.82 -2.01 1.97 -0.54 0.62 -0.57
San Juan de los Lagos 2.57 1.86 1.71 2.47 1.78 0.57
Teocaltiche 1.38 1.2 1.15 0.95 0.44 -0.48
Unión de San Antonio 0.85 1.85 -0.8 1.33 0.42 -0.2
Villa Hidalgo 2.2 1.66 2.36 2.1 1.86 2.08
Tabla 7.
Tasa de Crecimiento Promedio Anual de Lagos de Moreno1950 –
2005.
Fuente: Consejo Estatal de Población con base en CONAPO,La
población en los municipios de México 1950-1990; INEGI, XII Censo
General de Población y Vivienda 2000 y Conteo de Población y Vivienda
2005.

Esta tasa municipal de Lagos de Moreno ha aumentado en
relación con la Tasa Estatal del Estado de Jalisco.

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL (TCPA) EN EL
MUNICIPIO DE LAGOS DE MORENO (1950-2000-2005)
PERIODO
TCPA* DEL
MUNICIPIO (a)
TCPA* DEL
MUNICIPIO (b)
COMPARACIÓN
DE LAS TCPA*
( C) = (a)-(b)
1950-1960 2.83 3.4 -0.57
1960-1970 2.41 3.15 -1.74
1970-1980 2.4 2.76 -0.36
1980-1990 2.39 1.99 0.4
1990-2000 1.9
2000-2005 1.78
Tabla 8.
Tasa de Crecimiento Promedio Anual de Lagos de Moreno1950 –
2005 vs. la TCPA del Estado de Jalisco.
Fuente: INEGI Marco Demográfico de Jalisco, 2000. Índice de
Marginación, 2000
*Tasa de Crecimiento Promedio Anual.

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Sin embargo, la tasa de crecimiento total del municipio varía
para la zona urbana de la cabecera municipal y la zona rural.

2.1.4. Composición de la Población por sexo y edad.

La composición de la población en cuanto a la proporción entre
hombres y mujeres muestra que en el municipio de Lagos de
Moreno hay un 6.5% más mujeres (79,345) que hombres
(74,472) Citar dato. Este contraste se explica en su mayor parte
por la diferencia de la composición de la población humana por
sexos, pero en otra parte por el efecto de la migración
masculina que examinaremos más adelante.

Por otro lado, la pirámide poblacional del municipio de Lagos
de Moreno muestra claramente la reducción de la población
infantil a partir de la década de 1990 en comparación a la de
años de 1980. 14

Pirámide de Población de Lagos de Moreno, Jalisco.
2010

Gráfica 4. Pirámide de Población de Lagos de Moreno, Jalisco.

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI.

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Sin embargo, la comparación de las pirámides demográficas
del municipio de Lagos de Moreno y la del estado de Jalisco
nos permite observar que el Estado presenta una evolución
más avanzada que la del municipio. Esto puede explicarse por
una relación entre urbanización y las pirámides demográficas
que muestran bases más delgadas. Las diferencias entre los
grupos de edad y sexo entre el estado de Jalisco y el municipio
de Lagos se explican entonces por el fenómeno de que la
mayoría de la población estatal reside en localidades urbanas,
principalmente en la Zona Metropolitana de Guadalajara, donde
en el año 2005 residía el 55.66% de la población estatal,
mientras que Lagos de Moreno tiene casi un 40% de su
población en comunidades y zonas rurales.

Pirámide de Población de Lagos de Moreno, Jalisco.
2010

Gráfica 5.
Pirámide de Población del Estado de Jalisco.
FUENTE: COEPO Consejo Estatal de Población, a partir de datos del II Conteo de
Población y Vivienda 2005

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2.1.5. Población Urbana y Rural.
En general, la tendencia de la población urbana en el municipio
de Lagos de Moreno ha sido la de crecer proporcionalmente, y
la de la población rural la de descender en porcentaje, como se
exponen en la siguiente tabla:

Cabe notar un pequeño retroceso en los datos del 2010
respecto al 2005, datos investigados en el Diagnóstico del
Municipio de Lagos de Moreno 2012 del Sistema de
Información Estadística y Geográfica de Jalisco.

Este retroceso puede explicarse por la crisis del 2009 que
probablemente regresó a las comunidades rurales a personas
que o no consiguieron trabajo en las ciudades, o bien
regresaron de Estados Unidos en los que se dio un aumento
importante en el desempleo.

POBLACIÓN MUNICIPAL Y URBANA
MUNICIPIO DE LAGOS DE MORENO, 1960-2005
AÑO
MUNICIPIO CIUDAD ZONA RURAL
POBLACIÓN TCA** POBLACIÓN %
VARIA-
CIÓN POBLACIÓN %
VARIA-
CIÓN
1960 52,390 23,636 45.1 28,754 54.9
1970 65,950 3.6 33,782 51.2 6.1 32,168 48.8 -6.1
1980 84,305 2.7 44,223 52.5 1.2 40,082 47.5 -1.2
1990 106,157 3.7 63,646 60.0 7.5 42,511 40 -7.5
1995 124,927 2.3 75,220 60.2 0.2 49,752 39.8 -0.2
2000 128,118 79,592 62.1 1.9 48,526 37.9 -1.9
2005 140,001 3.1 92,716 66.2 4.2 47,285 33.7 -4.2
2010* 153,817 98,206 63.8 -2.5 55,611 36.2 2.5

Tabla 9.
Población Municipal, Urbana y Rural de Lagos de Moreno 1950 – 2010
Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda 1960 – 2000, y II Conteo de Población y
Vivienda 2005.
** TCA: Tasa de Crecimiento Anual
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2.1.6. Dispersión de la población

Según el Diagnóstico del Municipio de Lagos de Moreno, 2012
del SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE
JALISCO, el municipio en el año de 2010 contaba con 445
localidades, 61 de las cuales tenían dos viviendas y 92 sólo
una. La ciudad de Lagos de Moreno con 98 mil 206 personas
conformaba el 63.8% de la población del municipio, seguida
por San Miguel de Cuarenta con el 2.4%, Fraccionamiento
Cristeros con el 2.3%, Los Azulitos con el 1.4% y Betulia con el
1.2 % del total de la población municipal. 18

En el estado de Jalisco hay solamente 5 ciudades consideradas
como medias y la ciudad de Lagos de Moreno es una de ellas.
En Lagos de Moreno sólo existe una localidad de transición
rural-urbana siendo San Miguel de Cuarenta, con 3499
habitantes. En cambio hay en el municipio gran cantidad de
localidades en los rangos de 100 a 999 habitantes, así como de
1 a 99 habitantes, con un total de 446. Estos asentamientos se
encuentran dispersos en un amplio territorio de 2,761 km2.

La Dispersión Poblacional se puede apreciar en los datos de la
Tabla 10 para el 200519 y en la Gráfica 6 para el 2010

DISPERSIÓN POBLACIONAL
RANGO POBLACIÓN LOCALIDADES HABITANTES %
01 -99 374 8.767 6.30%
100-999 72 24.988 17.80%
1000-1999 6 7.944 5.70%
2000-2499 1 2.087 1.50%
2500-4999 1 3.499 2.50%
5000-9999 0 0 0.00%
>10000 1 92.716 66.20%
TOTALES 455 140.001 100%
Tabla 10.
Dispersión Poblacional de Lagos de Moreno, Jalisco 2005
Fuente: INEGI - II Conteo de Población y vivienda 2005.

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2.1.7. Densidad de población
La dispersión poblacional expuesta en el apartado anterior
tiene como consecuencia que, aunque la ciudad cabecera
municipal comprende el 64% de la población, la densidad
poblacional del municipio es menor a la del Estado según se
puede apreciar en la Tabla 11 para el 2005.

EXTENSIÓN TERRITORIAL, POBLACIÓN Y DENSIDAD DE LA
POBLACIÓN, JALISCO 2005
MUNICIPIO
EXTENSIÓN
TERRITORIAL
(Km2)
POBLACIÓN
2005
DENSIDAD DE
POBLACIÓN
(Hab/Km2)
Jalisco 80,153.00 6,752.11 84.24
Lagos de Moreno 2,761.21 140,001 50.7
Tabla 11.
Densidad de Población Lagos de Moreno y Jalisco
Fuente: Plan Regional de Desarrollo 2030, Región 02 Altos Norte.

2.1.8. Proyecciones de población para Lagos de Moreno.
De cualquier manera, según el Consejo Estatal de Población
(COEPO), pie de página la primera vez que aparece COEPO,
organismo especializado en análisis y proyecciones socio
demográficas para todo el territorio Estatal, el municipio de Lagos de
Moreno sufrirá una disminución en su crecimiento demográfico a
partir del año 2017 que resultará en un decrecimiento absoluto del
1% para el año de 2030, como se puede apreciar en la siguiente
gráfica:

Gráfica 7.
Proyecciones Demográficas de Lagos de Moreno, Jalisco.

FUENTE: COEPO, Consejo Estatal de Población, 2005.

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2.2. Pobreza Multidimensional

El concepto de pobreza suele variar mucho en los diferentesorganismos internacionales y en los reportes de los organismos
nacionales estadísticos, económicos y sociales. El Sistema de
Información Estadística y Geográfica de Jalisco, en su Diagnóstico del
Municipio de Lagos de Moreno, 2012, opta por seguir el concepto de
Pobreza Multidimensional y la nueva metodología para medir la
pobreza propuesta por el CONEVAL. Citamos textualmente:

“La pobreza está asociada a condiciones de vida que vulneran la
dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades
fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades básicas e
imposibilitan su plena integración social. De acuerdo con esta
concepción, una persona se considera en situación de pobreza
multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir
los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades
y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis
indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso
a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios
básicos en la vivienda. [Alimentación]

La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue
desarrollada por el CONEVAL y permite profundizar en el estudio de
la pobreza, ya que además de medir los ingresos, como
tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales
desde una óptica de los derechos sociales. …

En términos generales de acuerdo a su ingreso y a su índice de
privación social se proponen la siguiente clasificación:

a) Pobres multidimensionales.- Población con ingreso inferior al
valor de la línea de bienestar y que padece al menos una
carencia social.
b) Vulnerables por carencias sociales.- Población que presenta
una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a
la línea de bienestar.
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c) Vulnerables por ingresos.- Población que no presenta
carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la línea
de bienestar.
d) No pobre multidimensional y no vulnerable.- Población cuyo
ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene
carencia social alguna.”

Con base al concepto de pobreza multidimensional, y a la
metodología propuesta por el CONEVAL, el citado Diagnóstico
del Municipio de Lagos de Moreno, 2012 expone los datos
correspondientes al año de 2010 23 que se encuentran a
continuación y que muestran porcentajes importantes de
personas en situación de pobreza en el municipio de Lagos de
Moreno.

Pobreza Multidimensional

Tabla 12.
Pobreza Multidimensional. Lagos de Moreno 2015

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL con base en INEGI,
MCSENIGH - 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda.

Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.

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Estos datos sitúan a Lagos de Moreno en el segundo cuartil de los
municipios del estado de Jalisco con pobreza entre el 25% y el 50%
de la población (IIEG, 2012), como puede observarse en seguida en
la Gráfica 8.

Pobreza Multidimensional
Indicadores de incidencia Porcentaje Personas
Pobreza multidimensional
Población en situación de pobreza multidimensional 43.4 70,720
Población en situación de pobreza multidimensional
moderada 37.3 60,872
Población en situación de pobreza extrema 6 9,849
Población vulnerable por carencias sociales 32.4 52,847
Población vulnerable por ingresos 7.1 11,660
Población no pobre multidimensional y no vulnerable 17.1 27,908
Privación social
Población con al menos una carencia social 75.7 123,568
Población con al menos tres carencias sociales 28.3 46,089
Indicadores de carencias sociales1
Rezago educativo 26.7 43,619
Acceso a los servicios de salud 36.6 59,707
Acceso a la seguridad social 54.7 89,305
Calidad y espacios de la vivienda 5.8 9,426
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 17.2 28,100
Acceso a la alimentación 36.1 58,821
Bienestar
Población con un ingreso inferior a la línea de
bienestar mínimo 15.7 25,536
Población con un ingreso inferior a la línea de
bienestar 50.5 82,381
Tabla 12.
Pobreza Multidimensional. Lagos de Moreno 2010
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del
CONEVAL con base en INEGI, MCSENIGH - 2010 y la muestra del Censo de
Población y Vivienda.
Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.

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Porcentaje de población con pobreza multidimensional por municipio.
Jalisco, 2010

Gráfica 8.
Porcentaje de población con pobreza multidimensional por municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO

Se considera un Índice de Marginación para las entidades federativas, regiones y
municipios con cuatro variables estructurales:

a) Falta de acceso a la educación (población analfabeta de 15 años o más y
población sin primaria completa de 15 años o más),
b) Residencia en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada,
sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad
de energía eléctrica y con algún nivel de hacinamiento),
c) Percepción de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios
mínimos) y
d) Residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil habitantes.

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En la Gráfica 9 se puede constatar que el municipio de Lagos de Moreno alcanza
un grado de marginación bajo, inferior al promedio regional. Se puede notar que la
población de 15 años o más sin primaria completa llega al 25.5% y que el 39.5%
de la población percibe cuando mucho dos salarios mínimos.

Índice de marginación por municipio (Jalisco, 2010).

Gráfica 9.
Índice de marginación por municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.

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Las Tablas 13 y 14 muestran claramente que las comunidades rurales mayores del
municipio de Lagos tienen un índice de marginación mayor al de la zona urbana que es
bajo. Así, San Miguel de Cuarenta, Betulia y el Fraccionamiento Cristeros presentan un
índice medio, mientras que Los Azulitos alcanza un índice alto de marginación.

Grado de marginación e indicadores sociodemográficos I.
Lagos de Moreno, 2010
Municipio/Localidad
Grado
%
Población
de 15 años
o más
analfabeta
%Población
de 15 años o
más sin
primaria
completa
% Población
en localidades
con menos de
5000
habitantes
%
Población
ocupada
con
ingreso
de hasta
2 salarios
mínimos
% Viviendas
particulares
habitadas
que no
disponen
de
refrigerador
Nombre

Jalisco Bajo 4.4 18 17.5 27.2 6.8

Altos Norte 7.6 29 38.5 41 9.7

Lagos de Moreno Bajo 7.2 25.5 36.2 39.5 9.4
Lagos de Moreno Bajo 5.4 19.8 7.7
Paso de Cuarenta
(San Miguel de
Cuarenta) Medio 9.1 36.4 16
Fraccionamiento
Cristeros Medio 6.3 23.8 11.6
Los Azulitos Alto 6.4 37.7 10.5
Betulia Medio 6.5 34.5 10.1
* Para el cálculo de los índices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a
los porcentajes de ocupantes en viviendas.
Tabla 13.
Grado de marginación e indicadoressociodemográficos I. Lagos de Moreno 2010
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL,
Índices de marginación por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.
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Grado de marginación e indicadores sociodemográficos II.
Lagos de Moreno, 2010
Municipio/Localidad
Grado
%
Viviendas
particulares
habitadas
sin
excusado*
%Viviendas
particulares
habitadas
sin energía
eléctrica*
%Viviendas
particulares
habitadas sin
disponibilidad
de agua
entubada*
Promedio
de
ocupantes
por cuarto
en
viviendas
particulares
habitadas
%Viviendas
particulares
habitadas
con piso de
tierra
Clave Nombre
Jalisco Bajo 1.5 0.8 3.9 4 3.2
Altos Norte 6.9 1.4 12.9 4.2 2.4
053 Lagos de Moreno Bajo 5.2 0.9 3.5 4.3 2.3
0001 Lagos de Moreno Bajo 1.5 0.2 1.4 1 1.1
0066
Paso de Cuarenta
(San Miguel de
Cuarenta) Medio 3 1 1.8 1.1 2.3
0927
Fraccionamiento
Cristeros Medio 0.8 0 0.8 2.3 1.8
0021 Los Azulitos Alto 27 0.2 50.4 0.9 4.3
0027 Betulia Medio 7.3 0.8 2.2 1.2 1.9
* Para el cálculo de los índices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los
porcentajes de ocupantes en viviendas.
Tabla 14.
Grado de marginación e indicadores sociodemográficos II. Lagos de Moreno 2010
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL, Índices de
marginación por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010 SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
GEOGRÁFICA DE JALISCO

2.3. Intensidad migratoria:

El Diagnóstico del Municipio de Lagos de Moreno (2012), expone que
un grado de intensidad migratoria del municipio de Lagos de Moreno
es alto comparado con los demás municipios del estado de Jalisco.

“De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por Consejo
Nacional de Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010
del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el
lugar decimotercero entre las entidades federativas del país con mayor
intensidad migratoria” (IIEG, 2012).

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Grado de Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos.
Jalisco, 2010

Gráfica 10.
Grado de Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos (Jalisco, 2010)

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONAPO.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.

Comparando los datos que se presentan a continuación en las Tablas 15 y 16,
correspondientes a los años de 2010 y 2000 respectivamente, puede concluirse
que, aunque el porcentaje de viviendas que reciben remesas ha disminuido del 13
al 10%, y el porcentaje de viviendas con emigrantes en el quinquenio anterior ha
descendido del 16% al 6% en números cerrados, el índice de intensidad migratoria
ha disminuido muy poco al pasar de 0.877 el año 2000 a 0.837 el año 2010 CITA.,
según el Sistema de Información Estadística y Geográfica de Jalisco.
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Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos
Lagos de Moreno, 2000

Tabla 16.
Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores Socio – económicos, Lagos de Moreno, 2000

Fuente: Consejo Nacional de Población.
Colección: Índices Sociodemográficos. Diciembre de 2001.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO

Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos
Lagos de Moreno, 2010
Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores
Índice de intensidad migratoria 0.8368126
Grado de intensidad migratoria Alto
Total de viviendas 35579
% Viviendas que reciben remesas 10.23
% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 6.33
% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 2.76
% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 5.02
Lugar que ocupa en el contexto estatal 65
Lugar que ocupa en el contexto nacional 469
Fuente: Elaborado por COEPO con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del
diez por ciento del Censo de Población y Vivienda 2010.
Tabla 15.
Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos, Lagos de Moreno, 2010
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI,
en muestra del diez por ciento del Censo de Población y Vivienda 2010.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

2.4. Índices socio – demográficos

A manera de recapitulación, el municipio de Lagos de Moreno en 2010
ocupaba a nivel estatal el lugar 87 en el índice de marginación con un
grado bajo, en pobreza multidimensional se localiza en el lugar 106,
con el 37.3 % de su población en pobreza moderada y 6.0 % en
pobreza extrema; y en cuanto al índice de intensidad migratoria el
municipio tiene un grado alto y ocupa el lugar 65 entre todos los
municipios del estado.

2.5. Educación

2.5.1. Índice de Analfabetismo

El Plan de Desarrollo Municipal 2010 – 2012 establece que el
Índice de Analfabetismo “expresa el número o porcentaje de
personas mayores de 15 años y más, que no son capaces de
leer ni escribir una breve y sencilla exposición de hechos
relativos a su vida cotidiana”. 30

De acuerdo a ese concepto, de la Tabla 18 muestra que el
9.74% de la población de 15 años y más del municipio de
Lagos de Moreno, no sabe leer ni escribir de acuerdo al INEGI
2010.

INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN LAGOS DE
MORENO
TOTAL
ALFABETA
(%)
Población de 15 años y más 80,498 90.26%
De 15 años y más sin instrucción 10,775 13.77%
De 15 años y más con primaria incompleta 19,074 24.37%
De 15 años y más con primaria completa 17,806 22.75%
De 15 años y más con secundaria incompleta 4,518 5.77%
De 15 años y más con secundaria completa 11,643 14.87%
De 15 años y más con media superior o superior 13,592 17.36%
Población de 18 años y más 88,059
De 18 años y más con media superior 6,884 7.82%
De 18 años y más con superior 5,296 6.01%
Tabla 18.
Instrucción de la Población en Lagos de Moreno
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal, INEGI, Censo 2005.

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2.5.2. Rezago Educativo:

De acuerdo con datos del Plan de Desarrollo Municipal 2010-
2012, la Tabla 19 tomada del Plan de Desarrollo Municipal 2010
– 2012 muestra el Rezago Educativo en Educación Básica en
los municipios de la Zona Altos Norte. Al comparar los datos
de los municipios de esta zona, se puede concluir que aunque
el porcentaje de Rezago Educativo en Educación Básica del
municipio de Lagos de Moreno es el menor entre los municipios
de la Zona Altos Norte, resulta importante resaltar que todavía
cerca del 57% de la población de 15 años y más no haya
terminado la educación secundaria, etapa superior de la
Educación Básica.

REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN BÁSICA 2005
MUNICIPIO
DE 15
AÑOS
Y MAS
ANALFABET
A%
SIN
PRIMARIA
TERMINADA
%
SIN
SECUNDARI
A
TERMINADA
%
REZAGO
EDUCATIV
O %
Encarnación de
Díaz 30,478 10.78 28.07 27.28 66.13
Lagos de Moreno 89,187 9.69 20.99 25.94 56.61
Ojuelos de Jalisco 16,929 11.87 26.94 29.28 68.1
San Diego de
Alejandría 4,013 11.99 27.91 31.57 71.47
San Juan de los
Lagos 37,079 8.16 22.99 31.95 63.1
Teocaltiche 24,553 10.42 30.38 26.54 67.34
Unión de San
Antonio 10,012 14.15 30.08 31.74 75.98
VillaHidalgo 10,606 6.66 29.45 34.45 70.55
Total Regional 222,857 9.90% 24.70% 28.20% 62.80%

Tabla 19.
Rezago Educativo en Educación Básica en Lagos de Moreno
Fuente: Instituto Estatal para la Educación de los Adultos.

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2.6. Salud

La Tabla 20, en la página siguiente, muestra la infraestructura para los
servicios de salud de parte del sector gubernamental con la que
cuenta el municipio de Lagos de Moreno para atender las necesidades
de la población, de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal 2010–
2012.

Del análisis de estos datos, dicho plan concluye que:

a) La infraestructura física instalada y orientada a la prestación de
servicios médicos generales, presenta concentración en la
cabecera municipal.

b) Los dos hospitales generales ubicados en la ciudad de Lagos
de Moreno ofrecen la mayoría de camas censables (100%),
consultorios (43%), quirófanos (100%), médicos (70%) y
enfermeras (76%) del sistema médico del municipio.

c) Aunque gran parte del territorio municipal cuenta con buenos
niveles de accesibilidad a los servicios de salud debido a la
infraestructura carretera,

d) En el municipio también existen áreas con deficiente
accesibilidad como Comanja de Corona y un conjunto de
localidades (aproximadamente 64) localidades de entre 100 y
499 habitantes que no cuentan con casa de salud que atienda
las necesidades médicas más urgentes de la población y que
en esas comunidades, los enfermos tienen que acudir a otras
localidades que no forman parte del municipio (ni del Estado).
32

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2015-2018

UBICACIÓN GEOGRAFÍCA DE LAS UNIDADES MÉDICAS EN LAGOS DE MORENO, 2010
LOCALIDAD Tipo de UNIDAD CAMAS CONSULTORIOS QUIRÓFANOS MÉDICOS
Lagos de Moreno Hospital General 30 7 2 37
Lagos de Moreno Unidad Móvil 0 0 0 1
Lagos de Moreno Urbano de Núcleos Básicos 10 0 8 0 11
Lagos de Moreno Urbano de Núcleos Básicos 02 0 3 0 3
Lagos de Moreno Unidad Móvil 0 0 0 1
Lagos de Moreno Unidad Móvil 0 0 0 0
Lagos de Moreno Unidad Móvil 0 2 0 1
Lagos de Moreno Hospital General de Sub zona 18 13 1 45
Betulia Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 2
Betulia Unidad Móvil 0 0 0 1
Comanja de Corona Rural de Núcleo Básico 01 0 2 0 2
Las Cruces Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1
Paso de Cuarenta Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1
Fco. Primo de Verdad Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1
Primero de Mayo Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1
El Puesto Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1
Tacubaya Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1
Tacubaya Unidad Móvil 0 0 0 1
El Tepetate Rural de Núcleo Básico 01 0 2 0 2
El Bajío Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 2
TOTALES 48 45 3 115

Tabla 20.
UBICACIÓN DE LAS UNIDADES MÉDICAS EN LAGOS DE MORENO, 2010
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

EVALUACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2012-2015

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2015-2018

CAPITULO IIi
EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2012-2015

1. Acciones realizadas e incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal
2012-2015

1.1. Obras de equipamiento realizadas:
1 Construir 90 Gavetas en Panteón La Soledad.
2 Construir Centro Comunitario en la zona de Cañada de Ricos
3 Rescate de Espacios Públicos en Cañada de Ricos.
4 Ampliación y Remodelación de la Unidad Deportiva "Guadalupe
Zarco Pedroza"
5 Construcción de área deportiva y recreativa en área de donación de
la colonia el Tepeyac.
6 Continuación del Parque Monte Alto.
7 Cancha de usos múltiples en el Plan de los Rodríguez.,
8 Cancha de usos múltiples en Colonia la Esmeralda.
9 Cancha de usos múltiples en la colonia Cañada de Ricos.
11 Construcción de cancha de usos múltiples en la colonia cañada de
ricos.
12 Parque recreativo las huertitas.
13 Construcción de canchas de usos múltiples en la calle pról. Juárez
entre chabacano y andad. Juárez en la col. cuesta blanca.
14 Construcción y equipamiento de canchas deportivas en la col.
granadillas.
15 Techado de cancha deportiva en cancha de usos múltiples de
INFONAVIT las palmas.
16 Sala de Computo con internet en San Miguel del Cuarenta
17 Biblioteca en San Miguel del Cuarenta
18 Casa de Salud en La Isla
19 Centro Comunitario, Cultural y Servicios Municipales en San Miguel
del Cuarenta

1.2. Obras de Infraestructura vial realizadas:
1 Ampliación a cuatro carriles de la carretera Lagos-León.
2 Construcción de Avenida de enlace del puente Fray Alfonso a la
carretera Unión de San Antonio
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3 Primera Etapa de Camino a Comanja
4 Construcción de Avenida al CONALEP
5 Construcción del puente vehicular en la calle las flores en la colonia
cañada de ricos.
6 Construcción de puente vehicular sobre el camino al barrio el lindero
en su cruce con el arroyo Buenavista.
7 Puente peatonal para la comunidad de Santa María de Gallardo
8 2 vados en arroyo Bernalejo. en Bernalejo de Miranda.
9 Construcción de un puente en el arroyo El Mesoncito en el ejido la
Aurora

1.3. Obras de pavimentaciones y banquetas realizadas
1 Pavimento en las Calles de la Colonia Cristeros
2 Pavimentación en Vista Hermosa
3 Pavimentación de Calles Las Huertitas
4 Pavimentación Calle Nicolás Bravo, en la Col. XELJ.
5 Pavimentación Colonia INDECO calle principal
6 Pavimentación Colonia la Adelita, asfalto en la calle Jalisco (de av.
Guadalajara a av. México)
7 Empedrado de la calle Ecuador de la calle México a la calle
Venezuela, en El Mezquital.
8 Pavimentación Calle 16 de Septiembre en Cañada de Ricos
9 Pavimentación Colonia paseos de la montaña, calle circuito paseos
de la montaña,
10 Pavimentación de la Avenida Paseos de la Montaña, Colonia Paseos
de la Montaña.
11 Pavimento asfaltico en calle matamoros de la Comunidad Matamoros.
12 Banqueta en Hernando de Martell casi llegando a la Escuela.
13 Reparación de banqueta Calle 16 de Septiembre en Cañada de Ricos
14 Reparación de banqueta La Orilla del agua. Camino a santa rosa
segunda etapa
15 Reparación de banqueta Calle Pino, Adolfo López Mateos 26 de Junio
y Madero (Calle de acceso a la escuela) en Granadillas.
16 Pavimentación Plan de los Rodríguez, calles macedonio Ayala. Isla
Arriba, Isla Tobago,
17 Empedrado y banquetas en la calle Esteban Gutierrez de Santa Cruz
a 24 de Febrero y Empedrado y banquetas en Calle 3 de Mayo, de
Santa Cruz a 24 de Febrero en la Comunidad Primero de Mayo.

18 Empedrado iniciando en la Av. Álamo, bajando por la calle Fresno,
subiendo por la calle Pino y terminando frente a la Haciendita en Santa
Inés
19 Empedrado de calle Esteban Gutiérrez en el Primero de Mayo
20 Rehabilitación de la calle principal, Morelos y Pedro Moreno de San
Miguel del Cuarenta
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2015-2018

21 Pavimentación en las Comunidad La Merced
22 Pavimentación en Comunidad de Betulia, calle Vicente Guerrero
23 Pavimentación en Comunidad del Puesto, calle hidalgo del tramo del
puente al jardín de la delegación El Puesto
24 Pavimentación Calle Hidalgo en Matamoros
25 Gestionar carretera Los Azulitos
26 Camino y Calle Principal del 18 de Marzo
27 Asfalto en Av. San Juan, de la escuela al puente en Las Cruces
28 Pavimentación Comunidad San Miguel Buenavista, calles: porvenir,
priv. mariano azuela entre la plaza y el arroyo y las calles alrededor
de la plaza

1.4. Obras de saneamiento y drenaje realizadas:
1 Drenaje en Jacales II
5 Drenaje Colector Sanitario en Rio lagos entre puente a. rivera y puente
fray Alfonso
6 Red de drenajeen Torrecillas
8 Drenaje Segunda etapa en Los Azulitos
9 Drenaje en Santa Inés
10 Drenaje en El Reparo
11 Drenaje en Las Mangas
12 Drenaje en Las palomas
13 Red de drenaje en Ejido Luis Moreno Pérez
14 Red de drenaje en Primero de Mayo
15 Red de drenaje en El Maguey
16 Red de drenaje y fosa séptica en El Reparo.
17 Planta de tratamiento de aguas residuales en San Miguel del 40.

1.5. Obras de infraestructura Hidráulica realizadas:
1 Reparación inmediata de fugas
2 Línea de agua, colector sanitario, losa de concreto y banquetas en Calle
José Becerra, entre Alfonso de Alba y Orozco y Jiménez, Colonia Los
Chirlitos.
3 Perforación de Pozo en El Tepetate
4 Pozo que suministre a las Huertitas, Vista Hermosa y Torrecillas o
Buena Vista
5 Red de agua en Colonia Cañada de Ricos, privada reforma (de calle
Martín Díaz hasta el final de la privada), calle Martín Díaz, Calle Privada
Reforma con acceso por la calle Martin Díaz, Calle Luna.
6 Red de agua en Colonia vista hermosa. calle circuito Ávila Camacho.,
privada hidalgo (de Juan Álvarez a circuito Ávila Camacho),
7 Red de agua en Comunidad de San Juan Bautista, barrio del lindero
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2015-2018

8 Línea de agua, colector de drenaje y pavimento asfaltico en calle Lázaro
Cárdenas (del ingreso a calle Juárez en el 18 de Marzo
9 Pozo en San Cristóbal
10 Pozo en Las Crucitas
11 Pozo en El Chipinque
12 Pozo en Loma de San Antonio
13 Pozo en la Pascuala Puerta de la Chiripa
14 Pozo en la Comunidad de Comanja de Corona
15 Depósito de Agua y línea de abastecimiento en San Miguel del
Cuarenta
16 Construcción de depósito para nueve familias en el Portezuelo.
17 Gestión y perforación de pozos en Los Azulitos.
18 Ampliación de red de agua en las Calles Naranjo, Manzano y Nogal,
Betulia.
19 Pozo para producción agrícola en La Punta

1.6. Obras de Alumbrado Público realizadas:
1 Alumbrado Público en La Cantera
2 Alumbrado Público en la Colonia El Mezquital
3 Alumbrado Público en Calle Alfredo Padilla y Av. Swissmex.
4 Alumbrado en calles Las Flores, Los Pinos, Barra de Navidad, M Ponce,
Lázaro Cárdenas y San Luis de Primo de Verdad y Ramos
5 Alumbrado en Las Crucitas.
6 Ampliación de red eléctrica en Las Palomas
7 Alumbrado en La Cantera
8 Alumbrado en El Jaguey
9 Alumbrado en El Chayotillo
10 Alumbrado en El Chipinque

1.7. Acciones realizadas en servicios públicos:
1 Proyecto de Actualización del Censo de Alumbrado
2 Campaña de concientización de trato de mascotas
3 Programa de consulta, medicina preventiva y cirugía, para el Centro de
Control y Salud Animal
4 Programa de erradicación de perros callejeros
5 Revisión, reparación y pintura interior de mercados
6 Reparación y remodelación de banquetas exteriores de mercados
7 Programa de respuesta en 24 horas
8 Proyecto contra los grafiti
9 Proyecto de inspección y revisión de servicios
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1.8. Acciones realizadas en seguridad pública:
1 Adquisición y equipamiento de dos módulos especiales para (tránsito)
aplicación de alcoholimetría.
2 Adquisición de 8 torres fijas con cámaras de video vigilancia de alta
resolución en las zonas de ingreso, salida, y cruceros de la ciudad.
3 Adquisición de 4 patrullas pick up para las delegaciones de la zona rural,
con tecnología GPS (Global Positioning System), y 4cámaras de video
vigilancia (Mapa Geo referencial) de alta definición con audio y voz.
4 Adquisición de sores nocturnos.
5 Adquisición de equipos de Mira térmica 4X.
6 Adquisición de 40 pilas nuevas para radios portátiles para policía,
tránsito, y protección civil.
7 Dotación de uniformes para los cadetes de nuevo ingreso a la
corporación (pantalón, camisa, playera, bota, fornitura, chanchomón,
pants, y short).
8 Dotación anual de uniformes tácticos y de gala e implementos de
trabajo para personal de tránsito (administrativo y operativo) municipal:
camisa, pantalón táctico y de gala, bota y media bota, gorra, kepi, y
sombrero, chamarra, impermeable, fornitura, accesorios, overol para
operador de grúas, e insignias.
9 Dotación de uniformes para personal administrativo y operativo de
Prevención del Delito
10 Dotación anual de uniformes (camisa, pantalón, chamarra, e
impermeable: 3 x brigadista) anuales para Protección Civil.
11 Dotación de overoles para protección civil.
12 Dotación de pares de botas para Protección Civil.
13 Dotación de botas para emergencia protección civil.
14 Dotación de fornituras, cascos, gorras para protección civil.
15 Adquisición de equipo de trabajo para protección civil, (guantes de
trabajo, linternas, picos, palas, quijadas de la vida, planta de luz, camilla
para rapel, cascos, fornituras, lentes contra fuego, cámaras antigás,
etc.)
16 Rehabilitación y mantenimiento permanente de unidades vehiculares, y
motorizadas de las direcciones y jefaturas de la SSC.
17 Dotación de Kit (cables, herramienta, gato, triángulos) para unidades
vehiculares de las direcciones y jefaturas de la SSC.
18 Programa de evaluación de control de confianza a los altos mandos,
mandos medios, y personal operativo (160 elementos en total) de la
Comisaria de Seguridad Preventiva, a cargo del Centro Estatal de
Control de Confianza.
19 Instalación de la Comisión de Honor y Justicia.
20 Diseñar y, alinear la normatividad especifica (Reglamento) del Servicio
Profesional de Carrera Policial;
21 Diseñar y, en su caso alinear el manual de organización del SPCP;
22 Diseñar y, en su caso alinear el manual de procedimientos del Servicio
Profesional de Carrera Policial
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23 Diseñar y, en su caso alinear la herramienta de seguimiento y control
del SPCP;
24 Operar el SPCP conforme a la Ley de Sistema Nacional de SP.
25 Curso de capacitación (impartido por el Centro Estatal de Control de
Confianza) para personal administrativo (psicología, recursos humanos,
CIDH), servicios médicos, y equipo de servicio social de las
universidades que habrá de preseleccionar y pre-evaluar a elementos
de nuevo ingreso a las unidades de la SSC.
26 Proyecto de evaluación a cargo del Centro Estatal de Control de
Confianza a los elementos de nuevo ingreso.
27 Programa anual de evaluación para la renovación de la licencia
colectiva de portación de armas de la Comisaria de Seguridad Pública.
28 Proyecto de reingeniería administrativa, organizacional, y certificación
de proceso de gestión en base a la nueva normatividad municipal al
interior de las unidades de la SSC.
29 Proyecto de actualización, verificación de campo, y auditoria de la base
y registro de datos del personal operativo, y sustantivo de las unidades
administrativas de la SSC.
30 Programa permanente de auditoría administrativa, actualización e
inventario patrimonial, y marcaje de accesorios y equipos de trabajo de
las unidades administrativas de la SSC.
31 Elaboración del directorio de la administración pública municipal
(oficinas, titulares, teléfonos, pagina web, e mail de funcionarios, y
teléfonos de emergencia) para las unidades de la SSC.
32 Proyecto de adquisición de uniformes, botas, e implementos de trabajo
para el buen desempeño de las labores operativas de las unidades de
la SSC, en coordinación con proveeduría.
33 Integrar personal de tránsito vial con elementos debidamente
capacitados por turno, en 3 turnos , así mismo que cumplan con los
requisitos y exámenes de confianza
34 Implementación de la Educación Vial a nivel primaria y secundaria
35 Programa de “servicio social y prácticas profesionales”, al interior de las
unidades administrativas de la SSC.

1.9. Acciones realizadas en salud:
1 Programa de Consultas a Población en Zona Urbana
2 Clínica de Salud para la Zona Norte
3 Programa de Consultas a Población en Zona Rural
4 Programade enfermería para Proyecto 70 y más
5 Programa UMMAM en áreas urbana y rural
6 Programa de talleres y cursos para prevención y reducción de Obesidad
7 Programa de Certificados Médicos
8 Programa de Enfermería en Zona Urbana
9 Programa de Enfermería en Zona Rural
10 Programa de detección de cáncer cérvico uterino y de mama
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11 Campaña de vacuna antirrábica

1.10. Acciones realizadas para la educación y cultura:
1 Profesionalización de boletines y publicaciones informativas
2 Programa de exposiciones artísticas y culturales
3 Talleres, Seminarios y Cursos de Artes Plásticas y Visuales
4 Reestructuración de convenio tripartito (Diócesis, Secretaria Estatal de
Cultura y Mpio) sobre Museo de Arte Sacro
5 Creación del Premio Municipal a la Protección del Patrimonio Histórico
6 Vinculación con INAH, CONACULTA, UNESCO, Iconos…
7 Eventos y conferencias para concientizar sobre valor del Centro
Histórico
8 Programa de Conferencias y Cursos de Ciencia y Tecnología
9 Programa de Exposiciones de Ciencia y Tecnología
10 Vinculación con Festivales Cinematográficos para hacer sub sede a
Lagos de Moreno
11 Apoyo a escuelas para cubrir interinatos
12 Conciertos masivos de música popular en Lienzo Charo y plazas
13 Cursos, seminarios y talleres de lectura y creación literaria
14 Clubes de lectura en todo el municipio
15 Revitalización del Premio Literario en Juegos Florales con monto y
convocatoria
16 Encuentro de la Palabra con Poetas, Narradores y Ensayistas en Feria
Cultural de marzo
17 Feria del Libro en Casa de la Cultura
18 Presentación de Libros y Autores en Jueves en Lagos en la Casa de la
Cultura
19 Seminarios y conferencias de Historia regional, nacional y mundial
20 Seminarios y conferencias de Pensamiento Contemporáneo
21 Talleres de Autoconocimiento y Desarrollo Personal
22 Cursos, conferencias y seminarios de manejo de emociones
23 Lemas "Cultura en Lagos" y "Educación en Lagos" para todas las
actividades, eventos y productos.
24 Convenios de Servicio Social con Universidades locales
25 Contacto con universidades estatales y nacionales para impartición de
cursos y talleres para público y para especialistas
26 Continuación institucionalizada en Festival Estatal de Teatro
27 Teatro infantil y de marionetas en Lagos de Moreno
28 Teatro callejero de Leyendas y Consejas locales
29 Seminarios, cursos y conferencias sobre Teatro
30 Talleres de baile y danza
31 Presentaciones de danza y ballet en Lagos de Moreno
32 Programa " Yo veo por Jalisco"
33 Programa" Escuelas de calidad" (Actividad)
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34 Programa " Escuela Sana" (Actividad)
35 Festejo del " Día del Maestro" (Actividad)
36 Día del Niño en Escuelas de Muy Alta Marginalidad
37 Entrega de paquetes de útiles escolares a alumnos con buen promedio
(Actividad)
38 Desfile de " Día de Muertos con carros Alegóricos." (Actividad)
39 Concursos de Bandas de guerra y escoltas
40 Conferencias
41 Sueldos Educación, biblioteca y Gratificados
42 Encuentros deportivos, Culturales y académicos
43 Materiales útiles, Equipos menores de oficina y combustible

1.11. Acciones realizadas para el desarrollo social:

1 Programa de Fortalecimiento a las Políticas Públicas de equidad de
género entre mujeres y hombres
2 Instalaciones propias del Centro de Atención a las Mujeres del
Municipio.
3 Implementar los Operativos Paisano en Semana Santa, Verano e
Invierno, incluyendo Zona Urbana y las 8 Delegaciones Municipales
4 Realizar foro informativo de la oficina antifraudes del consulado
americano con temas de visas de trabajo y tramites del Seguro Social
5 Realizar foro informativo sobre empleo temporal en estados unidos y
Canadá por parte del gobierno del estado de Jalisco
6 Participar conjuntamente con el personal en talleres sobre temas
migratorios
7 Participar con los Clubes de Migrantes en la entrega de despensas que
aportan conjuntamente el H. Ayuntamiento y DIF Municipal
8 Participar con la Casa del Migrante "Santo Toribio Romo" en las
actividades que realizan durante el año (Día del Migrante Internacional
y Día del Migrante en la Diócesis)
9 Apoyar a los familiares de los connacionales que fallecen en Estados
Unidos para la Repatriación y Traslado de restos
10 Programa de agenda social, para dar a conocer los servicios del
municipio.
11 Donación a estudiantes de nivel básico de Útiles Escolares.
12 Donación de un regalo para el día de la madre como plásticos.
13 Proporcionar por medio de donación juguetes a los niños para festejar
su día.
14 Proporcionar cobijas a las familias más vulnerables en temporada
invernal.
15 Entrega de bolos a los niños en la temporada navideña.
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16 Proporcionar actividades artística, cultural y deportiva que sirvan como
esparcimiento y forma de convivencia entre los habitantes.
17 Proporcionar productos de la canasta básica al costo a la población más
vulnerable del municipio.
18 Red de gestores comunitarios sociales.
19 Modulo itinerante de atención y vinculación.
20 Evento del día del Niño.
21 Evento del día de la madre.
22 Evento del día del abuelo.
23 Programa de apoyos económicos a los adultos mayores de 65 años en
adelante.
24 Programa de Opciones Productivas
25 Pensión para Adultos Mayores.
26 Proyecto de divulgación y aplicación de programas federales y estatales
para familias vulnerables
27 Programa de atención y apoyo económico a adultos mayores de 65
años de familias vulnerables
28 Programa de apoyo especial a madres solteras, personas en situación
de pobreza alimentaria y adultos mayores en desamparo
29 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
30 Programa de difusión "Aprendiendo a cuidarte"
31 Programa de difusión "Padres en PREVENCIÓN"
32 Programa de difusión "Vecinos en alerta"
33 Programa de difusión para Prevención del Delito (DARE)
34 Programa de prevención de fraude telefónico y robo en casas
habitación
35 Proyecto de Desarrollo de personal de la dependencia
36 Proyecto de comités de obra de infraestructura básica, mejoramiento
de vivienda y servicios en las zonas de mayor marginación.
37 Programa de comités vecinales de participación ciudadana en los
barrios, colonias y comunidades rurales.
38 Proyecto de promotores permanentes de Futbol, Basquetbol, Volibol,
Atletismo, Zumba y Ajedrez.
39 Programa de Asambleas de PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS para
conocer necesidades prioritarias de barrios, colonias y comunidades
rurales
40 Programas Hábitat y Rescate de Espacios Públicos para disminuir
pobreza extrema y abatir adicciones en zonas marginadas
41 Programa de CONCERTACION DE OBRAS: gestión de obras en
beneficio de colonias o comunidades.
42 Programa "Grupos Comunitarios" : organizar e impulsar grupos para
superar la pobreza
43 Proyectos productivos: asesoría y apoyo a proyectos individuales o
sociales
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44 ASOCIACIONES Y COMITES VECINALES: organización y apoyo para
que coadyuven con la Admón. Municipal
45 Programa Atención Ciudadana sobre actividades y apoyos de las
dependencias municipales

1.12. Acciones realizadas para el desarrollo económico:
1 Actualización del padrón de Licencias
2 Formación de Consejo Mpal. de Fomento Económico
3 Gestión de Ampliación de Carretera libre Lagos León según
compromiso 229
4 Proyecto de atracción de inversiones por nuevas empresas
5 Proyecto de capacitación a Empresarios y Empresas
6 Proyecto de fomento de créditos bancarios y gubernamentales con
asesoría a empresas
7 Proyecto de incentivos y estímulos para inversiones nuevas
8 Proyecto de mejoramiento y mantenimiento a Bolsa de Trabajo
9 Sistema de apertura rápida de empresas