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 DE-F -026 V. 03 
 
 
Proceso de Direccionamiento Estratégico 
 
 
 
Informe de Gestión 
Audiencia Pública Participativa de Rendición de Cuentas 2019-2020 
Regional Valle del Cauca 
Corte: 01 de octubre de 2019 a septiembre 30 de 2020 
 
Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONSEJO DIRECTIVO REGIONAL 
Jhon Jairo Narváez López 
Presidente Consejo Regional. 
 
Pedro Andrés Bravo Sánchez 
Designado de la Gobernación del Valle del Cauca. 
 
Giovanny Saavedra Lasso 
Designada del Ministerio de Trabajo. 
 
Yitcy Becerra Díaz 
Representante ACOPI. 
 
Magaly Libreros 
Representante FENALCO. 
 
Lina María Sinisterra Mazariegos 
Representante ANDI. 
 
Alberto Guzmán Gómez 
Representante CGT. 
 
Rosa Myriam Vidarte 
Representante ANUC. 
 
Claudia Ximena Calero Cifuentes 
Representante ASOCAÑA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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COMITÉ DIRECTIVO SENA 
Carlos Mario Estrada Molina 
Director General. 
 
Aura Elvira Narváez Agudelo 
Directora Regional (e) 
 
Beatriz Eugenia Cobo García 
Subdirectora (e) Centro de la Construcción. 
 
Gerardo Augusto Castro 
Subdirector Centro de Tecnologías Agroindustriales de Cartago. 
 
César Augusto Victoria Cardona 
Subdirector (e) Centro Agropecuario de Buga. 
 
Germán Suárez García 
Subdirector Centro Latinoamericano de Especies Menores. 
 
Diana Moreno Ferrín 
Subdirectora (e) Centro Náutico Pesquero de Buenaventura. 
 
Edgar Orlando Herrera Prieto 
Subdirector Centro de Gestión Tecnológica de Servicios. 
Ángela Patricia Ibarra Quiroga 
Subdirectora Centro de Electricidad y Automatización Industrial. 
 
Jonathan Andrés Figueroa Hidalgo 
Subdirector Centro de Biotecnología Industrial de Palmira. 
 
Álex Amed Valencia Rojas 
Subdirector Centro de Diseño Tecnológico Industrial. 
 
Paulo César Ramírez Quintero 
Subdirector (e) Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ÁREAS ESPECIALIZADAS 
 
María Eugenia López 
Coordinadora de Formación Profesional, Empleo y Sistema Nacional de Formación 
para el Trabajo. 
 
María Julia Quejada Moya 
Coordinadora Grupo de Apoyo Administrativo Mixto. 
 
Jorge Humberto Peña 
Coordinador Agencia Pública de Empleo. 
 
Francisco José Luna Ramírez 
Coordinador Relaciones Corporativas e Internacionales. 
 
Carlos Alberto Molina Díaz 
Profesional Bienes y Logística. 
 
 
Adriana Nieto Vélez 
Coordinadora Servicio Médico Asistencial. 
 
Nelson Ortega Valdés 
Seguridad y Salud en el Trabajo. 
 
Paulo César Polo Navarro 
Emprendimiento Red SBDC. 
 
Darío Pérez Viveros 
Coordinador Grupo Gestión del Talento Humano. 
 
Sandra Toro Muñoz 
Sistema Institucional de Gestión y Autocontrol – SIGA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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EQUIPO COORDINADOR RENDICIÓN DE CUENTAS 
 
Esperanza Estrella Cervantes Castillejo 
Profesional Dirección Regional. 
 
Rafael Guerra Arroyo 
Profesional. Apoyo en la Dirección Regional. 
 
Grecia Ossa Linares 
Apoyo en la Dirección Regional. 
 
Iber James Quiñones Cadena 
Líder SENNOVA Regional. 
 
Sandra Toro Muñoz 
Sistema Institucional de Gestión y Autocontrol – SIGA. 
 
Francisco José Luna Ramírez 
Coordinador Relaciones Corporativas e Internacionales. 
 
Jair López Roa 
Profesional Relaciones Corporativas e Internacionales. 
 
Ana Milena Echeverry 
Gestor Empresarial Grupo de Relaciones Corporativas e Internacionales 
 
Sandra Patricia Echeverry Quintero 
Gestor Empresarial Grupo de Relaciones Corporativas e Internacionales 
 
Jessica Aguilar Gamboa 
Líder de Comunicaciones. 
 
Manuel Jesús Figueroa Martínez 
Comunicador Social 
 
Héctor Fabio Quintero Ceballos 
Profesional. Apoyo en la Dirección Regional. 
 
 
 
 
 
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Tabla de contenido 
 Introducción..................................................................................................................... 9 
 Contexto. ....................................................................................................................... 10 
 Marco normativo. .......................................................................................................... 12 
 Información Institucional. ............................................................................................. 12 
4.1. Misión y Visión del SENA. ............................................................................................... 12 
4.2. Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende. ........................................... 12 
4.3. Contribución del SENA al cumplimiento de los Derechos Humanos y Objetivos de 
Desarrollo Sostenible –ODS. ..................................................................................................... 16 
 Gestión Administrativa y Financiera. ............................................................................. 18 
5.1. Avances y resultados en el cumplimiento del Plan de Acción. ...................................... 18 
5.1.1 Formación Profesional Integral. .................................................................................. 19 
5.1.1.1 Formación Superior. .............................................................................................. 22 
5.1.1.2 Formación Técnico Laboral y Otros. ..................................................................... 22 
5.1.1.3 Programa de Articulación con la Educación Media. ............................................ 23 
5.1.1.4 Formación Complementaria. ................................................................................ 25 
5.1.1.4.1 Formación Complementaria Virtual. ............................................................. 26 
5.1.1.4.2 Formación Complementaria Programa Bilingüismo. .................................... 26 
5.1.1.4.3 Formación Complementaria Programa SENA Emprende Rural .................... 26 
5.1.1.6 Formación Población Vulnerable ......................................................................... 28 
5.1.1.7 Formación – Aulas Móviles. .................................................................................. 32 
5.1.1.8 Programa Ampliación de Cobertura. .................................................................... 34 
5.1.1.9 Certificación de la Formación Profesional Integral. ............................................ 34 
5.1.1.10 Contrato de Aprendizaje. .................................................................................... 35 
5.1.1.11 Registro Calificado. ............................................................................................. 37 
 
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5.1.2 Evaluación y Certificación de Competencias Laborales ............................................... 38 
5.1.3 Emprendimiento y Empresarismo ................................................................................ 41 
5.1.3.1 Iniciativas empresariales mediante el Fondo Emprender. .................................. 42 
5.1.3.2 Emprendimiento y Fortalecimiento Empresarial. ................................................ 43 
5.1.4 Empleo, Análisis ocupacional y Empleabilidad. ............................................................ 45 
5.1.5 Innovación y Competitividad. ....................................................................................... 47 
5.1.5.1 Tecnoparque SENA Nodo Cali. .............................................................................. 47 
5.1.5.2 Tecnoacademia ..................................................................................................... 49 
5.1.5.3. Extensionismo tecnológico. ................................................................................. 52 
5.1.5.4 Proyectos de investigación. .................................................................................. 53 
5.1.6 Instancias de Concertación. ..........................................................................................56 
5.2. Inversiones y resultados de la gestión. .......................................................................... 61 
5.3. Proyecciones para la siguiente vigencia: acciones y metas. .......................................... 62 
5.3.1. Acciones Proyectadas para vigencia al 2021 .......................................................... 62 
5.3.2. Proyección de metas 2021 ...................................................................................... 72 
5.4. Impacto de los recursos frente a necesidades ciudadanas en términos de cobertura y 
satisfacción. ............................................................................................................................... 72 
5.5. Ejecución presupuestal .................................................................................................. 73 
 Gestión del Talento Humano ......................................................................................... 75 
6.1. Planta de personal .......................................................................................................... 76 
6.2. Número de contratistas ................................................................................................. 76 
6.3. Plan Institucional de Capacitación ................................................................................. 76 
6.4. Plan de Bienestar Social para Funcionarios Trabajadores. ............................................ 77 
6.5. Servicio Médico Asistencial. ........................................................................................... 77 
 
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 Gestión Institucional. ..................................................................................................... 80 
7.1. Transparencia en la Contratación. ................................................................................. 80 
7.2. Prevención de hechos de corrupción. ............................................................................ 82 
 Plan de mejoramiento institucional. ............................................................................. 85 
8.1. Planes de mejoramiento - Auditorías Contraloría General de la República. ................. 85 
8.2. Planes de mejoramiento - Auditorías Internas de Gestión ............................................ 86 
8.3. Trámites SENA. ............................................................................................................... 86 
8.4. Participación ciudadana. ................................................................................................ 87 
8.5. Resultados de la atención a las PQRSD .......................................................................... 90 
 Eficacia del Sistema Integrado de Gestión .................................................................... 94 
 Compromiso por la paz .................................................................................................. 96 
 Anexos ........................................................................................................................... 98 
 Conclusiones. ............................................................................................................... 109 
 Bibliografía ................................................................................................................... 114 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Introducción. 
Con el presente documento el SENA Regional Valle del Cauca rinde cuentas de la evaluación de 
su gestión durante el período comprendido entre el primero de octubre de la vigencia 2019 y el 
30 de septiembre de la vigencia 2020, en desarrollo del deber que tiene la entidad de responder 
por sus actuaciones, a lo que se obliga por mandato constitucional, en su carácter de 
establecimiento público del orden nacional, en concordancia con los principios de la democracia 
participativa del Estado. 
En este espacio de diálogo con nuestros grupos de interés y grupos de valor, pretendemos hacer 
retroalimentación de nuestro quehacer y de ahí obtener, con la participación ciudadana, un 
mejoramiento continuo de la gestión SENA en el Departamento; a su vez, propender por el 
derecho a la información, el derecho a la vigilancia de la gestión pública y los postulados del 
control de gestión que se deben garantizar a todos los ciudadanos. 
Este ejercicio es de gran importancia porque contribuye a la transparencia de la gestión pública 
en general, y del SENA en particular, permitiendo la democratización y el acceso a la información 
del público que así lo desee, de tal manera que el dar cuenta de los actos de la institución se 
convierta en un proceso permanente, del cual, los informes que aquí se rinden constituyen la 
materialización de una parte de ese proceso. 
Por tal motivo, la Regional Valle ha pretendido ser ambiciosa en desarrollar una temática 
centrada en el conocimiento de las estrategias de valor público, creado por nuestra cadena de 
valor SENA y una metodología basada en la convocatoria directa a los grupos de interés y valor 
identificados, autoridades civiles, eclesiásticas, militares y la ciudadanía en general, con amplia 
publicidad, así como la aplicación de encuestas de percepción ciudadana, orientadas a saber 
 
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qué temáticas deseaban nuestras comunidades conocer, para rendirles cuenta y razón de 
nuestro accionar centrado en valores y de cara a las necesidades sociales. 
En ese orden de ideas, en este documento encontramos una temática, en la que, adicional a la 
información de las actuaciones del SENA en la Regional Valle, de la gestión interna y externa, 
tanto administrativa como presupuestal, compartiremos el Impacto de los recursos frente a 
necesidades ciudadanas en términos de cobertura y satisfacción de nuestros procesos 
misionales. Las acciones de la Regional para garantizar la participación ciudadana, así como las 
acciones realizadas en cumplimiento del Acuerdo Marco para la Paz - específicamente referidas 
al trabajo adelantando para dar cumplimiento a dicho Acuerdo. 
No es posible dejar de mencionar, en lo que hace referencia a la parte informada para la vigencia 
2020, el impacto de la Pandemia que vive el planeta en la ejecución de la formación profesional 
y demás procesos misionales del SENA, que obligaron a la institución a establecer nuevas 
estrategias para llegar con formación de calidad y pertinencia a los aprendices y a crear 
oportunidades en medio de la crisis, saliendo a coadyuvar en la mitigación de la propagación del 
Covid 19, con el aporte de elementos de protección y diseño de eventos de divulgación 
tecnológica – EDT en el sector salud, brindando acompañamiento en la reactivación económica 
del Departamento. 
Finalmente, este documento da a la institución la oportunidad de contarles sobre el 
direccionamiento estratégico desarrollado desde la pasada vigencia mediante el Sistema de 
Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional (PREVIOS), con visión al 2030, con el 
propósito de lograr un SENA Regional Valle sostenible, inclusivo, competitivo e innovador. 
 Contexto. 
Desde el inicio de la pandemia, la Regional Valle del Cauca emprendió acciones encaminadas 
tanto para cumplir con su misión, como a apoyar a la comunidad a mitigar los impactos en la 
salud, la economía y la formación en el Departamento. Fue así como, bajo la estrategia 
establecida desde la Dirección General del SENA “Manos a la obra”, la Regional Valle conformó 
un equipo de trabajo con instructores, aprendices, profesionales SENNOVA y personal de 
 
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mantenimiento, articulado con el movimiento ciudadano de Cali Enlace DACO-19, para responder 
a la emergencia con acciones inmediatas. 
Trabajando de manera articulada en los Centros de Formación del Valle del Cauca y, sumando 
esfuerzos, conocimientos y tecnología, se realizaron las siguientesactividades: 
• Adecuación del Laboratorio de Servicios Tecnológicos del Centro de Electricidad y 
Automatización Industrial – CEAI para la producción de elementos de protección respiratoria 
como cabinas de intubación, caretas, mascarillas y otros. 
• Diseño y desarrollo de dispositivos electrónicos para medición de temperatura. 
• Articulación con la Universidad del Valle para la ejecución del proyecto financiado por 
Minciencias “Desarrollo y producción rápida de elementos de protección personal para el 
control de propagación de infección por COVID-19 para el personal médico en el Valle del 
Cauca”. 
• Apoyo a las Pyme de la región para su reactivación económica, mediante la formación en 
protocolos de Bioseguridad para los sectores gastronómico, alimentos y bebidas, bares y 
restaurantes. 
Dentro de las acciones tendientes a recuperar la normalidad en la operación de la Entidad, desde 
los Centros se continuó con la formación en la modalidad virtual, teniendo en cuenta el Decreto 
637 del 6 de mayo de 2020, mediante el cual se declara el Estado de Emergencia Sanitaria en 
todo el territorio nacional, prorrogado mediante la resolución 1462 de 2020 hasta el próximo 30 
de noviembre. 
La Dirección Regional también participó en la Estrategia Retos y Oportunidades, iniciativa de la 
Dirección General que busca el planteamiento de acciones futuras para la Entidad de cara a la 
nueva realidad. En ella, se propone la implementación de un modelo de Investigación - 
Emprendimiento – Innovación que articule los servicios institucionales para dar una respuesta 
más eficiente a las necesidades de la comunidad, entendida ésta como el ecosistema 
comprendido por empresas, universidades, institutos de investigación y emprendimientos. 
 
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De otra parte, para el normal funcionamiento, desde el área de Salud y Seguridad en el Trabajo, 
se han implementado los protocolos de ingreso en las distintas sedes con el fin de cuidar la salud 
de los funcionarios y aprendices. 
 Marco normativo. 
 Ley 1757 de 2015: Artículos 48 al 59 “Rendición de cuentas de la Rama Ejecutiva”. Manual Único 
de Rendición de Cuentas. 
CONPES 3654 de 2010: “Política de Rendición de Cuentas de la Rama Ejecutiva a los Ciudadanos." 
Ley 489 de 1998: Artículo 33 “Audiencias públicas.” 
 Información Institucional. 
4.1. Misión y Visión del SENA. 
Misión. 
El SENA está encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el 
desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación 
profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades 
productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país (Ley 
119/1994) 
Visión. 
En el año 2022 el SENA se consolidará como una entidad referente de formación integral para el 
trabajo, por su aporte a la empleabilidad, el emprendimiento y la equidad, que atiende con 
pertinencia y calidad las necesidades productivas y sociales del país. 
4.2. Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende. 
Objeto de la entidad. 
De conformidad con el artículo cuarto de la ley 119 DE 1994, se establecen como funciones del 
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, las siguientes: 
 
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1. Impulsar la promoción social del trabajador a través de su formación profesional integral, 
para hacer de él un ciudadano útil y responsable, poseedor de valores morales éticos, 
culturales y ecológicos. 
2. Velar por el mantenimiento de los mecanismos que aseguren el cumplimiento de las 
disposiciones legales y reglamentarias, relacionadas con el contrato de aprendizaje. 
3. Organizar, desarrollar, administrar y ejecutar programas de formación profesional integral, 
en coordinación y en función de las necesidades sociales y del sector productivo. 
4. Velar porque en los contenidos de los programas de formación profesional se mantenga la 
unidad técnica. 
5. Crear y administrar un sistema de información sobre oferta y demanda laboral. 
6. Adelantar programas de formación tecnológica y técnica profesional, en los términos 
previstos en las disposiciones legales respectivas. 
7. Diseñar, promover y ejecutar programas de formación profesional integral para sectores 
desprotegidos de la población. 
8. Dar capacitación en aspectos socio empresariales a los productores y comunidades del sector 
informal urbano y rural. 
9. Organizar programas de formación profesional integral para personas desempleadas y 
subempleadas, y programas de readaptación profesional para personas en situación de 
discapacidad. 
10. Expedir títulos y certificados de los programas y cursos que imparta o valide, dentro de los 
campos propios de la formación profesional integral, en los niveles que las disposiciones 
legales le autoricen. 
11. Desarrollar investigaciones que se relacionen con la organización del trabajo y el avance 
tecnológico del país, en función de los programas de formación profesional. 
 
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12. Asesorar al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio del Trabajo), en la 
realización de investigaciones sobre recursos humanos y en la elaboración y permanente 
actualización de la clasificación nacional de ocupaciones, que sirva de insumo a la planeación 
y elaboración de planes y programas de formación profesional integral. 
13. Asesorar al Ministerio de Educación Nacional en el diseño de los programas de educación 
media técnica, para articularlos con la formación profesional integral. 
14. Prestar servicios tecnológicos en función de la formación profesional integral, cuyos costos 
serán cubiertos plenamente por los beneficiarios, siempre y cuando no se 
afecte la prestación de los programas de formación profesional. 
Valores y compromisos. 
 
La actuación ética de la comunidad institucional se sustenta en los Valores de Integridad: 
1. Honestidad: Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con 
transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general. 
2. Respeto: Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y 
defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra condición. 
3. Compromiso: Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy en 
disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con las 
que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar. 
4. Diligencia: Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo de 
la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar el 
uso de los recursos del Estado. 
5. Justicia: Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad, 
igualdad y sin discriminación. 
6. Solidaridad: Brindo mi ayuda a las personas cuando lo necesitan sin esperar algo a cambio, 
entendiendo que hago parte de una comunidad. 
 
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7. Lealtad: Obro de acuerdo a los principios éticos, morales, culturales, ecológicos y a las 
normas colombianas e institucionales. 
 
Los anteriores valores se articulan con los actuales pilares de la Renovación cultural que impulsa 
el SENA, los cuales son los siguientes: 
• Los principios 
• La innovación. 
• El liderazgo. 
• Las Relaciones. 
• El Talento. 
Derechos ciudadanos que atiende 
El SENA, en cumplimiento de las disposiciones consagradas en la Constitución Política, la Ley 1437 
de 2011 y demás normas que regulan la materia, garantiza los siguientes derechos sin distinción 
alguna: 
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por escrito, 
o por cualquier otro medio idóneo y obtener información y orientación acerca de 
los requisitos que las disposiciones vigentes exijan para tal efecto. 
2. Conocer, salvo expresareserva legal, el estado de cualquier actuación o trámite y 
obtener copias, a su costa, de los respectivos documentos. 
3. Obtener información que repose en los registros y archivos públicos en los términos 
previstos por la Constitución y las leyes. 
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos establecidos para 
el efecto. 
5. Ser tratado con el respeto y la consideración debida a la dignidad de la persona humana. 
6. Recibir atención especial y preferente si se trata de personas en situación de 
discapacidad, niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes o adultos mayores, y en 
general de personas en estado de indefensión o de debilidad manifiesta de 
 
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conformidad con el artículo 13 de la Constitución Política. 
7. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores públicos y de los 
particulares que cumplan funciones administrativas. 
8. Formular alegatos y aportar documentos u otros elementos de prueba en cualquier 
actuación administrativa en la cual tenga interés, a que dichos documentos sean 
valorados y tenidos en cuenta por las autoridades al momento de decidir y a que 
estas le informen al interviniente cuál ha sido el resultado de su participación en el 
procedimiento correspondiente. 
9. Cualquier otro derecho que le reconozca la Constitución y las leyes. 
El SENA está comprometido en brindar el mejor servicio para sus diferentes públicos de valor e 
interés, entre ellos la ciudadanía. 
4.3. Contribución del SENA al cumplimiento de los Derechos Humanos y Objetivos de 
Desarrollo Sostenible –ODS. 
El SENA, convencido del aporte al logro de los Objetivos de Desarrollos Sostenible - ODS enfoca 
su gestión y aporte desde lo estratégico en seis objetivos como son: 
• Formación de calidad. 
• Industria, innovación e infraestructura. 
• Ciudades y comunidades sostenibles. 
• Trabajo decente y crecimiento económico. 
• Reducción de las desigualdades. 
• Alianzas para lograr los objetivos. 
El SENA aporta a los ODS en mención a través de los objetivos estratégicos, en el marco del Plan 
Estratégico Institucional – PEI 2019 – 2022. Su contribución se mide desde los indicadores claves 
de desempeño, algunos de ellos asociados a los compromisos del Plan Nacional de Desarrollo por 
medio de los indicadores transformacionales. 
Adicionalmente, desde su gestión el SENA fomenta la inclusión social articulada con la Política 
Nacional, participando en políticas económicas y sociales como la Política de Discapacidad e 
 
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Inclusión Social, la Política de Atención con Enfoque Pluralista y Diferencial y la Política Nacional 
para la Reincorporación Social y Económica de exintegrantes de las FARC-EP, apuntando a los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible, educación de calidad, igualdad de género, trabajo decente y 
crecimiento económico, reducción de las desigualdades y paz, justicia e instituciones sólidas. 
En el SENA los resultados frente al ODS relacionado con agua limpia y saneamiento se reflejan a 
través de la construcción de sistemas de tratamiento de agua potable, y residual, mantenimiento 
de tanques de agua para consumo humano y análisis de calidad de agua. Lo anterior para 
asegurar la respuesta en temas de agua limpia y saneamiento. 
 Actualmente 196 sedes de la Entidad cuentan con conexión al acueducto, 28 captan agua de 
pozos subterráneos y 18 captan agua de fuentes superficiales; en materia de vertimientos 174 
sedes están conectadas al alcantarillado, 27 realizan vertimientos a suelo, 20 realizan 
vertimientos a fuente superficial y 5 entregan sus aguas residuales a terceros. 
Desde la perspectiva del enfoque diferencial, el SENA ha participado en diferentes mesas de 
concertación con comunidades, denominadas “MESA PERMANENTE DE CONCERTACIÓN CON 
PUEBLOS Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS, PROTOCOLIZACIÓN DE LA CONSULTA PREVIA DEL 
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2022, en las cuales se han pactado aspectos que atienden 
los Derechos Humanos. 
La estrategia nacional para los Derechos Humanos, desarrollada en coordinación y articulación 
con los representantes de las instituciones del Estado – entre ellas el SENA, en el marco del 
Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, tuvo como 
propósito incluir, complementar y apropiar, al interior de sus entidades, la “Propuesta de Política 
Integral de Derechos Humanos 2014-2034”, para lo cual se definieron lineamientos por 
contenidos de derechos, así como estrategias y líneas de acción. 
Este Sistema Nacional de Derechos Humanos está conformado por 9 subsistemas, de los cuales 
el SENA, en el marco de su competencia misional, actualmente hace parte de los siguientes 
subsistemas: 
 
 
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• Subsistema de cultura y educación en derechos humanos y paz (el SENA cuenta con el 
programa “Promoción y ejercicio de los derechos humanos para una cultura de paz y 
reconciliación, desarrollado con la Consejería Presidencial en DDHH). La entidad cuenta con 
aproximadamente 6.000 personas certificadas. 
• Subsistema de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales DESCA. El SENA, por 
intermedio de su Dirección de Empleo y Trabajo, hace parte del equipo interinstitucional – 
GTI, y en el Plan Nacional de Acción en DDHH y empresa, apoya con el impulso y difusión de 
las empresas en los procesos que el Estado desarrolla en la capacitación de trabajadores. 
 Gestión Administrativa y Financiera. 
5.1. Avances y resultados en el cumplimiento del Plan de Acción. 
Las acciones del plan de acción institucional del SENA para la vigencia 2020 responden a los 
compromisos de la entidad en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018- 2022, “Pacto por 
Colombia”, al Plan Estratégico Sectorial del Ministerio del Trabajo 2018-2022, y al Plan 
Estratégico Institucional. 
 
El cumplimiento del plan de acción permite articular la estrategia y la operación para garantizar 
que todas las acciones y recursos de la entidad estén alineados con el direccionamiento 
estratégico y enfocados a atender el propósito fundamental del SENA como Entidad líder de 
formación para el trabajo, teniendo en cuenta la estrecha relación que existe entre formación 
profesional integral, trabajo decente y desarrollo productivo. 
 
El SENA - Regional Valle del Cauca, da cumplimiento a las acciones del Plan de Acción a través de 
la oferta de servicios en los 10 centros de formación, con cobertura en los 42 municipios del 
Departamento, ubicados en los municipios de Cali, Palmira, Buga, Tuluá, Cartago y Buenaventura. 
Los siguientes son los servicios que se ofertan en la regional: 
 
✓ Formación Profesional Integral, preparando a los aprendices con altos estándares de calidad. 
 
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✓ Intermediación laboral realizada por la Agencia Pública de Empleo del SENA – APE. 
✓ Reconocimiento de la experticia de los colombianos a través de los procesos de Certificación 
de Competencias Laborales. 
✓ Promover la generación de empleo por medio del fortalecimiento empresarial y la financiación 
de unidades productivas del Fondo Emprender. 
✓ Generación y actualización de las normas de competencia laboral. 
✓ Programa de Investigación, innovación y desarrollo tecnológico, a través de las diferentes 
líneas, programas y proyectos de cultura e innovación, entre ellas Tecnoacademia y 
Tecnoparque, investigación aplicada e investigación en formación profesional. 
 
5.1.1 Formación Profesional Integral. 
 
 
 
 
Ambiente de aprendizaje del Centro de Tecnologías Agroindustriales de Cartago en el SENA – 
Regional Valle del Cauca. Fuente: Oficina de Comunicaciones de la Dirección Regional. 
 
El SENA brinda Formación Profesional Integral con el objetivo de facilitar el acceso de los 
aprendices al mercado laboral, a través del desarrollo de competencias y habilidades adquiridas 
por medio de la combinación de lateoría y la práctica de forma integral. 
En el campo de la formación para el trabajo, la oferta responde a las necesidades de capacitación 
de acuerdo con las demandas del sector productivo y la comunidad en general. El SENA forma y 
certifica en programas de tecnólogos y especializaciones tecnológicas, técnico, auxiliares y 
operarios y para la actualización tecnológica de trabajadores vinculados, poblaciones 
desempleadas y vulnerables; la entidad cuenta con una oferta de programas de formación 
complementaria. 
 
 
 
20 
 DE-F -026 V. 03 
 
Estas ofertas se imparten en las modalidades presencial, a distancia y virtual. 
En la vigencia 2019 se logró el cumplimiento de la meta de formación. En el cuarto trimestre los 
Centros realizaron la programación de la oferta educativa de acuerdo con la capacidad instalada 
de infraestructura y a su talento humano, proyectando la atención de las necesidades de la 
comunidad y los sectores productivos del Departamento. 
Se realizó por parte de los Centros la gestión interinstitucional para lograr atender los 
requerimientos que se desarrollaron en sedes diferentes a las propias, con las que se logra tener 
mayor cobertura. 
Cada Centro desarrolló las gestiones correspondientes para la firma de convenios que permiten 
contribuir con mayor calidad en la formación de los aprendices y su posterior vinculación laboral 
a los sectores productivos y de esta manera atender en forma efectiva las solicitudes de 
formación de acuerdo con el análisis de las cadenas productivas. 
El SENA en la vigencia 2020 se ha encontrado con situaciones generadas por la emergencia 
sanitaria, a las cuales desde cada uno de los Centros de Formación ha debido hacer frente, 
implementando estrategias para el desarrollo de la formación. En este aspecto se han sorteado 
situaciones como la dificultad en el Ingreso de aprendices a las diferentes ofertas, debido a las 
restricciones para la movilidad según los decretos emitidos por la Presidencia de la República, el 
Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación. También la renuencia presentada inicialmente 
para desarrollar la formación usando estrategias metodológicas de trabajo en casa y el uso de las 
TIC. 
Una limitante en la implementación de las estrategias de atención a partir del mes de agosto de 
2020 ha sido el cumplir con el aforo permitido acatando las normas de bioseguridad que limitan 
el uso de los ambientes de aprendizaje convencional y especializado, disminuyendo el número 
de aprendices a atender en cada centro de formación y las restricciones por comorbilidad y 
situaciones de riesgo por parte de instructores, administrativos y aprendices. Estas situaciones 
también reflejan afectación en la disponibilidad de recursos tecnológicos por parte de los 
instructores y aprendices para la ejecución de la formación en la modalidad de trabajo en casa. 
 
21 
 DE-F -026 V. 03 
El SENA se ha venido transformando y afrontando la situación, aplicando y cumpliendo los 
protocolos que garanticen la bioseguridad y adopción de medidas para disminuir el contagio del 
COVID-19. Situación que genera incremento de costos en el desarrollo de la formación por lo que 
se han realizado modificaciones en el plan indicativo (programas que desarrollen habilidades 
blandas), que no requieran uso de ambientes especializados y se puedan desarrollar usando 
metodología desescolarizada a través de las TIC. 
La institución se ha fortalecido con la implementación de estrategias de renovación cultural 
mediante procesos de actualización y el desarrollo de habilidades en los instructores para 
orientar la formación bajo las actuales circunstancias de trabajo en casa, uso de herramientas 
TIC, y la retoma de estrategias y metodologías anteriores para los casos de desarrollo de la 
formación en zonas rurales o con difícil acceso a conectividad. 
En el Valle del Cauca el SENA se ha transformado para atender las actuales necesidades 
originadas por las barreras presentadas durante la pandemia, para lo cual se realizó el acopio de 
recursos e inversión en elementos y servicios que mitigan los impactos en la misión institucional, 
generando acceso gratuito a plataformas institucionales a través de convenios con los 
operadores de telefonía móvil - a costo cero para los aprendices e instructores, así como también 
el desarrollo de programas de apoyo económicos y en especie para disminuir los impactos en los 
hogares de los aprendices. Así mismo, se han ajustado muchos de los procesos para que la 
comunidad acceda con mayores posibilidades al conocimiento. 
A pesar de las situaciones anteriormente descritas, durante el periodo evaluado en el presente 
Informe de Gestión Regional, correspondiente a los meses octubre de 2019 a septiembre de 
2020, en la Regional Valle del Cauca recibieron acciones de formación 365.872 aprendices a 
través de 435.072 cupos, de los cuales 151.073 aprendices se atendieron en modalidad virtual. 
 
 
 
 
 
 
 
22 
 DE-F -026 V. 03 
 
 
Formación Profesional Integral 
Formación Titulada Formación Complementaria 
Total Formación Profesional 
Integral 
Ejecución 
Aprendices 
 Ejecución 
Cupos 
Ejecución 
Aprendices 
 Ejecución 
Cupos 
Ejecución 
Aprendices 
 Ejecución 
Cupos 
92.423 92.432 273.448 342.640 365.871 435.072 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Aplicativo Sofía Plus. 
 
5.1.1.1 Formación Superior. 
La Educación Superior en el SENA, contempla los niveles de Tecnólogo y Especialización 
Tecnológica. 
Como resultado de este proceso, entre el 1 de octubre de 2019 y el 30 de septiembre de 2020, 
la Regional Valle del Cauca, impartió formación a 23.556 aprendices, por medio de 23.556 cupos, 
de los cuales 3.845 aprendices se atendieron en modalidad virtual, 549 en modalidad a Distancia 
y 19.162 de manera presencial. 
 
Formación Profesional Integral – Superior. 
Especialización Tecnológica Tecnólogo Total Educación Superior 
Ejecución 
Aprendices 
 Ejecución 
Cupos 
Ejecución 
Aprendices 
 Ejecución 
Cupos 
Ejecución 
Aprendices 
 Ejecución 
Cupos 
1.665 1.665 21.891 21.891 23.556 23.556 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Aplicativo Sofía Plus 
 
5.1.1.2 Formación Técnico Laboral y Otros. 
La Formación Técnica Laboral y Otros en el SENA tiene como objetivo capacitar personal 
calificado para el desempeño en oficios y ocupaciones requeridos por el sector productivo. 
En el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre de 2020, 68.867 aprendices accedieron 
a programas de formación Técnica Laboral y Otros, a través de 68.876 cupos. 
Formación Profesional Integral - Formación Técnico Laboral y Otros. 
 
23 
 DE-F -026 V. 03 
Operarios Auxiliares Técnicos 
Profundización 
Técnica 
Total Técnico 
Laboral y Otros 
Ejecució
n 
Aprendi
ces 
 
Ejecuci
ón 
Cupos 
Ejecució
n 
Aprendi
ces 
 
Ejecuci
ón 
Cupos 
Ejecució
n 
Aprendi
ces 
 
Ejecuci
ón 
Cupos 
Ejecució
n 
Aprendi
ces 
 
Ejecuci
ón 
Cupos 
Ejecució
n 
Aprendi
ces 
 
Ejecuci
ón 
Cupos 
816 816 594 594 67.244 67.253 213 213 68.867 68.876 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Aplicativo Sofía Plus 
5.1.1.3 Programa de Articulación con la Educación Media. 
La Articulación del SENA con la Educación Media es una estrategia Institucional que integra 
contenidos curriculares, pedagógicos y didácticos, así como recursos humanos, económicos y de 
infraestructura con instituciones educativas oficiales y privadas de la Educación Media 
Académica y Técnica, localizadas dentro del territorio nacional. 
Para el Programa de Articulación con la Educación Media - Doble Titulación, los centros de 
formación en la vigencia 2020, debido a la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, 
debieron implementar estrategias para lograr la retención de sus aprendices en los programas 
de formación,con el apoyo de las Instituciones Educativas y el uso de estrategias para el 
desarrollo de la formación, que se inició con el diagnóstico de los recursos tecnológicos a los que 
tenían acceso tanto en la zona urbana como rural. Esto conllevó al uso de metodologías mediante 
WhatsApp, Facebook, Correo electrónico y Plataformas para videoconferencias, entre otras. 
Adicionalmente, también se aplicaron las estrategias de seguimiento y monitoreo orientadas 
desde la Dirección General, en forma mensual y con el reporte de las novedades que se presentan 
con los estudiantes - aprendices de los grados 11 inicialmente, y desde el mes de septiembre, 
con seguimiento a los de grado 10. 
En el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre de 2020 se atendieron 44.874 aprendices 
en programas técnicos articulados con la educación media, a través de 44.883 cupos. 
En la Regional Valle del Cauca se tienen 405 Instituciones Educativas articuladas en los 42 
municipios del Departamento. 
 
 
 
 
24 
 DE-F -026 V. 03 
 
Número de Instituciones educativas articuladas por municipio. 
Municipio 
Numero de 
Instituciones 
Educativas - 
Articuladas 
Municipio 
Numero de 
Instituciones 
Educativas - 
Articuladas 
Alcalá 2 La Cumbre 4 
Andalucía 3 La Unión 2 
Ansermanuevo 2 La Victoria 3 
Argelia 2 Obando 1 
Bolívar 4 Palmira 22 
Buenaventura 31 Pradera 5 
Bugalagrande 5 Restrepo 5 
Caicedonia 2 Rio frio 3 
Cali 157 Roldanillo 2 
Calima 2 San José del Palmar 1 
Candelaria 6 San Pedro 4 
Cartago 13 Sevilla 5 
El Cerrito 7 Toro 3 
Dagua 7 Trujillo 6 
El Águila 2 Tuluá 23 
El Cairo 3 Ulloa 1 
El Dovio 2 Versalles 2 
Florida 5 Vijes 2 
Ginebra 3 Yotoco 3 
Guacari 4 Yumbo 13 
Guadalajara de Buga 15 Zarzal 3 
Jamundí 15 Total general 405 
Fuente: Elaboración propia, información suministrada por los centros de Formación. 
 
Los programas de formación articulados con las diferentes Instituciones Educativas en el 
Departamento: 
Programas de formación Técnico en Articulación con la Media 
Acabados especiales de documentos impresos Manejo ambiental 
Agroindustria alimentaria Manejo de viveros 
Análisis de muestras químicas Manejo empresarial de la finca 
Animación turística Manejo integral de residuos sólidos 
Asesoría comercial Mantenimiento de equipos de cómputo 
Asesoría comercial y operaciones de entidades 
financieras 
Mantenimiento de equipos electrónicos de 
consumo masivo en audio y video 
 
25 
 DE-F -026 V. 03 
Programas de formación Técnico en Articulación con la Media 
Asistencia administrativa Mantenimiento de motores diésel 
Carpintería Mantenimiento de motores gasolina y gas 
Carpintería metálica Mantenimiento de vehículos livianos 
Cocina 
Mantenimiento e instalación de sistemas 
solares fotovoltaicos 
Comercialización de productos masivos Mecánica de maquinaria industrial 
Comercio internacional Mecanizado de productos metalmecánicos 
Conservación de recursos naturales 
Mecanizado en torno y fresadora 
convencional 
Construcción de edificaciones Operación de alojamientos rurales 
Construcción de estructuras en guadua. Operación de eventos 
Contabilización de operaciones comerciales y 
financieras 
Operación de servicios en contact center y 
bpo 
Cultivos agrícolas Operación turística local 
Desarrollo de operaciones logísticas en la 
cadena de abastecimiento 
Operaciones comerciales en retail 
Dibujo arquitectónico Patronaje industrial de prendas de vestir 
Dibujo mecánico Producción agropecuaria 
Diseño e integración de multimedia Programación de software 
Ejecución de programas deportivos Proyectos agropecuarios 
Elaboración de audiovisuales Recreación 
Encuadernación de documentos impresos Recursos humanos 
Fabricación de muebles contemporáneos y 
modulares 
Servicios de agencias de viajes 
Gestión comercial y tele mercadeo en contact 
center 
Servicios de alojamiento 
Impresión offset Sistemas 
Impresión serigráfica Sistemas agropecuarios ecológicos. 
Instalaciones eléctricas residenciales 
Soldadura de productos metálicos en 
platina 
Logística empresarial Venta de productos y servicios 
Fuente: Elaboración propia - Aplicativo Sofía Plus. 
 
5.1.1.4 Formación Complementaria. 
La Formación Complementaria del SENA contempla cursos cortos que permiten a los 
colombianos actualizarse y fortalecer competencias específicas en los diferentes sectores 
económicos del país. Estos cursos cortos también pueden ser a la medida para dar respuesta a 
una necesidad o requerimiento específico de las empresas. La duración de los cursos cortos 
puede ser de 40 a 440 horas. 
 
 
26 
 DE-F -026 V. 03 
En el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre de 2020, la Regional Valle del Cauca 
atendió a 273.448 aprendices en programas de formación de corta duración, a través de 342.640 
cupos. 
5.1.1.4.1 Formación Complementaria Virtual. 
La formación virtual en el SENA se efectúa utilizando Tecnologías de la información y la 
comunicación TIC y a través de la plataforma de aprendizaje, en donde se desarrollan los 
procesos de formación y todas las actividades de aprendizaje. 
En el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre de 2020, la Regional Valle del Cauca 
atendió 146.997 aprendices con 150.773 cupos en Formación Virtual. 
5.1.1.4.2 Formación Complementaria Programa Bilingüismo. 
El Programa de Bilingüismo es la respuesta del SENA a los requerimientos del sector productivo 
en cuanto a la necesidad de dominio de una segunda lengua por parte de los trabajadores y la 
población colombiana, con el fin de incidir en la competitividad de las empresas y el 
mejoramiento de los índices de empleabilidad del país. 
En la Regional Valle del Cauca se ha impartido formación en una segunda lengua a 35.074 
aprendices, equivalentes a 37.577 cupos en el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre 
de 2020. 
5.1.1.4.3 Formación Complementaria Programa SENA Emprende Rural 
Es un programa orientado a la inclusión social de personas y comunidades vulnerables en zonas 
rurales, que aporta competitividad al campo colombiano, mediante el desarrollo de proyectos 
productivos unidos a un programa de formación, a través del cual se desarrollan competencias 
técnicas y emprendedoras para la conformación de unidades productivas rurales sostenibles y la 
generación de ingresos. 
Además, con Sena Emprende Rural se brinda un proceso de acompañamiento para la creación y 
el fortalecimiento de unidades productivas. El programa está orientado a disminuir el desempleo 
estructural, creando condiciones para que los aprendices se incorporen en actividades 
productivas, mediante la gestación de proyectos asociados al proceso formativo. 
 
27 
 DE-F -026 V. 03 
El programa Sena Emprende Rural de la Regional llega hasta las veredas y corregimientos de los 
42 municipios del Valle del Cauca, centralizado en 5 Centros de formación ubicados en los 
municipios de Palmira, Cartago, Buga, Tuluá y Buenaventura, articulados con las diferentes 
alcaldías municipales a través de Secretarias de Agricultura – Umatas – Secretaria de Desarrollo 
Económico 
Durante el periodo 1 de octubre a diciembre 31 de 2019, logró vincular a 325 aprendices a través 
de 402 cupos. Se crearon 96 Unidades productivas y se logró alcanzar el fortalecimiento de las 
189 unidades productivas creadas en la vigencia 2018, potencializando la formulación del plan 
de negocio de las UP con proyección a presentarse a convocatorias Fondo emprender. 
En la vigencia 2020 en la Regional Valle, a pesar del aislamiento social generado por el COVID 19, 
se vienen realizando las formaciones mediante plataformas que permiten la sesión de formación 
virtual, la realización de video conferencias, programas radiales en emisoras que llegan a zonas 
remotas con edición de programas que utilizan un modelo pedagógico amigable para el aprendiz. 
Se ha logrado llegar a los grupos focales donde se ubican iniciativas de UP a través de llamadasvía Facebook, envió de correos electrónicos que contienen materiales audiovisuales construidos 
por los instructores y actividades básicas a desarrollar por el aprendiz, enmarcando las 
formaciones con los resultados de aprendizaje y competencias de los diferentes diseños. Estas 
estrategias han permitido alcanzar un nivel de ejecución de 10.946 aprendices inscritos a las 
formaciones del programa SER. 
Se han creado 11 Unidades productivas como resultado del proceso de formación del programa 
Sena Emprende Rural, haciendo uso de herramientas como plataformas que permiten la sesión 
de asesoría virtual, la realización de video conferencias y la participación activa en sesiones 
formativas. Se ha alcanzado el fortalecimiento de 94 unidades productivas. 
En el siguiente cuadro se presenta la ejecución de los indicadores para el periodo 1 de octubre 
de 2019 al 30 de septiembre de 2020. 
 
 
 
28 
 DE-F -026 V. 03 
 
Programa Sena Emprende Rural -SER 
Programa Sena Emprende Rural -SER Ejecución 
Cupos en formación Programa SENA Emprende Rural -SER 10.449 
Aprendices en formación Programa SENA Emprende Rural -
SER 
11.348 
Unidades productivas creadas 107 
Unidades productivas fortalecidas 275 
Fuente: SENA Dirección de Empleo y Trabajo - Aplicativo Sofía Plus - Programa SENA Emprende 
Rural 
5.1.1.6 Formación Población Vulnerable 
Las acciones brindadas a las poblaciones vulnerables y programas sociales del Gobierno Nacional 
se implementan a través de la gestión regular de los Centros de Formación Profesional, oficinas 
de la Agencia Pública de Empleo y las Unidades de Emprendimiento, quienes a través de 
diferentes estrategias diferenciales fortalecen la inclusión social de estas poblaciones. 
El SENA – Regional Valle del Cauca, en el último trimestre de 2019 logró el cumplimiento de las 
metas de formación de población vulnerable, con una ejecución final de 138.934 aprendices en 
169.974 cupos. 
Este es el resultado de la focalización de la oferta y la articulación con las diversas instituciones y 
organizaciones de orden público y privado, dando respuesta a las políticas sociales que se 
concertan en las mesas interinstitucionales de política pública, la demanda de la población y de 
los entes territoriales, instancias en las cuales el papel del SENA consiste en ser una de las 
entidades del país que aporta en la estabilización socioeconómica al generar capacidades para el 
trabajo, el acompañamiento en la empleabilidad y la generación de unidades productivas, lo cual 
permite reducir las brechas de pobreza. 
Se cuenta con Convenios interadministrativos con el INPEC, ICBF y la Agencia para la 
Reincorporación y Normalización con quienes se desarrollan Planes de Acción que se concertan 
y evalúan anualmente. 
 
29 
 DE-F -026 V. 03 
Para la población vulnerable se cuenta con una ruta de atención diferencial que inicia con la 
orientación ocupacional realizada desde la Agencia Pública de Empleo para brindar 
acompañamiento en el acceso a los servicios de la entidad y la identificación de las necesidades 
del mercado laboral. Se tiene establecido el acceso preferente a la oferta titulada de la población 
en proceso de reincorporación, víctima del conflicto armado y los jóvenes del Sistema de 
Responsabilidad Penal para Adolescentes - SRPA y bajo protección del ICBF. De igual manera en 
Alianza con Prosperidad Social se brinda atención a la población en extrema pobreza, entre otros, 
con los Programas Jóvenes en Acción, Familias en Acción e IRACA (que atiende con enfoque 
diferencial a comunidades afro e indígenas) 
Se cuenta con metas de atención de grupos poblacionales como víctimas del conflicto armado, 
jóvenes vulnerables, adolescentes en conflicto con la ley penal, personas con discapacidad, 
adolescente trabajador, personas en extrema pobreza, adulto mayor, atención de grupos étnicos 
(negros, afrocolombianos, raizales, palenqueros, grupos indígenas) y mujer cabeza de hogar, 
entre otros, con quienes se han flexibilizando las metodologías de formación y se descentraliza 
la oferta de servicios para llegar lo más cercano a las poblaciones vulnerables. 
En el marco del cumplimiento de la Ley 1448 de 2011, de atención a víctimas del conflicto 
armado, se cuenta con un equipo adicional para fortalecer su atención diferencial y preferencial 
en concertación con los entes territoriales del Departamento y los municipios a través de los 
Comités de Justicia Transicional, las mesas de participación efectivas de las víctimas del conflicto 
armado, sentencias de restitución de tierras, sentencias de justicia y paz, remisiones 
administrativas enviadas por la Unidad de Víctimas del Conflicto Armado, entidades como OIM y 
Cruz Roja Internacional, entre otros. 
Para la atención de las personas con discapacidad se han preparado instructores en el abordaje 
de la población, se realizan los ajustes razonables para lograr su inclusión, al igual que se cuenta 
con un equipo de intérpretes de lengua de señas para atención de personas sordas, la 
sensibilización del sector empresarial y acompañamiento en el ajuste de puestos de trabajo para 
la inclusión laboral de personas con discapacidad. 
 
30 
 DE-F -026 V. 03 
En el marco de la política de atención a migrantes, de colombianos retornados y venezolanos, el 
SENA – Regional Valle del Cauca brindó la oferta institucional, priorizando servicios como la 
evaluación y certificación de competencias laborales, formación, orientación para la búsqueda 
de empleo y asesoría empresarial. Es importante considerar que la vinculación a los servicios de 
venezolanos depende de su regularización en el país a través del Permiso Especial de 
Permanencia. A través de la Agencia Pública de Empleo se ha brindado apoyo a la población y al 
sector empresarial para la formalización de la población venezolana a través del vínculo laboral. 
Se han articulado acciones con la Organización Internacional para las Migraciones, Migración 
Colombia, Pastoral Migrante, Cruz Roja Internacional y la Corporación Colonia Venezolana en 
Colombia, Valle del Cauca. 
En el año 2020, a pesar de las circunstancias de la contingencia del COVID que generó el 
aislamiento preventivo en el país, se ha logrado la formación de enero a septiembre, de 90.695 
personas vulnerables relacionadas con 105.562 cupos. 
Una vez se da el aislamiento preventivo, el SENA se vio afectado en la oferta institucional, siendo 
los más perjudicados los grupos vulnerables de quienes se identificó un déficit en el acceso y en 
el conocimiento de las tecnologías de la información y la comunicación, por lo cual desde el SENA 
Regional Valle del Cauca, de acuerdo con los lineamientos nacionales, se realizó una 
caracterización para identificar los canales de comunicación con los que cuentan los aprendices. 
A partir de ello, y de acuerdo a las áreas ocupacionales que lo permitían, se diseñaron estrategias 
de atención y metodologías de formación; se potencializó la educación virtual y se utilizaron 
redes y aplicaciones adicionales con las que cuenta la entidad como WhatsApp, Facebook y la 
recuperación de las estrategias formativas como el uso de cartillas, material escrito, emisoras, 
llamadas telefónica, entre otros, al igual que la oferta de formaciones con competencias blandas 
mientras se retornaba a la presencialidad. 
La formación de personas privadas de libertad con el INPEC no fue posible por no contar con 
conectividad. No obstante, para los adolescentes en conflicto con la ley penal, gracias al apoyo 
del ICBF con sus operadores, se brindaron capacitaciones de emprendimiento vía virtual a 
jóvenes privados de la libertad. 
 
31 
 DE-F -026 V. 03 
Formación Población Vulnerable. 
Tipo de población Enero septiembre de 2020 
Desplazados por la violencia 35.241 
Otros hechos victimizantes 1.769 
Soldado campesino 63 
Sobreviviente de minas antipersonal 1 
Reintegrados291 
Indígenas 514 
Negritudes 1.207 
Afrocolombiano 7.559 
Desplazados por fenómenos naturales 208 
Personas con discapacidad 528 
INPEC 315 
Jóvenes vulnerables 33.244 
Adolescentes en conflicto con la ley penal 101 
Adolescente trabajador 1.646 
Mujer cabeza de familia 7.380 
Tercera edad 445 
Programa de Adaptación Laboral 126 
Total 90.695 
Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Aplicativo Sofía Plus. 
 
En la siguiente tabla se puede visualizar el número de aprendices y cupos atendidos durante el 
periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre de 2020, pertenecientes a Poblaciones 
Vulnerables, incluyendo la Población desplazada por la Violencia y la Población Victima: 
Formación Población Vulnerable 
Desplazados por la 
Violencia 
Víctimas sin 
Desplazados por la 
Violencia 
Poblaciones 
Vulnerables (Sin 
Desplazados por la 
Violencia ni Víctimas) 
 Total Poblaciones 
Vulnerables 
Ejecución 
Aprendice
s 
Ejecució
n Cupos 
Ejecución 
Aprendice
s 
Ejecució
n Cupos 
Ejecución 
Aprendices 
Ejecució
n Cupos 
Ejecución 
Aprendices 
Ejecució
n Cupos 
10.044 15.548 501 686 11.342 15.621 21.887 31.855 
35.241 42.252 1.769 2.102 53.685 61.208 90.695 105.562 
45.285 57.800 2.270 2.788 65.027 76.829 112.582 137.417 
Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Aplicativo Sofía Plus. 
 
32 
 DE-F -026 V. 03 
El SENA - Regional Valle del Cauca, se reunió con el Centro de Desarrollo Empresarial para crear 
una ruta de atención diferencial y garantizar los servicios de acuerdo con las necesidades de la 
población, en la que se identificaron estrategias de focalización y la importancia de su 
caracterización. Se fortaleció la ruta que inicia con la "Sensibilización al emprendimiento" y 
temáticas identificadas que se brindarán a manera de entrenamiento para la implementación y 
atención de las unidades productivas. 
Durante el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre 2020, para la atención a la población 
víctima del conflicto armado se realizó la articulación interinstitucional con entidades como el 
Comité de la Cruz Roja Internacional - CICR, la Cancillería (con los connacionales donde se realizó 
sensibilización y presentación del portafolio de servicios institucionales del SENA), con la 
Organización Internacional del Trabajo – OIT, con la remisión de personas para Colombia 
Emprende. También se realizó articulación interinstitucional entre el SENA y el Centro de 
Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Aguablanca, con la remisión de 35 Unidades 
productivas de población víctima y vulnerable atendidas por el SENA para ser beneficiadas en la 
convocatoria de la Cámara de Comercio de Prospera, en el marco de la ejecución de un proyecto 
de Innpulsa año 2020 donde se realizará un acompañamiento en los procesos de 
emprendimiento, que incluye la identificación y mitigación de riesgos de fracaso en la puesta en 
marcha de las unidades de negocio, así como la participación de las Unidades productivas del 
SENA en la Convocatoria de la Gobernación para mujeres emprendedoras, con la remisión de una 
Unidad productiva de población Víctima. 
Con aprendices de la población Desplazados por la Violencia se lograron gestionar 81 Planes de 
Negocio y la creación de 46 Unidades Productivas. 
5.1.1.7 Formación – Aulas Móviles. 
El SENA - Regional Valle del Cauca, cuenta con un 5 Aulas Móviles que atienden las necesidades 
de Formación Complementaria requeridas por las diferentes poblaciones y comunidades del 
Departamento. 
 
33 
 DE-F -026 V. 03 
Durante el periodo 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre 2020, a través de esta estrategia 
de Aulas móviles, se abordaron 15 municipios, atendiendo las necesidades de las poblaciones a 
través de los diferentes programas ofertados, como se presenta en el siguiente cuadro: 
Programas de formación ofertados en Aulas Móviles 
Municipio que 
atiende 
Programas de formación 
Buenaventura 
Prevenir fallas en motocicletas. 
Mantenimiento correctivo eléctrico y electrónico de motocicletas. 
Mantenimiento de motores a gasolina de baja potencia dos y cuatro 
tiempos de acuerdo con el manual técnico del fabricante. 
Metrología dimensional aplicada a mantenimiento mecánico. 
Buga Buenas prácticas agrícolas. 
Cali 
Asistencia administrativa 
Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras. 
Gestión Comercial y Telemercadeo en Contact Center. 
Comercialización de Productos Masivos. 
Ejecución de Programas Deportivos. 
Operación de Servicios en Contact Center y BPO. 
Calima Darién Manejo de gps. 
Cartago 
Curso especial - armado especial de joyas. 
Curso especial - engaste al pavee. 
Curso especial - montaje de sistemas automatizados en refrigeración 
y climatización comercial. 
Curso especial - terminado de joyas. 
Curso especial - transformación metales para joyería. 
Dagua 
Básico de confección nivel 2. 
Manejo básico de máquina plana y fileteadora. 
Asistencia administrativa. 
Operación de Servicios en Contact Center y BPO. 
Florida 
Muestreo de suelos agrícolas. 
Manejo básico de máquina plana y fileteadora. 
Jamundí Asistencia administrativa. 
La Cumbre 
Manejo de gps. 
Básico de confección nivel 2. 
Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras. 
. Buenas prácticas agrícolas. 
Palmira Instalación de sistemas de riego por gravedad. 
Restrepo Operación de equipos y herramientas de agricultura de precisión. 
Tuluá Buenas prácticas agrícolas. 
Vijes Muestreo de suelos agrícolas. 
 
34 
 DE-F -026 V. 03 
Yumbo 
Manejo básico de máquina plana y fileteadora. 
Ejecución de Programas Deportivos. 
Gestión Comercial y Telemercadeo en Contact Center. 
Logística empresarial. 
Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras. 
Fundamentos en Procesos Industriales. 
Fundamentos de Mecatrónica PLC 2. 
Fuente: Elaboración propia, información suministrada por los Centros de Formación Regional 
Valle 
 
5.1.1.8 Programa Ampliación de Cobertura. 
El programa de Ampliación de Cobertura ejecuta programas de formación de nivel técnico, por 
medio de convenios con Instituciones que dentro de su objeto social impartan Formación para el 
Trabajo y el Desarrollo Humano y/o Educación Superior. 
Durante la vigencia 2020, la Regional Valle del Cauca formó a 2.077 aprendices a través de los 
diferentes convenios formalizados con las siguientes entidades: 
• Pía Sociedad Salesiana Inspectoría de San Luis Beltrán-Centro de Capacitación Don Bosco. 
• Asociación Antonio Maceo y Grajales. 
• Corporación Universal de Los Andes – CUA – SAS. 
• Providencia. 
• Fundación Carvajal. 
• ITGEM. 
• FUNDAUTONOMA. 
• DEMPRESA 
 
5.1.1.9 Certificación de la Formación Profesional Integral. 
La Certificación es el acto administrativo por el cual el SENA otorga títulos o certificados a los 
aprendices que culminan satisfactoriamente el proceso de formación. A través de la Certificación 
no solo se reconoce que el aprendiz completó su proceso de formación y adquirió determinadas 
habilidades y competencias, sino que también da constancia de la capacidad y la calidad que 
posee el aprendiz para desempeñarse en el mundo laboral. 
 
35 
 DE-F -026 V. 03 
214.986 certificados fueron expedidos durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 
2019 y el 30 de septiembre de 2020. De estos, 25.150 corresponden a Formación Titulada y 
189.836 a formación complementaria, como se ilustra en la siguiente tabla: 
Certificación en Formación Profesional Integral. 
Educación Superior 
 Técnico Laboral y 
Otros 
 Formación 
Complementaria 
Gran Total 
5.142 20.008 189.836 214.986 
Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Aplicativo Sofía Plus 
 
Los centros de formación realizan diferentes actividades para lograr que los aprendices que 
terminan el proceso formativo se certifiquen. Programan jornadas de sensibilización dirigidasa 
los aprendices en formación y jornadas de certificación para los que terminaron el proceso con 
el objetivo de que definan la situación académica. 
 
5.1.1.10 Contrato de Aprendizaje. 
El Contrato de Aprendizaje es una estrategia del Gobierno Nacional, operado por el Servicio 
Nacional de Aprendizaje SENA, para que más jóvenes accedan a prácticas empresariales en 
ambientes reales. Esta relación de aprendizaje convierte a los empresarios en co-formadores, 
permitiendo a los jóvenes engancharse en el mundo laboral, por cuanto les permite desarrollar 
sus conocimientos de acuerdo con las necesidades del empresario. 
El Contrato del Aprendizaje en Colombia se encuentra regulado por la Ley 789 de 2002, la cual 
prevé la obligación que tienen las empresas de contratar aprendices, en la medida en que 
cuenten con quince (15) empleados o más. 
 
Al 30 de septiembre de 2020, en la Regional Valle del Cauca se tienen 28.089 aprendices con 
Contrato de Aprendizaje. De las empresas que contrataron aprendices, 458 lo hicieron de forma 
voluntaria llegando a beneficiar a 1.153 aprendices, como se presenta en el siguiente cuadro: 
Contrato de aprendizaje. 
 
36 
 DE-F -026 V. 03 
Aprendices con Contrato de 
Aprendizaje 
Empresas con Cuotas 
Reguladas 
Empresas con Cuotas 
Voluntarias 
28.089 4.068 458 
Fuente: Promoción y Relaciones Corporativas, Coordinación Nacional Servicio a la Empresa y 
Contrato de Aprendizaje. 
Las condiciones adversas para la economía generadas por la pandemia COVID-19, han obligado 
al SENA a suspender términos para la contratación de aprendices por parte de las personas 
naturales o jurídicas obligadas, suspensión de términos que se inició el 17 de marzo y a la fecha 
de corte, a septiembre 30 de 2020, aún se mantiene la medida; lo anterior resulta ser un alivio 
para las empresas, que en un número importante no se encuentran operando o explotando su 
actividad económica en un 100%, teniendo en cuenta que deja a la voluntad del empresario si 
desea o no contratar aprendices. En todo caso, desde la Regional se vienen haciendo esfuerzos 
para que las empresas que están en condiciones de contratar aprendices lo hagan de forma 
voluntaria y si no requieren los aprendices, lo cedan a otras empresas clientes o proveedoras, en 
el marco de posibles alianzas estratégicas que beneficien a las partes. Se espera que para el año 
entrante se pueda reactivar la economía y con ello se vuelvan a dinamizar todos estos procesos 
de contratación obligatoria y la posibilidad de seguir ofreciendo a todos los aprendices la 
oportunidad de continuar su proceso de formación mediante el desarrollo de la etapa productiva, 
poniendo en práctica el conocimiento adquirido en los ambientes de aprendizaje. 
 
 
 
 
 
 
Las siguientes son las acciones desarrolladas por el área de Relaciones Corporativas para la 
gestión de contratos de aprendizaje: 
• Tener los perfiles de los aprendices en estado “disponible” y con los datos actualizados en el 
aplicativo SGVA, de tal manera que el empresario disponga de información confiable y 
oportuna. 
 
37 
 DE-F -026 V. 03 
• Jornadas de inducciones y reinducciones para los aprendices nuevos y aquellos que 
requieren reforzar algunos aspectos como obligaciones, derechos y manejo de la plataforma 
SGVA. 
• Los gestores establecen contacto con las empresas a través de correo electrónico, llamada 
telefónica, WhatsApp y agendando por los distintos medios como Teams, Zoom y Skype, 
encuentros para ofrecer al empresario los servicios del portafolio SENA. 
Con los Centros de formación se han buscado alternativas para capacitar al empresario en 
temas de interés como: 
✓ Capacitar a los empresarios en manejo de la plataforma SGVA. Búsqueda de aprendices 
en forma efectiva. 
✓ Taller para liquidar el FIC. 
✓ Cómo monetizar y por qué contratar aprendices. 
✓ Normatividad contrato de aprendizaje. 
• Atención a empresas a través de CRM. 
• Con el fin de identificar el impacto de la emergencia generada como consecuencia del Covid 
19 y las medidas tomadas por el gobierno nacional que afectaron las actividades económicas, 
en el mes de mayo de 2020 se creó la encuesta “Empresarios Vallecaucanos – Emergencia 
Covid 19”, contando con 770 respuestas que permitirán ofrecer servicios SENA acorde con 
lo esperado por el sector empresarial. 
• Acercar al empresario con la entidad y concretar inducciones sobre los requisitos para ser 
habilitados como empresas que desean contratar aprendices de manera voluntaria. 
5.1.1.11 Registro Calificado. 
Los registros calificados son un mecanismo administrado del Ministerio de Educación Nacional 
para verificar y asegurar las condiciones de calidad en los programas académicos de educación 
superior, según lo establecido en la Ley 1188 del 25 abril 2008 y el Decreto 1330 de 2019. 
El SENA - Regional Valle del Cauca cuenta actualmente con 169 programas de formación para 
ofertar en las diferentes sedes, que tienen registro calificado aprobado por el Ministerio de 
Educación Nacional, 132 programas en nivel Tecnólogo y 37 en Especializaciones Tecnológicas. 
 
38 
 DE-F -026 V. 03 
De acuerdo con la modalidad de formación, estos programas se ofertan en modalidad presencial, 
virtual y a distancia, como se resume en el siguiente cuadro: 
Número de Programas con Registro calificado. 
Nivel de Formación 
Modalidad de formación 
Presencial Virtual A Distancia 
Tecnólogo 119 11 2 
Especialización tecnológica 32 5 
Fuente: Elaboración propia, información suministrada por los Centros de Formación Regional 
Valle. 
 
5.1.2 Evaluación y Certificación de Competencias Laborales 
El SENA, a través de la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, reconoce las 
habilidades y destrezas de los trabajadores vinculados al sector productivo, las personas en 
búsqueda de empleo y los trabajadores independientes, con el fin de determinar su competencia 
para desempeñar una determinada función productiva, atendiendo los estándares de calidad del 
desempeño laboral establecidos en Normas Sectoriales de Competencia Laboral. 
La gestión del área, en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2019 al 30 de septiembre 
de 2020 se enfocó en ejecutar la planeación para la vigencia 2020, de acuerdo con los 
lineamientos de la Dirección General y de la Coordinación de Formación Profesional. Se participó 
en el Comité Regional de Competitividad, aportando a las necesidades de certificación del sector 
empresarial, entre ellos el sector azucarero, los centros de Diagnóstico y las necesidades del 
cierre de brechas para el mejoramiento de la empleabilidad. La construcción de la meta incluyó 
los clúster regionales, Plan Regional de Desarrollo y las demandas empresariales. 
Durante el año 2019 ingresó personal nuevo al proceso, producto de la Convocatoria 436, en este 
sentido se realizó capacitación al nuevo personal para dinamizar los procesos de verificaciones y 
construcción de Instrumentos de Evaluación. 
Para el primer semestre de 2020, producto de las medidas del Covid -19 se presentó afectación 
en actividades del proceso de Evaluación de Certificación por Competencias a candidatos y en el 
proceso de verificación, para los cuales no fue posible su ejecución en virtud del desarrollo de 
 
39 
 DE-F -026 V. 03 
actividades que se adelantan con empresas externas y las que se desarrollan de forma presencial. 
No obstante, las medidas Covid permitieron concentrar los esfuerzos de Evaluadores y Gestores 
en actividades de una parte del proceso que corresponde a la elaboración de instrumentos. 
Debido al gran volumen de información, se contó en el primer semestre con el apoyo de los roles 
de verificadores para apoyar la revisión de proyectos de instrumentos realizados por los 
Evaluadores, con lo que se favoreció el avance en la ejecución de meta de instrumentos al corte 
de septiembre 30 de 2020. 
A partir delsegundo semestre de 2020, con la apertura gradual de la economía y el retorno de 
personas a las empresas se lograron adelantar gestiones para llevar a cabo procesos virtuales de 
Evaluación por Certificación de Competencias Laborales, habilitando entre otros, pruebas on-
line, videos de desempeño y actas de simulación. 
Adicionalmente las verificaciones, como estrategia para el proceso auditor, con el fin de unificar 
procedimientos, lineamientos y normativas vigentes para la virtualidad durante el periodo de 
pandemia. Se realizó una lista de chequeo que permitiera atender la nueva forma de hacer 
verificaciones en la virtualidad atendiendo así los procesos online, los procesos a través de 
Microsoft forms y los procesos regulares, trabajando bajo las nuevas características de la 
presencialidad e incorporando los aspectos de cargue de información y suministro de evidencias 
para las pruebas de desempeño y producto. 
De otra parte, hay proyectos de normas reguladas que aún tienen pendiente de finalizar alguna 
etapa de certificación, debido a la responsabilidad que implica el proyecto y su complejidad y al 
requerimiento de evidencia especifica de las pruebas de desempeño presencial. Con la prueba 
piloto de reapertura de centros y empresas se espera avanzar en su desarrollo para aportar en el 
avance del porcentaje de ejecución de la meta. Sin embargo, las medidas de aforo permitido son 
una limitante en el proceso de certificación de competencias laborales. 
Áreas claves y sectores que atiende. 
Diversas áreas y sectores son atendidos en la Regional Valle del Cauca, entre ellos: Turismo, 
transporte, telecomunicaciones, talento humano, soldadura y ensayos no destructivos, servicios 
 
40 
 DE-F -026 V. 03 
portuarios, servicios personales, servicios ambientales, servicios a la salud, seguridad y vigilancia 
privada, sector eléctrico, sector educativo, refinación y transporte de petróleo, gas y derivados, 
química, producción pecuaria, producción forestal, producción de bebidas, producción agrícola, 
procesamiento de alimentos, plásticos, caucho y fibras sintéticas. 
Música, minería, metrología, metalmecánica, mercadeo, mantenimiento, logística, industria del 
azúcar y los biocombustibles, gestión de tecnología y talento digital, gestión de procesos 
productivos, gas, equipos electro-electrónicos, diseño, confección y moda, deporte, recreación y 
la actividad física, consultoría empresarial, construcción e infraestructura, confitería, café, 
biotecnología, avícola, automatización, artesanías, artes escénicas, agua potable y saneamiento 
básico. 
En el siguiente cuadro se evidencia la ejecución de los indicadores relacionados con la evaluación 
y certificación de competencias laborales entre el 1 de octubre de 2019 y el 30 de septiembre de 
2020 en la Regional Valle del Cauca: 
Ejecución Evaluación y Certificación de Competencias Laborales 
Indicadores Evaluación y Certificación de Competencias 
laborales 
Ejecución 
Personas Inscritas para Competencias Laborales. 9.178 
Número en Evaluaciones en Competencias Laborales. 11.505 
Personas Evaluadas en Competencias Laborales. 8.954 
Número de Certificaciones expedidas en Competencias 
Laborales. 
10.736 
Personas Certificadas en Competencias Laborales. 8.554 
Número de Instrumentos de evaluación construidos. 133 
Fuente: Sistema Nacional de Formación para el Trabajo- Grupo de Certificación de 
Competencias Laborales 
 
 
 
41 
 DE-F -026 V. 03 
5.1.3 Emprendimiento y Empresarismo 
 
Izquierda: Emprendimiento, Diego Miels Colombia S.AS. Ganador del proyecto fondo emprender 
en el emprendimiento de apicultura. Fuente: Oficina de Comunicaciones de la Dirección 
Regional. 
Centro: Emprendimiento, Nataly Londoño Cardona, joven de Cali, inquieta por el mundo de la 
moda y las finanzas. Fuente: Oficina de Comunicaciones de la Dirección Regional. 
Derecha: Temazcal las Heliconias, iniciativa apoyada por Fondo Emprender SENA. Fuente: 
Oficina de Comunicaciones de la Dirección Regional. 
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, en su Centro de Desarrollo Empresarial - SBDC Valle, 
ofrece espacios de desarrollo empresarial donde se ofertan y prestan servicios de asesoría 
gratuita e incluyente por parte de profesionales idóneos a personas interesadas en acceder a 
formación y guía empresarial, así como a los interesados en desarrollar habilidades 
emprendedoras y empresariales. 
Toda persona interesada en acceder a alguno de los servicios debe cumplir con las diferentes 
etapas del proceso de atención establecido para orientar, clasificar o capacitar a los 
emprendedores e ideas de negocio según la fuente de financiación a la que se desee presentar, 
siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos. En caso de ser una empresa 
constituida se analiza si requiere acompañamiento o fortalecimiento empresarial. 
Los servicios del Centro de Desarrollo empresarial son: 
1. Talleres de Orientación hacia el Emprendimiento con los que se pretende difundir la cultura 
del emprendimiento. 
2. Ideación y creación de empresas. 
3. Fortalecimiento empresarial. 
 
El centro de Desarrollo empresarial SBDC Valle cuenta con 10 Unidades de emprendimiento 
distribuidas en los 10 centros de la Regional Valle del Cauca, ubicados en los municipios de Cali, 
Palmira, Buga, Tuluá, Cartago y Buenaventura, logrando obtener un cubrimiento de los 42 
 
42 
 DE-F -026 V. 03 
municipios del Departamento, beneficiando a diferentes poblaciones entre las que se 
encuentran: Población víctima, población Rural, técnicos, tecnólogos y profesionales 
universitarios de instituciones de educación superior avaladas por el Ministerio de Educación. 
5.1.3.1 Iniciativas empresariales mediante el Fondo Emprender. 
El Fondo Emprender es un fondo de capital semilla creado por el Gobierno Nacional, cuyo 
objetivo es apoyar proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los 
emprendedores en sus procesos de formación, con el desarrollo de nuevas empresas. Facilita el 
acceso a capital semilla al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la 
puesta en marcha de las nuevas unidades productivas. 
Durante el período del 1 octubre de 2019 al 30 de diciembre de 2019, en el Valle del Cauca fueron 
creadas 39 nuevas empresas beneficiadas en convocatorias Fondo Emprender a la cuales les fue 
asignado en promedio 110 millones de pesos. Cada empresa genera entre 5 y 6 empleos para un 
total de 222 empleos que favorecen el desarrollo y crecimiento de la región. Entre los principales 
sectores beneficiados se encuentran las zonas rurales y agrícolas, comercio y servicios, 
actividades de economía naranja y restaurantes. 
En el mes de marzo de 2020 se presentó un aislamiento social debido a la pandemia COVID 19, 
situación que impidió continuar con los procesos de apertura de convocatorias Fondo Emprender 
reflejándose en el bajo reporte de creación de empresas. La pandemia, como evento social 
atípico, permitió estructurar la forma de brindar los servicios de asesoría y mantener el 
acompañamiento a los emprendedores en la formulación de los planes de negocio, los cuales se 
presentan en la reactivación de las convocatorias Fondo Emprender a partir del mes de 
septiembre de 2020. 
En el siguiente cuadro se presenta la ejecución de las iniciativas empresariales mediante el Fondo 
Emprender y el resumen parcial de las convocatorias en el periodo 1 de octubre de 2019 y el 30 
de septiembre de 2020. 
 
 
 
43 
 DE-F -026 V. 03 
Iniciativas empresariales mediante el Fondo Emprender. 
Empresas Creadas 
por el Fondo 
Emprender 
Empleos potenciales 
directos Fondo 
Emprender 
Empresas Creadas 
por el Fondo 
Emprender 
Economía Naranja 
Empleos potenciales 
directos Fondo 
Emprender Economía 
Naranja 
44 247 9 55 
Fuente: Dirección de Empleo y Trabajo - Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo