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BUENAS PRÁCTICAS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN EN
COLOMBIA
EL AMBIENTE ES DE TODOS: MINAMBIENTE…
GESTIÓN AMBIENTAL URBANA.
La GAU es una acción conjunta entre el Estado y los actores sociales, que se
articula con la gestión territorial, las políticas ambientales y las políticas o
planes sectoriales que tienen relación o afectan el medio ambiente en el ámbito
urbano regional.
En el contexto urbano, la GAU implica un esquema propio y ordenado de
gestión ambiental, orientado hacia un conjunto de acciones encaminadas a
lograr la máxima racionalidad en relación con la conservación, defensa,
protección y mejora del medio ambiente.
EJES DE LA GESTION AMBIENTAL URBANA.
Por lo anterior, la GAU debe enfocarse en dos ejes principales:
1. Gestión ambiental de los recursos naturales renovables
2. Gestión ambiental de los elementos o factores que interactúan e inciden
sobre el ambiente de las áreas urbanas
La gestión para el manejo de los recursos, elementos y factores en las áreas
urbanas, involucra de manera diferenciada a las Corporaciones Autónomas
Regionales –CAR, a las Autoridades Ambientales de los grandes centros
urbanos- de los cuales hace referencia el Artículo 66 de la Ley 99 de 1993-, a
las Autoridades de los Distritos descritas en el Artículo 13 de la Ley 768 de
2002 y a los Entes Territoriales, cada uno en su respectivo marco de
competencias y jurisdicciones.
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Lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación, el
mejoramiento y utilización racional de los recursos naturales renovables -según
criterios de equidad que aseguren el desarrollo armónico del hombre y de
dichos recursos-, la disponibilidad permanente de éstos y la máxima
participación social, para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y
futuros habitantes del territorio nacional. Regular la conducta humana,
individual o colectiva y la actividad respecto del ambiente, los recursos
naturales renovables y los elementos ambientales y las relaciones que surgen
del aprovechamiento y conservación de tales recursos y del ambiente.
POLITICA DE GESTION AMBIENTAL URBANA.
La Política de Gestión Ambiental Urbana, establece un (1) objetivo general y
seis (6) objetivos específicos:
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PRODUCCION Y CONSUMO SOSTENIBLE.
La comunidad internacional ha reconocido la gravedad de estos problemas y
los grandes foros mundiales sobre medio ambiente (Declaración de Río de
Janeiro, Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Cumbre de la Tierra de
Johannesburgo), han coincidido en señalar que la protección del medio
ambiente es una responsabilidad conjunta, que implica una relación entre lo
público y lo privado y en tal sentido hacen un llamado urgente a modificar los
actuales patrones de producción y consumo, tarea que debe emprenderse
tanto en países desarrollados como aquellos en vías de desarrollo.
Colombia no ha sido ajena a esta realidad y desde la Constitución Política ha
sentado las bases para que el crecimiento económico del país vaya de la mano
con el desarrollo sostenible, otorgándole una importancia fundamental al tema
ambiental, al establecer como uno de los principios fundamentales la obligación
del Estado y de las personas de proteger las riquezas culturales y naturales de
la nación, así como planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, con el propósito de garantizar el desarrollo sostenible, previniendo y
controlando factores de deterioro ambiental.
De manera particular y desde el establecimiento de la Política de Producción
Más Limpia en 1997, como estrategia complementaria a los instrumentos
regulatorios, Colombia ha venido avanzando de manera gradual pero firme, en
la incorporación de la variable ambiental para mejorar el desempeño de los
sectores productivos, bajo un enfoque que busca prevenir y minimizar
eficientemente los impactos y riesgos al medio ambiente y a la salud humana, a
fin de garantizar la protección ambiental, el crecimiento económico, el bienestar
social y la competitividad empresarial, como un desafío a largo plazo.
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Los resultados logrados después de 14 años de implementación de la Política
de Producción Más Limpia pueden calificarse en términos generales como
satisfactorios e igualmente puede afirmarse que el sector productivo del país
viene respondiendo de manera positiva a los retos y compromisos adquiridos.
En este mismo sentido, los nuevos desafíos que enfrenta el sector empresarial,
como la inclusión de exigencias ambientales en los acuerdos comerciales, el
compromiso férreo de cumplir con los Acuerdos Ambientales Multilaterales
existentes, las exigencias ambientales de la Banca Multilateral, programas
ambientales promovidos por otros países y nuevas iniciativas como el «Pacto
Global», entre otros, han coadyuvado eficientemente a encontrar una mejor
respuesta del sector productivo a las iniciativas que involucran el mejoramiento
ambiental.
Bajo este escenario, el Ministerio de Ambiente formuló la Política Nacional de
Producción y Consumo Sostenible, con el propósito de orientar el cambio de
los patrones de producción y consumo de la economía colombiana hacia la
sostenibilidad ambiental y consecuente con ello, contribuir al mejoramiento de
la competitividad empresarial.
El enfoque de esta nueva política procura influir en el cambio de
comportamiento de diferentes actores, como empresarios, dirigentes gremiales,
autoridades ambientales, funcionarios gubernamentales en los diferentes
niveles, universidades, ONG, entro otros, para que estos en su conjunto
avancen hacia una producción y consumo más sostenibles.
La política considera las tendencias de producción y consumo como un sistema
integrado, donde las tendencias están interrelacionadas y se afectan
mutuamente entre ellas.
Es decir, cualquier cambio en la producción, impacta en el consumo y
viceversa.
En la medida en que la empresa logra disminuir el impacto ambiental de su
proceso de producción, automáticamente el producto o servicio que ofrece en
el marcado es más sostenible. Por su parte, las fuerzas de la demanda
incentivan la producción más limpia.
LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA EN COLOMBIA.
Conforme con lo establecido en el Título 5 del Decreto 1076 de 2015 y
ajustando la definición, la Contaminación Atmosférica es el fenómeno de
acumulación o de concentración de contaminantes -entendidos estos como
fenómenos físicos, sustancias o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso-,
causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales
renovables y la salud humana, que solos, en combinación, o como productos
de reacción, se emiten al aire como resultado de actividades humanas, de
causas naturales, o de una combinación de estas.
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Los contaminantes en el aire pueden ser:
- Contaminantes Primarios: aquellos que son emitidos directamente a la
atmósfera por una fuente de emisión.
- Contaminantes Secundarios: resultado de reacciones en la atmósfera a
partir de contaminantes primarios y otras especies químicas presentes
en el aire.
La transferencia e impactos de los contaminantes emitidos a los receptores de
interés o nivel de inmisión, está gobernada principalmente por las
características de las fuentes de emisión, el comportamiento de las variables
meteorológicas de la atmósfera, la concentración de contaminantes en el aire,
el tiempo de exposición a dichas concentraciones y las características del
receptor.
Cabe anotar que, según la Organización Mundial de la Salud, un aire limpio o
un aire con calidad es un requisito básico de la salud y el bienestar humano.
Estos contaminantes en el aire son monitoreados por las Autoridades
Ambientales mediante Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire – SVCA,
diseñados y operados conforme a los criterios que el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible ha definido.
De acuerdo con la información recopilada por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM mediante el Subsistema de
Información sobre Calidad del Aire – SISAIRE, en 2018 operaron a nivel
nacional 27 SVCA, conformadospor 203 estaciones de monitoreo de las cuales
169 fueron fijas y 34 indicativas. La información de los contaminantes
atmosféricos es reportada por las Corporaciones Autónomas Regionales y las
Autoridades Ambientales de los grandes centros urbanos en el Subsistema de
Información sobre Calidad del Aire – SISAIRE.
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CONTAMINANTES CLIMÁTICOS DE VIDA CORTA (CCVC)
Los esfuerzos realizados para mitigar las emisiones de estos forzadores
climáticos deben ser vistos como complementarios a las estrategias de
reducción de CO2, los cuales son absolutamente necesarios para reducir los
impactos del cambio climático en el largo plazo y que deben ser implementadas
desde ahora.
Por esta razón, diferentes países han mostrado su compromiso para llevar a
cabo una planeación nacional para la mitigación de contaminantes climáticos
de vida corta, entre ellos Colombia, en complemento a las acciones de
mitigación de GEI y a las políticas de control de la contaminación del aire
existentes.
En 2018 se finalizó la Estrategia Nacional para la Mitigación de Contaminantes
Climáticos de Vida Corta (CCVC), enfatizando la necesidad de impulsar
acciones que contribuyan a la reducción de emisiones de CCVC en el corto y
mediano plazo.
MERCURIO.
A pesar del que el mercurio puede ser liberado al ambiente de manera natural,
la mayor causa de su liberación es por la actividad humana, ya que es utilizado
a nivel mundial en diferentes tipos de industrias como en la producción de
cloro-soda, en la fabricación de equipos eléctricos y de máquinas e
instrumentos científicos y de laboratorio, en las amalgamas dentales y otros
compuestos similares, en la fabricación de productos químicos para fotografía y
en la fabricación de lámparas fluorescentes, por mencionar algunos usos;
también sus sales tanto orgánicas como inorgánicas tienen aplicaciones
industriales en pinturas, en la industria cosmética y farmacéutica, en la
producción de algunos catalizadores y en la elaboración de plaguicidas; el
mercurio es contaminante de varios minerales de los que se extraen diferentes
materias primas y además es parte constitutiva de varios bienes de uso masivo
como los termómetros de mercurio.
De tal forma, los seres humanos están expuestos al mercurio por muchos
medios, lo cual, debido a la toxicidad del mercurio, los expone a problemas
sobre el sistema nervioso central y periférico, como temblores, dificultades en
su movimiento, dolores de cabeza, entre otros.
Dada su capacidad de bioacumulación, el mercurio se puede acumular en
humanos y generar problemas en el desarrollo del cerebro y el sistema
nervioso de los bebés mientras están en el útero.
MINERIA.
Las prioridades de Min ambiente para la gestión ambiental de la actividad
minera, se han enfocado en el fortalecimiento de la institucionalidad, el
cumplimiento de sus funciones y de autoridad ambiental, el reconocimiento de
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los ecosistemas y sus servicios a nivel regional y nacional, efectivo control
ambiental a los proyectos mineros autorizados, la expedición conjunta con la
autoridad minera de una normatividad para el cierre minero, el cumplimiento de
las obligaciones y proyección de actividades estratégicas para la gestión del
mercurio (Ley 1658 y Convenio de Minamata), la generación de lineamientos y
normativas para la identificación y gestión de los diferentes pasivos
ambientales y el apoyo al proceso de control y erradicación de la extracción
ilícita de minerales.
CAMBIO CLIMATICO.
El Cambio Climático representa una problemática de escala mundial. Surgió
principalmente por las malas prácticas del ser humano, generando una gran
cantidad de gases efecto invernadero que se han ido acumulando en la
atmósfera del planeta, originando cambios en su estructura y produciendo lo
que hoy conocemos como el calentamiento global.
Así nació el Acuerdo de París, el cual busca impedir que la temperatura del
planeta aumente en más de 2°C y para ello, se trazó como objetivo principal
limitar el calentamiento global en 1,5°C, y de esta manera minimizar los
impactos negativos que este produce.
Sin duda esta es quizás la misión más importante que tiene la humanidad, pero
hacerle frente al cambio climático no solo es responsabilidad de los gobiernos
del mundo, nosotros como ciudadanos somos piezas fundamentales en esta
operación.
documental “ANTES QUE SEA TARDE”
De National Geographic, protagonizado y producido por el actor Leonardo
DiCaprio, donde se pretende dar a conocer el impacto que se ha venido
generando a través de los años en la naturaleza a causa de las acciones
humanas y los malos hábitos de responsabilidad, donde se pretende demostrar
las consecuencias negativas que están afectando nuestro hogar, llamado
planeta tierra.
Desde el principio de los tiempos hasta ahora los recursos naturales son
esenciales para dar vida a la vida humana, es por esto, que es vital proteger y
preservar todo aquello que genera la existencia y prolongación del ser.
Remontándonos en el tiempo podemos evidenciar que el hombre siempre ha
explorado el método para sobrevivir, por ello se ha apropiado de los recursos
para la ejecución de sus planes, hace aproximadamente unos 12.000 años o
más, cuando los humanos eran principalmente nómadas, la explotación de los
recursos naturales no era tan significativa; pero al pasar del tiempo hace unos
3.000 años, un periodo de la historia dio inicio al desarrollo de prácticas más
invasivas a fin de lograr la supervivencia del ser, estas prácticas que en la
actualidad siguen siendo muy conocidas y usadas, son la agricultura y la
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ganadería, lo que nos evidencia que mundo tiene más de 40 siglos
desgastando los recursos, es por esto que es fundamental la creación e
implementación de buenas prácticas que prevengan la contaminación para
evitar el deterioro de nuestro planeta.
Para ello iniciaremos diciendo que en la actualidad el tema del calentamiento
global es algo que no parece tener la importancia que merece, tanto de parte
del ciudadano del común como de los que hacen y rigen las leyes en nuestro
planeta y más aún de las empresas, que, aunque saben que su accionar está
mal no hacen nada para cambiar o mejorar. Esto obedece a varios factores,
entre ellos a la mala elección que hacemos de nuestros mandatarios quienes
son la primera autoridad de decisión, también a los malos hábitos de consumo
de los humanos y la falta de sentido de pertenencia.
Los gobiernos se han dedicado a ver los recursos naturales como su única
fuente de ingresos a costa de cualquier cosa, su función principal es convertir a
un país o una nación en una máquina de hacer dinero, donde prevalecen los
intereses particulares sobre los grupales, para ello hacen convenios con
empresas y ponen todas las políticas a su favor, llevándolas a ocasionar actos
irresponsable de su parte para con el medio ambiente, lo que conlleva a crear
una sociedad de consumo masivo que cada vez se siente menos satisfecha.
En el documental se puede identificar las principales causas que contribuyen a
la contaminación más grande del planeta, la que a su vez da paso a “El
calentamiento global”.
La necesidad creada de consumir y desechar ha hecho que las empresas se
enfoquen en producir y producir sin medir las consecuencias, tal es el caso de
aquellas empresas que necesitan transformar la materia prima para obtener un
producto terminado, entre ellos encontramos combustibles fósiles como el
petróleo y el carbón, elementos que en la actualidad son indispensables para la
cadena de producción y esenciales para el funcionamiento del transporte y la
energía que consumimos los humanos, el punto es que estos materiales al ser
transformados generan un alto contenido de CO2 altamente dañino para el
medio ambiente.
El uso de estos dos materiales no se encuentra controlado, como tampoco su
consumo, además tampoco existen impuestos que las empresas deban pagar
por su uso, las acciones anteriores conllevan a que si el gobierno toma el
control sobre el uso de estos materiales el empresario y el consumidor tendrán
que pensar mejor almomento de tomar la decisión de fabricar y comprar, lo
cual servirá para mitigar un poco el uso de estos y pensar en otras opciones
menos dañinas que contribuyan al mejoramiento y sostenimiento del medio
ambiente.
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E2050
La Estrategia Climática de Largo Plazo de Colombia E2050, es el instrumento
de Política de Estado por el cual Colombia planifica estratégicamente los
cambios y transformaciones profundas que son necesarias para convertirnos
en un país resiliente al clima. Esto es, una sociedad y economía carbono
neutral con amplias capacidades de adaptación en territorios y sectores,
sustentadas en la conservación de la biodiversidad.
La E2050 establece los temas clave y las trayectorias para orientar las
discusiones y procesos de construcción nacionales y regionales que permitan
aumentar considerablemente de manera progresiva la ambición climática y
transformar a Colombia en un país resiliente al clima.
¿Cómo SE ESTRUCTURA LA E2050?
La E2050 se estructura en 9 apuestas o grandes temas de transformación, las
cuales se propone se desarrollen a través de 48 opciones de transformación y
195 referentes de ambición, es decir, cambios mínimos requeridos a 2050 para
que Colombia logre construir un futuro resiliente al clima al 2050. Además, hay
dos temas transversales que articulan la relación entre apuestas, estos son, el
género y la gestión integral de riesgos de desastres asociados al clima.
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¿Por qué COLOMBIA TIENE UNA E2050?
La importancia de La Estrategia Climática de Largo Plazo de Colombia E2050,
radica en que es precisamente esta planificación la que identifica, orienta y
lidera los cambios y transformaciones profundas, a nivel sectorial y territorial,
que Colombia seguirá para construir una resiliencia climática socio-ecológica.
De esta manera, La Estrategia Climática de Largo Plazo de Colombia E2050
permite orientar la planificación de tendencias de tecnología e innovación y el
diseño de políticas económicas y sociales apropiadas que envían las señales
tempranas a los sectores y territorios para apoyar transiciones justas, de forma
tal que se aprovechen al máximo las oportunidades derivadas de un futuro más
bajo en carbono y con menores riesgos asociados al Cambio Climático; pero
también, que permitan anticipar y prever los retos asociados con estas
transformaciones, de manera que el país no vea amenazados su crecimiento
económico, competitividad, equidad, prosperidad y sostenibilidad en el largo
plazo.
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA
ESTRATEGIA CLIMÁTICA DE LARGO PLAZO COLOMBIA E2050?
La Estrategia Climática de Largo Plazo de Colombia E2050, se rige por unos
principios fundamentales para lograr esa resiliencia climática socio-ecológica
de largo plazo, que permita identificar, orientar y liderar las trasformaciones
profundas a nivel sectorial y territorial:
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BIBLIOGRAFÍA
https://www.minambiente.gov.co/
Pagina del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
https://www.youtube.com/watch?v=8UqBuUSn3hY
Antes de que sea tarde - documental National Geographic
https://www.e2050colombia.com/
https://www.minambiente.gov.co/
https://www.youtube.com/watch?v=8UqBuUSn3hY
https://www.e2050colombia.com/
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