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ETICA Y LEGISLACION AMBIENTAL 
Orientación: Acuerdos Multilaterales Ambientales 
y Gobernanza Ambiental 
 
- Programa Analítico 
 
• El programa de la asignatura está diseñado en base a un eje configurado por: 
a) los Marcos Conceptuales, 
b) la Normativa 
c) las Estructuras y 
d) las Acciones. 
 
• Se parte del estudio de las conceptualizaciones básicas de la Etica y el Derecho Ambiental, 
siguiendo por el análisis del Derecho Internacional en materia ambiental y el estudio de los 
Acuerdos Multilaterales en Materia Ambiental (AMUMA´s), también conocidos como las 
Grandes Convenciones. 
 
• Posteriormente, se aborda el análisis de la normativa existente en materia ambiental en la 
República Argentina y en los ámbitos suprarregionales, básicamente en el MERCOSUR. 
 
• Finalmente, se brindan las nociones básicas de la Gobernanza Ambiental y de la 
Certificación Ambiental. 
 
• El abordaje de la materia se realiza desde una perspectiva que considera en forma conjunta 
la interacción existente entre la Etica, El Derecho y la legislación ambiental (a nivel 
multilateral, internacional y nacional) y la gobernanza ambiental (instituciones-estructuras-
incumbencias-gestión). Esta perspectiva permite que el alumno tenga siempre presente la 
relación existente entre la fuente del derecho, la norma y la instancia que aplica la misma, 
lo que permite comprender de manera apropiada los alcances y limitaciones que se 
verifican en la actualidad en la instrumentación práctica de muchas normas en materia 
ambiental. 
 
 
Unidad I: Etica Ambiental 
 
1. El concepto de ética. La ética como saber práctico. Etica y moral. La Bioética. 
2. La Etica Ambiental. Sus aspectos específicos. Sus valores. Sus principales corrientes: 
Antropocentrismo. Humanismo. Sociocentrismo. 
3. Problemas de ética ambiental: Problemas intergeneracionales, internacionales e 
interespecíficos. 
4. La Encíclica Laudato Si´ del Santo Padre Francisco. 
 
 
Unidad II: Derecho Ambiental 
 
1. El ambiente y su protección jurídica. Naturaleza y Derecho. La teoría general del Derecho y 
el Derecho Ambiental. El Derecho ambiental y los recursos naturales. 
2. Las etapas históricas del Derecho ambiental: La etapa inicial (hasta 1945); La etapa de 
posguerra (1945-1972); De Estocolmo a Río (1972-1992); De Río a Johannesburgo (1992-
2002); De Johannesburgo a Río + 20 (2002-2012). La etapa actual (Desde 2012). 
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3. El Derecho Ambiental y sus principios generales: características básicas. Enumeración y 
análisis: Desarrollo Sustentable; Interés comunitario; Soberanía y responsabilidad. 
Derechos de las generaciones futuras; Patrimonio común de la humanidad; Seguridad 
Ambiental; Cooperación; Responsabilidades comunes y diferenciadas; Interdependencia 
ecológica; Principio global-local; Solidaridad; Responsabilidad. Congruencia. Igualdad de 
derechos en materia de protección del medio ambiente; Buena vecindad y cooperación 
internacional; Información; Universalidad; Regulación jurídica integral; Principio 
precautorio. Principio de conjunción; Corresponsabilidad y responsabilidad diferenciada; 
Introducción de la variable ambiental; Prevención. Conservación; Transpersonalización de 
la norma jurídica ambiental; Contaminador-pagador; Restaurabilidad y recomposición del 
ambiente; Extraterritorialidad; Tratamiento de las causas y los síntomas. Principio de No 
Regresión. 
4. Transversalidad del Derecho Ambiental. Dimensiones sociológicas del Derecho Ambiental. 
 
 
Unidad III: El Derecho Internacional y Ambiente. 
 
1. El Derecho Internacional: origen y desarrollo. .Derecho Internacional Público y Derecho 
Ambiental Internacional. Tendencias de los sistemas jurídicos ambientales. El Derecho 
Ambiental en los distintos regímenes políticos y nacionales. 
2. Aplicación del Derecho internacional del medio ambiente: La supervisión de la aplicación. 
La solución pacífica de controversias en materia de medio ambiente. La responsabilidad por 
daños al medio ambiente (responsabilidad internacional por hechos internacionalmente 
ilícitos; responsabilidad internacional por consecuencias perjudiciales de actos no 
prohibidos; responsabilidad internacional de los individuos). 
 
 
Unidad IV: Los Organismos Internacionales y los Acuerdos Multilaterales Ambientales (Las 
Grandes Convenciones). 
 
1. La Organización de las Naciones Unidas (ONU): El Programa de las Naciones Unidas para 
el Medio Ambiente (PNUMA). El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
(PNUD). La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
(FAO). La Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación y la Cultura 
(UNESCO). La Organización Mundial de la Salud (OMS). 
2. Organismos específicos de financiamiento: El Fondo Mundial para el Ambiente (GEF). El 
Banco Mundial. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 
3. Las Convenciones Internacionales en materia ambiental: Conceptualización, identificación 
y principales características. Surgimiento y evolución. Financiamiento de las Convenciones. 
4. Estructuras, mecanismos de funcionamiento y operatorias de las Grandes Convenciones: 
Las Conferencias de las Partes (COP`s); el Secretariado Permanente; los Organos de 
Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico. Otras instancias. 
5. Análisis de las principales Convenciones: La Convención sobre los Humedales de 
Importancia Internacional (Convención de RAMSAR); La Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES); La 
Convención sobre la Conservación de las Especies Silvestres Migratorias (CMS); La 
Convención sobre la Diversidad Biológica (CBD); La Convención de la ONU de Lucha 
contra la Desertificación (UNCCD); La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre 
Cambio Climático. El Convenio de Basilea. Otras Convenciones. 
6. Las Convenciones Ambientales y la Organización Mundial de Comercio (OMC). La 
relación entre la protección internacional del medio ambiente y el comercio internacional: 
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La protección del medio ambiente en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Las 
medidas comerciales como un instrumento para la protección del medio ambiente. Las 
medidas comerciales previstas en los tratados internacionales de medio ambiente. 
7. La Sinergia entre Convenciones. La Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y 
Servicios Ecosistémicos (IPBES). 
 
 
Unidad V: La temática ambiental en los Acuerdos Regionales. 
 
1. El MERCOSUR y el ambiente. El Subgrupo de Trabajo No. 6 (Medio Ambiente). El 
Protocolo Adicional del Tratado de Asunción. 
2. Las normativas ambientales en la Unión Europea. Su tratamiento en el Tratado de la 
Comunidad Económica Europea (TCEE), en el Acta Unica Europea (AUE) y en el Tratado 
de la Unión Europea (TUE). Programas de Acción Ambiental de la Unión Europea. 
3. Aspectos ambientales en otros tratados comerciales: ALCA; NAFTA; Pacto Andino. 
 
 
Unidad VI: Legislación Ambiental Argentina. 
 
1. La evolución del régimen de protección del ambiente en la Argentina. La pirámide 
normativa. 
2. El ambiente en la Constitución Nacional: El Artículo 41: análisis e implicancias. El 
Artículo 75. El Artículo 124. Otros Artículos. La implementación de las Grandes 
Convenciones en el nivel nacional. 
3. El concepto de Presupuestos Mínimos Ambientales. La Ley General del Ambiente (Ley 
2.675): fundamentos. La LGA y la distribución de competencias. La LGA y la participación 
ciudadana. La LGA y el daño ambiental. El dominio originario de los Recursos Naturales. 
La coordinación entre provincias y Nación en materia ambiental. La compatibilización 
entre protección ambiental y federalismo en la Argentina. 
4. Leyes de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental. La Ley 25.612 (Gestión Integral 
de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios). La Ley 25.670 (Gestión y 
eliminación de PCB). La Ley 25.688 (Regimende Aguas). La Ley 25.831 (Libre acceso a 
la información pública ambiental). La ley 26.331 (Protección Ambiental para los Bosques 
Nativos). La Ley 26.562 (Presupuestos Mínimos para el control de Actividades de Quema). 
La Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de Glaciares y el ambiente periglacial. 
Perspectivas futuras en materia de leyes de presupuestos mínimos. 
5. Otras leyes ambientales: la Ley 22.421 de Conservación de la Fauna; la Ley 24.051 
(Residuos Peligrosos). 
6. La temática ambiental en el nuevo Código Civil y Comercial. 
7. Autoridades de aplicación de legislación en materia ambiental: La Secretaría de Ambiente y 
Desarrollo Sustentable. El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). Organismos 
provinciales. La temática ambiental en las Constituciones de los Estados Provinciales. 
8. La necesidad de la sincronía pública. La regulación ambiental. Situación jurídica ambiental. 
 
 
Unidad VII: Gobernanza Ambiental 
 
1. El concepto de gobernanza. La gobernanza ambiental. Aspectos a tener en cuenta en el 
diseño e instrumentación de esquemas de gobernanza ambiental: Multiplicidad de actores; 
Transectorialidad; Partenariado. 
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2. La coordinación interinstitucional: definición, objetivos y secuencia: de la decisión 
independiente a la Política de Estado. La gestión de políticas integradas. 
3. Análisis de casos de gobernanza ambiental en la Argentina: La Autoridad de Cuenca 
Matanza-Riachuelo (ACUMAR); El Comité para el Desarrollo Sustentable de las Regiones 
Montañosas de la Argentina (Comité de Montañas); La Comisión Nacional Asesora para la 
Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO); El Plan 
Integral Estratégico de Aprovechamiento Sostenible del Delta del Paraná (PIECAS-DP); 
otros casos. 
 
 
Unidad VIII: Responsabilidad Social y Certificación Ambiental: 
 
1. Conceptos básicos de Responsabilidad Social. Su vínculo con el ambiente. Elementos de la 
Responsabilidad Ambiental. 
2. Sistemas de gestión y auditoría ambientales. Evolución de la gestión ambiental. Normas 
para la Gestión ambiental: Normas ISO 9000, ISO 14000, ISO 14001. El Reglamento 
EMAS. Certificados de gestión Ambiental. Auditoría Ambiental 
3. Herramientas e incentivos para promover la responsabilidad ambiental. 
4. Buenas Prácticas ambientales. Los Sistemas de Certificación ambiental y social ambiental 
en proyectos productivos.