Hoja-de-Vida-Mendoza-Legoas

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Luis Mendoza Legoas 
 
 
 
El señor Luis Mendoza Legoas es Magíster en 
relaciones laborales e industriales, con la mención cum 
laude, la máxima otorgada por la Universidad de Turín 
(2018) y es abogado titulado con la mención de 
‘sobresaliente’, la máxima otorgada por la Pontificia 
Universidad Católica del Perú (2010). 
 
Es el primer presidente del Tribunal de Fiscalización 
Laboral de la Superintendencia Nacional de 
Fiscalización Laboral y vocal presidente de la primera 
sala. 
 
Profesor de Derecho del Trabajo en el posgrado de la 
Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad 
Nacional Mayor de San Marcos y Universidad 
Nacional de Colombia. 
 
Es miembro de la Sociedad Peruana de Derecho del 
Trabajo y la Seguridad Social (2014) y actualmente 
miembro de su Junta directiva (2019-2021), ocupando 
el cargo de Director de la revista Laborem durante dicho 
período. 
 
Autor de dos libros, “Las medidas cautelares 
laborales” (primera edición: 2010, Ara Editores, Lima 
- ISBN 978-612-4077-26-5; y segunda edición, 2016 
Jurista Editores, Lima, 978-612-4184-85-7); “Motivos 
subyacentes al no acogimiento de multas por la 
SUNAFIL, 2014–2016 (Lima: Programa Laboral para 
el Desarrollo - ISBN 978-612-47913-1-4); y “Los 
principios del procedimiento sancionador y la 
inspección del trabajo” (2019, Philippi Prietocarrizosa 
Ferrero DU & Uría, Lima - ISBN 978-612-47668-1-7). 
 
Cuenta con virtudes para el trabajo cooperativo 
efectivo, aportando análisis y respuestas pragmáticas 
frente a problemas laborales. Su experiencia 
profesional se ha dado en los sectores privado y 
público, abarcando, entre otros temas: contratación 
laboral, inspecciones de trabajo, relaciones sindicales, 
arbitrajes laborales y litigios laborales. 
 
 
1. EXPERIENCIA LABORAL 
 
 
2021 
 
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral 
Presidente del Tribunal de Fiscalización Laboral 
y 
Presidente de la primera Sala del Tribunal de 
Fiscalización Laboral 
 
Cargos asumidos el 29 de marzo de 2021. 
 
 
2020-2021 
 
Oficina de la Organización Internacional del Trabajo 
para los Países Andinos 
Consultor Externo 
 
Desarrollo de actividades para el The Bridge Proyect – 
Perú, en el marco de la Campaña mundial contra el 
trabajo forzoso (“50 for freedom”). 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Formulación de guías e instructivos de divulgación 
sobre trabajo forzoso para organizaciones sociales 
y servidores públicos. 
ii) Capacitación a inspectores del trabajo y dirigentes 
sindicales sobre derechos fundamentales en el 
trabajo y las herramientas jurídicas existentes para 
hacer efectivos los derechos fundamentales. 
iii) Generación de contenidos jurídicos para los 
módulos de capacitación, en soporte multimedia, 
para las plataformas digitales de la Superintencia 
Nacional de Fiscalización Laboral. 
 
 
2019-2020 
 
Philippi Pietrocarrizosa Ferrero DU & Uría 
Asociado senior del área Laboral 
 
Asesoramiento en procedimientos ante la inspección 
del trabajo y responsable de una cartera de procesos 
laborales. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
iv) Sistematización de la práctica administrativa en 
inspecciones del trabajo en un estudio publicado 
por el Estudio como texto de investigación. 
v) Capacitación a inspectores del trabajo y 
funcionarios responsables de los diverso 
procedimientos de la inspección del trabajo. 
vi) Patrocinio en causas laborales en diversas 
instancias y regiones del país. 
 
 
2018 
 
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 
Director General de Políticas de Inspección del 
Trabajo 
 
Responsable de la oficina del Sector Trabajo a cargo 
del diseño e implementación de lineamientos de 
política de ejecución de la Superintendencia Nacional 
de Fiscalización Laboral y de la ejecución de la 
Estrategia Sectorial de Formalización Laboral. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Formulación de instrumentos de desarrollo de las 
políticas del sector trabajo en lo concerniente a la 
inspección del trabajo. Se proyectaron planes 
nacionales, normativa sectorial e instrumentos 
complementarios para la fiscalización laboral. 
ii) Formulación de la revisión de la Estrategia 
Nacional y Sectorial para la Formalización Laboral 
(2019-2021) y de una serie de mecanismos y 
órganos para la concreción de las metas de dich 
iii) a estrategia, como las mesas de diálogo social para 
la formalización laboral en sectores económicos y 
regiones clave, el Centro Integrado de 
Formalización Laboral, etcétera. 
iv) Representante del Sector Trabajo ante la Comisión 
Interamericana de Derechos Humanos en su 169° 
Período de sesiones, exponiéndose ante el 
colegiado los avances del Estado Peruano en 
materia de seguridad y salud en el trabajo en el 
sector minero. Boulder, Colorado (USA), 1 de 
octubre de 2018. 
 
 
2015 - 2017 
 
Philippi Pietrocarrizosa Ferrero DU & Uría 
(Desde 2016) 
(antes - Estudio Ferrero Abogados) 
Asociado senior del área Laboral 
 
Desarrollo de consultoría en temas de Derecho 
individual del trabajo, Derecho Administrativo 
Laboral y asesoramiento en temas de Derecho 
Colectivo del Trabajo. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Formulación de planes y políticas 
adecuadas para el cumplimiento de 
obligaciones laborales de empresas del 
sector privado y entidades públicas 
ii) Desarrollo de consultoría preventiva en materia 
laboral y de seguridad y salud en el trabajo 
iii) Patrocinio en procedimientos administrativos de 
diverso tipo ante la Autoridad de Trabajo con alto 
índice de efectividad 
iv) Desarrollo de capacitaciones en temas diversos 
para público de todo tipo 
 
 
 
 
2014-2015 
 
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral 
Asesor en temas regulatorios del Intendente 
Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo 
 
Elaboración de informes técnicos sobre la aplicación 
de la normativa sustantiva que aplica la inspección del 
trabajo y formulación de propuestas normativas. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Formulación del primer plan anual de supervisión 
del sistema inspectivo de la Sunafil; 
ii) Formulación de la propuesta de política nacional 
de inspección del trabajo 2015-2021; 
iii) Participación en la formulación del proyecto de 
“Ley de Fortalecimiento de la Sunafil”. 
iv) Elaboración del informe anual de supervisión del 
Sistema Inspectivo – 2014 
 
 
2014 
 
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 
Director de Promoción y Protección de los 
Derechos Fundamentales Laborales 
 
Se cumplieron funciones de responsabilidad en la 
formulación e implementación de estrategias 
nacionales, en coordinación con distintos niveles de 
gobierno, sobre los siguientes temas: Libertad sindical, 
la igualdad y no discriminación, la lucha contra el 
trabajo forzoso y la erradicación del trabajo infantil. 
Se asumió el liderazgo en el fortalecimiento de 
espacios intersectoriales de coordinación como la 
Comisión Nacional para la Lucha Contra el Trabajo 
Forzoso y el Comité Directivo Nacional para la 
Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. 
También se representó al sector Trabajo ante 
Comisiones Nacionales y ante Comités internacionales 
de seguimiento de tratados internacionales. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Representante del Perú en las 
delegaciones nacionales partícipes en: 
18va Reunión Americana de la OIT 
(setiembre 2014), Reunión del Consejo 
de Asuntos Laborales (octubre 2014), 
entre otras. 
ii) Formulación del Protocolo Intersectorial Contra el 
Trabajo Forzoso y gestión de su aprobación por 
diversos sectores del Estado hasta su aprobación 
final (Decreto Supremo N° 011-2014-TR); 
iii) Formulación de cerca de una docena de guías 
prácticas para la aplicación práctica de derechos 
laborales (conciliación de la vida laboral, personal 
y familiar; igualdad de oportunidades en el acceso 
al empleo; contra el hostigamiento sexual; entre 
otros). 
 
 
 
 
 
2013 
 
Ministeriode Trabajo y Promoción del Empleo 
Asesor del Director General de Inspección del 
Trabajo 
 
Se cumplieron funciones en la coordinación de 
aspectos normativos referidos al Sistema de 
Inspección del Trabajo y se elaboró cerca de un 
centenar de informes técnicos sobre la interpretación 
legal de normas sustantivas aplicadas por la inspección 
del trabajo, a solicitud de otras autoridades públicas. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Participación en la modificación de normas 
sancionadoras del Reglamento de la Ley General 
de Inspección del Trabajo (Decreto Supremo Nº 
012-2013-TR); 
ii) La delimitación de competencias entre la 
SUNAFIL y la inspección laboral a cargo de los 
gobiernos regionales (Decreto Supremo Nº 015-
0213-TR); 
iii) Elaboración de un compendio de regulación de los 
procedimiento inspectivos 
 
 
2011-2013 
 
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 
Asesor del Director General de Trabajo 
 
Se cumplieron funciones para el tratamiento de 
conflictos colectivos laborales sometidos a la 
competencia de la Autoridad Administrativa de 
Trabajo. También se proyectaron resoluciones 
administrativas que, con carácter de precedentes 
vinculantes, unificaron criterios administrativos. 
Asimismo se cumplió una función de asistencia técnica 
a otros órganos descentralizados de la Administración 
del Trabajo. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Proyección de cerca de doscientas resoluciones 
directorales generales sobre diversos problemas 
jurídicos, dejándose sentados varios criterios a 
nivel de precedente administrativo vinculante; 
ii) Formulación de directivas para limitar la 
discrecionalidad administrativa en su intervención 
dentro de conflictos colectivos laborales; 
iii) Participación en la formulación de varias normas 
sobre arbitraje colectivo laboral; 
iv) Proyección de más de doscientos informes 
técnicos sobre la aplicación de la normativa laboral 
a solicitud de gremios empresariales, sindicatos y 
autoridades públicas. 
 
 
2008-2011 
 
Pontificia Universidad Católica del Perú 
Especialista del Posgrado en Derecho del 
Trabajo y de la Seguridad Social 
 
Se cumplieron funciones para la implementación y 
desarrollo de la nueva maestría en Derecho del Trabajo 
y de la Seguridad Social. Se compartieron funciones de 
gestión y de investigación académica y pragmática 
dentro de una sección de la Escuela de Posgrado, 
unidad de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 
 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Constitución de la primera edición de la maestría, 
en el año 2009; 
ii) Celebración de importantes Convenios 
Interinstitucionales con otras instituciones 
(Universidad de Salamanca, España; 
iii) Publicación de investigaciones y diversos artículos 
sobre temas laborales. 
 
 
2008 
 
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 
Asesor en el Despacho Ministerial 
 
Se cumplieron funciones como investigador de temas 
laborales y de seguridad y salud en el trabajo, a 
propósito de la elaboración de iniciativas normativas 
dentro del sector trabajo. 
Logros más importantes que se han alcanzado: 
i) Elaboración de un estudio sobre el impacto de la 
aprobación del Proyecto de Ley General de 
Trabajo en la normativa laboral; 
ii) Actualización de estudios sectoriales sobre las 
condiciones de trabajo marítimo en un 
consolidado único; 
iii) Presentación de diversos borradores de informes 
que fueron presentados por el Sr. Ministro de 
Trabajo, Mario Pasco Cosmópolis, en diversos 
foros públicos y privados, sobre temas de 
coyuntura laboral. 
 
 
2006-2007 
 
Estudio Delfino, Pasco, Ísola Abogados 
Prácticas pre-profesionales 
 
 
2006 
 
Gaceta Jurídica S.A. 
Prácticas pre-profesionales 
 
 
2. FORMACIÓN 
 
2.1 Formación especializada: 
 
Introduction to International Labour Standards 
(febrero - marzo de 2021), curso digital ofrecido por el 
Centro Internacional de Formación de la Organización 
Internacional del Trabajo en la ciudad de Turín (Italia). 
Resultado: Certificado de participación. 
 
Academy on the transition to the formal economy 
(noviembre de 2018), dictado en el campus del Centro 
Internacional de Formación de la Organización 
Internacional del Trabajo en la ciudad de Turín (Italia). 
Resultado: Certificado de participación. 
 
Master Programme on Industrial and 
Employment Relations (setiembre de 2017 – 
octubre de 2018), dictado de forma semipresencial con 
fase lectiva en la ciudad de Turín (Italia), bajo la 
organización del Centro Internacional de Formación 
de la Organización Internacional del Trabajo y de la 
Universidad de Turín, Italia. 
Resultado: Graduado con la mención cum laude, la 
máxima mención otorgada por la Universidad de 
Turín. 
 
Curso Internacional de Estudios Avanzados en 
Derecho Social (2013), dictado en la ciudad de Lima 
(Perú), bajo la organización de la Escuela de Posgrado 
de la Pontificia Universidad Católica del Perú y la 
Fundación General de la Universidad de Salamanca, 
España. 
Resultado: Certificado de participación. 
 
Curso de especialización para expertos 
latinoamericanos en relaciones laborales (2008), 
dictado en la ciudad de Toledo (España), bajo la 
organización de las Universidades de Castilla – La 
Mancha, Universidad de Bologna y Universidad de 
Turín, en coordinación con la Organización 
Internacional del Trabajo (OIT). 
Resultado: Certificado de participación. 
 
 
Facultad de Derecho en la Pontificia Universidad 
Católica del Perú (2003-2008). 
 
Resultado: Titulado con la mención de sobresaliente, la 
máxima mención otorgada por la Pontificia 
Universidad Católica del Perú. 
 
2.2 Formación complementaria: 
 
Diplomatura en Políticas Públicas y Gestión 
Pública con mención en Trabajo Infantil (2013). 
Dictado en la ciudad de Lima (Perú), bajo la 
organización de la Pontificia Universidad Católica del 
Perú. 
 
Curso de Diseño de Políticas Públicas (2012), 
dictado por la Escuela de Gobierno y Políticas 
Públicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 
Lima. 
 
3. MEMBRECÍAS Y DOCENCIA 
 
Actualmente con las siguientes membresías activas: 
Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la 
Seguridad Social (2014); Ilustre Colegio de Abogados 
de Lima (2013); Asociación Latinoamericana de 
Abogados Laboralistas (2012); Grupo de Bologna, 
Castilla-La Mancha, Turín (2008); Asociación Civil 
Derecho & Sociedad (2005-2007). 
 
Profesor de los cursos de Derecho Laboral Empresarial 
(2019-en adelante) en la Maestría en Derecho de la 
Empresa de la PUCP; Derechos Fundamentales en el 
Trabajo (2019) en la Maestría en Relaciones Laborales 
de la PUCP; Temas de Diálogo Social (2020) en la 
Maestría en Relaciones Laborales de la PUCP; Sociología 
del Trabajo (2020) en la Maestría en Derecho del 
Trabajo y Seguridad Social de la PUCP; y Derecho 
Laboral Internacional (2020) en las Maestrías en Derecho 
del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad 
Nacional de Colombia y la Universidad Nacional 
Mayor de San Marcos. 
 
Además, se ha ejercido la docencia como profesor 
adjunto en los siguientes cursos de posgrado: 
Pragmática de las relaciones colectivas de trabajo 
(2013), Contratación Laboral (2009-2013), 
Administración Laboral e Inspección del Trabajo 
(2009) y Formas especiales de conclusión de los 
procesos laborales (2010). Asimismo, con respecto a 
los siguientes cursos de pregrado, como profesor 
adjunto y asistente de docencia: Derecho Laboral 
General (2006-2009). 
 
En otras enseñanzas, se ha impartido como Profesor 
el Curso de Alta Especialización en Litigación oral con 
base en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, organizado 
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 
y el Poder Judicial (2012). Asimismo, entre 2011 y 
2013, se han ofrecido cerca de veinte conferencias 
sobre diversos temas laborales para públicos 
especializados y no especializados. 
 
 
4. PUBLICACIONES Y PONENCIAS 
 
Autor de los libros: 
 
- “Las medidas cautelares laborales”, actualmentetiene dos ediciones. La primera, editada por ARA 
Editores (2011) y la segunda por Jurista Editores 
(2016). 
 
- “Los principios del derecho sancionador y la 
inspección del trabajo”. Philippi Prietocarrizosa 
Ferrero DU & Uría (2019). 
 
Además, en los temas de su dominio profesional, el 
señor Mendoza Legoas es colaborador de varias 
publicaciones especializadas, peruanas y extranjeras, de 
corte profesional-empresarial y académico. Las 
revistas más importantes en las que se han publicado 
sus artículos son: International Labor Rigths Case Law 
(Leiden, Países Bajos); Revista General de Derecho del 
Trabajo y de la Seguridad Social (Madrid, España), Revista 
Internacional y Comparada de Relaciones Laborales y Derecho 
del Empleo (Milán, Italia), IUSLabor (Barcelona, 
España); Revista Derecho del Trabajo (Barquisimeto, 
Venezuela); Revista Derecho del Trabajo (Montevideo, 
Uruguay) y diversas publicaciones especializadas 
locales. 
 
Por otro lado, ha participado como ponente en 
diversas Jornadas Latinoamericanas sobre Derecho del 
Trabajo, eventos de la Sociedad Peruana de Derecho 
del Trabajo y de la Seguridad Social y encuentros 
universitarios y jornadas de capacitación organizadas 
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 
en diversas regiones del país. 
 
 
5. REFERENCIAS PERSONALES 
 
A solicitud.