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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN PROYECTO CURRICULAR DE : ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL SYLLABUS NOMBRE DEL ESPACIO ACADEMICO: Política y Legislación Ambiental. CÓDIGO: 17002003 PERIODO ACADEMICO: NUMERO DE CREDITOS: 1 TIPO DE ESPACIO ACADEMICO: OBLIGATORIO BASICO ( ) OBLIGATORIO COMPLEMENTARIO ( ) ELECTIVO INTRINSECO ( ) ELECTIVO EXTRINSECO ( ) NUMERO DE HORAS: TRABAJO DIRECTO 20 TRABAJO MEDIADO 24 TRABAJO AUTONOMO 4 JUSTIFICACIÓN: La Ley 99 de 1993, que acoge los principios del desarrollo sostenible y en general de la Cumbre de Rio de Janeiro de 1992, marca una nueva era del tema ambiental en Colombia ya que reestructura la institucionalidad existente pues crea el Ministerio del Medio Ambiente responsable de la gestión ambiental y ordena la liquidación del Instituto Nacional de Recursos Naturales-INDERENA. Entre las funciones asignadas al MinAmbiente, se encuentra la de formular la Política Ambiental de expedir normas ambientales. Es así como hasta la fecha se han formulado tres políticas ambientales enmarcadas en Planes de Desarrollo, más de 20 políticas ambientales sectoriales y una numerosa normatividad ambiental sumada a la y existente: Ley 23/73, Código Ley 2811/74 o Código Nacional de Recursos Naturales y Ley 9ª de 1979 y sus respectivos decretos reglamentarios. La LEGISLACIÓN AMBIENTAL surge como una respuesta a la necesidad de armonizar las relaciones del hombre con su entorno; no obstante es preciso reconocer que el deterioro acelerado del entorno obliga a la aplicación de una POLÍTICA AMBIENTAL como una estrategia que comprenda además de mandatos legales, una amplia gama de estrategias que propicie desarrollos tecnológicos en los sistemas productivos y de servicios, en los asentamientos humanos, y permita el uso de los mecanismos de participación ciudadana para la solución de los conflictos ambientales y en otros temas fundamentales de la vida social. La inclusión del tema ambiental en la enseñanza a nivel superior como formador de profesionales y expertos en la administración de los recursos naturales y el medio ambiente - con el apoyo de otras disciplinas- , está orientado a contribuir al replanteamiento de la relación hombre-ambiente-sociedad, que exige el reconocimiento de las obligaciones establecidas a la sociedad civil, por la Constitución Nacional de 1991 en lo relacionado con la protección y el cuidado de los recursos naturales, y el derecho a acceder a la oferta ambiental que le asiste tanto a la población presente como a las generaciones futuras. La formación del Especialista en Educación y Gestión Ambiental, requiere del conocimiento jurídico, de la política ambiental y sectoriales, como marcos fundamentales para llevar a buen término su desempeño profesional a fin de incentivar en su tarea diaria el cumplimiento de la normatividad ambiental de tal forma que esta se tome con un sentido de responsabilidad y de compromiso social y no como una obligatoriedad, además de contribuirle al sector productivo con la aplicación de instrumentos administrativos, técnicos y financieros que contribuyan a mejorar su comportamiento ambiental, social y económico en el marco de la política ambiental nacional e internacional OBJETIVOS General: Fortalecer el proceso de formación profesional de los estudiantes de la especialización, a través de la discusión y análisis de la política ambiental y de la legislación ambiental colombiana relacionada con la preservación, conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y del medio ambiente a nivel nacional. Específicos: Dar a conocer los resultados de los principales eventos internacionales relacionados con medio ambiente y desarrollo y su incidencia en Colombia. Analizar los principales tratados y convenios internacionales sobre Medio Ambiente y Desarrollo suscritos y ratificados por Colombia. Exponer el conjunto de políticas y normas ambientales sectoriales que existen en Colombia para la gestión ambiental sobre medio ambiente y desarrollo. CONTENIDOS: 1. Antecedentes de la Política Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2. Tratados Internacionales sobre Medio Ambiente y Desarrollo. 3. Análisis del componente ambiental del Plan Nacional de Desarrollo como marco de acción de la Política Ambiental Colombiana. Políticas ambientales sectoriales. 4. Antecedentes de la legislación ambiental colombiana. Análisis ecológico y ambiental de la Constitución Política de Colombia de 1991; Ley 23/73; Código 2811/74; Ley 09/79; Ley 99/93 y decretos reglamentarios. 5. Legislación sectorial: agua, aire, suelo, biodiversidad, residuos sólidos, áreas de protección especial, entre otras. METODOLOGIA (Descripción de la metodología de acuerdo a las modalidades de trabajo contenidas en la normatividad de la universidad: 1. Créditos académicos: trabajo directo, mediado y autónomo; 2. Competencias a desarrollar ver Artículo 4 Acuerdo No. 009/2006) METODOLOGÍA: Las diferentes sesiones se iniciaran con una exposición formal del docente, durante las cuales se buscara la participación de los estudiantes; se acompañaran estas jornadas con exposiciones de los estudiantes, talleres para análisis de casos, mesas redondas, entre otras metodologías. Como medios se empleará el tablero, lecturas y videos, SESIÓN CONTENIDO 1° (4 horas) . Antecedentes de la Política Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2° (8 horas) Tratados Internacionales sobre Medio Ambiente y Desarrollo 3° (4 horas) Antecedentes de la legislación ambiental colombiana. Análisis ecológico y ambiental de la Constitución Política de Colombia de 1991; Ley 23/73; Código 2811/74; Ley 09/79; Ley 99/93. 4° (8 horas) Legislación sectorial: agua, aire, suelo, biodiversidad, residuos sólidos, áreas de protección especial EVALUACION (Seguimiento evaluativo en relación con las competencias y modalidades de trabajo contenidas en la normatividad de la universidad) COMPETENCIAS BÁSICAS: Conocimientos y Elementos Esenciales Conoce los instrumentos de política internacional sobre medio ambiente y desarrollo, a las cuales Colombia se propone cumplir a través de políticas, planes, programas, proyectos entre otros mecanismos para dar cabal cumplimiento a los principios del desarrollo humano sostenible. Conoce e identifica la legislación ambiental proferida por el estado y contribuye a su difusión, cumplimiento y seguimiento por parte de los sectores productivos y la sociedad colombiana organizada en sus diferentes estamentos. COMPETENCIAS CIUDADANAS (Nota: Debe haber al menos una interna –en el marco de la clase- y una referido a lo externo –proyección hacia la sociedad) Elementos Esenciales Participa activamente a interior del aula de clase en el desarrollo del espacio académico involucrándose de forma activa en las diferentes actividades, proponiendo, cuestionando, aportando con sus conocimientos y vivencias personales. Desarrolla correctamente los trabajos asignados individualmente y se integra positivamente al trabajo colectivo, demostrando facilidad de trabajo en equipo y respeto por el pensamiento y expresión de los demás actores del aula de clase. COMPETENCIAS LABORALES: Generales Posee conocimientos suficientes para apoyar a los sectores productivos y a la sociedad en general, en la implementación de las políticas ambientales, en la aplicación de la legislación ambiental que de ella se deriva y en el mantenimiento de relaciones armónicas entre estos y las autoridades ambientales de carácter nacional y regionales. Tiene capacidad para liderar la implementación de programas ambientales que mejoren la relación entre la sociedad y los recursos naturales, y contribuir aldesarrollo social, económico y ambientalmente sostenible. Es capaz de generar sinergias armónicas y durables entre el sector productivo, las autoridades ambientales regionales y las demás partes interesadas, con el fin de de que la sostenibilidad de los recursos naturales sea elemento fundamental del desarrollo del país. Específicas Tiene conocimiento de las herramientas políticas, legales, financieras y administrativas del orden nacional e internacional, para facilitar la implementación de los principios del desarrollo humano sostenible. Demuestra experticia en la implementación de la legislación ambiental para facilitar al sector productivo, el cumplimiento de compromisos ambientales del sector productivo y la sociedad en general. La evaluación de los estudiantes se hará a través de exámenes, trabajos realizados en clase, exposiciones, desempeño en el manejo de los foros y de mesas redondas, etc. Se evaluará el desarrollo de competencias interpretativas, argumentativas y propositivas con énfasis en la perspectiva sistémica, desde la cual se aborda la problemática ambiental en este curso. La evaluación del curso se hará de acuerdo a los siguientes porcentajes: 1. Talleres, Trabajo en Clase ( 30 %) 2. Trabajo Específico ( 30 %) 3. Autoevaluación (10%) 4. Examen Final ( 30 %) BIBLIOGRAFÍA, HEMEROGRAFIA, CIBERGRAFIA GENERAL Y/O ESPECIFICA: 1ª sesión y 2ª sesión: Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo; Rio+10: Cumbre de Estocolmo e Indicadores del Milenio; informes sobre el cumplimiento de los indicadores del milenio. 3ª sesión: Discusión sobre economía verde y su relación con las políticas ambientales en Colombia. 4ª sesión: Evaluación y perspectivas del Código Nacional de Recursos Naturales de Colombia en sus treinta años. Universidad Externado de Colombia. 2004. Complementarios: Ley 23 de 1973; Decreto Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos Naturales. Ley 9 de 1979: Código Sanitario Nacional (Análisis de la incidencia en el ambiente y salud). Constitución Política de Colombia de 1991. Aspectos ecológicos y ambientales. Cumbre de Río de Janeiro. Plan Nacional de Desarrollo y Políticas Ambientales Sectoriales. Contabilidad y Auditoría Ambiental. Samuel Alberto Mantilla. Editorial ECOE. 2004. Fundamentos Constitucionales del Derecho Ambiental Colombiano. Julio Cesar Rodas M. Ediciones UniAndes -Tercer Mundo Editores. Primera Edición. 1995. Política Ambiental Colombiana. Manuel Rodríguez Becerra. 1996. Plan Nacional de Desarrollo “Estado Comunitario para Todos 2006-2010”. Planeación Nacional. Visión Colombia II Centenario: Planeación Nacional. Documento Agenda Interna. Planeación Nacional. Infografía www.pnd.gov.co www.minambiente.gov.co www.funiber.org/ boletines@funiber.org http://www.pnd.gov.co/ http://www.minambiente.gov.co/ mailto:boletines@funiber.org
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