Plan-Municipal-de-Desarrollo-2007-2009-Villa-Hidalgo

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 
VILLA HIDALGO, JALISCO. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTRACIÓN 
2007-2009 
 
 
 
 
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Plan de Desarrollo Municipal 
Villa Hidalgo, Jalisco 
2007-2009 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 
 
 Desde el periodo de pre-campaña, luego, en la fase de campaña, 
rumbo a la presidencia municipal de Villa Hidalgo, Jalisco, objetivo 
cumplido el 2 de julio del año 2006, elaboré una plataforma política de 
trabajo para este municipio, basado en un conjunto de necesidades 
sociales, partiendo del propio individuo, pasando por la familia; después 
por las asociaciones y finalmente como una sociedad en general. 
 De mucho valor significativo es el recurso humano, la trayectoria 
de lucha y trabajo, el conocimiento y experiencia para crear la 
infraestructura que hoy tiene nuestro territorio municipal. De gran 
trascendencia son los avances en materia de educación, industria y 
comercio textil, creando fuentes de empleos y desarrollo económico, sin 
embargo, hay mucho por hacer. Existe rezago en el desarrollo de las 
comunidades rurales en materia de salud, servicios básicos, educativos, 
etc. en la cabecera municipal a pesar del progreso logrado en el renglón 
económico, éste se ha ido deteriorando, complicando y degenerando, 
traduciéndose, por una parte, en deserción escolar, alcoholismo, 
drogadicción, pandillerismo, etc. por otro lado, la falta de sentido común 
para hacer frente en conjunto y coordinados a la competencia industrial y 
comercial, hoy se nota y se percibe el embate que sufre por soportar y 
asimilar la depresión o recesión en ese campo. Otro aspecto social que 
forma parte del estancamiento en cuestión de cultura y educación son la 
pérdida de valores en cuyo afán de rescate no descansaremos. 
 Mi mejor y mayor propósito, al frente de este H. Ayuntamiento, es 
intentar evitar la caída libre sin oponer resistencia; junto con mis 
colaboradores estoy dispuesto a buscar mecanismos y acciones que nos 
permitan frenar esa avalancha de problemas que atentan la integridad de 
nuestro quehacer económico, socio cultural y educativo, además de otros 
de similar importancia. 
 Estamos haciendo diagnóstico evaluativo, de cuyas conclusiones 
surgirán las acciones; por ejemplo: ya se están creando aquellas áreas y 
dependencias municipales que comprenderán los campos de estudio y 
trabajo olvidados o ignorados; a la vez, otras dependencias se están 
fortaleciendo, impulsando, ampliando, actualizando y difundiendo. Se está 
depurando, seleccionando y reubicando al personal según su perfil más 
idóneo al desempeño de su encargo. Se vigila constantemente, se analiza 
y se evalúan las tareas de todo el personal; estamos coordinándonos 
mejor que antes entre áreas y departamentos, se está retomando el 
rezago de recaudación hacendaria; entraremos de lleno en apoyo con los 
beneficiarios, a la solución en materia de regularización de 
fraccionamientos. Estamos integrando los múltiples consejos de 
participación ciudadana para compartir sus problemas y solución a éstos; 
entre los más significativos está el coplademun (consejo de planeación 
para el desarrollo municipal). En fin, mi proyecto de campaña, en este 
momento se transforma en el reto más real y estoy igual o mayormente 
comprometido a darle seguimiento, por Villa Hidalgo 
 
¡Para que vivamos mejor¡ 
 
 
Dr. Desiderio Tinajero Robles 
Ejercicio 2007 2009 
 
Foto presidente 
municipal 
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ESTADO DE 
JALISCO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 
VILLA HIDALGO, JALISCO 
2007 – 2009 
Misión 
 Lograr el cambio y modificar conductas rezagadas, anticuadas, 
viciadas y antagónicas a nuestra realidad social actual 
 Formalizar una administración eficaz y congruente a los reclamos 
de la ciudadanía 
 Profesionalizar a los servidores públicos, tanto ejecutivos como a 
los operativos. 
 Evaluar constantemente a los funcionarios, sobre todo si 
existieran quejas de los mismos en forma cotidiana. 
 Trabajar en base a un plan de trabajo real, incluyendo aquellos 
proyectos prioritarios emanados de los compromisos de campaña. 
 Apegarme a los principios filosóficos y humanísticos partidistas, 
agregando el ingrediente personal y familiar en materia de ética, 
moral, profesional, etc. 
 Actitud incluyente en la toma de decisiones 
Visión 
 Cumplir lo mas fielmente posible la ley, dando a conocer de la 
misma al ciudadano para que a su vez, este transmita dicho 
conocimiento a sus hijos y demás personas que lo rodean 
 Crear todos aquellos reglamentos que nos enseñen y regulen la 
convivencia sana, respetuosa y responsable, modificando o 
actualizando aquellos que sean inoperantes a nuestra realidad. 
 Impulsar una cultura del quehacer social en coordinación 
asociación y corresponsabilidad. 
 Imponer una marca social en iniciativas múltiples y variadas 
donde se involucren proyectos tanto de obra publica local como 
de impacto regional. también nos abocaremos en iniciativas de 
modernización socio-cultural, salud pública y privada, respeto y 
conservación al medio ambiente y recursos naturales. 
 Estamos trabajando en la elaboración de un plan para el 
desarrollo municipal en materia de ordenamiento urbano, 
aprovechamiento de recursos naturales y humanos, con visión 
futurista. mi deseo visionario es que los mismos ciudadanos 
profesionistas y todos aquellos triunfadores en alguna actividad 
sean quienes tomen las riendas del destino económico, político, 
social, educativo y cultural de nuestro municipio donde pueda 
reinar la armonía, la justicia, equidad, respeto, la responsabilidad, 
la ética, la moral, etc. . principios fundamentales para el 
desarrollo integral de las nuevas generaciones. 
 En definitiva mis más grandes anhelos es aprovechar al máximo la 
oportunidad que los ciudadanos de Villa Hidalgo y Dios mismo me 
han conferido para ofrecer al público en general un poco de lo 
mucho que de ellos he recibido. 
 
 
 
 
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Antecedentes históricos 
 
Esta región pertenecía al cacicazgo 
de teocaltech. Hacia el siglo VI de 
nuestra era hubo una irrupción de 
toltecas. Por el siglo XII llegaron 
tribus chichimecas. Poco después 
vino la más grande peregrinación, 
de los nahoas, posteriormente 
dominaron los tecuexes, zacatecos 
y huachichiles. 
 
La zona donde se encuentra Villa 
Hidalgo formo parte de la gran 
Caxcana, cuyos belicosos 
moradores pusieron en serio 
predicamento a la nueva Galicia. La conquista de este lugar la realizo primero Pedro Almindez 
chirinos, principios del año 1530, después llego el capitán Cristóbal de Oñate, ambos enviados 
por Nuño de Guzmán. Fungió como encomendero del poblado Miguel de Ibarra. El poblado 
nació durante la colonia, en 1738, cuando alrededor de un mesón o posada comenzaron a 
levantarse algunas casas. Se establecieron unas familias que abandonaron el lugar para volver 
ocho años después. Fue posta o paraje de las carretas que iban y venían de Aguascalientes, de 
ahí su nombre primitivo de “paso de carretas” que el curso de los años trocó por el de “paso de 
esparza” y luego por el “paso de la santísima trinidad de los sotos”. Esta denominación, durante 
el gobierno de Benito Juárez se simplificó por la de paso de sotos al prohibirse en pueblos y 
ciudades el nombre de santos. Se cree que hidalgo, después del desastre en puente de 
calderón, pernocto en el poblado paso de la santísima trinidad de los sotos fue un floreciente 
centro comercial de mucha actividad en la región. Acudían personas de Teocaltiche, 
Encarnación, Calvillo y de las 45 rancherías circunvecinas. Fueron famosos los zapatos “de dos 
riendas” que se vendían en la población. Asimismo dieron vida al lugar unos yacimientos de 
estaño. Los conflictos armados que ensangrentaron al país propiciaron la decadencia. Sedesconoce la fecha exacta de su erección como municipio, pero el decreto del 3 de noviembre 
de 1869 lo consigna como tal. Desde 1869 perteneció al 11 cantón de teocaltiche. 
 
 
 Se le dio el nombre de Villa Hidalgo 
por decreto numero 2153 del 30 de 
mayo de 1922 y publicado el 03 de 
junio del mismo año. Esparza y Soto 
Mayor, y del historiador 
Guadalupano R. P. Lucio G. 
Villanueva; por sus grandes virtudes, 
aún se recuerda al que fuera párroco 
del poblado de 1881 a 1914, 
Silvestre Barajas. 
 
 
 
 
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Personajes ilustres 
 
José María Esparza y Soto Mayor Párroco de la catedral de Guadalajara. 
Lucio G. Villanueva Historiador Guadalupano 
Silvestre Barajas Párroco y benefactor. 
Narciso López Díaz Músico y compositor. 
 
Cronología de hechos históricos 
 
1530 Los capitanes españoles Pedro Almíndez Chirinos y Cristóbal de Oñate conquistaron 
esta región. 
1732 Se funda la población con el nombre de paso de carretas. 
1811 Se cree que durante el mes de enero, el cura Miguel Hidalgo pernoctó en este 
poblado, después del desastre en puente de Calderón. 
1824 La población de paso de sotos pertenece al departamento de Teocaltiche del 2° 
cantón de Lagos de Moreno. 
1869 El 3 de noviembre, la municipalidad de Paso de Sotos pasa a pertenecer al 11° 
cantón de Teocaltiche, según lo dispuesto en el decreto número 184. 
1922 El 30 de mayo, se aprueba el decreto número 2153, en el que se dispuso que el 
municipio se llamara en lo sucesivo Villa Hidalgo. Dicha disposición se publicó el 3 de 
junio del mismo año. 
1927 El 11 de diciembre, las tropas federales encabezadas por el general Maximino Ávila 
Camacho, se enfrentaron a una partida de cristeros, con el triunfo de las fuerzas 
gubernamentales, éstas ocuparon la población. 
 
 
 
 
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Heráldica 
 
El municipio recibe el nombre en honor del padre de la patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla. El 
blasón que representa a este municipio, contiene en su interior los elementos que caracterizan 
su desarrollo económico, social, cultural y espiritual. En los flancos, dos leones rampantes. En la 
parte superior la figura del padre de la patria, don miguel hidalgo y costilla, en cuyo honor el 
municipio ostenta su denominación. Al pie del escudo la leyenda “Unidad y Progreso”, que son 
valores distintivos de los oriundos de este lugar. En la base se lee el nombre de la 
municipalidad. 
 
 
 
 
HIDA
LGO, 
JALIS
CO 
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Aspectos espaciales, recursos naturales y 
ambientales 
 
Delimitación del territorio 
 
Municipio: Villa Hidalgo Jalisco. 
Distrito: 02. 
 
Cabecera distrital: Lagos de Moreno, Jal. 
 
Municipios que integran el distrito: 
Villa hidalgo. 
Ojuelos. 
San Juan de los Lagos. 
Encarnación de Díaz. 
Lagos de Moreno. 
Unión de San Antonio. 
San Diego de Alejandría. 
 
Ubicación geográfica 
El Municipio de Villa Hidalgo colinda al noroeste con el estado de Aguascalientes; al este con el 
estado de Aguascalientes y el municipio de Teocaltiche; al sur con el municipio de Teocaltiche; 
al oeste con el municipio de Teocaltiche y los estados de Zacatecas y Aguascalientes. 
 
Localización. 
Se encuentra situado en la región occidental del altiplano, porción noroeste de la región de los 
altos del estado de Jalisco, tiene su cabecera municipal al centro del mismo a una altitud de 
1930 msnm. Una latitud norte de 21 grados y 40 minutos y una longitud oeste de 102 grados 
35 minutos. 
 
Extensión: 
Posee una extensión territorial de 510.93 kilómetros cuadrados, el municipio de Villa 
Hidalgo Jalisco representa el 0.59% de la superficie del estado y el 5.59% de la superficie de la 
región. 
 
El municipio tiene una superficie territorial de 51,093 hectáreas de las cuales 25,400 son 
utilizadas para fines agrícolas, 20,224 en la actividad pecuaria, 2000 son de uso forestal, 230 de 
suelo urbano, y 1,806 hectáreas tienen otro uso, no especificándose el uso de 1,433. En cuanto 
a la tenencia de la tierra 46,490 hectáreas son privadas, 3,170 es ejidal, no existiendo 
propiedad comunal, de 1443 has no se especifica el tipo de propiedad. 
 
Localidades principales 
 
Nombre de localidad latitud norte longitud oeste 
 
Villa Hidalgo 21º 38’ 101º 34’ 
Tepusco 21º 36’ 102º 36’ 
Arroyo Seco de arriba 21º 42’ 102º 37’ 
San Juanico de Arriba 21º 38’ 102º 31’ 
 
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Elevaciones principales 
Cerro del Ocote, latitud norte 21º 38’, con una longitud de 102º 41’ 
Topografía 
El territorio comprendido por este municipio presenta una topografía irregular, caracterizada por 
altitudes que varían entre 2100 y 2500 msnm. En sus partes centro, norte y oeste y este 1500 y 
2100 metros en las partes sur y este. 
Orografía 
En general su superficie esta conformada por zonas planas 64%, zonas semiplanos 20%, con 
alturas que van de los 1,750 a los 2,300 msnm. Las zonas irregulares 16% varían de los 2,300 
a los 2,600 msnm. 
Suelo y geología 
La composición de los suelos es de tipos predominantes regosol y feozem aplico, secundados 
por plañíoslo eutrico y molico. El municipio tiene una superficie territorial de 51,093 hectáreas, 
de las cuales 25,400 son utilizadas con fines agrícolas, 20,224 en la actividad pecuaria, 2000 
son de uso forestal, 230 son suelo urbano y 1,806 hectáreas tiene otro uso, no especificándose 
el uso de 1,433. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 46,490 hectáreas es 
privada y otra de 3,170 es ejidal; no existiendo propiedad comunal. De 1,443 hectáreas no se 
especifica el tipo de propiedad. 
Clima 
El clima es semi-seco, con otoño invierno y primavera secos y semi-cálidos, e invierno benigno. 
La temperatura media anual es de 19 grados centígrados, con una máxima de 27.6 grados 
centígrados y la mínima de 10.4 grados centígrados. Cuenta con una precipitación media de 
601.9 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 50. Los vientos dominantes son 
en dirección del sur-este, teniendo registradas como temperatura extrema, una máxima de 42 
grados centígrados y una mínima de –7 grados centígrados 
Vegetación 
Su vegetación se compone básicamente de 
pastizales, además de zonas boscosas al norte y al 
poniente, con especies de pino y mezquite. 
Las principales zonas de cultivo se localizan 
principalmente al sur, este y suroeste del municipio 
cubriendo una extensión de 8,553 hectáreas. 
Para el desarrollo de la ganadería dispone de 23, 
964 hectáreas de zonas de pastizales de regular 
calidad. 
Sus recursos forestales los integran 9,709 hectáreas 
de zonas boscosas localizadas en la parte norte y 
poniente con especies de roble, encino palo colorado 
y manzanilla. En la región de las llanuras predomina 
el mezquite, huizache, garruño y distintas clases de 
nopal. 
Fauna 
El conejo, la liebre y el armadillo habitan esta 
región. De acuerdo al reglamento de ecología 
municipal, esta prohibida la caza del venado, gato 
montes, coyote, tejo, mapache, zorrillo, paloma, 
ardilla, patos y codorniz. 
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Hidrografía 
Sus recursos hidrológicos son proporcionados por el río de Teocaltiche, por los arroyos: 
 
• Seco (de caudal permanente) 
• Juiquinaque 
• Obraje 
• Tío Marino 
• Rubicano 
• El Rincón 
• La Huerta 
 
Y otros de temporal, y por las presas: 
 
• Villa Hidalgo 
• González Gallo 
• Alamitos 
• Presa Manuel Sánchez Serna (Charco Largo) 
 
Contando con dos cañadas de gran importancia, la plateada y la de vargas. 
 
Este municipio se localiza dentro de la sub-cuenca formada por el rió verde de Belén; 
perteneciente a la cuenca Lerma-Chapala-Santiago. Dicha sub-cuenca cuenta dentro del 
municipio con sus tributarias rió Aguascalientes y rió verde (Aguascalientes-Santiago). 
El volumen de precipitación pluvial anual en el municipio se estima en 279.6 millones de metros 
cúbicos, de este escurren 25.2 millones de los que se aprovechan un 5.6% (1.4 millones de 
metros cúbicos) mediante 7 unidades de captación con las que se beneficia una superficie de 
580 hectáreas. 
Obras de almacenamiento deagua 
almacenamiento capacidad 
Juiquinaque 
7 mill. m 3 
7000 mm3 
San Ignacio 1600 mm3 
Los Mimbres 300 mm3 
Santa Teresa 800 mm3 
La Tinaja 90 mm3 
Guadalupe 1300mm3 
Presa Manuel Sánchez Serna (charco largo) 
403.468 m3 
2.52hm3 
González Gallo 700mm3 
 
 
A si mismo existen también 21 pozos profundos dedicados a la agricultura, con lo 
cual se riega una superficie de 404 hectáreas. 
 
 
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Contaminación Ambiental 
 
Erosión de suelos 
La erosión de los suelos en este municipio representa uno de los principales: problemas 
presentándose en las zonas de cultivo, planicies y alrededor de la cabecera municipal. 
 
Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida, ganadería por 
sobre pastoreo, desmonte y monotonía de cultivos la cual se ha venido presentado hace 10 
años. 
 
Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción nororiente del municipio. 
 
Deforestación 
La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave, en las áreas en 
san Juanico de Abajo y los Gavilanes. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la 
falta de vigilancia, practicas agrícolas y de ganadería sumándose a esto la tala clandestina, 
escasez de agua, y la degradación de los suelos. 
 
De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de los 
propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la 
población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes lo cual esta 
repercutiendo en la erosión hídrica, compactación del suelo, erosión cólica, perdida de 
diversidad vegetal y animal. 
 
Contaminación hídrica 
La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos y 
bordos de manera total, debido a un mal sistema de drenaje, residuos por fábricas, tiraderos de 
basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido 
manifestando desde hace unos 10 años o más en dicho espacio geográfico. 
 
los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por 
esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año para 
consumo humano, poca producción agrícola, ganadera, industrial, enfermedades 
gastrointestinales, repercutiendo directamente en poblaciones marginadas, comunidades 
aisladas, oportunidades para el desarrollo agrícola ganadera. 
 
Residuos peligrosos 
Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de 
origen industrial (recortes de tela, bolsa plástica), talleres mecánicos y de costura y por no 
existir un lugar para confinar el aceite, los cuales se han venido manifestando desde hace 10 
años. 
 
 
Contaminación atmosférica 
La contaminación atmosférica representa un serio problema, ya que además de la emisión de 
gases producto de la carburación de motores vehiculares, sobretodo los que llegan del corredor 
de Aguascalientes a Villa Hidalgo. 
 
 
 
 
 
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Amenazas naturales 
 
Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son mínimas de hecho en 
situación de amenazas solo se presenta en el municipio el peligro de los incendios en tiempo de 
sequía, teniendo mayor incidencia en los pastizales y sobre todo los últimos dos años llegando a 
consumir una cantidad considerable de hectáreas y por la posibilidad de inundación por el 
crecimiento del río. 
 
Incendios forestales 
Se reportaron 2 incendios en el año 1999 y 1 más en el año 2003 
 
Demografía y mercado de trabajo 
 
Demografía 
El municipio de Villa Hidalgo, de acuerdo con datos del XIII censo general de población y 
vivienda del 2005, tiene una población de 17,291 habitantes, los cuales se componen por 8,222 
hombres que representan el 47.55% y de 9,069 que corresponden al género femenino que a su 
vez representan el restante 52.45%, en este sentido, es una población que se compone en su 
mayoría por mujeres. El índice de masculinidad es de 92.7. La densidad promedio es de 30.12 
habitantes por kilómetro cuadrado. 
 
La tasa de crecimiento anual es de 1.86% superior a la de la región y superior a la estatal. El 
crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido ascendente. 
 
De acuerdo al XIII censo general de población y vivienda del 2005, el resumen de la estructura 
poblacional por grupos de edad, es la siguiente: 
 
0 a 4 años 1986 personas 11.49% 
5 a 9 años 2018 personas 11.67% 
10 a 14 años 2027 personas 11.72% 
15 a 19 años 1656 personas 9.58% 
30 a 34 años 1200 personas 6.94% 
35 a 39 años 1196 personas 6.92% 
40 a 44 años 905 personas 5.23% 
45 a 49 años 699 personas 4.04% 
50 a 54 años 617 personas 3.57% 
55 a 59 años 487 personas 2.82% 
60 a 64 años 418 personas 2.42% 
65 a 69 años 304 personas 1.765 
70 a 74 años 256 personas 1.48% 
75 a 79 años 178 personas 1.03% 
80 a 84 años 135 personas 0.78% 
85 a 89 años 69 personas 0.40% 
90 a 94 años 28 personas 0.16% 
95 a 99 años 12 personas 0.07% 
100 años y más 2 personas 0.01% 
No especificado 654 personas 3.78% 
 
De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población se concentra en el rango de 
edades de 0 a 14 años donde se concentra el mayor número de habitantes. 
 
 
 
 
 
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Villa Hidalgo, esta conformado por un total de 44 localidades, siendo las principales: cabecera 
municipal, Tepusco, Arroyo Seco, San Juanico de Abajo y Corral Blanco. 
El 3.0% de localidades tiene no mas de 100 habitantes y el 75.11% de la población (11,552 
personas) se concentra la cabecera municipal. 
 
Nombre de la comunidad No. de habitantes Porcentaje 
Delegación Tepusco 1,666 personas 10.83% 
Los González 234 personas 1.52% 
Los Yañez 225 personas 1.46% 
El Centro 209 personas 1.36% 
Arroyo Seco 189 personas 1.23% 
Corral Blanco 184 personas 1.20% 
San Juanico de Abajo 161 personas 1.05% 
San Ignacio 157 personas 1.02% 
La Huerta 128 personas 0.83% 
San Juanico de Arriba 110 personas 0.72% 
Custique 100 personas 0.655 
Chilarillo 70 personas 0.46% 
Los Mimbres 59 personas 0.38% 
San Juanico de En medio 58 personas 0.38% 
El Chimote 57 personas 0.37% 
Arooyo Seco de Abajo 24 personas 0.16% 
Los Aceros 22 personas 0.14% 
Agua Blanca 17 personas 0.11% 
Santa Teresa del Refugio 14 personas 0.09% 
Los Galavices 10 personas 0.07% 
Rincón de los Serna 10 personas 0.07% 
16 localidades de 1 vivienda 65 personas 0.42% 
6 localidades de 2 viviendas 60 personas 0.39% 
Según datos del censo XIII del INEGI 2005 
 
Villa Hidalgo, de acuerdo al índice de marginación de conapo tiene un grado de intensidad 
migratoria alto y de marginación bajo; en cuanto a sus localidades en 5 de ellas habitan mas de 
183 habitantes que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, los cuales representan 
el 4.78 % del total de la población rural del municipio; y el 5.59 % del total de la población 
que vive en condiciones de alta y muy alta marginación en la región. 
 
 
 
 
 
Mercado de trabajo e ingreso 
 
Según el censo general de población y vivienda del 2000 la población económicamente activa 
(pea) del municipio de Villa Hidalgo, Jal. Es de 5,095 habitantes que representan el 33.56% de 
la población total, de esta población (pea) el 99.41% están empleados. De las personas 
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ocupadas (po) 17.61% labora en el sector primario, 35.55% lo hace en el sector secundario, y 
44.56% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población 35.6% 
reciben no más de 2 salarios mínimos de ingreso por su trabajo y solo el 4.4% recibe más de 5 
salarios mínimos por su trabajo. 
 
Del total de la pea 63.47 % son del genero masculino y el 36.48% son del genero femenino. 
 
Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de villa hidalgo provienen de la industria 
textil, comercio, agricultura y ganadería. 
 
Las características principales de mano de obra demandadas en la región son mano de obra 
calificada en construcción, mecánica,capacitación en agricultura y ganadería, diseño textil, 
comercialización, administración. 
 
Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por 
jóvenes, mujeres y adultos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las 
siguientes actividades fabricación textil, planificación, proyección, ejecución de proyectos en 
todo lo que se refiere a la industria textil, ganadera, agrícola etc. 
 
Recursos Socio-Culturales 
Educación 
Infraestructura 
La infraestructura educativa de Villa Hidalgo de acuerdo a la dirección de estadística de la 
secretaría de educación en Jalisco, está integrada por los siguientes niveles y alumnos: 
 
Nivel escolar 
 
Periodo 
escolar 
Nivel educativo No. de 
escuelas 
No. de 
alumnos 
No. de 
grupos 
No. de 
docentes 
2004-2005 Educación especial 1 14 2 3 
 preescolar 14 715 35 32 
 primaria 25 2,635 153 97 
 secundaria 7 805 29 61 
 bachillerato 3 330 9 48 
 totales 47 4,213 222 205 
 
Cobertura 
 
Preescolar se tiene un 76.16% 
Primaria 92.38 % 
Secundaria 87.94 % 
 
La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: 
Preescolar 22.34 alumnos por maestro 
Primaria 27.16 alumnos por maestro 
Secundaria 13.19 alumnos por maestro 
Preparatoria 6.85 alumnos por maestro 
 
 
 
 
 
 
 
 15 
 
 
Población alfabeta 
 
Nivel de 
instrucción 
Hombres 
alfabetas 
Mujeres 
alfabetas 
Hombres 
analfabetas 
Mujeres 
analfabetas 
6 a 14 años 1508 1444 229 181 
15 años en 
adelante 
4009 4735 323 404 
Fuente: seijal. 
 
docentes de 29 alumnos, y se cuenta con 2 grupos; en cuanto a la educación de nivel superior 
no existen centros educativos de este nivel, sin embargo son necesarios por que los alumnos 
egresados de bachillerato abandonan los estudios y solo unos cuantos logran hacer una carrera 
en la ciudad de Aguascalientes y Guadalajara. 
 
La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la siguiente: 
preescolar 20.5%, primaria 8.86%, secundaria 15.25%, medio superior 48.14%. 
 
En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 1 
biblioteca con una existencia de 6,753 volúmenes. La visita promedio por día es de 40 usuarios. 
En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 2.3% de los habitantes mayores o 
igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. la mayor parte de los residentes con 
estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de 
administración, salud, ingeniería, arquitectura, técnicos en electrónica, técnicos en informática, 
técnico en computación y diseño textil, estas carreras responden parcialmente a los 
requerimientos de mano de obra en la región. 
 
Educación no formal 
Además de las instituciones de educación formal señaladas el municipio cuenta con el IDEFT 
(instituto de educación y fomento para el trabajo del estado de Jalisco), esta institución prepara 
personal en confección industrial de ropa, mantenimiento de maquinas de costura industrial, 
ingles, contabilidad (asistida por computadora), salud y seguridad en el trabajo, diseño en 
modas entre otras. 
 
Problemática 
Falta de infraestructura, personal capacitado, rehabilitación de caminos, transporte y escuelas 
medio superior y superior, como también una escuela de nivel bachillerato con estudios 
técnicos, que motiven a los jóvenes a seguir estudiando y detener un poco la emigración al 
extranjero. 
 
 
 
Cultura 
Monumentos históricos 
dentro de las principales edificaciones de valor histórico 
que constituyen el acervo patrimonial de villa hidalgo se 
encuentran: plaza de armas o plaza constitución data del 
año 1901, al centro se encuentra un kiosco de cantera 
que a sufrido varias modificaciones, esta rodeado de 
jardineras y bancas de fierro forjado y de granito, la 
parroquia de la santísima trinidad, construida a lo largo 
de los años 1650 y 1800 aproximadamente, en 1814 
obtuvo carácter de parroquia, en la entrada principal se 
puede apreciar un arco de medio punto construido de 
 16 
cantera con una antigüedad aproximada de 150 años. el portal o parían que está frente al 
jardín de la plaza de armas, construido en cantera hacia el año de 1900. Estatua de bronce y 
estaño que representa la imagen de Don Miguel Hidalgo y Costilla, colocada en la plaza de 
armas en el año de 1950. Al sur de la población se conserva una antigua casa que, según la 
tradición, fue construida por los primeros habitantes del poblado. Se creé que perteneció a una 
familia de apellido Soto. 
 
Fiestas 
Como toda población del Estado, en Villa Hidalgo se tienen diversas fiestas populares, como lo 
son: 
Las fiestas en honor a la virgen de Guadalupe, patrona de la localidad, se llevan a cabo en la 
última semana del mes de enero. 
La fiesta inicia con el alba, mañanitas a la Virgen, serenatas, peregrinaciones y danzas en su 
solemne romería, que consiste en carros alegóricos con mensajes bíblicos, haciendo recorridos 
por las principales calles de la ciudad, sin faltar el certamen señorita villa hidalgo. 
También se realizan eventos culturales y deportivos, las tradicionales corridas de toros, peleas 
de gallos, carreras de caballos, exposiciones agrícola, ganadera e industrial y el alegre baile 
popular con música de banda o mariachi. Hay todo tipo de comercio, así como antojitos 
mexicanos, presentación de artistas de renombre, juegos mecánicos y pirotécnicos 
 
Fiestas principales 
 
o Fiestas patronales dedicada a la Virgen de Guadalupe celebrada la ultima 
semana del mes de Enero 
o 15 de septiembre conmemorativas al inicio de la independencia de nuestro 
País. 
o 20 de noviembre, fiesta conmemorativa al inicio de la revolución mexicana. 
 
Leyendas, tradiciones costumbres y música 
Una de la leyendas mas conocidas es la de “la cueva de la garza” en la que cuentan que a la 
media noche se abre la cueva y aparece un tesoro inmenso de joyas, objetos de oro y piedras 
preciosas, y si alguna persona ingresa a la cueva y toma parte del tesoro se aparece un muerto 
y le indica que se puede llevar todo o nada y si insiste en llevarse parte de ella, la cueva se 
sierra dejándolo atrapado. 
 
Entre las tradiciones del municipio existe una muy interesante que acontece entre los meses de 
agosto y septiembre; los jóvenes de ambos sexos que pasean por la plaza principal se 
intercambian ramilletes de flores, principal mente flores silvestres llamadas de san Nicolás o 
estrellas. 
 
Otra bonita tradición es en el mes de noviembre cuando se celebra el día de los muertos, se 
llevan ofrendas florales a los difuntos, se organiza un concurso de monumentos en la plaza 
principal. 
 
Artesanías y gastronomía 
 
Alimentos: pozole, birria, tamales, chorizo, longaniza, tacos dorados y enchiladas, y tacos de 
bistec, comida china, tortas y pizzas, todo tipo de mariscos. 
Dulces: encurtidos de camote y calabaza. 
Bebidas típicas: tequila, ponche, y últimamente cerveza preparada (michelada). 
Trajes típicos: traje de charro, 
Artesanías: piezas de alfarería, tejidos de punto y manual de dos agujas, objetos decorativos de 
macramé, flores de migajón, cuadros 3d y repujado. 
 
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Salud 
Cobertura 
El municipio de Villa Hidalgo cuenta con una 
población total de 17,291 habitantes, el 83.96% de 
ésta (14,518) se considera población abierta, solo 
el 14.76% de ésta (2,553) tiene derecho a servicio 
de salud en alguna institución afiliados al imss y al 
issste). El resto de la población es atendida por 
consultorios particulares y la secretaría de salud 
Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta 
institución en el año 2006 se alcanzó una 
cobertura del 100 % en la prestación de los 
servicios básicos de salud. 
 
 
 
Infraestructura 
 
Tipo de 
unidades 
s.s.j. imss issste seguro 
popular 
Part. otros 
 
total 
consultorios 4 1 7 12 
C. de salud 2 1 3 
Mod.sal.rural 1 1 
Casas de sal. 9 9 
laboratorios 3 3hospitales 1 1 
radiologia 1 1 
farmacias 1 1 1 6 9 
 
 
Infraestructura humana 
 
TIPO DE RECURSO INSTITUCION 
 s.s.j. imss issste Seguro 
popular 
Part. otros total 
med. gral. 4 2 6 12 
med. esp. 6 6 
enfermeras 7 2 10 19 
odontólogos 1 4 5 
quimicos 2 2 
trab. social 1(DIF) 1 
radiologos 
psicólogos 2 1(DIF) 3 
nutriologos 3 3 
aux. salud 9 9 
paramedicos 2(CRUZ 
ROJA) 
2 
 
 
 
 
 
 18 
Relación de casas de salud en las comunidades y 
condiciones en las que se encuentra 
casas de salud con instalaciones y equipamiento: 
- comunidad de Corral Blanco 
- comunidad de Cústique – Chimote 
casas de salud con instalaciones sin equipamiento: 
- comunidad de arroyo seco 
- comunidad de el centro 
- comunidad de san Juanico de Arriba 
- comunidad de san Juanico de Abajo 
casas de salud sin instalaciones y con equipamiento: 
- en la comunidad de la Huerta se instalo la casa de salud en una casa particular, la cual está 
en malas condiciones ya que es de muros de adobe y techo de madero, así como piso de tierra 
y desde el año 2001 se les entrego equipamiento el cual se ha ido deteriorando por no tener un 
lugar adecuado y la comunidad no acepta cambiarlo de lugar ni se ponen de acuerdo para la 
donación de algún predio para promover la construcción de la casa de salud. 
casas de la salud sin instalaciones y sin equipamiento: 
- comunidad de los Yañez 
- comunidad de san Ignacio 
- comunidad El Chilarillo 
 
Mortalidad y morbilidad 
Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con 
accidentes, insuficiencia cardiaca, infarto agudo al miocardio, diferentes tipos de cáncer y 
neumonía. De acuerdo a las estadísticas de la secretaría de salud en el 2003 éstas 
representaron el 43.1 % del total de defunciones registradas en éste periodo. La mortalidad 
infantil en este mismo periodo represento el 3.7 % del total de las defunciones registradas. 
Entre las principales causas de mortalidad para esta edad se encuentran la asfixia por inmersión 
(accidente) y muerte súbita. 
 
Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son enfermedades crónico 
degenerativas (diabetes m. hipertensión arterial) estas están relacionadas principalmente con 
falta de prevención y accidentes in prudenciales. 
 
Problemática 
Insuficiente infraestructura y mantenimiento a la ya existente, personal y equipo medico 
inadecuados, medicamentos insuficientes, detección de adicciones en la población. Para 
trasladarse a las comunidades reciben apoyo de las patrullas de seguridad pública ya que solo 
cuentan con una unidad móvil. 
 
Estrategia 
 
Contar con suficiente infraestructura, personal capacitado, equipo y medicamento para cubrir 
las necesidades del municipio.e implementar los programas preventivos en salud pública. 
 
 
 
 
 
 
 19 
 
Asistencia social 
 
El 12.50 % de la población de Villa Hidalgo, corresponde a menores de cinco años; este sector 
poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; <numero 
expresado en porcentaje> % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, 
que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de 
eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud 
a futuro. 
 
Un 4.11 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 
<numero> niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica. 
 
El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de <numero> personas, el 
<numero expresado en porcentaje> % del total, es decir <numero> habitantes, demandan 
atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente. 
 
Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de 
esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de 
vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres 
adolescentes asciende a 46 casos anuales, cifra que ha ido creciendo cada vez. 
 
Existen más de 1,106 personas de 60 años o más. De ellos el <numero expresado en 
porcentaje> % es analfabeta, <numero expresado en porcentaje> % ha perdido a su cónyuge, 
y <numero expresado en porcentaje> % tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, 
no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran 
necesidad de afecto y cuidados especiales. 
 
 Un 2.16 % de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de <numero> 
personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente 
sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. 
 
Actualmente se estima que en el municipio más de <numero> mujeres enfrentan todavía 
limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, 
laborales y profesionales. 
 
Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las 
que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su 
sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el <numero expresado 
en porcentaje> % de total de hogares cuentan con jefatura femenina. 
 
Se estima que el <numero expresado en porcentaje> % de las familias del municipio 
tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, 
hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en 
los últimos años, entre otros. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 20 
Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad Municipal 
 
Infraestructura actual 
 
• Oficina para la dirección y área administrativa 
• Área de barandilla y depósito con sanitario 
• Oficina pequeña con sanitario 
• Cinco celdas con sanitarios 
 
Infraestructura en construcción 
 
• Dirección 
• Subdirección 
• Área secretarial y de recepción 
• Juzgado Municipal 
• Primera Comandancia 
• Comandancia 
• Tribunal de barandilla 
• Salón de usos múltiples 
• Dormitorios 
• Cocina 
• Separos 
• Gimnasio 
• Baños 
• Descanso de cadáveres 
• Patio 
• Estacionamiento 
 
El nuevo edificio de la Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad Municipal estará 
ubicado en Venustiano Carranza a espaldas de la plaza de toros. 
 
Estado de fuerza 
 
• 45 elementos operativos 
• 1 secretaria administrativa 
 
• 1 director general 
• 1 sub-director 
• 1 primer comandante coordinador de servicios 
• 1 comandante de guardia por turno 
• Patrulleros 
• Policías de línea (con rol de servicio en 3 grupos de 12 hs. de trabajo por 24 hs. de 
descanso) 
 
Parque vehicular 
 
• 7 patrullas en regulares condiciones 
• 1 ambulancia 
• 4 patrullas nuevas marca ford 
 
Se programa la adquisición de 7 patrullas más, así como motocicletas y bicicletas para ampliar 
la cobertura en el municipio. 
 
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Armamento 
 
Se recibieron armas cortas y largas, algunas de ellas en malas condiciones, remitiéndose a la 
Secretaría de Seg. Púb. Del Estado de Jal para ser reparadas o cambiadas por otras. 
Se adquirieron 6000 cartuchos de diferentes calibres para el abastecimiento de las armas 
existentes. 
Actualmente se esta gestionando la compra de 10 armas cortas y 10 largas AR-15. 
 
Mobiliario y equipo 
 
• 3 escritorios en regulares condiciones 
• 2 sistemas de cómputo 
• 1 impresora 
• 2 archiveros en malas condiciones 
• 1 armero 
• 12 radios portátiles nuevos 
• 12 micrófonos de solapa 
• 6 faros 
• 12 lámparas de mano 
• 15 chalecos anti-balas nuevos 
• 3 uniformes de gala para los mandos 
• 4 audífonos manos libres 
 
Se pretende la compra de más radios portátiles, móviles y de base, esposas y nuevos uniformes 
para el personal operativo. 
 
Capacitaciones 
 
Actualmente se está llevando a cabo un taller de capacitación interno impartido por el 
subdirector y primer comandantecon temas básicos de la actuación policial, con temas: Marco 
jurídico, Derechos Humanos, Acondicionamiento Físico, Instrucción de orden cerrado y 
demostraciones de respeto. 
 
Programas preventivos 
 
• policía amigo 
• reglamento de policía y buen gobierno 
• derechos humanos 
• seguridad pública 
• protección civil 
• simulacros de incendio y de evacuación 
 
Reordenamiento de calles del primer cuadro para garantizar mejor circulación vial con cambios 
de vialidad. 
 
Señalamiento de calles, pasos peatonales, límites de esquina con señalamientos horizontales y 
verticales. 
 
Repartición de croquis de la ciudad indicando las calles que fueron cambiadas. 
 
Elaboración de 5 folletos informativos sobre tipos de faltas administrativas, delitos, vialidad, 
recomendaciones para no incurrir en ellos, además de sus consecuencias, sanciones e inclusive 
penalidades; se imprimieron 4,500 copias para repartirse a la ciudadanía. 
 
 22 
Supervisión y evaluación del personal 
 
• Revisión y actualización de expedientes del personal 
• Examen antidoping 
• Examen psicométrico 
• Examen médico 
• Antecedentes no penales reciente 
• Evaluación de conocimientos 
 
 
Incidentes y reportes más frecuentes 
 
• Robo a comercio y transeúntes 
• Portación ilegal de arma de fuego 
• Posesión de algún tipo de droga (delitos contra la salud) 
• Infracciones de tránsito 
• Accidentes automovilísticos 
 
 
Apoyos 
 
• Traslados de enfermos 
• Exterminación de enjambres de abejas 
• Incendios de pastizales 
• Dispositivo de seguridad y vigilancia en fiestas regionales 
• Operativos de vigilancia 
• Operativos de revisión en billares, cantinas…etc. 
• 2 módulos de información en Semana Santa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Recursos económicos productivos 
 23 
 
Empleo e ingresos 
La población en edad de trabajar, oscila entre los 15 y 49 años, representa el 53.23 % del total 
de la población del municipio. de acuerdo con los datos del conteo de población y vivienda 
2005, donde el 80% se encuentra empleada en la industria textil, el comercio y la prestación de 
servicios y el resto a la actividad del sector primario, además de la población en edad de 
trabajar el 31.86%, son empleados entre 15 y 24 años. 
 
El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2005 en base a la población 
total, presenta el siguiente comportamiento: el 46.61% percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; 
el 5 % recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 4% percibieron de cinco a 
10 salarios mínimos y sólo el 2 % percibieron mas de 10 salarios mínimos. 
 
 
 
Producción agrícola 
 
DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE PRODUCTIVA 
 
Clasificación Agrícola 1995 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Principales Cultivos 
Cultivos Actuales Cultivos Potenciales 
Tomate Cáscara 
Maíz Forrajero Maguey 
Maíz Maíz 
Frijol 
 
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la 
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA) 
 
 
 
 
 
 
Superficie Hectáreas 
Riego 1,060 Ha. 
Temporal y 
Humedad 
7,783 Ha. 
Bosques 2,000 Ha. 
Pastos 37,538 Ha. 
Urbana* 22 Ha. 
Improductivas 2,712 Ha. 
 24 
Cultivos Cíclicos 
Cultivo Ciclo Superficie Sembrada 
Superficie 
Cosechada Producción 
Valor 
Producción Año 
 Hectáreas. Hectáreas. 
Miles de 
Toneladas. 
Miles de Pesos 
Avena 
Forrajera 
Otoño - 
Invierno 
10 10 180 55,800.00 2005 
Avena 
Forrajera 
Primavera - 
Verano 
10 10 90 36,000.00 2005 
Chile Seco 
Primavera - 
Verano 
4 4 6 360,000.00 2005 
Frijol 
Primavera - 
Verano 
175 107 95 385,400.00 2005 
Maíz 
Forrajero 
Primavera - 
Verano 
2,909 2,269 39,704 12,506,760.00 2005 
Maíz Grano 
Primavera - 
Verano 
3,270 804 1,227 1,842,600.00 2005 
Sorgo 
Forrajero 
Primavera - 
Verano 
92 92 2,528 796,320.00 2005 
Tomate 
Cáscara 
Primavera - 
Verano 
8 3 30 60,000.00 2005 
 
 
 
Cultivos Perennes 
Cultivo 
Superficie 
Sembrada 
Superficie 
Cosechada Producción 
Valor 
Producción Año 
 Hectáreas. Hectáreas. 
Miles de 
Toneladas. 
Miles de Pesos 
Agave 30 0 0 0.00 2005 
Alfalfa Verde 30 30 1,860 591,490.00 2005 
Pasto 
Forrajero 
149 149 3,837 319,905.00 2005 
Cédulas Municipales 
 
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la 
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA) 
 
Distribución de la superficie productiva 
El municipio tiene una extensión de 51,093 hectáreas, de las cuales el 25,400 has (49.7 %) son 
utilizadas con fines agrícolas; en la actividad pecuaria 20,224 has (39.1 %); 2,000 has son de 
uso forestal; (3.9 %); 230 has. son de suelo urbano; 1,806 has, tienen otro uso. En lo que a la 
propiedad se refiere, una extensión de 46,490 has. 90.9% son privadas; 3,170 has. 6.2% 
ejidales. 
 
 
 
Producción 
Dentro de las actividades agrícolas el municipio se 
distingue porque la producción es dominada por 
maíz forrajero, maíz grano, fríjol, tomate de 
cáscara y sorgo forrajero. 
 
 25 
Comportamiento de la producción 
De acuerdo a la información de la sagarpa en el último año (2005) la superficie sembrada y 
su clasificación de hectáreas por temporal y de riego reflejan que 1,060 has se sembraron de 
riego y 7,783 de temporal. 
 
Ingresos 
En cuanto al valor de la producción del año 2005 los cultivos que destacan son maíz forrajero 
con un total de 12, 506,760.00; maíz grano con 1, 842,600.00; fríjol 385,400.00; tomate de 
cáscara con 60,000.00 y sorgo forrajero con 796,320.00 
Fuente de información: Cédulas Municipales 
 
Rendimientos y cultivos potenciales 
En el municipio de Villa Hidalgo, por su rendimiento sobresalen los cultivos de maíz forrajero, 
maíz grano, fríjol, tomate de cáscara y sorgo forrajero. 
 
De acuerdo al inifap en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencial 
importante para la producción de hortalizas a cielo abierto y bajo invernadero y forraje verde 
hidropónico. 
 
Fuentes de financiamiento 
 
Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son programas 
de auto financiamiento, fuentes financieras de crédito (banca comercial, fira, fonaes, sedesol, 
fundación produce y fondos municipales), fuentes financieras de sub-sidio (alianza para el 
campo y procampo). 
 
Tecnología empleada 
En cuanto a la tecnología empleada en el 
campo esta basada principalmente en 
maquinaria agrícola y sistemas de riego. 
 
Comercialización 
La producción agrícola local se comercializa 
principalmente en el municipio y la mayoría 
es auto consumo por el bajo precio en el 
mercado. 
 
Organización 
En cuanto a la organización de los 
productores del campo podemos señalar que existen la asociación ganadera, de porcicultores, 
la sociedad cooperativa de lecheros, unidad de riego de Juiquinaque y asociación de 
ovinocultores; el principal problema para organizarse es el individualismo que caracteriza a 
nuestra sociedad. 
 
Problemática 
La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es el alto 
costo de los insumos, la falta del mercado para productos del campo, la falta de financiamiento, 
capacitación para cultivos alternativos, falta de tecnología y la organización. 
 
 
 
 
 26 
 
Producción Pecuaria 
INVENTARIO 
 
 
Especie Inventario Ganadero Valor 
Inventario 
Producción Valor 
Producción 
Año 
 
Carne= Cabezas / Leche= 
Cabezas que se ordenan 
durante el inventario. 
(Miles de 
Pesos) 
Toneladas/ Miles 
de Litros. 
(Miles de Pesos) 
Aves Carne 13,710 329.04 33 700.060000 2005 
Aves 
Huevo 
10,267 256.68 58 428.560000 2005 
Bovinos 
Carne 
25,669 175,242.26 1,604 42,387.300000 2005 
Bovinos 
Leche 
4,970 33,373.55 6,863 20,026.230000 2005 
Caprinos 
Carne 
4,200 2,742.60 22 710.070000 2005 
Caprinos 
Leche 
2,100 1,375.50 42 121.300000 2005 
Colmenas 100 65.00 0 0.000000 2005 
ColmenasCera 
0 0.00 0 0.000000 2005 
Colmenas 
Miel 
0 0.00 7 234.620000 2005 
Ovinos 402 301.50 2 64.030000 2005 
Porcinos 54,147 78,459.00 236 8,069.080000 2005 
Cédulas Municipales 
 
 
 
Producción 
De acuerdo a las cifras de la secretaría de 
agricultura, ganadería y pesca a nivel local 
destaca la producción de bovinos de leche. 
 
Comportamiento de la 
producción 
En los últimos 5 años se ha observado un 
incremento en la producción de ovino, el 
1.92 %; caprino carne, 22.13 % y caprino 
leche, 39.51%; por otra parte en este 
mismo periodo los productos pecuarios que 
han sufrido un decremento son bovinos de leche; bovinos de carne, porcinos, las principales 
causas son falta de mercado, infraestructura, centros de acopio y altos costos de insumos. 
 
Comercialización 
La mayor parte de la producción local es destinada principalmente a auto consumo y venta 
local. 
 
 
 27 
Tecnología 
En cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario esta basada principalmente en 
ordeñadoras automáticas que utilizan unos pocos productores particulares y tanques de 
enfriamiento de leche propiedad de la cooperativa de lecheros. 
Financiamiento 
Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son programas 
de auto financiamiento, fuentes financieras de crédito (banca comercial, fonaes, sedesol, 
fundación produce y fondos municipales), fuentes financieras de sub-sidio (alianza para el 
campo y procampo). 
 
Problemática 
la problemática principal a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio es el alto 
costo de los insumos, la falta del mercado para productos del campo, la falta de financiamiento, 
capacitación para cultivos alternativos, falta de tecnología, la organización y regularización 
sanitaria. 
 
Turismo 
Decir Villa Hidalgo Jalisco, es sinónimo de 
hablar de industria y comercio del vestido. 
Aquí se confeccionan principalmente 
prendas de tejido de punto con la más alta 
tecnología, y por el prestigio que la 
demanda nacional e internacional de sus 
confecciones le ha dado. Villa Hidalgo ocupa 
el cuarto lugar en importancia en materia 
textil en el país conocido tiempo atrás 
también como paso de carretas, por haber 
sido paraje de las carretas que iban y venían 
de Aguascalientes, Villa Hidalgo desde su 
nacimiento ha sido importante centro 
comercial de gran actividad en la región, 
que además de la industria textil incluye labores de extracción de estaño. La festividad más 
popular del municipio se ofrece a la Virgen de Guadalupe, que se celebra la última quincena de 
enero y en la que las peregrinaciones, cohetes, juegos pirotécnicos y danzas no se hacen 
esperar Importante lugar a visitar es el templo de nuestra señora del refugio, que se convierte 
en verdadera joya arquitectónica e histórica por su antigüedad que data de hace 150 años, sin 
dejar de mencionar la plaza principal y el santuario de la virgen de Guadalupe. 
 
Festividades 
Este municipio cuenta con una fiesta popular 
anual catalogada como feria regional la cual se 
organiza durante el mes de enero y a la que 
acude una gran cantidad de personas, no solo 
del municipio sino de la región, la derrama 
económica que se genera en estos días es 
importante para los comercios y 
establecimientos, así como para el propio 
ayuntamiento. 
 
Atractivos naturales 
Por otro lado, cabe señalar que el municipio 
cuenta con atractivos naturales como la presa 
de Jiquinaque y charco largo con pesca y zona 
para acampar. 
 28 
 
Construcciones arquitectónicas 
Además de los recursos naturales anteriormente 
descritos, en villa hidalgo nos enorgullecemos de 
las construcciones arquitectónicas con que 
contamos, tales el caso de la parroquia de la 
santísima trinidad, el curato que es una edificación 
de estilo colonial y el kiosco ubicado en la plaza 
de armas. 
 
La cueva de la virgen que se venera en el cerro 
del laurel. 
 
Actualmente se cuenta con 9 hoteles que ofertan 
221 habitaciones existentes. Los hoteles existentes 
se clasifican en tres estrellas una estrella y clase 
económica. Además de lo anterior, se cuenta con 
servicios adicionales al turismo, ya que existen 75 
restaurantes, y 5 bares. 
 
Problemática 
Los principales problemas a que se enfrenta el 
sector turístico son faltos de promoción, 
estacionamiento, servicios, hoteles y vías de 
acceso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Industria, comercio y la prestación 
de servicios. 
 
Número y tamaño 
De acuerdo con el sistema estatal de información en 
Jalisco (seijal), y a la hacienda municipal, en el 
municipio existen en la industria manufacturera 380 
industrias principalmente la textil que representa el 
86%, y que en su mayoría son pequeños talleres 
familiares, en el comercio existen mas de 1700 
establecimientos de los cuales el 70% son de prendas de vestir y en la prestación de servicios 
existen 190 establecimientos de los cuales el 50% realizan la preparación de alimentos bebidas. 
 
Producción 
Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de tejido de punto y las 
telas planas 
 
Población ocupada 
La mayor parte de la población es ocupada en el ramo industrial, el 80 % se desempeña en 
la industria textil como lo son talleres de tejido y costura y en el comercio como lo son en 
centros comerciales. 
 29 
 
 
Grado de tecnificación 
En cuanto al grado de tecnificación de la industria textil ésta se encuentra en un proceso de 
modernización tecnológica. 
 
Comercialización 
La mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a venta local y regional, 
con participación nacional principalmente con estados del norte de país, con expectativas de 
exportar, con el fin de que nuestros industriales sean participes es la cultura de la globalización. 
 
Financiamiento 
Las principales fuentes de financiamiento 
disponibles a nivel local para impulsar el 
desarrollo industrial, comercial y de 
servicios, son principalmente las 
instituciones de crédito privadas como lo 
son los grupos e instituciones financiera 
banamex y bancomer, además de 
instituciones crediticias nacionales como 
acremex, cajas de ahorro y cooperativas de 
ahorro y préstamo. También fuentes de 
financiamiento gubernamentales por medio 
de los fideicomisos como financiera rural a 
nivel federal, fondos de Jalisco y la secretaría de promoción económica a nivel estatal. 
 
Problemática 
Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar la 
competitividad causada por la globalización, escasa capacitación del área como la técnica y la 
administrativa, capacitación en los métodos de producción para elevar la calidad de los 
productos, el financiamiento para la materia prima, escasez de la materia prima. La asesoría 
legal, financiera, tecnológica, corporativa y administrativa del empresario, así como la 
capacitación al trabajador, infraestructura carretera, regulación del comercio informal, 
señalización interna y externa, comercio en la vía pública ha ido en aumento 
 
Infraestructura económica social 
Comunicaciones 
 
Red carretera 
Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues 
facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se 
encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la 
república, así como con los puertos del pacífico. Las vías de comunicación son indispensables 
para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades 
marginadas. En este sentido el municipio de villa hidalgo cuenta con 66.82 kilómetros de 
caminos y terrecerías. De estos 12.22 kilómetros son de carreteras, 54.06 kilómetros de 
brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene en mal estado el 
60 % de kilómetros, ya que se ha estado dando mantenimiento constante a los caminos de 
terracerias y carreteras. 
 
Ínter conectividad 
En virtud de la importanciaque tiene la interconectividad de villa hidalgo, con los municipios 
colindantes y con los que integran la denominada región 02 altos norte, establecida por el 
gobierno del estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el 
 30 
propio ejecutivo estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que 
permiten la conexión se encuentran parcialmente pavimentadas y con gran deterioridad de las 
mismas, la distancia mayor es la del municipio de San Diego de Alejandría a 180 kms. 
 
Telecomunicaciones 
En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio 
podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 83.30% de la población. Éste 
servicio beneficia además de la cabecera municipal, a la delegación de Tepusco. En cuanto al 
servicio de internet se dispone en: cabecera municipal y con delegación Tepusco. Relación al 
servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura 1 agencia 
de correos y 1 administración. 
 
Transportes 
El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante autobuses, taxis, y vehículos 
particulares. 
 
Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el 
posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificante 
para ampliar las corridas. 
 
Abastecimiento de agua potable y saneamiento 
Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas, es la 
disposición de agua potable para los servicios básicos. En este rubro, el municipio cuenta con 
una oferta de 70 litros por segundo (0.07 metros cúbicos por segundo) para satisfacer las 
necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por 21 
pozos profundos fuentes de abastecimiento. 
Por el lado, la demanda o consumo de agua potable que actualmente requieren nuestros 
conciudadanos, corresponden de aproximadamente a 50 litros por segundo (0.05 metros 
cúbicos por segundo) 
El consumo de agua potable, genera 70 litros por segundo de aguas residuales, observando un 
déficit de 100% en el tratamiento de estas. 
Proporcionar el servicio de agua potable a cualquier población, es las base del crecimiento y 
desarrollo económico del mismo; de ahí que una comunidad no puede desarrollarse a falta de 
los servicios básicos. 
El servicio de agua potable tiene sus inicios el los años setentas, con una fuente de 
abastecimiento (san Elías pozo 1). Posteriormente se fueron incorporando otras fuentes, las 
cuales siempre han sido insuficientes. En el año 1997, con la adquisición de un equipo de 
perforación; se ha logrado dotar del servicio al 95% de las comunidades y cabecera municipal. 
Actualmente contamos con 15 fuentes para la cabecera municipal y 2 rebombeos. Y en las 
comunidades ocho pozos profundos, una noria y 4 pozos. 
Para la distribución del servicio en la cabecera, se cuenta con 5 tanques de regulación con 
capacidad de 1,350 m3. En las comunidades cada una de ellas cuenta con su tanque regulador 
de 30m3. 
Los pozos en la cabecera municipal trabajan las 24 horas continuas, ya que los volúmenes de 
extracción son muy bajos. Solamente existen tres fuentes con producción media de 12 a 15 lps. 
La red de distribución y tomas domiciliarias en cabecera municipal, en la mayor parte son 
antiguas y de calidad media. 
El servicio en la cabecera municipal y dos comunidades, se tandea para poder cumplir con el 
objetivo. Es importante señalar que la mayoría de los usuarios cuentan con aljibe o cisterna de 
variadas capacidades. 
Actualmente contamos con un padrón de 5,350 usuarios registrados entre comunidades y 
cabecera municipal. 
Los costos de operación del sistema son el 60% más alto que lo recaudado por el pago del 
servicio. Estos costos son elevados dado que las fuentes de abastecimiento se encuentran lejos 
de la cabecera municipal, teniendo que conducir el agua por 20 km. y extraerla a grandes 
profundidades, incrementando los costos por la energía eléctrica. 
 31 
Tratamiento de residuos sólidos 
Actualmente se cuenta con 1 tiradero municipal para los residuos sólidos, el cual tiene una 
extensión de 50,000 metros cuadrados y cuya capacidad total es de 25 toneladas al día. La 
producción de residuos sólidos es de 25,000 toneladas diarias, lo que representa que dicho 
tiradero tenga capacidad suficiente para 10 años. Las condiciones en las que se encuentra 
dicho tiradero son las siguientes: el tiradero se encuentra en buen estado. El tiradero es 
propiedad de h. ayuntamiento. El manejo de los residuos, es a través de vertedero con cubierta 
de desechos y compactación del suelo, además se cuenta con una fosa para cadáveres de 
animales dándoles el tratamiento adecuado para su descomposición. 
 
Recolección de basura 
El servicio de recolección de residuos, se presta durante 7 días a la semana a través de 3 
vehículos y el proceso de recolección es mediante un horario de recolección por las diferentes 
calles y colonias del pueblo; por la mañana y por la tarde en el área comercial; en las 
comunidades se maneja de igual manera solo que un día de la semana para cada comunidad y 
finalmente son llevados al tiradero municipal, a los trabajadores del servicio en esta 
administración ya se les proporcionó el equipo de overoles,botas,cascos y guantes para 
protección de los mismos. 
 
Rastros 
El municipio cuenta con 1 rastro el cual se encuentra equipado con corral de mostrenco, 
arreador eléctrico, básculas, remolque con capacidad de 3 toneladas, rodillos para canal, mesa 
de visetas, sierra cuartera, sierra para corte de pechos, poliplastos completos, 1 carretilla de 
riel, equipo de bombeo, bomba de presión, aspersores manuales. Y tiene una matanza 
promedio mensual de: bovino 144, porcino 266, ovino 57. Las condiciones actuales del rastro 
son aceptables por lo que se está trabajando para su mejoramiento en la reposición de material 
y equipo; actualmente se cuenta con el aviso de funcionamiento el cual cumple con la norma 
sanitaria Nº 129, no se contaba con veterinario, actualmente se cuenta con éste servicio y se 
esta trabajando para la adquisición de un vehículo para transportar desechos orgánicos de 
animales diariamente, ya que se realiza cada tercer día; también se cuenta con un 
administrador oficial y una oficina adaptada a las propias necesidades, ya que tampoco se 
contaba con éste servicio. Se necesitan más abrevaderos y la ampliación de los corrales, 
además de la adquisición de una caldera especial para depilar y una descueradora. 
 
Panteones 
En lo que se refiere a panteones, el municipio posee dos, uno en la cabecera municipal y otro 
en la delegación de Tepusco y está en proyecto el nuevo panteón en la cabecera municipal 
debido a que el actual está a su máxima capacidad. Actualmente se acaba de poner en 
funcionamiento un nuevo panteón en la localidad de Tepusco y se está realizando la 
actualización del proyecto del nuevo panteón en la cabecera municipal. Se está trabajando 
actualmente en un proyecto de capillas para velación por parte del H. Ayuntamiento en los 
terrenos ubicados en el fracc. Villa alborada, ya que en Villa Hidalgo no se cuenta con éste 
servicio y lo consideramos necesario. 
 
Parques 
El municipio no cuenta con áreas consideradas como parques nacionales, a excepción de las 
sierra del laurel, la cual ofrece atractivos turísticos y cuenta con recursos naturales que deben 
ser aprovechados y conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con un 
nacimiento correspondiente a la cañada del río verde la cual se han tomado en cuenta en el 
reglamento de ecología para su conservación realizando limpieza de la cuenca y gestionando la 
creación de una planta de tratamiento de aguas residuales para la cabecera municipal. 
 
 
 
 
 32 
 
Vivienda 
El municipio de Villa Hidalgo, cuenta con un total de 3,975 viviendas particulares habitadas de 
acuerdocon los datos proporcionados por el CONAPO 2005, existe un promedio de 4.34 
ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 25 de cada 100 
sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el 45.49 % cuenta con techos de 
materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor 
con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. 
Sólo 54.51 % viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, 
bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que 
las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 45.47 % del total de 
la población en el municipio. 
 
En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud 
que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Villa 
Hidalgo por cada 100 viviendas existen 3.20 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 3.11 % 
de la población. 
 
Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 80 % (2,644.8) de los hogares del 
municipio cuenta con agua entubada. 
 
En cuanto a la cobertura del drenaje, el 85.9 % de las viviendas cuentan con este servicio, de 
éstas, el 85.9 % está conectado a la red pública, el cual se canaliza a barrancas y ríos. Por otra 
parte, el 6.65% de la población carecen de sanitario. La insuficiente cobertura de este servicio 
trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud. 
 
En materia de energía eléctrica, el 99.9 % cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, 
como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades 
urbanas. 
 
Servicios de apoyo a la actividad económica. 
 
En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar 
por su considerable potencial a nivel local y regional son las de industria textil, producción de 
carne, bovinos leche y granos. Actualmente éstas, presentan un nivel de articulación mínimo, 
debido en buena medida a la moderada formación que se está dando en el municipio sobre 
procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se 
prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son escasos., 
debido al mediano valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para 
el desarrollo empresarial. 
 
Los servicios financieros en el municipio son escasos ya que se cuenta solamente con 2 
bancos comerciales, 3 casas de cambio y 2 sociedad de inversión. En general podemos 
mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan el acceso a créditos que impulsen 
la inversión productiva a nivel local y regional. 
 
En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la 
participación de la administración municipal ha sido importante, pero insuficiente debido a 
los escasos recursos existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento 
de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera, ejemplos de 
estas acciones son construcción y rehabilitación de casas de salud, aulas educativas, 
perforación y equipamiento de pozos. 
 
 
 
 
 
 33 
Aspectos organizativo-institucionales 
 
Funcionamiento del gobierno municipal 
Estructura administrativa 
 
Nombre Cargo 
Dr. Desiderio Tinajero Robles Presidente Municipal 
Abel Marín Díaz Regidor 
Sara Ibarra Soto Regidora 
Miguel Angel Luna Olmos Regidor 
José Martínez Alonso Regidor 
María del Rosario Pérez Baltazar Regidora 
Mario Alfonso Luna López Regidor 
Saúl López Soto Regidor 
Hélida Salado Esqueda Regidora 
Jerónimo Hernández Figueroa Regidor 
C.p. Víctor Morales Rubio Secretario General 
Arq. Luis Rafael Chávez Reyes Síndico Municipal 
C.p Miguel Ruvalcaba Laris Encargado de Hacienda municipal 
Ismael Soto López Director de Catastro Municipal 
Juan López Soto Encargado de Registro Civil 
Ing. Jaime Duarte Jefe departamento de Agua Potable 
Esther María García Directora de Desarrollo Social 
Leticia Soto Martínez Directora de Desarrollo Rural 
Rafael Hernández Sandoval Director de Seguridad Pública 
Carlos López López Director Gestoría de recursos y 
Promoción Económica 
Lic. Juan Gabriel López Acosta Director de Comunicación Social 
Francisco López Soto Director de patrimonio, giros y 
reglamentos municipales 
Rogelio Ruiz Villalpando Director de Alumbrado Público 
Ing. Enrique Esparza Ruiz Supervisor general del Ayuntamiento 
 
Dicha estructura podemos decir es adecuada y funcional. Este tipo de estructura se caracteriza 
por ser horizontal y descentralizada lo que implica que las demandas de la población sean 
atendidas con resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos 
de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, 
nacional y mundial sean rápidas permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en 
estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere 
para su mejora de capacitaciones y actualizaciones del personal que colabora para así eficientar 
el desempeño de las funciones. 
 
Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y 
por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos 
gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una 
de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores 
resultados en sus funciones básicas. 
 
En relación a lo anterior el municipio de Villa Hidalgo, se ha dado a la tarea de proveerse de 
manuales de operación y actualizar los ya existentes para cada uno de los departamentos para 
eficientar las funciones y así satisfacer las cada vez mas abundantes necesidades y solicitudes 
de la sociedad pero sobre todo ir a la par con las exigencias de la globalización a la que nos 
estamos enfrentamos en nuestros días. 
 
 34 
 
Recursos materiales 
 
Los recursos materiales con que cuenta el Ayuntamiento de Villa Hidalgo, y de acuerdo al 
registro de bienes propios del municipio son los siguientes: 9 edificios en los cuales se lleva a 
cabo el desarrollo de las labores propias de la administración del ayuntamiento, incluyendo la 
delegación de Tepusco, estos edificios en su mayoría se encuentran en un estado de 
conservación favorable para su utilización, sin embargo actualmente los espacios resultan 
insuficientes para los servicios que se ofrecen, por esta razón la actual administración esta 
rehabilitando, ampliando y reacondicionando algunas áreas para reinstalar las oficinas que 
prestan el servicio administrativo municipal. Así mismo el mobiliario de estas oficinas es 
insuficiente y algunos equipos son obsoletos por lo cual se están haciendo adaptaciones de 
mobiliario, compra y mantenimiento de equipos. 
 
Entre los principales edificios públicos municipales se encuentran el mercado municipal, plazas 
cívicas, central camionera, algunas escuelas primarias y jardín de niños, campos deportivos, 
delegación municipal de Tepusco……etc. 
 
El municipio cuenta también con 16 predios urbanos, localizados en diferentes puntos de la 
cabecera municipal, susceptibles de edificar para la prestación de servicios, además se tienen 
registrados 54 predios rústicos localizados en diferentes puntos del municipio. 
 
Aunque todas las vialidades son propiedad del municipio no todas tienen un título de propiedad, 
pero si cuentan con este las que se encuentran dentro de los fraccionamientos siguientes: 
Lomas de Santa Teresa, Vargas, primavera, Bulevares, Vista del Sol, Pueblo Bonito, Santa Fe, 
villalborada, Villalborada 2ª. sección, Luis Soto, Galabices, Balcones del Alto, El Estanque, 
Camino Real y Parque Industrial. 
 
Cuenta también con título de propiedad algunos tramos o fraccionesde calle Colón, La Paz, 
Durango, Manuel Sánchez, Narcizo López, priv. Vicente Guerrero……etc. 
 
En relación a los vehículos que componen el patrimonio municipal se encuentran registrados 47 
unidades, de los cuales 6 son de uso común, 8 están destinados a la dirección de obras públicas 
juntamente con 6 unidades de maquinaria pesada para la realización de obras; 3 vehículos 
prestan el servicio al departamento de agua potable, 3 vehículos al aseo público para 
recolección de basura, 9 unidades para la dirección de seguridad pública, 1 para el rastro 
municipal como repartidor de carne, 1 maquina tracto camino para el relleno sanitario, 1 
vehículo a departamento de supervisión de vehículos, 1 para transporte escolar y 2 mini-
tractores para podar en departamento de jardinería. 
 
Recursos tecnológicos 
 
 Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, 
telefonía y computación, entre otros, se considera que son insuficientes ya que en la actualidad 
la sociedad nos exige respuestas y solamente equipándose se podrá estar a la altura de las 
exigencias de la ciudadanía. 
 
 Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario 
que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una 
sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad 
correspondientes. 
Es por este motivo que la actual administración tiene el compromiso de emitir los reglamentos 
necesarios que cumplan con las necesidades actuales y futuras del municipio, para establecer 
una relación en armonía con sus habitantes. 
 
 35 
El municipio cuenta actualmente con el reglamento de policía y buen gobierno, y esta en 
proceso de publicación el reglamento interno de la policía; y actualmente el honorable cabildo 
se encuentra elaborando los siguientes reglamentos: 
reglamento de construcción y zonificación 
reglamento de ecología 
reglamento de servicios municipales 
reglamento de comercio y giros 
reglamento de deportes 
reglamento de caminos rurales 
reglamento de patrimonio municipal 
reglamento sobre venta y consumo de bebidas alcohólicas 
reglamento de transparencia e información pública 
reglamento de agua potable 
reglamento interno de policía 
 
Estado de la planeación municipal 
 
Hasta la administración pasada no se contaba con la reglamentación necesaria de acuerdo con 
las necesidades del municipio, En esta administración la planeación tiene un lugar importante 
ya que ésta determina el rumbo de lo que se quiere hacer en base a las necesidades de la 
población y para dar inicio a esta planeación es necesario la formulación de nuevos 
reglamentos, los cuales proporcionan las herramientas necesarias para generar el desarrollo 
sustentable, y a su vez rigen el comportamiento de nuestra sociedad. Así mismo la regulación 
de las actividades de los servidores públicos para la optimización de los recursos humanos en 
beneficio de la misma sociedad. 
 
La participación social en el municipio 
 
La participación social del municipio actualmente se sustenta en diferentes consejos, comités de 
participación ciudadana, asociaciones, organizaciones, instituciones publicas y privadas que 
operan de manera coordinada, cuyo objetivo es y será el reto de fortalecer la participación de la 
sociedad en el desarrollo municipal, es necesario para poder canalizar y priorizar obras mas 
urgentes y necesarias en nuestro plan municipal, dirigida a mejorar la calidad de vida de la 
población. 
 
 Hoy en la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo de 
nuestra sociedad por eso es necesario integrar los recursos materiales y humanos, públicos y 
privados en un solo órgano de previsión, planeación, organización, coordinación, dirección y 
control que promueva el desarrollo integral de nuestro municipio. 
 
La función del secretario 
Como comunicador 
 
 
 Ciudadanía: 
 
 Mantiene una estrecha relación con la ciudadanía, estar atento, ser servicial, estar 
pendiente de que se cumplan los acuerdos de ayuntamientos en beneficios de la 
población. 
 La comunidad debe tener en el secretario un excelente conducto para comunicarse con 
sus autoridades y a su vez para que las respuestas del ayuntamiento lleguen 
oportunamente a la comunidad. 
 Fortalece la gobernabilidad (capacidad de la ciudadanía para aceptar las acciones de 
gobierno). 
 
 
 36 
 Ayuntamiento: 
 
 Ejecutar las instrucciones del ayuntamiento de su competencia y favorecer la 
vinculación interinstitucional y social. 
 Sirve a todos los ediles sin distinción de capacidades o distinciones partidistas o de 
cualquier tipo. hace que la información circule entre los ediles y lleguen a quien la 
necesita. 
 Les apoya en sus tareas 
 Descentraliza la atención de los asuntos. 
 Cita a todos a las sesiones del ayuntamiento y en ellos juega el papel de información 
permanente. 
 Es un constructor de buenos gobiernos. 
 
 Presidente municipal: 
 
 Mantiene informado al presidente municipal para que pueda tomar las mejores 
decisiones en beneficio de la comunidad. 
 Favorece la comunicación entre el presidente municipal con el síndico y los ediles. 
 Como ejecutor de los acuerdos del ayuntamiento y del presidente municipal, gerencia 
atención de los asuntos y, se consolida como eje de la política interior del gobierno 
municipal. 
 
 Administración municipal: 
 
• Ejecuta y mantiene informadas a las dependencias municipales de la resolución del 
ayuntamiento y del presidente municipal. cuestión que le consolida como eje de la 
política interior del gobierno municipal y, juega un papel determinante para formular e 
impulsar las políticas publicas del gobierno municipal. (factor de desarrollo) 
• Favorece la comunicación entre el gobierno, la administración municipal y la sociedad. 
• Favorece la vinculación interinstitucional, las relaciones internas y el desarrollo 
organizacional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37 
La hacienda pública municipal 
 
Ingresos 
 
Las fuentes de ingresos con que cuenta el Municipio de Villa Hidalgo, Jalisco son de los 
siguientes rubros: 
Aportaciones Federales 
Aportaciones Estatales 
Ingresos Propios 
Uno de los factores que impiden una recaudación efectiva es que un gran porcentaje de los 
comerciantes es flotante, esto quiere decir que únicamente vienen en la temporada 
decembrina, por lo tanto es difícil determinar un padrón confiable, otro de los problemas que 
enfrenta el municipio es la falta de personal dentro del municipio para estar requiriendo o 
actualizando el padrón de contribuyentes de los diferentes departamentos como son, agua 
potable, predial, negocios jurídicos, licencias municipales. 
Otro de los problemas con que cuenta el municipio es el desarrollo demográfico que se ha 
venido dando en los últimos años y que las autoridades correspondientes no han actualizado el 
padrón de habitantes y las participaciones no se han incrementado en base al crecimiento 
poblacional por lo tanto, el municipio se ve afectado en relación de que con un recurso tiene 
que brindarle todos los servicios a mayor número de habitantes por lo tanto el municipio debe 
promover la actualización ante las autoridades correspondientes y así recibir las aportaciones 
de acuerdo a el número de habitantes que existen en el municipio. 
Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes 
(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) esta ligado a su propio 
desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables 
para el cobro de dichos impuestos es muy importante factor para que la capacidad de 
obtención de ingreso del gobierno municipal sea baja, en el caso de Villa Hidalgo, Jalisco se 
denota la situación de los padrones de agua potable y predial es confiable por lo que se 
requiere su continua verificación