CEyS-Informe-de-gestiAn-2016-2019-compressed

Vista previa del material en texto

CONSEJO
ECONOMICO
Y SOCIAL
Informe de gestión 2016 - 2019
ÍNDICE
Introducción
Asambleas Plenarias
Reuniones Especiales
Comisiones de Trabajo
Actividades Especiales
Anexo: Intervenciones en Actividades Especiales
Pág. 3
Pág. 5
Pág. 12
Pág. 17
Pág. 34
Pág. 40
INTRODUCCIÓN
El Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa 
Fe fue creado por el Gobernador Miguel Lifschitz 
mediante Decreto Provincial Nº 752/16 (abril de 2016).
Está integrado por 36 instituciones: 12 del sector 
económico–productivo, 12 del sector de los trabajadores 
y 12 del sector de las organizaciones sociales. Es 
presidido por el Sr. Gobernador de la Provincia.
Se reúne periódicamente en Asambleas Plenarias, a las 
cuales convoca a todos sus miembros titulares y 
suplentes. Además se organiza en comisiones de trabajo 
cuya agenda, objetivos y dinámica surge a propuesta de 
las instituciones que lo integran. La participación en las 
comisiones es abierta y no es condición sine quanon que 
las instituciones interesadas formen parte del cuerpo 
estable.
La misión del Consejo se fundamenta en generar 
condiciones institucionales de diálogo social para el 
logro de acuerdos entre los distintos sectores e 
instituciones que lo integran con el fin de avanzar hacia 
una provincia solidaria, con desarrollo económico 
productivo, integración territorial e inclusión social.
En los últimos años, ha llevado adelante una intensa 
agenda de actividades que hacen al desarrollo 
estratégico de la provincia, a cuestiones coyunturales 
que impactan en lo social, económico, productivo y 
laboral de la provincia y también ha formado parte 
integrante de una estrategia de posicionamiento federal.
Respecto a la cuestión federal, el CEyS forma parte del 
Consejo Federal Económico y Social (COFES). 
Este ámbito reúne a los consejos económicos y sociales de 
provincias y ciudades argentinas con el objetivo de 
consolidar una visión articulada sobre el rol y las funciones 
de estos espacios institucionales. A través de este órgano 
se comparten problemáticas regionales, se consolidan 
agendas transversales y se diseñan estrategias para 
visibilizar el trabajo de las diferentes provincias, regiones 
y ciudades en materia de concertación y diálogo social. 
Además, se trabaja en pos de ampliar la red de consejos 
como órganos fundamentales de la democracia.
En el año 2016, el COFES se reunió en tres oportunidades. 
El primer encuentro se realizó en el mes de mayo en la 
ciudad de Buenos Aires. En el marco de los festejos de los 
200 años de la declaración de la independencia nacional, 
se firmó una declaración conjunta la cual enfatizó la 
búsqueda de consenso y diálogo para fortalecer cada vez 
más nuestra democracia. Además, los presentes se 
comprometieron a dar mayor visibilidad al trabajo que 
realizan los diferentes Consejos Económicos y Sociales. 
En agosto de 2016, el segundo encuentro se realizó en la 
ciudad de Santa Fe. Durante el mismo se trabajó en la 
consolidación de un documento para la difusión y 
promoción de los Consejos Económicos y Sociales en otras 
provincias y se formalizó la incorporación del Consejo de 
Políticas Sociales de la provincia de Entre Ríos como 
miembro del COFES (incorporación que se promovió en el 
marco de la presidencia pro tempore de la provincia de 
Santa Fe en la Región Centro).
El tercer encuentro del año 2016 se realizó en la ciudad de 
Salta, en el marco de la Cumbre Internacional de Políticas 
Públicas. En esa reunión, se definió que el Consejo 
Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires -CESBA- 
esté a cargo de la secretaría ejecutiva durante el período 
2017 y se acordaron los ejes de trabajo para el próximo 
año. Además, el CEyS Santa Fe, junto a los Consejos de las 
provincias de Salta y Chaco y de las ciudades de Rosario, 
Río Cuarto y Ciudad Autónoma de Buenos Aires disertaron 
en el panel "El COFES: de la ley a la acción" presentando 
las funciones y acciones que lleva adelante cada consejo 
en su territorio. Asimismo, se firmó un documento que 
tiene por objeto proponer al Estado Nacional que se 
tengan en cuenta las opiniones del COFES para realizar 
aportes en el diseño de políticas públicas.
Durante el año 2017, los encuentros se realizaron en las 
ciudades de Buenos Aires (mayo) y de Resistencia, Chaco 
(octubre). En el encuentro de Buenos Aires, se presentaron 
los datos que cada Consejo relevó sobre la conectividad 
celular en su territorio y las acciones organizadas en pos 
de promover la creación de nuevos consejos económicos y 
sociales. En la reunión realizada en octubre en la ciudad de 
Resistencia, Chaco, se presentó el informe final sobre 
conectividad: “Telefonía celular, una problemática a 
“atender””. Se consensuó una carta para la Honorable 
Cámara de Diputados de la Nación en la cual se solicita que 
la telefonía celular sea declarada un servicio público.
 
En julio de 2018, el Consejo Federal se reunió en la ciudad 
de Buenos Aires. Durante esta reunión se abordaron los 
diferentes proyectos de ley para dar un marco jurídico 
institucional al Consejo, los programas nacionales 
implementados a través de la Secretaría de 
Emprendedorismo y Pymes, la situación fiscal nacional y 
subnacional a cargo de la Subsecretaría de Programación 
Macroeconómica de Nación, y las principales obras del 
Plan Belgrano. Además, durante este encuentro el Consejo 
de La Rioja presentó el proyecto de corredor bioceánico y 
ferrovial.
 
En octubre de 2018, bajo el marco de la segunda Cumbre 
Mundial de Políticas Públicas de la ciudad de Salta, el 
Consejo Federal presentó la declaración pública 
“Cualquier transformación debe ser equitativa” firmada 
por todos los consejos presentes. En ella, el Consejo 
Federal manifiesta su profunda preocupación por la crisis 
económica y social que atraviesa el país e indica que la 
pobreza debe ser el tema principal que aborden los 
consejos económicos y sociales de todas las provincias.
3
El Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa 
Fe fue creado por el Gobernador Miguel Lifschitz 
mediante Decreto Provincial Nº 752/16 (abril de 2016).
Está integrado por 36 instituciones: 12 del sector 
económico–productivo, 12 del sector de los trabajadores 
y 12 del sector de las organizaciones sociales. Es 
presidido por el Sr. Gobernador de la Provincia.
Se reúne periódicamente en Asambleas Plenarias, a las 
cuales convoca a todos sus miembros titulares y 
suplentes. Además se organiza en comisiones de trabajo 
cuya agenda, objetivos y dinámica surge a propuesta de 
las instituciones que lo integran. La participación en las 
comisiones es abierta y no es condición sine quanon que 
las instituciones interesadas formen parte del cuerpo 
estable.
La misión del Consejo se fundamenta en generar 
condiciones institucionales de diálogo social para el 
logro de acuerdos entre los distintos sectores e 
instituciones que lo integran con el fin de avanzar hacia 
una provincia solidaria, con desarrollo económico 
productivo, integración territorial e inclusión social.
En los últimos años, ha llevado adelante una intensa 
agenda de actividades que hacen al desarrollo 
estratégico de la provincia, a cuestiones coyunturales 
que impactan en lo social, económico, productivo y 
laboral de la provincia y también ha formado parte 
integrante de una estrategia de posicionamiento federal.
Respecto a la cuestión federal, el CEyS forma parte del 
Consejo Federal Económico y Social (COFES). 
Este ámbito reúne a los consejos económicos y sociales de 
provincias y ciudades argentinas con el objetivo de 
consolidar una visión articulada sobre el rol y las funciones 
de estos espacios institucionales. A través de este órgano 
se comparten problemáticas regionales, se consolidan 
agendas transversales y se diseñan estrategias para 
visibilizar el trabajo de las diferentes provincias, regiones 
y ciudades en materia de concertación y diálogo social. 
Además, se trabaja en pos de ampliar la red de consejos 
como órganos fundamentales de la democracia.En el año 2016, el COFES se reunió en tres oportunidades. 
El primer encuentro se realizó en el mes de mayo en la 
ciudad de Buenos Aires. En el marco de los festejos de los 
200 años de la declaración de la independencia nacional, 
se firmó una declaración conjunta la cual enfatizó la 
búsqueda de consenso y diálogo para fortalecer cada vez 
más nuestra democracia. Además, los presentes se 
comprometieron a dar mayor visibilidad al trabajo que 
realizan los diferentes Consejos Económicos y Sociales. 
En agosto de 2016, el segundo encuentro se realizó en la 
ciudad de Santa Fe. Durante el mismo se trabajó en la 
consolidación de un documento para la difusión y 
promoción de los Consejos Económicos y Sociales en otras 
provincias y se formalizó la incorporación del Consejo de 
Políticas Sociales de la provincia de Entre Ríos como 
miembro del COFES (incorporación que se promovió en el 
marco de la presidencia pro tempore de la provincia de 
Santa Fe en la Región Centro).
El tercer encuentro del año 2016 se realizó en la ciudad de 
Salta, en el marco de la Cumbre Internacional de Políticas 
Públicas. En esa reunión, se definió que el Consejo 
Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires -CESBA- 
esté a cargo de la secretaría ejecutiva durante el período 
2017 y se acordaron los ejes de trabajo para el próximo 
año. Además, el CEyS Santa Fe, junto a los Consejos de las 
provincias de Salta y Chaco y de las ciudades de Rosario, 
Río Cuarto y Ciudad Autónoma de Buenos Aires disertaron 
en el panel "El COFES: de la ley a la acción" presentando 
las funciones y acciones que lleva adelante cada consejo 
en su territorio. Asimismo, se firmó un documento que 
tiene por objeto proponer al Estado Nacional que se 
tengan en cuenta las opiniones del COFES para realizar 
aportes en el diseño de políticas públicas.
Durante el año 2017, los encuentros se realizaron en las 
ciudades de Buenos Aires (mayo) y de Resistencia, Chaco 
(octubre). En el encuentro de Buenos Aires, se presentaron 
los datos que cada Consejo relevó sobre la conectividad 
celular en su territorio y las acciones organizadas en pos 
de promover la creación de nuevos consejos económicos y 
sociales. En la reunión realizada en octubre en la ciudad de 
Resistencia, Chaco, se presentó el informe final sobre 
conectividad: “Telefonía celular, una problemática a 
“atender””. Se consensuó una carta para la Honorable 
Cámara de Diputados de la Nación en la cual se solicita que 
la telefonía celular sea declarada un servicio público.
 
En julio de 2018, el Consejo Federal se reunió en la ciudad 
de Buenos Aires. Durante esta reunión se abordaron los 
diferentes proyectos de ley para dar un marco jurídico 
institucional al Consejo, los programas nacionales 
implementados a través de la Secretaría de 
Emprendedorismo y Pymes, la situación fiscal nacional y 
subnacional a cargo de la Subsecretaría de Programación 
Macroeconómica de Nación, y las principales obras del 
Plan Belgrano. Además, durante este encuentro el Consejo 
de La Rioja presentó el proyecto de corredor bioceánico y 
ferrovial.
 
En octubre de 2018, bajo el marco de la segunda Cumbre 
Mundial de Políticas Públicas de la ciudad de Salta, el 
Consejo Federal presentó la declaración pública 
“Cualquier transformación debe ser equitativa” firmada 
por todos los consejos presentes. En ella, el Consejo 
Federal manifiesta su profunda preocupación por la crisis 
económica y social que atraviesa el país e indica que la 
pobreza debe ser el tema principal que aborden los 
consejos económicos y sociales de todas las provincias.
4
ASAMBLEAS
PLENARIAS
ASAMBLEAS PLENARIAS
ASAMBLEA 1°
Fecha: 18 de abril de 2016
Tema: Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa Fe. Participación 
y Co-decisión
Objetivos: Presentar y poner en funcionamiento el CEyS como nuevo espacio de 
diálogo, debate y participación institucional entre los sectores 
económico-productivo, trabajador y social con el gobierno provincial, para generar 
aportes y propuestas sobre el diseño y gestión de políticas públicas que hacen al 
desarrollo integral de la provincia de Santa Fe
ASAMBLEA 2°
Fecha: 12 de julio de 2016
Tema: Situación de la Economía, la Producción y el Trabajo en la Provincia 
de Santa Fe
Objetivos: Analizar el tema y acordar posibles abordajes a partir de la mirada 
plural y multisectorial del consejo; firmar la adhesión a la carta dirigida al 
presidente de la Nación en relación al aumento de las tarifas energéticas
ASAMBLEA 3°
Fecha: 04 de octubre de 2016
Temas: Bases para la Reforma de la Constitución Provincial. 
Seguridad y Violencia Urbana
Objetivos: Conocer y aportar al proceso de participación y debate 
ciudadano para la construcción de las Bases para la Reforma 
Constitucional; abordar las estrategias de gestión en materia de 
seguridad y violencia urbana en la provincia.
ASAMBLEA 4°
Fecha: 13 de diciembre de 2016
Tema: Balance del Primer Año de Funcionamiento del CEyS
Objetivos: Poner en común el trabajo realizado por las comisiones del 
CEyS durante el 2016; establecer un vínculo de colaboración e 
intercambio con el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos 
Aires
ASAMBLEA 5°
Fecha: 13 de febrero de 2017
Tema: Emergencia Hídrica. El Impacto sobre la Economía y el 
Sistema Productivo
Objetivos: Realizar un análisis de la situación económica y productiva, 
haciendo foco en los sectores agropecuario, ganadero, lácteo, y en las 
localidades afectadas; Presentar las estrategias de acción impulsadas 
desde el Ejecutivo provincial, las gestiones realizadas ante el gobierno 
nacional, y los avances del proyecto de Ley provincial de Aguas
ASAMBLEA 6°
Fecha: 16 de mayo de 2017
Tema: La Situación Económica, Social y del Empleo en la 
Provincia de Santa Fe: Diagnóstico y Propuestas
Objetivos: Generar recomendaciones y propuestas de articulación 
entre las instituciones miembros del consejo y áreas del gobierno 
provincial, en cuanto a políticas de empleo e inclusión social
ASAMBLEA 7°
Fecha: 4 de julio de 2017
Tema: Articulación entre la Educación, la Producción y el Trabajo 
en la provincia de Santa Fe
Objetivos: Presentar el proyecto "Santa Fe construye educación y 
futuro. Diálogos por la educación" (Ley Provincial de Educación) y el 
programa "Santa Fe Vincula" y relevar los principales aportes del Ceys 
respecto de estas iniciativas que se llevan adelante desde el Ejecutivo; 
informar sobre los avances respecto de la formalización y puesta en 
vigencia del Reglamento de funcionamiento del CEyS aprobado por el 
gobernador Lifschitz por medio de un decreto ratificatorio.
ASAMBLEA 8°
Fecha: 8 de agosto de 2017
Tema: Santa Fe es Salud. Acuerdo Provincial por el Derecho a la 
Salud
Objetivos: Presentar ante el CEyS el proceso de construcción 
colectiva del Acuerdo Provincial por el Derecho a la Salud; conformar 
una comisión especial para generar recomendaciones relevantes de 
política pública sobre la mencionada iniciativa desde una perspectiva 
integral y multisectorial
ASAMBLEA 9°
Fecha: 3 de octubre de 2017
Temas: Obras de Infraestructura para el desarrollo de la provincia 
de Santa Fe. Coparticipación Federal
Objetivos: Conocer los principales avances de las obras estratégicas 
para el desarrollo económico y social de la provincia, particularmente, 
Plan del Norte, Acuerdo Capital y los avances en materia de gestión de 
los recursos hídrico; analizar la deuda de coparticipación federal y la 
propuesta de pago presentada por el gobierno provincial a la nación, 
con el fin de profundizar el compromiso colectivo sobre el pedido de 
saldo de la deuda
ASAMBLEA 10°
Fecha: 21 de noviembre de 2017
Temas: Análisis de la propuesta de Consenso Fiscal del Gobierno 
Nacional y Ley de Presupuesto Provincial
Objetivos: Presentar la propuesta de consenso fiscal del gobierno 
nacional y la propuesta de presupuesto provincial para el año próximo; 
intercambiar miradas y consideraciones de las instituciones sobre los 
impactos de estas medidas en la realidad santafesina;presentar la 
memoria institucional “Consejo Económico y Social de la provincia de 
Santa Fe: dos años de diálogo social y trabajo compartido”
Luego de la intervención del Gobernador enunciando la 
importancia de la creación de este órgano, las intituciones 
destacaron la importancia del diálogo entre los tres 
sectores representados y expresaron los temas que 
consideraban importantes para tratar: la situación 
económica, productiva y laboral de la provincia; 
emergencia climática y consecuencias sociales, 
económicas y productivas; herramientas de financiamiento 
público para impulsar emprendimientos económico 
-productivos en determinados sectores; distribución de 
ingresos, cargas y beneficios; políticas para la 
profundización del desarrollo local en el interior de la 
provincia: posicionamiento del CEyS respecto a las 
políticas (nacionales) en materia laboral, social y 
educativa; y necesidad de ahondar en temáticas sociales 
ligadas a la niñez y juventud. 
Las instituciones trabajaron las conclusiones del debate 
sobre el impacto generado por el aumento del cuadro 
tarifario nacional correspondiente a la energía eléctrica y 
se firmó una carta dirigida al presidente de la Nación, 
Mauricio Macri, en relación a la quita de subsidios y 
aumento de las tarifas energéticas. 
Además, en el marco de la semana de conmemoración del 
atentado a la sede de la AMIA en Buenos Aires en 1994, se 
firmó una manifestación de repudio ante los hechos 
sucedidos en la sede del Club Macabi de la ciudad de Santa 
Fe, pertenenciente a la comunidad judía.
AVANCES/LOGROS:
ASAMBLEA 11°
Fecha: 18 de mayo de 2018
Tema: Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación. 
Desafíos 2018-2019 
Objetivos: Poner en común el actual escenario de la producción y el trabajo en la 
provincia, junto con los desafíos que se presenten en ambos terrenos para este 
año, en el marco de las reformas impulsadas a nivel nacional; presentar la 
iniciativa del Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación en 
la provincia de Santa Fe, para promover el sostenimiento del empleo y el 
crecimiento de la actividad económica en todo el territorio provincial, apoyando a 
sectores estratégicos y a las actividades que sustentan las economías locales; 
conocer e intercambiar las perspectivas de las instituciones miembros del CEyS 
respecto de las temáticas abordadas, junto a la puesta en valor de los aportes 
realizados.
ASAMBLEA 12°
Fecha: 18 de diciembre de 2018
Temas: Reclamo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para el 
cumplimiento de pago de la deuda de coparticipación, presupuesto 2019, 
perspectivas y desafíos para el año próximo
Objetivos: Dar cuenta sobre la nueva presentación que la provincia realizó ante la 
Corte Suprema de Justicia de la Nación por la deuda de coparticipación que el 
gobierno nacional mantiene con el Estado santafesino y promover el 
involucramiento de las instituciones que integran el Consejo Económico y Social 
ante dicho reclamo; abordar los alcances del presupuesto 2019; realizar un 
balance de año y plantear las perspectivas de trabajo para el 2019
6
ASAMBLEA 1°
Fecha: 18 de abril de 2016
Tema: Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa Fe. Participación 
y Co-decisión
Objetivos: Presentar y poner en funcionamiento el CEyS como nuevo espacio de 
diálogo, debate y participación institucional entre los sectores 
económico-productivo, trabajador y social con el gobierno provincial, para generar 
aportes y propuestas sobre el diseño y gestión de políticas públicas que hacen al 
desarrollo integral de la provincia de Santa Fe
ASAMBLEA 2°
Fecha: 12 de julio de 2016
Tema: Situación de la Economía, la Producción y el Trabajo en la Provincia 
de Santa Fe
Objetivos: Analizar el tema y acordar posibles abordajes a partir de la mirada 
plural y multisectorial del consejo; firmar la adhesión a la carta dirigida al 
presidente de la Nación en relación al aumento de las tarifas energéticas
ASAMBLEA 3°
Fecha: 04 de octubre de 2016
Temas: Bases para la Reforma de la Constitución Provincial. 
Seguridad y Violencia Urbana
Objetivos: Conocer y aportar al proceso de participación y debate 
ciudadano para la construcción de las Bases para la Reforma 
Constitucional; abordar las estrategias de gestión en materia de 
seguridad y violencia urbana en la provincia.
ASAMBLEA 4°
Fecha: 13 de diciembre de 2016
Tema: Balance del Primer Año de Funcionamiento del CEyS
Objetivos: Poner en común el trabajo realizado por las comisiones del 
CEyS durante el 2016; establecer un vínculo de colaboración e 
intercambio con el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos 
Aires
ASAMBLEA 5°
Fecha: 13 de febrero de 2017
Tema: Emergencia Hídrica. El Impacto sobre la Economía y el 
Sistema Productivo
Objetivos: Realizar un análisis de la situación económica y productiva, 
haciendo foco en los sectores agropecuario, ganadero, lácteo, y en las 
localidades afectadas; Presentar las estrategias de acción impulsadas 
desde el Ejecutivo provincial, las gestiones realizadas ante el gobierno 
nacional, y los avances del proyecto de Ley provincial de Aguas
ASAMBLEA 6°
Fecha: 16 de mayo de 2017
Tema: La Situación Económica, Social y del Empleo en la 
Provincia de Santa Fe: Diagnóstico y Propuestas
Objetivos: Generar recomendaciones y propuestas de articulación 
entre las instituciones miembros del consejo y áreas del gobierno 
provincial, en cuanto a políticas de empleo e inclusión social
ASAMBLEA 7°
Fecha: 4 de julio de 2017
Tema: Articulación entre la Educación, la Producción y el Trabajo 
en la provincia de Santa Fe
Objetivos: Presentar el proyecto "Santa Fe construye educación y 
futuro. Diálogos por la educación" (Ley Provincial de Educación) y el 
programa "Santa Fe Vincula" y relevar los principales aportes del Ceys 
respecto de estas iniciativas que se llevan adelante desde el Ejecutivo; 
informar sobre los avances respecto de la formalización y puesta en 
vigencia del Reglamento de funcionamiento del CEyS aprobado por el 
gobernador Lifschitz por medio de un decreto ratificatorio.
ASAMBLEA 8°
Fecha: 8 de agosto de 2017
Tema: Santa Fe es Salud. Acuerdo Provincial por el Derecho a la 
Salud
Objetivos: Presentar ante el CEyS el proceso de construcción 
colectiva del Acuerdo Provincial por el Derecho a la Salud; conformar 
una comisión especial para generar recomendaciones relevantes de 
política pública sobre la mencionada iniciativa desde una perspectiva 
integral y multisectorial
ASAMBLEA 9°
Fecha: 3 de octubre de 2017
Temas: Obras de Infraestructura para el desarrollo de la provincia 
de Santa Fe. Coparticipación Federal
Objetivos: Conocer los principales avances de las obras estratégicas 
para el desarrollo económico y social de la provincia, particularmente, 
Plan del Norte, Acuerdo Capital y los avances en materia de gestión de 
los recursos hídrico; analizar la deuda de coparticipación federal y la 
propuesta de pago presentada por el gobierno provincial a la nación, 
con el fin de profundizar el compromiso colectivo sobre el pedido de 
saldo de la deuda
ASAMBLEA 10°
Fecha: 21 de noviembre de 2017
Temas: Análisis de la propuesta de Consenso Fiscal del Gobierno 
Nacional y Ley de Presupuesto Provincial
Objetivos: Presentar la propuesta de consenso fiscal del gobierno 
nacional y la propuesta de presupuesto provincial para el año próximo; 
intercambiar miradas y consideraciones de las instituciones sobre los 
impactos de estas medidas en la realidad santafesina; presentar la 
memoria institucional “Consejo Económico y Social de la provincia de 
Santa Fe: dos años de diálogo social y trabajo compartido”
AVANCES/LOGROS:
ASAMBLEA 11°
Fecha: 18 de mayo de 2018
Tema: Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación. 
Desafíos 2018-2019 
Objetivos: Poner en común el actual escenario de la producción y el trabajo en la 
provincia, junto con los desafíos que se presenten en ambos terrenos para este 
año, en el marco de las reformas impulsadasa nivel nacional; presentar la 
iniciativa del Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación en 
la provincia de Santa Fe, para promover el sostenimiento del empleo y el 
crecimiento de la actividad económica en todo el territorio provincial, apoyando a 
sectores estratégicos y a las actividades que sustentan las economías locales; 
conocer e intercambiar las perspectivas de las instituciones miembros del CEyS 
respecto de las temáticas abordadas, junto a la puesta en valor de los aportes 
realizados.
ASAMBLEA 12°
Fecha: 18 de diciembre de 2018
Temas: Reclamo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para el 
cumplimiento de pago de la deuda de coparticipación, presupuesto 2019, 
perspectivas y desafíos para el año próximo
Objetivos: Dar cuenta sobre la nueva presentación que la provincia realizó ante la 
Corte Suprema de Justicia de la Nación por la deuda de coparticipación que el 
gobierno nacional mantiene con el Estado santafesino y promover el 
involucramiento de las instituciones que integran el Consejo Económico y Social 
ante dicho reclamo; abordar los alcances del presupuesto 2019; realizar un 
balance de año y plantear las perspectivas de trabajo para el 2019
El Gobernador presentó la iniciativa Bases para la Reforma 
Constitucional y las intituciones valoraron este proceso de 
participación y debate ciudadano, destacando las posibilidades 
de participación que se crearon a través de los dispositivos 
presenciales y virtuales. Un resultado alcanzado en este sentido 
fue la conformación de la Comisión Especial de Reforma 
Constitucional. 
Además, las intituciones sugirieron el tratamiento de nuevos 
derechos como, por ejemplo, al ambiente sano, el derecho a la 
ciudad, al acceso de la información, a la participación ciudadana, 
entre otros.
También como producto de este encuentro se conformó la 
Comisión de Seguridad.
En este plenario se realizó un balance de lo trabajado durante el 
año, y en ese marco se abordaron las miradas y perspectivas de 
las instituciones del CEyS respecto de la primera etapa de 
funcionamiento del Consejo. Se reforzó el compromiso para dar 
contiuidad al espacio y se trabajaron los desafíos para el año 
2017. 
Además, se compartió la experiencia de participación del 
Consejo en el COFES. En ese marco, se firmó un convenio de 
colaboración entre el CeyS de Santa Fe y el Consejo Económico 
Social de Buenos Aires (CESBA). Asimismo, su presidente, 
Federico Saravia, comentó las principales iniciativas que están 
llevando adelante en ese espacio.
La asamblea se convocó para tratar la Emergencia Hidríca en la 
Provincia de Santa Fe. Bajo ese encuadre, se analizó el estado de 
situación y el impacto sobre la economía, el sistema productivo 
(en particular sector agropecuario, ganadero y lácteo); y las 
localidades afectadas; y se dieron a conocer las Estrategias de 
acción que se impulsan desde el Ejecutivo Provincial; y las 
gestiones realizadas ante el Gobierno Nacional. 
Las instituciones respaldaron los contenidos y líneas de acción 
del proyecto de Ley de Aguas y solicitaron trabajar en torno al 
proyecto de ley de suelos. 
 
7
ASAMBLEA 1°
Fecha: 18 de abril de 2016
Tema: Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa Fe. Participación 
y Co-decisión
Objetivos: Presentar y poner en funcionamiento el CEyS como nuevo espacio de 
diálogo, debate y participación institucional entre los sectores 
económico-productivo, trabajador y social con el gobierno provincial, para generar 
aportes y propuestas sobre el diseño y gestión de políticas públicas que hacen al 
desarrollo integral de la provincia de Santa Fe
ASAMBLEA 2°
Fecha: 12 de julio de 2016
Tema: Situación de la Economía, la Producción y el Trabajo en la Provincia 
de Santa Fe
Objetivos: Analizar el tema y acordar posibles abordajes a partir de la mirada 
plural y multisectorial del consejo; firmar la adhesión a la carta dirigida al 
presidente de la Nación en relación al aumento de las tarifas energéticas
ASAMBLEA 3°
Fecha: 04 de octubre de 2016
Temas: Bases para la Reforma de la Constitución Provincial. 
Seguridad y Violencia Urbana
Objetivos: Conocer y aportar al proceso de participación y debate 
ciudadano para la construcción de las Bases para la Reforma 
Constitucional; abordar las estrategias de gestión en materia de 
seguridad y violencia urbana en la provincia.
ASAMBLEA 4°
Fecha: 13 de diciembre de 2016
Tema: Balance del Primer Año de Funcionamiento del CEyS
Objetivos: Poner en común el trabajo realizado por las comisiones del 
CEyS durante el 2016; establecer un vínculo de colaboración e 
intercambio con el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos 
Aires
ASAMBLEA 5°
Fecha: 13 de febrero de 2017
Tema: Emergencia Hídrica. El Impacto sobre la Economía y el 
Sistema Productivo
Objetivos: Realizar un análisis de la situación económica y productiva, 
haciendo foco en los sectores agropecuario, ganadero, lácteo, y en las 
localidades afectadas; Presentar las estrategias de acción impulsadas 
desde el Ejecutivo provincial, las gestiones realizadas ante el gobierno 
nacional, y los avances del proyecto de Ley provincial de Aguas
ASAMBLEA 6°
Fecha: 16 de mayo de 2017
Tema: La Situación Económica, Social y del Empleo en la 
Provincia de Santa Fe: Diagnóstico y Propuestas
Objetivos: Generar recomendaciones y propuestas de articulación 
entre las instituciones miembros del consejo y áreas del gobierno 
provincial, en cuanto a políticas de empleo e inclusión social
ASAMBLEA 7°
Fecha: 4 de julio de 2017
Tema: Articulación entre la Educación, la Producción y el Trabajo 
en la provincia de Santa Fe
Objetivos: Presentar el proyecto "Santa Fe construye educación y 
futuro. Diálogos por la educación" (Ley Provincial de Educación) y el 
programa "Santa Fe Vincula" y relevar los principales aportes del Ceys 
respecto de estas iniciativas que se llevan adelante desde el Ejecutivo; 
informar sobre los avances respecto de la formalización y puesta en 
vigencia del Reglamento de funcionamiento del CEyS aprobado por el 
gobernador Lifschitz por medio de un decreto ratificatorio.
ASAMBLEA 8°
Fecha: 8 de agosto de 2017
Tema: Santa Fe es Salud. Acuerdo Provincial por el Derecho a la 
Salud
Objetivos: Presentar ante el CEyS el proceso de construcción 
colectiva del Acuerdo Provincial por el Derecho a la Salud; conformar 
una comisión especial para generar recomendaciones relevantes de 
política pública sobre la mencionada iniciativa desde una perspectiva 
integral y multisectorial
ASAMBLEA 9°
Fecha: 3 de octubre de 2017
Temas: Obras de Infraestructura para el desarrollo de la provincia 
de Santa Fe. Coparticipación Federal
Objetivos: Conocer los principales avances de las obras estratégicas 
para el desarrollo económico y social de la provincia, particularmente, 
Plan del Norte, Acuerdo Capital y los avances en materia de gestión de 
los recursos hídrico; analizar la deuda de coparticipación federal y la 
propuesta de pago presentada por el gobierno provincial a la nación, 
con el fin de profundizar el compromiso colectivo sobre el pedido de 
saldo de la deuda
ASAMBLEA 10°
Fecha: 21 de noviembre de 2017
Temas: Análisis de la propuesta de Consenso Fiscal del Gobierno 
Nacional y Ley de Presupuesto Provincial
Objetivos: Presentar la propuesta de consenso fiscal del gobierno 
nacional y la propuesta de presupuesto provincial para el año próximo; 
intercambiar miradas y consideraciones de las instituciones sobre los 
impactos de estas medidas en la realidad santafesina; presentar la 
memoria institucional “Consejo Económico y Social de la provincia de 
Santa Fe: dos años de diálogo social y trabajo compartido”
AVANCES/LOGROS:
ASAMBLEA 11°
Fecha: 18 de mayo de 2018
Tema: Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación. 
Desafíos 2018-2019 
Objetivos: Poner en común el actual escenario de la producción y el trabajo en la 
provincia, junto con los desafíos que se presenten en ambos terrenos para este 
año, en el marco de las reformas impulsadasa nivel nacional; presentar la 
iniciativa del Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación en 
la provincia de Santa Fe, para promover el sostenimiento del empleo y el 
crecimiento de la actividad económica en todo el territorio provincial, apoyando a 
sectores estratégicos y a las actividades que sustentan las economías locales; 
conocer e intercambiar las perspectivas de las instituciones miembros del CEyS 
respecto de las temáticas abordadas, junto a la puesta en valor de los aportes 
realizados.
ASAMBLEA 12°
Fecha: 18 de diciembre de 2018
Temas: Reclamo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para el 
cumplimiento de pago de la deuda de coparticipación, presupuesto 2019, 
perspectivas y desafíos para el año próximo
Objetivos: Dar cuenta sobre la nueva presentación que la provincia realizó ante la 
Corte Suprema de Justicia de la Nación por la deuda de coparticipación que el 
gobierno nacional mantiene con el Estado santafesino y promover el 
involucramiento de las instituciones que integran el Consejo Económico y Social 
ante dicho reclamo; abordar los alcances del presupuesto 2019; realizar un 
balance de año y plantear las perspectivas de trabajo para el 2019
Las instituciones se comprometieron a avanzar en 
acciones de responsabilidad social de las 
organizaciones empresarias, sociales y de los 
trabajadores, con el objetivo de fortalecer la agenda de 
políticas públicas presentadas. También se presentaron 
los ajustes al documento del Reglamento de 
Funcionamiento del CEyS realizados por la comisión 
constituida al efecto.
Las instituciones se comprometieron a trabajar 
colectivamente el proyecto de Ley de Educación al 
interior del Consejo. 
Los consejeros destacaron la importancia de una 
formación continua en capacidades adaptadas a las 
cambiantes necesidades del mundo del empleo, y 
solicitaron herramientas legales que garanticen dicha 
continuidad y el sostenimiento en la formación y 
capacitación para el trabajo. Además, pusieron de 
relevancia una educación con real inclusión 
socioterritorial que promueva prácticas 
profesionalizantes extendidas a todas las 
especialidades y propusieron incluir como tema 
educativo el desarrollo de competencias para la gestión 
de las relaciones interpersonales.
Esta Asamblea abordó el Acuerdo Santafesino por la 
Salud y constituyó una Comisión de trabajo especial 
para que el CEyS realice aportes al documento base del 
Acuerdo. En realción al sistema de salud general, 
declararon de central importancia a la salud de todas y 
todos los habitantes de la provincia, valorando 
especialmente al sistema de salud pública provincial, 
entendiendo que detrás de su gratuidad existe un gran 
esfuerzo financiero por parte del Estado santafesino.
8
ASAMBLEA 1°
Fecha: 18 de abril de 2016
Tema: Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa Fe. Participación 
y Co-decisión
Objetivos: Presentar y poner en funcionamiento el CEyS como nuevo espacio de 
diálogo, debate y participación institucional entre los sectores 
económico-productivo, trabajador y social con el gobierno provincial, para generar 
aportes y propuestas sobre el diseño y gestión de políticas públicas que hacen al 
desarrollo integral de la provincia de Santa Fe
ASAMBLEA 2°
Fecha: 12 de julio de 2016
Tema: Situación de la Economía, la Producción y el Trabajo en la Provincia 
de Santa Fe
Objetivos: Analizar el tema y acordar posibles abordajes a partir de la mirada 
plural y multisectorial del consejo; firmar la adhesión a la carta dirigida al 
presidente de la Nación en relación al aumento de las tarifas energéticas
ASAMBLEA 3°
Fecha: 04 de octubre de 2016
Temas: Bases para la Reforma de la Constitución Provincial. 
Seguridad y Violencia Urbana
Objetivos: Conocer y aportar al proceso de participación y debate 
ciudadano para la construcción de las Bases para la Reforma 
Constitucional; abordar las estrategias de gestión en materia de 
seguridad y violencia urbana en la provincia.
ASAMBLEA 4°
Fecha: 13 de diciembre de 2016
Tema: Balance del Primer Año de Funcionamiento del CEyS
Objetivos: Poner en común el trabajo realizado por las comisiones del 
CEyS durante el 2016; establecer un vínculo de colaboración e 
intercambio con el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos 
Aires
ASAMBLEA 5°
Fecha: 13 de febrero de 2017
Tema: Emergencia Hídrica. El Impacto sobre la Economía y el 
Sistema Productivo
Objetivos: Realizar un análisis de la situación económica y productiva, 
haciendo foco en los sectores agropecuario, ganadero, lácteo, y en las 
localidades afectadas; Presentar las estrategias de acción impulsadas 
desde el Ejecutivo provincial, las gestiones realizadas ante el gobierno 
nacional, y los avances del proyecto de Ley provincial de Aguas
ASAMBLEA 6°
Fecha: 16 de mayo de 2017
Tema: La Situación Económica, Social y del Empleo en la 
Provincia de Santa Fe: Diagnóstico y Propuestas
Objetivos: Generar recomendaciones y propuestas de articulación 
entre las instituciones miembros del consejo y áreas del gobierno 
provincial, en cuanto a políticas de empleo e inclusión social
ASAMBLEA 7°
Fecha: 4 de julio de 2017
Tema: Articulación entre la Educación, la Producción y el Trabajo 
en la provincia de Santa Fe
Objetivos: Presentar el proyecto "Santa Fe construye educación y 
futuro. Diálogos por la educación" (Ley Provincial de Educación) y el 
programa "Santa Fe Vincula" y relevar los principales aportes del Ceys 
respecto de estas iniciativas que se llevan adelante desde el Ejecutivo; 
informar sobre los avances respecto de la formalización y puesta en 
vigencia del Reglamento de funcionamiento del CEyS aprobado por el 
gobernador Lifschitz por medio de un decreto ratificatorio.
ASAMBLEA 8°
Fecha: 8 de agosto de 2017
Tema: Santa Fe es Salud. Acuerdo Provincial por el Derecho a la 
Salud
Objetivos: Presentar ante el CEyS el proceso de construcción 
colectiva del Acuerdo Provincial por el Derecho a la Salud; conformar 
una comisión especial para generar recomendaciones relevantes de 
política pública sobre la mencionada iniciativa desde una perspectiva 
integral y multisectorial
ASAMBLEA 9°
Fecha: 3 de octubre de 2017
Temas: Obras de Infraestructura para el desarrollo de la provincia 
de Santa Fe. Coparticipación Federal
Objetivos: Conocer los principales avances de las obras estratégicas 
para el desarrollo económico y social de la provincia, particularmente, 
Plan del Norte, Acuerdo Capital y los avances en materia de gestión de 
los recursos hídrico; analizar la deuda de coparticipación federal y la 
propuesta de pago presentada por el gobierno provincial a la nación, 
con el fin de profundizar el compromiso colectivo sobre el pedido de 
saldo de la deuda
ASAMBLEA 10°
Fecha: 21 de noviembre de 2017
Temas: Análisis de la propuesta de Consenso Fiscal del Gobierno 
Nacional y Ley de Presupuesto Provincial
Objetivos: Presentar la propuesta de consenso fiscal del gobierno 
nacional y la propuesta de presupuesto provincial para el año próximo; 
intercambiar miradas y consideraciones de las instituciones sobre los 
impactos de estas medidas en la realidad santafesina; presentar la 
memoria institucional “Consejo Económico y Social de la provincia de 
Santa Fe: dos años de diálogo social y trabajo compartido”
ASAMBLEA 11°
Fecha: 18 de mayo de 2018
Tema: Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación. 
Desafíos 2018-2019 
Objetivos: Poner en común el actual escenario de la producción y el trabajo en la 
provincia, junto con los desafíos que se presenten en ambos terrenos para este 
año, en el marco de las reformas impulsadas a nivel nacional; presentar la 
iniciativa del Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación en 
la provincia de Santa Fe, para promover el sostenimiento del empleo y el 
crecimiento de la actividad económica en todo el territorio provincial, apoyando a 
sectores estratégicos y a las actividades que sustentan las economías locales; 
conocer e intercambiar las perspectivasde las instituciones miembros del CEyS 
respecto de las temáticas abordadas, junto a la puesta en valor de los aportes 
realizados.
ASAMBLEA 12°
Fecha: 18 de diciembre de 2018
Temas: Reclamo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para el 
cumplimiento de pago de la deuda de coparticipación, presupuesto 2019, 
perspectivas y desafíos para el año próximo
Objetivos: Dar cuenta sobre la nueva presentación que la provincia realizó ante la 
Corte Suprema de Justicia de la Nación por la deuda de coparticipación que el 
gobierno nacional mantiene con el Estado santafesino y promover el 
involucramiento de las instituciones que integran el Consejo Económico y Social 
ante dicho reclamo; abordar los alcances del presupuesto 2019; realizar un 
balance de año y plantear las perspectivas de trabajo para el 2019
Los consejeros destacaron la obra finalizada del nuevo Hospital de 
Venado Tuerto y solicitaron al gobierno terminar las obras de Salud en 
las otras cuatro regiones; declararon la necesidad de fortalecer la 
infraestructura en las escuelas agrotécnicas y consultaron sobre los 
avances de los comités de cuenca.
Por otro lado, en materia de deuda de coparticipación, calificaron como 
un trato discriminatorio y desigual el que mantiene el gobierno nacional 
con la provincia de Santa Fe.
Al finalizar el encuentro la Coordinación Ejecutiva del CEyS se 
comprometió a redactar un documento de declaración de apoyo al 
pedido del gobierno provincial a la Nación
El tema principal fue el análisis de la propuesta de Consenso Fiscal del 
Gobierno Nacional y la Ley de Presupuesto Provincial. En tal sentido, 
Lifschitz destacó la elaboración del Presupuesto provincial resaltando la 
fuerte inversión en obra pública y en educación, que sigue siendo el área 
priorizada, mientras el área de seguridad ocupa el segundo lugar y 
tercero, salud. Por otro lado, las 36 instituciones de los sectores 
trabajador, económico y de las organizaciones sociales que conforman el 
CEyS abordaron la propuesta de consenso fiscal que el gobierno nacional 
presentó ante los gobernadores de todas las provincias, y analizaron su 
impacto en la realidad santafesina
AVANCES/LOGROS:
9
ASAMBLEA 1°
Fecha: 18 de abril de 2016
Tema: Consejo Económico y Social de la Provincia de Santa Fe. Participación 
y Co-decisión
Objetivos: Presentar y poner en funcionamiento el CEyS como nuevo espacio de 
diálogo, debate y participación institucional entre los sectores 
económico-productivo, trabajador y social con el gobierno provincial, para generar 
aportes y propuestas sobre el diseño y gestión de políticas públicas que hacen al 
desarrollo integral de la provincia de Santa Fe
ASAMBLEA 2°
Fecha: 12 de julio de 2016
Tema: Situación de la Economía, la Producción y el Trabajo en la Provincia 
de Santa Fe
Objetivos: Analizar el tema y acordar posibles abordajes a partir de la mirada 
plural y multisectorial del consejo; firmar la adhesión a la carta dirigida al 
presidente de la Nación en relación al aumento de las tarifas energéticas
ASAMBLEA 3°
Fecha: 04 de octubre de 2016
Temas: Bases para la Reforma de la Constitución Provincial. 
Seguridad y Violencia Urbana
Objetivos: Conocer y aportar al proceso de participación y debate 
ciudadano para la construcción de las Bases para la Reforma 
Constitucional; abordar las estrategias de gestión en materia de 
seguridad y violencia urbana en la provincia.
ASAMBLEA 4°
Fecha: 13 de diciembre de 2016
Tema: Balance del Primer Año de Funcionamiento del CEyS
Objetivos: Poner en común el trabajo realizado por las comisiones del 
CEyS durante el 2016; establecer un vínculo de colaboración e 
intercambio con el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos 
Aires
ASAMBLEA 5°
Fecha: 13 de febrero de 2017
Tema: Emergencia Hídrica. El Impacto sobre la Economía y el 
Sistema Productivo
Objetivos: Realizar un análisis de la situación económica y productiva, 
haciendo foco en los sectores agropecuario, ganadero, lácteo, y en las 
localidades afectadas; Presentar las estrategias de acción impulsadas 
desde el Ejecutivo provincial, las gestiones realizadas ante el gobierno 
nacional, y los avances del proyecto de Ley provincial de Aguas
ASAMBLEA 6°
Fecha: 16 de mayo de 2017
Tema: La Situación Económica, Social y del Empleo en la 
Provincia de Santa Fe: Diagnóstico y Propuestas
Objetivos: Generar recomendaciones y propuestas de articulación 
entre las instituciones miembros del consejo y áreas del gobierno 
provincial, en cuanto a políticas de empleo e inclusión social
ASAMBLEA 7°
Fecha: 4 de julio de 2017
Tema: Articulación entre la Educación, la Producción y el Trabajo 
en la provincia de Santa Fe
Objetivos: Presentar el proyecto "Santa Fe construye educación y 
futuro. Diálogos por la educación" (Ley Provincial de Educación) y el 
programa "Santa Fe Vincula" y relevar los principales aportes del Ceys 
respecto de estas iniciativas que se llevan adelante desde el Ejecutivo; 
informar sobre los avances respecto de la formalización y puesta en 
vigencia del Reglamento de funcionamiento del CEyS aprobado por el 
gobernador Lifschitz por medio de un decreto ratificatorio.
ASAMBLEA 8°
Fecha: 8 de agosto de 2017
Tema: Santa Fe es Salud. Acuerdo Provincial por el Derecho a la 
Salud
Objetivos: Presentar ante el CEyS el proceso de construcción 
colectiva del Acuerdo Provincial por el Derecho a la Salud; conformar 
una comisión especial para generar recomendaciones relevantes de 
política pública sobre la mencionada iniciativa desde una perspectiva 
integral y multisectorial
ASAMBLEA 9°
Fecha: 3 de octubre de 2017
Temas: Obras de Infraestructura para el desarrollo de la provincia 
de Santa Fe. Coparticipación Federal
Objetivos: Conocer los principales avances de las obras estratégicas 
para el desarrollo económico y social de la provincia, particularmente, 
Plan del Norte, Acuerdo Capital y los avances en materia de gestión de 
los recursos hídrico; analizar la deuda de coparticipación federal y la 
propuesta de pago presentada por el gobierno provincial a la nación, 
con el fin de profundizar el compromiso colectivo sobre el pedido de 
saldo de la deuda
ASAMBLEA 10°
Fecha: 21 de noviembre de 2017
Temas: Análisis de la propuesta de Consenso Fiscal del Gobierno 
Nacional y Ley de Presupuesto Provincial
Objetivos: Presentar la propuesta de consenso fiscal del gobierno 
nacional y la propuesta de presupuesto provincial para el año próximo; 
intercambiar miradas y consideraciones de las instituciones sobre los 
impactos de estas medidas en la realidad santafesina; presentar la 
memoria institucional “Consejo Económico y Social de la provincia de 
Santa Fe: dos años de diálogo social y trabajo compartido”
ASAMBLEA 11°
Fecha: 18 de mayo de 2018
Tema: Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación. 
Desafíos 2018-2019 
Objetivos: Poner en común el actual escenario de la producción y el trabajo en la 
provincia, junto con los desafíos que se presenten en ambos terrenos para este 
año, en el marco de las reformas impulsadas a nivel nacional; presentar la 
iniciativa del Acuerdo Santafesino para la producción, el trabajo y la innovación en 
la provincia de Santa Fe, para promover el sostenimiento del empleo y el 
crecimiento de la actividad económica en todo el territorio provincial, apoyando a 
sectores estratégicos y a las actividades que sustentan las economías locales; 
conocer e intercambiar las perspectivas de las instituciones miembros del CEyS 
respecto de las temáticas abordadas, junto a la puesta en valor de los aportes 
realizados.
ASAMBLEA 12°
Fecha: 18 de diciembre de 2018
Temas: Reclamo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para el 
cumplimiento de pago de la deuda de coparticipación, presupuesto 2019, 
perspectivas y desafíos para el año próximo
Objetivos: Dar cuenta sobre la nueva presentación que la provincia realizó ante la 
Corte Suprema de Justicia de la Nación por la deuda de coparticipación que el 
gobierno nacional mantiene con el Estado santafesinoy promover el 
involucramiento de las instituciones que integran el Consejo Económico y Social 
ante dicho reclamo; abordar los alcances del presupuesto 2019; realizar un 
balance de año y plantear las perspectivas de trabajo para el 2019
AVANCES/LOGROS:
El Gobernador presentó la iniciativa del Acuerdo Santafesino 
para la producción, el trabajo y la innovación en la provincia de 
Santa Fe, para promover el sostenimiento del empleo y el 
crecimiento de la actividad económica en todo el territorio 
provincial, apoyando a sectores estratégicos y a las actividades 
que sustentan las economías locales. Este fue el tema de la 
Asamblea, en la que además se intercambiaron las perspectivas 
de las instituciones miembro del CEyS respecto de las temáticas 
planteadas, junto a la puesta en valor de los aportes realizados.
En la reunión se abordaron los alcances del presupuesto 2019, 
se realizó un balance del año y se plantearon las perspectivas de 
trabajo para el próximo año. Además se analizó la presentación 
a la Corte Suprema de Justicia de la Nación para reclamar el 
incumplimiento de pago sobre la deuda de coparticipación que 
mantiene el Estado nacional con la provincia. Las instituciones 
que integran el Consejo apoyaron dicho reclamo.
10
ASAMBLEA 13°
Fecha: 15 de abril de 2019
Tema: Planes de Infraestructura: consolidación de obras estratégicas para 
Santa Fe. Ejecución 2019 y planes 2019 / 2023
Objetivos: Poner en común el avance de las obras en materia de infraestructura 
y energía para el desarrollo realizadas por el gobierno provincial en todo el terri-
torio; Compartir los proyectos de obras planificados para el 2019-2023; y realizar 
un intercambio acerca de las obras estratégicas para Santa Fe, para su desarrollo 
integral y para la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanas y ciudadanos
AVANCES/LOGROS:
En esta asamblea se presentó y acordó el proyecto de Ley del 
CEyS, actualizado con todas las intervenciones de las institu-
ciones que lo integran, para luego ser presentado por el 
Gobernador ante la Legislatura santafesina.
11
REUNIONES
ESPECIALES
REUNIONES ESPECIALES
1- Ronda de reuniones sectoriales
Durante los meses de abril-mayo 2016 se realizó una 
reunión con cada uno de los sectores que integran el CEyS 
para visibilizar sus principales preocupaciones y 
consensuar una agenda de temas en común para trabajar 
en el espacio.
Agenda de temas propuestos por el sector económico – 
productivo:
 >> Pago de sellado en el caso de la renovación de los 
contratos de alquileres de los comercios.
 >> Infraestructura para el desarrollo: caminos rurales. 
Energía. Puertos y cuestión hídrica.
 >> Análisis de las tarifas de energía eléctrica, medios de 
pago y de financiamiento. 
 >> Planificación estratégica para el desarrollo de las 
pymes y un análisis de fortalezas y debilidades de las 
cadenas de valor de la Región Centro
 >> Alcances del pedido de endeudamiento para obras de 
infraestructura. 
 >> Aportes al debate de la propuesta de Ley provincial 
de Lechería.
Agenda de temas propuestos por el sector trabajo: 
 >> Acceso a la vivienda, fortaleciendo el trabajo conjunto 
entre gremios, Estados locales, Estado provincial, a través 
de la Secretaria de Estado del Hábitat.
 >> Programas de formación técnico – laboral de los 
trabajadores, fortaleciendo la articulación entre gremios, 
Ministerio de Trabajo y Ministerio de Educación, teniendo 
en cuenta la matriz productiva provincial y a nivel de cada 
una de las regiones.
 >> Fortalecer y consolidar la política de Trabajo Decente.
 >> Aportes al debate de la nueva Ley de Salud.
 >> Posicionamiento sobre: el impacto de la política 
nacional de importaciones; el aumento de las tarifas; y el 
cumplimiento del fallo de la CSJN sobre la deuda de nación 
con la Provincia en relación a la coparticipación. 
 >> Incluir perspectiva medio ambiental en la conforma– 
ción del Consejo.
 >> Aportes a las políticas para niños y jóvenes. 
 >> Defensa y fortalecimiento de las pymes. 
 
Agenda de temas propuestos por el sector social:
 >> Consolidar el trabajo en el área social, coordinando 
esfuerzos, sentidos, recursos y entidades. Afianzar políticas 
y programas de inclusión social como el Plan Abre y el 
Programa Oportunidad con las instituciones.
 >> Establecer convenios con los sectores de educación no 
formal para acreditar las diversas capacitaciones.
 >> Líneas de acción para que jóvenes y adultos en 
situación de vulnerabilidad puedan completar la formación 
primaria y secundaria.
 >> Afianzar la política de prevención y recuperación de las 
adicciones, particularmente con los jóvenes que atraviesan 
esta problemática.
 >> Generar ámbitos de reflexión sobre formas, 
instrumentos, herramientas de apoyo al trabajo llevado a 
cabo por las instituciones (contando para ello con 
profesionales al servicio de los alcances y seguimientos).
 >> Territorialización y difusión del CEyS en las distintas 
Regiones de la provincia. 
 >> Avanzar hacia la consolidación del reglamento de 
funcionamiento.
Esta comisión se constituyó como un espacio ad–hoc, integrado 
por miembros de 7 instituciones, quienes elaboraron una 
propuesta preliminar de reglamento de funcionamiento del 
cuerpo, para poner a consideración de la Asamblea Plenaria. 
La Comisión estuvo acompañada por la Secretaría de Legal y 
Técnica del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado. 
El Reglamento de funcionamiento, presentado en la Asamblea 
Plenaria, fue aprobado por Decreto N.º 1782 (22/06/2017) del 
Poder Ejecutivo provincial.
4 Reuniones
Fecha: 2016
Temas: Análisis de antecedentes institucionales y normativos 
para la elaboración de la propuesta de reglamento; Elaboración 
de la propuesta de reglamento y revisión de la versión final
Objetivos: Debatir y consensuar una propuesta de reglamento 
de funcionamiento del Consejo Económico y Social de la 
provincia de Santa Fe.
La Comisión abordó los ejes: infraestructura de energía, 
infraestructura vial, infraestructura portuaria, como 
constituyentes de los aspectos fundamentales para la 
perspectiva del desarrollo integral de la provincia (para el 
mediano y largo plazo). 
De la misma, participaron 32 instituciones. 
Organizaciones del sector Económico Productivo 
APPA – APYME – APYMIL – BCSF – CAC – CICAE – CIL 
-COMITÉ HIDROVIAL TOSTADO – CONINAGRO - CONSEJO 
PROVINCIAL DE ASOCIATIVISMO – FAA – CARSFE – 
CORENOSA – FECECO – MEPROLSAFE - SOC. RURAL 
ARGENTINA - SOC. RURAL DE SANTA FE. 
Organizaciones de los Trabajadores 
AMSAFE - ATE - CGT REGIONAL SANTA FE – FESTRAM – 
UPCN.
Organizaciones de la Sociedad Civil
COLEGIOS PROFESIONALES (Colegio de Ingenieros y 
Colegio de Arquitectos – Santa Fe) - FEDERACION DE 
COOPERADORAS – FENCAP - IGLESIA CATÓLICA - LIGA DE 
MADRES DE FAMILIA de Venado Tuerto. - MESA POR EL 
DIÁLOGO DE SANTA FE – UCAPFE – FESCOE.
2- Reunión especial de trabajo sobre tarifas 
energéticas
 
Se trabajó en torno a una carta dirigida al Presidente de la 
Nación, Ing. Mauricio Macri, para dar cuenta del 
posicionamiento del Consejo en materia de tarifas 
energéticas, y en rechazo al aumento de las mismas. 
La carta mencionada fue redactada por una comisión 
especial constituida al efecto, y fue suscripta por todas las 
instituciones miembro durante la asamblea plenaria del 12 
de julio de 2016.
3- Actualización de la Agenda de trabajo y 
avances para la conformación de la Mesa 
Directiva
Entre los meses de noviembre y diciembre de 2017 y 
febrero de 2018 se realizó una nueva ronda de reuniones 
sectoriales con el fin de evaluar el trabajo producido por el 
CEyS e impulsar los nuevos temas de tratamiento en 
consonancia con los escenarios nacionales y provinciales. 
A la vez, los sectores se propusieron avanzar hacia la 
conformación de la Mesa Directiva del CEyS.
3.1. Encuentro de representantes de las organizaciones 
del sector Económico Productivo
En los meses de noviembre y diciembre de 2017 este sector 
se reunió con dosobjetivos: avanzar hacia la elección de 
autoridades del sector en la Mesa Directiva del Consejo y 
proponer los temas esenciales para tratar en asambleas 
con el Gobernador o en comisiones de trabajo. 
Para el primer objetivo se consensuó:
 >> Que las autoridades puedan desempeñarse en sus 
cargos por un año, y que haya rotación de puestos.
 >> Que las representaciones cuenten con una correcta 
distribución territorial (centro – norte y centro – sur).
 >> Que las instituciones se agrupen de acuerdo a 
características comunes que permitan facilitar los acuerdos 
para las postulaciones.
 
A continuación, se detallan los agrupamientos según:
1. Ruralidad: FAA, CARSFE, CONINAGRO, CORENOSA, APPA.
2. Comercio y Servicios: BCR, BCSF, FECECO.
3. Economía Social: Consejo Provincial de Asociativismo y 
Economía Social (Banco Coinag y Cooperativa de Agua 
Potable de Tostado).
4. Industria: FISFE, CAC, CIL, APyMIL.
Para el segundo objetivo, en el mes de diciembre se realizó 
una reunión en la sede de la Cámara Argentina de la 
Construcción – CAC, donde se elaboró una agenda con más 
de 40 temas.
Los representantes del sector coincidieron que, tras el 
análisis de los temas presentados, realizarían la propuesta 
de trabajo para el 2018, por lo que en febrero de 2018 se 
realizó un nuevo encuentro con el fin de consolidarla. 
Como resultado de este trabajo se decidió:
 >> Algunos de los temas propuestos en diciembre serán 
tratados en reuniones temáticas de trabajo (reforma 
constitucional - necesidades habitacionales - integración 
público privada - conectividad).
 >> Respecto de la institucionalización del CEyS a través de 
la propuesta de Ley Provincial del Consejo: se propone 
circularizar el proyecto borrador a todos los miembros y 
esperar sus aportes al respecto.
 >> Sobre la cuestión tributaria y el gasto público se 
informa que en el ámbito de la Secretaría de Ingresos 
Públicos se encuentra la Comisión de Análisis del Sistema 
Tributario Provincial que trabaja estos temas y que podría 
presentar las líneas de trabajo en el marco de la Asamblea 
Plenaria.
En relación a la participación del sector en la Mesa 
Directiva con el Sr. Gobernador, el sector económico 
productivo propone presentar los siguientes tres temas 
como propuesta para trabajar en el ámbito de la Asamblea 
Plenaria: 
 >> Seguimiento del pacto fiscal, apoyo del CEyS respecto 
del compromiso del pago de la deuda que la Nación tiene 
con la Provincia y debate en torno al destino de los fondos; 
 >> Seguimiento de Obras de infraestructura y debate 
sobre las estrategias para el desarrollo productivo (este 
punto incluye el seguimiento de la obra y la fijación de 
prioridades, emergencia hídrica, comités de cuenca y 
caminos rurales)
 >> Debate sobre el proyecto de adhesión a la Ley Nacional 
de ART o definición de un proyecto de Ley Provincial.
3.2.- Encuentro de Representantes de 
las Organizaciones Sociales
En la sede de ADE – Santa Fe – en el mes de febrero de 
2018 se realizó el encuentro del sector de las 
Organizaciones Sociales. En este encuentro se 
consensuaron los siguientes temas para tratar en 
comisión:
1- Fortalecer la articulación entre los Ministerios, 
Secretarias de Estado y las organizaciones sociales.
2- Consolidar el vínculo con las organizaciones sociales 
a través de la realización de un censo provincial de 
organizaciones y del acompañamiento del gobierno 
provincial para la formalización de la personería 
jurídica de las organizaciones.
3- Continuar con el debate de la Reforma 
Constitucional para la incorporación de nuevos 
derechos y conceptos. Ejemplo: la economía social.
4- Impulsar estrategias de vinculación con los clubes a 
nivel provincial, fomentando el deporte como una 
actividad necesaria e integradora para niños, 
adolescentes y jóvenes.
5- Adicciones.
6- Promover actividades para el fortalecimiento de los 
lazos sociales y la transmisión de un mensaje claro de 
no discriminación, racismo o xenofobia.
7- Dar el debate con el resto de las instituciones del 
CEyS de algunos proyectos de ley como el de patentes 
y medicamentos o el de PyMes.
En ese mes los representantes de la Organizaciones 
Sociales eligieron los representantes del sector para la 
Mesa Directiva del CEyS.
Las organizaciones designadas (independientemente del 
cargo que ocupen en la Mesa Directiva):
 >> Mesa del Diálogo
 >> Colectividad Judía
 >> Iglesia Evangélica
 >> Foro de Colegios Profesionales
3.3- Encuentro representantes de las organizaciones 
de Trabajadores
Con el objeto de definir las postulaciones del Sector 
Trabajador para la conformación de la Mesa Directiva, se 
realizaron dos reuniones durante fines del 2017.
Como resultado de la primer reunión se acordó:
 
 >> Que las autoridades tendrían un cargo pro tempore por 
un (1) año
 >> Que las doce (12) organizaciones que conforman el 
Sector rotarán en los puestos de autoridades a los largo de 
tres (3) años de modo tal que todos puedan participar, 
siendo cuatro (4) los miembros en funciones por año;
 >> Que a los fines de realizar una elección equilibrada y 
justa, las organizaciones se agruparían en dos grupos: 
 > Centrales Sindicales (CGT Reconquista, CGT Rafaela, 
CGT Santa Fe, CGT Rosario, CGT San Lorenzo, CGT Venado 
Tuerto y CTA) 
 > Rama de Actividad (AMSAFE, ATE, UPCN, FESTRAM, 
UOM Villa Constitución y Movimiento Sindical Rosario).
Corresponde elegir un (1) Vice-presidente y un (1) miembro 
de la Mesa Directiva, resguardando que un cargo sea para 
un gremio representante del sector público y otro del 
sector privado. El mismo criterio debía emplearse para los 
sindicatos por Rama de Actividad.
La conformación de este espacio fue un antecedente 
valioso para la constitución del Movimiento Obrero 
Santafesino (MOS). Se trata de la agrupación de los 
distintos sindicatos tanto de las confederaciones, como de 
aquellos particulares, por rama y actividad de la provincia, 
en el que, en palabras de sus propios miembros, el Consejo 
Económico y Social cumplió un rol fundamental, logrando 
unir a sectores de diversas características y corrientes. 
9 Reuniones
Reunión 1°
Fecha: 28 de julio de 2016
Temas: Caminos rurales y Cuestión hídrica
Invitados especiales: Ministro de Infraestructura y 
Transporte, el Administrador y el Sub-administrador de la 
DPV, y el Director Provincial de Comités de Cuenca.
Reunión 2°
Fecha: 22 de septiembre de 2016
Temas: El agua como derecho humano: las políticas de 
servicios sanitarios y los servicios públicos. Organismos de 
control y participación ciudadana
Invitados especiales: Ministro de Infraestructura y 
Transporte, Secretario de Aguas y Saneamiento, Presidente 
de ASSA. 
Reunión 3°
Fecha: 08 de noviembre de 2016
Tema: Ley de Aguas para la Provincia de Santa Fe
Invitados especiales: Secretario de Agua y Saneamiento, 
Subsecretario de Coordinación de Aguas y Saneamiento, 
Director Provincial de Comités de Cuencas.
Reunión 4°
Fecha: 15 de febrero de 2017
Tema: Continuidad al tratamiento sobre la Ley de Aguas 
para la Provincia de Santa Fe
Invitados especiales: Secretario de Gobierno, Secretario 
de Agua y Saneamiento, Sub secretario de Planificación, 
Director Provincial de Comités de Cuenca, Miembros del 
Comité de Expertos de la UNL
Reunión 5°
Fecha: 19 de abril de 2017
Temas: Sistema eléctrico santafesino: conformación del 
cuadro tarifario y necesidad de un nuevo marco regulatorio 
para el servicio público de electricidad en la provincia
Invitados especiales: Secretaria de Estado de Energía, el 
Subsecretario de Asociativismo, miembros de la Defensoría 
del Pueblo, Presidentes de Cooperativas Eléctricas y 
Asociaciones de estudios sociales y acción comunitaria
Reunión 6°
Fecha: 21 de junio de 2017
Tema: Abordaje del ante-proyecto de ley de marco 
regulatorio del servicio público de electricidad – Energías 
renovables
Invitados especiales: Secretaria de Estado de la Energía, 
el Subsecretario de Asociativismo, miembros del directorio 
deEPE, miembros de la Defensoría del Pueblo, 
Organizaciones Sociales de Usuarios y Consumidores, 
Responsable del Grupo Energías No Convencionales 
(GENOC) dentro del Instituto de Física del Litoral (Dr. en 
Física).
13
1- Ronda de reuniones sectoriales
Durante los meses de abril-mayo 2016 se realizó una 
reunión con cada uno de los sectores que integran el CEyS 
para visibilizar sus principales preocupaciones y 
consensuar una agenda de temas en común para trabajar 
en el espacio.
Agenda de temas propuestos por el sector económico – 
productivo:
 >> Pago de sellado en el caso de la renovación de los 
contratos de alquileres de los comercios.
 >> Infraestructura para el desarrollo: caminos rurales. 
Energía. Puertos y cuestión hídrica.
 >> Análisis de las tarifas de energía eléctrica, medios de 
pago y de financiamiento. 
 >> Planificación estratégica para el desarrollo de las 
pymes y un análisis de fortalezas y debilidades de las 
cadenas de valor de la Región Centro
 >> Alcances del pedido de endeudamiento para obras de 
infraestructura. 
 >> Aportes al debate de la propuesta de Ley provincial 
de Lechería.
Agenda de temas propuestos por el sector trabajo: 
 >> Acceso a la vivienda, fortaleciendo el trabajo conjunto 
entre gremios, Estados locales, Estado provincial, a través 
de la Secretaria de Estado del Hábitat.
 >> Programas de formación técnico – laboral de los 
trabajadores, fortaleciendo la articulación entre gremios, 
Ministerio de Trabajo y Ministerio de Educación, teniendo 
en cuenta la matriz productiva provincial y a nivel de cada 
una de las regiones.
 >> Fortalecer y consolidar la política de Trabajo Decente.
 >> Aportes al debate de la nueva Ley de Salud.
 >> Posicionamiento sobre: el impacto de la política 
nacional de importaciones; el aumento de las tarifas; y el 
cumplimiento del fallo de la CSJN sobre la deuda de nación 
con la Provincia en relación a la coparticipación. 
 >> Incluir perspectiva medio ambiental en la conforma– 
ción del Consejo.
 >> Aportes a las políticas para niños y jóvenes. 
 >> Defensa y fortalecimiento de las pymes. 
 
Agenda de temas propuestos por el sector social:
 >> Consolidar el trabajo en el área social, coordinando 
esfuerzos, sentidos, recursos y entidades. Afianzar políticas 
y programas de inclusión social como el Plan Abre y el 
Programa Oportunidad con las instituciones.
 >> Establecer convenios con los sectores de educación no 
formal para acreditar las diversas capacitaciones.
 >> Líneas de acción para que jóvenes y adultos en 
situación de vulnerabilidad puedan completar la formación 
primaria y secundaria.
 >> Afianzar la política de prevención y recuperación de las 
adicciones, particularmente con los jóvenes que atraviesan 
esta problemática.
 >> Generar ámbitos de reflexión sobre formas, 
instrumentos, herramientas de apoyo al trabajo llevado a 
cabo por las instituciones (contando para ello con 
profesionales al servicio de los alcances y seguimientos).
 >> Territorialización y difusión del CEyS en las distintas 
Regiones de la provincia. 
 >> Avanzar hacia la consolidación del reglamento de 
funcionamiento.
2- Reunión especial de trabajo sobre tarifas 
energéticas
 
Se trabajó en torno a una carta dirigida al Presidente de la 
Nación, Ing. Mauricio Macri, para dar cuenta del 
posicionamiento del Consejo en materia de tarifas 
energéticas, y en rechazo al aumento de las mismas. 
La carta mencionada fue redactada por una comisión 
especial constituida al efecto, y fue suscripta por todas las 
instituciones miembro durante la asamblea plenaria del 12 
de julio de 2016.
3- Actualización de la Agenda de trabajo y 
avances para la conformación de la Mesa 
Directiva
Entre los meses de noviembre y diciembre de 2017 y 
febrero de 2018 se realizó una nueva ronda de reuniones 
sectoriales con el fin de evaluar el trabajo producido por el 
CEyS e impulsar los nuevos temas de tratamiento en 
consonancia con los escenarios nacionales y provinciales. 
A la vez, los sectores se propusieron avanzar hacia la 
conformación de la Mesa Directiva del CEyS.
3.1. Encuentro de representantes de las organizaciones 
del sector Económico Productivo
En los meses de noviembre y diciembre de 2017 este sector 
se reunió con dos objetivos: avanzar hacia la elección de 
autoridades del sector en la Mesa Directiva del Consejo y 
proponer los temas esenciales para tratar en asambleas 
con el Gobernador o en comisiones de trabajo. 
Para el primer objetivo se consensuó:
 >> Que las autoridades puedan desempeñarse en sus 
cargos por un año, y que haya rotación de puestos.
 >> Que las representaciones cuenten con una correcta 
distribución territorial (centro – norte y centro – sur).
 >> Que las instituciones se agrupen de acuerdo a 
características comunes que permitan facilitar los acuerdos 
para las postulaciones.
 
A continuación, se detallan los agrupamientos según:
1. Ruralidad: FAA, CARSFE, CONINAGRO, CORENOSA, APPA.
2. Comercio y Servicios: BCR, BCSF, FECECO.
3. Economía Social: Consejo Provincial de Asociativismo y 
Economía Social (Banco Coinag y Cooperativa de Agua 
Potable de Tostado).
4. Industria: FISFE, CAC, CIL, APyMIL.
Para el segundo objetivo, en el mes de diciembre se realizó 
una reunión en la sede de la Cámara Argentina de la 
Construcción – CAC, donde se elaboró una agenda con más 
de 40 temas.
Los representantes del sector coincidieron que, tras el 
análisis de los temas presentados, realizarían la propuesta 
de trabajo para el 2018, por lo que en febrero de 2018 se 
realizó un nuevo encuentro con el fin de consolidarla. 
Como resultado de este trabajo se decidió:
 >> Algunos de los temas propuestos en diciembre serán 
tratados en reuniones temáticas de trabajo (reforma 
constitucional - necesidades habitacionales - integración 
público privada - conectividad).
 >> Respecto de la institucionalización del CEyS a través de 
la propuesta de Ley Provincial del Consejo: se propone 
circularizar el proyecto borrador a todos los miembros y 
esperar sus aportes al respecto.
 >> Sobre la cuestión tributaria y el gasto público se 
informa que en el ámbito de la Secretaría de Ingresos 
Públicos se encuentra la Comisión de Análisis del Sistema 
Tributario Provincial que trabaja estos temas y que podría 
presentar las líneas de trabajo en el marco de la Asamblea 
Plenaria.
En relación a la participación del sector en la Mesa 
Directiva con el Sr. Gobernador, el sector económico 
productivo propone presentar los siguientes tres temas 
como propuesta para trabajar en el ámbito de la Asamblea 
Plenaria: 
 >> Seguimiento del pacto fiscal, apoyo del CEyS respecto 
del compromiso del pago de la deuda que la Nación tiene 
con la Provincia y debate en torno al destino de los fondos; 
 >> Seguimiento de Obras de infraestructura y debate 
sobre las estrategias para el desarrollo productivo (este 
punto incluye el seguimiento de la obra y la fijación de 
prioridades, emergencia hídrica, comités de cuenca y 
caminos rurales)
 >> Debate sobre el proyecto de adhesión a la Ley Nacional 
de ART o definición de un proyecto de Ley Provincial.
3.2.- Encuentro de Representantes de 
las Organizaciones Sociales
En la sede de ADE – Santa Fe – en el mes de febrero de 
2018 se realizó el encuentro del sector de las 
Organizaciones Sociales. En este encuentro se 
consensuaron los siguientes temas para tratar en 
comisión:
1- Fortalecer la articulación entre los Ministerios, 
Secretarias de Estado y las organizaciones sociales.
2- Consolidar el vínculo con las organizaciones sociales 
a través de la realización de un censo provincial de 
organizaciones y del acompañamiento del gobierno 
provincial para la formalización de la personería 
jurídica de las organizaciones.
3- Continuar con el debate de la Reforma 
Constitucional para la incorporación de nuevos 
derechos y conceptos. Ejemplo: la economía social.
4- Impulsar estrategias de vinculación con los clubes a 
nivel provincial,fomentando el deporte como una 
actividad necesaria e integradora para niños, 
adolescentes y jóvenes.
5- Adicciones.
6- Promover actividades para el fortalecimiento de los 
lazos sociales y la transmisión de un mensaje claro de 
no discriminación, racismo o xenofobia.
7- Dar el debate con el resto de las instituciones del 
CEyS de algunos proyectos de ley como el de patentes 
y medicamentos o el de PyMes.
En ese mes los representantes de la Organizaciones 
Sociales eligieron los representantes del sector para la 
Mesa Directiva del CEyS.
Las organizaciones designadas (independientemente del 
cargo que ocupen en la Mesa Directiva):
 >> Mesa del Diálogo
 >> Colectividad Judía
 >> Iglesia Evangélica
 >> Foro de Colegios Profesionales
3.3- Encuentro representantes de las organizaciones 
de Trabajadores
Con el objeto de definir las postulaciones del Sector 
Trabajador para la conformación de la Mesa Directiva, se 
realizaron dos reuniones durante fines del 2017.
Como resultado de la primer reunión se acordó:
 
 >> Que las autoridades tendrían un cargo pro tempore por 
un (1) año
 >> Que las doce (12) organizaciones que conforman el 
Sector rotarán en los puestos de autoridades a los largo de 
tres (3) años de modo tal que todos puedan participar, 
siendo cuatro (4) los miembros en funciones por año;
 >> Que a los fines de realizar una elección equilibrada y 
justa, las organizaciones se agruparían en dos grupos: 
 > Centrales Sindicales (CGT Reconquista, CGT Rafaela, 
CGT Santa Fe, CGT Rosario, CGT San Lorenzo, CGT Venado 
Tuerto y CTA) 
 > Rama de Actividad (AMSAFE, ATE, UPCN, FESTRAM, 
UOM Villa Constitución y Movimiento Sindical Rosario).
Corresponde elegir un (1) Vice-presidente y un (1) miembro 
de la Mesa Directiva, resguardando que un cargo sea para 
un gremio representante del sector público y otro del 
sector privado. El mismo criterio debía emplearse para los 
sindicatos por Rama de Actividad.
La conformación de este espacio fue un antecedente 
valioso para la constitución del Movimiento Obrero 
Santafesino (MOS). Se trata de la agrupación de los 
distintos sindicatos tanto de las confederaciones, como de 
aquellos particulares, por rama y actividad de la provincia, 
en el que, en palabras de sus propios miembros, el Consejo 
Económico y Social cumplió un rol fundamental, logrando 
unir a sectores de diversas características y corrientes. 
14
1- Ronda de reuniones sectoriales
Durante los meses de abril-mayo 2016 se realizó una 
reunión con cada uno de los sectores que integran el CEyS 
para visibilizar sus principales preocupaciones y 
consensuar una agenda de temas en común para trabajar 
en el espacio.
Agenda de temas propuestos por el sector económico – 
productivo:
 >> Pago de sellado en el caso de la renovación de los 
contratos de alquileres de los comercios.
 >> Infraestructura para el desarrollo: caminos rurales. 
Energía. Puertos y cuestión hídrica.
 >> Análisis de las tarifas de energía eléctrica, medios de 
pago y de financiamiento. 
 >> Planificación estratégica para el desarrollo de las 
pymes y un análisis de fortalezas y debilidades de las 
cadenas de valor de la Región Centro
 >> Alcances del pedido de endeudamiento para obras de 
infraestructura. 
 >> Aportes al debate de la propuesta de Ley provincial 
de Lechería.
Agenda de temas propuestos por el sector trabajo: 
 >> Acceso a la vivienda, fortaleciendo el trabajo conjunto 
entre gremios, Estados locales, Estado provincial, a través 
de la Secretaria de Estado del Hábitat.
 >> Programas de formación técnico – laboral de los 
trabajadores, fortaleciendo la articulación entre gremios, 
Ministerio de Trabajo y Ministerio de Educación, teniendo 
en cuenta la matriz productiva provincial y a nivel de cada 
una de las regiones.
 >> Fortalecer y consolidar la política de Trabajo Decente.
 >> Aportes al debate de la nueva Ley de Salud.
 >> Posicionamiento sobre: el impacto de la política 
nacional de importaciones; el aumento de las tarifas; y el 
cumplimiento del fallo de la CSJN sobre la deuda de nación 
con la Provincia en relación a la coparticipación. 
 >> Incluir perspectiva medio ambiental en la conforma– 
ción del Consejo.
 >> Aportes a las políticas para niños y jóvenes. 
 >> Defensa y fortalecimiento de las pymes. 
 
Agenda de temas propuestos por el sector social:
 >> Consolidar el trabajo en el área social, coordinando 
esfuerzos, sentidos, recursos y entidades. Afianzar políticas 
y programas de inclusión social como el Plan Abre y el 
Programa Oportunidad con las instituciones.
 >> Establecer convenios con los sectores de educación no 
formal para acreditar las diversas capacitaciones.
 >> Líneas de acción para que jóvenes y adultos en 
situación de vulnerabilidad puedan completar la formación 
primaria y secundaria.
 >> Afianzar la política de prevención y recuperación de las 
adicciones, particularmente con los jóvenes que atraviesan 
esta problemática.
 >> Generar ámbitos de reflexión sobre formas, 
instrumentos, herramientas de apoyo al trabajo llevado a 
cabo por las instituciones (contando para ello con 
profesionales al servicio de los alcances y seguimientos).
 >> Territorialización y difusión del CEyS en las distintas 
Regiones de la provincia. 
 >> Avanzar hacia la consolidación del reglamento de 
funcionamiento.
2- Reunión especial de trabajo sobre tarifas 
energéticas
 
Se trabajó en torno a una carta dirigida al Presidente de la 
Nación, Ing. Mauricio Macri, para dar cuenta del 
posicionamiento del Consejo en materia de tarifas 
energéticas, y en rechazo al aumento de las mismas. 
La carta mencionada fue redactada por una comisión 
especial constituida al efecto, y fue suscripta por todas las 
instituciones miembro durante la asamblea plenaria del 12 
de julio de 2016.
3- Actualización de la Agenda de trabajo y 
avances para la conformación de la Mesa 
Directiva
Entre los meses de noviembre y diciembre de 2017 y 
febrero de 2018 se realizó una nueva ronda de reuniones 
sectoriales con el fin de evaluar el trabajo producido por el 
CEyS e impulsar los nuevos temas de tratamiento en 
consonancia con los escenarios nacionales y provinciales. 
A la vez, los sectores se propusieron avanzar hacia la 
conformación de la Mesa Directiva del CEyS.
3.1. Encuentro de representantes de las organizaciones 
del sector Económico Productivo
En los meses de noviembre y diciembre de 2017 este sector 
se reunió con dos objetivos: avanzar hacia la elección de 
autoridades del sector en la Mesa Directiva del Consejo y 
proponer los temas esenciales para tratar en asambleas 
con el Gobernador o en comisiones de trabajo. 
Para el primer objetivo se consensuó:
 >> Que las autoridades puedan desempeñarse en sus 
cargos por un año, y que haya rotación de puestos.
 >> Que las representaciones cuenten con una correcta 
distribución territorial (centro – norte y centro – sur).
 >> Que las instituciones se agrupen de acuerdo a 
características comunes que permitan facilitar los acuerdos 
para las postulaciones.
 
A continuación, se detallan los agrupamientos según:
1. Ruralidad: FAA, CARSFE, CONINAGRO, CORENOSA, APPA.
2. Comercio y Servicios: BCR, BCSF, FECECO.
3. Economía Social: Consejo Provincial de Asociativismo y 
Economía Social (Banco Coinag y Cooperativa de Agua 
Potable de Tostado).
4. Industria: FISFE, CAC, CIL, APyMIL.
Para el segundo objetivo, en el mes de diciembre se realizó 
una reunión en la sede de la Cámara Argentina de la 
Construcción – CAC, donde se elaboró una agenda con más 
de 40 temas.
Los representantes del sector coincidieron que, tras el 
análisis de los temas presentados, realizarían la propuesta 
de trabajo para el 2018, por lo que en febrero de 2018 se 
realizó un nuevo encuentro con el fin de consolidarla. 
Como resultado de este trabajo se decidió:
 >> Algunos de los temas propuestos en diciembre serán 
tratados en reuniones temáticas de trabajo (reforma 
constitucional