UC-Economía I-Guía de Clase N 1 - Lari Romano (1)

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Cátedra: Economía I 
Clase N° 1 
 
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Universidad de Congreso 
 
Apertura de la clase: 
Estimado estudiante te damos la bienvenida al cursado virtual de la asignatura Economía I. 
Esta materia busca introducirte en el estudio de la Economía es por ello que, al estudiar la misma te 
encontrarás con el desarrollo y análisis de los conceptos básicos utilizados en esta área del 
conocimiento. 
La materia se compone de tres Módulos, el primero de ellos tiene por objeto presentarte los conceptos 
básicos del análisis económico. Se esbozan las características principales del llamado problema 
económico, constituido básicamente por la escasez de recursos y la consiguiente necesidad de elegir. Allí 
estudiaremos los distintos aspectos conceptuales referentes a las necesidades y los bienes que sirven 
para satisfacerlas. 
En este módulo también explicaremos el papel de los distintos agentes que intervienen en la actividad 
económica: las familias, las empresas y el sector público. Analizaremos el concepto de sistema 
económico y te presentaremos las diferentes formas en que puede organizarse. Luego desarrollaremos 
el concepto de costo de oportunidad y su aplicación en la economía, en donde siempre existe un costo 
por elegir una alternativa y el cual viene representado por los beneficios que hubieras obtenido si 
hubieras elegido la mejor alternativa dejada de lado. 
En el segundo módulo te mostraremos los conceptos básicos de demanda, oferta y mercado; la empresa 
y la producción y los costos y; finalmente, haremos una breve reseña de las distintas estructuras que 
puede tener un mercado en cuanto a su funcionamiento: la competencia perfecta, el monopolio, el 
oligopolio y la competencia monopolística. 
En este módulo también nos ocuparemos de los efectos sobre el equilibrio de mercado de las fijaciones 
o controles de precios, de la aplicación de impuestos y subsidios como así también de los cambios en los 
factores subyacentes a las curvas de demanda y oferta. 
Finalmente, en el tercer módulo abordaremos temas vinculados con la Macroeconomía. Cómo se realiza 
el seguimiento de la actividad económica a través de indicadores. Qué problemas macroeconómicos 
deben enfrentarse en el corto plazo (inflación y desempleo) y en el largo plazo (crecimiento y 
distribución del ingreso). Qué concepción existe acerca de estos problemas según las escuelas de 
pensamiento macroeconómico y qué soluciones se proponen a través de medidas de política 
macroeconómica (fiscal, monetaria, cambiaria y de rentas). 
Para una mejor comprensión de los contenidos, iremos alternando los desarrollos teóricos con 
ejercitaciones prácticas, lecturas recomendadas de bibliografía relevante y análisis de la realidad 
económica mediante artículos de publicaciones varias (periódicos, revistas, etc.). 
Bibliografía 
Para apoyar tu estudio esta cátedra te brindará versiones escritas de la temática dada en clases. 
Como refuerzo para tu estudio te sugerimos que consultes el siguiente libro: 
 MANKIW, N. Gregory, “Principios de Economía”, 7° Edición, Mc Graw-Hill, 2017. 
 
 
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Contenido 
En la clase de hoy comenzaremos con el desarrollo del Módulo I, concretamente nos ocuparemos de los 
siguientes temas: 
 Concepto de Economía 
 Problema económico fundamental 
 Distinción entre Microeconomía y Macroeconomía. 
 Necesidades: concepto y clasificación 
¡Comencemos entonces! 
 
CONCEPTO DE ECONOMÍA1 
Frecuentemente escuchamos en conversaciones, en noticieros o en otros medios periodísticos, los 
términos “inflación”, “desempleo”, “tipo de cambio”, “devaluación”, “deuda externa”, “déficit fiscal”, 
“MERCOSUR”, “riesgo país”, “Convertibilidad”, entre otros. Tales expresiones son utilizadas no sólo por 
los economistas sino también por periodistas, políticos, humoristas y hasta por nuestros propios padres. 
Y en algunos círculos, el debate sobre cuestiones económicas, quizás, hasta haya superado a la pasión 
nacional: el fútbol. En general, la población tiene gran intuición para determinar si un tema está referido 
o no al ámbito de la Economía. 
Podemos decir que la palabra Economía se utiliza normalmente en dos sentidos. Por un lado, para 
referirse a fenómenos que tienen su existencia en la realidad, que suceden, que acontecen, como por 
ejemplo, cuando se sostiene que la economía argentina creció un 2,1% en el 2015 o que la tasa de 
inflación no superó el 30% anual en ese mismo año. 
Por otro lado, también usamos el término Economía para referirnos a un conjunto de conocimientos 
que explican cómo es que los hechos, a los que se hace referencia, suceden. 
En este sentido, podemos afirmar que la Economía es un conjunto de conocimientos sistematizados 
que tratan de explicar cómo los individuos y sociedades se organizan y actúan para destinar los recursos 
escasos a la satisfacción de las múltiples necesidades. Y cuando hablamos de recursos escasos nos 
referimos no sólo al dinero, sino también al conocimiento, a nuestras capacidades físicas y al más escaso 
de nuestros recursos: el tiempo. 
Teniendo en cuenta lo anterior podemos distinguir los rasgos característicos de la Economía: 
 la Economía está interesada en la acción humana. Pero no toda acción humana forma parte del 
campo económico: solamente aquella que tenga que ver con la satisfacción de las necesidades. 
 Sin embargo, no le interesan todas las acciones humanas tendientes a la satisfacción de 
necesidades sino aquellas que tengan que ver con los recursos escasos. 
Entonces, para clasificar un tema como perteneciente a la Economía o no, debemos hacernos tres 
preguntas: 
 
 
 
1 Citado no textual de ZAPATA, Juan Antonio, MENDOZA, María Valeria y ZEBALLOS, Alberto, “Economía para 
ingresar a la Universidad” (Mendoza, FCE-UNCuyo, 2006). 
Primera 
Pregunta: 
¿El tema tiene que ver con las decisiones de individuos o grupos de 
individuos agrupados de diferentes maneras (sociedades comerciales; 
gobiernos municipal, provincial o nacional; organizaciones nacionales 
o internacionales; etc.)? 
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Si las tres respuestas son afirmativas, sabemos que el tema pertenece a la Economía. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ya estamos en condiciones, entonces, de esbozar el concepto de Economía: 
L 
 
 
Podemos decir, entonces, que la Economía estudia la forma en la que los individuos y sociedades hacen 
elecciones y toman decisiones para satisfacer sus necesidades de la mejor manera posible empleando 
los recursos disponibles, que se caracterizan por su limitada disponibilidad. 
 
 
Ejercicio de aplicación N° 1: 
La afirmación “Ayer llovió en el Valle de Uco”, ¿pertenece al campo económico? 
Analicemos el caso: sabemos que el agua es escasa en Mendoza, por lo tanto, cumpliría la tercera 
pregunta de que el recurso es escaso. Además, cumple con la segunda ya que el agua permite el riego 
de los cultivos y disponer de agua para el ganado. Sin embargo, no cumple con la primera ya que la 
acción de llover, no depende de los individuos, es una cuestión de la naturaleza en donde el individuo 
no decide si llueve o no. Por lo tanto, la afirmación no pertenece a la Economía, aun cuando tenga 
efectos favorables para el desarrollo de las actividades económicas de la Provincia. 
 
Ejercicio de aplicación N° 2: 
La afirmación “En el departamento de San Rafael, provincia de Mendoza, se planea construir un dique 
para tener mayor disponibilidad del recurso hídrico”, ¿pertenece al campo económico? 
En este caso sí interviene la acción humana, y cumple con las otras dos preguntas ya que el agua es 
escasa en la provincia de Mendoza y, además, sirve para la satisfacción de las necesidades (riego de 
cultivos y cría de ganado). Por lo tanto, esta afirmación pertenece al campo de la Economía. 
La ECONOMÍA se ocupa de la manera en que se administran los RECURSOS ESCASOS con 
el objeto de producir BIENES Y SERVICIOS y distribuirlos parasatisfacer las NECESIDADES 
de la comunidad. 
Segunda 
Pregunta: 
Tercera 
Pregunta: 
¿El tema tiene que ver con la satisfacción de necesidades? 
¿Se utilizan recursos o bienes escasos? 
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EL PROBLEMA ECONÓMICO FUNDAMENTAL 
El problema económico por excelencia es la escasez y surge porque las necesidades humanas son 
virtualmente ilimitadas, mientras que los recursos económicos (factores productivos) son limitados, y 
por lo tanto, también los bienes. 
El siguiente cuadro contribuye a una mejor comprensión del problema económico. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Esto no es un problema tecnológico, sino de disparidad entre los deseos humanos y los medios 
disponibles para satisfacerlos. La escasez es un concepto relativo en el sentido de que existe un deseo 
de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor que la asequible con los recursos que se disponen. 
No existe una medida absoluta de escasez, no tiene que ver con lo mucho o poco que exista de un 
recurso, sino con su limitación para satisfacer infinitas necesidades. 
Por ejemplo, existen países donde la gente tiene niveles de vida más elevados que en otros. En los 
primeros, existen abundantes alimentos y bienes materiales, mientras que en algunos países atrasados 
millones de personas viven en la más absoluta pobreza y muchos mueren de hambre. 
Teniendo en cuenta esta situación, parece extraño que en Economía se hable de la escasez como de un 
problema universal, esto es, como un problema que afecta a todas las sociedades. Ello se debe a que la 
Economía considera el problema de la escasez relativa. No importa cuántos recursos tenga un país, una 
comunidad o un individuo, lo importante es que su disponibilidad es acotada para satisfacer sus 
necesidades. 
Para aclarar más el tema, transcribimos un texto de Roberto Cachanosky2 que ejemplifica el problema 
económico a través de una información que dio en los medios de comunicación. 
 
2 CACHANOSKY, Roberto, “Economía para todos”, 1era. Edición (Buenos Aires, Fundación Honrad Adenauer, 2002). 
RECURSOS ESCASOS 
NECESIDADES 
MÚLTIPLES 
¿QUÉ PRODUCIR? 
¿CÓMO PRODUCIR? 
¿PARA QUIÉN PRODUCIR? 
Sólo puede obtenerse una mayor cantidad de un 
bien renunciando a cierta cantidad de otro bien. 
Para satisfacer 
Problem
as 
Disyuntiva 
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“Según los diarios, el Ministro de Obras Públicas de la Nación se reunió con los Ministros de Obras 
Públicas de todas las provincias para presentar un plan de infraestructura para todo el país por un monto 
de 10.000 millones de dólares. En esa reunión, presentaron un proyecto que consistía en construir casas, 
puentes, caminos, diques, etc. El único punto que no se había incluido en el proyecto era la forma de 
financiarlo. Simplemente se dio por sentado que los recursos iban a salir de algún lugar. 
Ante las preguntas de los periodistas sobre cómo se financiarían las obras, a uno de los ministros se le 
ocurrió plantear que, si hacía falta, se podía crear un nuevo impuesto y otro ministro sugirió la 
alternativa de endeudarse. Lo cierto es que para los ministros el tema de los recursos pasaba a ser una 
cuestión secundaria. 
Lo que nunca se preguntaron los ministros y tampoco se planteó la prensa fue lo siguiente: ¿Quiénes 
iban a pagar ese nuevo impuesto? ¿Cuánto más de impuestos tendrían que pagar los contribuyentes? Al 
pagar más impuestos, ¿Qué dejaría de comprar el contribuyente y, por lo tanto, qué sectores se verían 
perjudicados por la caída de las ventas a raíz del menor poder adquisitivo de los contribuyentes? 
¿Cuántos puestos de trabajo se crearían con el plan de obras públicas y cuántos puestos de trabajo se 
destruirían por las menores compras que iban a poder hacer los contribuyentes? ¿Estaría mejor la 
sociedad en su conjunto con las obras públicas financiadas a costa de otras actividades? 
En definitiva, éste es el problema con el que se enfrenta permanentemente la economía. Cómo asignar 
los recursos que son escasos, de manera tal de satisfacer la mayor cantidad de necesidades de la gente. 
Si los recursos se asignan de un modo ineficiente, la economía estará produciendo bienes que los 
consumidores no demandan o que no demandan a los precios y calidades que podrían producirse en 
condiciones de libre competencia.” 
 
RAMAS DE LA ECONOMÍA 
 Microeconomía y macroeconomía 
Desde el punto de vista de la teoría económica, suele hacerse una distinción entre fenómenos 
microeconómicos y fenómenos macroeconómicos. En términos generales, puede sostenerse que la 
principal diferencia entre estos conceptos tiene que ver con una cuestión de enfoque. No se tratan de 
fenómenos distintos sino que, por el contrario, los mismos fenómenos son vistos desde ópticas 
diferentes. 
Podemos decir entonces que la microeconomía se centra en el análisis del comportamiento de las 
unidades económicas, como las familias o consumidores y las empresas. También estudia los mercados 
donde operan los demandantes y oferentes de bienes y servicios. Se estudia cómo toman decisiones de 
asignación de recursos, las unidades económicas (consumidores, productores, etc.). La perspectiva 
microeconómica considera que las distintas unidades económicas actúan como si fueran unidades 
individuales. 
Por lo tanto, cuando se explica el aumento del precio del petróleo como consecuencia de un incremento 
de la demanda de energía, se está haciendo un planteamiento típicamente microeconómico. 
La microeconomía es aquella parte de la teoría económica que estudia el 
comportamiento de las unidades, tales como los consumidores, las empresas y las 
industrias, y sus interrelaciones. 
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La macroeconomía, por el contrario, se centra en el comportamiento global del sistema económico 
reflejado en un número reducido de variables, como el producto total de la economía, el empleo, la 
inversión, el consumo, el nivel general de precios. El esfuerzo intelectual se dirige a generar esquemas 
de pensamiento que expliquen cómo funciona la economía en su conjunto, considerando todas las 
interrelaciones posibles. 
Por ejemplo, si el Ministerio de Economía señala que la inflación se ha reducido respecto al año anterior 
en un 2 por ciento y que el número de empleados ha aumentado en 30.000 personas, está informando 
sobre la evolución global de la economía, es decir, está haciendo un análisis macroeconómico. 
La macroeconomía se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía en su 
conjunto. Su propósito es obtener una visión simplificada de la economía, pero que 
al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de actividad económica de 
un municipio, provincia, región, país o de un conjunto de países. 
En cualquier caso, la microeconomía y la macroeconomía no son sino dos ramas de una misma 
disciplina, la Economía, y como tales apuntan a resolver los interrogantes de un mismo problema: la 
satisfacción de necesidades mediante recursos escasos, aunque lo enfocan de distintos puntos de vista. 
 
NECESIDADES: CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN 
¿Por qué la gente valora las cosas? 
De la definición de economía sabemos que ella se ocupa de estudiar cómo los agentes económicos 
asignan los recursos escasos de la mejor manera para producir bienes que sirven para satisfacer sus 
necesidades. 
Los individuos tienen necesidades. Esas necesidades son múltiples, complejas y crecientes. Las 
necesidades son esas sensaciones de que algo falta: se tiene hambre y se necesitan alimentos; se tiene 
frío y se necesita abrigo; se está aburrido y se necesita diversión; se está enfermo y se necesitan 
medicamentos. 
Cada persona percibe de una manera similar pero totalmente individual cada una de las necesidades. 
Aun cuando se sienta diferente, la respuesta frente a esa sensación de algo falta es la misma en todos 
los individuos: buscar con qué satisfacerla. 
 
Al igual que el de escasez, el concepto de necesidad tiene un sentido relativo,ya que los deseos de los 
individuos no son fijos, ni mucho menos objetivos. La frase "más tienes, más deseas" parece hacerse 
siempre presente entre los individuos. 
Así pues, en todas las sociedades, ya sean ricas o pobres, los deseos de los individuos nunca son 
plenamente satisfechos. Por más recursos que un individuo tenga, al ser estos inevitablemente 
limitados, siempre habrá algo por satisfacer. 
Podemos clasificar a las necesidades humanas teniendo en cuenta diferentes criterios: 
NECESIDAD HUMANA: Sensación de carencia de algo unida al deseo de satisfacerla. 
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1. Según su importancia o naturaleza: 
 Necesidades primarias: se trata de aquellas necesidades de cuya satisfacción depende 
la supervivencia (vida) de los individuos. Algunos ejemplos de ellas son: alimentarse, 
dormir, respirar, abrigarse, etc. 
 Necesidades secundarias: son aquellas cuya satisfacción aumenta el bienestar del 
individuo y varían de una sociedad a otra o de una época a otra. El bienestar humano no 
consiste solamente en la mera supervivencia por el contrario, el ser humano busca su 
desarrollo integral como persona. En este sentido, podemos mencionar como ejemplos 
el hecho de tener un auto, de comunicarse utilizando un celular, el ver en la televisión 
nuestra serie favorita, el poder viajar o practicar un deporte, etc. 
2. Según su procedencia (de quien surgen) o carácter social: 
 Necesidades del individuo: son aquellas propias del individuo como ser humano. 
Pueden ser: 
 Naturales: tales como beber agua, comer, abrigarse, etc. 
 Sociales: surgen por el hecho de vivir en una determinada sociedad por lo tanto 
cambian de una sociedad a otra. Algunos ejemplos de este tipo de necesidades 
son: llevar reloj, usar corbata, celebrar una boda, festejar los cumpleaños, etc. 
 Necesidades de la sociedad: nacen del individuo y pasan a ser de toda la sociedad, 
podemos mencionar como ejemplos de este tipo de necesidades al transporte, la 
seguridad, el orden público, etc. 
3. Según su importancia para la Economía: 
 Necesidades económicas: se trata de aquellas necesidades cuya satisfacción requiere 
de la utilización de recursos escasos y de la realización de alguna actividad económica 
como por ejemplo comer, utilizar el transporte público para ir a trabajar, etc. 
 Necesidades no económicas: en este caso, su satisfacción no requiere hacer ninguna 
actividad de índole económica como por ejemplo respirar o dormir. 
 
“Hay quienes valoran más la ópera en el Colón que un partido entre Boca y River, pero también están 
los que valoran más el superclásico que la ópera en el Colón. 
Cada uno valora de un modo diferente los bienes y servicios que hay en el mercado, pero, al mismo 
tiempo, cada uno va cambiando su valoración de los bienes en la medida en que va satisfaciendo sus 
necesidades. A este permanente cambio se enfrenta la economía que tiene que ir asignando los 
recursos de acuerdo con las nuevas demanda de los consumidores. De lo anterior se desprende que la 
economía es un proceso dinámico. 
Esto significa que el valor de los bienes y servicios que produce una sociedad no es el mismo para todas 
las personas. Ni siquiera para una misma persona, un mismo bien tiene el mismo valor. Como las 
personas van cambiando permanentemente las valoraciones de los bienes y servicios que se producen 
en una economía, la clave para lograr el bienestar y el crecimiento está en encontrar un mecanismo de 
asignación de los recursos escasos de manera de satisfacer la mayor cantidad de necesidades 
(cambiantes y diferentes para cada uno de los consumidores) posible. Entonces, el valor asignado a un 
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bien depende de la escasez y de la utilidad, para determinada persona y en determinadas 
circunstancias. ”3 
 
BIENES Y SERVICIOS ECONÓMICOS 
Para satisfacer las necesidades de los individuos son necesarios los bienes y servicios. Bienes son 
aquellos objetos cuya existencia es material (comida, helados, libros, etc.). En cambio, los servicios son 
elementos inmateriales que sirven para la satisfacción de necesidades (agua corriente, Internet, 
transporte público, etc.). 
 
 
 
 Libres: ilimitados, no son propiedad de nadie (ej. aire) 
 
Según su carácter 
 
 Económicos: escasos en relación a los deseos, apropiables, 
son el objeto de estudio de la economía 
 
 De capital: no atienden necesidades en forma directa. 
 
Según su naturaleza 
 
De consumo: atienden necesidades directamente, ya sean 
duraderos (ropa, TV) o no duraderos (comida). 
 
Hay bienes cuya cantidad es mayor que la que se necesita en cada momento y lugar, mientras que otros 
están disponibles en cantidades menores de la que se necesita. 
A estos últimos se los denomina bienes económicos y son el objeto de estudio de la Economía. 
Como la naturaleza de los bienes económicos proviene de las necesidades y de la relación entre 
cantidad de bienes y necesidades de los mismos, un bien puede ser económico o no dependiendo de las 
circunstancias de tiempo y lugar. Por ejemplo, la arena, que es un bien económico en las ciudades ya 
que permite realizar construcciones pero no lo es en el desierto4. 
 
3 Op. Cit. 
4 Citado no textual de ZAPATA, Juan Antonio, MENDOZA, María Valeria y ZEBALLOS, Alberto, Op. 
Cit. 
TIPOS DE BIENES 
Highlight
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El siguiente diagrama explica la clasificación por tipos de bienes: 
 
 
 
Existen bienes económicos que al ser aplicados a la satisfacción de las necesidades se consumen en un 
solo uso, como por ejemplo, una porción de carne, un caramelo, un cigarrillo. A estos bienes se los 
conoce como bienes de consumo no durables ya que son aquellos bienes que satisfacen directamente 
las necesidades y se esfuman al aplicarlos a la satisfacción de la misma. 
Otros bienes económicos satisfacen directamente una necesidad pero no se consumen en el primer uso, 
como por ejemplo, un CD, una bicicleta, un cinturón. A estos bienes se los conoce como bienes de 
consumo durable. 
Además, existen otros bienes durables que no atienden directamente las necesidades humanas sino que 
son bienes que sirven para producir otros bienes y que no se incorporan en el bien que las satisface, 
como por ejemplo, un tractor, un camión, un torno, una soldadora, etc. A estos bienes se los conoce 
como bienes de capital. 
Desde otra perspectiva, se advierte que hay bienes que ya han sufrido todas las transformaciones 
necesarias para su consumo o utilización a los que se designa como bienes finales, como por ejemplo, el 
pan o una máquina, mientras que otros bienes deben sufrir nuevas transformaciones y se incorporan al 
bien final. A estos bienes se los conoce como bienes intermedios, por ejemplo, la harina, la uva, etc. 
 
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Debe tenerse presente que las distintas clasificaciones de los bienes, en general, no dependen 
exclusivamente de sus propiedades objetivas sino que, más bien, tienen que ver con el destino que el 
sujeto económico les da.5 
 
LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y LOS RECURSOS COMUNES 
Existe una gran cantidad de bienes que son gratis. Piensen en los ríos, las montañas, las playas, etc… A 
su vez, el Estado provee otros como las plazas, los parques y hasta actividades como el Carrusel de las 
Reinas en la Fiesta Nacional de la Vendimia, en los cuales las personas no deben pagar nada para 
disfrutar de los beneficios de estos bienes y servicios. 
Este tipo de bienes y servicios representan un reto especial para el análisis económico ya que, como 
veremos, aunque tienen valor, carecen de precio. Esto se debe a que, mientras la mayoría de los bienes 
de nuestra economía se asignan en mercados donde los precios actúan como señales que guían las 
decisiones de compradores y vendedores, estas fuerzas de mercado y estas señales están ausentes para 
estos bienes y servicios públicos y por lo tanto pudiera darse lasituación en la que las fuerzas de 
mercado no aseguren que se producirán y consumirán esos bienes en las cantidades óptimas. 
En estos casos, el Estado puede resolver esta falla del mercado y mejorar el bienestar económico de la 
sociedad y de los agentes económicos que la componen. 
Los bienes públicos son aquellos que no son excluibles –esto es que no se puede impedir que un agente 
económico utilice este tipo de bienes- ni rivales –el consumo o utilización de estos bienes o servicios por 
parte de un agente económico no reduce la posibilidad de uso por parte de otros agentes económicos-. 
Es el caso del alumbrado público. No se puede impedir que un agente económico disfrute del beneficio 
de este servicio y que un agente económico disfrute del beneficio del alumbrado público no reduce el 
beneficio de los demás. 
Otros ejemplos de ello son la defensa nacional, la investigación básica, los programas de ayuda social. 
En estos casos es común que aparezcan los denominados free riders o parásitos que son aquellos 
agentes económicos que reciben el beneficio de un bien pero evitan pagar por él debido a la 
imposibilidad de excluirlo de su disfrute. 
La existencia de estos parásitos impide al mercado privado suministrar este tipo de bienes. Sin embargo 
el Estado puede resolver el problema si considera que los beneficios totales de los agentes económicos 
son superiores a los costos que implica el suministro de estos bienes. Puede suministrar el bien público y 
pagarlo con ingresos fiscales, mejorando el bienestar general del conjunto de la sociedad (esto no 
significa que todos y cada uno de los miembros de la sociedad vean mejorado su bienestar por la 
provisión de estos bienes públicos). 
A su vez, los recursos comunes son aquellos bienes y servicios que son rivales pero no excluibles. Un 
ejemplo de ello es el agua subterránea aquí en Mendoza. Cuando un agente económico extrae un litro 
de agua subterránea, hay menos agua de este tipo disponible para que otro agente económico extraiga. 
Sin embargo su uso no es excluible ya que resulta difícil cobrar por el agua extraída. 
Cuando esto ocurre, estos recursos se utilizan más de lo deseable desde el punto de vista de la sociedad 
en su conjunto. A esto se lo conoce como la tragedia de los comunes. 
 
5 ZAPATA, Juan Antonio, MENDOZA, María Valeria y ZEBALLOS, Alberto, Op. Cit. 
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“Lo que es común para todos recibe menos cuidados, pues todos los hombres 
cuidan más lo que es suyo que lo que poseen en común con otros.” 
Aristóteles 
 
El Estado puede resolver este problema reduciendo su uso a través de regulación o cobrando impuestos 
por su uso o convirtiendo el recurso común en un bien privado. 
Otros ejemplos de recursos comunes son el aire limpio, los yacimientos de petróleo, las calles 
congestionadas, los peces, las ballenas y otras especies salvajes. 
Existe un tercer tipo de bienes que están asociados a monopolios naturales (veremos más adelante qué 
significa esto) que son excluibles pero no rivales. Un ejemplo de ello es la labor de los bomberos en una 
localidad aislada. Resulta fácil excluir a un agente económico del uso de este bien si este no aportó al 
sostenimiento del servicio. Pero la protección de una casa más, hace difícil que reduzca la protección de 
que pueden gozar otros. 
Resumiendo, los bienes pueden clasificarse en cuatro categorías según los criterios de exclusión y 
rivalidad: 
 
Cuadro tomado de Mankiw, N., Principios de Microeconomía, 2ª Ed., 1994. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ACTIVIDADES PROPUESTAS 
1. ¿Cuál es el problema económico fundamental? Fundamente y explique. 
2. Analice los siguientes titulares y complete indicando si son temas pertenecientes a la Microeconomía 
o la Macroeconomía 
TITULARES Temas de: 
La economía de Mendoza creció 2,2% en los últimos cinco años. 
El PBG provincial se contrajo 3,5% durante el año 2016. 
Debido a un cambio en los hábitos de consumo se usa más la moto 
como medio de transporte. 
 
La caída de las ventas de vinos en supermercados se va 
profundizando. 
 
3. Indique si las siguientes afirmaciones son Verdaderas (V) o Falsas (F) 
a. ……. La elección es una consecuencia directa de la escasez o limitación de los recursos disponibles 
para obtener todas las cosas que deseamos de acuerdo con nuestras necesidades. 
b. …….La escasez implica que el gobierno debe distribuir los bienes 
c. ……. El objetivo de la Economía es analizar cómo los individuos alcanzan el nivel de bienestar 
material más alto posible a partir de los recursos de que disponen, desde el punto de vista de la 
sociedad en su conjunto. 
d. ……. El problema económico fundamental surge debido a que las necesidades humanas son 
limitadas mientras que los bienes utilizados para satisfacer se encuentran disponibles en cantidades 
ilimitadas. 
e. ……. Sólo se siente la necesidad de elegir entre distintas alternativas cuando se tiene poco dinero. 
4. Si Juan tiene ganas de comer un sándwich de jamón y queso: 
a. ¿Qué clase de bien sería el queso? 
b. ¿Cambiaría su respuesta acerca de qué tipo de bien sería el queso si Juan tuviera ganas 
de comer una feta de queso? 
c. ¿Qué clase de bien sería el cuchillo con el que Juan corta el pan para hacer el sándwich? 
 
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5. Clasifique los siguientes bienes en públicos, privados o recursos comunes: 
a. La policía 
b. La limpieza de nieve en las rutas de alta montaña 
c. La educación 
d. Los caminos rurales bien público 
e. Las autopistas 
 
6. A Raúl le encanta ver los programas de la TV Pública pero nunca hace aportes de dinero cuando la TV 
Pública realiza campañas de recaudación de fondos. 
a. ¿Cómo llaman los economistas a Raúl? 
b. ¿Cómo puede resolver el Estado el problema que causan las personas como Raúl? 
c. ¿Cómo podría resolver el mercado privado este problema? 
7. Piense acerca de la siguiente pregunta: ¿Los faros son bienes públicos? 
8. Piense acerca de la siguiente pregunta: ¿Por qué no se han extinguido las vacas?