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repositorio.uptc@uptc.edu.corepositorio.uptc@uptc.edu.co GESTIÓN SOCIAL EN LAS COOPERATIVAS FINANCIAERA, CASO COOPERATIVA CONFIAR Edgar Gómez González Universidad Cooperativa Sede Bogotá Grupo de investigación Arte solidario edgar.gomezg@campusucc.edu.co Trabajo presentado en la mesa de Trabajo: Experiencias empresariales y prácticas organizacionales MEMORIAS mailto:edgar.gomezg@campusucc.edu.co Resumen El presente informe da cuenta del trabajo realizado en la Cooperativa Financiera Confiar, donde se Caracterizaron los procesos de gestión social, para entender la manera y la forma, como estas organizaciones actúan y logran resultados que impactan en la comunidad, sin dejar de lado el estudio de la gestión en el marco de la administración; los criterios se analizan desde una perspectiva donde se estudian sus partes para comprender el todo. Los pasos que se siguen para tal caracterización son: establecer lineamientos de gestión en la entidad, segundo identificar aspectos culturales, sociales y filosóficos y tercero determinar los procesos de gestión. En la metodología de tipo no experimental descriptivo, se apoya en la revisión documental y la entrevista como herramienta; los aspectos teóricos abordados como fundamento son: las organizaciones, gestión, economía solidaria; Finalmente se muestran los procesos de gestión social seguidos por Confiar junto con su aporte a los colectivos humanos, igualmente se da respuesta a los objetivos y a los supuestos planteados: Los procesos de gestión social seguidos por la cooperativa CONFIAR aportan a los colectivos humanos desde la perspectiva del pensamiento complejo. Se identifican aspectos culturales, sociales y filosóficos de la cooperativa CONFIAR, a la hora de abordar procesos de gestión y toma de decisiones. Abstract This report has the work done in the Cooperative Financial Trust, where social management processes were characterized to understand the manner and form, how are you organizations act and achieve results that impact the community, without neglecting the study management within the administration; the criteria are analyzed from a perspective where parts are studied to understand the whole. The steps followed for such a characterization are: to establish management guidelines in the state, second identifying cultural, social and philosophical aspects and third determining management processes. In the methodology of descriptive non- experimental, it is based in the document review and interview as a tool; the theoretical aspects are addressed as a foundation: organizations, management, solidarity economy; Finally social management processes followed by Trust along with their contribution to human groups, also answer given to the objectives and the assumptions made are as follows: Social management processes followed by the cooperative RELY bring human groups from the perspective of complex thinking. Cultural, social and philosophical aspects of cooperative RELY are identified, when addressing management processes and decision making Palabras Clave: Gestión, Organización, Cooperativas Financieras, Economía Solidaria, Administración Keywords: Management, Organization, Financial Cooperatives, Solidarity Economy, Administration. Introducción La gestión social en la cooperativa confiar, surge de una investigación macro entre los grupos “CEIG” de Venezuela y “ARTE SOLIDARIO” de la Universidad Cooperativa de Colombia; Donde se pretende caracterizar organizaciones de diferentes renglones de la economía entre los dos países involucrados; entre ellos una organización de economía solidaria en Colombia. Se eligió la Cooperativa Confiar como objeto de estudio por su relevancia en el sector solidario dentro de las llamadas cooperativas financieras. Es importante mencionar que estudios relacionados con gestión son muy diversos y en su mayoría dirigidos a las organizaciones donde lo social es relevante, pero estudios de gestión social en Cooperativas Financieras no presenta ningún antecedente particular en Colombia. El caracterizar los procesos de gestión en Confiar ayuda a entender la manera como estas organizaciones actúan y logran resultados que impactan en la comunidad, siendo posible a futuro adelantar un comparativo de la gestión con organizaciones del mismo o de otros sectores de la economía, una buena forma de abordar dichos procesos es desde el estudio teórico de la gestión y la gestión social, igual que el concepto de organización, economía solidaria y las cooperativas financieras, esto no con el fin de generar dificultad sino por el contrario una mirada que ayuda a dilucidar ese tejido de relaciones que se dan al interior de la organización. Para llegar a esta caracterización se plantea el siguiente objetivo general, Caracterizar los procesos de gestión social seguidos por la cooperativa Confiar, identificando su aporte a los colectivos humanos; Y para llegar a este objetivo general se trazan los siguientes objetivos específicos, Establecer los lineamientos de gestión social en la cooperativa Confiar, para esto se realiza un análisis documental previo para conocer la organización desde el exterior; segundo objetivo específico se identificaran aspectos culturales, sociales y filosóficos en Confiar, a la hora de abordar procesos de gestión y toma de decisiones, aquí se hace un acercamiento al interior de la organización para encontrar aspectos propios de la organización, la entrevista se utiliza como instrumento de recopilación de información; por último se determinaran los procesos desde la gestión social y su aporte a los colectivos en el abordaje del bienestar y desarrollo social. Los resultados o hallazgos encontrados aportara al conocimiento de la administración, la gerencia y la gestión de organizaciones; no sin desconocer que para la cooperativa Confiar es parte fundamental de su autoconocimiento esto una mirada más objetiva; también acercara a sus directivos en el camino de la gestión del conocimiento. Antecedentes Antes de revisar la historia de la economía solidaria en Colombia es relevante recordar: “Por lo que se refiere a sus orígenes no hay que olvidar que las cooperativas nacieron como respuesta a determinados fallos del sistema económico, social, legal o político, por cuanto el statu quo excluía a determinados actores que tuvieron que recurrir a soluciones solidarias. Tal fue el caso a finales del siglo XIX de los pequeños y medianos agricultores y artesanos, necesitados de crédito, cuya demanda no era satisfecha por las grandes instituciones lucrativas capitalistas. En este sentido, las cooperativas de crédito continúan hoy en día desempeñando un papel clave en la inclusión financiera de determinados colectivos desatendidos, especialmente en áreas rurales” (Tormo, 2012) A este aspecto histórico, en Colombia (CONFECOOP, 2012) en un breve recorrido se da inicio en aspectos como la propiedad de la tierra de los chibchas, luego en la epoca de la independencia las asociaciones de artesanos con fines economicos, junto a esto y por influencia de ideas cristianas aparece las sociedades mutuarias, tambien llamadas sociedades de ayuda mutua, estas ya contaban con algunas reglas, que se relacionan con los estatutos de hoy en dia; luego en 1911 el general Rafael Uribe Uribe, planteo en un discurso de ideas cooperativas como parte de un pensamiento social y democratico; en 1916 Benjamín Herrera Ministro de Agricultura y Comercio, presento a consideración del Congreso el primer proyecto cooperativo enfocado en su mayoría al agro; en 1931 se aprueba la primera Ley Cooperativa, permitiendo un gran crecimiento de cooperativas hasta los años 60, inmediatamente aparecen entidades o gremios que quieren ordenar y agrupar entidades,como lo fue UCONAL (Unión cooperativa nacional) y ASCOOP (Asociación colombiana de cooperativas) COOPDESARROLLO (Central de Cooperativas de Crédito y Desarrollo Social) junto a estas entidades aparecen otras en diferentes sectores económicos, tratando de aportar a la unión de entidades de economía solidaria. Hacia 1963 se permite a las cooperativas la captación y ahorro a través de depósitos de socios o terceros en forma ilimitada; después de 1.982, es cuando se evidencia un gran desarrollo cooperativo, acompañado por el crecimiento de la captación de recursos financieros, dando origen a entidades llamadas de grado superior, por tener una estructura financiera de gran tamaño, y se ven obligadas a vigilancia por la Superintendencia Bancaria y el DANCOOP (Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas), esto conllevo al origen de los Bancos Cooperativos; el Sector Cooperativo llega a ser una verdadera competencia para el sector financiero tradicional; el año 1.988 tiene gran relevancia porque se expide la Ley 454, donde se define el concepto de cooperativas financieras, para las que captaban depósitos de terceros con vigilancia de la Superintendencia Bancaria. Para el año 1.997 las cooperativas entran en crisis por la competencia con el sector financiero tradicional; hechos de morosidad y de liquidez juegan un papel importante en este hecho; llegando al cierre de alrededor de 45 cooperativas de gran tamaño de ahorro y crédito y algunas llamadas cooperativas financieras. Seguido el escenario se acompaña de una gran transformación del sector cooperativo, donde desaparecen un sin número de cooperativas otras se fusionan o logran transformarse en banca tradicional, al igual que desaparecen grandes entidades gremiales. En la actualidad el sector cooperativo es más regulado y vigilado bajo el principio de protección a los aportes de los asociados, otorgando garantías reales a los recursos de los asociados; a pesar del crecimiento de la economía solidaria, los impuestos y la gran competencia de la banca tradicional aquieta el crecimiento a gran ritmo. La cooperativa CONFIAR (Cooperativa Confiar, 2014) CONFIAR Cooperativa Financiera fue fundada el 3 de Julio de 1972, por un grupo de 33 Trabajadores de la Empresa SOFASA –Envigado- que, transformaron su natillera o fondo de ahorro para navidad, en una pequeña pero prometedora Cooperativa de Ahorro y Crédito. Desarrolló su primera década al servicio exclusivo de los trabajadores de SOFASA, hasta llegar a tener algo más de 500 asociados que hacían sus aportaciones periódicas pero que poco ahorraban, convirtiéndose el capital de sus aportes sociales en la fuente fundamental del crédito. Fueron los tiempos de la cooperativa “cerrada”, sin proyecciones, sin planeación, atendiendo el día a día. A partir del año 1982 la Cooperativa hace cambios importantes a un modelo más abierto, que incorpora conceptos modernos de la gestión cooperativa y administrativa, que se traducen en nuevos productos y servicios, más asociados y un rápido crecimiento. La década del 90 es el final de COTRASOFASA para trascender a CONFIAR Cooperativa Financiera, una entidad que planea el desarrollo, que incorpora la tecnología y los procesos, que hace apertura de agencias para estar más cerca de la comunidad y que le apuesta a tener incidencia en el sector cooperativo aplicando la estrategia de la integración. Superada esta etapa del desarrollo institucional hoy enfrentamos el presente de CONFIAR con tranquilidad y un futuro lleno de optimismo. Es una de las seis Cooperativas Financieras que conforman el Sector Cooperativo Ahorro y Crédito del país, consolidada en su imagen y sus cifras, gracias a un modelo de gestión caracterizado por la excelencia en el desempeño organizacional, la calidad, confiabilidad y oportunidad del servicio. Cuenta con certificación del sistema de gestión de calidad de los productos y servicios de ahorro y crédito, de acuerdo con las normas ISO 9001:2000, otorgado por la firma SGS, líder mundial en estos procesos. Es una Organización dispuesta a asumir el cambio y la transformación social, soportada en un Sistema Integral de Gestión Organizacional que incorpora y desarrolla el talento humano, los procesos, la información, la administración de riesgos, la tecnología y el servicio para lograr la excelencia organizacional. La fórmula es sencilla: Hacer con rigor la intermediación financiera, pero con una condición ineludible, que la solidaridad no esté ni antes ni después, ni a un lado. Tabla 1 Atributos y Características de la Oferta de Valor Personas Naturales Personas Jurídicas • Vínculo asociativo y reciprocidad. • Vínculo asociativo y reciprocidad. • Asesoría efectiva identificando necesidades. • Modelo de atención personalizado y especializado. • Calidez, buen trato y reconocimiento. • Portafolio integral con alto soporte tecnológico que facilite las transacciones y movilidad de los recursos. • Facilidad de acceso, simplicidad en los trámites y respuesta oportuna. • Tasas y tarifas diferenciales. • Tasas y tarifas diferenciales. • Capacidad de respuesta. • Confianza, seguridad y respaldo • Confianza, seguridad y respaldo Tabla 1: Fuente (COOPERATIVA CONFIAR, 2015) Fundamentación Teórica Ilustración 1. Mapa Conceptual del Marco Teórico Fuente: El Autor ORGANIZACIONES GESTIÓN ORGANIZACIÓN GESTIÓN Y GESTIÓN SOCIAL ECONOMIA SOLIDARIA COOPERATIVAS Y COOPERATIVAS FINANCIERAS GESTIÓN SOCIAL EN LA COOPERATIVA CONFIAR Organización Gran inconveniente el describir un concepto integro de organización que predomine en el tiempo, el imaginario cambia, ya no es solo la estructura física acompañada de una oferta de productos y servicios, la tecnología y los sistemas de información han transformado el escenario, pero entiéndase como una organización “las organizaciones son 1) entidades sociales que 2) están dirigidas a las metas, 3) están diseñadas como sistemas de actividades estructuradas y coordinadas en forma deliberada y 4) están vinculadas al entorno.” (L.DAFT, 2010 p. 34) De acuerdo a la anterior definición y haciendo una relación directa con el objeto de estudio de la investigación, la Cooperativa Financiera CONFIAR se encuentra inmersa en la sociedad Colombiana, sociedad con expectativas, esperanzadora y atenta a suplir deficiencias creadas por el modelo económico y organizacional del mundo entre otros origenes; las metas, valores, objetivos y la oferta de valor de la organización CONFIAR son claras y definidas; las actividades son planeadas y estructurales, en cuanto al entorno este afecta a los 6 Departamentos del país donde hace presencia impactando a su poblacion o lo que se identifica para esta investigación como colectivos humanos. Organizaciones en Colombia: las organizaciones revisten de gran importancia para el desarrollo de un país, en el caso Colombiano la historia es extensa en cuanto a los aportes de estas al desarrollo economico y social. Los origenes de una consolidación se dan principalmente a finales del siglo XIX, en los años de 1.880 aproximadamente, iniciando con una economia fundada en el comercio, pasanso por intentos de organizaciones un poco mas industriales con productos como la cerveza, tabaco, textiles, cementos entre otros. El sector cooperativo da sus primeros pasos en 1.931 con una ley de cooperativismo, pero no es sino hasta despues de los años 60 que se genera un gran crecimiento de este tipo de organizaciones, pasando por sus logros y altibajos descritos en los antecedentes de este informe. Economía solidaria: Vista como alternativa o forma de hacer economia colectiva, tratando de corregir asuntosrelacionados con pobreza, hambre, desempleo, educación, economia informal, injusticia, desigualdad entre otros; nace la pregunta, ¿Apostarle a este tipo de trabajo colaborativo sera la solución a los modelos liberales de economia donde la concentrción de riqueza y la ampliación de las brechas es cada vez mas grande ?, la respuesta puede ser si, pero se tiene que comprobar o almenos tener un acercamiento a los resultados del trabajo realizado por organizaciones de economia solidaria para dar valor de verdad a la anterior respuesta. Cooperativas con actividad Financiera “Las cooperativas con actividad financiera, catalogadas así en la ley 454 de 1998, prestan los servicios de ahorro y crédito, tanto a asociados como a terceros no asociados, todo ello de acuerdo con lo prescrito en el estatuto y los reglamentos específicos al respecto” (Pardo Martínez & Huertas, 2012 p.107) La aparición de las cooperativas financieras en Colombia denota cierto desarrollo y avance en el estudio de la economía solidaria al tratar de dar un orden más lógico de acuerdo a las funciones o servicios que prestan, por otro lado la crítica se fundamenta en una persecución en disminuir su potencial al tener que cumplir con normas y sobre todo encerrar el sector cooperativo en la burbuja de la tributación; los dos aspectos son importantes tanto el orden como el contribuir de forma directa al desarrollo del país con los impuestos. Para comprender mejor la caracterización de las cooperativas en Colombia bajo la ley, se puede ver en la siguiente tabla una comparación entre las cooperativas multiactivas, financieras y de ahorro y crédito. Tabla 2. Tipos de Cooperativas Caracterización Entidad Características Cooperativa de ahorro y crédito -Actividad financiera solo con sus asociados -Vigilancia y control superintendencia de Economía Solidaria -Ley 79 de 1998 y Art. 41 de la ley 454 de 1998 -Marco normativo ley 454 de 1998 -Brinda servicios a sus asociados -Las decisiones las toma el asociado por medio de voto, un asociado un voto -Capital variable de acuerdo al aporte del asociado -Libre adhesión -Distribución de excedente o capitalización del mismo Cooperativa Multiactiva -Prestan servicio solo a sus asociados -Control y vigilancia de la superintendencia de la economía solidaria -Art 63 y 64 de la ley 79 de 1998 -Art 39 y 43 de la ley 454 de 1998 -Marco normativo ley 454 de 1998 -Brinda los servicios a los asociados sin discriminación -Las decisiones las toma el asociado por medio de voto, un asociado un voto -Capital variable de acuerdo al aporte del asociado -Libre adhesión -Distribución de excedente o capitalización del mismo -Prestan servicios a terceros -Control y vigilancia superintendencia bancaria -Estatuto orgánico del sector financiero -Ley 79 de 1998 y art 40 de la y 454 de 1998 -Marco normativo ley 454 de 1998 Cooperativas Financiera -Brinda servicio a los asociados y a terceros sin discriminación -Las decisiones las toma el asociado por medio de voto, un asociado un voto -Capital variable de acuerdo al aporte del asociado -Libre adhesión -Distribución de excedente o capitalización del mismo Fuente: (Pardo Martínez & Huertas, 2012 ) p. 104 En el cuadro anterior se evidencia un orden lógico para las entidades de economía solidaria y se destacan aspectos propios de las cooperativas financieras como lo son el servicio ampliado a terceros, proporcionando oportunidad a la comunidad en general de tener una libre vinculación. Otro aspecto relevante es el ente de vigilancia y control que no es la superintendencia de economía solidaria sino la superintendencia financiera, esto dando lugar a una rigurosidad pero que a la vez genera confianza sobre todo en el trato con la intermediación del dinero. A la fecha diciembre 2015 se registran 5 cooperativas financieras en el país, las cuales son vigiladas por la superintendencia financiera. 1- COOPERATIVA FINANCIERA DE ANTIOQUIA 2- COOPKENNEDY 3- COOPERATIVA FINANCIERA EMPRESAS PÚBLICAS COOFINEP 4- COTRAFA COOPERATIVA FINANCIERA 5- CONFIAR COOPERATIVA FINANCIERA Se Presenta aquí una breve descripción de cada una de las cinco cooperativas financieras. 1. Cooperativa financiera de Antioquia: CFA ( COOPERATIVA FINANCIERA, 2015), “surge el 6 de abril del año 2000 como resultado de la fusión de las cooperativas DONMATÍAS y COOBANCOQUIA y se convierte en la primera Cooperativa Financiera del país en los términos de la Ley 454 de 1998 ” “La presencia en las principales ciudades y regiones del país, brindan oportunidades de acceso y participación a sus asociados. Son 34 puntos de atención ubicados en Antioquia y 5 localizadas en las ciudades de Bogotá, Cali, Barranquilla, Montería, Pereira.” La CFA Tiene su centro de operación en el departamento de Antioquia con aproximadamente 34 puntos de atención, también presta servicios en las ciudades de Bogotá, Cali, Barranquilla, Pereira y Montería. Es una cooperativa con principios políticas y valores sólidos, cuenta con su fundación como soporte en el trabajo social. 2. La JFK Cooperativa Financiera: (JFK COOPERATIVA FINANCIERA, s.f.) “Nació en Campoamor, barrio ubicado al sur de la ciudad de Medellín, fundado en el año de 1.961, entregado sin pavimentación, sin iluminación, sin escuelas, sin parroquia, llegan personas humildes, provenientes del campo casi en su totalidad.” “Pronto las necesidades colectivas generaron formas de acción conjunta que harían de este grupo de vecinos una verdadera comunidad: Ayuda mutua, grupos de interés, centro cívico, grupos juveniles y otras formas de organización comunitaria, que harían de Campoamor un barrio reconocido como modelo en Medellín.” “La necesidad de verse abocados a atender un funeral a partir de la caridad, hizo germinar en los líderes del sector la idea cooperativa. Previamente se plantearon la opción de un club de amigos o de una natillera. Alguien, más informado, les advirtió de la ya existencia de UCONAL y ésta, ante los requerimientos de los líderes del barrio, los induce a la creación de una Cooperativa de Ahorro y Crédito, que nace a la vida jurídica el 3 de julio de 1964. La llamarían John F. Kennedy, en memoria del inmolado presidente norteamericano, reconocido por sus programas de ayuda a Latinoamérica.” “El domicilio principal es la ciudad de Medellín; cuenta con una red compuesta por 33 agencias y tiene como radio de acción todo el territorio de la República de Colombia y podrá establecer agencias en cualquier parte del país.” 3. COOFINEP Cooperativa Financiera: (COOFINEP, 2015) “fundada en 1962 por 28 trabajadores y empleados de las Empresas Públicas de Medellín EPM, con el propósito de mejorar las condiciones de vida de los asociados, sus familias, y la comunidad en general. “ 4. COOTRAFA: (COOTRAFA, 2015) “El 18 de mayo de 1957 fue fundada Cootrafa. Un grupo de 161 personas entre trabajadores y empleados de la empresa textil Fabricato, se unieron para crear una Cooperativa en la cual depositaron sus sueños y esperanzas.” “Estos 161 visionarios tenían como base la existencia de una natillera dentro de Fabricato, en la cual se desarrollaban actividades de ahorro y crédito y también se contaba con un almacén para la venta de textiles y electrodomésticos.” “Al pasar el tiempo, Cootrafa fue especializándose en el sector solidario y financiero, llegando a prestar productos y servicios financieros y sociales de gran calidad para todos sus asociados y ahorradores.” “En 1975, realiza lo que podría catalogarse como su primera gran apertura, al permitir que su base social dejara de ser conformada exclusivamente por trabajadores y empleados de FABRICATO y sus filiales, para aceptar en calidad de asociados a empleados de otras entidadespermitiendo un amplio portafolio de productos y servicios.” http://www.jfk.com.co/Paginaview.asp?Codigo=35 “A partir de 1993, es decir después de que la Sede Administrativa de la Cooperativa se incendiara en diciembre de 1992, los ingresos provenientes del ejercicio de la actividad financiera, empiezan a cobrar mayor importancia, debido a que el almacén de ventas que anteriormente se tenía, no fue restituido.” “En 1993 comienzan las actividades de planeación, diseño y construcción de la nueva Sede Administrativa, que fue inaugurada en mayo de 1997.” “En 1998 se da comienzo a la separación de las actividades sociales y financieras dentro de la Cooperativa. Se crea la Empresa COTRAFA de Servicios Sociales con el fin de agrupar en ella todas las actividades culturales, exequiales, turísticas y recreativas y la Cooperativa Financiera COTRAFA continúa con las actividades especializadas en ahorro y crédito.” “Hoy en día, cuenta con 45 Oficinas (incluidos Multipuntos y Puntos de Recaudo) en el departamento de Antioquia y la ciudad de Bogotá, D.C.” 5. CONFIAR Cooperativa Financiera: (CONFIAR, 2015) “fundada el 3 de Julio de 1972, por un grupo de 33 Trabajadores de la Empresa Sofasa – Envigado- que, transformaron su natillera o fondo de ahorro para navidad, en una pequeña pero prometedora Cooperativa de Ahorro y Crédito. Desarrolló su primera década al servicio exclusivo de los trabajadores de Sofasa, hasta llegar a tener algo más de 500 asociados que hacían sus aportaciones periódicas pero que poco ahorraban, convirtiéndose el capital de sus Aportes Sociales en la fuente fundamental del crédito. Fueron los tiempos de la cooperativa “cerrada”, sin proyecciones, sin planeación, atendiendo el día a día.” “Pero llegaron nuevos vientos, a partir del año 1982 la Cooperativa hace cambios importantes a un modelo más abierto, que incorpora conceptos modernos de la gestión cooperativa y administrativa, que se traducen en nuevos productos y servicios, más asociados y un rápido crecimiento.” “La década del 90 es el final de COTRASOFASA para trascender a CONFIAR Cooperativa Financiera, que se propone romper el cerco del descuento por nómina pasando a la vinculación combinada de Asociados y Ahorradores, asalariados e independientes” “Pero a la par del crecimiento, también llegaron los riesgos propios de la actividad de intermediación financiera y del escenario de crisis del sector financiero tradicional y cooperativo, situación que implicó pasar a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria hoy Superintendencia Financiera-, con mayores exigencias en materia de supervisión y control, derivado de un nuevo marco legal que nos llevó a la conversión como Establecimiento de Crédito, según Resolución 1200 del 11 Noviembre de 2003, y lograr la inscripción al Fondo de Garantías del Sector Cooperativo FOGACOOP, entidad gubernamental que les da cobertura y protección a nuestros Ahorradores en materia del Seguro de Depósitos” A pesar de los tropiezos y aciertos a través de la historia, el sector de la economía solidaria y en particular el de las cooperativas financieras logra salir avante con su propósito de mejorar las condiciones de las personas vinculadas al modelo, falta mucho por hacer y aprender de experiencias internacionales al respecto, se espera poder superar oponentes y que el estado forje escenarios que faciliten el crecimiento del sector cooperativo como una forma o modelo de desarrollo para el país; Esto se puede confirmar en el Informe que presenta Confecoop para Diciembre 2014, relacionado al comportamiento de cooperativas con actividad financiera, un aparte comenta lo siguiente: “El año 2014 representó para las cooperativas con actividad financiera un nuevo periodo de estabilidad macroeconómica con moderación en el ritmo de crecimiento del crédito. De hecho estuvo más activo el ahorro que el crédito en las cooperativas, lo cual les permitió mantener adecuados indicadores de liquidez y solvencia, pero que sin duda las enfrentó a una mayor rigurosidad en el manejo de los fondos de liquidez y las inversiones. En términos generales el sector cooperativo presenta un buen dinamismo y gran estabilidad, sin enfrentarse a ninguna situación particular que implicara un riesgo sistémico y sin eventos que desde la supervisión y el control ameriten cuestionamientos sobre la estabilidad del sector cooperativo con actividad financiera.” CONFECOOP (2014) Los resultados estadísticos del sector cooperativo con actividad financiera en Colombia, afirman la solides del sector, se puede observar a continuación tres graficas que muestran rubros importantes, distribución de los activos, crecimiento de la cartera y la distribución de esta, es de notar que las cifras pueden parecer afectadas al comparar con años anteriores, pero es por el efecto que causa el surgimiento de la compañía de Financiamiento Comercial JURISCOOP S.A. antes Cooperativa Financiera JURISCOOP, estas cifras ya no son tenidas en cuenta en las estadísticas del sector para el año 2014. “En el caso de los activos del subsector, excluyendo el efecto de Juriscoop, el crecimiento anual a diciembre es del 13.36%, un crecimiento favorable que muestra estabilidad en la colocación y guarda estrecha relación con el comportamiento del sistema financiero en su conjunto, igualmente, evidencia la buena situación de liquidez que experimenta el sector cooperativo” (CONFECOOP, 2012) Grafica 1 Composición de los Activos Cooperativas con Actividad Financiera Fuente: JURISCOOP (2014) “Sin contar con el efecto de Juriscoop, dicha variación anual es del 13.44%. Sin embargo es preciso señalar que el ritmo de crecimiento de la cartera del sector cooperativo se situó levemente por debajo del ritmo de crecimiento del sistema financiero en su conjunto.” (CONFECOOP, 2014) Grafica 2 Evolución de la Cartera Bruta Cooperativas con Actividad Financiera Fuente: (JURISCOOP, 2014) Según (CONFECOOP, 2014) “el crecimiento de la cartera de consumo del sector cooperativo se situaría en el 11.35%, la comercial en el 17.94%, la de vivienda en el 17.74% y el microcrédito en 22.46%” Grafica 3 Distribución de la Cartera Cooperativas con Actividad Financiera Fuente: JURISCOOP (2014) Las cifras para finales del año 2014 del sector cooperativo con actividad financiera en Colombia son alentadoras, primeramente para los indicadores del país, pero primordialmente para la economía solidaria, concibiendo un sector saludable en cifras que obedece a un buen manejo de lo financiero y la gestión de este tipo de organizaciones. Pero no se debe olvidar los retos que se vienen para los próximos años, que aparecen de la mano de los avances en tecnología de todo el sector financiero, donde la velocidad de respuesta y calidad del servicio en general determinan la competitividad. Gestión y gestión social: Definir la gestión como un seguimiento a las actividades que encadenadas deben orientarse a resultados optimos, puede ser algo muy corto, es posible llamar atención a uno de los autores mas representativos en el tema de la gerencia, Peter Drucker quien indicó en una de sus frases celebres lo siguiente “Gestión es hacer las cosas bien, liderazgo es hacer las cosas". Pero es facil relacionar la gestión con la acción del hacer, definitivamente tiene una relación con la actividad, con el cambio, con la actualidad, con las decisiones y con los resultados. Pero donde queda la relación de la gestión con la gerencia y la administración; puede ser que la gerencia y la administrción sean sinonimos o que esten inmersos en la gestión. O tambien decir que la administración hace referencia a lo teórico, la gerencia a lo practico y la gestión sea la combinación de lo teórico con lo práctico. Por ahora no se quiere entrar en discusióncon los conceptos y el desarrollo epistemológico; para el presente Informe seva a relacionar la gestión como las actividades realizadas en la Cooperativa CONFIAR; gestión que se evidencia en las areas funcionales de la organización, finanzas, recursos humanos, mercadeo, servicio cliente, y particularmente se llama la atención en la gestión social. No se trata de buscar o descubrir un modelo de gestión prediseñado, se trata de caracterizar o precisar los procesos, activades, que desarrolla CONFIAR en favor de sus grupos de interes. Gestión social: para el ministerio de educación nacional de colombia “La Gestión Social se entiende como un conjunto de mecanismos que promueven la inclusión social como cohesión social y la vinculación social efectiva de la comunidad en los proyectos sociales, que permite que los sujetos cultiven un sentido de pertenencia, de participación ciudadana y de control social para el mejoramiento continuo de una oferta institucional organizada” (MINEDUCACIÓN, 2013). No se trata de entrar en los campos de responsabilidad social empresarial RSE, lo que se quiere es mostrar los mecanismos que utiliza la Cooperativa CONFIAR para generar lazos de confiana y desarrollo en la comunidad, mecanismos que de antemano no deben ser solo desde lo economico, haciendo mención a la actividad crediticia de la cooperativa. El actual interes por las formulas empresariales propias de la economia social se deriva de la creciente sospecha de que viejos y nuevos problemas que afectan a nuestras sociedades no pueden resolverse satisfactoriamente con la exclusiva acción de empresas capitalistas, empresas públicas y serctor público en general. (MONZÓN & JAKQUES , 1.992) Es de importante alusión la anterior cita, para llamar la atencion a los resultados de los diferentes modelos economicos adoptados por las regiones del mundo, que si capitlismo, comunismo, socialismo, que si de izquierda, de derecha, de centro, no es el modelo o la zona con que se identifique; pero los resultados de desigualdad economica y social son evidentes, parece una realidad inderrumbable, de ahí el valor que ha tomado en los ultimos años la economia social, como amparo a la pobreza, a la distribución de recursos, desempleo, violencia, entre otros, todo como refuerzo a tratar de mantener una sociedad mas equilibrida en diferentes aspectos. Hallazgos de la Revisión Documental Para poder Establecer los lineamientos de gestión social en Confiar se realiza una revisión Documental que consiste en examinar información de carácter público como es el caso de la página web de confiar y los informes anuales (2013-2014) donde se notifica a sus asociados y en general sobre el trabajo realizado. En la revisión documental se hallaron aspectos como: La organización que es sistemática con bases sólidas, respaldada en valores corporativos, objetivos claros, una estructura organizacional, oferta de valor y una misión que respalda el desarrollo de su objeto de ser. La misión y la visión: donde se corrobora la existencia y la pertinencia con su objeto o razón de ser. La Fundación Confiar: los procesos de gestión social son gestionados por la FUNDACIÓN CONFIAR quien se encarga de integrar la política de proyección social en los territorios donde tiene presencia Confiar. Política de calidad y gestión social: La calidad y gestión social se enmarca en un modelo de gestión integral que busca generar valor a los diferentes grupos sociales objetivo, sin dejar de lado el pensamiento solidario como guía filosófica de la cooperativa; la capacidad de los administradores y dirigentes con su conocimiento liderazgo para armonizar las competencias individuales y colectivas donde se genere identidad e imaginarios positivos frente a la entidad. Medios de resolución de momentos problemáticos: Los medios de resolución de momentos problemáticos obedecen a una excelente planeación donde se anticipa a situaciones futuras, ¿quienes participan en la solución ?: el personal directivo junto con los diferentes comités, la fundación y los grupos de interés, es difícil llegar a consensos, pero cuando se tienen objetivos corporativos definidos como la participación de las comunidades, la excelencia organizacional, participación del gobierno y pensamiento solidario, sostenibilidad, incidencia externa y desarrollo local, parece ser fácil la toma de decisiones, teniendo como referente el no extralimitar las normas nacionales cooperativas y financieras. Cifras y resultados: Confiar presenta de manera ordenada y periódica cifras relacionadas con: el balance social su composición, aportes sociales, cubrimiento en programas de vivienda, comportamiento de la cartera, servicios que brinda Confiar y su fundación, aliados estratégicos que apoyan las actividades y programas, Balance General comparativo para no desconocer las cifras y el comportamiento financiero. Los programas sociales que son gestionados por la Fundación Confiar se resumen en cuatro grupos generales: Educación, Infantil juvenil, recreación y cultura. Otro programa con el cual la fundación genera cambios sociales son los programas de vivienda desarrollados en diferentes regiones de los departamentos donde se tiene presencia, estos son desarrollados mediante alianzas estratégicas donde se busca experiencia y conocimiento especializado en el desarrollo de proyectos de vivienda. Hallazgos en Aspectos Culturales, Sociales y Filosóficos al Abordar Procesos de Gestión y Toma De Decisiones Los siguientes hallazgos se dieron como resultado de la entrevista realizada al director de la Cooperativa Confiar Bogotá. Se hallaron aspectos como: que es Confiar y la Fundación, la historia de la organización donde se abordan temas como el ahorro, la multiactiva y el paso a cooperativa financiera, la dependencia que se tenía de Sofasa, la función bancaria y sus desafíos con el sector financiero, la segmentación de sus clientes, su posición frente al estado, el trabajo y los beneficios de sus asociados con la Fundación, la planeación de los servicios y los programas, la presencia de Confiar en las diferentes regiones y sus planes de expansión. Resumiendo los aspectos que caracterizan a Confiar y que son prioridad en el proceso de gestión y toma de decisiones se puede mencionar los siguientes: • Organizaciones sindicales, inicio cooperativas • Perfeccionamiento del crédito de consumo • Importancia del ahorro, y el vínculo abierto incluyente • Cambios sociales, vinculación de familiares de asociados, crecimiento • Después de la crisis, ley 454 del 98, genera especialización • Crisis del 90 = deterioro de imagen del sector solidario • Concepto de Cooperativa Financiera= pensamiento y compromiso solidario y la capacidad financiera • Participación democrática y participación con las comunidades • No clientes, solo personas así sea una pyme • Lo social y lo financiero son partes divididas, pero con lazos de unión cuando se requiere • La fundación como eje de los programas para todas las regiones. • Más beneficios no solo en lo financiero. Relevancia del programa Confiar en la vivienda. Procesos de Gestión Social Por último se determinó los procesos desde la gestión social y su aporte a los colectivos en el abordaje del bienestar y desarrollo social; los procesos de gestión se muestran en la siguiente ilustración; no se pretende ver como un ciclo sino como un proceso en concordancia donde las personas ganan gran atención. Ilustración 2 Procesos de Gestión Social Fuente: El autor 1. Gestión estratégica: La planeación enmarcada en las políticas, misión, visión, objetivos, estructura organizacional, son aspectos que se han trabajado con eficiencia y solides, a su vez son revisados periódicamente para asegurar que cumplan con los requerimientos del mercado y sin perder lospropósitos de la economía solidaria. Aspectos como el proceso administrativo: planeación, organización, dirección y control se demuestra en los resultados obtenidos en CONFIAR, es poco probable que se tengan consecuencias producto de la improvisación; la mirada de sus directivos como un sistema complejo se evidencia en el estudio de cada una de las partes que componen la cooperativa, el estudio de las partes permite el conocimiento del ente, sin dejar de lado la mirada al medio ambiente que rodea a la organización que cada vez cobra mayor importancia en la administración y esta mirada al entorno conlleva a tratar de implementar ciertas tendencias de uso masivo por organizaciones a nivel mundial, algunas relacionadas a formas de gestión acompañadas de la tecnología, se espera que el sector cooperativo y la cooperativa CONFIAR de respuesta rápida a las necesidades de las comunidades. Trabajo centrado en MCCT (mejora continua hasta la calidad total), este pilar que aunque no se divulga si es preciso decir que se vive dentro del marco del pensamiento solidario. Su estrategia está fundada en el pensamiento solidario y todos los rasgos que esto conlleva, esta ideología le da un perfil y rasgos propios, creando una imagen y un valor único a la organización. 2. Gestión talento humano, liderazgo y personas: CONFIAR cuenta Con 160.000 asociados ahorradores, con 46 agencias nacionales, y unos 550 trabajadores o funcionarios y con unas perspectivas de crecimiento basadas en la calidad de sus servicios, mas no en hacer presencia con grandes coberturas en diferentes regiones del país. Las relaciones entre directivos de CONFIAR, colaboradores interdisciplinarios, asociados y la comunidad de las diferentes regiones, forman un entramado compacto, enmarcado o caracterizado por una cultura solidaria. 3. Gestión comunidad y el territorio: Trabajo social y cultural, la educación, la innovación social, trabajo en la niñez y la juventud, interés en el medio ambiente, crecimiento económico para las familias. Llama interés los resultados en el trabajo cultural, la respuesta de las comunidades es inmediato, cultura por descubrir y trabajar, y como desde la cultura se puede generar ingresos económicos y el fortalecimiento del tejido social Responsabilidad y transparencia: después de la crisis de los años noventa del sector solidario y en particular las cooperativas financieras gozan de buena reputación, puede ser debido al control de la superintendencia solidaria o en el caso de las cooperativas financieras de la superintendencia financiera, aspectos como el control en procesos, certificaciones, liquidez, cartera, capacitación, ayudan a ver a estas entidades como sólidas y responsables de sus actos Cobertura: es normal encontrar oficinas de cooperativas financieras fuera de las grandes ciudades, el crecimiento de las sedes se obliga debido a que se logra identificar necesidades en regiones diferentes a los grandes centros urbanos; al parecer las grandes entidades financieras dejan espacios o mercados sin cubrir, siendo excluyentes, estos mercados suelen tener necesidades específicas que al parecer el sector cooperativo puede suplir, muchas de estas insuficiencias son de carácter social, educación, salud, vivienda, servicios públicos básicos, alimento, transporte, apoyo a proyectos de emprendimiento, el arte y la cultura. Aquí vale la pena mencionar el trajo que realiza la fundación de la Cooperativa CONFIAR, un trabajo que cubre todos los aspectos descritos anteriormente. 4. Gestión de intermediación financiera y riesgos: Rapidez y practicidad en la obtención y uso de los servicios es un aspecto de gestión importante en CONFIAR, la practicidad y rapidez no es solo en beneficio de los asociados sino pilar para los colaboradores en la facilidad de sus labores. El desarrollo de las cooperativas financieras ha generado y probado algunos modelos o escenarios que solo tienen su validez a medida que pasa el tiempo, aspectos como por ejemplo la cultura del ahorro, se sabe que es favorable ahorrar para el futuro, en eso no hay discusión, pero en las cooperativas desde el momento en que se afilia un individuo (asociado) comienza a tener beneficios inmediatos, eso incentiva y motiva el ahorro, eso sin mencionar que los ahorros en las cooperativas generan incrementos anuales, los intereses o revalorización de aportes; otro aspecto que poco se es consciente es que los ahorros de unas personas sirven a otras, algo así como una bolsa donde se deposita dinero de personas que tienen un sobrante y este queda al alcance de personas que lo necesitan, el dinero siempre será un recurso escaso en el corto plazo. Acceso al crédito: se tienen más entidades financieras que ahogan con su publicidad y productos el día a día de las personas, pero al momento de requerir recursos financieros no es tan rápido, los tramites y el historial importa mucho al momento de aprobar y dar el si; en las cooperativas financieras los tramites suelen ser rápidos y cualquier otro inconveniente puede ser negociado de alguna manera, aquí el servicio personalizado cara a cara facilita el proceso, hasta el poder negociar una tasa de interés favorable o el plazo del crédito, la cercanía y el contar con un asesor que en verdad quiere que se obtengan recursos de la mejor manera. 5. Gestión de tecnología: La tecnología se utiliza como una herramienta que facilita los servicios para los asociados y la gestión interna de procesos, la página web, los software financieros, el uso de redes y el servicio prestado en los cajeros automáticos, plasman parte del uso de tecnología, sin olvidar que la mayoría de servicios se trata de prestar personalmente a través de los funcionarios de CONFIAR 6. Gestión del conocimiento: El gran conocimiento organizacional que se está generando con base en la experiencia, se aprecia en las decisiones de sus directivos quienes cargan con la responsabilidad de dirigir la organización; aprender de experiencias pasadas parece ser una característica, aunque no se documenta al respecto, la memoria de los colaboradores parece demostrar el interés por el conocimiento. La capacidad de decidir cuándo trabajar de forma individual y cuando realizar alianzas estratégicas con otras entidades especializadas, es importante la ayuda y colaboración para lograr objetivos de forma rápida y segura. Aceptación de la comunidad: el modelo cooperativo en la economía colombiana hoy día tiene aprobación en las diferentes comunidades donde llega, es posible que se vea como la salvación al modelo liberal y de consumo en que se vive, al cooperar se ha demostrado que se genera riqueza, las organizaciones generan valor, la pobreza logra una importante disminución, las tasas de desempleo y los indicadores sociales mejoran, alucinando un futuro con optimismo. 7. Gestión del mercado: El cliente en este caso el asociado como centro de interés o de estudio en las decisiones de mercado, dan certeza de llegar a mercados que necesiten de los servicios de CONFIAR con portafolios ajustados y diferenciados. La cultura de los seguros: para el consumidor colombiano no es prioridad el adquirir una póliza de riesgo dentro de sus gastos mensuales o anuales, el sector solidario en general ha dado un gran paso al familiarizar a sus clientes con los beneficios que puede prestar un seguro, en general el costo de estas pólizas es muy bajo gracias a que el poder de negociación es mayor al tener un grupo numeroso de asegurados. Los portafolios de productos: sobre la oferta o portafolio de productos de las cooperativas financieras fundadas en las necesidades de sus clientes y por estar cerca del mercado financiero tradicional han estado obligadas a dar pasos similares, en la carrera por la competitividad estas instituciones hoy presentan productos a la medida y de respuestarápida, el uso de cajeros automáticos, tarjetas, servicios en línea son una realidad La publicidad al igual que los mercados a donde se quiere llegar son decisiones de mucho cuidado, no se quiere una gran cobertura, se quiere es llegar a donde se necesita y con los servicios a la medida, eso incluye el costo o precio justo para la comunidad en particular. 8. Gestión de la Innovación: En principio se pude relacionar de forma directa el uso de tecnología con innovación, pero esto no funciona así, la tecnología puede no estar relacionada a la innovación; en CONFIAR se habla de Innovación social, que es donde se encuentra el alma o razón de ser de la economía solidaria, el pensar y repensar los servicios genera una gran innovación con el impacto que se puede tener en las comunidades, no es orientar proyectos para pobres o poblaciones vulnerables como se suele llamar o de dar donaciones, se trata de impulsar mejoras sociales y de pensamiento que sean sostenibles por largo tiempo, puede ser el impacto o contrapeso que genera la economía solidaria a la economía liberal y de globalización, donde lo esencial no es el tener si no el ser; aquí los programas dirigidos a la juventud y la educación son fundamentales en resultados a largo plazo. Conclusiones Desde el inicio de la búsqueda documental es claro identificar aspectos en Confiar que generan confianza, cualidades como tener una única página Web donde se centra información relevante para los diferentes grupos de interés; de igual manera el tener una publicación anual en forma de revista donde se resalta la gestión de la Cooperativa y de la Fundación; todo este trabajo que es informativo obedece a unos procesos enmarcados por una previa planeación, esta se gesta en las directivas, que va irrigando con ayuda del compromiso de los colaboradores, hasta llegar a los asociados en forma de servicios y programas se bienestar que aportan a una mejor vivir. La historia a lo largo del Tiempo le otorga a Confiar una gran experiencia, que se aprovecha en el perfeccionamiento de la planeación y ejecución de los programas; es claro que no todo lo hace Confiar y su Fundación, las alianzas estratégicas y el apoyo de entidades especializadas garantizan los resultados. La Cooperativa Confiar refleja políticas sistemáticas con bases sólidas, amparadas en valores corporativos, objetivos claros, una estructura organizacional funcional, oferta de valor y una misión que respalda el desarrollo de su objeto de ser. En tendencias y perspectivas Confiar irradia una predisposición en fundar sus procesos de gestión en el aprendizaje organizacional, la planeación, trabajar con un personal comprometido y capacitado, con servicios a la medida, el uso de la tecnología, ambientes para la participación, tener un pensamiento propio o filosofía institucional, se sabe hacer economía solidaria acompañada de acción cultural, social, y política. Los beneficios en los colectivos humanos se evidencian en el reconocimiento que tiene Confiar como una cooperativa transparente y para el servicio; otros hechos como el gozar de su propia Fundación con años de trabajo, da cuenta de la preocupación por tener programas oportunos y que lleguen al corazón de las necesidades de la comunidad, que en ultimas termina impactando a pueblos y ciudades de forma indirecta. En los aspectos culturales, sociales y filosóficos Confiar no se desprende de su razón de ser, la economía solidaria prevalece a pesar de los tropiezos y de las dificultades del mundo moderno, donde fuerzas económicas y regulaciones gubernamentales infieren directamente en el trabajo del sector cooperativo. Los programas y servicios que ofrece Confiar a la comunidad siempre son pensados no solo en cubrir una necesidad sino en el trascender a las personas como familia y sociedad. Desde el inicio de la natillera en el año 1.972 que posteriormente sería una cooperativa de ahorro y crédito, es claro rescatar una función social, la de unir esfuerzos económicos para satisfacer necesidades básicas de sus asociados y la de sus familias por medio del crédito; para ese momento era una entidad estrictamente cerrada. En el año 1.982 la cooperativa toma un modelo abierto, incursionando en concepciones de gestión cooperativa, que dan lugar a diferentes productos y servicios, abriendo las puertas a lo que se podría llamar crecimiento. Terminando la década de los 90, aparece Confiar Cooperativa Financiera, con nuevas concepciones de trabajo y de gestión, incorporando estrategias y tácticas para estar más cerca a sus clientes, haciéndolos parte de la organización. En cuanto a los procesos de gestión social se identifican procesos estratégicos, de talento humano liderazgo y personas, comunidad y territorio, intermediación financiera y riesgo, tecnología, gestión del conocimiento, Mercadeo e Innovación; todos estos procesos enmarcados dentro del proceso administrativo, no tanto como un ciclo sino más como una sinergia, donde los sujetos ya sean directivos, funcionarios, clientes o sociedad, son el foco de atención del trabajo en Confiar. Bibliografía CONFECOOP. (2012). CONFECOOP. Obtenido de http://www.confecoop.coop/index.php/historia/en-colombia CONFECOOP. (DICIEMBRE de 2014). CONFECOOP. Obtenido de http://www.confecoop.coop/images/stories/observatorio/No.40.pdf COOFINEP. (MARZO de 2015). COOFINEP. Obtenido de http://www.coofinep.com/SwC/sitio/qsomos.detalle.php?id=11 Cooperativa Confiar. (19 de Octubre de 2014). Cooperativa Confiar. Obtenido de http://www.confiar.coop/index.php/nosotros/quienes-somos COOPERATIVA CONFIAR. (ABRIL de 2015). 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